访民情 听民意 惠民生 主题实践活动方案

第一篇：访民情 听民意 惠民生 主题实践活动方案

五磁村在创先争优活动中深入开展“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动实施方案

了解民情、倾听民意、改善民生代表了广大村民的根本利益，访民情、听民意、惠民生最终的目的是保障民生、改善民生，它包括人的正当权益应当受到保护，人的生命价值、健康价值、尊严价值等受到尊重，加强以改善民生为重点的村级组织和建设，最终目的就在于确保每位村民的生活底线，确保每位村民的基础性权力，为每位村民提供一个良好的生存或生活的环境，以增强全体村民的发展活力。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，紧紧围绕“争当统筹城乡发展表率、勇当生态园区建设先锋”这一主题，以港发字[2010]86号文件为指导，深入探访民情，广泛了解民意，在统筹发展、周密布置的前提下，不断解决群众反映的问题，改善村民的生存和生活条件。

二、方式方法

（一）加强组织、形成合力

充分调动不同层次、不同地域基层党组织和党员的积极性和创新性，鼓舞他们参与到主题实践活动中来，通过广泛参与、积极讨论、汇集意见、统一办法，形成服务村民、建设我村的强大合力。

（二）着眼长远、注重实效 要按照“党员受教育、群众得实惠”的总体要求，避免形式主义，把“访民情、听民意、惠民生”主题活动作为一项经常性活动来抓，帮助群众排忧解难，努力探索建立服务人民群众的长效机制。

三、实施步骤

“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动从2010年9月下旬到2011年1月底结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2010年9月下旬—10月上旬）五磁村按照镇党委统一部署，制定具体实施方案，在10月15日召开动员会部署实践措施。

（二）调查研究阶段（2010年10月中旬—10月下旬）通过广泛走访，围绕村民反映突出的影响生产生活的问题，认真研究、听取意见建议，提出实际可行的解决方法。

（三）整改落实阶段

将调查研究阶段发现的问题及时制定解决措施和方法，并贯彻落实。

（四）总结提高阶段（2010年11月初—2011年1月中旬）将调查阶段发现的问题和解决方法向党员群众通报，总结好经验和方法，并将其推广。

四、主题实践活动内容

（一）重视改善农村民生，进一步加快农村社会事业发展。文化方面，要建立稳定的投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。卫生方面，要落实新型农村合作医疗报销，同时要求进一步增加投入。社会保障方面，落实农村低保标准和补助水平，全面落实农村五保供养政策，同时要建立个人缴费、集体补助、政府补贴的农村社会养老保险。

（二）重视改善农村民生，进一步加强农村基础设施建设。要重点办好水、电、路实事。水—加大投资和建设力度，保障人口饮水安全。路——建设和扩大村村通公路。

（三）重视改善农村民生，进一步搞好农村社会管理。一要健全村民自治机制，深入推进政务公开、村务公开和党务公开，拓展村情民意的表达渠道。而要为农村留守儿童、留守妇女、留守老人创造良好的生产、生活、教育条件。三要妥善解决农村征地、环境污染、移民搬迁、集体资产处置等引发的突出矛盾和问题，尊重群众的合理要求，维护农民的合法利益。四要搞好农村社会治安综合治理，反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，严密防范境外敌对组织对农村的渗透。

五磁村村党总支 2010年10月14日

第二篇：XXX社区访民情、听民意、惠民生主题实践活动实施方案

XXX社区

关于在创先争优活动中深入开展

“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动的实施方案

为充分发挥社区各功能性党支部和党员在服务群众中的示范和带头作用，为群众多办好事实事，健全完善联系服务群众的长效机制，切实把创先争优活动不断引向深入，经研究决定，在创先争优活动中深入开展“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，紧紧围绕“科学发展争先锋、创先争优作表率”这一主题，认真执行党的群众路线，传播科学发展理念，深入开展调查研究，耐心倾听群众呼声，广泛征求群众意见，在推动科学发展、保障改善民生、夯实基层基础上创先争优，不断增进与人民群众的血肉联系，把党的政治优势和组织优势转化为保持经济社会平稳较快发展的强大力量，为实现林家村镇跨越崛起目标打下坚实基础。

二、基本原则

（一）全员参与、着眼长远。注重发挥各党支部和全体党员干部的作用，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，鼓励他们纷纷参与到“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动中来，积极组织他们经常性地为群众办好事实事，帮助群众排忧解难，把“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动作为一项经常性活动来抓，努力建立服务人民群众的长效机制。

（二）丰富形式、注重实效。要结合工作实际，大胆探索，勇于实践，不断丰富服务群众的具体形式和途径。要按照“党员受教育、群众得实惠”的总体要求，实实在在地多为群众办看得见、摸得着的好事实事，努力在解决群众困难、促进社会和谐上见实效。

三、对象范围

社区内各功能性党支部和全体党员干部。

四、方法步骤

“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动从2011年1月下旬开始到2011年3月底结束，分四个阶段进行:

（一）动员部署阶段（2010年1月上旬）

各党员干部要按照街道统一部署，结合自身实际，制定具体实施方案，并在1月10日前召开动员会，主要负责人作动员报告，进行思想发动。各支部及动员会召开情况于1月15日前报社区创先争优活动领导小组办公室。

（二）调查研究阶段（2011年1月下旬-2月上旬）

各党支部要围绕实际工作，组织党员干部深入群众当中，围绕做好中心工作、解决群众关心的重大问题等方面开展调查研究，对群众的需求和期盼进行认真梳理。

（三）整改落实阶段（2011年2月中旬-2011年3月上旬）

各党支部对调研中发现的情况，重点围绕群众反映突出、影响群众生产生活的问题，可以解决的要及时予以解决；对应当解决一时又解决不了的，要制定整改措施，并在一定范围内公布，接受党员群众监督；对无法解决的，要向群众作出说明，并提出建议之策，整理后书面上报。各支部要强化工作举措，集中力量办几件群众最迫切最希望办的实事，让群众能真切体会到活动开展的成效。

（四）总结提高阶段（2011年3月中旬-2011年3月下旬）

“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。要注意总结活动中的好经验、好做法，并用制度的形式固定下来。要切实做好整改落实后续工作，巩固扩大活动成果。主题实践活动总结要于2011年3月底前报到社区创先争优活动领导小组办公室。

五、活动内容

开展“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动，要紧密结合工作实际，从群众最关心、最迫切需要解决的热点、焦点、难点问题入手，主要采取以下几种方式：

1、开展“热点焦点难点问题集中调研”活动。社区（居）负责人要结合工作实际，围绕制约经济发展的热点难点问题，深入社区积极开展调研，确保“带着问题下去，形成思路上来”。

2、开展“民情恳谈”活动。要结合实际，召开民情恳谈会，邀请党员代表、群众代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们的意见和建议，还可利用领导接待日、设立意见箱等形式，广泛征求意见。社区党员干部个人也要以各种方式主动征求群众的意见，倾听群众呼声，对群众反映的具体困难和问题尽量及时解决，对把握不准或一时无法解决的，做好记录整理上报，逐步研究解决。

3、继续开展“五访五问”活动。要以离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、留守家庭、长期上访户等为重点对象，继续开展以“五访五问”为主要内容的“民情走访”活动，即访小康户、产业户，问致富经验；访老干部、老党员，问发展良策；访上访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访返乡农民工、流动党员家属，问就业现状，认真听取党员群众的意见，切实找准存在的突出问题。

4、大力实施民生工程。以全面抓好民生工程建设为目标，强化措施，落实责任，突出重点，统筹推进。在促进就业、改善医疗卫生、推进文化建设、开展农业科技服务等方面做出实效。

5、继续深化为民服务全程代理工作。切实加强宣扬镇党委和社区党总支为民服务代理中心建设，把为民服务中心作为乡镇综合协调服务机构。全面加强社区为民服务代理点建设，实现社区代理点的全覆盖和代理工作的规范化。着力构建高效快捷的为民服务工作体系。

6、深入推进普法宣传，不断丰富活动载体，大力推进法制宣传教育进支部、进社区、进学校活动，在各行各业掀起学法用法的热潮。深入推进“和谐社区”建设，大力加强社会治安综合治理，保持社会治安大局稳定。

六、工作要求

各支部要把开展“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动作为创先争优活动的重要内容，作为加强党组织和党员队伍建设的首要任务，确保“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动取得实效。

（一）强化组织领导。各支部要把“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动作为一项政治任务，摆上重要议事日程。各领导干部及广大党员要充分发挥表率作用，带头深入调研，带头解决问题，带头抓好整改，推动主题实践活动深入开展。

（二）注重工作结合。要将“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动与做好当前各项工作结合起来，与加强党员干部的自身建设联系起来，与党建工作示范点和党员先锋岗争创活动结合起来，不断丰富活动载体，确保取得实效。

（三）及时总结经验。要加强调查研究，努力探索创新，不断总结活动中的好做法、好经验，进一步拓宽服务群众的渠道，丰富服务群众的内容，不断健全完善党组织和党员服务群众的长效机制。

（四）加强舆论宣传。要充分利用公开栏、板报等形式，及时宣传活动中涌现出来的先进典型，宣传活动开展以来取得的新成绩，为活动深入开展营造良好的舆论氛围。

2011年1月14日

第三篇：“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动方案

“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动方案

为全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十三次全会、市委二届十三次全会、《中共省委关于加强和改进新形势群众工作的若干意见》以及****号、***号文件精神，根据公司****号文件要求和统一部署。经酒店党支部研究，决定在全酒店范围内开展以“访民情、听民意、解民忧、惠民生”为主题的专题活动，特制定以下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“访民情听民意解民忧惠民生”为主题，以密切联系员工、真心服务员工为核心，以了解员工情况、倾听员工心声、为员工办好实事为内容，深入分析当前员工工作面临的新形势、新任务、新要求，全面准确把握员工工作的特点和规律，研究完善做好员工工作的措施和办法，切实提高新形势下酒店工作的能力和水平，为促进酒店五星级转型发展奠定坚实基础。

二、目标任务

一是着力解决员工普遍反映的突出问题，重点解决社会保障、劳动用工、特困员工工作生活等领域的民生问题；涉法涉诉信访问题；化解矛盾纠纷，为员工办好事实事。

二是着力解决管理人员思想、作风、能力方面问题，切实增强各级管理人员的群众观点、政策观念，转变工作作风，增进与员工的感情，密切管理人员与基层员工的关系，提高企业凝聚力。

三是着力加强基层组织建设，把专题活动作为创先争优活动的重要载体，推动基层党建工作创新，构建基层党建新格局，真正把党的基层组织建设成为贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。

三、基本原则

（一）广泛参与，主动作为。酒店管理人员与党员是活动的主体，要主动谋划、身体力行、解决问题。发动全体员工积极参与，形成开展专题活动的强大合力。

（二）形式多样，注重实效。在活动中既要在每个阶段完成规定任务，又要积极探索实践，不断丰富群众工作的具体途径和形式，增强活动效果，做到情况掌握，问题解决，矛盾化解，作风转变都在基层员工中。结合实际，重点解决职工反映强烈、普遍关心的难点、热点问题，切实按照职工，尤其是困难职工的生活需求，具体办好实事。

（三）突出重点，实事求是。结合酒店工作实际，要积极回应员工关切和期待的问题，要把解决好员工最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点，多不断改善员工工作和生活条件。

（四）立足当前，着眼长远。通过专题活动的开展，在切实解决员工具体问题的同时，深入研究分析员工工作中存在的共性问题，提出相关建议。

四、范围和对象

1、酒店党支部委员、酒店领导以及各部门管理人员都要参加此次活动。

2、通过召开员工坐谈会、设立意见箱、入户走访等方式倾听职工意见。同时，“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动领导小组要联系5—10名困难职工。积极参加公司工作组的接访活动。要认真记好工作日志，每月反馈工作动态。

五、组织机构

酒店党支部成立专题活动领导小组，酒店党支部书记、总经理查学伟任组长，酒店总监汪胜任副组长，酒店各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，由何晓春同志兼任办公室主任，具体负责开展活动组织协调、指挥调度和督查指导工作。

六、实施步骤

本次专题活动从2010年12月中旬开始至2011 年6月底结束，分以下四个步骤进行。

（一）动员部署、集中学习阶段

1、制定方案。召开酒店党支部会议研究制定专题活动实施方案，成立领导机构，明确活动要求。

2、动员部署。酒店党支部召开动员大会，进行全面部署。

3、集中学习。集中开展学习培训。学习的主要内容是：毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人关于群众工作的重要讲话和重要文件；党的十七届五中全会精神和省委八届十三次全会精神；以及公司****号文件精神。认真开展学习，总结学习心得体会；开展深入讨论，深刻分析原因，提高思想认识。

4、做好预案。提前深入调查研究，对员工反映的突出问题，摸排梳理，做好前期的工作准备。

（二）深入基层、走访员工阶段（2010年12月下旬-2011年3月）

1、广泛征求员工意见。活动领导小组要要深入联系员工，认真了解员工工作生活情况，召开部门会议，班组会议，讲清专题活动目的、任务和要求。同时，开展问卷调查，广泛征求意见，引导广大职工支持、参与专题活动。

2、开展接访、走访活动。

（1）开门接访。积极参与市、公司的走访活动。做好每次的接访记录。

（2）集中走访。深入基层走访员工，做到员工反映问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，可能引发利益冲突的地方必去。对员工反映的某一类或单方面问题，要开展实地调查，积极研究，提出建议。

（3）带案下访。对涉及酒店职责的信访、涉法涉诉案件要逐件了解情况，落实责任领导，逐件会商化解。

（4）定期回访。对接访过程中已经答复处理问题的落实情况要进行回访，跟踪检查处理意见和相关措施是否全部落实到位，有无新的情况出现和新的矛盾产生，确保案结事了。

3、认真做好“送温暖”工作。结合专题活动，细化“送温暖”方案，充分考虑员工真实需求，切实安排好“送温暖”入户工作。

（三）解决问题、建章立制阶段（2011年4月－5月）。

1、切实帮助员工解决实际问题。根据员工反映的问题以及提出的意见和建议，进行全面梳理、分类汇总。对已解决的问题，要及时总结经验；对正在解决的问题或可以解决的问题，抓好落实；对短期内难以解决或需要其他单位共同解决的问题，要认真分析研究，属于短期内难以解决的，要制定计划，分解目标，落实责任。

2健全完善体制机制。不断完善基层员工工作制度。积极推行服务化管理，进一步完善决策机制，健全维护员工权益机制。根公司要求形成基层组织和党员干部联系服务员工的长效机制、信访接待和处理机制、矛盾纠纷排查化解机制、重大事项社会稳定风险评估机制。

（四）总结表彰、巩固成果阶段（2011年6月份）

各部门对活动开展情况进行总结。酒店专题活动领导小组要开展检查验收，进行满意度测评，并根据调查情况召开总结表彰大会，对在专题活动中涌现出来的先进部门和先进个人进行表彰。

七、保障措施

（一）统一思想，提高认识。开展此次专题活动，是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨、推进科学发展的必然要求，是做好新形势下员工工作、提高企业凝聚力的具体行动。专题活动领导要带头排查问题，提出对策，完善措施，抓好落实。各小组成员要增强自觉性和主动性，确保活动有声势、有力度、有成效。

（二）统筹兼顾，求真务实。要把专题活动与学习实践活动的整改落实后续工作、创先争优活动、抓好本职工作结合起来，把开展学习宣传教育和解决突出问题贯穿活动全过程。要切实保障专题活动必要的人力、物力和财力，确保有人办事、有条件办事。要真正把财力、物力用在帮助群众克服困难、改善生活上，用在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。

（三）加强宣传，营造氛围。制定专题活动宣传专栏，切实抓好宣传工作，领导小组办公室要编发简报，及时反映各部门各班组活动工作动态，宣传报导活动中的好做法、好经验和先进典型，营造良好的舆论氛围。

（四）强化督导，抓好落实。各部门要及时报送本部门专题活动进展情况，专题活动领导小组办公室要及时进行通报。加强督促检查，严禁搞形式、走过场，对专题活动过程中，因组织不力、工作不到位、效果不明显、员工满意率低的，要严格进行责任追究。

（五）总结经验，完善机制。在专题活动开展中要不断的交流总结，要改革创新、完善机制，总结好、运用好活动成果和经验，完善配套措施和运行机制，调动一切积极因素，巩固和发展“访民情 听民意 解民忧 惠民生”主题的良好局面。

******酒店党支部 二0一一年二月十日

第四篇：XX社区“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动实施方案

XX社区“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动实施方案

为认真贯彻12月22日召开的“访民情、听民意、解民忧、惠民生”动员大会精神，全面落实《“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动实施方案》（XX发[2010]37号），结合XX社区实际，特制定本活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以坚持群众路线、增强群众观点为主线，以密切联系群众、真心服务群众为核心，以深入居户访民情、扑下身子听民意、千方百计解民忧、办好实事惠民生为内容，认真总结群众工作中的经验教训，深入分析当前群众工作面临的新形势、新任务、新要求，全面准确把握群众工作的特点和规律，研究完善做好群众工作的措施和办法，切实提高做好新形势下群众工作的能力和水平，不断增进与人民群众的血肉联系，把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力，为服务城市发展、构建和谐社区”奠定坚实基础。

二、目标任务

一是着力解决群众普遍反映的突出问题，重点解决房屋拆迁安置方面涉及到群众切身利益的问题；老旧小区的环境基础设施差、社会保障、特困群体生产生活等领域的民生问题；调解一批信访积案，化解一批矛盾纠纷，为群众办好一批好事实事，以实实在在的成效取信于民。

成立社区专题活动领导小组，成员如下： 组长:XXX 成员：XXX、XX、XXX、XXX、XX、XX

五、方法步骤

本次专题活动从2010年12月中旬开始至2011年6月底结束，分以下四个步骤进行。

（一）动员部署、集中学习阶段（2010年12月份）

1、制定方案。研究制定专题活动实施意见，成立领导机构，明确活动要求。

2、广泛动员。自12月23日起，进行全面动员部署。

3、集中学习。学习的主要内容是：毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人关于群众工作的重要讲话和重要文件；党的十七届五中全会精神和省委八届十三次全会精神；《中共XX省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》（X发„XXXX‟XX号）；市委二届十三次全会精神和市委书记童怀伟《树立群众观点，坚持群众路线》及《牢固树立政策观念》（《XX日报》社论），《 “访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动实施方案》（XX发„XXXX‟XX号）。学习主要采取集中学习与与自学相结合的形式进行。集中学习期间，要认真撰写学习心得体会；针对当前存在的部分党员干部群众观念淡薄，群众立场不坚定，群众工作方式方法简单，有的党组织群众工作制度不健全、已有制度贯彻落实不力等问题，开展深入讨论，深刻分析原因，提高思想认识。

1、切实帮助群众解决实际问题。要建立联席会议制度，规范交办程序，做到事前预告、事中商告、事后通告，向群众公开解决问题的方案和结果。对涉及多个部门和单位的问题，采取现场办公会、协调会、调度会等形式解决；对重点问题成立专项小组，由主要领导牵头，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，记录归档，创造条件逐步加以解决。解决问题要注重实效，坚持量力而行，尽力而为，做到 “件件有落实、事事有回音”，切忌搞形式主义、短期行为。

2、指导做好当前各项工作。坚持“两不误、两促进”，推动各项工作有序开展。

3、健全完善体制机制。要不断完善基层群众工作制度，形成基层组织和党员干部联系服务群众的长效机制、信访接待和处理机制、矛盾纠纷排查化解机制、重大事项社会稳定风险评估机制，健全党和政府主导的维护群众权益机制。

（四）总结、巩固成果阶段。（2011年6月份）对活动开展情况进行总结，并上报书面材料。迎接街道党工委专题活动领导小组开展的检查验收、考核考评。

XXXX年XX月XXX日

第五篇：“访民情、惠民生、聚民心”

“访惠聚”常识

1、“访民情、惠民生、聚民心”活动的总体目标是什么？ 答：总目标是社会稳定和长治久安。

2、“访民情、惠民生、聚民心”活动“三项重点、六项任务”是什么？ 答：“三项重点”：做好群众工作、推进去极端化、加强基层组织建设；“六项任务”：转变干部作风、维护社会稳定、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、加强基层自治建设。

3、张春贤书记提出的做群众工作的方法是什么？

答：坚持用“真挚感情+良好作风+群众工作能力”的方法，做好群众工作。

4、“五把钥匙”内容是什么？

答：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教的规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。

5、维护稳定工作“三个无关”内容是什么？

答：没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人。

6、关于“三位一体”工作机制

⑴哪“三位一体”？答：村（社）党支部、工作组、警务室。⑵“三位一体”的第一责任人是谁？答：乡镇（街道）党（工）委书记。⑶“三位一体”的核心是什么？答：村（社区）党支部

7、流动人口服务管理“369”工作机制是什么？

答：对外地流入人员，3小时内基层力量发现并及时报告；6小时内公安机关上网登记、核查比对；9小时内公安民警与流入人员见面谈话。

8、什么是“三非”？

答：非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。

9、自治区政法工作会议对昌吉州维护稳定工作是怎样要求的？ 答：要切实维护社会大局稳定，“大事不出小事也不出”。

10、“三股势力”是什么？

答：暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力。

11、当前意识形态领域及个突出问题解析五本小册子都是哪些？ 答：当前意识形态领域及个突出问题解析之一《正确认识和把握新疆伊斯兰教的特殊性》、当前意识形态领域及个突出问题解析之二《如何正确区分正常宗教活动、非法宗教活动、民族风俗习惯、宗教极端思想的界限》、当前意识形态领域及个突出问题解析之三《如何正确认识对“蒙面罩袍”的治理》、当前意识形态领域及个突出问题解析之四《如何正确认识和处理我区瓦哈比问题》、当前意识形态领域及个突出问题解析之五《认清“伊吉拉特”的本质及其危害》。

12、为什么要对“蒙面罩袍”进行治理？

答：“蒙面罩袍”既不是宗教服饰，也不是民族传统服饰。“蒙面罩袍”作为服饰方面的异常表现，它背离了民族优秀传统文化，扰乱了公共秩序，妨碍了正常生产生活，危害了社会稳定和谐。“蒙面罩袍”在国外一些地方蔓延，其根源是宗教极端思想渗透。

13、自治区提出的基层组织建设“五个好”内容是什么？

答：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众基础好。

14、“四个认同”的内容是什么？

答：对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

15、“一反两讲”的内容是什么？ 答：反暴力、讲法制、讲秩序。

16、农村“四清四知四掌握”工作机制的内容是什么？

答：“四知”是对农牧民家庭做到：知基本情况、知经济状况、知成员政治表现、知成员遵纪守法情况；“四清”是对辖区人口做到：就业情况清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清；“四掌握”是对辖区情况做到：掌握基本情况及社情动态、掌握宗教管理状况、掌握热难点问题、掌握各类积极分子发挥作用情况。

17、“四强”干部的内容是什么？

答：政治上强、能力上强、作风上强、心力上强

18、自治区“三往、两好”的内容是什么？

答：干部往基层走、项目资金往基层投、优惠政策往基层倾斜，好人让基层干部当、好事让基层组织办。

19、宗教“双五好”的内容是什么？

答：创建五好宗教场所、创建五好宗教人士。20、昌吉州“五好”“访惠聚”工作组的内容是什么？

答：组织管理好、工作思路好、帮扶措施好、工作业绩好、群众反映好。

21、“三严三实”内容是什么？

答：严于修身、严于用权、严于律己。谋事要实、创业要实、做人要实。

22、“三会一课”的内容是什么？

答：是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上党课。

23、“四议两公开”的内容是什么？

答：村党支部提议、两委会商议、党员大会审议后提交村民会议或村民代表会议决议；决议公开、实施结果公开。

24、发展党员“十六字”方针是什么？

答：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

25、基层服务型党组织建设“六有”目标是什么？

答：有坚强有力的服务核心，有本领过硬的服务队伍，有功能实用的服务场所，有形式多样的服务载体，有健全完善的服务机制，有群众满意的服务业绩。

26、自治区列入软弱涣散整顿的内容有哪些内容？

答：党组织凝聚力战斗力不强的、党员队伍先锋模范作用不明显的、运行管理不规范的、落实维稳措施不得力的、干部作风不实的、村级组织星级考核等次较低的。

27、村级组织“星级化”管理有哪6颗星？

答：“增收致富星”、“民族团结星”、“宗教和谐星”、“领导核心星”、“先锋模范星”、“能力提升星”

28、自治区党委书记张春贤在自治区第八次党代会上提出的“三个不吃亏”的内容是什么？

答：不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。

29、农村“四老”人员的内容是什么？ 答：老干部、老党员、老模范、老军人。2015年工作重点

一是常教常管、凝聚民心，扎实做好群众的教育管理服务工作。二是强核心、抓骨干，加强基层组织建设。三是先进文化引领，世俗化生活回归，扎实推进“去极端化”。宗教极端不除，新疆永无宁日。第二批住村干部要深刻理解和落实张春贤书记“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果”的要求，不断增强政治、思想、行动上的自觉性。一要勤于学习和思考。二要付出真情。三要踏实安心。四要实干苦干。

在“访惠聚”工作中，张春贤提出三点要求：

（一）着力打造永不走的工作队，真正使基层组织强起来。

（二）深入推进“去极端化”，全力维护社会稳定。

（三）切实保障改善民生（2016）“访惠聚”工作的实践与思考

一、住村主要工作和经验总结，简要概括起来就是，把握一个底线、夯实两个基础、破解三个难题、抓好四个重点、总结五条经验、实现六个变化。

“把握一个底线”：以维护基层社会稳定和长治久安为目标，把确保所住村不出影响民族团结、宗教和谐的事，不发生暴恐案件，作为工作组第一位的责任和硬任务。

“夯实两个基础”：夯实组织基础，配强配齐村级班子，把村党支部带起来，让“七支队伍”强起来；夯实群众基础，把群众充分组织发动起来，把正气树起来。

“破解三个难题”：一是制定《村干部、村民小组长、“四老”人员、宗教人士、村（协）警、十户长、民兵“七支队伍”工资报酬统一考核发放办法》和《各级惠民补贴资金统一集中发放办法》，解决“七支队伍”工资报酬发放不统一、不到位、工作积极性不高和各类惠民补贴发放不规范、不严肃，群众心比较散的问题；二是建立村民小组“聚心之家”，解决村民特别是青年人经常受不到思想教育的问题；三是综合施策，对症下药，加大重点人的帮教转化，制定和落实帮教转化措施，破解年年整顿年年依然是重点村、年年帮教转化年年依然是重点人的问题。

“抓好四个重点”：一是扎实开展入户走访，走到看到问到帮助到，把本村的社情民情和群众的需求搞清楚弄明白，知道干什么；二是将宣传教育贯穿活动的始终，既采取阶段性集中大水漫灌式的宣传，又创新经常性滴灌式的学习教育；三是立足“短平快”，加快落实好党的各类惠民政策和项目资金，让群众得到实惠、看到变化；四是充分发挥大喇叭、小报纸、电影电视的作用，开展常态化的文体活动，倡导文明进步的世俗化生活。

“总结五条经验”：一是通过不断的实践和思考，对自治区党委开展“访惠聚”活动的认识进一步提高，更加理解这项活动的现实意义和深远影响；二是明确“访惠聚”活动就是去做群众工作，解决人的思想问题，打好访民情扎实基础，通过惠民生有效手段，最终达到凝聚人心的目标；三是切实强化村党支部的核心作用和“七支队伍”的骨干作用，使村党支部工作有抓手，腰杆子硬起来，敢抓敢管；四是做好群众的宣传教育工作，关键是抓好平时的学习教育和有针对性的日常管理；五是确定解决重点村问题，首先要从根本上解决好重点人入手的思路。

“实现六个变化”：一是村党支部的工作状态发生根本性的变化，凝聚力、战斗力和号召力显著增强，突出表现在对社会稳定、宗教管理敢抓了；二是群众被组织动员起来了，感恩意识、明辨是非的能力和抵御宗教极端思想渗透的能力明显增强，对宗教极端言行主动说不了；三是“去极端化”工作取得了实效，比如，原先村里的重点人、也是村霸，带着儿子、女婿、孙子到村委会认错，迫切要求尽快摘掉重点人的帽子，并痛心地表示，不想把“重点人”的帽子带进坟墓去。村里原有的34名着奇装异服和蒙面罩袍的人员通过教育引导，现在经常参加村里组织的学习、义务劳动、文艺宣传等活动；四是文化体育活动形式多样经常化，加强了各民族间的感情，村民精神面貌积极向上，先进的文化在引领，世俗化的生活在回归；五是民生大有改善，每个村民小组建立的“聚心之家”把学习抓起来了，把人心聚起来了，村民的生活环境和生产条件大幅度改善；六是严打暴力恐怖活动专项行动各项部署落实到位，“四位一体”、群防群控等工作机制落到实处，基层维护社会稳定的能力明显提高。

二、深化对“访惠聚”活动的认识和理解 自治区党委立足新疆实际，决定在全疆各级部门单位抽调20万名干部开展为期三年的“访民情惠民生聚民心”活动，并要求工作组履行“宣言书、宣传队、播种机”职责，用好“思想的问题用思想的方法去解决、文化的问题用文化的方式去解决、习俗的问题用尊重的态度去对待、宗教的问题按照宗教规律去做好工作、暴恐的问题用法治和严打的方式去解决”五把钥匙，这是新形势下做好“去极端化”工作的创新，更是促进新疆科学发展、民族团结、宗教和谐、夯实基础、长治久安的重大治本之策。

“访民情、惠民生、聚民心”既是任务又是目标。“访民情、惠民生、聚民心”活动开展伊始就明确要求活动的重点在“访”，要义在“惠民”，核心是“聚民心”。“访民情”是基础，就是把切入点放在入户走访上，全面了解掌握社情民情和群众需求，通过工作组干部自身作风的转变，带动和促进基层干部作风的转变。同时，广泛宣传中央和自治区促发展、惠民生的举措成效，让村民知道惠在何处、惠从何来，看到变化，懂得感恩，增进“四个认同”。“惠民生”是手段，就是把着眼点放在全力推动落实各类惠民项目和资金上，科学制定项目规划，加快推进正在实施的项目，抓紧督促没有落实的项目，同时积极争取符合当地实际和群众愿望的“短平快”项目，让群众早日受益、早得实惠。“聚民心”是目的，就是把落脚点放在凝心聚力上，让村党支部敢抓、“七支队伍”敢管、广大村民对坏人坏事敢言，真正让基层组织强起来，真正把村民的心聚起来。

“宣言书、宣传队、播种机”既是要求又是责任。“宣言书”就是工作组要向自治区党委承诺、向群众承诺，通过不懈的努力，做好民族团结、宗教和谐这个新疆最大的群众工作，深入推进“去极端化”，抵御宗教极端思想的渗透，对宗教极端分子和暴恐分子实施严打。“宣传队”就是通过密切联系群众和常态化的宣传教育，让群众真正懂得一个真理：无论过去、现在，还是今后，只有在党和政府的关心和帮助下，我们的困难才能一步一步得到解决，只有听党的话跟党走，我们的日子才能一天比一天好。“播种机”就是转作风、反“四风”、带作风、促作风，选好配强村党支部这个核心，管好用好“七支队伍”这个骨干，夯实群众这个基础。

成就：

“去极端化”有效推进。两年来，自治区“访惠聚”活动各级工作组用“五把钥匙”开好“五把锁”，疏堵结合，综合施策，有效淡化了宗教极端思想的阴霾。通过正本清源，用正确的教义启发信教群众内心自觉，各族群众认清了危害，主动与宗教极端思想彻底决裂，回归和享受现代文明生活。

基层组织堡垒作用增强。两年来，各级工作组认真建立并落实村“两委”、工作组、村警“三位一体”工作机制，统筹发挥各自职能作用和优势，形成了强大的工作合力，对维护社会稳定、打击“三股势力”，尤其是“去极端化”起到关键的作用。不少基层干部反映：工作组点子多、办法多，甘当幕后英雄；有了工作组撑腰，村党支部有威信了，村干部腰杆硬了。

民生得到有效改善。2014年“访惠聚”活动，自治区筹集资金20多亿元，开工建成农村道路、电网改造、富民安居、定居兴牧、水利设施、养殖小区民生项目近万个，解决了一批群众吃水行路难、用电住房难、看病增收难问题，村容村貌，基层工作条件、群众生产生活明显改善。2015年，自治区又拿出近50亿元实施“访惠聚”村级民生项目。

干部作风显著改观。通过“访惠聚”这块“历练干部的磨刀石”，很多干部反映：与群众一起住、一起苦、一起干，接了地气，强了政治；学会了如何做好群众工作，多了土气、强了能力；了解了基层困难、知道了百姓疾苦，去了官气、强了作风；付出了辛劳、做出了成效，长了底气、强了张力！截至2015年8月，全疆分6批共提拔重用“访惠聚”活动表现突出的优秀干部3067名。

民族团结进一步加强。“访惠聚”活动依托村、社区阵地，“三个离不开”思想和民族团结观念渐次扎根千村万户，民族交往交流交融内化于心、外化于行已成趋势。通过为群众办实事好事，帮扶困难群众，真诚服务各族群众，多办得人心、暖人心的事，促进各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏，交心为上。很多村民动情地说：“指甲和肉分不开，各民族谁也离不开谁。中国乡村治理的新疆经验

政治担当、责任担当是先决。新疆稳定工作严峻的形势要求，争取人心的工作为重中之重、是当务之急。全疆各级干部讲政治、顾大局、守纪律，克服一切困难，强化政治担当和责任担当意识，创造经验、探索模式，在与各族群众的朝夕相处中争取了人心、凝聚了人心，把中央和自治区党委的精神、党的各项政策和决策部署贯彻落实到了基层，使各族群众自觉抵制宗教极端思想。基层党组织建设是关键。两年来，“访惠聚”始终坚持“好人让基层干部当，好事让基层组织办”，通过强化基层党建工作，完善基层党组织规章制度，推进基层民主政治建设，以及抓班子、带队伍，抓学习、强素质，建机制、强管理等措施，使基层党组织成为执行中央和地方各级党组织决策部署的组织者和推动者、成为农村各种组织的领导核心、成为团结带领群众建设美好生活的领导核心。现代文化引领是保障。“去极端化”是“访惠聚”活动的重点工作之一，也是新疆当前促进社会稳定的重中之重。两年来，住村工作组以现代文化为引领，坚持正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及“四管齐下”，通过各式各样的形式，在丰富群众文化生活的同时，挤压宗教极端思想渗透空间，引导群众追求现代文明生活。此外，借助严打高压、专群结合、群防群治，社会稳定和谐得到有效促进。

民生工程凝心聚力是基础。住村以来，工作组成员坚持安心入住、用心思考、真心服务、细心工作，和各族群众同吃同住同劳动，挨家挨户访民情。有的住村干部取了少数民族名字，有的给孤寡老人当干儿子、干女儿，很多住村干部还与村干部结对学双语、与村民结对交朋友、与困难户结对帮扶，通过帮助群众解决教育、就业、住房、社保以及道路、饮水、用电等实际问题，最大化发挥了民生效应。

求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源。中国共产党发展的历史经验表明：执政基础在基层、工作重心在基层、创新源头在基层。面对新疆政经局势交织的各种问题与矛盾的现实，新疆20万干部带着眼睛“看实情”、带着双手“干实事”、带着耳朵“听实话”、带着真心“求实效”为新疆的社会稳定和长治久安打下了坚实基础。