整治车轮腐败需“给力”

第一篇：整治车轮腐败需“给力”

整治车轮腐败需“给力”

2011年5月，国家集中对党政机关公务用车进行专项治理，严控新增公务车，严查超标配备公务车，严查公车外借、私用现象。陕西省纪委《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施方案》，拉开陕西治理公务用车帷幕（2012年5月14日人民网）。

公开数据显示，目前我国党政机关及行政事业单位公务用车总量已超过200万辆，每年公务用车消费支出接近2000亿元。这还不包括超编配车及医院、学校、国企、军队等用车耗费。公车是用纳税人的钱购买的，属于社会公共资源，购置公车的目的是为了方便办公，因而公务人员只有在办理公共事务的时候，使用公车才是才合理合法的。但在现实生活中，公车却往往成为了部分人的“特权车”，甚至是“私家车”。

滥用公车的车轮腐败行为是对公共资源的浪费，是应该杜绝的。公车治理是个老话题，也是个老大难。在当前，公车使用乱象百出，不规范，究其原因是对公车使用缺乏有力监管。公车治理难免损害一些人的既得利益，如果没有有效监管，治理很有可能沦为一纸空文。所以，虽然每年都在规范公车使用，公务用车购置、公车改革规定也时有出台，但却很难根治，滥用行为依然屡禁不止。甚至有部分地方在公车改革过程中“走了样”，彻底背离了改革初衷，将公车改革演变为变相提高地方领导收入的手段。前一段时间媒体曝光的“辽阳市一区长一年享受8万元车补待遇”等之类的怪现状便是明证。这些整治尴尬越来越显现出监管的重要性。

公车治理不仅需要文字的规范、制度，更需要“给力”的执行力度。如果缺乏全面监督，不能严格管理落实，公车治理很有可能沦为一纸空文，很难发挥其作用。车轮腐败，碾压的是队伍公正、清廉的风气和政府公信力，加强监管，大力整治，才能真正杜绝车轮腐败。

第二篇：遏制“车轮腐败”

遏制“车轮腐败”

近日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在开展党政机关公务用车问题专项治理工作电视电话会议上强调，要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》，确保专项治理工作有理有序有效开展。从年初起一系列的动作已经表明，中央已将公务用车专项治理工作作为解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，提上了议程。

费用过高，私用严重、使用效率底、浪费大、超编超标配备屡禁不止……这些典型的公车腐败现象，一直饱受诟病。据统计，早在上世纪“八五”期间，全国公车耗资720亿元，年递增27%，约为GDP增长速度的3.5倍。到了上世纪90年代后期，全国约有350万辆公车，包括司勤人员在内耗用约为3000亿元。随着近年来公民意识的觉醒，很多人认为公车使用是涉及纳税人的钱怎么花、公权力如何得到合理规范使用的问题。如果放任公车问题不管，不仅会影响到执政党的诚信，还会导致仇官心理因素的增长。因此，中央抓公车腐败是十分必要和及时的。

我认为，国家实行公车管理模式的改变才是“治疗”的根本。把公车改革当做一项全国统一部署的工作来抓，强制推进全国的改革工作，不能只是纸上谈兵，只抓下级部门，只有做到这样，我们的专项治理才能有成果，有成效。

第三篇：嵊泗县打出“组合拳”力防“车轮腐败”

嵊泗县打出“组合拳”力防“车轮腐败”

“2010年公务用车购置支出要在近三年平均基础上压缩15%，车辆运行费用不得超过2009年支出水平；严禁公车参与婚丧嫁娶和外出旅游活动……”这是嵊泗县今年关于公务用车中提出的硬性指标和明确要求。

为切实加强和规范公务用车管理，严格执行公务用车管理各项规定，深刻吸取倪斌交通事故逃逸案件教训，我县采取完善制度、加强教育、严格管理、突击检查，为公车戴上“紧箍”，防止“车轮腐败”。

一是明确制度促执行。专门出台《公务用车管理办法（试行）》，明确了公务用车“四严禁”和“五必须”要求，即：严禁公车参与婚丧嫁娶和外出旅游活动，严禁领导干部用公款和公车学习驾驶技术，严禁非专职汽车驾驶人员驾驶公车(特殊情况或经组织同意的兼职驾驶人员、执法单位兼职驾驶人员除外)，严禁违规对公务用车进行豪华装修；领导干部带车出岛参加公务活动必须向县政府办公室报告，并向县纪委备案，公车夜间必须入库或定点停放，接受上级对口业务部门赠送、调拨的公务用车必须向县控购办报告，车辆报废、过户、转卖必须向县国资办报告、县控购办备案，领导干部驾车或带车发生事故及事后处理情况必须向县纪委（监察局）报告。同时，推行公务用车标识管理制度，公布举报电话，加大全社会对公务用车的监督力度。

二是加强教育促自觉。组织学习《廉政准则》、市《关于进一步加强党政机关事业单位公务用车管理的通知》和《关于切实加强公车安全使用管理的通知》等文件精神，进一步规范党员干部交通行为；组织学习习近平年来发生的领导干部违规驾车案例，充分认清违反公车使用管理规定的现实危害性；结合深化作风建设年“五查五看”活动，深入开展遵守交通法规和公车使用管理规定的自查工作，对照党纪法规认真自查自纠，不断增强各级领导干部的法纪观念和自我约束意识。

三是严格管理促规范。严格公务用车购置更换报批程序，实行“二审三控”和备案制度，即审编制、审资金来源，控进口、控价格、控排气量，县委、县政府、县纪委主要领导审签把关，并报县纪委备案。建立公务车辆管理台账，对各乡镇、各部门的车辆进行逐车造册登记。目前，该县党政机关、企事业单位共登记公务用车288辆，无超编制、超标准车辆。

四是联合督查促落实。该县纪委、监察局与交警大队联合，组成突击检查组，不定期地在城区主要路段重点对领导干部私驾公车情况进行集中专项检查，并在节假日期间专门下发《关于节假日期间加强公务用车管理的通知》，对违反规定的，除依法依纪追究当事人责任外，还按照有关规定追究相关领导责任，对性质严重、造成不良影响的进行曝光。今年来，突击检查3次，查处问题3起，处理相关责任人3人，有效遏制了“车轮腐败”行为。

第四篇：公车封存能否封住节假日“车轮腐败”

公车封存能否封住节假日“车轮腐败”

今年国庆长假期间，安徽省阜阳市纪委、监察局发出通知要求：除值班车辆外，公车一律定点封存，节日期间所有值班车辆不准停放在宾馆等消费娱乐场所，否则一律视为违规用车，凡公车私用，将被给予党纪、政纪处分。

党政事业单位公车私用历来是监控的难点，公车私用也为人民群众所深恶痛绝。阜阳市节假日期间封存公车，能否遏止“车轮腐败”？公车封存将会带来怎样的社会效果？记者就此进行了调查。

５０００余辆公车被封存

１０月３日上午１１时许，记者来到阜阳市颍东区委、区政府办公楼前。只见一辆辆贴着区纪委封条的公车整齐地停放在办公楼前的广场上，区位书记、区长的公车也在封存之列。

颍东区纪委书记房继红说：“市纪委出台公车封存令后，区委、区政府领导带头将自己的公车封存。区四大班子领导的２２辆公车封存了１７辆，只留５辆车值班。今年国庆长假，区机关公车共有１５３辆，根据申请批准，除了５５辆车作警务、安全等特殊部门值班用车外，其余车辆全部封存。各乡镇公车也停放在指定的地点。”

记者看到，被核准的值班车辆都有一张盖有颍东区纪委、监察局印章的车辆“出门证”，值班车辆必须持证出入。

１４时左右，记者来到阜阳市公安局。局办公楼前，井然有序地排列着贴着封条的警车。据介绍，这个局的ＧＰＳ全球卫星定位系统，可以随时监控值班警车所处的位置。

为了防止公车私用，阜阳市纪委、监察局国庆前夕发出通知，明确要求各地、各部门公务用车，除确因工作需要保留必要的值班用车外，其余公车一律定点封存，用车单位９月３０日前要向上级纪检监察机关报告值班车辆的车型、车号，逾期不报的一律视为封存车辆。值班车辆主要用于节日期间执法执纪、处置突发事件工作。不得停放在宾馆、酒店、商场等消费娱乐场所和风景区，否则一律视为违规用车。

市纪委、监察局对各县市区、市直单位上报值班车辆进行严格审核把关。对于节日期间没有执法、执纪工作任务、不负责处置重大突发事件的单位不安排值班车辆。经过审核把关，２０多个单位上报的５０多辆值班公车被核减。

各县、市、区对公车均采取集体统一定点封存，封存车辆被贴上封条，值班车辆凭出入证出入。

阜阳市纪委副书记朱克申说，“封存公车”实行单位主要领导负责制，一经查实为违规用车，单位主要负责同志要亲自向纪检监察机关汇报查处情况，写出深刻检查，视情予以责任追究。全市共有５０００多辆公车被封存，约占所有公车总数的８０％以上。

形形色色的“车轮腐败”

近年来，公车私用现象屡见不鲜：清明节公车扫墓；风景区公车旅游；池塘边公车垂钓；婚丧嫁娶场所公车服务，孩子上学公车接送……形形色色的“车轮腐败”损害了党政干部在人民群众心目中的形象，也给国家财产造成巨大损失。

阜阳市民对“车轮腐败”有着切身的感受。一名市民告诉记者，几年前，每到下班时间或节假日，酒店、宾馆门前的车辆排成一条龙，几乎都是公车。一些人走亲访友、旅游观光、请客送礼都动用公车，公车似乎成了私人财产，想怎么用就怎么用。一些人甚至在节假日里驾着警车、鸣着警笛招摇过市、耀武扬威，群众十分反感。

朱克申告诉记者，２０００年以前，阜阳市公车之乱已经成为人民群众关注的一个热点问题。一些老干部联名反映，每到节假日，市委、市政府机关大院就被前来送礼的公车堵得水泻不通，几乎无法通行。

家住阜阳八里河风景区附近的群众告诉记者，几年前，每到节假日，风景区停靠的公车形形色色，有挂军用牌照、公安牌照、武警牌照的，也有标有“急救车”、“城市管理”、“交通管理”等字样的汽车，这些车中大部分为阜阳和本省各地牌照，也有河南、山东等外地牌照，他们大多是来旅游观光的。

阜阳市直机关一名姓李的驾驶员向记者这样描述几年前他的日常工作：“每天早晨７：３０，我到领导家楼下，把他的孩子送到学校，然后７：５０，再回到领导楼下把领导送到办公地点。下午５：３０左右，开车把领导孩子从学校接回家，然后再回单位送领导回家或到餐馆，等领导吃完饭后再把他送回家。有时要到晚上十一点才能回家休息。而在节假日，领导让到哪咱就得去哪。”

朱克申说：惩治“车轮腐败”、加强公车管理已经势在必行！从２０００年开始，阜阳市委、市政府开始治理公车私用问题。阜阳市纪委下发文件，要求出领导干部节日期间不得公车私用。同时，每逢节假日，市纪委同志与交警支队配合，查处公车私用。

２０００年国庆长假，市纪委通过明查暗访，对４０多人公车私用进行了查处。在明查暗访中，暴露出的公车私用现象令人触目惊心：有的一个结婚迎亲车队里就有六七辆公车；有的送孩子上学，亲戚朋友居然动用两三辆公车；有的领导干部走亲访友，酒后自己驾驶公车等。

明查暗访虽然产生了一定的震慑力，但一些单位依然与纪检监察部门玩“猫捉老鼠”游戏，公车私用现象并没有得到彻底改变。

为此，阜阳市纪委决定由事后监督变为事前防范，由过程禁止转为源头禁止。２００５年５月１日前，阜阳市向全市下达“封车令”，并规定，以后每年春节、五一劳动节、国庆节三个长假期间，机关企事业单位公务车除值班车辆外，其余车辆一律封存。值班公务车外出，必须领取公务用车通行证。

“封车令”以文件形式层层下达，同时通过报纸、电视等新闻媒体公开宣传，接受社会监督。“封车令”由此全面实施。

铁腕之下令行禁止

“有了封车令，关键是狠抓落实”，朱克申说。在刚刚下达封车令前，不少人还持怀疑态度：封车令能够封得住车吗？

阜阳市纪委对各单位保留的公务用车数量、用车性质等进行了规定，同时明确了对违规者的具体处罚办法，并要求各级纪检监察部门要在假日承担起监管责任。

今年国庆期间，阜阳市纪检监察机关抽调１６人，组织四个明查暗访组，对县市区、市直单位“公车封存”、值班车辆使用情况进行督查，凡发现违规用车或公车私用的，发现一起查处一起，严肃查处，公开曝光。各县、市、区纪检、监察部门也在本辖区明查暗访，开展监督检查。

实行封车令后，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，阜阳市纪委态度坚决，迅速查处。

去年国庆长假期间，纪检、监察部门发现，阜南县一乡镇政府车辆停靠在颍上八里河风景区内，颍州区委办公室公务车停靠在颍泉区生态园内。经查，这两起违规事件，均为驾驶员用公车带亲友到风景区观光游玩。阜南纪委、监察局给予该乡镇驾驶员党内警告处分，对分管领导该乡党政办主任实施责任追究，给予行政警告处分；颍州区纪委、监察局给予驾驶员汪某党内警告处分，责令办公室分管副主任写出深刻书面检讨。

今年春节期间，阜南县王园法庭刘某开警车到该县淮河公园游玩，未购门票强行闯进，当即受到行政记过处分，并按程序罢免了其法庭庭长职务，同时责成其向县财政缴纳车辆燃油费１０００元，向公园工作人员公开道歉。

今年五一期间，阜阳市中医院李某公车私用，被给予行政记大过处分，驾驶员郑某被给予开除留用一年处分。

颍东区纪委书记房继红说：“封车令经过几个节假日的严格执行，节假日公车封存已经逐渐为机关单位所接受，并成为自觉行动。今年国庆前，各机关单位都主动到纪委领封条，主动把车封存好。在严明的纪律约束下，干部们都不愿去撞‘高压线’。”

截至１０月５日，阜阳市纪委、监察局组成的暗访组尚未发现违反“封车令”者。

公车封存带来新气象

经过两年的节假日公车封存，朱克申这样向记者描述公车封存带来的社会效果：“转变了干部作风，改变了干部形象，宏扬了正气，节约了经费，解脱了干部司机，净化了空气环境。”

记者在阜阳市街头看到，车辆较往日明显减少，道路显得十分宽敞。市民们高兴地说，“现在节假日好比‘无车日’，出行方便多了，市区空气质量也明显好转。”

阜南县一名干部说：“以前每逢节假日，亲戚朋友向我借公车迎亲，有时怕得罪人，不好拒绝。现在下达‘封车令’后，有了挡箭牌，别人也不好意思再向我借车了，我也得到了解脱。”

封车令更得到了司机们的支持和拥护。司机张师傅说：“过去节假日，车子很少能停下来，有时过节比平时还忙，领导说去哪就得去哪。现在车子一封，我也可陪老婆孩子好好过节假日了。”

朱克申给记者算了一笔帐：“如果不封车，以一辆车平均每天行驶５０公里计算，光油钱就要３５元左右。封车７天，一辆车就能节省油费２４５元，全市封存５０００多辆车，就可节约１２０多万元，这还不算司机的加班费和车辆维护费。全市五

一、国庆、春节共封车２１天，可以节约油费３００多万元。

一名退休干部说：“公车封存，看似小事，却让我们看到了党和政府反腐倡廉的决心，治理‘车轮腐败’，是深得民心的好事！”

管得了７天，管得了全年？

阜阳市长假“封存公车”之举，无疑在治理公车私用方面产生了积极作用。但是，长假７天过后，如何能进一步防范公车私用，是一个不得不思考的课题。

朱克申说：“治理公车私用不可能一蹴而就，相对于节假日封车，日常的管理难度更大。长期以来，我国干部和公务员的职务消费中存在严重的公私不分现象，公款大吃大喝、公车私用、私客公待、公款旅游等等，不一而足。而解决这些问题的关键，必须尽快推行职务消费改革。”

记者在采访中，一些干部群众认为，在假期里，公车停在风景区里或高档酒楼下，可以查出是公车私用。但如果在平时，谁能说它不是出于“工作需要”？因此，管好公车私用，最终还得靠公车管理体制的改革。

有专家初步估算，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在６万元以上，有的甚至超过１０万元。地方公车消费占财政支出的比例基本在６％－１２％之间，如此庞大的公车开支使很多地方财政不堪重负。为此从中央到地方，都明确要求严禁公车私用，但实际状况并没有多少好转。

目前，一些地方在积极探索公车制度改革，并呈现出多种模式：有的是加强管理模式，单位继续保留公车，但取消“领导专车”，健全并严格执行各种使用、管理公车的规章制度。有的实行货币化模式，改公务派车为交通补贴。有的实行半货币化模式，保留公车，由政府行政后勤部门统一管理，向各级工作人员发乘车卡，实行公车有偿使用，以进行结算，超支自负等。

公车腐败祸国殃民，成为改革进程中的当务之急。有关人士认为，在公车改革尚未全面推行的背景下，阜阳的“公车封存”举措，无疑是值得肯定的治理“车轮腐败”的一种模式，但尽快推行公车管理体制改革，才是解决公车私用问题的关键所在。

第五篇：关爱失能老人 需多方给力

关爱失能老人，需多方给力

我国首次“全国城乡失能老年人状况研究”显示，2010年末全国城乡部分失能和完全失能老年人约有3300万，其中完全失能老年人1080万，占在家庭居住老人口的6.4%。预计到2015年，我国部分失能和完全失能老年人将达4000万人。作为世界上失能老人人口最多的国家，我国面临的照护服务压力超过世界上任何国家。孤独的晚年生活往往使老人们了无生趣，甚至濒临绝望。失能老人的照料护理已成为非常急迫的问题。

仔细分析失能老人问题，不难发现导致失能老人问题出现的原因：一方面是上世纪前半叶长期战乱之后人口爆发性增长，主要是建国初期的生育潮为以后的老年人口的峰值奠定了基础。另一方面，由于我国生活条件和医疗条件的改善，我国社会的老龄化和高龄化同时到来，这直接造成了失能老人数量的增加。此外，“养儿防老”观念和子女赡养能力的弱化也成为了我国失能老人问题的主要推手。失能老人问题能否妥善解决不仅关系到是鞥老人的晚年的幸福、家庭的和睦而且关系到社会的和谐稳定。因此，我们需用心关爱失能老人，多方给力，共构建立体的社会支持网络。

第一，道德网络的构建。无论是子女不尽赡养义务，还是养老院不接收失能老人，很大程度上都归咎于道德教育的缺失。在市场经济时代，一切以经济利益为重，物质文化的丰富，必然导致精神文明的失落，以至于道德教育被日渐忽略。这就需要在全社会加强公民的道德教育建设，不仅仅是学校教育，还包括成人教育、社会教育，将道德教育贯穿于各行各业，让社会的每个角落都撒满道德的阳光，以此弘扬“孝敬长辈”、“敬老爱老”等中华传统美德，从思想观念上灌输道德的血液，进而转化为实实在在的行动，为赡养老人提供有力的思想保证。

第二，法律网络的构建。赡养、关爱失能老人，仅有道德网络的构建还远远不够，道德更多的是基于倡导和自律，不可避免地产生可做可不做的行为。这就需要法律层面的强大支撑，子女赡养父母天经地义，养老院接收失能老也在情理之中，倘若没有法律护航，不赡养老人、养老院拒绝接收失能老人都得不到法律约束，即使惩处也会变得无法可依，进而不了了之。因此，有必要通过立法或在相关法律法规增加条款，将子女必须赡养老人、养老院不得绝接收失能老人等设为明确规定，并制定相关处罚条例，最大程度使失能老人得到法律的保护。

第三，救助网络的构建。失能老人面临的困境是多方面的，有的是独生子女，因工作或其他原因，不能经常照顾老人，或者家庭经济负担过重，无法尽到赡养失能老人的义务，这时候需要发动全社会的力量，构建社会救助体系。政府一方面要建立失能老人特别是失能空巢老人重点保障机制，探索建立失能老人长期护理保险制度，建立养老机构意外伤害保险制度，政府兴建的养老院主要接收失能老人等等，并制定相关标准，以使相关服务的发展专业化、规范化。同时要加大资金投入，为失能老人提供医疗、康复所需的支持，另一方面要善于组织和引导社会慈善力量的加入，用慈善捐助弥补政府投入的不足，用爱心志愿服务为失能老人提供精神和生活上的帮助，让他们真正病有所医、老有所养，从根本上解决失能老人面临的窘境。

“老吾老，以及人之老”，我们相信在全社会的共同关注下，失能老人一定会病有所医，老有所养，度过一个幸福美满的晚年生活。