银泰商厦反恐怖应急预案

第一篇：银泰商厦反恐怖应急预案

银泰商厦反恐怖应急预案

一、编制目的

为了更好的贯彻落实《河北省大型商场反恐怖防范标准（试行）》文件要求，为了有效预防、及时控制、妥善处置发生在我商场的恐怖破坏袭击事件，最大程度的预防和减少恐怖袭击事件造成的损害，维护国家安全和社会稳定，保护公众生命和国家、公民的财产安全，在上级主管单位的监督和指导下，结合我商场的实际情况，编制本预案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件总体应急预案》、中华人民共和国国务院第421号令《企事业单位内部治安保卫条例》、《河北省大型商场反恐怖防范标准（试行）》，编制本预案。

三、适用范围

本预案所称恐怖性事件，是指各种恐怖性组织和犯罪分子采取暴力手段，有预谋的实施严重威胁国家安全或社会公共安全的恐怖行为。主要包括：

（一）境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力等以推翻社会主义制度为目的，煽动颠覆国家政权、破坏国家统一、危害国家安全的恐怖行为。

（二）蓄意制造恐怖气氛，造成公众心理恐慌，导致社会动荡、骚乱或产生其他严重后果的行为。

(三）实施严重暴力犯罪活动，造成社会治安秩序重大混乱、人员重大伤亡、财产重大损失的大要案件。包括：劫持机动车辆的行为；采用放火、爆炸、投毒等手段，严重危害公共安全的行为；以报复社会为目的，采用暴力或恐怖手段暗杀或劫持绑架人质的行为；重大破坏交通设施、交通工具、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备的行为。

（四）其他严重危害国家利益、公共安全及国计民生的重大暴力犯罪事件。

四、处置原则

处置恐怖性事件，要在县委、县政府及上级管理部门的直接领导下，坚持专门工作与群众路线相结合的方针和快速度、高效能的工作措施，始终把国家利益和人民群众的安全放在首位

（一）国家利益和人民群众生命安全第一的原则。处置恐怖性事件，要把国家利益和人民群众的安全放在首位，要及时采取一切必要手段，果断处置，把伤亡、损失和影响降到最低限度。

（二）听从县委、县政府及上级管理部门统一指挥，有关部门协调作战的原则。处置恐怖性事件，要在县委、县政府及上级管理部门的统一指挥下，形成合力。

（三）坚持行动迅速，果断处置的原则。提高预警预报能力、协同作战能力和快速反应能力，随时应对各种恐怖性事件。健全机制，一旦发生恐怖性事件，立即启动应急预案，全面开展各项工作。

（四）坚持依法打击的原则。依据有关法律、法规，对恐怖性事件的组织、策划、指挥者和其他骨干分子严厉打击，对受胁迫、受蒙蔽欺骗参加的一般成员，要做好教育争取工作，以打击极少数，挽救大多数。

（五）坚持最大限度减少伤亡损失的原则。处置恐怖性事件，既要坚持原则又要讲究策略和方法，针对不同情况采取不同措施，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位。对有可能造成人员重大伤亡和财产重大损失，以及有可能在国内外产生恶劣影响的恐怖性事件，要及时采取一切必要手段，把损失和影响降低到最低限度。

五、组织机构

为加强对处置恐怖事件的组织领导，公司成立反恐怖工作领导小组。由公司常务副总担任组长，事业部副总为副组长，各部门经理为领导小组成员。由资产运营部负责反恐怖日常管理工作。

组长：刘学波

副组长：曹雅辉 史丰收 潘如敏 杨建全 吴小峰 成员：吴素梅、潘如亭、郭富生、金建光、王铭虔、崔永恺、李树兵、李艳军、姚秀英、张景凤、陈宝亮、张爱莲

六、办事机构

（一）设立反恐应急指挥部，由刘学波副总负责，主要负责全公司范围内恐怖袭击事件的接警、报警和上级反恐应急指挥部有关指令的下达等工作。应急指挥中心接收各部门（店）的报警信息。应急指挥中心在接到报警信息后，应立即报告上级反恐应急指挥部，上级反恐应急指挥部通过应急指挥中心或者通过其它方式实施统一指挥调度。

（二）反恐应急领导小组下设办公室，作为日常办事机构，主任由潘如亭经理担任。职责是：

（1）执行公司反恐应急领导小组决定，负责公司恐怖袭击事件应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作；

（2）建立公司恐怖袭击事件应急信息管理系统、应急指挥机制和落实各项保障措施；

（3）负责指导现场指挥部开展具体工作，组织对应急处置工作进行评估和总结；

（4）联系各部门单位，对其履行应急预案的职责情况进行指导、督促和检查；

（5）组织、指导专业应急队伍的培训与演练；（6）组织开展恐怖袭击事件的预防和宣传教育；

（7）承担组织编制、评估、修订公司处置恐怖袭击事件各类专业预案的具体工作等；

（8）上级反恐应急指挥部交办的其它工作。

七、应急小组工作职责

（一）处置突发事件指挥部 接到恐怖袭击事件报警后，确定预警等级，向公安机关报警；指挥、组织、协调各组按预案开展工作；在专业反恐人员到达现场后积极配合专业人员对突发事件进行处置，积极协调单位有关部门，给予专业人员全力支持。

（二）通信联络组

负责处置过程中的通信联络，信息传达，保障视频监控灵敏有效；利用广播准确播报信息，稳定顾客情绪。

（三）疏散引导组

依据预案措施及疏散路线有秩序地疏散引导群众员工撤离，疏散完毕后，检查现场是否有人员滞留。

（四）先期处置组

接到指令后迅速赶到现场，了解恐怖袭击事件情况，利用专业设备、器材进行处置、控制现场，防止事件的蔓延扩大；配合专业消防、公安、安全人员进行处置救援工作。

（五）外围支援组

在专业医疗急救人员到达现场之前，组织对现场顾客、员工的救护工作并积极稳妥地抢救

受伤人员；负责单位外围安全区域警戒，保证疏散出来的人员得到安全保护；负责各通道及外围疏散秩序，保障各通道疏散畅通，做到除救灾及指挥人员以外，人员只出不进；提高警惕，加强对现场周边的巡逻检查，及时发现可疑人员或可疑情况，并迅速向指挥部报告。

八、应急保障

按照职责分工进行应急准备，强化日常工作，为处置恐怖袭击事件提供可靠的保障。根据《河北省大型商场反恐怖防范标准（试行）》文件要求及应急预案需要，置备相关所需应急装备、应急物资，以及应急救援临时调动的运输设备。

九、日常防范

(一)坚持专门工作与群众路线相结合，努力获取预警性、内幕性、深层次的反恐怖信息情报，先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态。

(二)监控室、停车场要加强对重要部位、场所的安全防范工作。(三)警卫人员对班前班后进出人员加强监控、审查，做好夜间清场巡视工作。

(四)服务中心及各部门对来往邮件、包裹等做好检查，防止危险品流入。

(五)收、验货人员对商品及送货人员做好检查，发现异常及时报告。(六)宣传部门做好有关科普宣传教育工作，增加与反恐怖斗争的积极性，增强公众的防范意识，提高公众的防范能力。

十、人员防护

按照平战结合的原则，根据实际情况，科学规划、合理布建恐怖袭击事件的人员紧急避难场所。以相临的大戏院、相近的和平广场、金辉广场等作为临时避难场所。

十一、应急处置措施

（一）信息报告 发现或接到有关恐怖袭击事件的信息或报警后，应迅速核实启动应急预案并立即报告县应急指挥中心或反恐应急指挥部，重大和特别重大的恐怖袭击事件必须在15分钟内报告县应急指挥中心或反恐应急指挥部。报送信息必须客观、真实、准确、及时。在此基础上要对新发生的情况做好后续报告。

恐怖袭击事件出现征兆或发生时，立即通过110、119、122、120等报警电话和其它途径报警。

报告的内容应当包括：报告单位、报告人或联系人，联系方式；恐怖袭击事件发生的地区（单位、部门）、时间、地点和现场情况；事件所造成的人员伤亡、财产损失等情况初步统计；事件原因的初步分析；事件发生后已采取的应急处置措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的有关事项。报告采用电话和传真相结合的方式，情况紧急时可采取电话口述后传真文字方式报告。

（二）组织疏散

恐怖事件发生后，应采取措施对事发现场实施隔离。公安、安全部门达到后，单位安排专人进行现场引导，并协助设置标示，对事发地区实施封控，必要时对相关区域实施戒严，防止事态及其危害进一步扩大；封控时应设置数个出口和入口，参与处置人员从入口处进入，现场疏散从出口离开；对离开现场的人员实施必要的检查，防止恐怖分子乘乱逃离现场；对外控制应阻止无关人员进入现场，维护现场秩序，避免增加伤亡，防止不法分子趁机破坏，确保现场处置行动的有序展开。

（三）先期处置 各部门及全体员工要在总指挥部的统一领导下，按照方案中的任务职责，服从命令、听从指挥、坚守岗位、尽职尽责，及时完成总指挥部下达的各项工作任务；当指挥部下达“预案启动”命令，各小组负责人要立即带领随行人员按照方案规定，迅速赶赴现场开展工作，不得贻误战机；要害、重点部位的留守人员，要坚守岗位，提高警惕，随时执行总指挥部的命令，不得擅自行动，严防敌对分子趁机进行破坏。

（四）应急救助

各职能部门要根据各自的业务性质，立即对重要文件、票据、数据和财物进行紧急处理，随时做好转移、撤离的准备；对受伤人员进行救助，对伤口做好先期处理。

十二、应急响应

及时判明事件的性质和危害程度

恐怖袭击事件发生后，立即向县委县政府及上级有关职能部门报告，并迅速采取应急措施。

事发地现场指挥部启动后，要各负其责，迅速对事件现场进行实时监控、封闭、追踪，并上报事态发展变化情况。对辐射、生物、化学恐怖袭击事件，县反恐指挥部要迅速组织、协调有关部门和武装部、县武警中队、消防大队及卫生防疫部门的专门检验鉴定力量和相关专家深入研究、判明事件的性质和危害程序，采取相应的处置措施。

十三、扩大应急

预案启动后，事态难以控制或有扩大、发展趋势时，反恐应急指挥中心应迅速报告县人民政府突发公共事件应急委员会，请求支援。在县人民政府突发公共事件应急委员会统一领导下，依托县应急指挥中心或县应急联动中心统一组织、指挥应急处置工作。各成员单位、协作参与单位应当各司其职、协同配合，全力做好应急处置工作。

十四、应急结束

恐怖袭击事件应急处置完成后，在经过县反恐应急指挥部应组织有关部门、单位和专家进行分析评估，在确认事件得到有效控制、危害已经基本消除、善后工作已有序展开后，县人民政府突发公共事件应急委员会作出应急结束决定后，解除应急状态。

十五、预案演习

适时组织处置不同类型的恐怖袭击事件的应急实战演习，包括应急机制的演练、指挥协调系统的演练、应急专业队伍的演练、应急处置过程的演练等。应急演习包括编制应急演习方案、明确演习任务、组织演习队伍、确定演习范围和场所、开展应急学习以及进行评价和总结等。

应急综合性演习每年组织一次。专项演习视情况而定。演习结束后，应对演习进行全面总结和评价，做为应急预案修改完善的重要依据。

十六、责任与奖惩

应当对参加应急处置和救援的人员，给予适当的补助；对在预防和处置恐怖袭击事件工作中作出贡献的部门和个人，给予表彰奖励；对因参与应急处置和救援工作致伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。对拒绝参与应急处置和救援、延误应急处置救援时机、处置不力、措施不当而导致事态扩大，造成严重后果的责任单位和个人，应当追究其法律责任和行政责任。

十七、预案管理

本预案的管理实行定期评审与更新制度。反恐指挥中心每年对预案组织一次评审，或在恐怖袭击事件发生或进行预案演习后，视情组织有关部门提出相应的修订意见，报反恐应急指挥中心审定修改。

十八、附则

本预案具体问题由银泰反恐怖指挥中心负责解释。本应急预案自印发之日起施行。

银泰商厦有限责任公司

2016年1月26日

第二篇：银泰商厦微型消防站灭火应急预案

银泰商厦微型消防站灭火应急预案

为确保本商厦消防安全，根据消防机关的要求及国家相关法律的规定，结合商厦实际情况，特制定本应急预案。(一)报警程序

1.火灾自动报警系统报警

(1)消防中控室人员接主机报警后，接警员应立即按跑点程序赶往报警现场，确认火情，跑点时应携带消防应急包、对讲机等必备用品。

(2)确认火灾后，应及时向消防中控室汇报情况，本着“小火自救，大火报警”的原则处置。

(3)以起火点区域最高领导（无主管以上人员时由资产运营部跑点员代职）组织在场员工形成第一灭火力量（1分钟），做好灭火、疏散等相关工作。

(4)消防中控室接报后，立即启动微型消防站，起用消防广播，在值勤的保安人员听到消防广播时立即赶至消防中控室着战斗服（配备消防斧、消防绳等物品）前往起火现场形成第二灭火力量（3分钟）。并及时通知本部门有关人员(资产运营部经理、主管)和电话总机【人力资源部】，由总机按报警程序通知各部门相关人。

2.电话报警（出警程序同上）

每个员工发现火情都有报警、灭火自救的责任和义务，必须快速、准确地报告商厦消防中控室和消防大队。

(1)员工发现火情时，千万不要惊慌失措，需冷静、沉着、语言清晰地将火情发生的位置(区域、部门地点、楼层、厅)、燃烧物、火势大小、有无人员受伤、报警人姓名和部门报告消防中控室和消防大队(报警电话。8089、119)

(2)报警人报警后，应及时就近取用轻便灭火器进行扑救，并采取其他相应紧急措施。

(3)消防中控室或总机接到报警，应立即互通信息，向上一级报告;电话总机接到报警后，要做好详细记录，并通知以下人员:

车场保安组组长

.信息中心经理.结算中心经理

.发生火情部位的部门经理、副经理。

.值班经理，其他相关领导。

(4)以上人员接到通知后应就近携带灭火设备立即到达现场，如通知不到本人，总机利用一切通讯手段通知;如部门经理不在时，由各部门最高职务人员履行职责。

(二)灭火指挥

1.接到火灾通知后，商厦应迅速成立灭火应急指挥部，指挥部可根据实际情况，设定在消防中控室或起火区域附近的安全地带，由总经理或在场最高管理人员担任总指挥，指挥部成员由以下管理人员组成：

(1)总指挥:总经理(总指挥不在，由副总指挥担任并以此类推)。

(2)副总指挥:副总经理(副总指挥不在，由店值经理担任)。

(3)现场指挥:资产运营部经理。

(4)灭火组:资产运营部、义务消防队(义务消防队按40%的比例从各部门抽调人员配备组成)。

(5)设备保障组:信息中心、资产运营部。

(6)疏散组:着火部门。

(7)警戒组:车场保安、各着火部门。

(8)通讯组:人力资源部、消防控制中心。

(9)救护组:采购部、企划部。

(10)财产抢救组:结算中心。

(11)机动组:未分配任务的部门和人员。

2.接警后，赶到火灾现场的资产运营部经理【主管】担任现场指挥，未到达前，由到场的消防中控室人员负责指挥灭火。

(三)灭火救灾指挥部及各小组职责

1.灭火总指挥任务

(1)了解起火情况，有无人员伤亡和财产损失。

(2)根据情况下达报警命令，指挥进行全面扑救，控制火势;启动紧急广播，停止营业，疏散顾客。

(3)指挥各部门相互配合，做好灭火、救人、疏散人员、抢救物资工作。

(4)协调商厦和公安、消防队之间的配合。

(5)协助消防监督部门做好火灾调查的善后处理工作。2.灭火组任务(资产运营部、义务消防队)

(1)进行灭火并向总指挥报告火灾现场情况。

(2)做好监控录像工作。

(3)根据现场情况随时向总指挥提出专业建议。

(4)扑灭火灾后，协助调查起火原因。

3.设备保障组任务(资产运营部、信息中心)

(1)切断所有非消防电源，切断电源、油源、气源等易燃闸门及阀门。

(2)安排专人负责消防泵、排烟、正压送风等设备运行。

(3)保障电话、对讲机等设备通讯畅通。

(4)扑灭火灾后，检查电器线路是否能正常使用。

(5)灭火后，协助调查起火原因。

4.疏散组任务(着火部门)

(1)根据总指挥命令立即就近疏散人员。

(2)疏散原则为每厅必查。

(3)安排专人检查卖场、品牌厅、库房。

(4)疏散时要注意安抚顾客，如遇顾客询问疏散原因可说突发情况，禁止说“发生火灾，着火了”等容易引起客人恐慌的词语。

5.警戒组任务(车场保安、着火部门)

(1)清除门前车辆，保障车道畅通。

(2)引导消防队进人火场。

(3)维护现场秩序，禁止无关人员进人商厦，防止有人趁机破坏和盗窃。

(4)维护疏散集合地秩序，安抚疏散人员，清点疏散员工人数。

6.通讯组任务(消防控制中心、人力资源部)

(1)在救火总指挥下达商厦进人消防紧急程序的指令后，逐一通知 各部门。

(2)负责传送现场灭火总指挥部下达的各项命令。

7.救护组任务(企划部、采购部)

(1)负责与“120”及附近医院联系。

(2)将抢救组救出的伤员安排在安全地带进行简单包扎和抢救。(3)安排商厦车辆负责运送受伤人员。

8.财产抢救组任务(财务部、着火部门)根据总指挥下达的命令，负责大厦各类财产的抢救工作。

9.机动组任务(未分配任务的部门和人员)按总指挥的命令对各组进行增援。

以上各组接到灭火总指挥下达灭火命令时，需及时、准确进人各岗位，尽职尽责地完成各组的任务。

(四)火灾扑救

1.灭火组:资产运营部、义务消防队

(1)资产运营部经理(现场指挥)

.向灭火总指挥报告火势大小，有无人员伤亡及地点。

..立即组织义务消防队人员进行灭火支援。

.根据现场反馈情况，运送灭火器材到达现场进行灭火支援。

(2)资产运营部保安组长

.带领警卫携带灭火工具赶往火灾现场，控制现场，使用各种器材灭火，阻止火势蔓延，进行扑救。

.将火场情况详细、准确、迅速地报告指挥部。

.根据现场情况关闭区域防火门，防止火势扩大蔓延。

.查看现场有无人员受伤被困。

(3)着火部门经理

.警戒火灾现场，维护秩序。

.协助搜救被困人员。

.救助受伤人员。

(4)车场组长

.清理商厦周边通道(特别是室外消火栓、水泵接合器区域)，要求保障畅通。

.安排专人指引消防车辆、救护车辆进人。

.维护疏散集合地秩序。

.守好商厦的各出人口，禁止无关人员进人商厦。

(5)消防中控室值机员

.实时监控火灾现场及附近图像。

.按要求将报警控制主机设定为联动状态。

.根据各设备返回的信号，确认消防泵、排烟、正压送风、分区自动防火门、应急切电、消防广播、电梯迫降等灭火疏散设备是否正常启动，如有未启动设备，及时通知设备科人员 进行手动启动。

.密切关注各种消防设施运行情况并及时上报。

2.设备保障组:资产运营部、信息中心

资产运营部主管(1)安排专人负责消防水、电不间断保障;关闭相关区域防火分区门。

(2)

准备好商厦电气图、通风图、火警周围平面图等各种相关图纸，向总指挥提出合理建议。

.安排专人检查非消防电源是否自动切断，如没有切断，立即手动切断。

.安排专人负责消防设施用电，保障不间断。

.安排专人负责消防电梯(4.安排专人负责消防水泵运行。

.安排专人负责排烟、正压送风机组运行。

.安排专人负责检查空调系统是否自动关闭，如没有关闭，立即手动关闭。负责对讲通讯设备正常运行。

(5)信息中心主管

.安排专人负责电话交换机组。负责监控系统正常运行。

3.疏散组:着火部门

(1)着火部门经理/主管

.安排本部门义务消防队进行初期火灾扑救。

.抢救着火区域易燃易爆品，防止火势蔓延扩散。

.安排着火区域内无关人员立即疏散。

.确认顾客全部疏散完毕后，由部门经理向总指挥汇报疏散结果，按总指挥命令撤离商厦或集结待命。

(2)相邻部门经理/主管

.组织本部门义务消防队人员支援灭火。

.疏散辖区内所有人员。

.安排专人负责检查疏散情况，确保无遗漏人员。

.安排专人负责统计疏散客人、在岗员工人数(确保无遗漏)。

.安排专人负责本部门重要物品转移。

.安排专人负责关闭所有水、电、气阀门

.确认顾客全部疏散完毕后，由部门经理向总指挥汇报疏散结果，按总指挥命令撤离商厦或集结待命。

(3)着火部门经理

.检查人员疏散情况，确保无遗漏人员并将结果上报指挥部。

.安排组长级以上人员负责检查。

.关闭区域内门窗，减少空气流通。

.安抚疏散客人，回答客人问题。

(4)首层部门经理

.安排专人负责核对疏散人数，确保无遗漏。

..指导员工从就近通道紧急疏散顾客。

.疏散时要本着“先近后远，先上后下”、“先老幼妇，后青壮年”的原则，对行动不便者、孕妇等要安排专人负责。

.疏散过程中注意引导客人有序疏散，避免引起恐慌，造成拥挤乱跑现象。

4.警戒组:资产运营部、车场保安、人力资源部

(1)车场保安

.清理商厦周边通道(特别是室外消火栓、水泵接合器区域)，保障畅通。

.安排专人指引消防车辆、救护车辆进入。

.维护疏散集合地秩序，防止闲杂人员趁火打劫。

.守好大商厦的各出人口，禁止无关人员进人大厦，禁止客人、员工进人大厦拿行李物品等行为。

(2)人力资源部.负责救助受伤人员。

.安抚顾客情绪，发放水、食物等物品。

.协助保安管理疏散集合地秩序。

.尽最大可能满足顾客的要求，避免发生群体矛盾。

.协助保安部管理出人商厦的人员。

.与各部门统计在岗员工数量，核对已疏散员工数量，确保无遗漏。

.联系不上或下落不明确的员工要用一切办法确认其下落。

5.通讯组:总机、消防中控室、(1)负责传送现场灭火总指挥部下达的各项命令。

(2)解答外线询问电话，口径为“商厦有突发事件，已经得到控制”。

6.救护组:采购部、企划部

(1)负责与“120"及附近医院联系，说明情况请求医疗支援。

(2)对抢救组救出的伤员安排在安全地带进行简单包扎和抢救。

(3)安排商厦车辆运送受伤人员。

7.财产抢救组:财务部

根据总指挥下达的命令，负责商厦财产的抢救工作。

8.媒体发布

所有对外消息均由办公室负责，其他任何部门、个人均禁止向外散布不确定信息。

9.机动组任务

按总指挥的命令对各组进行增援。

(五)灾后处理

1.资产运营部、车场保安

(1)保护现场，在未经公安消防机关许可的情况下，任何人不得进人、清理火灾现场。

(2)协助公安消防机关调查起火原因，写出书面报告，提出处理意见。

(3)灾后处理坚持四不放过原则:.火灾原因未查清不放过。

.火灾事故责任人未处理不放过。

.火灾事故责任人和相关人员未受到教育不放过。

.火灾事故发生原因未整改不放过。

(4)清点消防器材，及时更换配齐。

2.设备部

检查维护所有电力设施、电气设备，消防、燃气、热力系统等，保证及时恢复正常状态。

3.相关部门

做好伤亡人员及家属的安抚、赔偿和财产损失的核定等善后处理工作。

4.向上级主管部门和政府有关部门做出书面报告。(六)注意事项

1.在总指挥未下达全体人员撤离的命令前，所有在岗工作人员必须坚守岗位，恪尽职守，在保障自身安全的前提下全力灭火救灾，完成指挥部交办的任务。

2.发现受伤人员、被困人员要立即上报指挥部，由指挥部做出妥善方案救助，避免发生二次伤害。

3.办公室是唯一对外发布火灾信息的部门，禁止任何部门、个人利用任何方式对外发布任何信息。

4未在岗的商厦人员接到通知后，要及时赶回或电话向主管领导报平安，避免统计疏漏。

第三篇：反恐怖应急预案

XX年反恐怖应急预案

一、编制目的及依据

1、编制目的

为全面提高应对可能发生的暴力恐怖活动能力，有效地应对当前日趋复杂的反恐防范工作形势和社会治安形势，保障人民群众生命财产安全，最大程度地预防和减少突发安全保卫事件、重大火灾事故及其造成的伤害。切实维护社会稳定，确保一方平安。按照XX集团公司办公厅的工作要求，结合我公司的实际情况，编制本预案。

二、适用范围

本预案适用于预防和处置针对我公司的恐怖袭击事件，主要包括：

（1）、利用爆炸等破坏性手段，袭击我公司水电站、水闸、输水渠道等恐怖袭击事件。

（2）、在我公司各个临时营地水源处投放化学毒剂、放射性物质、至病至命微生物以及其他蓄意污染我公司饮水水源的恐怖袭击事件。

（3）、我公司项目部、各个施工营地及施工现场等场所遭受爆炸、纵火投毒、武力挟持等恐怖袭击事件。

（4）、我公司变电站及输变电线路等电力设施遭受恐怖袭击事件。

三、反恐怖组织机构及职责、任务

1、反恐怖组织机构

我公司成立反恐怖工作领导小组，由总经理任组长，党委书记、副总经理任副组长，生产经营部、项目部、行政综合部、财务部的负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在公司生产经营部，由生产经营部负责所恐怖日常管理工作。

组

长：XX 副组长：XX 成员：XX

2、反恐怖组织机构职责

负责组织反恐怖防范工作应急救援演练，监督检查演练情况。公司范围内发生恐怖事件时，应在第一时间上报当地政府部门及集团总公司值班室、省公司生产部。一旦发生大规模恐怖袭击事件，反恐领导小组根据各级领导部门的要求，加入处置恐怖袭击事件提防指挥部；根据当地党委、政府反恐怖工作协调机构的要求加入现场指挥部，分别为指挥提供专业咨询，在指挥部统一领导和指挥下开展应急处置工作。

3反恐怖工作任务

收集、分析电力反恐怖相关信息；发生恐怖袭击疑似事件后，及时将有关情况报告给当地党委、政府反恐怖工作协调机构，做好必要的先期处置工作；执行公司领导小组下达的各项指令和任务，并及时反馈信息；配合相关部门执行其他反恐怖工作任务。

四、制定反恐工作制度

1、加强领导，高度重视。要认清形势，充分认识反恐工作的重要性，增强对反恐工作的责任感，将其作为一项事关全局的重要工作抓紧抓好。

2、预防为主，常抓不懈。加强宣传教育和日常防范工作，在重大节假期及汛期，加大对施工现场的巡视，施工现场管理人员在巡视时，要多注意周边异常情况，增强防范意识，稳定心态，勇敢面对，将恐怖性犯罪活动遏制在萌芽状态。

3、完善制度，强化管理。认真做好本职工作，进一步建立健全值班制度、巡查制度等各项制度，把制度落到实处，有外来人员造访时要特别注意。加强内部管理，密切掌握人员情况，消除安全隐患。

4、提高警惕，加强保卫。注意加大检查和控制力度，提高防范能力，加强对办公区保卫工作，组织本标段员工全力维护秩序和稳定。

5、采取措施，抓好落实。强化制度落实，将其纳入本项目部责任制管理，项目经理为第一责任人。制定相关制度和措施。及时联系、上报有关情况，确保反恐怖工作顺利进行，严防恐怖性事件的发生。结合实际需要，保证装备和物资供应，在发生恐怖事件时，尽最大努力维护人身安全及财产安全。

6、职责明确，分工合作。各部门根据职责、分工，补充、核实有关情况，并将了解到的最新情况及时上报反恐怖领导小组组长，由组长向上级有关部门汇报。做好善后工作，恐怖性事件处置工作完毕后，反恐怖领导小组应及时上报，并组织力量采取有效措施迅速恢复相应的工作秩序，尽可能降低恐怖事件带来的损失和影响。

五、应急响应

1、信息报送和处理

（1）发生疑似恐怖袭击事件后，反恐怖工作领导小组应立即报告当地党委、政府反恐怖工作协调机构，同时报XX集团公司办公厅和省公司生产部。

（2）信息报送必须快速、准确、详实。因客观原因一时难以掌握准确的信息，应先及时报告事件概况，随后补报详情。

（3）有关党委、政府反恐怖工作协调机构发布的恐怖袭击事件信息中涉及到我公司的，反恐怖工作领导小组应立即调查核实，并采取必要的安全保障措施。

2、先期处理

（1）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即向当地党委、政府反恐怖工作协调机构和XX集团公司办公厅、XX公司生产部报告所发生的情况，并提出初步处置意见或建议。

（2）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即调集资源和力量，继续监控、追踪事态发展，在力所能及和确保安全的前提下，做好必要的人员救援、转移和疏散工作，尽力控制事态的发展,。（3）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即组织最紧迫的工程抢险、设备抢修等工作，在危险区域或被污染的水源附近设立醒目警示标志等，防止事态扩大。

3、指挥和控制

（1）恐怖袭击事件发生后，我公司会积极配合各级党委、政府反恐怖工作协调机构，服从其统一领导和指挥，并迅速通知公司内有关专家成立专家组，立即赶到事发现场，及时制定处理方案，为指挥决策提供专业咨询。

（2）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即上岗到位，主持本公司反恐怖小组会商，根据事故地点和特点，分析事态发展趋势和可能造成的危害程度，提出处置建议供各级党委、政府反恐怖工作协调机构决策，并组织完成其下达的各项指令和任务。

（3）对事发现场实行24小时值班制度，为上级部门反恐怖工作领导代拟部署和决策意见，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击。

六、应急保障

1、我公司根据场所实际情况，组建由生产经营部领导，保卫人员及经过培训的施工人员组成的反恐怖应急救援小组。

2、由行政综合部结合应急抢险、抢修等的需要，配备必要的物资和设备。

3、由生产经营部有针对性地加强反恐专业技术培训，开展或配合有关部门进行反恐演练，不断提高防范和处置恐怖袭击事件的实战能力。

七、善后工作

恐怖袭击事件处置工作结束后，反恐怖工作领导小组应在当地党委、政府反恐怖工作协调机构的领导下，配合有关部门迅速有效的开展善后工作。

1、应急处置成果巩固

恐怖袭击事件处置工作结束后，我公司根据实际情况与需要，继续保持或者采取措施巩固应急处置工作的成果，防止发生次生、衍生灾害。

2、事后恢复与重建

（1）配合有关部门做好灾后重建工作，重点做好本公司的生产自救工作，加强管理和技术指导，迅速恢复施工、生活秩序。

（2）配合有关部门对受到污染的水源地进行清污和消毒处理，尽快恢复其原有的水质标准。

(3)配合省公司对受损的水电站、变电站及电力设施及输电线路进行抢修使其迅速恢复发电、供电。

第四篇：企业反恐怖应急预案

企业反恐怖应急预案

1报警

当发生恐怖袭击或其它人为破坏电力设施事件时，发现人立即向公安分局报警（报警电话：110），同时保护自身安全，撤离到安全区域，向公司领导报告情况。

2应急疏散顺序

为确保公司员工人身安全，公司各部门为单位，部门负责人根据事态情况，告诫员工不必惊慌，如需疏散，依据本预案疏散示意图组织员工有序地进行疏散。

2.1办公楼各楼层、各房间应急疏散排列顺序：

a.各楼层应急疏散排列顺序是：一层、二层、三层。b.一层应急疏散排列顺序是：保洁员、营业厅员工通过营业厅对外通口疏散；司机班、副经理室通过办公楼中间通口疏散；工程预算室、业务部长室、绘图室通过办公楼西口疏散。

c.二层应急疏散排列顺序是：工程技术部、财务部长室、文档室、财务部、办公室、副书记室、技术部长室、计算机室依次通过楼梯向办公楼中间出口疏散。

d.三层应急疏散排列顺序是：总经理室、会议室通过楼梯向办公楼中间出口疏散。

2.2供电部应急疏散排列顺序：

a.调度控制中心及其西侧办公室通过1#35KV站东口楼梯疏散。b.供电部长室通过1#35KV站中间楼梯疏散。c.试验班通过1#35KV站西口楼梯疏散。3应急指挥

接到报告后，公司领导立即赶到现场指挥部进行指挥，根据事态情况，由总经理下达启动反恐怖应急预案指令。4通讯与信息发布

4.1信息联络小组接到指挥部应急启动指令后，应迅速赶到事故现场。4.2建立并保持指挥部和各应急小组以及与外部救援机构通讯渠道畅通。4.3确保现场通讯系统正常运行。及时提供各机构、人员的通信联络方式。4.4及时与指挥部联络，并通过不同途径取得现场信息。4.5经过总指挥审批后，对公众和媒体发布信息。

4.6按照事故上报程序逐级上报，无法与上级领导取得联系时，可越级报告上一级领导。报告的内容应包括：

a、事故发生的时间、地点、单位； b、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； c、事故发生原因的初步判断；

d、事发后采取应急措施及事故控制的情况； e、事故报告单位。5.抢险救护

5.1抢险救护组和警戒疏散组接到指挥部应急启动指令后，及时赶 赴现场。

5.2警戒疏散组确定危险区域，维持现场附近秩序，禁止无关车辆、人员进入；保障救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通。在接到指挥部的疏散指令后，按既定疏散路线，引领人员撤离至安全区域紧急避难，并清点人数。维持避难区的治安秩序，保卫现场的重要目标和财产安全。

5.3如有火灾发生，抢险救护组迅速赶往失火地点，按照指挥部的指令，就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾，防止火势蔓延。

5.4抢险救护组对伤员在现场进行急救处理，急救时按先重后轻的原则治疗；在紧急救护的同时，迅速与外部医疗急救机构取得联系，说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的装备。

5.5在送医院时抢险救护组做好伤员的交接，并对伤员伤势进行跟踪监护。

5.6抢险救护组在外部救援单位到达现场后，立即汇报现场情况，配合外部救援单位进行救援工作。6.后勤保障

6.1后勤保障组在接到指挥部反恐怖应急启动指令后，听从指挥部指令，及时调配应急车辆和应急物资、设备进行应急行动，保证应急过程中车辆和应急物资的需求。

6.2善后处置组在接到指挥部反恐怖应急启动指令后，迅速赶到指定地点。安排专人在应急过程中做好对伤亡家属的安抚工作。

6.3预备机动组在接到指挥部反恐怖应急启动指令后，迅速赶赴应急指定地点，听候指挥部指令，随时准备参与应急行动。7.应急恢复

7.1指挥部确认事态基本控制后，下达解除警戒指令，组织各应急小组对现场进行清理、恢复工作。

7.2成立突发事件调查小组，调查受损情况，对损失进行评估，提出处理意见，并撰写报告。

7.3善后处置组及时与工伤保险部门联系，进行伤亡人员的善后处置和伤亡人员家属的安抚、慰问等工作。8应急结束

事态得到完全控制后，指挥部下达应急结束指令，安排恢复正常生产。

附件：1.应急疏散示意图

2.公司基本情况说明表

3.反恐重点部位汇总表

4.保安人员备案表

5.反恐怖重点防范目标方位示意图

6.反恐怖重点防范目标构成平面图

7.反恐怖重点防范目标恐怖事件处置疏散图

第五篇：反恐怖应急预案

xxxxxxxxx公司 反恐防恐工作应急预案

面对日益复杂的反恐斗争形势，为不断提高广大员工的反恐意识，确保在发生恐怖袭击时能够掌握有效的规避危险，自防自救及报警处置等基本知识，保证员工的生命及财产安全及公司安全与稳定，避免恐怖事件的发生，保障经营工作的顺利进行，努力打造安定的环 境，根据集团公司关于反恐防恐工作要求，结合公司生产实际特点，特制定《靖边县西蓝天然气液化有限责任公司反恐防恐工作应急预案》。

一、恐怖事件范畴及反恐防恐范围

恐怖事件是指发生在公司建筑用房、员工宿舍或其它建筑用房内的引起全体员工的身心、财物受到严重震动和损坏的一些案件或灾害事故，如爆炸、凶杀、坍塌等。公司排查防恐范围：重点区域、要害部位（装车站、办公楼、LNG储罐、配电室等）、重点物品（包括：病原体、易致毒、易燃易爆危险化学品等）、重点人员、各类群体性矛盾等。

二、反恐防恐指导思想

在公司的统一领导下，认真组织部署有关反恐防恐工作预案，全力以赴保障公司员工的生命与财产安全，维护公司的安全与稳定，确保社会的安全与稳定。

三、反恐防恐工作原则

（一）从“三个代表”的高度全面认识反恐防恐工作的重要性和紧迫感，把反恐防恐工作与当前中心工作紧密结合，真正代表广大员工的根本利益。

（二）从思想上充分认识恐怖活动的严重性和反恐防恐工作的紧迫性。

（三）坚决果断地采取一切必要措施，打击、控制、消除恐怖活动，严加防患于未然。

（四）建立高效的工作体制和快速反应机制，加强统一领导，及时准确地沟通信息和采取必要措施。

（五）做好舆论宣传导向工作，确保公司安全与稳定和正常的经营秩序。

四、反恐防恐组织领导

在公司领导下，决定成立以张波副总经理为组长、安环部副部长白向峰为副组长，各部门负责人为成员的反恐防恐工作领导小组，负责公司反恐防恐工作的组织实施。领导小组下设办公室，由白向峰为办公室主任，各部门负责人为成员。办公室负责全面协调，组织各公司的反恐防恐工作，办公地点设在安环办。

五、反恐防恐工作职责

（一）严格信息汇报制度 办公室设立24小时值班及联系电话，各站负责人及时收集相关信息，特殊或紧急情况随时上报。办公室负责汇总全面信息，报告领导小组，并随时与上级有关部门保持密切联系。

（二）严格信息发布制度 反恐防恐工作办公室负责站内有关恐怖事件信息的审核发布。重大信息未经反恐防恐工作领导小组批准，各公司不得随意传播发布关于恐怖事件信息。

（三）实施“零报告”制度。由各公司每日向反恐防恐工作办公室报告情况，由反恐防恐工作办公室将收集汇总信息上报反恐防恐领导小组和上级有关部门。

（四）通力做好反恐防恐思想政治工作。注意掌握员工的思想动态，加强站内的监控和管理，坚持正确舆论导向作用，加强反恐防恐宣传教育力度，引导广大员工以适当方式与恐怖活动作坚决斗争。

（五）加强信息沟通，全力做好我公司重点区域、重点部位和重点人员的排查工作，查找安全隐患和薄弱环节，采取措施加以整治，加大掌控力度。一旦发现恐怖迹象或苗头，立即果断与有关部门联系，不得瞒报、漏报或迟报而贻误战机。

（六）应急办公室会同有关部门，集中人力、物力、财力，建立应急救援物资、生活必需品保障制度，以保证反恐防恐工作顺利开展。

（七）加强员工自身的防护工作。

（八）严格实行24小时值班制度。领导小组成员、负责人务必保持通讯畅通。

六、反恐防恐应急措施

（一）及时拨打“110”报警电话。

（二）同时报告领导。

（三）保护好现场，疏散围观的员工、群众。

（四）协助警方勘察，积极配合，防止事态扩大。

（五）发生恐怖事件的公司或有关人员，协助警方调查事件并及时处置好善后工作。

（六）涉外事件通报及时向公安部门外事办“110”报告。

（七）做好恐怖事件的情况报告。

七、防恐应急处置预案

㈠ 敌对势力、敌对分子冲击公司预案

1、组织保卫力量将人员控制在外围；

2、及时将情况上报办公室有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、事 件发生的地点等；

4、将无关人员撤离到安全的地方，不要将无关人员卷入闹事者行列；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、通过监控系统将整个闹事过程全部记录在案，以备有关部门取证。

㈡ 伤害公司员工的预案

1、立即疏散人员；

2、及时将情况上报办公室有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、具体发生的地点等；

4、将受伤的人员及时送往医院救治；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、寻找作案人。对于仍在公司内的，要派人跟踪，防止其继续伤害无辜或畏罪自杀、潜逃；对于已经离开的要及时报告公安部门讲清楚该人员的具体特征；

7、做好善后工作。(三)持械劫持公司员工的预案

1、立即疏散其他未被劫持的人员；

2、及时将情况上报办公室有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清事情经过、参与人数、所携带的器械、具体事件发生的地点等；

4、能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内，并封锁该区域；

5、在公安部门未到之前，稳定劫持犯情绪；

6、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

7、对于有伤员的应尽可能的救出，采取有效的急救，危重伤员要及时送往 医院救治；

8、做好善后工作。

(四)被生物、化学武器袭击应急预案

1、立即疏散未被感染的人员，封锁受感染区域，将受感染人员控制在一定区域；

2、及时将情况上报办公室有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受感染人员的数量等；

4、稳定受感染人员的情绪，让他们交流正确的信息，释放精神压力以及寻求感情支持；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、及时清洗身上所穿衣物，并进行消毒；

7、做好善后工作。

(五)受到炸弹袭击的预案

1、疏散其他人员，抢救伤员，划定封锁区域；

2、及时将情况上报办公室有关领导；

3、向当地公安机关报告，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受伤人员的数量等；

4、寻找发现作案者；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、做好善后工作。