教育法(掌中宝)

第一篇：教育法(掌中宝)

▲《义务教育法》1986年4月12日通过，1986年7月1日施行

《中华人民共和国教师法》（教师法）1993年10月31日通过，1994年1月1日施行 《中华人民共和国教育法》（教育基本法）：1995年3月18日通过，9月1日施行 《职业教育法》1996年5月15日通过，1996年9月1日施行

《高等教育法》1998年8月29日通过，1999年1月1日施行

《民办教育法》于2002年底颁布。▲学业证书分为：毕业证书、结业证书、肄业证书（学习一年以上才能拿到）。▲我国学位分为学士、硕士、博士三个等级。▲高等学校教师职务设：教授、副教授、讲师、助教。

▲ 教师的聘任制度包括：招聘、续聘、解聘、辞聘。

▲高等学历教育分为专科教育、本科教育、研究生（硕士研究生和博士研究生）教育。▲我国的学位分为学士、硕士和博士三级。▲我国现行的学位学科门类包括11类：哲学、经济学、法学（包括政治学、社会学和民族学）、教育学（包括体育学）、文学（包括语言学、艺术学、图书馆学）、历史学、理学、工学、农学、医学和军事学。

▲ 高等学校的内部管理机制：党委领导下的校长负责制。（1989年至今）（中国共产党基层委员会领导下的校长负责制）

▲ 高等学校教师聘任的原则：双方地位平等自愿

聘任合同分为：（1）定期聘任合同；（2）无定期聘任合同；（3）阶段性合同。▲ 高等学校学生的处分：警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍。

▲ 教师资格要素（或高等学校教师资格）（1）国籍要素——必须是中国的公民；（2）遵守中国的宪法和法律；

（3）思想品德修养要素——热爱教育事业，具有良好的思想品德；

（4）学历要素——具有研究生或者大学本科毕业学历；

（5）业务要素——具有相应的教育教学能力；

（6）获得相关部门的认定合格。（认证）▲ 高等学校设立的条件：（1）有组织机构和章程；（2）有合格的教师；（3）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；（4）有必备的办学资金和稳定的经费来源。

▲ 高等学校的办学自主权：（1）招生权；（2）专业设置权；（3）教学自主权；（4）科研与服务自主权；（5）海外交流自主权；（6）内部人事管理的自主权；（7）财产管理自主权。▲ 如何做到教育法治化（教育法制化的要求）？

概念：教育法治化是教育法律化和制度化的简称，它是指国家机关制定完备的教育法律，并依照法律的规定来领导和管理教育事务，促进教育管理的法治化、制度化。为达此目的，教育法制化要求做到： 1主体合法：凡是参与教育领域活动的国家机关、公民、法人或其他组织，其主体资格要有法律的明确授予。

2内容合法：无论是教育行政机关的管理活动的内容，还是各级各类学校的教育、教学内容或其他活动内容，都应符合相关法律的规定

3程序合法：所有与教育教学等相关的活动都应遵循法定的程序要求。

4救济有道：国家要有完整的教育权法律救济体制。

▲ 什么是教育法？

教育法是国家法律体系的一个重要的有机组成部分，是国家拥有教育立法权的专门机关在其职权范围之内，依据教育立法程序制定或认可的调整教育法律关系，规范社会主体的教育行为，规定社会主体教育权利和教育义务的法律规范的总称。

教育法有广义和狭义之分。

广义的教育法：是指所有有关社会主体的教育行为以及教育权利和义务的宪法性规范、法律、法规、规定和其他教育规范性文件的总称。

狭义的教育法：则仅指教育法律，即教育基本法和教育单行法律。

▲七大原则：1.依法治教原则；2.提高全民族素质、推进人的现代化的原则；3.依法保障教育主体合法权益原则；4.公民教育权利平等的原则；5.教育活动应当符合社会公共利益的原则；6.推进教育改革、促进各级各类教育协调发展的原则；7.增加教育投入、保障教育经费稳定来源和增长的原则。▲ 法的渊源——概念

又称“法源”或“法律渊源”，其原意为法的“来源”或“源泉”。它包括两个方面的问题：1.法律规范的创制机关、创制权限和创制方法；2.法律规范有那些表现形式，不同形式的规范之间的效力等级和相互关系如何。

▲ 我国教育法的渊源

教育法的渊源：是指教育法的形式渊源，即教育法律规范的效力来源。

我国教育法的渊源：主要是由国家有权机关制定并发布的具有普遍约束力的教育性的规范文件。（★）▲ 我国教育法律体系

定义：教育法律体系是教育法作为社会主义法律体系的一个重要组成部分的系统结构，它是指一国现行教育法律规范所构成的完整的、内部协调一致的、有机联系的教育法律的整体系统。

教育法的结构系统由下列教育法律子部门所构成：1.根本法—《宪法》；2.教育基本法—指导其他部门法，具有基础地位—《中华人民共和国教育法》；3.教育主体法；4.教育活动法—《学前教育法》、《义务教育法》、《中小学教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》、《民办教育法》；5.教育行政法。▲ 教育法与社会主义道德

道德是一种特定的社会现象，是由社会经济关系决定的，并受多种因素综合影响的，评价主体的思想和行为善恶的原则、标准和规范。道德和法律一样都是属于社会调整体系的范畴，它们在本质上具有一致性，具体表现在：

1社会主义道德是教育法规定的我国教育的主要内容；

2社会主义道德的原则和规范贯彻于教育立法之中，是教育立法的道德基础； 3社会主义道德是教育法得以实现的伦理道德基础；

4教育法的顺利运行和高效实现，对于社会主义道德目标的实现、推动社会主义道德的发展具有重要意义。▲ 教育法与政策

政策是政治对策的简称，它是一个国家、一个政府处理国家事务、公共事务，调整各种社会关系的路线、方针、规范和措施的统称。1）党和国家的教育政策是我国教育法的精神内核和灵魂，对教育法具有指导作用。2）教育法是党和国家教育政策的规范化和法制化。

3）具体的教育政策应当符合教育法的基本原则和规范的要求。

▲ 教育法与社会主义法律体系

1）教育法在社会主义法律体系中是不可或缺的重要构成部分，具有十分重要的地位； 2）教育法是社会主义法律体系中一个独立的法律部门。

▲ 论述：教育法与法律、道德、政策的三大关系？（★★★）▲《教育法》的立法宗旨

为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。直接目的是为了发展教育事业，提高全民族的素质；其最终目的是为了促进社会主义物质文明和精神文明建设。

▲ 我国《教育法》有那几个基本原则？（1）坚持思想道德教育原则；

（2）继承和弘扬民族优秀历史文化传统与吸收人类优秀成果相结合的原则；

（3）教育必须符合国家和社会公共利益的原则；

（4）教育与宗教相分离的原则；（5）公民受教育机会平等的原则；（6）教育要适应社会主义市场经济发展和社会进步的原则；

（7）教育以汉语言文字为基本教学语言文字的原则。

▲学制（学校教育制度）的概念：是规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的衔接关系的制度。（不要理解为修业年限）

▲对教育投入的体制规定：国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。关于教育投入增长幅度的规定，实际上是要处理好长远利益和眼前利益的关系。▲ 法律责任的概念

指行为人不履行法律义务或者侵犯他人合法权益时所必须承担的法律后果。▲ 法律责任的构成要件

（1）责任主体：它是指因违反法律、违约或者法律规定的事由而承担法律责任的人。（2）违法行为：行为人所为的违反法律、法规的规定，侵犯他人的合法权益，具有一定社会危害性的行为。

（3）损害结果：违法行为所造成的损失和伤害。

（4）因果关系：违法行为与损害结果之间的必然联系，是一种引起与被引起关系。（5）主观过错：行为人实施违法行为时的主观心理状态。▲ 教师的定义

教师是指履行教育教学责任，承担教书育人、培养社会主义事业的建设者和接班人、提高民族素质的使命的专业人员。

▲ 《教师法》的适用范围是指在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师，也包括公办学校中由集体支付工资、国家补助的教师，即“民办教师”，还包括社会力量举办的学校的教师。▲ 《教师法》的立法宗旨

为了保障教师的合法权益，建设具有良好品德修养和业务修养的教师队伍，促进社会主义教育事业，制定本法。▲ 教师的权利

（1）享有进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验的权利；

（2）享有从事科学研究、学校交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见的权利；

（3）享有指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩的权利；

（4）享有按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假的权利；（5）享有对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或其他形式，参与学校民主管理的权利；

（6）享有参加进修或者其他方式培训的权利。

▲ 教师的义务

（1）教师有遵守宪法、法律和职业道德，为人师表的义务。

（2）教师有贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作的义务；

（3）教师有对学生进行思想品德教育的义务；

（4）教师有关心、爱护学生，尊重学生人格，促进学生的品德、智力、体质等方面全面发展的义务；

（5）教师负有制止有害于学生的行为或者侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象和义务。

（6）教师有不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平的义务。▲ 教师资格的限制和丧失

（1）剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格。（2）受到法律限制禁止取得教师资格的人，已经取得教师资格的，丧失教师资格。（3）此外，有下列情形的，由县级以上人民政府教育行政部门撤消其教师资格：一是弄虚作假，骗取教师资格的；二是品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。被撤消教师资格的，自撤消教师资格之日起5年内不得重新申请认定教师资格。

▲违反教师法的法律责任：是指由教师法及其他相关法律规定，由一定国家机关依法追究的违法者所必须承担的法律后果。▲违反教师法的民事法律责任：是指行为人的行为违反教师法及相关法律规定，所应承担的民事方面的法律责任。

违反教师法的民事法律责任，是由违反教师法的民事行为引起的，主要有侮辱、殴打教师的行为，打击报复教师的行为，拖欠教师工资的行为，教师体罚学生并经教育不改的行为，教师品行不良、影响恶劣的违法行为，教师故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的行为，等等。

承担违反教师法民事法律责任的具体方式包括：停止侵害、排除妨碍、返还财产、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉、训诫、具结悔过，等等。▲违反教师法的行政法律责任：是指行为人的行为违反教师法及相关法律规定，所应承担的行政方面的法律责任。

违反教师法的行政法律责任，①国家机关特别是教育行政管理机关及其工作人员执行教育行政法规时的违法失职行为（不是犯罪行为）应承担的行政责任，一般给予行政处分；②国家机关特别是教育行政管理机关及其工作人员在行政职务活动中的行政违法和行政不当行为而应承担的行政责任，这种行政责任往往会导致行政复议或者行政诉讼的法律后果；③教师或相关组织、个人等违反行政管理法规特别是教育行政管理法规所应承担的行政责任；④有关人员侮辱、殴打教师所应承担的行政责任。

▲违反教师法的刑事法律责任：是指教育事业有关的行为人的行为违反刑事法律所必须承担的强制性的法律后果。

侮辱、殴打教师，打击报复教师，挪用或贪污教师工资，教师影响恶劣的严重违法行为，情节严重构成犯罪的，应当追究其刑事责任。

▲《高等教育法》的立法宗旨

为了发展高等教育事业，实施科教兴国战略，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法和教育法，制定本法。包括三个主要的方面：①为了发展高等教育事业，实施科教兴国战略②为了依法治教，规范高等教育活动；③为了加快高等教育改革的步伐。▲性 质：社会主义性质的高等教育。▲ 方 针：是培养适应于社会主义建设需要的生产劳动者，为社会主义建设事业培养革命的接班人。

▲ 任 务：是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进

社会主义现代化建设。▲ 高等学校学生的权利

（1）参加学校教育教学计划安排的各项活动，使用学校提供的教育教学资源；（2）参加社会服务、勤工助学，在校内组织、参加学生团体及文娱体育等活动；（3）申请奖学金、助学金及助学贷款；（4）在思想品德、学业成绩等方面获得公正评价，完成学校规定学业后获得相应的学历证书、学位证书；（5）对学校给予的处分或者处理有异议，向学校、教育行政部门提出申诉；对学校、教职工侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；（6）法律、法规规定的其他权利。

▲ 《职业教育法》的立法宗旨

为了实施科教兴国战略，发展职业教育，提高劳动者素质，促进社会主义现代化建设制定本法。①推进实施科教兴国战略，加速提高广大劳动者素质，促进社会主义现代化建设

②实现依法治教，使复杂的职业教育活动走向规范化、有序化。③职业教育立法是为了发展职业教育。

▲ 建立职业教育体系的原则

（1）实施有计划、有重点的教育分流的原则；（2）职业学校教育和职业培训并举的原则；（3）职业教育与其他教育互相沟通、协调发展的原则。

▲ 职业教育实施的原则（1）加强职业道德教育的原则；（2）实行产教结合的原则；（3）建立终身学习体系的原则；

（4）重视农业、科技和职业教育紧密结合、协调发展的原则。

▲ 职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育。

▲ 义务教育的概念和特点

概 念：国家用法律形式规定对一定年龄儿童实施的某种程度的学校教育，是依照法律规定，适龄儿童、少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育。特 点：（1）强制性；（2）全面性；（3）权利性；（4）公共性。

▲ 《义务教育法》的立法宗旨

为了发展基础教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法和我国实际情况，制定本法。

▲ 《义务教育法》的基本原则：1）国家、社会、家庭依法保障义务教育原则；2）义务教育普及性原则；3）统一性与灵活性相结合原则；4）统一领导，地方负责，分级管理的原则。

▲义务教育法的修改原因：

1）义务教育法实行20年来，我国的政治体制在不断的改革，我国在努力构建一个适应社会主义市场经济要求运转高效的民主法治政府。

2）我国的经济体制改革在不断深化，原来的义务教育法难以适应新的市场经济的要求。3）出现了一些义务教育法没有规定的新的情况，像城市弱势群体子女的义务教育问题。4）实践中，义务教育还存在乱收费问题。5）经费的严重短缺与投入不足也是近些年来义务教育工作中存在的最突出问题。6）我国的义务教育总体水平不高，发展也很不平衡。

主要修改内容：投入机制；教育资源分配；学校安全；领导责任。▲ 《民办教育法》的立法宗旨

为了实施科教兴国战略，促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据宪法和教育法制定本法。▲ 性质：民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。

▲ 法律地位：民办学校与公办学校具有同等的法律地位，国家保障民办学校的办学自主权。

▲民办教育法的基本原则（★）（1）民办教育的公益性原则；

（2）民办教育与公办教育相应主体平等原则；

（3）鼓励保护原则；

（4）民办教育规范有序发展原则。

▲ 教育侵权行为

指行政主体、公民、法人和其他组织违反教育法律、法规的一般规定，直接或间接剥夺其他主体的教育权和受教育权，使其合法权益受到侵害而应承担相应法律责任的违法行为。

特 征：（1）违法前提的特殊性；（2）违法主体的多样性；（3）违法性质的双重性；（4）救济方式的综合性。▲ 法律救济的基本含义

1）是指为权利受到损害的受害者提供法律上的补偿，使受损害的权利得到恢复和补救； 2）是指通过救济受害者，使被扭曲、破坏了的社会关系得以矫正和恢复，从而使个别的法律主体仍然可以在恢复正常的法律关系中正当的享有权利。▲ 教育权的法律救济

指当学校、公民的教育权和受教育权受到行

政主体、公民、法人或其他组织不当行为的侵害时，由法定的国家机关依照法定的程序予以矫正、恢复或补救，使之能正当享有教育权与受教育权的法律活动。▲ 我国教育权法律救济的基本原则（1）事后救济的原则：只有侵害教育权益的不法行为发生之后，受害的当事人才能寻求相应的教育权法律救济，一般不存在事前救济或事中救济。

（2）救济主体法定的原则：受害人的权利救济请求也只能向法定的国家机关提起，即只有法定的国家机关依照法定的程序才有矫正和分配社会正义的权利，才能进行进行教育权的法律救济。

（3）正常程序原则：法定的国家机关在进行教育权的法律救济，矫正和分配社会正义的过程中，必须遵循法律规定的程序，无程序则无正义的原则。

▲ 我国教育权法律救济体制主要是由以下各项制度构成的：教师申诉制度、学生申诉制度、行政复议、行政诉讼和民事诉讼。▲ 教育申诉制度的概念

指各级各类学校的教师和学生对学校、其他教育机构或政府有关部门作出的影响其利益的处理决定不服，或者在其合法权益遭到侵害时，依法行使申诉权，向法定的国家机关声明不服、申诉理由、请求复查或重新处理的一项法律制度。▲ 教育申诉制度的特点

（1）教育申诉制度由教师申诉制度和学生申诉制度两部分组成；

（2）教育申诉制度是一项正式的法律救济制度；

（3）教育申诉制度是一项专门性的申诉制度；

（4）教育申诉制度是一项非诉讼意义上的行政申诉制度。

▲ 教师申诉的管辖：隶属管辖、地域管辖、选择管辖、移送管辖 ▲ 行政复议的概念

是指公民、法人或其他组织（即行政相对人）认为行政主体（包括行政机关和法律、法规授权的组织）的具体行政行为侵害其合法权益，依法可以向该机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关（即复议机关）对原具体行政行为进行重新审查并作出相应裁决的活动及其制度。

▲ 行政复议的基本原则：（1）合法性原则；（2）及时性原则；（3）准确性原则；（4）便民性原则。

▲ 行政复议的管辖：上级管辖、本级管辖、特殊管辖、移送管辖、指定管辖。▲ 行政复议程序一般包括：申请、受理、审理、决定、执行五个环节。▲ 行政诉讼的概念和特征

概 念：指公民、法人和其他组织（行政相对人）认为行政主体（行政机关和法律、法规授权的组织）的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提出诉讼，由人民法院对具体行政行为的合法性进行审理并作出裁判的制度。行政诉讼的特征：

（1）诉讼前提的特殊性：要有行政争议的产生；

（2）诉讼被告的恒定性：行政主体；（3）诉讼主体的多元性：法院、原告行政相对人、被告行政主体、检察院和其他诉讼参与人；

（4）程序启动的被动性；

（5）审理对象的限定性：具体行政行为的合法性；

（6）举证责任的倒置性：被告承担举证自己无过错的责任。▲ 行政诉讼的基本原则

（1）具体行政行为合法性审查原则；（2）起诉不停止执行的原则；（3）被告负举证责任原则；（4）不适用调节原则。

▲ 行政诉讼的第三人的概念：指同被诉的具体行政行为有利害关系，而申请或者由人民法院通知参加到诉讼中的公民、法人和其他组织。

▲ 行政诉讼的程序：（1）案件的起诉与受理；（2）法院审理案件的第一审程序；（3）第二审程序；（4）审判监督程序；（5）执行程序。▲ 监督审判程序：又称再审程序，是指人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规的规定，依法再审的程序。▲ 行政诉讼与行政复议的异同：

同：都是处理行政争议的行政救济制度。两者产生的根源都在于行政纠纷的存在；目的都是为了解决行政争议，保护相对方的合法权益，维护和监督行政机关依法行使职权；审查对象都是对具体行政行为进行审查；都不能主动进行而必须是依申请的行为。异：

1、性质不同。行政复议是行政活动，本质上属行政机关内部的自查自纠；而行政诉讼是人民法院行使审判权的司法活动，本质上是用司法权来监督行政权的依法行使。

2、受理机关不同。行政复议的受理机关是行政复议机关；而行政诉讼的受理机关是人民法院。

3、适用程序不同。行政复议适用行政程序，实行一级复议制，进行书面审理，程序简便；而行政诉讼适用司法程序，实行两审终审制，以公开审理为主，程序严格。

4、审查范围不同：行政复议对具体行政行为的合法性与适用性进行审查；而行政诉讼只能就其合法性进行审查。

5、法律效力的终局性不同。行政复议决定除法律规定的终局复议外，一般不具有终局效力，相对方不服可在法定期限同向人民法院提起诉讼；而行政诉讼的终审判决具有最终的法律效力，当事人必须履行。

▲高等学校学生开除学籍处分应具备的条件： 1）违反宪法，反对四项基本原则、破坏安定团结、扰乱社会秩序

2）触犯国家法律，构成刑事犯罪的； 3）违反治安管理规定受到处罚，性质恶劣的； 4）由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备作弊及其他作弊行为严重的；

5）剽窃、抄袭他人研究成果，情节严重的； 6）违反学校规定，严重影响学校教育教学秩序、生活秩序以及公共场所管理秩序，侵害其他个人、组织合法权益，造成严重后果的； 7）屡次违反学校规定受到纪律处分，经教育不改的。

▲高等学校做出处分的程序：（处分原则）1作出处分前，应当听取学生或者其代理人的陈述和申辩。

2作出开除学籍处分决定，应当由校长会议研究决定。

3出具处分决定书，送交本人。并报学校所在地的教育行政部门备案。

4有异议时，学生在接到学校处分决定书之日起5个工作日内，可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。

5委员会对申诉进行复查，15个工作日内作出结论并告知申诉人。需要改变原处分决定的，由学生申诉处理委员会提交学校重新研究决定。

6对复查决定有异议的，在接到学校复查决定书之日起15个工作日内，向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。行政部门在30个工作日内给予处理并答复。

7被开除学籍的学生，由学校发给学习证明。学生按学校规定期限离校，档案、户口退回家庭户籍所在地。

▲ 高等学校违反高等教育法的法律责任 ①学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；

②学校的安全保卫、消防、设施设备管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；

③学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的； ④学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的； ⑤学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；

⑥学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；

⑦学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；

⑧学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；

⑨学校有未依法履行职责的其他情形的。▲ 高等学校教师违反高等教育法的法律责任

（1）故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成损失的行为的法律责任。（2）高等学校教师品行不良，侮辱学生，影响恶劣的行为的法律责任。

（3）高等学校教师弄虚作假的行为的法律责任。

第二篇：教育法

廊沧高速公路建设

简 报

第７期

廊沧高速廊坊段建设指挥部办公室

二〇〇九年三月二十三日

廊沧高速公路最新工程进展及存在问题。工程最新进展：截止3月22日，施工便道已完成62.5公里,占总量的70%；路基填筑完成5760立方米，占总量的0.03%；水泥搅拌桩完成174300延米，占总量的4.4%；CFG桩完成7169米，占总量的0.8%；桥梁钻孔灌注桩已完成31008米/646根，占总量的12.8%；系梁6个，T梁1片。完成投资16263万元。存在问题：廊沧高速的拆迁工作虽然已于今年1月25日前基本完成，但是由于该项工作反复性很强，部分群众对已签订的协议不予承认，导致全线仍有6.9公里不能施工，部分标段群众阻工现象严重。其中永清县：第二标段500米因土地补偿费分配问题村民与村委会未达成协议，第五标段涉及养猪场、塑料厂、卫生院、民房共四处，因赔偿金额未达成协议，永清县分指挥部已安排进行评估，影响施工长度500米。霸州市：第五标段因煎茶铺镇四家工厂和两家拌合场赔偿金额未达成协议影响施工600米。第七标段因厂房、树木等有2000米不能施工。文安段：第八标段唐头村因土地赔偿问题，有2400米不让施工。第十标段保静公路两侧土地10亩（有土地证）赔偿未达成协议影响施工200米。大城县：第十四标段有一处门市房正在协商赔偿价格，影响施工300米。另外施工便道尚未贯通，电力线路拆迁进度缓慢。以上原因严重制约工程进度。

廊沧高速公路廊坊段建设指挥部召开工程质量与安全生产工作会议。为进一步抓好安全生产，提高工程质量，确保建设期间不出任何重特大责任事故，力争将廊沧高速建设成为 “全省第一、全国优质”的精品工程。3月22日上午，廊沧高速公路廊坊段建设指挥部组织召开了工程质量与安全生产工作会议。廊沧高速廊坊段建设指挥部副总指挥、市交通局党组副书记、副局长李树奎，市交通局党组成员、副局长佟爱民，市交通局党组成员、机关党委专职副书记朱广水，市交通局总工程师夏长永出席了会议，会议由建管处处长张俊杰同志主持。施工、监理代表对如何开展好这两项工作作了表态发言后，佟局长对全线工程的质量和安全工作进行了动员部署，最后李局长就当前质量和安全工作存在的问题提出了五点要求：第一，一定要高度重视工程质量和安全生产工作。这两项工作意义重大，它不仅关系到廊沧高速能否能高效、优质、顺利地完成任务，各单位能否取得较好的经济效益，更关系到廊坊南部地区经济的发展。第二，一定要落实好这次会议精神。各参建单位要抓紧传达和贯彻落实好这次会议精神，根据自己的实际情况拟定切实可行的实施方案。第三，抓紧起草质量管理和安全生产定期评比办法，用数据说话。第四，要在工程进度、质量、安全生产三方面工作中开展比、学、赶、超活动，并把此项活动贯穿工程建设的始终。开展定期评比，评比活动要公开、公正、公平，将全线检查结果进行排序并通报，将通报下发给各单位及法人单位。第五，要进行责任倒查。出现问题要对监理、施工单位一查到底，加大处罚力度，重惩重罚，绝不姑息。

廊沧高速建设指挥部副总指挥、市交通局党组副书记、副局长李树奎同志对廊沧高速施工现场以县分段进行调研工作。3月12日，廊沧高速廊坊段建设指挥部副总指挥、市交通局党组副书记、副局长李树奎对廊沧高速进行了为期两天的以县分段现场调研工作。在施工现场调研会上，李局长听取了各施工、监理单位有关工程进度和质量情况的汇报后，对廊沧高速建设提出了八点要求：

一、明确责任目标。廊沧高速各施工、监理单位要以创建“全省第一、全国优质”工程为目标，加大宣传工作力度，使所有参建人员明确肩负的责任和使命。

二、提高工程质量。各单位要完善质量保证体系，加大检查力度和频率，确保工程质量优质高效。

三、注重生产安全。要把安全生产放在与质量同等重要的位置和高度，注重对重点环节和重点部位的监管，确保整个建设过程中不出现死亡和群伤的安全生产责任事故。

四、加快工程进度。各单位要站在讲政治的高度，科学地制定和完善工程计划，以“大干一百天”活动为契机，倒排工期，加快工程进度。

五、加强合同履约。建管处要进一步规范各参建单位合同履约工作，加强对履约人员和设备的管理，保证工程建设顺利开展。

六、强化地方协调。各参建单位尤其是施工单位要加强地方协调工作，加强与地方党委、政府的沟通，争取地方党委、政府对工程建设的支持。

七、加大宣传力度。建管处要制定切实可行的宣传办法，在施工现场营造大干快进的强大声势，通过各级新闻媒体加强宣传报道。

八、严明工作纪律。各参建单位要严格执行建管处、总监办的各项工作指令，令行禁止，坚决不允许打任何折扣，否则将予以严肃处理。

责任编辑：潘福利 审核：李树奎、张俊杰、薛兴东

报：市委、市人大、市政府、市政协

送：永清、霸州、文安、大城县（市）委、县（市）政府，市交通局党组成员

发：廊沧高速公路廊坊建设管理处，永清、霸州、文安、大城县（市）指挥部办公室，交通局

廊沧高速廊坊段建设指挥部办公室

2009年3月23日印 电子邮箱：lcgsgl@yahoo.com.cn

（共印65份）

第三篇：教育法

1.依法执教：就是指教师在教育活动中，按照教育法律的规定，依法行使权利，自觉履行义务，逐步使教学工作走上法制化和规范化。2.特点：①执教主体的特定性。②执教依据的专门性。③执教性质的特殊性④权利和义务的双重性3.必要性:①我国教育法制建设的逐步完善。②公民法律意识的不断增强。③教师法律素质的提高。④教师以德执教的必然要求。⑤教师依法维权的迫切要求。4.狭义的教育法进指国家最高权利机关制定的有关教育的规范性文件，即教育法律。5.教育法(广义)是指体现统治阶级在教育方面意志的，由国家制定或认可，并以国家强制力保证其实施的有关教育活动的行为规范的总称。基本原则：①坚持教育的社会主义方向性原则②体现教育的民主性原则③保障教育的公共性原则④确保教育的战略地位原则⑤遵循教育发展近程规律原则⑥教育的改革和发展⑦教育经费地出的事权和财权相统一的原则。6.教育机会平等基本环节：①起点上的平等②过程上的平等③终点上的平等。7.教育法的规范作用：①指引作用②评价作用 ③教育作用④预测作用⑤强制作用。8.教育法律规则：是指由教育法所规定的，通过教育法律条文表现出来的规范人们教育活动的行为准则。六要素：假定、处理和法律后果。9.类别：①按教育法律规则调态方式的不同可以分为：a授权性规则b义务性规则②按强制性程序不同分为：强制性规则、任意性规则③按内容确定性程度不同可分为：a确定性规则b委托性规则c准用性规则。10.教育法律关系：是指由教育法律确认和调整的人们在教育活动中形成的权利义务关系。11.构成(三要素)：主体、客体、内容。13.教育法律关系主体的种类：①公民②企业、事业单位和其他社会组织③国家机关④利益共同体⑤国家14.教育法律关系的客体：物,行为及其后果,精神产品15.教育法律事实：是教育法律关系产生，变更和消灭的根据，它是多种形态，但主要包括两类：教育法律事件和教育法律行为。16.教育法律形式的类别：宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规教育规章及国防教育条约协议等。17.教育法律形式：也称教育法的渊博，是指教育法律的具体表现形式,即由不同国家机关按照不同方式创建或认可的,具有不同效力的教育法律规范外在表现形式。

18.判断和确定教育法律的效力等级原则：①下位法优于上位法②特殊法优于一般法③后定法优于前定法④特定程序法律优于一般程序法律⑤被授权机关的立法等同于授权机关自己的立法。20.教育法的产生与发展：①方式教育法：公元前8世纪左右古希腊斯巴达人制定的“军事教育法”②近代教育法：德国是世界上最早颂布义务教育法令的国家。1917年美国国会通过《史密斯——休士法》1944年的英国的《巴特勒法案》1881年法国《费里法案》日本的现代教育制度是从明治维新以后开始建立的③现代教育法；21.国外现代教育法的特点①教育观的法治化。②进一步完善和发展义务教育法。③教育法律体系的形成和逐步完善。④教育发达国家况相进行新的教育立法。

23.1902年清朝张百熙拟定了《钦定学堂章程》1903年清政府又颁布了《奏定学堂章程》

24.教育法产生与发展的历史启示：影响教育法产生与发展的几个主要的直接原因的角度进行简单概括：①教育和法律两种社会现象职能的交互作用是推动教育法产生与发展的基本前提。②教育权的社会化，国家化是教育法产生与发展的根本原因。③科技的发展是教育法产生与发展的直接原因。④现代教育普及化和大众化、现代国家法治化等也是影响教育法产生的原因。25.教育政策的特点：①政治性②可行性③原则性④权威性⑤稳定性26.教育法与教育政策是对立统一的关系27.教育法与教育政策的共同点：①经济基础相同工同②体现的阶级意志相同③指导思想和历史使命相同④都是教育规律的反映。区别：①制定的机关和程序不同②表现形式不同③两者高速的范围、实施的方式不同④稳定程度不同28.关系：教育法以教育政策为指导，教育政策是教育法的灵魂。教育政策是教育法制的依据；教育政策对教育法的执行具有指导作用。29.据宪法和立法的规定，我国现行体制属于“一元多级”.30.教育立法程序的四个阶段：①教育法律议案的提出②教育法律草案的审议③教育法律案的通过④教育法律的公布31.教育执法的基本要求：正确、合法、及时32.基本原则：①行政合法性原则②行政合理性原则③责任行政原则33.形式①教育行政措施②教育行政处罚③教育行政强制执行④教育行政救济34.教育法制定后实施的环节：教育立法、教育执法、教育司法和教育守法四个环节。35.教育守法的主体有公民和社会组织两大类。36.教育违法行为的条件：①教育违法行为的客体②客观方面③主体④主观方面。37.教育法律责任分为:①行政法律责任②民事法律责任③刑事法律责任④经济法律责任

38.教育法律解释可分为：①有权解释②法定解释③正式解释;根据解释的机关不同可分为立法、司法、行政解释、无权解释（非正式解释）39.教育法律监督的种类：国家权利机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督、社会监督、党的监督。40.教师基本权利：①进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验。（前称教育教学权）这是教师的最基本权利。②从事科学研究，学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见（简称科学研究权）③指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩，（简称管理学生权）④按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假（简称获取报酬待遇权）⑤对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理（简民主管理权）⑥参加进修或者其他方式的培训（简称进修培训权）41.教师的义务：①遵守宪法、法律和职业道德，为人师表②贯彻国家的教育方针，遵守规章制度、执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。③对学生进行曲宪法所确定的基本原则的教育爱国主义，民族 团结的教育，法制教育以及思想品德文化，科学技术教育，组织、带领学生开展有益社会活动④关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生装在品德智力，体质等方面全面发展。⑤制止有害学生的行为或者其他侵犯学生合权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象⑥不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

42.教师资格条件：①必须具有良好的思想道德品质，②必须是中国公民③必须具有规定的学历或者国家教师资格考试合格④必须具有教育教学能力⑤教师的身体状况也应当符合有关规定。44.教育培养的形式：①“定向型“师范教育②“开放型”③“混合型”。45.教师考核内容主要包括：政治思想、业务水平、工作态度、工作成绩。46.教育考核的原则：①客观性原则②公正性原则③准确性原则。47.据我国宪法和组织法的规定，教育行政机关具备行政法上的主体资格，属于机关法人。48.教育行政机关法律地位特征：①相对独立性②专门性③地域性49.法律意义的学校：是指经主管机关批准或登记注册，以实施学校系统内各阶段教育为主的教育机构。50.学校法律地位的特点：①具备相应的法人资格 ②依法自主办学③享有法人财产权④具有公益性质。51.学校应有的权利:①按照章程自主管理②组织实施教育教学活动③招收学生或其他受教育者④对爱教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分⑤对爱教育者颁发相应的学业证书⑥聘任教师及其他员工实施奖励或者处分⑦管理,使用本单位的设施和经费⑧拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉,⑨法律法规定的其他权利.52.学校的义务:①遵守法律法规②贯彻国家的教育方针,执行国家教育教学标准,保证教育教学质量③维护受教育者,教师及其他职工的合法权益④以适当方式为爱教育者及其监护人了解爱教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利⑤遵守国家有关规定收取费用并公开收费项目⑥依法接受监督53.教师聘任三个特征①教师聘任是教师与学校教育行政部门三者之间的法律行为②以平等自愿,“双向选择”为依据③聘任双方依法签订的聘任合同具有法律效力.54.形式:招聘,续聘,解聘,辞聘.55.学生的基本权利:①参加教育教学计划按排的各种活动,使用权用教学设施,设备,图书资料②按照国家有关规定获得奖学金,贷学金或助学金③在学业成绩和品行上获得公正评价,完成规定的学业后获取得相应的学业的学业证书,学位证书④对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉,对学校教师侵犯其人身权,财产权等合法权益的行为,提出申诉或依法提起诉讼⑤法律,法律规定的其他权利.56.学生的义务①遵守法律,法规②遵守学生行为规范,尊敬师长,养成良好的思想品德和行为习惯③努力学习,完成规定的学习任务④遵守学校的管理制度.57.国家奖学金制度是经国家科技教育领导小组第十次会议研究决定,自2002年在全国普通高校中首次设立的58.请求救济的途径和方式(教育法律救济主要渠道):诉讼渠道(司法救济渠道),行政渠道(行政救济渠道),其他渠道.59.建立和完善教育法律救济制度的意义:①有利于确保和实施宪法规定的公民的诉权和受救济树②有利于切实维护教育法律关系主体的合法权益③有利于监督和促进依法行政④有利于加强和完善教育法制建设.60.教育常用的教育法律救济制度:①教育中诉制度②教师申诉制度③受教育者申诉制度④教育行政议制度⑤教育行政诉讼制度⑥教育行政赔偿制度.61.教师申诉制度特点:法定性,专门性,行政性.62.教师申诉的管辖:隶属管辖,地域管辖,选择管辖.移送管辖,指定管辖.63.教师申诉的程序:①申诉的提出②申诉的受理③申诉的处理.64.教师提出的申诉必须符合以下条件:(1)符合法定申诉范围.(2)有明确的理由和请求,(3)以法定形式提出.65.行政复议机关应为自受理申请的三日起60日内做出行政复议决定,但法律另有规定的除外.66.教育行政诉讼的主管机关是人民法院.67.教育行政赔偿的构成要件:(1)损害事实存在.(2)职务行为主体确定.(3)职行为违法.(4)存在必然的因果关系.

第四篇：《教育法》

学习《教育法》心得体会

教育能够决定和改变一个人未来的命运，教育也能决定和改变一个国家未来的发展前景。实施科教兴国战略，推进自主创新，要变人口大国优势为人力资源大国优势，我们就务必确保九年制义务教育的贯彻落实。

透过学习，我更加明白教师应热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，爱护学生，忠于职守。《教师法》告诉我们：教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业的建设者和接班人、提高民族素质和使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。

透过学习，我明白了作为一名教师要不断更新充实自己的学识。博学多才对一位教师来说当然很重要。因作我们是直接应对学生的教育者，学生什么问题都会提出来，而且往往打破沙锅问到底。没有广博的知识，就不能很好地解学生之惑，传为人之道。但知识绝不是处于静止的状态，它在不断地丰富和发展，每时每刻都在日新月异地发生着量和质的变化，个性是被称作知识爆炸时代、数字时代、互联网时代的这天。因而，我们这些为师者让自己的知识处于不断更新的状态，跟上时代发展趋势，不断更新教育观念，改革教学资料和方法，显得更为重要。否则，不去更新，不去充实，你那点知识就是一桶死水，终会走向腐化。

这段时间的学习与实践，让我深刻地认识到：要想成为一名合格的教育工作者，就务必不断地在思想上、政治上、文化上充实自己。二十一世纪的学校教育需要的是对学生有爱心，对工作敬业，对自身不断充实的高素质、强潜能和综合知识潜力完备的教师。期望我能在自己的努力后，早日成为这样一名高素质的、合格的教师。

2018年9月9日

第五篇：教育法（推荐）

第五章受教育者

第六章教育与社会

第七章教育投入与条件保障第八章教育对外交流与合作

第九章法律责任

第十章附则

第一章总则

第一条为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。

第二条在中华人民

共和国境内的各级各类教育，适用本法。

第三条国家坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业。

第四条教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展。全社会应当关心和支持教育事业的发展。全社会应当尊重教师。

第五条教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

第六条国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。

第七条教育应当继承和弘扬中华民族优秀的历史文化传统，吸收人类文明发展的一切优秀成果。

第八条教育活动必须符合国家和社会公共利益。国家实行教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。

第九条中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。

第十条国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区发展教育事业。国家扶持边远贫困地区发展教育事业。国家扶持和发展残疾人教育事业。

第十一条国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，促进各级各类教育协调发展，建立和完善终身教育体系。

国家支持、鼓励和组织教育科学研究，推广教育科学研究成果，促进教育质量提高。

第十二条汉语言文字为学校及其他教育机构的基本教学语言文字。少数民族学生为主的学校及其他教育机构，可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学。

学校及其他教育机构进行教学，应当推广使用全国通用的普通话和规范字。

第十三条国家对发展教育事业做出突出贡献的组织和个人，给予奖励。

第十四条国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。

第十五条国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。

县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。

县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的教育工作。

第十六条国务院和县级以上地方各级人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告教育工作和教育经费预算、决算情况，接受监督。

第二章教育基本制度

第十七条国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。

国家建立科学的学制系统。学制系统内的学校和其他教育机构的设置、教育形式、修业年限、招生对象、培养目标等，由国务院或者由国务院授权教育行政部门规定。

第十八条国家实行九年制义务教育制度。

各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。

第十九条国家实行职业教育制度和成人教育制度。

各级人民政府、有关行政部门以及企业事业组织应当采取措施，发展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训。

国家鼓励发展多种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育。

第二十条国家实行国家教育考试制度。国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类，并由国家批准的实施教育考试的机构承办。

第二十一条国家实行学业证书制度。

经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。

第二十二条国家实行学位制度。

学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。

第二十三条各级人民政府、基层群众性自治组织和企业事业组织应当采取各种措施，开展扫除文盲的教育工作。按照国家规定具有接受扫除文盲教育能力的公民，应当接受扫除文盲的教育。

第二十四条国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。

第三章学校及其他教育机构

第二十五条国家制定教育发展规划，并举办学校及其他教育机构。

国家鼓励企业事业组织