第一篇：2014公考申论必看：两会民生特刊之“1+21”综合体
给人改变未来的力量
【申论热点直击】——南充新农村综合体里的好日子
2月15日，记者来到四川省南充市顺庆区搬罾镇青山湖新农村综合体建设点，所见所闻令人耳目一新：宽阔的柏油马路，大片的现代农业产业园，整齐划一的大棚，一幢幢灰瓦白墙的农家小楼……过去破旧的村落已被改造成美丽的新农村。
“新农村综合体建设改变了我们几个村贫穷落后的面貌，每家每户都得到了实惠……”顺庆区搬罾镇9村何光训告诉记者，区上把他家所在的9村纳入青山湖新农村综合体建设后，他把3亩多土地流转，同时自告奋勇管起了青山湖区域3个村的治安、环卫。如今，他被当地一家蔬菜种植公司聘为治安管理员，试用期满后，月收入将达2000多元。何光训难掩喜悦：每年坐收土地租金，还和爱人一起在家门口就业，加上女儿外出务工，一年全家收入10万余元，比前几年翻了几番。
据了解，搬罾镇青山湖新农村综合体建设坚持“生态打底、产村相融”，突出川北民居的田园风光和乡土特色，把新村建设与现代农业产业基地建设相结合，先后引进康健、农望、木兰郡等农业产业化龙头企业。目前，以青山湖为中心，已连片发展蔬菜基地2万多亩，带动周边农民户均增收5万元以上。
69岁的罗家海大爷难忘2012年5月的一天。那时，纳入青山湖新农村综合体建设的7、8、9村还是落后的旧模样，田地撂荒，杂草丛生。那一天，他看到顺庆区委书记伍果丽带领区相关负责人来考察论证青山湖新农村综合体建设项目。之后的一年多时间里，罗家海大爷多次
给人改变未来的力量
看到伍果丽的身影出现在新农村综合体建设现场，晴天一身灰，雨天一身泥，一幕幕感人的场面令他难忘。
据介绍，顺庆区实施的新农村综合体建设涵盖了道路、管网、沟渠、农田整理等基础设施建设，以及生态绿化、居住区建设、产业培育、公共服务体系建设等。在各级党委政府支持和干部群众努力下，青山湖新农村综合体建设强力推进：2012年10月底动工，2013年1月主体工程建成，2013年4月底完成了道路、水电气、绿化美化、配套设施、农田治理等所有工程。同时，建起了漂亮舒适的新农房，培育起了鼓起农民钱袋子的产业，“1+21”的功能体系更让村民过上了和城市居民一样的生活。
“1+21”中的1是指一个综合体，21是指金融、社保、治安、卫生、教育等21项公共服务。这些服务集中在公共服务中心，每项服务都设有办事窗口，村民不出村便可以享受多种服务。
青山湖新农村综合体建设的快速推进，得益于顺庆区加大产权制度改革力度，创新农村土地流转模式和农民参与机制、政策激励机制、投入机制、管理机制，激发了群众参与的热情，使综合体建设具有持续的生命力。
为激活农村资产要素，顺庆区成立了23个农村产权制度改革小组，率先在新农村综合体涉及的村组进行确权颁证；成立了土地流转中心，在尊重农民意愿的基础上统一整理土地；整合涉农项目资金，出台系列激励政策，加大基础设施建设和产业培育力度……这些政策措施让村民看到了希望，并很快尝到了甜头。
给人改变未来的力量
在建房款的使用上，始终坚持民主、公开、透明，建房款存银行，卡交给业主委员会管，密码由镇党委、政府管，开支需经几方签字同意。严格的措施赢得了广大村民的信任，320户村民先后筹资在青山湖建房，建设中无一人上访。
伍果丽告诉记者，截至目前，顺庆区已成功打造出2个新农村综合体和20多个新农村聚居点，该区作为四川省统筹城乡综合配套改革试点区，将继续加大改革力度，不断探索创新，因地制宜推进新农村综合体建设。
全国人大代表、四川省南充市人大常委会主任高先海点评：在建设社会主义新农村过程中，南充市顺庆区立足川东北丘陵地区农村实际，改革创新，突出川北民居特色和原生态田园风光，强力推动青山湖新农村综合体建设，使农民“住进了好房子、装满了钱袋子、过上了好日子”。尤其是在建设中突出了农民主体地位，激活了农村资本要素；树立“产村相融”理念，同步培育富民增收产业，使新农村综合体建设具有长久的生命力。
第二篇：申论80分万能(公考必看)
申论80分万能模板
写 作 套 路 [题目]
1、简明扼要，抓住材料的主旨
2、从小切入，切忌假、大、空
3、长短合适，最好不要加副标题 比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”
[正文] 文章第一部分
★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义
随着我国经济持续快速发展，…问题日见突显出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的…问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈的反响。
近些年来，…蓬勃发展，为我国经济快速发展做出了贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，…（现象，政策）
改革开放30年来，我国经济取得飞速发展，但…的改革却明显落后，（后面引出材料反应问题）
如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）文章第二部分
1.第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析
检视…面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。人口多，底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内…是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言…问题已经解决。当前及今后依然严峻的形式主要表现在：…
现阶段我国的…形势，表现为总体稳定，趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形式有浅层次的因素，也有深层次的矛盾：既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：
改革开放以来，随着社会主义市场经济的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构，就业结构，社会结构的变革加快，正面临着将长期面临着一些亟持解决的突出矛盾和问题。首先…：其次…；再次…；最后…。
…的产生，有主客观两方面的原因：
我国的…工作总体状况还存在着与国家经济，社会的发展不相适应，以及与面临的国际新形式发展要求不相适应的问题，主要表现在：
“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善。（结合材料）
资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局
弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实
弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；
循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）
循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局 文章第三部分
…关键在于。有鉴于此，我国…要进行一系列深层改革，要从…和制度的改革做文章：观念，意识，思想要开放，要确立…全新的理念，创造良好的…环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：
树立，解决…不是一句空话，必须要有机制上的引导和保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导落实任务。
在贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的背景下，…具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前，着眼长远，下大力气抓好…的工作。
当前和今后一个时期，加强…工作的基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领…工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动…文化…法制…科技…投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国…的明显好转。
当前…存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中发生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。
要解决…问题，必须确保…优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在…方面采取有力措施。
第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点 1.领导重视，提高认识
各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。实行一把手负责制
建立和完善引咎辞职制度
建立健全领导问责制度
把。。。纳入议事日程
加强对问题的调查研究，从源头上理清。。问题的来龙去脉。
增强。。的意识
倡导。。的理念
2.加强宣传，营造氛围
广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。
电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。。提高广大人民群众对。。的认识。
发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）
十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益
8.总结反思，借鉴经验。
总结。。的经验教训
借鉴国内外的各种先进经验。
必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。
文章第四部分
该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）
综上所述/总而言之，有效解决…问题/建立…社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道，走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。
第三篇：申论80分万能(公考必看)
申论80分万能模板
写 作 套 路 [题目]
1、简明扼要，抓住材料的主旨
2、从小切入，切忌假、大、空
3、长短合适，最好不要加副标题 比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”
[正文] 文章第一部分
★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义
随着我国经济持续快速发展，…问题日见突显出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的…问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈的反响。
近些年来，…蓬勃发展，为我国经济快速发展做出了贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，…（现象，政策）
改革开放30年来，我国经济取得飞速发展，但…的改革却明显落后，（后面引出材料反应问题）
如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）文章第二部分
1.第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析
检视…面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。人口多，底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内…是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言…问题已经解决。当前及今后依然严峻的形式主要表现在：…
现阶段我国的…形势，表现为总体稳定，趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形式有浅层次的因素，也有深层次的矛盾：既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：
改革开放以来，随着社会主义市场经济的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构，就业结构，社会结构的变革加快，正面临着将长期面临着一些亟持解决的突出矛盾和问题。首先…：其次…；再次…；最后…。
…的产生，有主客观两方面的原因：
我国的…工作总体状况还存在着与国家经济，社会的发展不相适应，以及与面临的国际新形式发展要求不相适应的问题，主要表现在：
“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：
会保障制度；
资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；
资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局 弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实
弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；
循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）
循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局 文章第三部分
…关键在于。有鉴于此，我国…要进行一系列深层改革，要从…和制度的改革做文章：观念，意识，思想要开放，要确立…全新的理念，创造良好的…环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：
树立，解决…不是一句空话，必须要有机制上的引导和保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导落实任务。
在贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的背景下，…具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前，着眼长远，下大力气抓好…的工作。
当前和今后一个时期，加强…工作的基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领…工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动…文化…法制…科技…投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国…的明显好转。
当前…存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中发生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。
要解决…问题，必须确保…优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在…方面采取有力措施。
第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点 1.领导重视，提高认识
各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。实行一把手负责制
建立和完善引咎辞职制度
建立健全领导问责制度
把。。。纳入议事日程
加强对问题的调查研究，从源头上理清。。问题的来龙去脉。
增强。。的意识
倡导。。的理念
无藏身之地，要把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。媒体监督，或舆论监督
领导或上级监督
建立完善系统严格的评价，考核的指标体系
加大整顿力度
违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人
发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）
十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益
8.总结反思，借鉴经验。
总结。。的经验教训
借鉴国内外的各种先进经验。
必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。
文章第四部分
该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）
综上所述/总而言之，有效解决…问题/建立…社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道，走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。
只要你有心！手把手教你申论80分以上突破！
很多人觉得80分是可望不可即的分数，但是我要说，只要你有恒心，没有难倒你的事。首先我觉得每一个人取得成绩的背后不是因为巧合，那是确实付出了才能够有收获，所以，在你阅读接下来的文章之前，请你先摆正心态，做好认真学习的准备。
这是个人呕心沥血之作，手把手教你高分拿下《申论》！下定决心决心80分以上突破，话不多说，进入正题！
在下在去年贵州省考中报考贵州省纪委纪检监察岗（该职位报考比例2：2000），笔试总分第一，领先第二名14分，申论分第一。在随后的湖北省考中，亦斩获湖北省发改委世行办（该职位报考比例2：500）笔试总分第二的理想战果，申论分第一。现将个人的心得详述于下，供大家参考：
第一步，阅读材料
申论一般三个题目，分值比例2:3:5（这里主要是说省考，国考题型比较灵活，间或夹有选择判断等。个别省考也有只出两个题目的。为便于阐述，下文分析均针对“2:3:5结构”），答题应通盘考虑。
先通读所有材料，重点字句勾画出来。其中往往涵盖了材料反映的问题及各方的反应和解决的措施。所谓“申论解题在题中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就是你要把材料每一段的核心词句都勾出来。然
八、国家应通过公示的方式告知老百姓怎样应对这些事件。
评析：该回答语言简洁准确，列述全面，单条文字概括力强，但最致命的在于没有“二次归纳”，没有注意层次性、逻辑性和条理性，中上分怕是奢望了。
作答B：
D部长的讲话内容涉及的问题较多。就关系到经济社会稳定、安全、健康发展的突发公共事件问题，D部长有深刻而独到的见解，概括来说，主要有以下几个方面：
第一，突发公共事件，原因及应对的必要性。突发公共事件并不是一般事件，如果应对及时，一般性事故就不会变成突发事件，其诱因有社会领域存在的各种矛盾，如失业、社会保障和福利问题没有很好解决；社会各阶层利益冲突及政府各部门没有明确有效的协调机制等等。此类事件导致巨大的人员伤亡和财产损失，积极应对十分必要。
第二，如何应对突发公共事件。首先政府要有应对突发事件预案，能及时调动社会各部门应对；二是要有足够的物质储备来应对突发事件；三是提高社会各界的危机意识，加大科技预防力度。
第三，政府是应对突发公共事件的主导。政府应注重协调社会各方的利益关系，减少诱因，积极行使政府公共服务职能，同时注意经济手段不能直接用于突发公共事件中，并不是政府所有公共服务职能都可以市场化。
我国现处于社会突发公共事件的高峰期，虽然我国快速反应机制先进，但相关体制问题仍需要改进。
评析：此回答很好体现了“全面、准确、简洁、有条理”的要求，体现了考生良好的综合归纳能力和逻辑思维能力，是上佳作答。
比较一下作答A、B，作答A中第一点可以单列，第二、七、八点可以归为一点，第三、四、五、六点又可归为一点，分别对应作答B中一、二、三点，然后加上开头结尾，答卷档次立马提升。
第二题
第二题和第三题跟第一题都有关联，而两题内部之间的关联更紧。所以强调三题通盘考虑。第二题一般是提对策，第三题自选角度自拟标题写议论文，实际上往往是对第二部分提出对策的加强。第二题提对策纲要，第三题详加论述，要考虑到这点，第二题没必要也不应浓墨重彩。第二题字数一般限300到400，要开门见山，套话少写或根本就不写。也不需要总结喊口号。这些留在第三题。
对策怎么提？有两个“往回看”：一是往回看材料，在前面勾画的句子里找出措施对策部分，这里面一般有专家学者和政府官员的看法，也有普通民众的观点。都找出来。重新编号。数一下，八条。再浓缩一下，同类的归类，四条。二是往回看第一题。有什么样的问题就应有什么样的解决措施。一条问题对着一条措施。这样还可能发现一二条措施（这是完全可能的，材料中往往不能找到问题和对策的百分百对应。特别是难度相对较大的国考，材料多未经整理疏通）。加起来就是五六条了。有时候资料中给出的对策并不多
大家才一窝蜂的重视重视再重视。因为我们揣摩申论出题者本意，还是要考察应考者对于材料反映的问题的一个综合处理能力，否则人出了那么几大页材料，不考这，难道单单只为考你一新闻监督？若这样的话，那这出题者就太没水平了不是，考生一定要知道，党政机关来的都是堂堂之阵，忌讳的就是剑走偏锋，人问问题不会斜着问，考你也不会斜着考，自然，你回答也不应给人回一偏锋剑。也就是说，任何考试，揣摩出题者的意思都很重要，就像我们大学里过英语四六级做阅读一样，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一点，这个找准了，你就别管那些似是而非的跟你绕的圈子，直接给出他最想要的回答，就成了。
还有就是“自选角度”，照很多申论辅导书的说法，有什么提措施，讲意义，从反面看，从侧面论述，抓其一点不及其余，以小见大……个人感觉很多说法华而不实，因为你写申论不是写高考作文，技巧什么的文采什么的独辟蹊径什么的这些统统不管用，有害无益，不是人家的评分点。像我上文说的，人最想考你的是你对于材料反映的主要问题的综合分析和处理能力，是对策，申论是申而论之，这个之是什么，就是策，对策，申论就是策论，核心一点，怎么解决问题。所以第三题尽管让你自选角度，其实就像面试时候尽管对于你的着装没有硬性规定，但你的选择其实还是只有一项：男士西装女士套裙。就是这个道理。而且第三题在第二题的基础上充实、发展和延伸，本身也省事儿，因为有个现成的基础打好在那儿了，弃之不用反要另寻他途，岂非太傻？
所以以上讲的是审题和拟题目，自选角度到底选什么角度，核心就是要洞悉申论的本质，揣摩出题者的本意。至于拟题技巧方面，同样遵循这个原则，摒弃高考作文拟题目时一定要做到标新立异夺人眼球这个惯常思维，申论评分中没有文采这一条。什么疑问句，比拟句，引用古典诗词名人名言最好都不要，适得其反（这点正文行文也要注意）。看看《人民日报》上“理论”版各地大员们的文章标题：《加快结构调整，推进节能减排》，《创新组织设置模式，加强农村基层党建》……这种陈述语气、机关表述，不但对于标题，对于正文、对于开头结尾，也都是必须遵循的范则。
另，像《浅谈……》、《……之我见》、《刍议……》之类标题，个人以为也是比较好的。
那么，有朋友自然会问到，摒弃文学色彩，变化的句式，引用名人诗词……，我拿什么来抓人眼球呢？我拿什么来与众不同、拿什么来得高分呢？
下面我就详细回答你的问题。申论抓人眼球有它独有的一套，从骨架到血肉，从开头到结尾，表述上的粗与细，以及如何在惯常性的论述中显出耀目的特色…… 开头
开门见山，开宗明义。这个是典型的八股。有时由中央最新精神引出，有时引用原文引出，视情况而定。有那么一两句即可，不要罗罗嗦嗦，引文过长切题太慢。
行文：表述上的由粗到细
根据以上论述，大家知道第三题的框架结构我已经布下了，那就是在第二题的对策基础上的充实、发展和
地坚持改革开放”的表述，强调深化改革对于当下中国的重要性；最后，所有这些要熔铸成你自己的句子，“深化医疗卫生体制改革，是深入贯彻落实十七大精神（或625讲话中“坚定不移地坚持改革开放”）的重要举措，是推进科学发展、促进社会和谐的必然要求……”这样的结尾，就不是空喊口号，而是把口号喊到了实处。
（正文中能体现特色也要尽量体现，比如还是对于医改，可以这么加：要按照十七大关于“继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”的要求，深化医疗卫生体制改革，保证十七大报告提出的“人人享有基本医疗卫生服务”）。
其次可从地域特色着手体现特色。比如你是参加四川或重庆省考，恰好考到新农村建设之类，最后你就可以这样结尾（假定四川省考）：
前不久，重庆市和我省成都市被中央划为国家首批统筹城乡综合配套改革实验区，我省各市要抓住地近成渝经济增长极的区位优势，更加迅捷地吸收新特区改革实践的经验，结合各地实际，因地制宜研究制定相关政策措施，统筹城乡经济社会全面协调可持续发展，以发展现代农业为契机和抓手，加快推进社会主义新农村建设！
这样的结尾，鲜明地体现出考生不但关注全国时政大事，对于报考省的省情，更有重点关注，虽尚未履职而已是以该省党政机关工作人员的思维在思考该省发展的具体问题。这样的考生正是新时代机关欢迎的新青年。
其他还有一些比较灵活的点子，没有范式，“运用之妙，存乎一心”。比如07下重庆省考，考节约型机关问题，笔试当天正是无车日最后一天，重庆市长王鸿举带头示范坐公车上班（上午考完行测后买份当地报纸看看），倡导行政机关人员上下班坐公交车而非单位小车，考生灵机一动完全可以把这个写进申论（还可联系纽约市长挤地铁上班，拍拍王市长的马屁，进而拍拍重庆地方官员的马屁），既利于环境友好，又利于节约资源，是限制公车消费、建设节约型机关的一项有力措施。——考官阅卷时一准喜笑颜开：嘿，敲这位，多会说话呀！
语言表述
一篇申论的成功，除了骨架的强壮，还需要血肉的充实。有力的论证是通过一砖一瓦的词句来体现的。下面详细讲讲申论表述上应注意的东西：
首先要注意表述的准确。中国文字是很微妙和神奇的一个东东，方寸之间走马盘弓，稍不注意你就摔跤了。一个人对于时政关注的敏感度，对中央最新精神领会的深度，以及这个人性格的粗细程度，办事会慎重还是孟浪，都可以通过表述上的一个句子甚至一个词体现出来。比如老早不提“阶级”了，现在提“阶层”；还有现在流行“规划”而“计划”这个词最好慎用。比如现在你还在写“全面贯彻落实科学发展观”而不是“深入
1大力发展……产业，努力催生新的经济形态，形成……型的产业格局。
要把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来
形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的……产业格局。
制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任，坚持不懈地抓紧抓好。
强化试点的示范作用，强化规划的指导作用，强化政策的支撑作用。
形成……的整体合力（或制度合力）
主动承接产业梯度转移，打造产业延伸链，加快配套产业发展，形成“资源共享、优势互补、联动发展”的良好格局。
当前很多问题的原因都可归结为“道德失范，监督乏力，制度缺位” 努力构建政府主导、市场运作、企业主体、社会参与的合作交流工作机制
创新和完善各种公共服务平台
加快产业联动
更大范围、更宽领域、更深层次
巩固和扩大劳务合作规模
巩固和提高工作交流平台
形成新老城区良性联动的发展格局
发挥新城区龙头带动作用，提升中心城区载体功能，统筹区县城乡联动发展。
公共财政向三农倾斜，公共服务向三农覆盖，公共设施向三农延伸。
把……努力建设成可持续发展的战略支撑区，人与自然和谐相处的宜居区，城乡一体化发展的示范区。
把……作为调整经济结构和转变经济发展方式的重要抓手（注意一定是“转变经济发展方式”而不是“转变经济增长方式”，这是十七大的最新表述）。
为……提供坚实有力的科技支撑
强化各级政府的……职责，开展……全民行动
理顺和拓宽……投入渠道，提高规范化建设水平
搭建有助于建立……补偿机制的政府管理平台
山区在地形上是隆起区，在经济上却是低谷区
不能在建成经济高地的同时成为了文化洼地
真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。
形成……之间的良性互动
培育新的经济增长点，实现经济发展与扩大就业的良性互动
3加快生物医药技术研发和创新。优化生物医药技术创新与转化的政策环境，加强生物医药高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的生物医药技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展生物医药国际科技合作，与相关国际组织和国家建立生物医药技术创新合作机制，积极引进国外先进生物医药技术和行业管理经验，不断拓宽生物医药产业国际合作的领域和范围。
甚至当前的第一热点节能减排都照套不误：
加快节能减排技术研发和推广。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强节能减排高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展节能减排国际科技合作，与相关国际组织和国家建立节能减排合作机制，积极引进国外先进节能减排技术和管理经验，不断拓宽节能减排国际合作的领域和范围。
——神奇吧？它只要跟科技沾边，就必然要创新，都可以这么套。
像这种大段的经典表述，平时要多总结，需要大量的阅读知识积累，为了节省时间和学习效率，最后提醒一次学会快速阅读，个人认为快速阅读至关重要，不关学习复习，在考试过程中一样很重要，可以省下大量的读题时间，提供思考。而且平时还要记忆很多的内容，速读对记忆也有帮助。
另外，考试的时候脑子要活，一旦有套用机会绝不放过。因为你那一段可能是你花了个把小时几个小时汇集各方精华熔铸而成的，漂亮无比，而别人现场才来编，他要用个把小时都要写一篇文章了，何况这一段，哪能有你表述得这么精彩？除非他不是人是神了。时间安排
这个各人习惯不同。我仅仅提出我的经验，供朋友们参考：
首先是阅读、整理这个基础性工作，按照我前面所说这一步要做到的“通读材料、勾画重点句段、全面钯梳、初步归纳浓缩、排列编号、二次归纳”，时间需要较长，看个人的反应能力，具体长短没有硬限度。考生要明白的就是，这步花较长的时间是正常的，也是绝对必要的，因为后面的一二三题都孕育在这一步之中。按会计术语，这叫长期投资，当期摊销的时间费用实际并没这么多。
具体落笔，首先是一二题，要快。因为你在做第一步工作的时候，已经把一二题的脉络勾勒清楚了，而一二题回答时又不需要过多的阐释，只需要简洁准确，一句话一点，点到即止（这不是牺牲一二题保第三题，而是一二题本身真的无须耗费过多时间，只要思考到位语言准确简洁就能收获高分）。所以你会发现刚刚好像花了很多时间考虑，题目全都还没做，忽然之间，风和日丽，只剩最后一个题了：）
第三题是写文章，分值最重，是考生展示才华、与别人拉开差距的关键所在（也是鄙人这篇申论心得重点论述的部分），必须留下充足时间谋划（时间非常宝贵，能够利用读题与组织答题的思路的过程节省时间是非常重要的）。我个人经验，至少要留足70分钟，前面做的快的话留80分钟最好，把文章打点得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的时间不时驻笔想想能不能换个更经典的表述。若时间紧张，再怎么也得留够
5他啥事都不做，拿个两三天时间准备一篇够宽松了吧。要记住，你不是一个人在写申论，你是一群人在写，你是伟大的全中国人民的智慧在你身上灵魂附体：）
平时准备申论应该看什么资料
我个人感觉申论辅导书用处不大。申论的基本方法就那么几条，一两页纸都写不满，用不着写本书翻来覆去的说。里面的所谓优秀范文，据我拙见，大多很一般，没多大学习价值。这些文章不大可能是考生的优选之作，倒极可能是所谓专家学者的操刀。本来以他们的专家水平，小试牛刀应该就很上档次，不知这些编书的人是没用心咋的，我真的看不出来好在哪里。引文过长，学生腔，口语化，未慎用感叹句和问句，文学味较多……毛病不一而足。
半月评论我觉得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套风格。
人民日报的社论之类大多是宏观的理论的，用以指导申论则过大过高过虚。
真正应该看什么？党报是最好的读物。
比如人民日报，所在省的党报。如我就常看四川日报。党报上有最新的政策动态，熟悉之能保证申论写作时随时联系热点并自在阐述、发挥。人民日报上有一版“理论”最好，上面文章都是各地党政大员结合当地实际，对中央大政方针在当地的贯彻落实提出的标准策论。拟题目、文章结构、具体的对策措施、句式和表述……这些文章都是最标准的学习范本。特别需要仔细揣摩深入学习悉心领会。具体的就不多说了，反正请本文读者记住，这类东西是当代第一流的申论策论，所谓熟读唐诗三百首，不会写诗也会吟，你在这上面要下准备申论的最多的功夫。不要因为我这里写得短你就忽视哈（因为此点确实没有多少要详说的哈）。
南方周末
读南周有助于考生“拓展视野，训练思维”，在考试中“体现亮点，夺取高分”。
比如说“医改”，这一社会热点的申论样板网上早已是不计其数，假设某省“顶风作案”，不考“次热点”，就是要考“大热点”，就考医改，我们如何体现亮点？千篇一律的考卷难免令考官审美疲劳，要想脱颖而出必须依靠平时间对相关问题较为广泛的涉猎和相对深入的思考。关于医改，《南方周末》曾接连两期分别刊载学术界“市场派”和“政府派”的代表人物的观点，直面当下医改的主要矛盾和各界看法的诸多误区，对我认识医改大有帮助。学者们有这个观点：将医改取向简单划为“市场主导”或是“政府主导”都是片面的，单方面大幅度增加对公立医疗卫生机构的投入已被实践证明难以解决问题。国人往往过于关注宏观政策表述（简单的“市场”或“政府”），殊不知在当前经济社会一体化不断加深的情势下，任何大的改革问题都不是 “市场手段”或是“政府作为”所能单方面解决的；我们更需要做的，应是科学合理地划定政府和市场的边界，以及在此基础上对相关制度设计的细节部位的充实完善。——根据这些观点，我们完全可以提出这样
7时常作一些有一定深度的思考，而非单一的“为考而考”，多读材料多读书，对你未来的帮助是不可估量的，可以学习我上面多次推荐的快速阅读方法。只有料多，才能在申论考试上取得理想的高分，走上你心仪的公务员岗位。
学完这些，如果你的《申论》还拿不到好成绩，就不是你的原因了！最后，祝有志公考的朋友们心想事成，申论拿高分！（14740字）
后记：如果你确定认真的读完了文章，也读懂了文章中的每一个字，那么，恭喜你！我相信此时此刻的你已经全身充满了力量和信心，走向一个新的高度！
第四篇：2014河北省公务员考试申论必看：两会民生特刊之会宁金融扶贫的一个样本
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2014河北省公务员考试申论必看：两会民生特刊之会宁金融扶贫的一个样本
“我用牛羊蔬菜贷款建日光温室。”大山川村村民董永恒说。“我用妇女小额贷款养羊。”八百户村村民吴莉莉说。“我用双联贷款养牛。”红堡子村村民王彦武说。
在甘肃会宁县采访，金融扶贫是农户的“口头禅”，已经贷款的农户细说变化，尚未贷款的农户跃跃欲试。近两年来，会宁各金融机构履行社会责任，发放各种形式贷款，形成了金融机构抱团扶贫的新格局。“目前有7家金融机构参与金融扶贫。”会宁县金融办主任康亚强说，“农行、农村商业银行和村镇银行是主力军，主要金融产品有双联贷款、妇女小额贷款和牛羊蔬菜贷款。”
“我贷款养了40头牛。”在太平店镇大山川村的牛棚里，刘富国正在给牛添饲料，“有了自己的产业真好，要不然，春节过后又要外出打工了”。大山川村村支书王继禹说，对村民来说，自己有产业才是根本，而金融扶贫圆了村民的产业梦。
在大山川村，村民受益最大的，是农行的“双联贷款”。这个由农行执行基准利率、财政全程全额贴息，并由政府主导的担保公司提供全程担保的金融产品，成为这两年会宁县金融扶贫的主打产品之一。目前，这项贷款已覆盖了会宁30%的村庄。
“大山川村370户村民中，双联贷款发放了150多户，金额达到了1300万元，重点扶持了养殖业和设施农业。”王继禹说，“去年信贷户人均收入都超过了5000元。”
对郭城驿镇八百户村村民吴莉莉来说，让她受益不尽的则是妇女小额贷款。2010年她在村镇银行申请妇女小额贷款8万元，用3万元建圈舍，用剩余的5万元购买了65只小尾寒羊，当年就获利2万多元。如今她的养殖规模已达到180只，成了村里的致富带头人。会宁县委书记甘孝礼说，截至去年底，各金融机构累计发放双联贷款1.94亿元、妇女小额贷款5.2亿元、牛羊蔬菜贷款2.8亿元，金融扶贫已成为政府扶贫工作的重要组成部分。
金融扶贫最怕的是“有借无还”，这样不仅不能从根本上起到扶贫的作用，还给金融机构和政府带来很大压力，最终不可持续。不过在会宁农村，只要谈到贷款，村民们首先说的就是信用。
采访中记者了解到，会宁县采取“公司+合作组织+农户”“合作社+农户+政府协管”等方式，破解信用难题。
在郭城驿镇红堡子村委会的荣誉室里，农行甘肃省分行授予的“信用村”牌子挂在最上面。“村民贷款中，有农行双联贷款2000多万元，农村商业银行贷款1000多万元，总计超过了3500万元。”村支书齐占虎说，红堡子村成为会宁的贷款大村，靠的是信用的力量。在红堡子村，为村民进行信贷担保的主要是惠农担保基金社。这个在农行帮助下成立的基金社，目前有会员200余户，担保了红堡子村2000多万元的信贷资金。
基金社社长赵明刚说，基金社将信用放在首位，农户入社时要看平时的道德表现和信誉程度，有劣迹的拒绝入社，而已入社的如信用出问题也会被清退。
为了确保信贷资金安全，基金社下设了8个合作社，由合作社选择贷款农户、进行信贷资金互保和监督偿还。目前，在基金社担保的2000多万元信贷资金中，没有一笔违约。
“入社时的审批制和入社后的退出制，本身就是一种严厉的信用教育。”齐占虎说，无法入社和清退出社的人觉得脸上无光，这种教育胜过空洞的说教，村里的社会风气也大为好转。目前，红堡子村95%以上的农户都是信用户。
金融扶贫中，会宁在全县范围内推广了红堡子村的信用担保模式。政府还注资组建担保公司，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。会宁农行行长高维强说，有关各方在担保、利息补贴、金融产品创新等方面的一系列措施，确保了商业性扶贫贷款“贷得出、用得好、有效益、能收回”，实现了政府、金融机构和贫困户的“三赢”。全国人大代表、农行甘肃省分行行长许锡龙点评：越是贫困的地区，越是金融的“盲区”。这就需要金融机构联合和依靠地方政府，积极探索创新金融扶贫开发模式。会宁的实践表明，金融扶贫大有可为。地方政府应整合财政资源，让财政资金发挥杠杆作用；金融机构则需打通农村金融服务“最后一公里”，增强贫困地区“造血”功能。同时，金融既要“扶贫”，更要“扶智”，引导农民重合同、守信用，打造良好的金融生态和诚信环境，这样金融扶贫才能做出规模、做出效果。热点推荐
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第五篇：2015上海公务员考试必看：两会民生特刊之会宁金融扶贫的一个样本
给人改变未来的力量
“我用牛羊蔬菜贷款建日光温室。”大山川村村民董永恒说。“我用妇女小额贷款养羊。”八百户村村民吴莉莉说。“我用双联贷款养牛。”红堡子村村民王彦武说。
在甘肃会宁县采访，金融扶贫是农户的“口头禅”，已经贷款的农户细说变化，尚未贷款的农户跃跃欲试。近两年来，会宁各金融机构履行社会责任，发放各种形式贷款，形成了金融机构抱团扶贫的新格局。“目前有7家金融机构参与金融扶贫。”会宁县金融办主任康亚强说，“农行、农村商业银行和村镇银行是主力军，主要金融产品有双联贷款、妇女小额贷款和牛羊蔬菜贷款。”
“我贷款养了40头牛。”在太平店镇大山川村的牛棚里，刘富国正在给牛添饲料，“有了自己的产业真好，要不然，春节过后又要外出打工了”。大山川村村支书王继禹说，对村民来说，自己有产业才是根本，而金融扶贫圆了村民的产业梦。
在大山川村，村民受益最大的，是农行的“双联贷款”。这个由农行执行基准利率、财政全程全额贴息，并由政府主导的担保公司提供全程担保的金融产品，成为这两年会宁县金融扶贫的主打产品之一。目前，这项贷款已覆盖了会宁30%的村庄。
“大山川村370户村民中，双联贷款发放了150多户，金额达到了1300万元，重点扶持了养殖业和设施农业。”王继禹说，“去年信贷户人均收入都超过了5000元。”
对郭城驿镇八百户村村民吴莉莉来说，让她受益不尽的则是妇女小额贷款。2010年她在村镇银行申请妇女小额贷款8万元，用3万元建
给人改变未来的力量
圈舍，用剩余的5万元购买了65只小尾寒羊，当年就获利2万多元。如今她的养殖规模已达到180只，成了村里的致富带头人。会宁县委书记甘孝礼说，截至去年底，各金融机构累计发放双联贷款1.94亿元、妇女小额贷款5.2亿元、牛羊蔬菜贷款2.8亿元，金融扶贫已成为政府扶贫工作的重要组成部分。
金融扶贫最怕的是“有借无还”，这样不仅不能从根本上起到扶贫的作用，还给金融机构和政府带来很大压力，最终不可持续。不过在会宁农村，只要谈到贷款，村民们首先说的就是信用。
采访中记者了解到，会宁县采取“公司+合作组织+农户”“合作社+农户+政府协管”等方式，破解信用难题。
在郭城驿镇红堡子村委会的荣誉室里，农行甘肃省分行授予的“信用村”牌子挂在最上面。“村民贷款中，有农行双联贷款2000多万元，农村商业银行贷款1000多万元，总计超过了3500万元。”村支书齐占虎说，红堡子村成为会宁的贷款大村，靠的是信用的力量。在红堡子村，为村民进行信贷担保的主要是惠农担保基金社。这个在农行帮助下成立的基金社，目前有会员200余户，担保了红堡子村2000多万元的信贷资金。
基金社社长赵明刚说，基金社将信用放在首位，农户入社时要看平时的道德表现和信誉程度，有劣迹的拒绝入社，而已入社的如信用出问题也会被清退。
为了确保信贷资金安全，基金社下设了8个合作社，由合作社选择贷款农户、进行信贷资金互保和监督偿还。目前，在基金社担保的2000
给人改变未来的力量
多万元信贷资金中，没有一笔违约。
“入社时的审批制和入社后的退出制，本身就是一种严厉的信用教育。”齐占虎说，无法入社和清退出社的人觉得脸上无光，这种教育胜过空洞的说教，村里的社会风气也大为好转。目前，红堡子村95%以上的农户都是信用户。
金融扶贫中，会宁在全县范围内推广了红堡子村的信用担保模式。政府还注资组建担保公司，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。会宁农行行长高维强说，有关各方在担保、利息补贴、金融产品创新等方面的一系列措施，确保了商业性扶贫贷款“贷得出、用得好、有效益、能收回”，实现了政府、金融机构和贫困户的“三赢”。全国人大代表、农行甘肃省分行行长许锡龙点评：越是贫困的地区，越是金融的“盲区”。这就需要金融机构联合和依靠地方政府，积极探索创新金融扶贫开发模式。会宁的实践表明，金融扶贫大有可为。地方政府应整合财政资源，让财政资金发挥杠杆作用；金融机构则需打通农村金融服务“最后一公里”，增强贫困地区“造血”功能。同时，金融既要“扶贫”，更要“扶智”，引导农民重合同、守信用，打造良好的金融生态和诚信环境，这样金融扶贫才能做出规模、做出效果。
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