天津市集中供热暂停和恢复用热管理办法

第一篇：天津市集中供热暂停和恢复用热管理办法

天津市集中供热暂停和恢复用热管理办法

第一条 为贯彻落实《天津市供热用热条例》，规范集中供热暂停和恢复供热行为，保障供热用热双方合法权益，依据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内从事集中供热经营的单位和用热户（包括建设单位、房屋所有权人、房屋租赁人）均遵守本办法。

第三条 用热户有暂停或恢复用热需求的，应在当年9月30日前向供热单位提出申请。

暂停和恢复用热期限最短为一个供热期，实施范围包括供用热合同约定的全部区域。

在供热设施保修期内的房屋不得办理暂停供热。

第四条 暂停或恢复用热申请应以书面形式提出，并应当出具房屋权属证明和本人的有效身份证件；委托他人办理的，应提供用热户本人出具的授权委托书、有效身份证件复印件和受托人的有效身份呢证件。

申请单由供热单位提供，一式两份，供热用热双方各持一份。第五条 对于暂停用热不影响其他用热户正常采暖和共用供热设施安全运行的，供热单位应当为提出暂停用热申请的用热户办理相关手续。由供热用热双方签订挺热协议书，明确约定停热时间、停热处理方法、协议期满延期等内容，并由用热户缴纳停热期间的热能损耗补偿费。

第六条 暂停用热期间，每个供热期热能损耗补偿费收取标准为以面积计费方式计算的供热采暖费的20%，非居民用热户从2010-2011供热期开始收取，居民用热户从2011-2012供热期开始收取。

恢复供热前，用热户如有欠费应予以补齐。暂停供热期间，房屋产权发生变更的，新、老用热户需同时到供热单位办理变更手续，如有欠费应予以补齐。

供热单位在收取热能损耗补偿费时，应开具财税部门统一印制的采暖收费专用票据。

第七条 供热单位同意用热户申请后，用热户应自行清理供热设施周边障碍物，由供热单位对供热系统采取暂停和恢复用热措施。

第八条 停热处理方式宜采取以下方式：对于串联供热系统，由供热单位采取拆除暖气片的方法；对于单户分环系统，供热单位宜采取截断供回水管的方法，并将系统内水放净。供热用热双方对停热处理方式另有约定的，应在停热协议书中约定产生问题的解决方式。

第九条 本市城镇户口的低收入家庭，凭《天津市最低生活保障金领取证》、《天津市城镇居民特困救助卡》或《天津市低收入家庭价格补助领取证》和所属区、县民政局出具的证明，免交停热期间热能损耗补偿费。

本市城镇户口的无工作的重点优抚对象家庭，凭《天津市定期补助人员证》、《天津市定期抚恤人员证》、《中华人民共和国残疾军人证》或《中华人民共和国伤残民兵民工证》和所属区、县民政局出具的证明，免交停热期间热能损耗补偿费。

第十条 用热户永久停热的，可免交热能损耗补偿费。第十一条 本办法自2011年1月1日开始实施。

第二篇：天津市供热用热条例

天津市供热用热条例.天津市人民代表大会常务委员会公告

第十七号

《天津市供热用热条例》已由天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2010年2月25日通过，现予公布，自2010年6月1日起施行。

天津市人民代表大会常务委员会

2010年2月25日

第一章 总 则

第一条 为了发展本市供热事业，规范供热用热行为，维护用热户和供热单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内，从事供热规划、建设、经营、管理活动和用热活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条 市城乡建设和交通委员会是本市供热行政主管部门，对全市供热用热实行统一规划和监督管理。市供热办公室负责本市供热用热的指导、协调和具体管理工作，分配调配热源热量，依法监管供热市场。区、县人民政府及其供热办公室按照供热管理职责分工，负责本辖区内的供热用热管理工作。发展改革、规划、国土房管、环境保护、经济和信息化、水务、财政、质量技术监督、工商等行政管理部门按照各自的职责，做好与供热相关的管理工作。

第四条 新建房屋应当按照供热专项规划同时配套建设供热设施。既有房屋无供热设施的，应当按照供热规划和计划实施补建。

第五条 本市鼓励和扶持供热科学技术研究，推广先进供热用热节能环保技术，加强供热信息化建设，推进供热计量，提高供热科学技术和管理水平。

第六条 各级人民政府及其主管部门鼓励建设低能耗、低污染的供热项目，严格控制新建高能耗、高污染的供热项目，对在供热节能减排工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。

第七条 供热单位应当实行标准化管理，规范化服务，提高供热质量和服务水平。

第二章 规划与建设

第八条 市供热行政主管部门会同市发展改革部门依据城市总体规划组织编制供热专项规划，报市人民政府审批后实施。编制供热专项规划，应当优先发展热电联产和利用清洁能源、可再生能源供热。

第九条 新建、改建、扩建、补建专项供热工程以及其他建设项目涉及供热工程的，应当符合供热专项规划的要求。市和区、县建设项目审批部门在进行项目审查时，应当书面征求市供热办公室的意见。

第十条 规划、土地行政主管部门在审批建设项目用地时，应当保证热源厂、换热站、中继泵站和管线的建设用地。

第十一条 市供热办公室根据供热专项规划，统筹安排热源热量分配和管网布局。

第十二条 建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当向市供热办公室提出用热申请，市供热办公室根据供热专项规划确定供热方案，建设单位应当按照供热方案进行建设。市供热办公室可以委托区、县供热办公室受理用热申请，确定供热方案。

第十三条 新建住宅的供热设施应当符合国家现行住宅设计规范温度要求，并按照分户计量进行建设。既有住宅不符合国家现行住宅设计规范温度要求的，应当逐步进行建筑节能改造和供热系统改造，并按照计划逐步实行供热计量收费；供热单位和用热户应当予以配合。

第十四条 新建房屋供热设施的建设，应当由具有相应资质的单位承担，并符合国家和本市的相关技术标准和规范。供热设施建设使用的设备、管材和器具，应当符合国家标准、行业标准和本市地方标准。有关部门不得指定使用特定产品。供热设施竣工后，建设单位应当组织供热单位按照国家和本市有关规定和规范进行验收，并提供有关供热工程档案资料。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。市供热办公室根据国家有关规定对本市供热工程中使用的产品和技术，定期制定推广、限制、淘汰目录并予以公布。

第十五条 供热单位对供热设施进行单户分环改造时，应当将实施方案报所在地的区、县供热办公室备案。供热设施单户分环改造，应当严格执行施工规范。因实施单户分环改造给用热户装饰装修造成损坏的，供热单位应当予以修复。因违反施工规范给用热户造成损失的，施工单位应当承担赔偿责任。供热单位进行供热设施改造时，用热户应当予以配合，街道办事处、乡镇人民政府、物业服务企业应当予以支持。

第十六条 新建房屋供热配套和既有房屋供热补建，应当按照有关规定交纳供热工程建设费。供热工程建设费主要用于热源厂、供热管网、换热站等供热设施的建设。供热工程建设费的收取和管理办法，按照市人民政府有关规定执行。

第三章 供热与用热

第十七条 供热单位应当具有法人资格或者营业执照，并取得市供热办公室核发的供热许可证后，方可经营供热。取得供热许可证应当符合下列条件：

(一)具有符合供热要求的供热设施；

(二)有与供热规模相适应的资金；

(三)有相应的经营管理制度；

(四)有具有相应资格的从业人员。

供热单位应当按照供热许可证规定的范围供热，不得转让供热许可证。

第十八条 供热单位与用热户应当依法签订供用热合同。供用热合同示范文本由市供热行政主管部门会同市工商行政管理部门监制。用热户发生变更的，用热户应当与供热单位办理供用热合同变更手续。用热户未与供热单位签订供用热合同，并在规定时间内未提出停止用热申请而形成事实用热的，用热户应当交纳供热采暖费。

第十九条 本市供热期为当年11月15日至次年3月15日，供热单位不得擅自推迟供热或者提前停热。如遇气温出现异常低温情况，市人民政府可以决定提前供热和延期停热；供热单位应当按照市人民政府的决定执行。

第二十条 在供热期内，居民用热户安装供热设施的卧室、起居室(厅)温度应当不低于18摄氏度，其他部位应当符合设计规范标准要求。非居民用热户的室内温度应当按照其功能需要，由供热用热双方在合同中约定。室内温度测量办法由市供热行政主管部门会同有关部门制定并公布。

第二十一条 因供热单位责任造成用热户室内温度未达到本条例规定的最低温度或者合同约定温度的，供热单位应当按照有关规定和双方约定退还相应的供热采暖费。具体办法由市人民政府规定。

第二十二条 用热户有下列行为之一造成室内温度达不到标准的，由其自行承担责任，造成其他用热户温度也达不到标准的，应承担相应的民事责任：

(一)改变房屋结构或者室内供热设施的；(二)遮挡散热器影响供热效果的；

(三)排放和取用供热系统内热水的；

(四)擅自安装其他设施影响供热效果的。

第二十三条 供热单位应当保证正常、稳定、连续按照规定供热，在供热期间实行24小时不间断服务，加强巡视检查，发现问题或者接到投诉，应当及时处理，不得拖延，不得擅自停热。向供热单位供应水、电、燃气、燃油、煤炭或者热能的单位，应当保障供应，不得擅自中断。供热单位因设备发生故障等原因确需暂停供热的，应当向供热办公室报告，及时告知用热户，并采取补救措施。因供热单位原因连续停热超过24小时的，供热单位应当按日退还相应的供热采暖费。

第二十四条 供热单位应当定期对供热设施进行检查、维修，保证供热安全运行。供热单位应当制定事故抢修与应急处理预案。供热单位应当向社会公示服务内容、服务标准和办事程序，公开收费标准、报修电话，为用热户提供方便，及时处理用热户反映的供热问题。

第二十五条 在不影响其他用热户正常采暖和共用供热设施安全运行的前提下，用热户要求暂停供热的，应当在当年9月30日前到供热单位办理暂停供热手续，交纳热能损耗补偿费。新建房屋在供热设施保修期内不得办理暂停供热。具体办法由市人民政府规定。

第二十六条 用热户应当在当年12月31日前向供热单位全额交纳供热采暖费；双方对交费时间另有约定的，从其约定。对享受最低生活保障待遇和重点优抚对象家庭，按本市有关规定实行供热采暖费减免优惠。用热户逾期未交纳供热采暖费的，应当按照供用热合同约定支付违约金。

第二十七条 供热单位应当按照价格主管部门制订的价格、标准和计费办法收取供热采暖费，并使用统一印制的专用票据。

第二十八条 对已实施供热但未交付使用的房屋，房屋开发建设单位应当交纳供热采暖费。

第四章 设施管理

第二十九条 户外供热设施和户内的共用供热设施由供热单位负责维修、管理；住宅用热户的户内供热设施由用热户管理，需要更新改造的，更换供热设施的费用由用热户承担。非住宅用热户的供热设施管理责任，由供热用热双方在合同中约定。

第三十条 建设单位对新建房屋的供热设施，应当承担两个采暖期的保修责任。未履行或者拖延履行保修责任的，供热设施的保修期顺延。保修期满后，由供热单位负责接管供热设施。

第三十一条 供热单位对其运营管理的供热设施，应当按照相关法律、法规、规章、技术标准和规范定期检查、维修、更新改造，保证使用期内设备完好。供热单位应当按照国家和本市有关规定提取供热设施折旧费。

第三十二条 供热单位应当加强供热设施节能减排管理，实施系统节能改造，降低污染物排放和能源消耗。有关行政管理部门应当定期对供热单位进行考核。

第三十三条 供热设施发生突发性故障后，供热单位应当立即进行抢修。对影响抢修的其他设施，供热单位应当采取合理的应急处置和必要的现场防护措施，并及时通知有关单位。公安、市政等有关部门应当予以配合。

第三十四条 因住宅用热户户内供热设施发生漏水等故障，对公共安全和其他住户的利益造成严重影响时，供热单位应当立即采取应急措施，并及时通知相关用热户；需要入户抢修而用热户不能及时赶到现场的，供热单位应当通知公安机关、街道办事处和物业服务企业配合入户抢修。

供热单位工作人员在抢修过程中因故意或者重大过失造成用热户财产损失的，供热单位应当承担相应赔偿责任；因用热户原因造成损失的，由用热户承担责任。

第三十五条 在共用供热设施保护范围内进行施工的，施工单位应当与供热单位商定保护措施。在施工中造成供热设施损坏的，应当及时通知供热单位修复，并承担修复费用，赔偿相应损失；给相关单位和个人造成损失的，应当承担民事责任。

第三十六条 在共用供热设施保护范围内，任何单位和个人不得从事下列危害共用供热设施安全的活动：

(一)建设建筑物、构筑物或者堆放物料；

(二)利用供热管道和支架敷设管线、悬挂物体；

(三)排放腐蚀性液体；

(四)在供热管道穿越河流标志区域内抛锚或者进行其他危害供热管道安全的作业；

(五)爆破作业；

(六)其他损毁、损坏供热管道及附属设施的活动。

第三十七条 用于热费结算的热计量表在安装使用前应当进行强制检定，检定合格后方可安装使用。供热用热双方对热计量表的准确性发生争议时，由质量技术监督部门进行检定，检定费由责任方承担。

热计量表的安装、维护、管理、更新的具体办法，由市供热行政主管部门制定。

第三十八条 用热户不得私自安装、拆卸、改装、毁坏供热计量设施或者干扰热计量装置正常计量。第三十九条 因工程建设确需改建、拆除、迁移供热设施的，建设单位应当向市或者区、县供热办公室提出申请，经批准后方可实施。

第五章 法律责任

第四十条 建设单位违反本条例规定，由市供热办公室按照下列规定予以处罚：

(一)违反供热专项规划擅自建设热源厂的，责令停止建设；逾期不改正的，予以拆除，并处十万元以上二十万元以下罚款。

(二)违反供热专项规划擅自并入供热管网的，责令限期改正，补办相关手续；逾期不改正的，按照收费面积每平方米十元的标准处以罚款。

第四十一条 供热单位违反本条例规定，未取得供热许可证、超出许可范围经营或者转让供热许可证的，由市供热办公室责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，按照其供热面积每平方米处以五元罚款。

第四十二条 供热单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由市和区、县供热办公室责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以上十万元以下罚款；给用热户造成损失的，依法予以赔偿；情节严重的，由市供热办公室吊销供热许可证：

(一)不按供热期规定供热的；

(二)擅自改建、拆除、迁移供热设施的；

(三)按照供热专项规划具备供热能力而拒绝供热的；

(四)因擅自停热、不按规定供热或者不及时抢修，影响用热户生产、生活的；

(五)不按照供热计量规定实施计量收费的。

第四十三条 用热户违反本条例规定，有下列行为之一的，由区、县供热办公室责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上三千元以下罚款；给其他用热户造成损失的，依法予以赔偿：

(一)拆卸、改装供热设施影响其他用热户正常用热的；

(二)干扰热计量装置正常计量的；

(三)排放和取用供热管道内热水的。

第四十四条 单位和个人违反本条例第三十六条规定，从事危害共用供热设施安全活动的，由区、县供热办公室责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处三万元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。

第四十五条 供热行政主管部门、供热办公室和其他相关管理部门工作人员在供热用热管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十六条 本条例所称供热设施，包括共用供热设施和户内供热设施。共用供热设施包括供热热源生产设施、管网输配设施、换热站设施及其附属设施，供热计量仪表和户内共用管道等。

户内供热设施包括终端散热设备、支线管道、管件、阀门。

第三篇：热费收缴管理办法

热费收缴管理办法

为进一步加强热费收缴管理，规范收费员行为和热费收缴流程，提高热费收缴率，特制定本办法。

第一条 收费员要坚决秉承“维护企业形象、文明礼貌收缴、保证公司利益”的原则，严格按照《黑龙江城市管理条例》和公司的有关制度要求开展热费征收工作，严禁弄虚作假、徇私舞弊，欺瞒公司和业户。

第二条 任何时候任何情况下，保证收费员自身安全和公司财产安全为第一要务。第三条 收费员对所承担的收费区域建立业户档案，详细了解并登记户主的详细住址、姓名、单位、联系电话、配偶或子女的姓名、单位、电话、采暖面积、交费性质等基本信息，并按照A（易收）、B（经过努力可收）、C（难收）和D（习惯性拒交）四类进行分类管理，以确定相应的收费对策。

第四条 收费员要建立与业户的联系渠道，并保持经常性的沟通，宣传热费收缴的相关政策、条例，宣传公司关于热费收缴的有关规定和保障措施。同时，广泛听取业户关于供热的有关建议和意见，及时反馈到公司的相关部门。

第五条 收费员有义务单独或协助公司有关管理部门统计、核实业户的实际应收费面积，并记录在案，避免因采暖面积认定标准不同而造成双方纠纷，影响收费，使公司蒙受损失。

第六条 收费员根据自己承担收费区域的实际情况，建立收费动态管理台账，详细登记每笔热费收取的时间、金额、余额、减免等信息，供收费管理部门、财务部门核查。

第七条 收费员在收费期间，必须按规定将当天收取的热费存入指定账户，并于每月的10日、20日和30日携带收费台账到公司财务部核对、交费，为业户开具发票。

第八条 对于无故拒绝缴纳热费的业户，收费员要做好耐心细致工作、积极努力争取，仍达不到预期效果的，要搜集、整理该业户的相关资料和详细说明，报请公司财务、法务、生产、客服等部门共同研究解决。切不可激化矛盾、发生冲突，给总量的后续解决带来影响。

第九条 收费员的收费行为要随时接受财务、稽查、生产、客服的监督、考核，对于考核不达标或在收费过程中有损害公司利益者，即时清除出收费队伍。同时，收费员也有权对上述部门人员在为业户服务过程中的行为进行监督，有损害公司利益的行为及时向公司报告。

第十条 公司稽查、生产、客服、维修等人员在与业户交往过程中，要努力维护收费员形象，促进和保护收费员与业户的良好关系，以保证热费收缴工作的顺利进行。

第十一条 由于供热原因造成的取暖期业户室温不达标，产生的热费减免等损失，须经生产、客服、稽查、收费等部门联合认定，收费员无权擅自做出承诺和决定。

第十二条 收费员伙同业户欺骗公司的行为，即实际供热达标而虚报供热温度，造成业户拒交热费给公司造成损失的，一经查实，除按实际应收费额的20%予以处罚外，还要做开除处理。

第十三条 供热实际达标，收费员虚报供热温度，造成维修费用增加（维修人员工资、维修材料费、交通费等），从收费员工资或提成中扣除，本人调离收费部门。

第十四条 收费员不得擅自截留、挪用或私自占有所收取的热费，一经查实，将给予被挪占金额2倍的经济处罚，数额较大或情节严重的还要移送司法机关追究刑事责任。

第十五条 收费员有义务及时追缴业户陈欠的热费，对于那些确因特殊原因而凭个人能力无法追回的，收费员要详细登记，整理相关信息材料，提交给公司清欠管理部门。具体分以下四种情况：

1、因业户迁徙、亡故、逃走、服刑等原因确认无法联系到本人的；

2、因业户房产买卖产权交接不清而拒绝缴纳热费的；

3、供热达标，但业户故意推诿、搪塞，拒不交付热费并威胁收费员人身安全的；

4、因公司生产运营、维修改造等原因给业户造成损失尚未解决完成或尚未达成一致处理意见，业户拒绝交费的。

第四篇：供热公司热网巡线管理办法

供热分公司热网巡线管理办法

第一章 总则

第一条 为了更好的完成民用冬季供热任务，确保热电厂厂外一次供热管网安全稳定运行，根据供热管理工作的需要，结合热电厂实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法适用于热电厂供热分公司厂外一次热网及相关设施的巡视管理。

第二章 热网管理组织机构

第三条 成立热电厂供热分公司热网巡视领导小组： 组 长：关利伟 副组长：金克成

成 员：张树才 王蕾 李志刚 陆向红 纪桂荣 丛庆扶 第四条 供热分公司各热网巡线组的管网区域及人员的划分，由供热分公司经理进行决定。

第三章 热网范围及巡线人员分工 第五条 热电厂厂外一次热网线路明细。1.江南厂外一次热网线路包括：

A线、B线、C线、G线、滨江线、CJ线（C线至锦江小区）、C5线、A8线、JB-01至JB-17（江北线江南段）、博润1号站支线、明珠芊华苑支线、镜湖半岛支线、环保局支线、明珠支线、幸福一家支线、广宇支线。

2.江北厂外一次热网线路包括：

JB-18至JB-32（江北线）、ZB-01至ZB-04（镇北线）、ZX-01（镇西线）、CJ-01至CJ-04（春江线）、ZD-01至ZD-09（职大线）、SC-01至SC-09（砂场线）。3.新立线

4.管道桥

5.KF线包括开发区滨江线、新宇线、博润线、浦东线、柏屹线、开发区公用事业局2条支线。

第六条 热电厂厂外一次热网相关设施明细，下列设施均属于厂外一次热网相关设施：

1.沿程的供热管线。

2.与供热管线相关的阀池井及井盖。3.供热管线的膨胀节。4.供热管线（含支线）截断阀。5.供热管线的排污阀和排气阀。

6.与供热管线相关的井室及内部保温材料。第七条 管理人员及巡线人员的管辖区域分工： 1.张树才 负责管理松原大路以北巡线员及热网。2.王 蕾 负责管理松原大路以南巡线员及热网。3.李志刚 负责管理江北巡线员及热网。4.丛庆扶 对巡线班负总责，负责管道桥。5.候志刚 负责JB-18开始的江北线。6.鞠 素 负责江南A线。

7.孙志新 负责松原大路以北开发区各线。8.于 涛 负责江南B线。9.张雪松 负责江南C线及A8线。10.杨跃明 负责G线、CJ线、C5线。

11.陈守华 负责江北线（江南段）JB-01至JB-17及滨江线。12.李书山 负责松原大路以南开发区各线。13.毕希良 负责管道桥，热网维护及现场监督。14.孙晓峰 负责管道桥，热网维护及现场监督。15.李跃斌 负责JB-18开始的江北线。

第四章 管理责任界定

第八条 热电厂供热分公司热网巡视领导小组组长，负责对热电厂厂外一次供热管网及所含设施进行日常管理及监督，对相关责任事故负领导责任。组员负责对热电厂厂外所承包的一次供热管网及所含设施进行日常管理及指导，对相关责任事故负管理责任。

第九条 供热分公司巡线员负责按要求方式、方法对分管的供热管网及所含设施进行巡视和检查，对辖区责任事故承担直接责任。

第五章 管理方式及巡线方法

第十条 供热分公司热网领导小组组长及成员每周至少要对厂外一次热网巡视一次，采用放巡检卡、画标迹拍照的办法考察巡线人员的工作。每周要组织召开一次厂外一次热网巡线工作会议，听取巡线人员上周巡线情况汇报，公司一次热网巡视领导小组要进行阶段性巡线工作总结，并提出要求，对下步的巡线工作进行布置。

第十一条 供热分公司热网领导小组要对巡线员的一次热网分工有全面的了解，坚持经常与巡线人员沟通巡线情况，坚持经常性地与巡线员研究、分析、判断供热管线可能出现的问题，为领导提供超前的事故预防信息。

第十二条 巡线员每天8：00至15：30为厂外一次热网及设施巡线时间。每天早7:45到公司报道并签字，由班长布置任务后去自己承包线路巡视，15:30返回公司并签字，向班长汇报巡检情况。巡线员每天要对所分管的热网管线和设施进行巡视检查，并认真填写检查记录，对管理人员放置的巡检卡或要求拍照的内容，按要求上报或处理。巡线员对发现的问题立即向供热分公司相关人员进行汇报，重大问题在汇报分公司同时直接向当班值长汇报，并在问题点周围做好警示标志及防护处理，必要时在现场监护。在问题处理过程中，包线人员必须在现场进行监督。

第十三条 巡线员每天要对所有管辖范围内的线路及井室进行检查，检查内容为：

1、检查井盖是否丢失或者移位。

2、检查热网沿线有无建筑或施工。

3、检查热网沿线地面有无塌陷、滑坡、取土，堆积垃圾或重物。

4、检查热网沿线是否种植深根植物等情况。

5、检查架空管线外保温情况，防碰撞措施是否完好，警示标志是否齐全。

6、检查热网附属设施是否有丢失或损坏。

7、检查热网沿线是否有盗热或私接管线情况。检查过程中按井号做好详细记录，并留存影像资料。

第十四条 巡线员每月要对所有管辖范围内的各个井室进行入内检查，检查内容为：

1、检查膨胀节膨胀状态。

2、检查各主、支线截断阀门是否有渗漏情况。

3、检查排污门和排气门是否有渗漏情况。

4、检查进出口管线沿线是否有渗漏情况。

5、检查井室内部保温情况。检查过程中按井号做好详细记录，并留存影像资料。

第十五条 巡线人员进入井室内检查时注意事项：佩戴好必要巡线工具，做好防护措施，将2个井口的井盖子全部打开，进行充分通风，通风后，进入井室前对室内的气体含量进行检测，各项检测指标合格后，方可进入井室，要求进行检查时有3人在场，同时设置监护人员进行监护，监护人员为管理干部或班长，保证巡线人员的人身安全。

第十六条 供热分公司对巡线员的要求：

1、辖区内管线每天巡视一次，留存影像资料。

2、阀池井每月开盖检查一次，检查过程中严格按安全操作规程正确操作。

3、服从供热分公司整体工作安排，如参加厂里活动、临时性工作安排，服从班长工作安排。

第六章 奖励与处罚

第十七条 巡线员必须按要求巡视线路，保证通讯24小时畅通，手机打不通的，每次罚款20元；巡线员早上未到公司报到并签字，视为迟到，下午15:30不签到，视为早退，未电话汇报，无工作情况汇报视为旷工，迟到、早退，违反一次罚款50元；不得酒后上岗，违反一次罚款500元。被上级部门查到违反劳动纪律的，除上级部门处罚外，公司执行对等处罚。

第十八条 热网巡线员在第一时间发现突发性的一次热网及相关设施重大缺陷，在第一时间上报，避免事态的进一步恶化或重大事故的发生，视情况向厂里申请奖励500-1000元。

第十九条 热网巡线员在第一时间发现一次网及相关设施零部件丢失、损坏及各种原因引起的跑、冒、滴、漏问题，及时上报，视情况向厂里申请奖励100-500元。

第二十条 热网巡线员连续五次或累计十次没按规定进行巡线检查，没有造成严重后果的，或无故连续旷工五天，累计旷工十天，按厂里规定执行。

第二十一条 热网巡线员一次没按规定时间、方式进行巡视检查，未及时发现一次热网及相关设施零部件丢失、损坏及各种原因引起的跑、冒、滴、漏问题，视情况处罚100-500元。

第二十二条 拒不服从公司各项工作安排，无特殊原因的，罚款50元，连续三次报厂劳资部门处理。

第七章 附则

第二十三条 本办法由供热分公司负责解释，并监督实施。第二十四条 本办法自下发之日起施行。

吉林油田热电厂供热分公司

2016年09月30日

供热分公司热网巡线管理办法

准：关利伟审 核：金克成编 制：陆向红

批

第五篇：天津市区县经营性用地集中交易管理办法

天津市国土资源局

关于印发天津市区县经营性用地集中交易

管理办法的通知

津国土房用〔2012〕205号

各区、县国土分局，滨海新区规划国土局，有关单位：

经2012年5月18日第14次局长办公会研究决定，现将需继续施行的《天津市区县经营性用地集中交易管理办法》重新印发给你们，请认真遵照执行。

天津市国土资源局

二〇一二年六月九日

天津市区县经营性用地集中交易管理办法

第一条 为加强全市经营性用地集中统一交易管理，规范操作程序，明确责任和分工，保证工作效率，依据《招标拍卖挂牌国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）等规定，制定本办法。

第二条 本办法所称区县经营性用地是指本市规划环外环以外各区县辖区范围内，按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，必须以招标、拍卖或挂牌方式出让的商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地。

第三条 天津土地交易中心是本市唯一的土地交易专门机构，是全市以招标、拍卖、挂牌方式实施公开出让土地的土地有形市场。

区县经营性用地土地使用权出让，应当在天津土地交易中心以招

—1— 标、拍卖、挂牌方式实施公开出让。

区县经营性用地集中交易工作由市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）负责统一管理。

第四条 各区县国土资源管理部门应当按照土地供应计划，于每季度第三个月的20日前，将下季度拟出让经营性用地地块信息，报市国土房管局土地利用处（以下简称市局土地利用处）备案。

第五条 出让前的经营性用地项目，由所在区县国土资源管理部门负责按照有关规定组织完成权属审核、勘丈测绘、地价评估及确认等各项前期准备工作，并编制土地出让方案报所在区县人民政府批准。

第六条 土地出让方案经所在区县人民政府批准后，区县国土资源管理部门应当持土地出让方案及相关资料，到市局土地利用处提出进入天津土地交易中心公开出让的备案申请，办理出让项目备案手续。

未经备案的经营性用地不得实施出让工作。

第七条 出让项目申请备案应当提供以下资料：

（一）经营性开发用地出让项目备案登记申请表；

（二）项目土地出让方案；

（三）区县人民政府的批复文件；

（四）经营性土地供应计划；

（五）权属证明文件；

（六）出让地块位臵图及现状图；

（七）宗地界址图；

（八）规划部门出具的规划条件；

（九）土地评估报告；

（十）评估地价确认文件；

（十一）其它相关资料。

以上第（二）、（三）、（九）、（十）须留存正本。其他各项查验正本，留存复印件，并在复印件上加盖“与正本核对无误”专用章。

第八条 土地出让方案应当包括以下内容：

—2—

（一）土地坐落、四至、出让面积；

（二）土地来源情况（收购整理前的土地所有权性质、用途及权属状况等）；

（三）收购整理情况（农用地转用、征地拆迁补偿、地块现状等）；

（四）抵押、查封及权属纠纷核查情况，土地使用权收回及权属变更手续办理情况；

（五）地块规划用途及规划条件；

（六）出让年期；

（七）土地级别及基准地价标准（属尚无基准地价的区域应予注明）；

（八）土地价格评估及评估地价确认情况；

（九）收购整理成本和出让价格的测算及底价确定的情况；

（十）拟采取公开出让方式；

（十一）实施出让时间安排；

（十二）其它需要说明的事项。

第九条 市局土地利用处负责查收区县土地出让项目的备案材料。经审查，报备资料符合本办法第七条、第八条规定的，应当予以受理备案登记。对土地出让信息不完整或附件资料不齐备的，当场告之不予受理备案登记，并一次性告知需要补充的资料。

第十条 对受理备案登记的项目，天津土地交易中心根据市局土地利用处签发的土地出让项目受理备案登记通知书，对是否达到“净地”条件等情况进行现场查勘和核实，并在4个工作日内将有关情况书面反馈市局土地利用处。

现场查勘应当认真细致，反馈的情况应当与地块现状实际情况相符。

第十一条 市局土地利用处根据国家法律、法规和本市有关规定及天津土地交易中心现场查勘反馈情况，对申请进入天津土地交易中心交易的土地出让项目进行审核，2个工作日内提出备案意见，报市国

—3— 土房管局主管领导（以下简称局领导）批准。

第十二条 土地出让项目有下列情形之一的不予备案：

（一）没有进行或完成土地收购整理，未达到“净地”条件的；

（二）土地使用权未收回或存在抵押、查封及权属纠纷等问题；

（三）拟出让用途与规划用途不符的；

（四）出让底价低于评估确认地价，或计算政府收益部分（扣除征地、房屋征收补偿等整理费用和基础设施配套费）低于出让底价25%的；

（五）有失公平竞争的限制条件；

（六）法律、法规规定的其它项目。

第十三条 经局领导批准同意的土地出让项目备案审核意见，加盖市国土房管局公章反馈区县国土资源管理部门。

对准予备案的，市局土地利用处应当将准予备案通知及备案资料一并抄送天津土地交易中心，天津土地交易中心应当做好备案地块出让的相关准备工作。

未予备案的，由区县国土资源管理部门按照反馈意见，对原土地出让方案进行修改、完善，并做好涉及的相关工作，重新报区县人民政府批准后，再提出备案申请。

第十四条 土地出让项目备案审核工作，应当自受理备案登记日起10个工作日内反馈备案意见。

第十五条 区县国土资源管理部门应当确保土地出让项目报备资料内容的详实和准确。

对于在实施招标、拍卖、挂牌出让前，发现土地出让项目报备资料内容存在失实、有误及其他有失公平竞争等问题的，市国土房管局可依法变更或撤销原备案意见，并暂缓或停止在天津土地交易中心进行土地公开出让工作。

对于已经出让的土地，因土地出让项目报备资料内容存在失实、有误及其他有失公平竞争等原因导致后续工作产生问题的，相关法律

—4— 责任、经济责任由区县国土资源管理部门承担。

第十六条 准予备案的土地出让项目，所在区县国土资源管理部门应当按照要求时限，到天津土地交易中心办理经营性用地集中交易的相关手续。

天津土地交易中心与区县国土资源管理部门协商、确定出让的具体时间，并共同编制招标、拍卖、挂牌文件。

第十七条 实施土地出让应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前20日发布招标、拍卖或者挂牌公告。公告由天津土地交易中心与所在区县国土资源管理部门共同发布。发布渠道主要包括以下媒体：

（一）《天津日报》；

（二）天津招标投标网（www.xiexiebang.com）；

（四）天津市国土资源和房屋管理局政务网（www.xiexiebang.com）。

第十八条 土地出让项目招标标底，拍卖和挂牌起叫价、起始价、底价，以及参与竞买资格，由区县国土资源管理部门根据项目的具体情况报区县人民政府批准确定。招标标底和拍卖、挂牌的底价，在招标、拍卖、挂牌出让活动结束之前应当保密。

确定竞买资格应当遵循公平、公正的原则，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标竞买人。

竞买资格有特殊要求的，申请备案时区县国土资源管理部门应当提供有关法律法规依据，负责在实施土地公开出让时，对竞买申请人进行资格审查，并做好解释工作。

第十九条 招标、拍卖、挂牌出让的组织实施应当符合《天津市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权管理暂行办法》的规定程序，在市公证处监督下进行，区县国土资源管理部门现场参加。

第二十条 以招标方式出让土地使用权的，土地出让招标前，天津土地交易中心应当在市公证处监督下，在市级专家库和所在区县专家

—5— 库中随机抽取评标人，组成评标小组。其中，市级专家库抽取4人，所在区县专家库抽取5人。

各区县国土资源管理部门应当将本区县评标专家库成员名单提交天津土地交易中心。

第二十一条 招标、拍卖、挂牌出让活动结束时，天津土地交易中心、区县国土资源管理部门应当与竞得人签订《成交确认书》。《成交确认书》一式三份，天津土地交易中心、区县国土资源管理部门、竞得人三方各执一份。

第二十二条 土地出让成交的2个工作日内，天津土地交易中心应当将《成交确认书》报市局土地利用处备案，同时分别在有形市场和中国土地市场网、天津招标投标网、天津土地交易中心网站上发布成交结果信息。

第二十三条 区县经营性用地在天津土地交易中心实施公开出让后，由所在区县国土资源部门与土地受让方签订土地使用权出让合同，收取土地出让金，并上缴区、县财政。

第二十四条 已签订土地使用权出让合同的，区县国土资源管理部门应当在合同签订之日起5个工作日内，将合同文本报送市局土地利用处和天津土地交易中心。

天津土地交易中心负责按项目将出让方案等有关资料，以及招拍挂出让文件、成交确认书、土地使用权出让合同等，进行整理存档、登记、统计工作。

第二十五条 各区县经营性用地土地使用权公开出让后，凡涉及依法改变土地使用条件的，由天津土地交易中心负责按照原公告发布渠道进行公示。公示期间有竞买申请的，天津土地交易中心重新组织公开出让。

第二十六条 本办法自2012年6月9日起施行，至2017年6月8日废止。天津市国土资源和房屋管理局印发的《天津市区县经营性用地集中交易管理办法》（津国土房地市〔2006〕605号）同时废止。

—6—