海外工程反恐怖工作应急预案

第一篇：海外工程反恐怖工作应急预案

项目安全管理制度

海外工程反恐怖应急预案

海外工程反恐怖应急预案

一、适用范围

本预案适用于恐怖组织和恐怖分子对项目部施工工地实施大规模恐怖袭击，给职工生命、单位设施和在建工程造成较大危害的事件。主要包括：

1、在项目部的办公、生活设施中的食堂制作的食品中大量投放、布洒化学毒剂、生化毒剂、放射性物质和其他危害人员生命的物质。

2、对单位办公室、宿舍、在建工程和易燃易爆物品的仓库等设施进行爆炸、纵火等破坏活动，造成重大损失的。

3、劫持、破坏、袭击单位运输车辆造成重大危害后果的。

4、在建筑工程建筑物、构筑物和施工生产机械设备，施工人员在生产过程中受恐怖袭击发生的事件或造成严重危害的，包括建筑物质量安全事件、建筑物坍塌、土石方和深基坑坍塌、火灾、爆炸以及施工机械和架体坍塌事件等。

5、中国驻苏丹大使馆、项目总经理部发恐怖预案协调小组下达的救援抢险工作。

恐怖袭击事件发生前得日常防范工作，依照职责分工各司其职，当发生上述事件时，应立即逐级报告并启动本预案。

二、组织领导

为加强对恐怖事件有关应急救险工作的领导和协调，项目部成立了以第一责任人为组长的工作协调小组。

组

长：项目总经理 / 6

项目安全管理制度

海外工程反恐怖应急预案

副组长：副总经理、成员：各部门、工区负责人

当项目部发生恐怖袭击事件时，由项目部反恐怖协调小组请示项目总经理部反恐怖预案协调小组，迅速启动应急救险和进入项目部反恐怖工作程序。各级协调小组成员立即到达工作岗位，保证指挥系统和通讯联络系统畅通。

三、主要任务和职责分工：

项目部应结合本单位实际情况，按照《中华人民共和国反恐怖法》关于反恐怖工作预案精神，建立发恐怖工作组织机构，制定应急救援预案，建立应急救援系统，完成上级单位下达的应急救险、抢险、抢建和加固等任务，组织指挥完成本项目的应急救险、自救、互救任务。

主要职责：

1、迅速接受和贯彻、执行上级单位发恐怖工作协调小组下达的应急救险的各项指令。

2、组建各类专业抢险队伍，组织协调各类专业抢修人员、机械、车辆、物质的调度和供应，部署实施本单位的应急救险行动。

3、收集上报事发单位和实施应急救险行动进展情况

4、组织项目部人员撤离到安全地方，切断危险源。

5、协助有关部门对事件的调查。

6、组织处理事件的善后工作。

四、处置措施 / 6

项目安全管理制度

海外工程反恐怖应急预案

当项目部发生本预案适用范围的较大规模恐怖袭击事件后，启动项目部反恐怖工作预案。项目部反恐怖工作协调小组要立即召开小组全体成员会议，通报恐怖袭击事件，部署有关部门工作，有关成员根据职责分工，核实情况，立即安全应急救援工作。

项目部启动反恐怖工作预案或其它措施的同时，及时上报恐怖事件。项目部必须在2小时之内向国内本部电话报告恐怖事件，并于4小时内通过电子邮件或传真书面报告情况。项目部必须在1小时之内向项目总经理部电话报告，4小时之内以书面形式报告情况。

（一）供水系统

1、保证供水，控制污染扩散。

2、有关部门迅速监测水源地或供水设施的污染情况。

3、组织清除污染。

4、更换设施或采取其他方式保证生产、生活用水。

（二）重要建（构）筑物和在建工程

1、迅速疏散建（构）筑物内及周围人员，营救被埋和受伤人员。

2、组织协调营救救险各类专业队伍，进行工程抢险、排险。

3、组织设计、施工、质检、安全等方面的技术人员，对工程进行必要的检测和安全性鉴定。

4、上报工程监理、业主对工程提出修复、加固或拆除等处置意见。

（三）办公和生活设施

1、对办公和生活设施内供水、供电、通风、空调等公用设施设备及相关部位进行抢险、抢修和安全防护。/ 6

项目安全管理制度

海外工程反恐怖应急预案

2、做好人员的撤离、救援、抢救工作。

3、组有关部门人员对办公、生活设施的损坏情况进行检测、鉴定，并及时采取相应的修复、加固措施。

（四）车辆

1、发生劫持时，及时提供车辆上的人员和设施情况，协助有关部门做好处置和救援工作。

2、发生爆炸后，立即进行救援、抢险、排险等应急措施。

五、有关保障工作

有计划、有目的、有针对性地开展反恐怖工作有关知识的宣传，提高项目部员工对反恐怖工作重要性的认识和对反恐怖活动的警觉性。增加预防恐怖袭击的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。宣传教育工作要本着积极、稳妥、适度的原则，避免造成社会恐慌。

（二）人力资源保障

1、工程设施抢险组织：

项目部成立相应的应急救援队伍，并配备机械设备、车辆，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。

组

长：项目副经理部

副组长：工程技术部主任、机械工区主任 成员：项目部工程技术、施工管理相关人员组成。

2、安全性鉴定组织：由项目部有关部门等技术、管理人员组成，担负事发现场的工程设施安全性鉴定，研究处置对策。根据可能发生不同建筑物破坏设定不同专业组： / 6

项目安全管理制度

海外工程反恐怖应急预案

（1）深基坑；

（2）主体结构（包括钢结构）；（3）机电安装工程；

（三）安全与警戒保障

项目部根据发生的恐怖事件，成立安全与警戒保障协调小组，对事件部位及可能还要发生的部门实施监控。

组

长：分管安全副经理

副组长：安全环保部主任、、行政部主任、成员：由安全环保部、行政部保卫科人员组成。

（四）信息、通讯及后勤物质保障

项目部成立信息、通讯及后勤物质保障协调小组，保障恐怖事件信息报送的及时和指挥通讯渠道、无线通讯和网络通讯的畅通；保障项目部人员的后勤生活物质的需求。

组

长：副总经理 副组长：成本控制部主任

成员：由项目部行政部、成本控制部人员组成。

各单位要加强值班工作，保证电话畅通，人员到位，处理问题要稳妥果断。

各单位协调小组成员的手机24小时要保持开机状态。

如发生恐怖事件，在整理文字材料后要立即以电子邮件等方式向相关上级单位发生文字信息。

（五）物质、设备与技术保障 / 6

项目安全管理制度

海外工程反恐怖应急预案

项目部应做好紧急情况下的工程设施抢险设备、物质的配备、储备和调配方案，成立物质、设备与技术保障协调小组。

组长：常务副总经理

副组长：供应保障部主任、技术工程部主任 组员：由供应保障部、工程技术部人员组成。

（六）应急方案学习与专业培训

1、应急方案演练：针对可能发生的恐怖袭击制定出反恐怖应急预案，加强自身建设和安全管理，配备相应设施，增强抢险、抢修力量，并定期开展处置紧急情况的演练、演习。

2、培训：对项目部反恐怖工作基本力量的骨干人员，根据不同专业的需要，采取多种形式，针对性地开展培训。

本预案自下发之日起执行，其内容由项目部安全环保部负责解释。/ 6

第二篇：反恐怖袭击应急预案)

反恐怖袭击应急预案

目

录 1.总则

1.1编制目的 1.2工作原则 1.3编制依据 1.4适用范围 1.5应急重点 1.6预案体系

2、组织指挥体系 2.1领导小组组成

3、应急预防和预警 3.1应急预防 3.2预防警告 3.3预警处置

4、应急响应和处置 4.1响应级别 4.2响应条件 4.3应急处置

5、后期处理 5.1灾后恢复

6、保障措施 6.1应急保障系统 6.2预防修订与更新 6.3应急岗位代位制 6.4应急新闻发布

7、附则

7.1奖励与责任追究 7.2预案解释与生效

1.总则

1.1编制目的

进一步健全机制，完善预案，明确职责，加强领导，建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应对交通各类恐怖袭击事件的应急机制，有效防范和快速处置各类恐怖袭击突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.2工作原则

坚持预防为主、平战结合、统一领导、分级负责的原则，在松山区区委、政府和市交通局的领导下，以保障人民群众生命财产安全为重点，按照有关法律法规和要求，适时做好预防和处置交通各类恐怖袭击的应对工作。1.3编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《赤峰市交通局反恐怖战时处置指挥机制》、《赤峰市交通运输局反恐怖袭击应急预案》等法律法规和文件。1.4适用范围

全区公路、桥梁、隧道、涵洞、船舶、客运站、危险品运输车辆、收费站、治超检测站、施工工地、单位内保和其他交通基础设施等重点部位。1.5应急重点

各类交通运输公共服务设施发生爆炸、投毒、纵火、打砸抢等恐怖袭击破坏的预防，易燃、易爆、易腐蚀等危险品的管理和监管，以恐怖袭击后的公路、水上交通和人员、物资的救援、运输等应急处置。1.6预案体系

松山区交通运输局反恐怖应急预案体系，由松山区交通运输局反恐怖应急预案和公路管理工区、公路管理段、运输管理所，地方海事处、交通战备、单位内保、新闻发布等反恐怖预案组成。

2组织指挥体系 2.1领导小组组成

2.1.1松山区交通运输局成立反恐怖应急指挥领导小组（简称局反恐怖领导小组，战时转为反恐怖处置指挥部），负责统一指挥和协调全区交通系统的反恐怖应急工作、并担负松山区反恐怖救援组的职责。领导小组下设办公室（设在局办公室，简称局反恐办）和战时处置保障组。

2.1.2局反恐领导小组组长（总指挥）由交通运输局局长担任，其他局领导为副组长（副总指挥），其中，分管应急工作的局领导为常务副组长（常务副总指挥），成员由局机关各股室，公路管理工区、公路管理段、运管所、收费站、客运站、海事处负责人组成。成员范围根据应急工作的需要进行动态调整。

2.1.3局反恐办主任由局办公室主任担任，成员由局机关各股室负责人及公路管理工区、公路管理段、运管所、路政大队、收费站、客运站分管负责人组成。

2.1．4战时处置保障组，由公路抢通组、救援运输组、机关内保组和宣传报道组组成，负责处置恐怖袭击发生后的公路抢通和救援运输等工作。3应急预防和预警 3.1.应急预防

3.1.1建立健全各项反恐怖安保责任制，认真落实各级领导责任制，严格落实一把手负总责，分管领导负分管领域直接责任的反恐怖安保责任制和责任追究制。

3.1.2制定和完善公路、运输、海事、交通战备、单位内保、新闻发布等反恐怖分预案，加强与公安、消防、卫生等部门的协调联动，开展反恐救援演练。

3.1.3加强预警监测和信息报告制度，开展反恐怖安保隐患排查和专项整治行动，加强重点部位的监控，定期进行检查和巡查，做到各类隐患早发现、早预防、早处置。

3.1.4做好抢险救灾设备物资的储备，加强对抢险救援队伍和重要岗位人员业务技能和反恐知识的培训，建立反应灵敏、纪律严明、保障有力的高素质的抢险救援队伍。

3.1.5按照“谁管理、谁负责”的原则，加强对交通干部职工，以及社会雇佣、聘用人员的管理教育。加强矛盾纠纷排查和对重点人的监管，对不可靠的人，坚决调离重要岗位或给予清退。

3.2预警报告

区交通运输系统各部门在发现或得到恐怖袭击的预警信息和异常情况后，要立即向区委、政府及局反恐领导小组和反恐办报告。信息报告，涉密的用密电报，不涉密的，用电话或传真报。

3.3预警处置

局反恐领导小组得到恐怖袭击的预警信息和异常情况报告后，要立即进入实战状态，并做好预案启动工作。局反恐办要各根据事态的性质和程度，提出预防和处置的措施、建议及响应级别，并跟踪动向，进一步采取措施。4应急响应和处置 4.1响应级别

交通运输反恐办应急响应，根据其应急程度，设若干响应级别。特别重大应急为Ⅰ级，重大应急为Ⅱ级，较大应急为Ⅲ级，一般应急为Ⅳ级。启动特别重大应急预案时，要向上级领导机关报告。（具体响应应急的设定和报告，按照有关规定执行）4.2响应条件

下列情况之一，立即启动相关反恐怖应急预案及响应级别，开展应急行动：

1.接到区委、政府、市交通局反恐办下达的处置反恐怖突发事件及其它应急任务的命令； 2.接到恐怖袭击的预警信息或异常情况报告，经局反恐领导小组决定，或上级领导机构批准需要立即采取措施的；

3.应急范围内的任何部门遭到爆炸、投毒、纵火等各种恐怖袭击破坏之一的。4.3应急处置

4.3.1恐怖袭击发生后，要在区委、政府及市交通局反恐怖处置指挥部的统一领导和指挥下，组织或配合公安、消防、卫生等部门，迅速开展抢险救援。4.3.2局反恐工作领导小组，（处置指挥部总指挥、副总指挥）都要亲自到现场指挥，制定抢险抢险方案，采取反恐措施，组织抢险队伍、技术人员和机械设备、物资，抢救运输伤员，抢修损毁设施，特别是损毁公路。4.3.3在上级部门的统一领导下，按照有关要求和规定，及时做好新闻宣传和信息发布，正确引导社会舆论，维护社会稳定，并积极配合有关部门做好善后处理工作。5.后期处理 5.1灾后恢复

5.1.1应急处置结束后，要迅速组织灾后重建，尽快恢复交通、恢复生产、恢复秩序，并防止灾害和传染病的影响和扩散，防止发生新的事故灾难。

5.1.2做好安抚安置和稳定工作，对恐怖袭击造成的人员伤亡、设施损坏程度，以及造成的间接影响和经济损失进行全面的调查和评估，总结经验，查找不足，完善机制。6保障措施

6.1应急保障系统

6.1.1建立局应急信息管理系统，利用现代化科技对预警信息进行分析，提高恐怖应急工作的快速反应能力和领导决策能力。

6.1.2建立局反恐怖应急工作通报制度，定期总结、研究、分析反恐怖应急工作形式、任务，及时与区反恐怖工作领导小组汇报请示工作，适时调整工作重点和工作措施。

6.1.3建立局反恐怖应急工作专家咨询库，为反恐怖应急工作提供技术、法律支撑。

6.1.4建立局反恐怖应急工作后勤保障，以交通部门为重点，以行业为依托，为恐怖应急工作提供资金、人员和物资保障。6.2预案修订与更新

局反恐怖应急预案由局反恐办负责修订。6.3应急岗位代位制

建立局反恐怖应急岗位自动代位制，当局反恐领导小组及专项工作组织负责人出现缺位时，接替人自动代位履行职责。6.4应急新闻发布

建立局反恐怖应急新闻发布和信息报送制度，反恐怖应急新闻发布和信息报送，由局新闻组负责按有关反恐怖新闻发布和信息报送，按有关反恐怖新闻发布和住处报送的要求执行。7附则

7.1.奖励与责任追究

7.1.1对在反恐怖应急工作和抢险救援中，做出突出贡献的单位和个人，局将适时进行表彰和奖励。

7.1.2对擅离岗位、玩忽职守、失职、渎职和迟报、漏报、瞒报、谎报恐怖信息，造成工作失误和重大损失、影响的责任人，按照有关法律、规定严肃追究责任。7.2预案解释与生效

7.2.1本预案由局反恐领导小组负责解释 7.2.2本预案于印发之日起施行

第三篇：反恐怖袭击应急预案

凤冈县第三小学反恐怖袭击工作

应急预案

为了切实做好学校安全防范工作，保证师生人身安全和学校财产安全，按照上级关于切实加强反恐怖工作的部署，结合学校的实际情况，特制定反恐怖应急预案。

一、建立组织，加强领导

成立学校“反恐怖防范领导小组，统一领导、统一指挥、统一协调。明确分工和职责。

组

长：李宜桃

副组长：熊洪飞

朱

磊

向

华

组

员：全体教师

二、学校实行上课时间全封闭管理，加强门卫登记检查，对进入校园的人员严格登记, 禁止其车辆进入学校。要求校内教师亲自确认来访人员身份后方可接待，防止不明身份人员进入学校。

三、校园门卫人员24小时值班守卫，对重点要害部位日检查，日记录，对校园周边可疑人员、车辆和物品提高警惕。

四、重点部位专人管理负责：

1.加强化学药品存放室管理力度，严格执行申领有毒物品和易燃、易爆物品的审批制度，专职实验员作好出入库记录。

2.水电管理。

3.学校配备安装监控设备，完善应急报警设施。

4.防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向学校领导报告。发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。

五、严格落实工作责任，实行“一岗双责”切实做到目标明确责任到人。发现相关问题要及时上报到相关部门，做出相应处理。

六.认真做好学校及周边安全检查工作。要继续加强与公安、交通、卫生等部门的联系，密切配合，齐抓共管，共同做好学校安全检查工作。

七、加强师生制安安全教育，通过电视、黑板报、手抄报、校园广播站、橱窗等宣传阵地对师生进行教育，组织开展消防、地震、反恐怖、突发事件逃生演练，以进一步增强师生安全意识，提高自救、自护能力。同时要根据学生特点，加强心理健康教育，帮助学生克服各种精神、心里障碍，防止学生被敌对分子教唆利用。

八、反恐突发事件应急处理预案 1.反恐怖应急工作指挥小组 总 指 挥： 李宜桃 副总指挥： 熊洪飞

成员： 朱

磊

向

华

董仕兰

谢正江

何宏能

朱广曾祥飞

刘

庆

李小平

张显标及各班班主任

领导小组下设办公室于副校长室，由熊洪飞任组长，负责日常事务工作，朱磊、向华协同管理。

2.在接到本校发生恐怖事件消息后，反恐怖工作领导协调小组立即转为应急工作指挥小组，按应急方案，迅速有效地开展工作。

3.反恐怖应急领导小组要在第一时间赶赴现场，统一指挥、协调，并及时向110报警。向上级相关部门报告遭受恐怖袭击的程度、受袭击的部位、有无爆炸、有毒物品是否外流和恐怖分子人数等。

4.根据现场情况，及时启动疏散方案，由德育处引领全体教职工按照疏散方案，组织引导学生疏散到安全地带。

5.保护现场，设立警界线，控制无关人员进入校园和事发地点。由后勤处、安全办负责。

6.建立预防预警机制

（1）预防预警信息。学校各处室及相关人员提供相关信息。（2）预防预警行动。后勤处、德育处处要经常组织对门卫进行相关知识及技能培训，提高防范意识和防范能力。7.应急响应。

（1）分级应急响应。突发事件的报告顺序是：发现人——部门负责人——校长。

（2）信息报送和处理。突发事件的信息按报告顺序进行传递，由相关部门和人员进行确认，分清事件的等级，由决策机构进行决策处理。

（3）指挥和控制。指挥中心根据教育局、公安局反恐工作协调小组的指挥，对现场进行控制。

（4）紧急处置。处置队伍由指挥中心统一调派，分突发事件类型落实处置措施。

（5）救护和医疗。工会和年段组长负责事件的现场救护以及医疗防疫；对轻伤人员进行处置，将重伤人员护送到医院。

（6）突发事件的调查、处理、检测与后果评估。事件发生后，由熊洪飞、朱磊、向华负责事件原因的调查工作，学校安全领导小组负责事件的检测与后果评估，并形成处理意见。对发生的重大事件，学校配合公安、消防及其他专门机构的工作，对事件进行调查、检测与评估。

（7）上报。校长要及时、准确地向上级发送事件的相关信息。（8）应急结束。事件处理完毕，由校长宣布应急状态解除。8.应急保障。

（1）通信与信息保障。谢正江、李小平负责通信系统的维护，确保应急期间信息畅通，并从各种媒体上获取相关信息。

（2）应急支援与装备保障。

①学校提供救援药品：主要有绷带、消毒水、止痛药、消炎药等； ②学校门卫和当地公安机关提供安全保障； ③由学校后勤提供财力、物力支持。

凤冈县第三小学

2017年2月

第四篇：水利工程反恐怖应急预案

水利反恐怖应急预案

（一）总则

一、编制目的

为了有效预防、及时控制、妥善处置恐怖袭击事件对水利水电设施和河道、水库及其它地表、地下水源的破坏，最大限度地保护人民生命和财产安全，维护社会稳定，按照国家反恐怖工作的要求，结合水利主管部门的实际情况，编制本预案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》，编制本预案。

三、适用范围

本预案适用于预防和处置在我项目部施工现场内发生的以破坏水利水电设施和河道、水库及其它地表、地下水源为目标的恐怖袭击事件，以及其它需要水利局参与预防和处置的恐怖袭击事件，主要包括：

1、利用爆炸等破坏性手段，袭击水库、河道堤防、水闸、泵站、引水工程、输水渠道或管道、水利水电工程施工围地堰、水文站、水质监测站等水利水电设施的恐怖袭击事件。

2、在河道、水库、供水水源及其它地表、地下水源中投放化学毒剂、放射性物质、致病致命微生物以及其它蓄意污染水源的恐怖袭击事件。

3、恶意攻击重要防汛抗旱指挥系统、水利信息主干网络或数据中心并造成严重后果的恐怖袭击事件。

4、企业、重要物资仓库等遭受爆炸、纵火、投毒、武力挟持等恐怖袭击事件。

四、工作任务

项目部要在上级主管部门及其反恐怖工作协调机构的领导下和指导下开展以下工作：组织开展水利恐怖袭击事件的日常防范工作；收集、分析水利反恐怖相关信息；发生水利恐怖袭击疑似事件后，及时将有关情况报告上级水利主管部门反恐怖工作领导机构，做好必要的先期处置工作；反恐怖应急处置指挥部成立后，根据水利设施的特点，迅速组织专家组进行会商、咨询，研究提出应急处置建议，供指挥部决策参考；执行指挥部下达的各项指令和任务，并及时反馈信息；配合相关部门执行涉及水利的其他反恐怖工作任务；完成政府及其反恐怖工作协调机构和上级行政主管部门反恐怖工作领导机构交办的其他工作任务。

五、工作原则

1、属地管理原则

水利工程与非工程设施的反恐怖工作遵循属地管理原则，由所在地党委、政府及其反恐怖工作协调机构负责。水利设施的管理单位及其上级主管部门或单位负责日常防范和必要的先期处置工作，并在所在地党委、政府及其反恐怖工作协调机构的统一领导和指挥下，配合有关部门做好相关应急处置工作。

2、分级负责原则

项目部按照分级负责的原则，在当地政府及其反恐怖工作协调机构的统一领导和指挥下，以及上级主管部门反恐怖工作领导机构的指导下，负责辖区内水利恐怖袭击事件的预防和必要的先期处置工作，并配合有关部门做好相关应急处置工作。

3、以人为本原则

水利恐怖袭击事件的预防和处置应以保障人民生命安全为首要目标，最大限度地避免和减少人员伤亡。

4、统一指挥原则

项目部要在当地政府及其反恐怖工作协调机构的统一领导和指挥下，切实履行部门职责，密切配合，积极开展水利恐怖袭击事件的预防和处置工作。项目部反恐怖工作领导机构各成员单位应服从本部门反恐怖工作领导机构的统一领导和指挥，按照职责分工，各司其职，协调一致。

5、预防为主原则

项目部应立足于防，组织做好辖区内重要反恐怖目标的日常安全防范和恐怖袭击事件的预防工作。

（二）反恐怖领导体系及职责

一、成立反恐怖工作领导小组，由项目经理任组长、项目副经理及项目总工副组长，项目部所有成员及施工班组长为领导小组成员（见附件一）。领导小组办公室设在项目部驻地，负责施工现场范围内反恐怖日常管理工作。项目部反恐怖工作领导小组在当地政府反恐怖工作协调小组的统一领导下，负责组织、协调施工现场范围内的反恐怖工作，拟订水利系统反恐怖的措施与对策，及时掌握反恐怖动态信息，配合上级有关部门做好与水利相关的反恐怖工作。各部门分工如下：

项目部：负责施工现场范围内的反恐怖工作；

当地政府部门：负责协调宣传、后勤、安排遭受恐怖袭击破坏或因次生灾害毁坏的工程修复资金、办公室内情、水利网、反恐相关工作的人事安排及纪律监督制度等；

防汛办：负责水库、工程抢险、设备抢修等工作，加强水利水电设施的应急调度，通讯设施的修复工作，必要时提供备用通讯设施，确保通讯畅通。

（三）预防机制

一、预防信息

1、信息收集。项目部做好系统内部反恐信息收集工作，并建立通过当地政府协调机构和上级水行政主管部门反恐怖工作领导机构收集信息的渠道。

2、信息处理。项目部反恐怖工作领导机构对收集到的信息进行研判并及时报告当地政府反恐怖工作协调机构和上级水利反恐怖工作领导机构。

3、信息交流与共享。项目部建立与当地政府反恐怖协调机构和有关水行政主管部门反恐怖工作领导机构的信息交流机制，及时共享信息。

二、预防机制

项目部反恐怖工作领导机构要切实强化恐怖袭击事件的预防机制，防患于未然。

1、要建立健全防范恐怖袭击事件的责任制，由项目经理负总责。

2、建立健全安全防范的各项规章制度，紧密依靠公安、治安联防和内部保卫力量，加强日常安全保卫工作。

3、建立健全水资源监测保护体系，做好水文、水质测报设施的养护和数据备份工作。加强河道实时监测，遇重要节假日或重大活动时，应增加监测次数。

4、建设必要的水利通讯备用系统和紧急备用水源，配备必要的水利信息网络安全防护设备，并根据工作需要，成立保障水利通信、供水和信息网络安全的应急抢修队伍。

5、重要水利反恐目标和人员密集的地点，平时应加强内部安全保卫工作，重大活动或重要节假日要严密值守，必要时实行封闭式管理。

6、遇河道高水位时，应对河道堤防、施工围堰等增加监测、巡查次数，采取必要的措施，主动防范恐怖袭击事件的发生。

7、切实做好油料等危险品的贮备、运输和保管工作，一旦发现被盗、被抢、丢失，应立即报告相关单位或部门。

（四）应急响应

一、信息报送和处理

1、发生疑似水利恐怖袭击事件后，项目部要立即报告当地政府反恐怖工作协调机构和上级主管部门反恐怖工作领导机构。

2、信息报送必须快速、准确、详实。因客观原因一时难以掌握准确的信息，应先及时报告事件概况，随后补报详情。

二、先期处置

1、水利恐怖袭击事件发生后，项目部反恐怖工作领导机构应在第一时间内，向当地政府政府反恐怖协调机构和上级行政主管部门反恐怖工作领导机构报告所发生的情况，并提出初步处置意见或建议。

2、当地政府水利反恐怖工作领导机构应立即调集本系统的资源和力量，继续监控、追踪事态的发展，在力所能及和确保安全的前提下，做好必要的人员救援、转移和疏散工作，尽力控制事态的发展。

3、当地政府水利反恐怖工作领导机构立即组织工程抢险、设备抢修等工作，加强水利水电设施的应急调度，在危险区域被污染的水域附近设立警示标志等，防止事态扩大。

三、指挥和控制

1、水利恐怖袭击事件发生后，项目部反恐怖工作领导机构积极配合当地政府反恐怖工作协调机构，服从其统一领导和指挥，并迅速组织有关人员和邀请专家组及时制定处理方案，为指挥决策提供专业咨询。

2、项目部反恐怖工作领导机构负责人应立即上岗到位，主持本部门会商，根据水利设施的特点，分析事态发展趋势和可能造成的危害程度，提出处置建议供当地政府反恐怖工作协调机构决策，并组织完成其下达的各项指令和任务。

3、成立反恐怖应急抢险队伍，负责应急抢险工作。

四、主要类型恐怖袭击事件应急处置 当发生以下主要类型水利恐怖袭击事件时，项目部反恐怖工作领导机构应立即调动系统自身资源和力量，在当地政府反恐怖工作协调机构的统一指挥和领导下，积极配合有关部门开展以下应急处置工作。

1、水库、河道堤防、水闸、泵站、输水渠道或管道等水利水电设施遭受爆炸类恐怖袭击事件时：

（1）协助排除因爆炸引起的水库、堤防等发生的险情，全力避免发生溃坝、堤防决口、垮闸等恶性事件，防止重大次生灾害发生。

（2）做好爆炸引发人造洪水或干旱缺水的损失评价分析等工作，为人员疏散、转移等指挥决策提供专业咨询。

（3）因恐怖袭击事件产生突发洪涝或缺水灾害时，应及时启动防汛抗旱和供水等应急预案，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。

2、河道、水库、供水水源及其它地表、地下水源发生投放化学毒剂、放射性物质、致病致命微生物等恐怖袭击事件时：

（1）积极配合有关部门做好水质检测和监测活动。

（2）提出堵截、隔离、控制和降低水污染的水利工程高度意见，以及使用或寻找临时备用水源的建议，为指挥决策提供专业咨询。

（3）组织完成同级或上级党委、政府反恐怖工作协调机构做出的水利工程高度命令和任务。

（4）配合有关部门完成同级或上级党委、政府反恐怖工作协调机构做出的调水、起用备用水源、调整供水管线等命令和任务。

3、企业、重要物资仓库等遭受的爆炸、纵火、投毒、武力挟持等恐怖袭击事件时：

（1）配合有关部门采取措施控制事态发展，防止灾害蔓延。（2）对受害人员实施救助，全力避免和减少人员伤亡。

（五）应急保障

二、队伍保障

项目部反恐怖工作领导机构，应根据水利反恐怖工作的实际需要，整合现有资源，建设必要的应急力量。

1、应急抢险或抢修队伍：负责工程抢险、应急抢修等工作。

2、应急监测队伍：负责紧急情况下河道、湖泊、水库和水源地的水质检测和监测工作。

三、培训演练

项目部反恐怖领导机构积极争取当地政府反恐怖工作协调机构的支持和帮助，有针对性地加强反恐专业技术培训，开展配合有关部门进行反恐演练，不断提高防范和处置恐怖袭击事件的实战能力。

（六）善后工作

水利恐怖袭击事件处置工作结束后，项目部反恐怖工作领导机构在当地政府反恐怖工作协调机构的领导下，配合有关部门迅速有效地开展善后工作。

一、应急处置成果巩固

水利恐怖袭击事件处置工作结束后，项目部反恐怖工作领导机构应配合有关部门根据实际情况与需要，继续保持或者采取措施巩固应急处置工作的成果，防止发生次生、衍生灾害。

二、事后恢复与重建

配合有关部门做好灾后重建工作，重点做好本系统的生产自救工作，加强行业管理和技术指导，迅速恢复生产秩序。配合有关部门对受到污染的水源地进行清污和消毒处理，尽快恢复其原有的水质标准。

三、事件调查、处理、检测与后后果评估

恐怖袭击事件处置工作结束后，项目部反恐怖工作领导机构应积极配合上级指挥部开展恐怖袭击事件的调查、检测、损失评估等工作，并总结自身反恐怖工作的经验教训。

XXXXXXXXXX工程 项目经理部

二〇一六年七月二十六日

附件： XXXXXXXXXX工程项目经理部反恐怖工作领导小组

组长：XXX

项目经理 副组长：XXX 项目副经理

XXX

项目总工

成员： 项目部全体成员及施工班组长

第五篇：高湖小学反恐怖工作应急预案

高湖小学反恐怖工作应急预案

当前我们面临的反恐怖斗争形势日益复杂, 为此我们要充分认识反恐怖斗争的重要性、长期性和复杂性。为了有效防范校园内暴力事件的发生，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害安全的恶性事件，维护学校的稳定，创造一个良好的教育环境氛围，特制定本预案。

1、总则 1.1编制目的

预防并及时、高效、妥善地处置发生在我校的恐怖袭击事件，协助上级对各类恐怖袭击事件的处置工作，维护我校安全稳定，保护广大师生人身和财产安全。1.2编制依据

依据《沂南县处置大规模恐怖袭击事件总体预案》和《沂南县突发公共事件应急预案》，制定本预案。1.3适用范围

本预案适用于境内外恐怖组织和恐怖分子在我校内实施大规模恐怖袭击，给我校安全、师生生命和学校财产造成重大危害，恐怖分子有可能通过以下手段达到其胁迫、伤害等目的：

(一)袭击、劫持师生或直接通过暴力进行人身伤害。

(二)针对学生密集的教室、功能室、食堂、宿舍实施放火、爆炸。

(三)对学校自备水源进行投毒或投放病源。(四)对食堂食品投毒或投放病源。

(五J对师生乘坐的汽车等公共交通工具进行劫持或爆炸。(六)通过散布谣言等形式引起师生恐慌，造成拥挤踩踏等事故发生。

(七)对锅炉、危险化学药品等药品实施袭击。

(八)通过高科技等手段造成高考泄密或严重违规，引起社会强烈反映。1.4基本原则

（1）统一指挥原则。在反恐怖工作协调小组的统一指挥下，充分发挥我校的职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地开展各项处置工作。

（2）减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少师生伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复教育教学秩序，维护师生生命、财产安全，维护国家安全和利益。

（3）遵循法律原则。在处置恐怖袭击事件时，严格遵循国家法律和法规政策。1、5防范措施

(一)针对自身实际制定反恐怖工作应急预案并成立反恐阵领导小组，加强师生法制教育、安全教育、心理健康教育和反恐怖教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

（二)严格执行门卫登记管理制度，严控外来人员进入学校。(三)严格食堂用品采购、食品操作人员管理等制度，严防有毒、有害食品进入学校。(四)严格管制刀具等危险物品的日常排查，防止发生危害。(五)严密保护学校自备水源，防止投毒事件发生。(六)严格值班制度，防止不法人员进入。

(七)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

(八)有组织的针对恐怖袭击手段进行反恐怖演练，教给广大师生自救和逃生的方法。

（九）使用好人防、物防、技防，并及时、准确地进行紧急报警。

2、组织指挥体系及职责 2.1组织指挥体系

成立防恐怖应急工作领导小组：

组 长：孙建

负责处置恐怖事件的全面工作。

副组长: 刘长功

董安林

协助组长处置暴力事件的解决，具体组织安排各小组的工作

组 员：张在成

各种防范学校暴力事件处理应急工作小组

联络组： 组长: 王明全 组员: 王朝霞

马宁

负责拨打110报警电话或按紧急报警按钮报警；将情况报县反恐办公室

或教育局；与家长联系。拨打120急救电话对伤者进行救护。思想宣传组 负责家长及学生的稳定工作，配合警方做好家长的思想工作。

安全保卫组 负责在警方未到时保护和疏散学生，配合警方维持秩序

医疗组： 负责对受伤学生的进行简单救护，协助120 医务人员将伤者送到医院。

2、2、处理程序

（一）一旦发生学校暴力事件最早发现的教职员工应立即报告防暴领导小组。小组成员视情况启动应急预案，并与犯罪嫌疑人周旋，劝其终止犯罪。

（二）联络组立即通过拨打110报警电话或按紧急报警按钮报警；并将情况报教育局办公室，如果科室无人，直接联系主管领导。视情况电话通知学生家长。

（三）安全保卫组组织学生疏散到安全地带，并维持秩序。等待警方到来。

（四）医疗组对受伤学生的进行简单救护，待120 医务人员到来，协助其将伤者送到医院。

（五）思想宣传组稳定深入到学生与家长中间，对学生与家长进行思想工作，稳定其情绪，等待事件解决。