曲靖市地方煤矿安全生产重大和较大隐患治理行政处罚实施细则

第一篇：曲靖市地方煤矿安全生产重大和较大隐患治理行政处罚实施细则

曲靖市人民政府公告

第30号

现公布《曲靖市地方煤矿安全生产重大和较大隐患治理行政处罚实施细则》，自2008年3月5日起施行。

曲靖市人民政府 二○○八年二月二十九日

曲靖市地方煤矿安全生产

重大和较大隐患治理行政处罚实施细则

第一章 总 则

第一条

为及时发现和排除煤矿安全生产隐患，有效防范和控制煤矿生产安全事故，进一步规范煤矿安全生产行政处罚实施工作，依据煤矿安全生产相关法律法规，结合曲靖实际，制定本细则。

第二条

本细则适用于本市行政区域内从事煤炭生产和煤矿建设活动的各类地方煤矿。

第三条

本市各级煤矿安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构是行政处罚的实施主体。

第四条

本市各级煤矿安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构，必须严格依照《中华人民共和国行政处罚法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规规定的权限和程序实施行政处罚，使用统一、规范的执法文书。

第五条

认定本细则规定的安全生产重大和较大隐患，必须经过各级煤矿安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构现场检查或调查取证后确认。

现场检查确认的，现场检查人员必须按规定填制国家安监总局制发的《现场检查记录》文书。

调查取证确认的，调查取证人员必须获取调查取证笔录和相关证据材料。

第六条

对被责令停产整顿的煤矿，县级煤矿安全生产监督管理部门必须派出监督人员全程现场盯守整顿整改过程，严格贯彻执行《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)》（安监总煤矿字„2005‟134号）的具体规定。

第二章 煤矿安全生产重大隐患的具体情形及处罚

第七条

煤矿安全生产重大隐患是指煤矿具有《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款所列情形之一。

第八条

超能力、超强度或者超定员组织生产，是指煤矿具有下列情形之一：

（一）矿井全年产量超过矿井核定生产能力的；

（二）矿井月产量超过当月产量计划10%的；

（三）一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的；

（四）未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；

（五）煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。

第九条

瓦斯超限作业是指煤矿具有下列情形之一：

（一）瓦斯检查员配备数量不足的；

（二）不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；

（三）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

第十条

煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施，是指煤矿具有下列情形之一：

（一）未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；

（二）未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷的；

（三）未进行区域突出危险性预测的；

（四）未采取防治突出措施的；

（五）未进行防治突出措施效果检验的；

（六）未采取安全防护措施的；

（七）未按规定配备防治突出装备和仪器的。

第十一条

高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行，是指煤矿具有下列情形之一：

（一）1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分钟或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3米3/分钟，用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统的；

（二）矿井绝对瓦斯涌出量达到《煤矿安全规程》第145条第(二)项规定而未建立抽放瓦斯系统的；

（三）未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的；

（四）传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。

第十二条

通风系统不完善、不可靠，是指煤矿具有下列情形之一：

（一）矿井总风量不足的；

（二）主井、回风井同时出煤的；

（三）没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的；

（四）违反规定串联通风的；

（五）没有按正规设计形成通风系统的；

（六）采掘工作面等主要用风地点风量不足的；

（七）采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；

（八）风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的；

（九）煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。

第十三条

有严重水患，未采取有效措施，是指煤矿具有下列情形之一：

（一）未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的；

（二）矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的；

（三）在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；

（四）擅自开采各种防隔水煤柱的；

（五）有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。

第十四条

超层越界开采，是指煤矿具有下列情形之一：

（一）超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；

（二）超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；

（三）擅自开采保安煤柱的。

第十五条

有冲击地压危险，未采取有效措施，是指煤矿具有下列情形之一：

（一）有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；

（二）未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施的。

第十六条

自然发火严重，未采取有效措施，是指煤矿具有下列情形之一：

（一）开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；

（二）高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的；

（三）开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、注惰性气体等措施的；

（四）有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的；

（五）开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的。

第十七条

使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺，是指煤矿具有下列情形之一：

（一）被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的；

（二）突出矿井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架线式电机车或者在此之后仍继续使用架线式电机车的；

（三）矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿矿用产品安全标志，未按规定进行定期检验的；

（四）使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的；

（五）未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的；

（六）采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采（三角煤、残留煤柱按规定开采者除外）的；

（七）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井采用前进式采煤方法的。

第十八条

年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统，是指煤矿具有下列情形之一：

（一）单回路供电的；

（二）有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的。

第十九条

新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模，是指煤矿具有下列情形之一：

（一）建设项目安全设施设计未经审查批准擅自组织施工的；

（二）对批准的安全设施设计做出重大变更后未经再次审批并组织施工的；

（三）改扩建矿井在改扩建区域生产的；

（四）改扩建矿井在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产的；

（五）建设项目安全设施未经竣工验收并批准而擅自组织生产的。

第二十条

煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包，是指煤矿具有下列情形之一：

（一）生产经营单位将煤矿（矿井）承包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；

（二）煤矿（矿井）实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议或者载有双方安全责任与权力内容的承包合同进行生产的；

（三）承包方（承托方）未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产的；

（四）承包方（承托方）再次转包的；

（五）煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的。

第二十一条

煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照，是指煤矿具有下列情形之一：

（一）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人进行生产的；

（二）煤矿改制期间，未明确安全生产管理机构及其管理人员进行生产的；

（三）完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照以及矿长资格证、矿长安全资格证进行生产的。

第二十二条

其他安全生产重大隐患，是指经省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构，根据实际情况认定的可能造成重大事故的重大安全生产隐患。

第二十三条

对存在本细则第八条至第二十二条所列安全生产重大隐患情形之一仍然进行生产的煤矿，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构，按照《 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条之规定，责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构，按照《 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条之规定，提请有关地方人民政府关闭该煤矿和颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。

第三章 煤矿安全生产较大隐患的具体情形及处罚

第二十四条 对存在下列安全生产较大隐患情形之一仍然进行生产的煤矿，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构，按照《中华人民共和国安全生产法》第八十二条之规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿、可以并处煤矿企业2万元以下的罚款：

（一）煤矿企业未设立矿长，安全、生产、机电副矿长和技术负责人（技术副矿长，总工程师）等安全管理人员的；

（二）煤矿企业设立的矿长，安全、生产、机电副矿长和技术负责人（技术副矿长，总工程师，下同）等安全管理人员三年内未取得煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历、从事煤矿安全生产相关工作不满3年以上的；

（三）煤矿企业未设立专职安全管理机构，配备专职安全检查人员少于5人的；

（四）煤矿企业未设立技术管理机构，未配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员的；

（五）煤矿企业配备的技术人员不具备中专以上学历的；

（六）施工单位安全管理机构设置和管理人员配备不到位的；

（七）煤矿企业未确保每班都有专职安全检查人员在井下检查监督安全生产各项规章制度落实的；

（八）煤矿企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员未经相关机构培训合格取得相应资格证后上岗工作的；

（九）煤矿企业对新招入矿的井下作业人员少于72学时安全教育和培训，就安排下井的；

（十）煤矿企业井下作业人员每年接受教育培训的时间少于20学时的。

第二十五条

对存在下列安全生产较大隐患情形之一仍然进行生产的煤矿，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构，按照《中华人民共和国安全生产法》第八十三条之规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿或建设，可以并处煤矿企业5万元以下的罚款：

（一）核定能力年产6万吨及以下的矿井、年产6万吨以上矿井的一个采区超过一个采煤工作面，两个掘进工作面同时生产的；

（二）煤矿企业回采工作面未采用正规壁式采煤方法，采用巷道式采煤超过两个工作面的；

（三）煤矿企业在用主扇无专人24小时值班，无值班运行记录或记录不全的；

（四）煤矿企业在用局扇未明确专人看管和维护的；

（五）高瓦斯矿井掘进工作面供风用电未实现“三专”（专用变压器、专用线路、专用开关）的；

（六）煤矿企业盲废巷管理不符合规定的；

（七）煤矿企业排水设备设施不完善的；

（八）煤矿企业排水能力不足的；

（九）煤矿企业防尘管路系统不完善，或使用不正常的；

（十）煤矿企业斜井（巷）提升防跑车装置不完善，或不能正常使用的；

（十一）煤矿企业未按规定进行矿灯领退登记和统一管理的；

（十二）煤矿企业掘进工作面瓦斯超限、停风未按规定设置自动断电装置，或虽有装置但不能自动断电的；

（十三）煤矿企业未按规定建立机电设备管理台帐，使用未经检测合格的机电设备的；

（十四）资源整合、基建和技术改造的矿井，未按照设计进行施工的。

第二十六条

对存在下列安全生产较大隐患情形之一仍然进行生产的煤矿，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构，按照《中华人民共和国安全生产法》第八十五条之规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处煤矿企业2万元以上10万元以下的罚款：

（一）煤矿企业未严格执行爆破材料“领、用、销”制度的；

（二）煤矿企业雷管、炸药下井，未分箱分装上锁分开运输，下井无专人管理的；

（三）煤矿企业爆破作业未坚持“一炮三检”（装药前、放炮前和放炮后分别检查瓦斯）的；

（四）煤矿企业爆破作业未坚持“三人连锁”（班组长、安检员、专职放炮员连锁）放炮制度的；

（五）煤矿企业每旬未组织1次对矿井全面测风的；

（六）煤矿企业对采掘工作面和其他用风地点的进回风未进行测风，未悬挂测风牌板的；

（七）煤矿企业采掘工作面未配备专职瓦斯检查工检查瓦斯、作业点未按规定使用便携仪挂点作业，或瓦斯检查不符合有关规定的；

（八）煤矿企业回采工作面支护达不到作业规程规定的；

（九）煤矿企业回采工作面上下出口支护达不到规定的；

（十）煤矿企业回采工作面特殊支护达不到作业规程规定的；

（十一）煤矿企业掘进工作面未采取前探梁支护的；

（十二）煤矿企业未配备探放水设备的；

（十三）煤矿企业未坚持“有掘必探”的；

（十四）煤矿企业瓦斯日报未按规定进行审批、处理、签字的；

（十五）煤矿企业未采取卸流（风量分流）措施进行瓦斯排放的。

第二十七条

对存在下列安全生产较大隐患情形之一仍然进行生产的煤矿，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构，按照《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十二条之规定，责令限期改正，提供必需的资金，并可以对煤矿企业处1万元以上3万元以下的罚款，对其主要负责人、投资人处5千元以上至1万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿：

（一）煤矿企业未按规定提取、使用安全费用的；

（二）安全生产投入不足的；

（三）煤矿企业未按规定交足安全风险抵押金的。

第二十八条

对存在下列安全生产较大隐患情形之一仍然进行生产的煤矿，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构，按照《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条之规定，给予警告，并可以对煤矿企业处1万元以上3万元以下的罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上至1万元以下的罚款：

（一）煤矿企业未明确企业法定代表人（包括煤矿的实际控制人，主要负责人，下同）、分管负责人、技术负责人、生产辅助单位、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任制体系的；

（二）每周煤矿企业法定代表人主持召开的安全生产办公会议少于1次的；

（三）煤矿企业未组织制定落实安全生产各项规章制度和操作规程的；

（四）煤矿企业采掘工程平面图、通风系统图、井上下对照图每半月实测填图少于一次的；

（五）矿企业未严格按照安全生产许可证实施办法的规定绘制矿井相关图纸，图纸不符合技术规范，与实际不相符的；

（六）煤矿企业无作业规程及安全技术措施，或作业规程及安全技术措施无针对性、操作性以及未按规定贯彻学习就安排采掘、检修维修作业的；

（七）煤矿企业瓦斯检查“三对口”（手册、牌板、日报）管理不到位的；

（八）煤矿企业掘进工作面出风口距迎头距离超过5米的；

（九）煤矿企业未按“五定”（定人员、定责任、定时间、定措施、定效果）原则落实隐患整改的；

（十）煤矿企业在隐患整改限期内，未完成隐患整改的；

（十一）煤矿企业有两班交叉作业的；

（十二）煤矿企业停产期间未经批准擅自安排下井检修维修作业的；

（十三）煤矿企业停产期间主扇值班、井口值班未24小时坚守工作岗位的；

（十四）煤矿企业违章指挥或者强令从业人员违章、冒险作业的；

（十五）煤矿企业发现从业人员违章作业不加制止的；

（十六）煤矿企业违反劳动定员进行生产的；

（十七）煤矿企业对被查封的井口、设备设施擅自启封或者使用的；

（十八）煤矿企业故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；

（十九）煤矿企业对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；

（二十）煤矿企业未按规定进行出入井检身登记的；

（二十一）煤矿企业矿长未经煤矿安全监督管理部门请销假擅自离开矿上的；

（二十二）拒绝、阻碍安全监管监察执法人员监督检查，或拒绝、阻碍监管监察部门聘请的专家进行现场检查的；

（二十三）拒不执行安全监管监察部门及其执法人员的安全监管监察指令的；

（二十四）煤矿企业未依法与从业人员签订劳动合同，依法参加工伤保险，并为井下作业人员办理意外伤害保险的。

第二十九条

对存在下列安全生产较大隐患情形之一仍然进行生产的煤矿，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构，按照《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条之规定，责令改正，并可以对煤矿企业处1万元以上3万元以下的罚款：

（一）煤矿企业未建立应急救援组织制定事故应急救援预案的；

（二）煤矿企业不具备单独设立救护队条件时，未落实兼职救援人员，未与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队，保证事故发生后能得到及时救援的；

（三）煤矿企业未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。

第三十条

对存在下列安全生产较大隐患情形之一仍然进行生产的煤矿，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构，按照《 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第九条之规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿，并处煤矿企业负责人3万元以上15万元以下的罚款：

（一）煤矿企业未建立隐患排查治理记录登记台帐（隐患排查记录登记、隐患整改落实记录登记、隐患整改验收记录登记）的；

（二）煤矿企业未建立安全生产隐患排查制度（日检制度、周检制度和月检制度）的；

（三）煤矿企业每月少于一次全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查的；

（四）煤矿企业存在重大隐患不停产、不报告就组织入井整改的；

（五）煤矿企业每季度未向县级以上地方政府煤矿安全生产监管的部门提交隐患排查整改书面报告的。

第三十一条

对存在下列安全生产较大隐患情形之一仍然进行生产的煤矿，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构，按照 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第二十一条之规定，责令改正，并处煤矿企业3万元以上15万元以下的罚款：

（一）煤矿企业生产、安全、机电副矿长和技术负责人每月下井少于15次的；

（二）煤矿企业未落实管理人员下井跟班带班制度，或管理人员下井跟班带班未与工人同上同下的；

（三）煤矿企业法定代表人每月下井少于10次的；

（四）煤矿企业井下每班无1名矿级管理人员在现场带班的。

第四章 附 则

第三十二条

各级煤矿安全监督管理部门，必须加强执法队伍建设，强化煤矿安全生产执法检查管理，严格执法、公正执法、廉洁执法。各级政府法制部门和煤矿安全监督管理、监察部门的法制机构依法对行政执法人员实行法制督察。

第三十三条

煤矿安全监管和监察执法人员发现煤矿安全生产违法行为不查处的，由所在单位视情节给予必要的行政处分或调离煤矿安全监管监察执法岗位；徇私舞弊、贪赃枉法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条

本细则由曲靖市人民政府负责解释。第三十五条

本细则自2008年3月5日起施行。

第二篇：煤矿安全生产隐患大排查大治理实施方案.

镇雄县热水河煤矿

安全隐患大排查大治理大督查实施方案二○一三年五月十八日 镇雄县热水河煤矿

安全隐患大排查大治理大督查实施方案

为进一步搞好煤矿安全生产隐患排查治理工作,有效遏制生产安全事故发生,根据镇煤发(201332号文件(关于印发《镇雄县煤炭工业局煤矿安全隐患大排查大治理大督查活动工作方案》的通知要求,特制热水河煤矿安全隐患大排查大治理大督查实施方案。

一、指导思想和目标

全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,以《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安监总局《安全生产隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据,以落实安全生产主体责任制、治理安全生产隐患为重点,以有效遏制重、特大安全生产事故和建立安全生产长效机制为目标,突出重点,标本兼治,促进煤矿安全生产形势进一步好展。

二、组织机构

煤矿成立安全隐患大排查大治理大督查活动领导小组 组长:刘元仓(企业法人

副组长:陈勤(矿长朱正洪(生产副矿长李友忠(安全副矿长袁自银(技术负责人 黄添明(机电副矿长

成员:周方焜(生技科科长黄佑勇(调度室主任刘仕平(安检科科长史立平(办公室主任

沈相华(掘进队队长邓一聪(运输队队长领导组下设办公室于安检科,由刘仕平兼任主任,负责本矿安全隐患大排查大治理大督查活动的资料收集、上报及日常工作。

三、安全隐患大排查大治理大督查的重点

(一安全生产规章制度的建立、完善,以及责任制落实情况。

安全生产管理机构的设置及人员配备是否合理;各项安全管理制度和岗位职责是否制订和执行;隐患排查整改、监测监控管理、作业现场安全监督检查是否到位;企业法人安全生产责任制是否落实;分管负责人、具体负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位、各班组安全生产责任制是否制订和落实到个人。

(二从业人员培训情况。是否对从业人员进行了岗前安全教育培训和考核,主要负责人、安全管理人员及特种作业人员是否持证上岗。

(三《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》措施方案编制、贯彻、执行情况。

(四“一通三防”管理情况。通风系统是否合理,通风设施是否完善、可靠;是否有违反规定的串联通风;所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求,是否有无风、微风作业等问题;矿井安全监测监控系统运行情况;按规定进行瓦斯鉴定情况;井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量、质量和标校是否符合规定;按照有关规定配备瓦斯检查员、爆破员、安全检查员等特种作业人员及其持证上岗情况。

(五顶板管理情况。采空区是否按《煤矿安全规程》要求及时进行密闭,密闭质量是否符合相关要求,采掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护,有无空顶作业;采煤工作面是否遇到顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时,是否制定安全措施。

(六机电设备管理情况。是否真正实现了“双回路”供电;井下设备取得MA标志情况,保护装置和安全防护设施情况;井下机电设备保证完好,杜绝电气设备出现失爆情况;斜井提升“一坡三档”、提升保护装置是否可靠。

(七水害防治情况。矿井水文地质,特别是探放水、采空区、相邻矿井及废弃老窑积水情况;防排水设备和设施的完好情况;雨季“三防”工作的安排情况。

(八防灾工作情况。是否制订防洪、防透水、防雷电等措施。废弃井巷是否填堵封实。矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流等自然灾害。是否制订落实了暴风、暴雨、雷电、地震等可能造成煤矿停电、停风、淹井事故的防范措施。

(九采掘布置情况。生产系统是否完善可靠、布局科学合理、采掘接替正常。是否存在非正规采煤方法,是否规范、真实、及时填制采掘工程平面图纸。

(十现场管理情况。矿领导带班和安全管理人员、特种作业人员跟班制度执行情况。井下作业人员劳动合同签订情况,劳动防护用品配备情况。入井人员检身和出入井人员清点制度执行情况。

(十一“六大系统”建设情况。已安装的五大系统是否运行正常,安全避险系统设计、建设是否启动。

(十二应急救援措施落实情况。兼职救援机构和队伍是否健全,是否按规定配置了应急救援物资、设备;是否制订了事故应急救援预案并按规定组织演练;井下作业人员是否熟悉避灾路线。

四、安全生产隐患排查和登记(一安全生产隐患排查

一是煤矿每月自查,煤矿是隐患排查、治理和防控的责任主体,做到项目、资金、措施、时间和责任人五落实,矿长对隐患的排查治理工作全面负责。

1、建立隐患排查治理制度,明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任,使隐患排查治理工作规范化、制度化。煤矿主要负责人负责组织矿上各部门分管领导和技术员每旬进行一次隐

患排查。

2、建立隐患排查治理报告制度,对排查出的重大隐患及时逐级上报集团公司、县煤炭、市煤炭局。

二是煤矿每月自查过程中发现的重大事故的隐患,制定整改措施,并建立信息管理台账报集团公司;每年申请集团公司组织有关专家对存在的重大隐患进行一次隐患排查,对一时难以排除的重大隐患组织有关专家进行论证,并制定治理措施。

(二安全生产隐患的登记和报送。

煤矿安检科应当每月对隐患排查治理情况进行统计分析,对于重大隐患,应当及时向县煤炭局报告。

五、安全生产隐患治理和督办

对于一般隐患,由主要负责人立即组织整改。对于重大隐患,由主要负责人组织制定并实施隐患治理方案。隐患治理过程中应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,必须立即从危险区域撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员并设置警戒标志,暂时停产或者停止使用。

凡县煤炭局或市煤炭局认定的重大隐患,煤矿应请具备相应资质的中介机构对隐患进行评估,按评估的结果制定整改方案。煤矿应在隐患治理结束后,由煤矿组织进行验收。

煤矿安检科要建立隐患排查治理档案,要“一患一档”,对于重大隐患,必要时逐级报告并实行挂牌督办。

六、工作安排

每月安全隐患大排查大治理大督查领导小组根据井下生产情况安排时间进行检查。

七、具体要求(一加强领导,精心组织

为加强对隐患大排查大治理大督查工作的组织领导，成立由企业 法人任组长、矿长、分管副矿长、技术负责人任副组长，各科室、区 队负责人为成员的安全隐患大排查大治理大督查领导小组，组织领导 全矿安全生产隐患大排查大治理大督查工作。安全隐患大排查大治理 大督查领导小组要加强领导，高度重视，把隐患排查治理工作当作当 前的首要任务之一，抓紧抓实。要制定工作方案，对本煤矿进行全面 细致的“拉网式”安全生产隐患整治。矿长总负责，分管副矿长要按 照“谁分管、谁负责”的原则具体抓，对本矿隐患和重大危险源查清 楚、整改到位。同时要注意协调解决隐患整治中的有关问题，加强对 隐患排查整治工作的监督检查，并做好相关情况的汇报和信息反馈。

（二）狠抓落实，注意实效 要把消除隐患、防范事故作为安全生产重中之重，认真落实安全 生产隐患排查工作方案，从规章制度、现场管理和安全设施三个方面，全面排查各种隐患，在治理上狠下功夫，所有的隐患都要做到整改责 任、整改时限、整改标准“三落实”。对重大隐患的治理要逐项检查，逐项整改，及时进行“回头看”、再检查，切实做到排查认真，整治 坚决，成果巩固，确保隐患排查整治收到实效。

（三）强化监督，严格问责 为做好安全隐患大排查大治理大督查工作，确保工作进度和质 量，要对隐患排查治理工作进行专项督查，对因安全生产隐患排查不 认真、隐患治理不彻底而发生事故的，要追究有关人员责任。发现安 全和生产隐患排查整治工作不力的从重处罚，绝不姑息迁就。

（四）畅通信息渠道 在安全隐患大排查大治理大督查期间，要加强信息报送工作，要 根据有关要求，将隐患排查治理工作方案和隐患排查治理情况登记表 由主要负责人签字后，按时报县煤炭局，同时发动广大从业人员参与 6

隐患排查治理工作，尊重他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，使广大职工全面细致地查找各种隐患，积极主动参与隐患治理。

（五）健全制度，建立安全生产长效机制 要以这次隐患大排查大治理大督查行动为契机，推动重大危险 源监督管理工作和隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除严重 威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设。要通 过专项行动的开展，建立完善重大隐患排查治理机制，使隐患排查治 理、事故防范工作规范化、制度化； 建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度；建立安全生产隐患排查的长效机制，有效规范安全生产隐患排查工作。镇雄县热水河煤矿 二○一三年五月十八日 7

第三篇：煤矿安全生产隐患排查治理情况统计表

重庆市万盛区马达洞煤矿 关于落实加强煤矿安全生产基础

时间：二

工

作

计

划

00九年五月三日

万盛区安监局：

我矿根据万盛安监发〔2009〕82好文件精神要求，结合矿井实际，通过2009年5月2日上午组织矿委贯彻学习和讨论研究后。认为我矿多数基本符合文件要求或通过立即落实整改可达要求。为了更进一步加强落实我矿安全生产基础管理工作，经查本矿在此方面存在以下问题和差距，特拟定如下工作整改计划：

一、工作目标

认真贯彻学习文件精神，重锤出击，加大投入努力整改，力争达到万盛区人民政府办公室关于加强煤矿安全生产基层基础工作的实施意见要求。提高矿井安全生产条件和抗灾、救灾能力，坚决杜绝重伤及以上伤亡事故，减少轻伤事故和未遂事故的发生。

二、组织机构

为了保障矿井安全基础管理各项工作符合相关要求，成立以矿长夏世福为组长，技术负责人王建刚为副组长，安全副矿长付之林、生产副矿长张果林、机电副矿长张果荣、调度室主任游邦华、财务科长王正玉、供应科长付开友、专职安全员张习军、付之木为成员落实实施整改措施，并由组长负责该工作所需的人、财、物。由副组长负责制定实施及整改计划等具体工作。

三、排查结果及整改落实计划

1、进一步健全安全管理机构，本矿已按规定配齐“一正四副”领导班子，并完善“四部一室”、“一正四副”中有5人现在 读采煤中专学历，矿井现有4人在培训中专学历。

2、建立健全安全生产责任制，矿井按规定健有各种安全生产责任制，但不够完善，计划在2009年5月30日前有矿长、技术负责人组织修改编制完善。

3、明确法定代表人（实际控股人）安全责任。小煤矿企业法定代表人是安全生产第一责任人。负责全面贯彻执行安全生产法律法规和标准；组织制定落实生产各项规章制度和操作规程；健全安全管理机构，配齐安全管理人员，落实管理人员下井跟班制度，保证安全生产投入的有效实施，组织安全检查，及时消除事故隐患，主动接受并积极配合安全生产执法检查，认真整改存在的问题，建立和维护企业安全生产诚信机制，该项矿井基本符合规定要求，不足之处已落实要求整改完善。

4、煤矿企业进一步完善各级安全生产规章制度，建立安全生产责任制度等22个安全管理基本制度已决定有技术负责人于5也20日修改编制成册并组织贯彻学习。

5、建立完善安全会议等19个安全管理基础台帐已决定有安全副矿长于5月20日前编制完善并组织实施。

6、矿井已成立“一通三防”、“雨季三防”、防治水、职业卫生防治专项工作领导机构。为建立防治煤与瓦斯突出、安全监控系统管理领导机构。矿井决定于5月20日前聘请或落实完善相关机构并指定专人负责防治水和安全监控系统管理工作。

7、煤矿班前会、矿井值班、矿井跟班、调度指挥、隐患排 查“五个到位”。做到排班会有矿井领导和跟班领导参加，保证矿井24小时有矿级领导值班，每班井下有矿级领导跟班，调度指挥跟踪到井下作业规程。矿井基本符合要求并已决定增加两名副矿级管理人员负责矿级带班管理工作，并要求严格落实执行各项规定。

8、矿井已按规定落实了安全办公室会议制度。

9、建立技术管理体系，矿井建立了技术负责人为首的技术管理体系，决定选择人员送培或外地引进人才，从而提高矿井技术力量，现人技术负责人在培采煤中专学习，准备报考采煤助理工程师职称。

10、加强技术基础管理。矿井由技术负责人编制灾害预防处理计划、采掘（生产）部署计划，每半月实测一次井下采掘动态，规范绘制矿井、井上、下对照图，采掘工程平面图、通风系统图、提升运输系统图、安全监控系统布置图、排水、防尘、井下通信系统图，井上、下供电系统图、避灾路线图等图纸。矿井采掘工程平面图，通风系统图、井上下对照图，每月向区及镇安监部门交换一次，未建立完善矿井边界及各类煤柱、周边开采情况等定期分析制度，和边界及各类煤柱技术台帐。对此矿井决定尽快整改完善。单项工程施工有专题设计，编制作业规程及完善相关安全技术措施，做到了一头一面一规程，杜绝了无设计、无规程措施作业，落实了规程措施集中会审。复审制度，严格执行了所有单项工程开口审批制度。

11、完善矿井生产系统，矿井现有开采设计和采掘部署，严格按有关规定进行正规采煤法，提升系统较窄，决定立即进行设计，保证在2010年12月前完成并投入使用。

12、加强矿井“一通三防”的技术管理，矿井决心按文件规定要求认真整改落实，决定在09年12月前将主要通风机跟换为30KW的，在5月30日前配备合格的中、低速风表各一台。

13、加强矿井水害防止管理，矿井决定在09年6月31日前配齐探放水设备，落实探放水人员，严格加强防水管理工作。

14、及时解决安全生产技术问题，矿井技术负责人将按规定每月组织不少于一次的技术分析会，技术研究决定安全生产技术问题或复审相关规程措施，必要时请专家组织人员论证后方可组织生产。

15、落实矿井管理人员下井带班制度，矿井将严格按文件要求进行，并制定相应措施进行落实并严格考核。

16、落实现场管理制度和加强现场作业管理，矿井将制定相应措施，严格按要求落实执行。

17、加强顶板管理，矿井现有掘进平巷一律采用了金属支架支护，回采工作面单体液压支柱，并已于6月20日购置了回柱机进行安全回柱工作。

18、加强机电管理，矿井建立了各种制度，已淘汰了禁用设备，配有100KW发电机作备用电源，决定计划在2010年12月前在购置100KW发电机 一台专门作为通风机备用电源并投入 使用。

19、加强放炮作业管理，矿井已购置了三人连锁放炮器并投入使用，并制定了相关制度措施，实行调度录音电话监管放炮安全工作。

20、落实职业危害的防治，矿井已建立了防治机构，明确了由安全副矿长具体负责，要求严格按照文件开展落实相关工作。

21、建立安全生产投入长效机制，煤矿已按规定提取了安全费用，并超额用在了安全投入方面进行矿井技改和增设设备。

22、矿井已按要求进行了隐患排查治理工作，并实施了每日安全调度信息会议。

23、加强建设项目的安全管理方面，矿井将按有关规定进行申请，审批后组织施工，并严格验收后投入使用。

24、加强作业现场劳动组织管理，我矿现有井下作业人数进行定员管理，符合文件要求，每班最多入井人数控制在45人以内。

25、规范劳动用工管理，煤矿将建立职工档案，严格按要求培训和签定合同上岗，严格执行以包代管的经营方式。

26、保证安全培训条件，矿将制定培训计划和规定相关费用，并决定在2010年12月前建好职工培训学习室。

27、落实全员安全培训，我矿将按各级要求及时送培各种人员和特种作业人员以及安排参加全员职工培训工作。

28、全面推进安全质量标准化建设方面，矿井已进行了矿用 “四大件”检测工作，改造了主平硐运输轨道，今后掘进主运输巷轨道保证在11公斤/米以上规格，其他方面力争达到文件要求。

29、加强应急管理建设，煤矿按要求制定了灾害预防和处理计划，事故应急救援预案，并报了区安监局，决定今年内开展一次反风演和灾害应急处置演习。

30、配备了矿井辅助救护队员，并落实了相关职责和工作。

2009年5月3日

第四篇：煤矿安全生产隐患排查治理实施方案

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

2007年全国煤矿安全生产总体稳定，趋向好转，但事故总量较大，一些地方重特大事故尚未得到有效控制，一些煤矿重大安全隐患仍较突出，形势依然严峻。为落实2008年

安全生产“隐患治理年”的工作任务，深入进行煤矿隐患排查治理，按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）要求，国家安全监管总局、国家煤矿安监局制定了《煤矿企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见》，现印发给你们。并提出以下要求，请贯彻执行。

一、在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上继续深入开展隐患排查治理，是坚持安全发展，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，有效防范重特大事故的重要举措；也是为“两会”和“奥运会”创造安全、和谐、稳定的社会环境的需要。要进一步提高认识，站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，立足于治大隐患、防大事故，集中精力做好煤矿隐患排查治理工作。要充分利用各类媒体加大宣传力度，以“治理隐患，防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动，推动全社会更加关注、支持、参与、监督煤矿安全生产隐患排查治理工作。

二、煤矿安全生产隐患排查治理工作由各省（区、市）人民政府统一领导，省级煤炭行业管理部门（或省政府指定部门）组织实施。其他相关部门要明确职责分工，全力配合。中央煤炭企业负责组织所属煤矿开展隐患排查治理，同时接受当地政府及煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构的监督。

三、各省（区、市）及有关中央企业要结合本地区、本单位实际，研究制定具体可行的实施方案，并于2月底前下发实施，同时将具体实施方案（包括重点地区、重点企业、重点隐患的内容）于2月底前报国家安全监管总局、国家煤矿安监局。

四、建立健全隐患排查治理工作制度。建立省内公告制度，对所辖区域内各类煤矿存在的重大隐患在媒体上进行公告；监管部门、监察机构和煤矿企业都要建立煤矿重大隐患分级挂牌督办制度，限期整改销号；对存在重大隐患未按期整改的煤矿，暂缓换发安全生产许可证和矿长安全资格证；建立隐患排查责任追究制度，对隐患排查工作不力的，要严肃追究有关责任人的责任。

五、煤矿企业是隐患排查治理的责任主体，企业法定代表人和各级负责人必须认真组织开展工作。煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要在地方政府的组织领导下，切实加强对煤矿企业隐患排查治理工作的监督、监察和指导。要认真分析和把握今年安全生产的规律和特点，在组织和督促企业抓好日常排查治理、搞好日常监督检查的同时，针对三个重点时段特点进行集中督查、专项监察、重点监察，发现问题及时下达整改通知，督促整改，扎实有效地推动隐患排查治理工作。及时总结推广好的经验做法。

六、各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要认真总结发生的各类事故尤其是较大、重特大事故教训，认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题，注重用事故教训推动隐患排查治理工作。要认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。

隐患排查治理信息报送工作按照国务院安委会办公室的有关通知要求执行。

请各省（区、市）煤炭行业管理部门和中央企业将本实施意见转发至所属各类煤矿。

二○○八年二月十九日

煤矿企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见

一、隐患排查治理范围

所有煤矿都要开展隐患排查治理工作。在此基础上，各产煤省（区、市）要突出重点地区、重点企业。

（一）重点地区

事故多发地区，瓦斯灾害严重地区，管理薄弱地区，非法开采严重的地区，今年受雨雪冰冻自然灾害影响严重的地区；各产煤省（区、市）结合本地实际进一步明确的重点地区。

（二）重点企业

煤与瓦斯突出的煤矿，资源整合的小煤矿，破产重组的煤矿，有超层越界嫌疑的煤矿，近年来发生过较大以上事故的煤矿，受雨雪冰冻灾害影响严重的煤矿；各产煤省（区、市）结合本地区实际进一步明确的煤矿。

二、隐患排查治理的重点内容

煤矿企业要对各类事故隐患进行排查治理，在此基础上要突出以下重点内容：

１.矿井通风情况。矿井通风系统必须合理；通风设施必须完善可靠；采区要实现分区通风；按照规

第五篇：煤矿安全生产隐患排查治理实施方案

鸿昌矿安全生产

隐患排查治理实施方案

为进一步搞好煤矿安全,特制桦甸市鸿昌油页岩发展有限公司安全生产隐患排查治理实施方案。

一、指导思想和目标

全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据，以落实安全生产主体责任制、治理安全生产隐患为重点，以有效遏制重、特大安全生产事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，标本兼治，促进煤矿安全生产形势进一步发展。

二、煤矿安全生产隐患排查治理的重点

（一）“一通三防”管理情况。通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠；是否有违反规定的串联通风；所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求，是否有无风、微风作业等问题；矿井安全监测监控系统运行情况；按规定进行瓦斯鉴定情况；井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量、质量和标校是否符合规定；按照有关规定配备瓦斯检查员、安全检查员、安全检查员等特种作业人员及其持证上岗情况。

（二）顶板管理情况。采空区是否按《煤矿安全规程》要求及时进行密闭，密闭质量是否符合鄂煤局发〔2009〕68号文件要求，采 1 编制单位：伊东***煤矿

掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护，有无空顶作业；采煤工作面是否遇到顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，是否制定安全措施。

（三）防止“三超”情况。是否按核定的生产能力组织生产；采掘接替关系、采掘工作面布置是否符合规定；井下各采掘工作面的作业人员是否超过本企业或地方政府的规定；大型矿井每个采区内每班作业人员不超过计划100人规定的情况。

（四）机电管理情况。是否真正实现了“双回路”供电；井下设备取得MA标志情况；井下机电设备保证完好，杜绝电气设备失爆情况；更换国家明令淘汰的设备、材料及工艺，特别是高压开关、非阻燃皮带和非阻燃电缆情况。

（五）水害防治情况。矿井水文地质，特别是探放水、采空区、相邻矿井及废弃老窑积水情况；防排水设备和设施的完好情况；雨季“三防”工作的安排情况。

（六）建设项目情况。施工队伍、监理资质情况，是否存在施工队伍资质挂靠转借和监理人员不在现场等现象。

三、安全生产隐患排查和登记

（一）安全生产隐患排查

一是煤矿每月自查，煤矿是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，做到项目、资金、措施、时间和责任人五落实，矿长对事故隐患的排查治理工作全面负责。

1、建立隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，使隐患排查治理工作规范化、制度化。煤矿主要负责人负责组织矿上有各部门分管领导和技术员每旬进行一次隐患排查。

2、建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患及时逐级上报集团公司安质部、市煤炭局。

二是煤矿每月自查过程中发现的重大事故的隐患，制定整改措施，并建立信息管理台账报集团公司；每年申请集团公司组织有关专家对存在的重大事故隐患进行一次隐患排查，对一时难以排除的重大隐患组织有关专家进行论证，并制定治理措施。

（二）安全生产隐患的登记和报送。

煤矿安检科应当每月对事故隐患排查治理情况进行统计分析，并于本月２０日前市煤炭局报送书面统计表，事故隐患的未整改完成前，必须每次报，对于重大事故的隐患，煤矿应当及时向旗煤炭局报告。

四、安全生产隐患治理和督办

对于一般事故隐患，由煤矿负主要负责人立即组织整改。对于重大事故隐患，由煤矿主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。煤矿事故隐患治理过程中应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，煤矿必须立即从危险区域撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。

市煤炭局认定的重大事故隐患，煤矿应请具备相应资质的中介机构对事故的隐患进行评估，按评估的结果制定整改方案。煤矿应在事故隐患治理结束后，由煤矿组织进行验收。

煤矿安检科要建立隐患排查治理档案，要“一患一档”，对于重大隐患，必要时逐级报告并对重大事故隐患实行挂牌督办。

五、鸿昌煤矿安全生产隐患排查治理领导小组

组 长：赵玉保 矿长（16945596727）

副组长：张喜华生产副矿长（***）

刘长青 常务副矿长（***）

魏义海 安全副矿长（***）

刘旭升 总工程师（***）

成 员：

刘玉国调度室主任（***）

王俊坤安检科科长（***）

高志山 办公室主任（***）

王权贵掘进队队长（***）

刘发宇 机运队队长（***）

张喜秋采煤队队长（***）

六、工作安排

每月10号、20号、30号安全生产隐患排查检查，由鸿昌煤矿安全生产隐患排查治理领导小组组成。

七、具体要求

（一）加强领导，精心组织

为加强对隐患排查治理工作的组织领导，成立由矿长任组长、分管副矿长任副组长，各科室、区队负责人为成员的煤矿安全生产隐患排查治理领导小组，组织领导全矿安全生产隐患排查工作。煤矿安全生产隐患排查治理领导小组，要加强领导，高度重视，把隐患排查治理工作当作当前的首要任务之一，抓紧抓实。要制定工作方案，对本煤矿进行全面细致的“拉网式”安全生产隐患整治。矿长总负责，分管副矿长要按照“谁分管、谁负责”的原则具体抓，对本矿事故隐患和重大危险源查清楚、整改到位。同时要注意协调解决隐患整治中的有关问题，加强对隐患排查整治工作的监督检查，并做好相关情况的汇报和信息反馈。

（二）狠抓落实，注意实效

煤矿要把消除隐患、防范事故作为安全生产重中之重，认真落实安全生产隐患排查工作方案，从规章制度、现场管理和安全设施三个方面，全面排查各种隐患，在治理上狠下功夫，所有的隐患都要做到整改责任、整改时限、整改标准“三落实”。对重大事故隐患的治理要逐项检查，逐项整改，及时进行“回头看”、再检查，切实做到排查认真，整治坚决，成果巩固，确保隐患排查整治收到实效。

（三）强化监督，严格问责

为做好安全生产隐患排查治理工作，确保工作进度和质量，要对隐患排查治理工作进行专项督查，对因安全生产隐患排查不认真、隐患治

理不彻底而发生事故的，要追究有关人员责任。发现安全和生产隐患排查整治工作不力的从重处罚，绝不姑息迁就。

（四）畅通信息渠道

在安全生产隐患排查治理和专项整治期间，要加强信息报送工作，要根据有关要求，将隐患排查治理工作方案和隐患排查治理情况登记表由主要负责人签字后，按时报旗煤炭局，同时发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，尊重他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，使广大职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动参与隐患治理。

（五）健全制度，建立安全生产长效机制

要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设。要通过专项行动的开展，建立完善重大隐患排查治理机制，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化；建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度；建立安全生产隐患排查的长效机制，有效规范安全生产隐患排查工作。