2015河北公考申论

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第一篇:2015河北公考申论

2015年河北省公务员考试申论真题

材料1:

进入21世纪以来,中国创意产业方兴未艾,成为经济发展的新高地。创意产业理念向农业渗透,形成了创意农业。2009年12月,中国创意农业发展论坛在北京举办,发布了《中国创意农业价值研究报告》,创意农业概念开始进入人们的视野并被广泛实践。

我国是农业大国,农业人口比例高,农村地域广,农业生产条件差,生产方式粗放,产业结构单一,生产效益低下,农民收入普遍不高,与城市相比,农村远不是一个吸引人并留得住人的地方。当家庭承包经营的能量充分释放后,如何让传统农业尽快向现代农业转变,为农村发展开辟新的空间,推动城乡一体化发展,就成了新时期解决“三农”问题必须面对的攻坚任务。

2011年,中共中央《关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出规划建设各具特色的文化创业创意园区,强力推进文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业的融合发展。2014年,国务院发布《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》,要求推动文化与特色农业的有机结合,鼓励文化创意与设计服务企业及个人工作室为乡村集体经济组织、专业合作社、农户开展多种形式的创意设计,提高农业品牌的知名度。2015年初,中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出:增加农民收入,必须延长农业产业链、提高农业附加值;立足资源优势,以市场需求为导向,大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业;积极开发农业多种功能,挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。这让人们看到了创意农业的重要作用与美好前景。

发达国家在工业化进程中,曾经将农业当作工业的“小侍女”对待,导致农业弱质、农村凋敝等一系列问题。上世纪80年代末,欧盟提出“多功能农业”概念,呼吁全面系统地考虑并协调农业的各种功能。进入90年代,创意农业首先在欧洲出现,它吸取了“多功能农业”的内涵并有所拓展,在欧洲各国开花结果,荷兰模式、法国模式、德国模式等对世界各地的创意农业产生了积极影响。

材料2:

有专家指出,创意本身不是产业,只有和其他行业相结合才能凸显出它的巨大价值。在创意经济时代,创意所释放的生产力已经成为推动经济发展不可忽视的原动力,农业同样需要创意。

下列一组材料,集中收录了部分专家学者对创意农业的理解。

专家A:创意农业是以市场为导向,以农业生产为依托,以创意为核心,以知识产权为基础,充分应用美学、艺术学、生态学、农学、养生学、景观学、知识产权学、休闲学、环境学、农业技术经济学、园艺学、市场营销学和现代旅游学的基本原理和方法,指导人们将农业的产前、产中和产后环节联结为完整的产业链条,将农产品与文化、艺术创意结合,使其成为具有“四高”(即高文化品味、高知识化、高盈利性、高附加值)、“四化”(即智能化、特色化、个性化、艺术化)、“五型”(即审美型、文化型、娱乐型、科学型、观赏型)的新型农业产品;通过“三生”(即创意生产、创意生态、创意生活),创造“三农”(即创意农村、创意农居、培养创意农村),达到“六美”(即美色、美形、美味、美质、美感、美景)的目的,满足游客“五感”(即视觉、听觉、嗅觉、味觉、触觉)的需要,以实现资源优化配置,产生更高附加值产品,促进农业增效、农民增收,建设社会主义新农村的一种新型农业生产方式。

专家B:创意农业不是简单的休闲观光。它与传统农业只是提供物质服务的功能不同,更主要的是为人们提供精神服务和精神享受。创意农业以自然景观为载体,结合文化元素,将农业产业与当地的文化、自然、生态、旅游资源进行创意性组合,从而实现场景公园式、休闲娱乐式的目标。

专家C:创意农业有整合发展的趋势,是传承农耕文化资源的最佳载体。创意农业的可持续发展,整合了一、二、三产业发展,以农促旅、以旅强农、农旅结合、城乡互动。发展创意农业,必须充分挖掘我国传统农耕文化传统,把农耕文化的传承、保护、弘扬、开发作为创意农业挖掘工程的重要组成部分,把农业传统文化融入到现代农业建设的各个领域。

专家D:创意农业是统筹城乡、产业发展的助推器。创意农业在中国是一个刚起步的朝阳产业,蕴藏着巨大的市场潜力。实施创意农业工程,可更好地解决“三农”问题,加快农村经济发展方式转变,实现城乡统筹发展。

专家E:当前一些地区的创意农业,创意层次低,方法和手段单一,科技含量不够、原创水平不高;一些地方盲目跟风,一哄而起,只重量的扩张,不管质的提升,低水平重复投资多,相互模仿、照搬照抄现象严重,布局不合理;创意、技术、管理、营销人才都严重缺乏,更缺乏善创意、懂技术、会管理、知营销的复合型人才;创意农产品的流通问题尚未得到有效解决。

材料3:

20世纪70年代,在河北的磁山遗址发现了粟(谷子),从而推翻了学界以往公认的“粟”是从埃及、印度传播而来的结论,并将中国栽培的历史提早到距今8000年,河北省武安市也因此获得“中国小米之乡”称号,被中外考古界誉为粟文化发祥地。

考古和史料记载证明,自新石器时期以迄隋唐,粟一直是我国最主要的粮食作物,全面承担着养育华夏子孙的任务。8000年前,生活在黄河流域的先民为应对人口增长对食物供给带来的巨大压力,开始了将野生植物进行人工驯化的艰难尝试。先民之所以选择粟作为首先栽培的农作物,是因为粟具有野生种分布广泛、抗旱耐瘠、生长期短等我发,而且这些生物学特性,且这些生物学特性与当时黄河流域的土壤、气候等自然条件相契合,满足了先民对食物营养的渴求。隋唐以后,作为主粮的谷产量相对低下,虽仍保留了一定份额,但逐渐被小麦、玉米等外来作物所替代。这种状态一直延续至新中国的建立。

党的十一届三中全会以来,经过一系列农业农村改革,我国农业的商品化率大大提高,而谷子产业地位的下滑在这一时期也最为明显。从经济学理论上分析,在商品化农业阶段,追求利润成为引导农民生产的主导动机,而种谷比较效益的下降,是谷子种植主战场丢失的直接原因。从世界范围看,任何商品化农业体系都存在单一经营的趋向,农业种植集中于一两种高产作物,以实现规模化效益和最大限度地增加单位土地的卡路里产量。这是世界近代农业的一种进步,同时也导致了农业生态不平衡的恶果。谷子种植的衰微,很大程度上也是这一规律作用的结果。应当说,这是市场经济负外部性的一种表现。

然而,粟作为“五谷之长”,其文化意蕴的悠久性、丰富性及其深远影响,是其他农作物无法比拟的。在某种程度上,粟已成为中华民族的文化符号。就技术层面而言,我国2000多年前发明的播撒谷种用的耧车,是西方播种机的始祖。北魏时期农学家贾思勰通过对粟作栽培的长期实践,认识到早熟而棵矮的品种产量高,晚熟而棵高的品种产量低,这一洞见远远早于西方。就制度层面而言,粟作为中国古代社会最主要的粮食作物,它不但是百姓向朝廷完纳租赋的最重要的粮食作物,是官仓大量储积的“战备粮”和“救命粮”,而且曾作为祭祀活动中的祭品,后稷则演化为人们顶礼膜拜的谷神。即使在当今的语言文字、农谚典故、诗歌咏颂、日常生活、民众信仰等方面,仍随处可见粟的印迹和符号。

相关专家认为,要振兴古老的谷子产业,除了进行科技创新外,还须立足于深入挖掘、系统保护和发展粟文化遗产,充分利用文化创意,为份子这一古老的农产品注入文化意蕴,为小米消费提供文化支撑。例如,河北黄粱美梦米有限公司成立伊始就高举“梦文化”和“粟文化”两面大旗,主推当地传统品种——黄梁梦古法碾子小米,“黄粱美梦”的故事成为其“金字招牌”。我国早期四大名米原产地——山西沁县、山东金张、山东章丘、河北蔚县,均位于黄河中下游地区,近年来不约而同地将粟文化融入区域品牌营销之中。

材料4:

台北市北投区竹子湖地区,属典型山坡地农业作物区,周围环绕着绿意盎然的原生森林、孟宗竹林及柳杉林等植被,具有丰富的自然资源,产业以农业为主。竹子湖原是台北米仓之一,被称为“蓬莱米的故乡”,但“蓬莱米”一年仅收成一次,缺乏经济竞争力,为提高经济收入,当地农民开始转身种植海芋。

海芋学名马蹄莲,原产地在南非。海芋的栽培技术并不复杂,但海芋对环境的选择性较高,竹子湖海拔650米,能提供海芋生长所需的湿冷气候及丰沛洁净的山泉水,因此成为台湾少数适宜栽培的地区。

早期社会买花消费风气未开,一般民众偏爱红、黄喜气颜色的花卉,不喜欢白色花卉。在海芋盛开时节,只有少数的花艺界人士将海芋作为花材使用,花农种植的大量海芋常常出现销路不畅的状况,严重影响了花农的经济收入,农民苦不堪言。

1996年,高于玄先生首创了开放海芋园区让游客亲自采摘、观光的经济模式,即通过采摘海芋等现场体验,培养游客对海芋花的认识、了解、欣赏与喜爱,从而带动海芋消费市场与口味文化,推动优质休闲旅游活动。经过几年的努力,竹子湖地区已成为台北花卉主要产地,也成了知名的旅游景点与最美的海芋花乡。目前,海芋产业逐渐形成聚集效应,每年的花季,到竹子湖赏花卉、采海芋和吃野菜已经是台北人的“规定动作”,就连非节假日花田里也是游人如织。

为进一步提升海芋的价值,台北市产业发展局、北投张农会等相关部门通过举办竹子湖海芋季整体产业文化系列活动,加强推广竹子湖海芋产品的整体形象,强化海芋产品的设计与文化意涵的包装,从而提升了竹子湖海芋的品牌价值;同时,还通过活动广告牌、标示牌、旗帜、海报、折页、广播电台、网站等方式宣传竹子湖海芋季,带动更多游人前往竹子湖赏花和消费,促进了竹子湖地区产业经济的发展。

海芋季营销方式整体上每年大致相同,但每年的海芋季都有不同的创意主题,并紧紧围绕这个创意开展活动。如:2007年,结合“芋意情深”主题,举办海芋宝宝创意造型设计展;2008年,围绕“愈夜芋美丽”主题,首创夜赏海芋活动;2009年,配合“芋·诗意”主题进行创作歌曲选拔大赛和诗文写作比赛;2010年,配合台北国际花卉博览会,以“相芋,在下一个国度”为主题,运用海芋等多种鲜花打造出异国风情,让游客在赏海芋或彩海芋的过程中,不用出国就仿佛转身于荷兰、法国、日本、新加坡、新西兰、意大利、埃及、美国等国度中;2011年,以“芋守缘——缤纷花神,御守一生”为主题,为市民及海芋季祈福;2012年以“伊萦的芋言”为主题,打造伊索寓言中最著名的故事的海芋场景。

近年来,竹子湖海芋季活动每年可吸引约50万名游客造访,创造的经济效益总共超过11亿元新台币,不仅推动了台北市北投区观光休闲农业的发展,带动了海芋消费市场与品味文化,也繁荣了地区产业经济,大大增加了当地农民的收入。

材料5:

河北省的创意农业一直和全国的发展同步。

1994年在原特种蔬菜生产基地的基础上创办的北戴河集发生态农业园,作为河北省的先驱,已成为城乡居民回归自然的休闲旅游胜地。内丘县的富岗苹果更是已经做成品牌,享誉全国。临城绿岭公司的薄皮核桃,也已经形成了较为完整的产业链,该公司有自己的技术研发中心,其产品获得了欧盟的有机认证,还在“天猫”等电商进行网络销售,相当红火。

邢台市内丘县柳林镇东石河村,“90后”女孩王回青,借助于创意思维和现代加工技术,对原生态的农产品——葫芦进行创意性加工,成了“90后”的创业典范,鼓舞了众多人的创业生财决心。2011年春天,她开始专注于工艺葫芦种植加工,当年10月,王回青拿着精选的葫芦出现在河北手工艺术博览会上,一套“八仙葫芦”,被一位外商以8800元的高价买走。此后,这位外商成了王回青的大客户,经常5万、10万元地给她下订单。2012年,她承包了10亩土地,专门种植市场销路好的“美国手捻小葫芦”,一年近百万元的收入,让这个农家女孩鼓起了腰包。现在的王回青不但能种植和加工各种葫芦,还能根据客户的需求帮助设计各地旅游景点的各种图案。正是她的独特创意,让小小的葫芦从原生态的农产品变为高档消费品和艺术品,既为她带来了良好的经济效益,也使葫芦产业链和价值链得到同步提升。下一步她打算建造一个百亩葫芦示范园,成立葫芦种植加工专业合作社,开办葫芦种植加工技术培训班,带领更多的人发葫芦财。

占地面积20万平方米的廊坊市九天创意农业产业园,是一个集观光体验、休闲娱乐、康体健身、科普教育、农业文化展示、农产品展销、餐饮住宿等功能于一体的大型生态农业休闲园区。整个园区以智能化温室为基础,将农作物种植与园林景观设置、植被花卉绿化进行有机融合,创造出既具有田园风格,又充满时尚感的休闲环境。

为了实现持续发展,九天创意农业园围绕“舒适、快乐、幸福”这一核心主题,针对园区内每个功能区的定位,以强化游客在休闲中的体验感知程度为基本原则,设计相应的休闲娱乐项目。在项目设置上,十分注重游客的参与性与互动性,让游客参与到农作物种植、农产品加工、工艺品制作、地方戏曲演出等活动中,扮演相应角色,获得农业生产体验,掌握相关技术与技艺。园区内的休闲娱乐项目也会随着游客需求、季节以及其他休闲行业经营的变化,进行相应调整与创新,充分保证了园区持续的活力与吸引力,使游客体验到“常来常新”的乐趣。

九天创意园区在发展过程中,对区域内特有农业文化的挖掘和利用也比较重视。他们把廊坊地区的农耕文化、民风民俗、节日文化、饮食文化等资源充分挖掘出来,在园区内推出地方戏曲演出、民间工艺表演、农产品加工工艺展示、传统节日庆祝等活动。通过这些特色文化的具像化展示,不仅让游客获得深刻体验,而且带动了相关农产品、工艺品的销售,延长了园区休闲服务的价值链,实现了游客满意与园区收益增长的双赢。

承德市滦平县周台子村以观光旅游、蔬果采摘、特色农业项目为基础,以农业高新技术为载体,促进休闲农业发展,早在2010年就被农业部和国家旅游局确定为“全国休闲农业与乡村旅游100个示范点”之一。目前,该村提出打造“看园林了解清史必游山庄,体验新农村必看周台子”的品牌形象,把周台子村建设成“冀北山区花园式休闲旅游新村”的目标,集休闲农业、农家乐、休闲农庄和民俗村等为一体的乡村旅游深度规划正在修订之中。

其他诸如易县狼牙山的油菜花节,白洋淀的荷花节,顺平的桃花节,邢台县前南峪的生态建设与红色旅游,赵县围绕柏林禅寺和赵州桥、赵县雪花梨一起做文章的“赵县梨花节”以及刑台市桥东区春田公社的生态农业观光园等,都是集观光旅游和特色农业、新技术推广为一体的创意农业发展的典范。

材料6:

在经历了以生产要素为动力和以投资为动力的经济发展阶段后,人类社会正在走向以创意为动力的经济发展新阶段,将农业与农村的自然资源以及农民的智力资源通过创意转化为动力,推动农业与农村的发展,是发达国家发展创意农业的共同出发点。

荷兰创意农业的科技含量世界领先,该国在发达的设施农业、精细农业基础上,集约生产高附加值的温室作物和园艺作物,拥有完整的创意农业生产体系。其中,花卉产业是最具代表性的创意农业产业链。

作为全球最大的花卉出口国,2008年荷兰出口的花卉产品占世界花卉贸易额的60%左右,年出口额在60亿欧元上下。荷兰政府对花卉产业的定位是持续、独立、具有国际竞争力,不仅依靠科技力量,而且还融入了大量文化、制度、组织等非技术元素,把花卉业作为一个高度发达的完整产业体系进行运营和发展。这个体系包括了花卉产品的研发、育种、生产、收购、加工、储运和销售的全部环节。在研发和育种环节,高度重视花卉资源收集和新品种培育,几乎每种花都有专门的育种公司,每年进行成千上万个品种的组合杂交;在生产、收购和加工环节,荷兰70%的花卉生产面积采用现代化的新型温室无土栽培,电脑自动控制,播种、移栽、采收、分级、包装等生产环节全部实现机械化作业;在储运和销售环节,荷兰拥有完整的储运和销售体系。与此同时,政府倡导并推动开发地方文化资源,使花卉新品种体现出荷兰地方特色及其文化附加值。荷兰创意农业经过多年的培育与发展,取得了良好的经济效益和社会效益,成为世界创意农业的领先国家。

材料7:

诺贝尔经济学奖获得者西奥多·舒尔茨在《改造传统农业》中说,“精通农业是一门可贵而难得的艺术”,农业不仅仅是农学的范畴,更应该放到经济学的层面进行系统而宏观的角度去衡量。《纽约时报》经济专栏作家波斯特·瑞尔进一步指出,在经济中渗入美学是绝对必要的。由于旅游、受教育、移民和媒体等多种因素的存在,一个丰富和多样化的美学社会正在产生。

创意农业,巧妙融入了艺术、美学等文化元素,提升了农产品附加值,增强了农产品的市场竞争力,使农村生产、生活、生态融为一体,成为撬动农业增效、农民增收的杠杆,实现了农业转型的“蝶变效应”,丰富了农业发展模式。

创意农业,坚持以人为本,以身、心的双重幸福为目标,使人的思想道德、审美情趣、情感意志、个性才能等方面得到充分发展;人与自然、艺术相融合,不但亲身感受和参与创意农业生产情趣,同时也满足了城市居民“还乡”的愿望,了却了“乡愁”。

更为重要的是,创意农业向靠天认命、无所作为的惰性思想与习惯发起挑战。不断创意、不停创意,顺应了农民求知、求乐、求富、求美的愿望,并为最终达到创意生产、创意生活、创意生态的有机结合注入了巨大动力。

一、根据给定材料,先判断下列说法正误,再简要说明理由。(每小题5分,共20分)

1.创意农业=创意+农业资源+非农业资源。2.创意农业是实现农业现代化的根本途径。3.某开心农场推出“两合农夫”活动,让城市居民吃农家饭、住农家院、干农家活、享农家乐。该活动深受城市居民的喜爱,开心农场生意火爆,这属于营销创意农业。4.山区青年小王以野生核桃为原料,在保持其花纹、色泽的自然状态下,采用高科技方法进行处理,使其成为古香古色、精致典雅的核桃工艺品,并销往全国各地。这种创意农业模式是一种农产品后续加工创意模式。

要求:理解准确,观点明确,理由充分,不超过450字。

2.根据给定材料,谈谈我国创意农业成产的背景。(20分)要求:紧扣资料,概括全面准确,条理清晰,语言简洁,不超过300字。

(要求:紧扣材料,概括全面准确,条理清晰,语言简练,不超过300字。)

3.创意提升农业,思路决定出路,请根据材料4和6,就如何发展创意农业提出建议。(20分)要求:建议合理,符合实际,内容具体,有针对性,不超过300字。

(要求:建议合理,符合实际,内容具体,有针对性,不超过300字。)

4.按照《现代汉语词典》的解释,“创意”是指提出有创造性的想法,构思等。世上没有轻而易举的事业,也没有一朝即圆的梦想。结合你对给定材料的理解,以“创意无止境”为话题,自拟题目,写一篇议论文文章。(40分)

要求:不拘泥“给定材料”,注意联系社会和自身体会,见解深刻,主题突出,观点明确,结构完整,思路清晰,语言流畅,书写工整,不少于1000

一、根据给定材料,先判断下列说法的正误,再简要说明理由。(每小题5分,共20分)

要求:理解准确,观点鲜明,理由充分,不超过450字。

1.创意农业=创意+农业资源+非农业资源。

2.创意农业是实现农业现代化的根本途径。

3.某开心农场推出“两日农夫”活动,让城市居民吃农家饭,住农家院,干农家活,享农家乐,该活动深受城市居民的喜爱,开心农场生意火爆。这属于营销创意农业。

4.山区青年小王以野生核桃为原料,在保持其花纹、色泽的自然状态下,采用新科技方法进行处理,使其成为古色古香、精致典雅的核桃工艺品,并销往全国各地。这种创意农业模式是一种农产品后续加工创意模式。

【解析】

阅读题干,审清题意

本题是一道典型的判断型综合分析题,需要针对题目中的说法在资料中逐一寻找判断依据,判断正误,说明理由。在作答时,要注意理解准确,观点明确,理由充分,不超过450字。

阅读材料,提取要点

通读给定资料可知,题目中的四个说法都无法根据材料原文直接得出,而需要在全面理解资料内容的基础上加以判断,说明理由。

说法一:创意农业=创意+农业资源+非农业资源。这种说法考查的是创业农业的定义。创业农业需要创意、农业资源,结合材料2第三、四段来看,光有这些还不够,还需要以市场为导向,以农业生产为依托,以创意为核心,以知识产权为基础,运用多种学科的原理和方法,将农业联结成产业链条,为人们提供精神服务和享受。而这些,我们可以将其归为非农业资源。因此,这种说法是正确的。

说法二:创意农业是实现农业现代化的根本途径。该说法中提到“根本途径”,看到这个词,考生应该注意:说法是否有所夸大。材料3第六段提到创意产业是刚起步的朝阳产业,可更好地解决“三农”问题,加快农业经济发展方式转变,实现城乡统筹;第七段介绍了我国创业农业发展存在的诸多问题。材料7中提到创意农业,实现了农业转型的“蝶变效应”,丰富了农业发展方式。结合这三点来看,创业农业只是实现农业现代化的一种手段,而不是根本途径。因此,这种说法是错误的。要想从根本上实现农业现代化,需要深化农业制度改革,大力发展农业科技。

说法三:某开心农场推出“两日农夫”活动,属于营销创意农业。材料五第四、五、六段介绍了廊坊市九天创意农业产业园的案例,第七段介绍了承德市滦平县周台子村的案例。这两个案例与说法中的案例接近,但都属于休闲旅游型创意农业。因此,这种说法是错误的。在说明理由时,要先表明观点,进而阐述休闲旅游型创意农业的含义,再结合某开心农场的案例进行分析,得出结论。

说法四:山区青年小王以科技方法对野生核桃进行处理,加工成工艺品,属于农产品后续加工创意模式。这种说法考查的是农产品后续加工创意模式的定义。材料五第三段王回青借助创新思维和现代加工技术,对原生态葫芦进行创意加工,采用的就是农产品后续加工创意模式。结合该案例可以判断,这种说法是正确的。在说明理由时,要先表明观点,进而阐述农产品后续加工创意模式的含义,再结合小王的案例进行分析,得出结论。

加工要点,组织答案

对以上要点进行加工整理,即可得出答案。

【参考答案】

1.正确

创业农业需要创意、农业资源,但是光有这些还不够,还需要以市场为导向,以农业生产为依托,以知识产权为基础,运用多种学科的原理和方法,将农业联结成产业链条,为人们提供精神服务和享受,这些均属于非农业资源。因此正确。

2.错误

创意农业是实现农业现代化的一种手段,而不是根本途径。虽然它是朝阳产业,可更好地解决“三农”问题,加快农业经济发展方式转变,实现城乡统筹和农业转型,但目前刚起步,还存在诸多问题。要想实现农业现代化,从根本上讲,需要深化农业制度改革,大力发展农业科技。

3.错误

某开心农场采用的是休闲旅游型创意农业模式。所谓休闲旅游型创意农业,即注重游客的参与性与互动性,让其参与到农作物种值等中,扮演角色,获得体验。该开心农场让城市居民吃农家饭等,采用的正是这种模式。

4.正确

小王采用的是农产品后续加工创意模式。所谓农产品后续加工创意模式,即借助创新思维和现代加工技术,对原生态的农产品进行创意性加工,使其成为工艺品或艺术品,提升产业链和价值链。

二、根据给定材料,谈谈我国创意农业产生的背景。

要求:紧扣材料,概括全面、准确,条理清晰,语言简练;不超过300字。

【解析】

阅读题干,审清题意

通过阅读题干可知,本题要求我们“谈谈我国创意农业产生的背景”的积极作用,题目的作答范围是“给定材料”,那么就需要我们通读全部给定材料,锁定作答材料范围,从中提取相应要点。另外,作答要求有“条理清晰”,因此考生要考虑作答结构。

阅读材料,提取要点

通过对给定材料内容的梳理,可以看出,涉及到创意农业产生背景的是材料1和材料3,考生只需从这两则材料中提取要点即可。

材料1第二段介绍了我国农业发展现状,传统粗放的农业生产造成生产效益低、农民收入不高、农村吸引力不足,从传统农业向现代农业转变已经成为解决“三农”问题的必然选择。由此可以得出第一个要点:发展创意农业是由农业发展现状决定的。

第三段通过先后介绍了国家的三个政策文件,三个文件从不同程度对创意农业发展提出了要求,由此段最后一句“让人们看到创意农业的重要作用与美好前景。”可以看出国家政策推动也是我国创意农业产生的背景之一,此为要点二。

第四段通过介绍发达国家发展“多功能农业”并实现开花结果,并对世界各国创意农业发展产生积极作用。由此我们可以推出我国发展创意农业有成功经验供借鉴,此为要点三。

材料3介绍粟(谷子)这种农作物的发展史。第三段介绍出粟(谷子)由兴到衰的演变是市场经济负外部性导致的,第四段介绍粟(谷子)的文化意蕴无可比拟,而要想继续保持这种文化意蕴就要发展创意农业,这一观点在最后的专家表述中得到论证。由此可见,发展创意农业是市场规律作用的结果,此为要点四。

加工要点,组织答案

提取出有关要点后,要注意进行加工整理,从内部发展和外部背景两方面组织答案。注意语言简练、字迹工整,字数不超过300字。

【参考答案】

我国创意农业的产生是内、外多种因素共同作用的结果。

内部发展:

发展创意农业是由农业发展现状决定的。传统粗放的农业生产造成生产效益低、农民收入不高、农村吸引力不足,从传统农业向现代农业转变成为解决“三农”问题的必然选择。

外部环境:

一是国家政策推动。国家一系列关于农业发展的方针政策要求和鼓励发展特色农业,让人们看到创意农业的重要作用与美好前景。

二是有成功经验供借鉴。发达国家发展“多功能农业”并实现开花结果,为我国创意农业产生提供了可供借鉴的经验。

三是市场规律作用的结果。商品化农业追求利润、单一经营,导致农业生态不平衡,而避免这种不平衡的有效途径之一就是发展创意农业。

三、创意提升农业,思路决定出路,请根据材料4和6,就如何发展创意农业提出建议。(20分)

要求:建议合理,符合实际,内容具体,有针对;不超过300字。

【解析】

阅读题干,审清题意

题干要求“根据材料4和6”,即给出了明确的作答范围是材料4和材料6,作答任务为提出发展创意农业的建议,作答要求包括建议合理,符合实际,内容具体,有针对性,字数不超过300字。

阅读材料,提取要点

材料4是台北市北投区竹子湖地区发展海芋产业的事例,材料讲道该地区气候适宜海芋生长,但是由于早期社会买花消费风气未开,海芋销路不畅,经济效益不佳,因而高于玄先生开创了开放园区让游客采摘、观光的经营模式,带动海芋的销量。由此可以推出建议,转变经营模式,发展优质休闲旅游活动。

当销路打开之后,就需要提升产品价值。材料4第5段、第6段就介绍了相关的做法,相关部门通过“举办竹子湖海芋季整体产业文化系列活动„„提升了竹子湖海芋的品牌价值”,营销方式整体大致相同,但是创意主题每年都在变化,如将海芋与伊索寓言结合起来等做法非常新颖,带动了游人前往竹子湖赏花、消费。由此可以推出建议,通过产业文化活动,将农产品与歌曲、诗文、寓言等结合起来,提升农产品的内涵,促进产业经济发展。

材料6则是讲的花之国荷兰,荷兰的创意农业走在世界前列。从材料6第三段可以看出,从研发、育种,到生产、收购、加工,再到储运和销售,荷兰的花卉产业非常成熟。这里可以推出建议,打造完善的产业体系。这一段末尾还提到政府倡导并推动开发地方文化资源,使花卉新品种体现出荷兰地方特色及其文化附加值,这里可以作为对培育新品种的建议。

加工要点,组织答案

将以上要点合并加工即可形成答案,注意字数需符合要求。

【参考答案】

发展创意农业需要将农产品的生产、销售由单一的作物产出转变为完整的现代化产业。

第一,转变经营模式。由直接出售农产品转变为游客采摘、观光等形式,发展为优质休闲旅游活动,带动消费市场和品味文化,打开销路。

第二,融入文化元素。一方面在已有的农产品中融入文化元素,举办产业文化活动,提升农产品的内涵,促进产业经济发展;另一方面培育新品种时,可以发掘本地的文化资源,使新产品体现出当地特色,提升产物的文化附加值,制造出品牌效应,推动经济发展。

第三,打造完整产业体系。从研发、育种,到生产、收购、加工,再到储运和销售,都应该建立起完善的管理体系,实现创新培育、自动化生产,将科技力量完美地融入农业生产当中。

四、按照《现代汉语词典》的解释,“创意”是指提出有创造性的想法、构思等。世上没有轻而易举的事业,也没有一朝即圆的梦想。结合你对给定材料的理解,以“创意无止境”为话题,自拟题目,写一篇议论文章。(40分)

要求:不拘泥于“给定材料”,注意联系社会实际和自身体会;见解深刻,主题突出,观点明确;结构完整,思路清晰,语言流畅,书写工整;不少于1000字。

【写作思路】

本题要求以“创意无止境”为话题,写一篇议论文,是给出写作话题的自由命题作文。阅读材料可知,材料围绕“创意农业”展开,那么我们就可以明确本文的主题,即“创意农业”.联系“创意无止境”,我们可以从中得到,创意农业不能固步自封,而要不断推陈出新。

材料中举了大量创意农业的事例,其中有为产品注入文化内涵、增加产品附加值、对产品进行工艺加工、举办文化活动等,这些可以作为我们写作的素材,从中选取角度论述创意农业的意义或作用,多角度综合论证农业创意无止境。另外,材料中提到的台北海宇、八宝葫芦、荷兰花卉等事例可以作为论据,在文章中适当引用。

【参考例文】

用创意引领农业发展

21世纪的今天,社会正走向以创意为动力的经济发展新阶段,创意产业成为众多国家经济的新增长点,创意理念不断向农业渗透。我国积极适应经济新常态,发展创意农业,为农业和农村的发展开辟全新的空间。创意农业带动了产业结构不断发展,我们不能固步自封,而要推陈出新,才能真正实现农业创新发展的目标。

创意农业马不停蹄会实现农业增收。我国传统农业以粗放型经济发展模式为主,文化水平低,基础设施差,经营规模小,农业技术欠缺,农业产量普遍不高,再加上农业专业人才的匮乏,我国农业增收难有希望。人才匮乏、创意不足成为制约农业增收的最大障碍。创意农业与传统农业不同,它不仅需要农业耕种,更需要现代创新思想加以发展。创意农业以创新思想为引领,以技术创新为手段,通过资本、技术、人才、运作机构的充分培育,使分散型经营变为集约化、组织化。随着当前我国人口流动的大潮,进城返乡的农业精英在日常生产中融入创新思想、创意意识,势必可以源源不断地改善创意农业经营模式,真正做到农业增收。

创意农业再接再厉能提升工业技术。一个真正的创意,拥有它自己的力量与生命。随着中国经济进入到转型升级的关键时期,农业正与第二、三产业加速融合。无论是远销海外精雕细琢的八仙葫芦,还是畅行世界科技培育的荷兰花卉,究其根源,创意农业广受欢迎源于产品加工生产中饱含的工业技艺。不同于个别地区对农产品的挑挑拣拣,创意农业是将这些天然的产品进行设计、加工,将创意理念、品牌策划融入其中,赋予其价值。随着创意农业的发展,定能刺激工业技术不断提升,倒逼工业发展。

创意农业锐意进取可挖掘地方文化。创意农业将科技和人文要素融入农业生产,进一步拓展农业功能,把传统农业发展为现代农业。中国是农业生产大国,拥有丰富的农耕文化资源,发展创意农业是传承农耕文化资源的最佳载体。无论是农业观光园,还是各类文化节,都是以自然景观为载体,将农业与文化相融合,将其发展成为文化性强、大自然意趣浓、农村特色突出的一种交叉性产业。人们参与其中不仅能达到休闲目的,更能从中了解到耕读传家的传统文化。创意农业地不断发展,需要充分挖掘地方文化,以展示、体验、传承、发展农耕文化为内核,以推动文化产业发展。

世上没有轻而易举的事业,也没有一朝即圆的梦想。创意农业要想不断发展,必须推陈出新,以永无止境的创意为追求,解决发展中的短板,挖掘文化内涵,为产品注入工业价值,促进现代农业的可持续发展,为我国建设创新型国家提供有力保障。

第二篇:公考申论

申论考试范围在材料的选择、具体要求方面进一步体现了对应试人员提出问题、分析问题、解决问题能力和表达能力的考察,注重了应试人员从事行政机关工作和岗位职责所需要的能力素质的掌握和运用。纵观历年考题,可以发现,申论考题都有很强的现实意义和启迪意义,对于应试者今后走向社会会有很大的帮助,能够引导应试者思考,也能引起社会关注,以形成合力,形成共识,解决问题。

现实针对性是指申论材料涉及的都是十分现实的社会问题,都是发生在人民群众身边实实在在的事情,都是需要国家予以解决或应对的问题。启迪意义是指通过考试唤起应试者和社会公众对某一社会问题的思考和反省。可以说,公务员考试的命题点大都曾在新闻联播、中央电视台新闻频道早间读报节目“媒体广场”、经济频道《第一时间:读报》中出现过,这些话题都有其现实针对性和启迪意义。公务员考试是通过考试引导应试者树立关心国家大事和社会民生的习惯,注意思考解决社会热点问题的办法,以提升自己解决问题的能力,真正成为一个为国为民做事的人。

公务员申论话题一般是“情理之中,意料之外”。也就是说,对这些问题你不陌生,但也不会成竹在胸。也就是说,具有现实意义和启迪意义的社会热点问题,我们平常一定接触了,只是没有进一步地去思考,所以才在考试中如此被动。

五、易考的热点问题须是社会上当前存在的实际问题,但不一定是最热的问题,往往具有一定的滞后性。

申论的性质类似于古代的策论,以社会热点问题为依托,综合考察应试者的逻辑思辨能力和知识积累水平。自2000年开考申论以来,无论是中央、国家机关的申论试卷,还是各省市的申论试卷,都是选取普遍的社会现实问题或某一时期的社会热点问题作为考试的背景材料。因此,申论的背景材料一定会取材于社会热点问题,和社会热点密切相关。但为什么说不一定是最热的问题呢?因为,申论考试的题目必须要体现一个“不可预测性”。首先,从考试的区分度来讲,最热的问题应试者通过种种途径都能感受到,而且很可能所有的应试者都能对该问题侃侃而谈,大家考得都不错,应试者间的分数也就难以拉开,就失去了通过公务员考试选拔人才的目的;其次,社会上最热的问题一般都是争议较大而没有形成定论的问题,设置这种考题的弊端我们前面已经论述过了。公务员考试是规范的考试,一般不会涉及这种类型。因此,我们必须关注当年的理论热点问题,同时,如果有充分的时间备考,我们还应当关注“往期的”热点问题(特别是最近五年的热点问题),往年的真题,特别是地方公务员考试,重复命题或围绕同一话题出题已经成为一个趋势。公务员考试考察的是思维,是能力,而不是简单的照搬照抄。

什么是 “往期”的“热点”话题?简单地说,就是这一社会话题在过去的某段时间内曾经是公众相当关注的话题,在当时曾经被广泛讨论过,但现在公众焦点已经不是主要集中在该话题上了,这就是“往期”时事。为什么还是“热点”问题呢?是指该话题虽然已经不是目前公众注意力的焦点所在,但这一话题仍然对现在的社会有重要的影响,对现实的发展仍然有影响,还是“热点问题”。前文已述,2008年怒江中下游修建十三级水电站的方案,是发改委在2003年提出的建议,由于当时争议较大,被搁置,当时也就没有成为命题的焦点,经历几年争论后,争论双方的观点已经定型,所以在2008年才成为考点。再比如,2006年的突发公共事件问题,也不是当年的热点,早在2003年“非典”出现之后就引起了人们的关注和思索。再例如,2008年奥运之年,众多人都以为北京会以奥运话题为中心命题,然而,在2009年才以奥运会这个往期话题,与国民素质提升相结合进行考察。此外,2006年下半年,广州公务员申论考试的话题——“专家信用(诚信)危机”的社会问题,这一话题在社会上的广泛讨论其实源于2005年 《中华工商时报》对香港教授丁学良的访谈。在访谈中丁学良批评国内经济学家一心为利益集团代言,并放言:中国合格经济学家最多不超过5个,这一言论在当时可谓是一石激起千层浪,引起了公众和传媒的广泛谈论,而专家的诚信问题也就开始被公众所关注。可以说这是2005年的一大新闻,但却在2006年下半年的广州公务员考试中成为背景资料。2005年的“三农”问题,早在2004年年初,中央就发布了免除农业税的一号文件,接着又采取了一系列切实措施解决“三农”问题,从而把全社会的焦点导向了“三农”问题。

在此,我们重申一个观点:市场经济条件下政府职能转变后,机关工作人员必须是知识更全面、素质更高。公务员考试,需要应试者持续不断地关注国家大事,厚积而薄发,不能为应考而简单备考。我们反对猜题押题,尽管我们经常与申论试题不谋而合。备考会让你暂时通过考试,但公务员更需要提升综合能力和素质。考试的目的是通过考试引导应试者具备关心国家命运、关注民生疾苦的习惯和思维,提升个人分析、解决问题的能力。应试者应正确定位,明确自身努力方向,持之以恒,保持关注分析国家大事的敏锐性和辨别力,这对应试者今后走上自己的工作岗位也是非常有利的。

第三篇:天津公考申论

一、根据给定材料,概述“被xx”现象所反映的负面问题。(25分)要求:概括准确,语言简练,字数不超过400字。【中公点拨】

材料2反映了高校虚报就业率的问题。由材料2第2段能直接提取关键句“学校方面弄虚作假,权利失范”。

材料3反映了地方政府不诚信,政府官员搞政绩工程,谋求个人利益的问题。通过阅读我们看见,从材料2和材料3中提取的要点是可以合并在一起的,关键词是“诚信缺失”,材料中的相关具体事例即是该问题的具体表现。

材料4第1段关键句“权利的膨胀与滥用其实是致其死亡的主要原因”和第2段关键句“利用公权力愚弄和恐吓了民众”。

材料5第1段能提取关键句“3家办案机关都是有责任的,是没有坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,也没有坚持疑罪从无的原则”。

通过阅读我们看见,从材料

4、材料5中提取的要点是可以合并在一起的,表述为“公权力的滥用,程序正义缺失”,材料中的相关具体事例即是该问题的具体表现。

材料6反映了地方政府没有坚持依法行政问题,具体表现是“地方政府间接地剥夺了农民的宅基地使用权”,侵犯了农民依法享有的权利。

材料7第1段讲述了教育部门利用自己手中的权力,合法地伤害无力反抗的人,该要点可以和材料

4、材料5中提取的要点是可以合并在一起,关键词是“公权力的滥用”。材料7第2段“‘被捐款’的背后体现出依法行政的不足,更是对私有财产的变相侵犯”,该要点可以和材料6的要点合并。

材料8主要讲述企业违反劳动法,违规操作,侵犯员工合法权益,反映了法制建设不足的问题。

材料10主要讲媒体的不实报道,属于媒体存在诚信问题,可以与上述“诚信缺失”的要点合并。

【参考答案】

材料反映了以下负面问题:

第一,缺少诚信。高校方面弄虚作假,权力失范,虚报就业率;香港媒体存在不实报道;有的政府官员把政绩工程当成一种邀功请赏的筹码,试图借此作为谋求升迁高位的敲门砖。第二,公权力滥用。强权不受监督,令弱者无力对抗,掌握权力的教育部门制定规则,家长只能任由宰割;警方滥用公权力,利用公权力愚弄和恐吓群众。

第三,地方政府或政府相关部门没有坚持依法行政的原则。办案机关没有坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,也没有坚持疑罪从无的原则;地方政府基于土地财政的考虑,间接地剥夺了农民的宅基地使用权,其中的收益进入了地方财政的腰包;一些单位或组织变相侵犯公民的私有财产。

第四,一些企业不遵守法律法规。企业等用人单位违规侵犯员工合法权益,却得不到应有惩罚。

二、结合给定材料和生活实际,请你谈谈“诚信”的重要性。(15分)要求:分析合理,观点准确,字数不超过300字。【中公点拨】

阅读题干,审清题意

单从题目上来看,结合材料和实际谈诚信的重要性,对我们来说,有利因素和不利因素各占一半。有利的因素在于,题目要求结合实际,我们可以发散思维,纵横捭阖的发挥。不利因素在于,要点在材料中包含的非常之少,在考场上时间紧张的情况下,凭我们主观思考,无形中加大了作答的难度。

在具体的作答要求中,有分析合理、观点准确这一条,这告诉我们本题是一道综合分析题。在整理答案时,要注意字数不要超过300字。

阅读材料,提取要点

整篇材料中,我们很难过多发现诚信的字眼。比较明确的提到诚信的材料有给定资料

3、提到信任二字的有给定资料

4、给定资料11。

给定资料3第四段中提到“令我们国土本已不堪一击的‘诚信’二字雪上加霜还只是问题的一个方面,令干群关系、官民关系更加疏远乃至恶化”,这里带给我们的启示是,诚信对于政府的重要性,同时也要思考,我国本土诚信都包括哪些方面。

给定资料4最后一句提到“不但令民众对公权力失去信任,也令法制建设遭到破坏”,这里启发我们诚信对于法制建设的重要性。

给定资料11提到“‘被时代’传播的是信任危机,如果不及时进行整治,将对政府公信力造成严重损害”、“虚假的就业率、不真实的数据发布、工资的虚假增长等,折射出的是政府信任危机”这里依然是政府角度。

除了材料中找到的这些有效信息之外,我们还要充分结合实际生活,思考要从几个方面来谈诚信的重要性。从材料中提到的企业不诚信,违反劳动合同法以及媒体不诚信,炒作新闻等,我们又找到了除了政府角度之外的其它两个角度,与此同时,还有一个角度可以谈,那就是个人角度。

加工要点,组织答案

按照总分结构,先用一句话总体阐述,然后分别从政府、企业、个人和媒体的角度组织答案即可。

【参考答案】

诚信是中华民族的传统美德,对于政府、企业、个人、媒体都非常重要。

政府方面:诚信可以挽救民众对公权力的信任感;诚信可以紧密联系干群关系、官民关系;诚信有利于维护公民的知情权等合法权益,可以有效维护法制建设。

企业方面:诚信有利于市场经济秩序的建立,有利于人民群众的健康和生命财产安全,有利于提升我国企业的国际竞争力,更有利于社会的稳定。

个人方面:诚信有助于增强人与人之间的信任感,有助于相互间的交流与沟通,有助于消除人与人之间的冷漠感、提升社会的道德水平。

媒体方面:媒体诚信有利于发挥社会监督的作用,有利于对群众起到正面的积极引导作用,更有利于营造以讲诚信为荣、不讲诚信为耻的社会舆论氛围。

三、“给定材料”写到:“‘被’字的流行语不仅隐喻着公共诉求得不到完美呼应的现实语境,也反衬出这个时代的显著进步”,请联合给定材料和现实,谈谈你对这句话的理解。(20分)

要求:条理清晰,分析到位,字数不超过400字。【中公点拨】 首先,来审题。

通过审题可以看出,本题是一道综合分析题,要求考生结合材料和现实,谈谈对“‘被’字的流行语不仅隐喻着公共诉求得不到完美呼应的现实语境,也反衬出这个时代的显著进步”的理解。通过题目可以看出其实这句话包含了两层意思,一是要解释“隐喻着公共诉求得不到完美呼应的现实语境”;二是要解释“反衬出这个时代的显著进步”。

针对这类题可以采取“是什么-为什么-怎么做”的结构来作答,既可以很容易从材料中找到答案,也可以使得答案条例清晰。接下来,根据题目和材料提炼要点。

这句话出现在给定资料2中,通过阅读该则材料会发现能够提炼的要点几乎没有,从而可以判断出要点应该很分散,应次要仔细阅读其他涉及“被”字的材料。

通过阅读给定资料可以发现,包含“隐喻着公共诉求得不到完美呼应的现实语境”和“反衬出这个时代的显著进步”意思的资料主要有资料

1、资料3和资料11。接下来仔细分析这几则材料与以上两层意思的关系。

首先,“隐喻着公共诉求得不到完美呼应的现实语境”说明了公众对自己诉求得不到呼应或者对政府信息或者做法的不满、无奈。这在资料1中第二段有体现“公众对于公民权责名实相符的吁求”,这说明公众的权责名实并不相符。

再来看资料3第一段中“虽然是对统计数据真实性的质疑,但其背后,却是公众对工资收入增长缓慢、国民收入分配失衡的不满”,这里说的是不满心理。

再来看资料11,这里有非常重要的一句话——刘院长认为,“被时代”的出现,不是偶然现象,是政府信息与群众感受不一样的现实反映,实质就是公信力降低的体现。这实际上是对“被”字句的本质的解释。其次,“反衬出这个时代的显著进步”的意思解释主要体现在资料1第二段中:“被”字的“被”荣登榜首曲折地表明了公民责权意识的自我觉醒。

再来看资料3第五段,这段文字是主要阐释“反衬出这个时代的显著进步”意思的出处。主要有:公民对政府数据或者说辞保持一种怀疑和求证的精神,这是近三十年来中国社会最宝贵的成长。这种怀疑精神,及时扶正公权力、防范各自潜在危险的动力之源。“被xx”的流行,及见证了现实但也存在着诸多无奈,同时又表明公民权利的觉醒。更意味着有怀疑精神与权利意识的公民,正在成为这个社会的主人翁。

最后,来看看相应的对策。对策方面主要出现在资料5和资料11中,材料5中关于赵作海错案涉案人员采取追究责任的办法;资料11最后一句话:必须建立法规,让“被事件”制造者为自己的行为埋单,还公信于社会。

最后,整理要点,形成答案。

按照之前说的“是什么-为什么-怎么办”的结构将整理提炼出来的要点进行安排结构层次即可。

【参考答案】

这句话的意思是说当前公众对于公共诉求得不到呼应而产生的不满表现,同时也反映了公众责权意识的自我觉醒。

当前,我国确实存在着“被就业”、“被提高”、“被上楼”等现象,被字句实质上是政府信息与公众感受不同的现实反应,是公信力下降的体现。首先,反映了公众对于公民责权名实不符的诙谐表达。其次,对于诉求得不到呼应和满足而表现出的诸多无奈、忧虑和不满,是公众对政府产生信任危机的具体表现。

同时,被字句的出现也反映出了公众的一种怀疑精神,是社会的希望所在,是时代的进步。首先,公众对政府信息产生怀疑和求证的精神,是公众权利的觉醒,是社会的宝贵成长。其次,怀疑精神是扶正公权力、防范社会潜在危险的动力源泉。最后,被字句出现意味着怀疑精神与权利意识的公民正在成为社会的主人翁。当前,挽回政府的公信力已经刻不容缓,必须通过建立法规等手段,严惩“被事件”的制造者,还信于民。

四、根据材料内容,结合我国实际,以“从‘被××’的流行到‘给力’的大热”为副标题,自选角度,自拟标题,写一篇议论文。(40分)

要求:(1)观点正确,主题鲜明,分析合理;(2)论述深刻,语言流畅;(3)字数在800-1000字。【写作思路】

本题是一道议论文写作题,在审题中需要考生把握几点关键:一是结合我国实际。在具体论述中,需加入材料中的一些例子或当前社会有关政府公信力的一些事实,使文章叙议结合、论证充分。二是有副标题要求。考生需以“从‘被××’的流行到‘给力’的大热”为副标题,并自拟主标题。不可无副标题,也不可将副标题当作主标题使用。

题目中的“从‘被××’的流行到‘给力’的大热”反映了一种转变,这在材料最后一段有所体现:如果在“被时代”,公众希望有一种力量能改变普通百姓“被动性”的命运,将他们从无力感中解脱出来,那么在“给力”横空出世以后,公众更希望,不管是在哪个领域,都能让他们看到“给力”这样一种积极乐观的处事态度。这说明民众正在由消极的抵抗,到寻求政府积极解决的转变。这种区别和变化,是我们在写作文章时必须体现出来的。在立意方面,很明显材料为我们指出一条方向——材料11提到“如果不及时整治,将对政府公信力造成严重损害”。因此,考生应从“提升政府公信力”、“加强政府信息公开、透明”等角度去立意和写作。

在分论点的设置方面,考生也可以从材料中得到许多有用信息。材料3提到为官者把政绩当作邀功的筹码,讲“幸福”“和谐”强行带在民众头上;材料4提到F省警方在办案中信息不公开,侵犯了当事人家属及所在单位的知情权;材料6提到个别地方政府大搞土地财政,间接剥夺农民的宅基地使用权„„从这些材料所反映的问题中,我们可以获取对策分论点;对于擅长写分析论证的考生而言,也可围绕这些问题,写一篇铿锵有力的评论性文章。

【参考例文】

实现政府三大转变 着力提升政府公信力 ——从“被××”的流行到“给力”的大热

西方哲学家史里斯•博克说:“信任是我们必须保护的东西,因为它就像空气和水源一样,一旦受损,我们所居住的社会就会土崩瓦解。”如何拯救政府公信力,已成为世界性课题。“被就业”、“被小康”、“被高速”等被字句的出现,以一种更加强烈的方式,表达着民众对政府的数据或说辞的怀疑与不信任。

“被××”和“给力”都是近两年大热的网络用语,被主流媒体和广大网民们争相使用和模仿。这二者的出现有着相似的原因——都反映出社会公众的一种期待和诉求;同时又揭示出一种民主的觉醒:由被动到主动,由民众的消极抵抗到寻求政府的积极解决。正是这种觉醒、这种怀疑精神,成为扶正公权力、防范各自潜在危险的动力之源,对政府信息的公开、权力的监督提出了更高要求。为使政府的举措更加“给力”,各级政府应尽快转变政府职能,着力提升政府公信力。

转变一:从片面追求政绩到真正尊重民意。一个政府的威信来自哪里?首先来自于实实在在地为老百姓办实事。人民群众对政府公信力的反应,不是听政府怎么说,关键是看政府是不是真正想群众之所想,急群众之所急。一些官员为谋求升迁高位,把政绩当作邀功请赏的筹码,浑然不睬客观事实,甚至剥夺民众的权利,造成干群关系的疏远和恶化,严重影响了政府公信力。因而,政府要牢记发展为了人民这一根本目的,在改善教育、医疗、住房等民生事项方面加大投入,及时将发展成果惠及广大人民群众,用执政为民的实际行动和具体成果,赢得广大人民群众的信任。

转变二:从消息封锁、隐瞒不报到信息公开。F省警方在案件处理中采取“不告知”的态度,侵犯当事人家属及其单位的知情权,不仅令民众对公权力失去信心,也令法制建设遭到破坏。因此,提高政府公信力,第二项转变就要加强信息公开力度。各级政府机关要结合本部门、本单位、本系统的特点,以关系群众切身利益的重要事项和本部门的核心权力为重点,不断丰富政务公开的内容,提升政务公开工作的质量和水平。要对每一个行政行为和行政权力都必须明确具体内容、权责范围、负责单位、完成时限、具体标准以及考核监督的方法和途径,以透明促公信。

转变三:从数据虚假、自欺欺人到带头诚信。信用是信任的基石,缺乏信用的政府是无法得到群众的信任和认可的。作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者,政府的信用程度具有代表性和权威性。政府公信力,是用诚实守信集聚起来而放射出的一种影响力和号召力。那些冷冰冰的数字、指标,虚假的数据,不能使百姓真正的“富裕”和“幸福”。政府能不能正确行使权力,能不能遵守规则,做到“言必信,行必果”,决定着政府公信力的状况。

政府公信力的高低,直接影响到政府的形象和权威,直接关系到社会信誉体系的建立和完善。一方面,政府要不断完善自身建设,用实际行动获得群众的信任;另一方面,作为一个自信的政府,应该允许公民有不信任的权利、有质疑的权利、有监督与批评政府的权利,只有这样才能得到人民的真正信任,让政府的建设真正“给力”起来。

第四篇:公考申论热点

以教育推动社会进步

公考申论热点:巨额招待身陷行贿利益链

华图教育 王智民

背景:2013年10月21日,国资委纪委书记强卫东做客中央纪委监察部网站,就中国铁建8.37亿元业务招待费检查情况进行通报时表示,中央纪委领导同志对这个事情高度重视,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山作出重要指示,要求认真核查,对存在问题要严肃处理,并要求国资委纪委书记强卫东和中国铁建纪委书记齐晓飞在核查报告上签字背书报结果。

强卫东介绍,“签字背书”是王岐山同志提出的要求,是由监管责任人在核查报告上签名后上报,以利监督和责任的担当。这一做法是推动责任主体认真履职、敢于担当、落实责任的创新形式和有效举措。说白了,就是干工作别糊弄。出了问题,还有倒查机制,还要被追究。王岐山同志多次强调,有权就有责,权责要对等。“签字背书”就意味着承诺和责任,既是压力、更是动力。

据强卫东介绍,这次国资委纪委检查发现,中国铁建业务招待费支出总体上符合规定,但确实存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等一些问题。国资委纪委查处了少数人的违纪违法问题,对检查发现的问题均进行了处理和问责,通报批评57人,党纪政纪处分8人,移送司法机关1人,并对有关领导进行了诫勉谈话。同时,按照王岐山同志要求,国资委纪委书记强卫东和此次检查涉及到的中国铁建各级主管领导、纪委书记均签字背书报结果,强化了责任意识、担当意识,确保检查不走过场。

强卫东表示,这次检查的实践证明,“签字背书”实现了压力逐级传递、责任层层落实,促进了责任担当、监督到位。中央企业从事纪检监察工作的同志要认真推广运用“签字背书”这个新方法,进一步强化担当意识,健全责任机制,以踏石留印、抓铁有痕的精神,抓好各项工作落实。

相关评论:

央企上市公司动辄亿元的“招待费”引发各方关注,上市公司年报数据显示,中国铁建等公司“业务招待费”逾亿元确有其事,其中中国铁建年报中“业务招待费”一项达8.37亿元居于全部上市公司首位。据央广经济之声《天下公司》报道,中国铁建监事会主席、纪委书记齐晓飞不认为巨额招待费存在问题。

新华社记者翟永冠:

上市公司年报显示,中国铁建2012年业务招待费为8.37亿元,居全部上市公司首位。面对舆论质疑,中国铁建有关负责人表示,相较于营业收入,公司“业务招待费”低于相关规定,但绝对数额确实偏高。

一方面是“数额确实偏高”,一方面是“低于相关规定”,如此说来,中国铁建并未违反纪律规

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以教育推动社会进步

定,而是“有关规定”的合理性存在问题。

据了解,“业务招待费”是指企业在经营管理等活动中用于接待应酬而支付的各种费用,包括对外联络、公关交往、来宾接待等。如果中国铁建的业务招待费是生产经营中必须的费用支出,那么公众可以理解。问题在于,实际操作中企业宴请、赠礼等开支,都可以被算作招待费,这就使违法违规行为有了可乘之机。

模拟题:

针对中铁建巨额招待费问题,中国铁建纪委书记表示,巨额招待费不存在问题。对此,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山作出重要指示,要求认真核查,对存在问题要严肃处理,并要求国资委纪委书记强卫东和中国铁建纪委书记齐晓飞在核查报告上签字背书报结果。对“签字背书”这一做法你如何看?

解析:

三公消费,指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费,是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。自2010年,中央部委开始公布各自的三公经费预决算。最近,中国铁建公布2012年业务招待费为8.37亿元,居上市公司首位,一时间舆论哗然。

民众热议的背后有深刻的背景和原因:

1、中央三令五申,控制三公支出,建设节约型政府,要做好过紧日子的准备。在此背景下,中铁建8.37亿的业务招待费有阳奉阴违之嫌;

2、目前,中国社会贫富差距有逐渐扩大的趋势,民众,特别是广大低收入阶层对贪污腐败行为深恶痛绝,对奢侈浪费意见很大。中铁建此举无疑给民众情绪找到了一个发泄的通道,再加上网络传播的特点,此事一发不可收拾;

3、中铁建公布的数据不甚明了,民众看不明白,也给了好事者主观臆测的机会;

4、一定程度上也暴露了政府在制度建设上的缺陷,对三公经费的定义和适用范围,缺乏明确的定义和限制,造成各单位在执行过程中随意性过大,甚至有浑水摸鱼之嫌。

解决这个问题的对策建议有:

首先,完善相关制度建设,明确三公定义和具体所指,便于记帐过程中严格遵守,杜绝疑义的产生。

其次,加大审计和监督力度,全力推行王岐山书记的“签字背书”指示,明确责任主体,对纪检人员的责权进行有效统一,杜绝事后扯皮等现象的发生。

第三,倡导节俭的理念,强力推进节约型政府的建设。以节省三公经费为目标,制定相应的绩

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以教育推动社会进步

效考核标准,奖优罚劣,用各种手段调动各级政府厉行节约的积极性和责任心。

总之,推动三公支出公开,目的是将各项行政事务开支暴露在阳光下,自觉接受民众的监督,让政府的行为得到最大程度的克制,从而实现节约型政府的建设目标。

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第五篇:公考申论技巧

2018年国家公务员考试申论技巧:七大细节需注意!

1.先入为主——力求标题新颖格式标准

一个好的标题能够迅速吸引阅卷者的目光。申论考试的文章都是为官方立言的,本身就不容易在语言上出彩。而大部分考生社会经验有限,其观点大部分中规中矩,要想在众多申论得到高分,有一个新颖的标题是一条捷径。

语言上可以求变求新,格式上必须求稳。一般议论文标题要上下各空一行、在本行左起空四格书写,有些具备完整的主、副标题的讲话稿可能需要居中,因为要与标题下的讲话人姓名、日期对齐。在吃不准的情况下,还是应提倡左起空四格书写,可保证不出错。

2.字尽其用——标题简短,标点使用合理

申论试题的每一个题目的作答要求中都是有字数要求的,标题与标点符号都要计数在内。考生在写作时一定要表达简洁,每个字每句话都是有必要才使用。

有一种情况是有些考生在作答时观点已经表述完了但是还没有达到字数要求,这时会滥用标点或者把言语表达复杂化。考试设置的字数要求是考量考试时间和考试要求的,如果不能达到字数要求,说明你可能漏掉一些观点或者在表述方面有不充分的地方,绝对不能滥用表点或者语言充字数。

3.胆大心细-把握“不少于××字”、“不多于××字”、“××字到××字之间”的字数限制差别

要甄别语境,分辨字数要求所限定的差异。“不少于”、“不多于”均有浮动空间,“不少”即可以有多的空间,“不多”即可以有少的空间,而多与少的空间幅度在限定字数的10%;“××字到××字之间”已明确规定了字数区间,便不存在上下浮动的空间,只能在规定区间内、在上下限两端选取一个作答字数。例如,“1000字到1200字之间”,实际作答1100字符合要求,1001字或1199字均符合要求,999字或1201字就不符合要求。

4.言简意赅-提倡单层标题

标题是越简洁越能概括全文论点或特色,所以提倡单层标题,有一个主标题就足够了,只有在字数限制的作答篇幅较为充裕,以及题目明确要求加副标题的情况下,才须拟副标题。一般给定标题,要求自拟主标题或副标题的,可以自拟,未作要求的,应视为不可自拟。自由命题作文则不限标题,由作答者自行决定。

5.磨刀不误砍柴工-申论的答题打草稿必不可少

申论考试是要在两个半小时内至少写作1800~2200字,中间还要有阅读材料和形成思路的时间。为了最大化的利用时间,有些考生会自信地省掉打草稿的环节。对此,打草稿必不可少,直接作答绝对不可。申论试题对答案字数均有严格的限制,且题目各有一定的难度,在头脑中考虑得再成熟,由思维到文字的转化过程也不能保证丝毫不走样,先打草稿再转抄,既是保证字数要求的需要,也是整理思维、保证作答准确性的需要。

6.精益求精-答案修改坚持“立意不能改、伤筋动骨的大换血、大手术不能动”原则

答案是根据作答者的自我要求,决定改还是不改。一般来说,对自己、对答案要求更高的,要改答案,应通过审卷发现问题,有针对性的改;也可以根据灵机一动,把随时闪现的念头落实到答案中。怎样改才算达到了好的标准,怎样改反而会改坏了,这要遵循“立意不能改、伤筋动骨的大换血、大手术不能动”的基本原则,标题可以改、文字可以改、结构可以调整。要通过修改,使答案主旨更突出、观点更充实、次序更合理、表述更严密、格式更规范。

7.具体问题具体分析-引用给定资料中的内容是否加引号视情况而定

引用有直接引用和间接引用两种,一般直接引用照录原文的需要加引号,间接引用对原文观点和文字经过加工整理的无须加引号。申论的给定资料有一些特殊,即使直接引用也不一定要加引号。对经典著作、法律和文件规定、当事人原话应加引号,给定资料提供的观点、事实,属于对原始资料进行编辑、转述的,或引用公理、定理性质的语句,可直接引用而无须加引号。例如,孔子说“君子喻于义”,属于对原文——孔子言论的直接引用,应加引号;公平正义是和谐社会的重要基石,尽管与给定资料的原文相差无几,但此句为众所周知的公理、定理性语句,可视为作答者对材料论点的概括,或作答者自身的论点,因而无须加引号。

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