民政局开展“走基层访民情、办实事惠民生”主题实践活动的实施方案

第一篇：民政局开展“走基层访民情、办实事惠民生”主题实践活动的实施方案

关于开展“走基层访民情、办实事惠民生”主

题实践活动的实施方案

为进一步深化党的群众路线教育实践活动，创新学习成果，改进工作作风，提升服务效能，打造幸福民政品牌，提高群众对民政工作的满意度，在完成规定动作的基础上，决定在全局开展“走基层访民情、办实事惠民生”主题实践活动。为保证活动效果，特制订如下方案。

一、开展局级干部深入基层“三联三进”活动

局领导班子带头，深入开展“三联三进”活动。“三联”，即：局机关副科级以上干部每人联系“一个局属单位、一个乡镇（街道）民政办、一个孤儿家庭”。“三进”，即：深入到局属单位蹲点，详细了解党员干部的思想状况及存在的问题；深入到乡镇（街道）民政办，与工作人员座谈，了解民政政策落实情况、基层民政服务能力及存在的问题；深入孤儿家庭，了解他们想什么、缺什么、盼什么。通过“三联三进”活动，每人撰写一份工作报告，为集中各类意见诉求，制定符合群众利益和基层实际的政策措施提供重要依据，促进机关作风进一步转变，切实提高服务水平。

二、开展中层干部服务基层“角色体验”活动

局机关各科室负责人进驻敬老院，转换角色，体验生活。每人分别到一个乡镇（街道）敬老院当“院长”,吃住在敬老院，与院民们同吃、同住、同劳动，充分体验院民生活，与敬老院工作人员交流沟通，协助敬老院院长做好生活照料、精神慰藉、文化娱乐等服务，时间不少于五天。同时，要了解农村五保供养政策落实情况，摸清工作中急需研究解决的突出问题，写好蹲点日记。活动结束后,每人要向局里提交个人体验报告,详实反映基层实际情况、存在的问题，提出推进敬老院发展的意见和建议。

三、开展党员干部关爱群众“结对帮困”活动

建立党员干部“结对帮困”制度。局党委每名党员干部结对帮扶一户困难家庭，积极为困难户办实事、解难题，树立民政干部“为民、务实、清廉”的良好形象。要定期或不定期到结对群众家中走访座谈，交流感情，了解他们的所需、所想、所盼、所求，帮助困难户树立信心，发展生产，努力改善生产生活条件。以生活物质资助、生产技术扶持、科学知识传授等多种形式，从根本上解决困难户生产生活中遇到的困难问题，尽快实现脱贫致富，将党和政府的温暖送到他们的心坎上。

四、开展民政工作转型提升“服务承诺”活动

按照中央、省市县委群众路线教育实践活动的统一部署和赵书记提出的“办事高效、群众高兴”总体要求，紧贴中

心、服务大局，紧密结合自身实际，坚持以群众满意为最高标准，以“大爱民政、幸福民政”为抓手，认真践行“成就每一天、幸福在身边”的行业理念，大力弘扬“为民勤政、厚德友善”的行业精神，严格落实“以民为本、以和为纲、民生为天、服务为先”的行业目标，紧紧围绕“让民政对象有希望、有尊严、有欢乐、有安康”的行业价值观，始终坚定“向幸福前进”的行业追求，努力让民政对象生活得更加幸福、更有尊严，全力打造“幸福民政”品牌。

1、不让一名老年人无依无靠，着力推动养老服务普惠化。加强“双百工程”建设，完成农村幸福院建设200处。实施敬老院服务功能拓展工程，新改扩建5处，使之成为综合性社会养老服务中心。加强与天思集团项目合作，打造国际化高端养老产业，创建全省养老示范基地。

2、不让一名困难群众挨饿受冻，着力推动社会救助规范化。加强低保资金管理，杜绝关系保、人情保，实现动态管理下的应保尽保。完善救灾救援应急机制，提升救灾减灾水平。健全城乡医疗救助制度，适当提高救助标准。

3、不让一名优抚对象冷落无助，着力推动双拥优抚安置制度化。落实好抚恤定补金社会化发放办法，建立优抚对象联络员制度。深化退役士兵安置制度改革，圆满完成退役士兵安置任务。巩固双拥创建成果，为军休干部提供个性化服务。

4、不让一名居民群众办事无门，着力推动社区服务便民化。加强城市社区服务设施建设，完善服

务功能，壮大社区服务队伍，提升社区综合服务水平。加强群众性自治组织建设，扩大基层民主，依法组织好716个村居的第十一届换届选举工作。

5、不让一家社会组织脱离监管，着力推动政府服务社会化。加强社会组织自身建设，加大扶持力度，完成180家社会组织年检任务。积极探索建立政府向社会力量购买服务制度，引导扶持社会组织参与社会服务和管理。

6、不让一名当事人重复跑腿，着力推动社会事务管理专业化。加强婚姻登记规范化建设，严格依法办事，简化办事流程，强化首问负责制，切实做到一次性书面告知。改善殡葬惠民政策落实方式，提升殡葬服务水平。

2014年4月10日

附：“走基层访民情、办实事惠民生”主题实践活动配档表

第二篇：访民情 听民意 惠民生 主题实践活动方案

五磁村在创先争优活动中深入开展“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动实施方案

了解民情、倾听民意、改善民生代表了广大村民的根本利益，访民情、听民意、惠民生最终的目的是保障民生、改善民生，它包括人的正当权益应当受到保护，人的生命价值、健康价值、尊严价值等受到尊重，加强以改善民生为重点的村级组织和建设，最终目的就在于确保每位村民的生活底线，确保每位村民的基础性权力，为每位村民提供一个良好的生存或生活的环境，以增强全体村民的发展活力。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，紧紧围绕“争当统筹城乡发展表率、勇当生态园区建设先锋”这一主题，以港发字[2010]86号文件为指导，深入探访民情，广泛了解民意，在统筹发展、周密布置的前提下，不断解决群众反映的问题，改善村民的生存和生活条件。

二、方式方法

（一）加强组织、形成合力

充分调动不同层次、不同地域基层党组织和党员的积极性和创新性，鼓舞他们参与到主题实践活动中来，通过广泛参与、积极讨论、汇集意见、统一办法，形成服务村民、建设我村的强大合力。

（二）着眼长远、注重实效 要按照“党员受教育、群众得实惠”的总体要求，避免形式主义，把“访民情、听民意、惠民生”主题活动作为一项经常性活动来抓，帮助群众排忧解难，努力探索建立服务人民群众的长效机制。

三、实施步骤

“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动从2010年9月下旬到2011年1月底结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2010年9月下旬—10月上旬）五磁村按照镇党委统一部署，制定具体实施方案，在10月15日召开动员会部署实践措施。

（二）调查研究阶段（2010年10月中旬—10月下旬）通过广泛走访，围绕村民反映突出的影响生产生活的问题，认真研究、听取意见建议，提出实际可行的解决方法。

（三）整改落实阶段

将调查研究阶段发现的问题及时制定解决措施和方法，并贯彻落实。

（四）总结提高阶段（2010年11月初—2011年1月中旬）将调查阶段发现的问题和解决方法向党员群众通报，总结好经验和方法，并将其推广。

四、主题实践活动内容

（一）重视改善农村民生，进一步加快农村社会事业发展。文化方面，要建立稳定的投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。卫生方面，要落实新型农村合作医疗报销，同时要求进一步增加投入。社会保障方面，落实农村低保标准和补助水平，全面落实农村五保供养政策，同时要建立个人缴费、集体补助、政府补贴的农村社会养老保险。

（二）重视改善农村民生，进一步加强农村基础设施建设。要重点办好水、电、路实事。水—加大投资和建设力度，保障人口饮水安全。路——建设和扩大村村通公路。

（三）重视改善农村民生，进一步搞好农村社会管理。一要健全村民自治机制，深入推进政务公开、村务公开和党务公开，拓展村情民意的表达渠道。而要为农村留守儿童、留守妇女、留守老人创造良好的生产、生活、教育条件。三要妥善解决农村征地、环境污染、移民搬迁、集体资产处置等引发的突出矛盾和问题，尊重群众的合理要求，维护农民的合法利益。四要搞好农村社会治安综合治理，反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，严密防范境外敌对组织对农村的渗透。

五磁村村党总支 2010年10月14日

第三篇：XXX社区访民情、听民意、惠民生主题实践活动实施方案

XXX社区

关于在创先争优活动中深入开展

“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动的实施方案

为充分发挥社区各功能性党支部和党员在服务群众中的示范和带头作用，为群众多办好事实事，健全完善联系服务群众的长效机制，切实把创先争优活动不断引向深入，经研究决定，在创先争优活动中深入开展“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，紧紧围绕“科学发展争先锋、创先争优作表率”这一主题，认真执行党的群众路线，传播科学发展理念，深入开展调查研究，耐心倾听群众呼声，广泛征求群众意见，在推动科学发展、保障改善民生、夯实基层基础上创先争优，不断增进与人民群众的血肉联系，把党的政治优势和组织优势转化为保持经济社会平稳较快发展的强大力量，为实现林家村镇跨越崛起目标打下坚实基础。

二、基本原则

（一）全员参与、着眼长远。注重发挥各党支部和全体党员干部的作用，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，鼓励他们纷纷参与到“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动中来，积极组织他们经常性地为群众办好事实事，帮助群众排忧解难，把“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动作为一项经常性活动来抓，努力建立服务人民群众的长效机制。

（二）丰富形式、注重实效。要结合工作实际，大胆探索，勇于实践，不断丰富服务群众的具体形式和途径。要按照“党员受教育、群众得实惠”的总体要求，实实在在地多为群众办看得见、摸得着的好事实事，努力在解决群众困难、促进社会和谐上见实效。

三、对象范围

社区内各功能性党支部和全体党员干部。

四、方法步骤

“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动从2011年1月下旬开始到2011年3月底结束，分四个阶段进行:

（一）动员部署阶段（2010年1月上旬）

各党员干部要按照街道统一部署，结合自身实际，制定具体实施方案，并在1月10日前召开动员会，主要负责人作动员报告，进行思想发动。各支部及动员会召开情况于1月15日前报社区创先争优活动领导小组办公室。

（二）调查研究阶段（2011年1月下旬-2月上旬）

各党支部要围绕实际工作，组织党员干部深入群众当中，围绕做好中心工作、解决群众关心的重大问题等方面开展调查研究，对群众的需求和期盼进行认真梳理。

（三）整改落实阶段（2011年2月中旬-2011年3月上旬）

各党支部对调研中发现的情况，重点围绕群众反映突出、影响群众生产生活的问题，可以解决的要及时予以解决；对应当解决一时又解决不了的，要制定整改措施，并在一定范围内公布，接受党员群众监督；对无法解决的，要向群众作出说明，并提出建议之策，整理后书面上报。各支部要强化工作举措，集中力量办几件群众最迫切最希望办的实事，让群众能真切体会到活动开展的成效。

（四）总结提高阶段（2011年3月中旬-2011年3月下旬）

“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。要注意总结活动中的好经验、好做法，并用制度的形式固定下来。要切实做好整改落实后续工作，巩固扩大活动成果。主题实践活动总结要于2011年3月底前报到社区创先争优活动领导小组办公室。

五、活动内容

开展“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动，要紧密结合工作实际，从群众最关心、最迫切需要解决的热点、焦点、难点问题入手，主要采取以下几种方式：

1、开展“热点焦点难点问题集中调研”活动。社区（居）负责人要结合工作实际，围绕制约经济发展的热点难点问题，深入社区积极开展调研，确保“带着问题下去，形成思路上来”。

2、开展“民情恳谈”活动。要结合实际，召开民情恳谈会，邀请党员代表、群众代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们的意见和建议，还可利用领导接待日、设立意见箱等形式，广泛征求意见。社区党员干部个人也要以各种方式主动征求群众的意见，倾听群众呼声，对群众反映的具体困难和问题尽量及时解决，对把握不准或一时无法解决的，做好记录整理上报，逐步研究解决。

3、继续开展“五访五问”活动。要以离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、留守家庭、长期上访户等为重点对象，继续开展以“五访五问”为主要内容的“民情走访”活动，即访小康户、产业户，问致富经验；访老干部、老党员，问发展良策；访上访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访返乡农民工、流动党员家属，问就业现状，认真听取党员群众的意见，切实找准存在的突出问题。

4、大力实施民生工程。以全面抓好民生工程建设为目标，强化措施，落实责任，突出重点，统筹推进。在促进就业、改善医疗卫生、推进文化建设、开展农业科技服务等方面做出实效。

5、继续深化为民服务全程代理工作。切实加强宣扬镇党委和社区党总支为民服务代理中心建设，把为民服务中心作为乡镇综合协调服务机构。全面加强社区为民服务代理点建设，实现社区代理点的全覆盖和代理工作的规范化。着力构建高效快捷的为民服务工作体系。

6、深入推进普法宣传，不断丰富活动载体，大力推进法制宣传教育进支部、进社区、进学校活动，在各行各业掀起学法用法的热潮。深入推进“和谐社区”建设，大力加强社会治安综合治理，保持社会治安大局稳定。

六、工作要求

各支部要把开展“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动作为创先争优活动的重要内容，作为加强党组织和党员队伍建设的首要任务，确保“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动取得实效。

（一）强化组织领导。各支部要把“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动作为一项政治任务，摆上重要议事日程。各领导干部及广大党员要充分发挥表率作用，带头深入调研，带头解决问题，带头抓好整改，推动主题实践活动深入开展。

（二）注重工作结合。要将“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动与做好当前各项工作结合起来，与加强党员干部的自身建设联系起来，与党建工作示范点和党员先锋岗争创活动结合起来，不断丰富活动载体，确保取得实效。

（三）及时总结经验。要加强调查研究，努力探索创新，不断总结活动中的好做法、好经验，进一步拓宽服务群众的渠道，丰富服务群众的内容，不断健全完善党组织和党员服务群众的长效机制。

（四）加强舆论宣传。要充分利用公开栏、板报等形式，及时宣传活动中涌现出来的先进典型，宣传活动开展以来取得的新成绩，为活动深入开展营造良好的舆论氛围。

2011年1月14日

第四篇：林业局走基层 访民情 办实事 群众工作见成效

简 报 第8期

都兰县环保林业局编二〇一二年五月三日

林业局走基层 访民情 办实事 群众

工作见成效

群众工作月活动开展以来，都兰县林业局党组坚持从实际出发，以开展“走基层、转作风、访民情、解民忧、办实事”作为开展群众工作、化解基层矛盾、维护社会稳定、帮助群众致富的切入点，认真扎实工作，取得了较为满意的效果：一是真正联系群众转变了干部工作作风。干部职工长期在机关工作，下基层联系群众的机会较少，不知道群众盼望什么，需要什么，厌恶什么，通过本次群众工作月活动，广大干部职工在听民声、察民意、知民情中自觉地端正言行、净化思想，增强了服务意识，群众意识，大局意识，工作作风得到了改变。10名群众工作队员按照县委的安排和部署，扎根基层，联系群众，没有出现违纪和脱岗现象，在与基层干部群众的交流中,搭建了党和政府心连心的桥梁。

二是开展对话交流密切了党群干群关系。工作队员结合基层组织建设和法治建设的实际情况，召开了党支部民主生活会和群众座淡会，通过与基层干部、广大群众在同一平台上面对面沟通，“零距离”交流，心平气和对话，解开了群众思想疙瘩，消除了党员、干部、群众之间的误会与隔阂，化解了对立情绪，拉近了干部和群众的距离，达成了建设和谐社会、共创美好生活的共识。通过会议和学习活动，还增强党组班子成员的团结，提升了他们优质服务群众的决策能力和民主管理水平。

三是送法下乡促进了社会和谐稳定。首先通过走访群众，调查研究群众关注的社会热点问题，然后召开相应的会议和举办护林员法制学习掊训班，有针对性的学习森林法、野生动物保护法、退耕还林条例、自然保护区条例等法律法规建设的相关内客，有效地解决了部分合理诉求，达到了群众满意，避免了引发上访造成的社会负面影响，提高了村级组织的公信度，促进了和谐社会建设。林业局党组还编印了2000册“群众工作月送法下乡资料汇编”100问,由工作队员带到林区。

本期报：县纪委县环保林业局存档

第五篇：“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动心得体会

走基层、解难题、办实事、惠民生活动心得体会

刘志刚

走基层、解难题、办实事、惠民生是贯彻落实中央八项规定和开展党的群众路线教育实践活动的重要载体。自活动开展以来，通过全镇党员干部深入到千家万户征集群众在民生诉求、困难问题和信访稳定方面的问题和意见，并作为我镇工作重点，通过各级联动化解问题困难意见，增进了干群关系。通过这个活动有村下几点体会。

一、走基层、解难题、办实事、惠民生是党的群众路线的总要求。

我们党取得革命成功的三大法宝是群众路线、武装斗争、统一战线。党的群众路线是我们党在革命战争年代不断发展和总结而来，并指导我们革命取得成功。总要求是：一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去。走基层、解难题、办实事、惠民生活动是目的就是群众路线的具体化，就是一切从群众的实际出发，深入到群众中找到我们工作着力点和方向，并我们化解群众难题和为民办实事的成果拿到群众中去评议，问群众答应不答应、满意不满意。以便更好的改进我们的工作。

二、走基层、解难题、办实事、惠民生活动是群众路线的具体化。

走基层是活水源头。实践是最好的课堂，群众是最好的老师。走基层是真正地了解群众的现状和诉求及存在在的问题；通过走基层，不但要真正了解群众的所思所盼，热难点问题，更重要的是转变党员干部工作作风，不断提高党员干部各方面的素质，更进一步地融洽干群关系，锻炼党员干部为民做事的工作能力。

走基层集中走访基层听民意。走基层，不是走过场，要真正了解人民群众所想，要听取人民群众最真切的心声，就要沉下身子，深入到群众中去，了解民生疾苦；走基层，不是借机游山玩水，要到困苦、艰难的地方去，入户走访、实地察看，听取偏远地区人民群众所想，切身感受人民群众的日常生活；走基层，不是凭空想像群众的想法，而是真实的、全面的掌握群众的需求。

走基层解难题办实事惠民生，深化为民服务，要以扎实过硬的作风作保证。机关党员干部下基层必须静得下心，放得下架子，能沉到基层一线。要对人民群众充满真情实感，视群众为亲人，与群众心相连，赢得人民群众的高度信任和热情支持。既不能轻视基层的矛盾和问题，又不能被矛盾和问题所吓倒，要有不解决矛盾和问题不撒手的韧劲和狠劲。要讲究工作方式方法，紧紧依靠基层组织，善于向人民群众学习，问需问计于民。

走基层解难题办实事惠民生活动成效要让人民群众评判。活动中，通过深入农村、社区及联系点，形成了对基层的全覆盖。查民情、解民忧、聚民意、谋民利的最终效果，要让人民群众来评判，以人民群众满意不满意为标准。学习向广大群众讲清楚活动的目标，主动请人民群众当裁判员，增强活动的成效。

三、走基层、解难题、办实事、惠民生要结合农村实际工作。

从走基层活动中广泛征集起来的民生方面的诉求主要有三大类，一是灾后重建方面的问题，二是农村道路沟渠等基层设施建设滞后的问题，三是农村环境污染问题。当前我们正处在灾后住房重建的关键时期，广大受灾群众最关心的问题就是什么时候才能完成重建搬入新家，因此我们要结合这一实际情况，全心全意高标准高质量地做好重建工作，让受灾群众早日搬入新家。同时要整合资金资源逐步解决了农村基础设施和环境污染问题，建设村容整洁，环境优美的新农村。

要急群众之所急，解群众生活困难。对于反映收上的实际困难，要千方百计地想办法，通过多渠道给予困难群众温暖和生活经济上的帮助。

对信访稳定方面的问题要找准矛盾的根源和法律政策依据，对农村家庭矛盾和邻里矛盾，村两委要主动介入，做好调解工作。对历史遗留问题引发的信访稳定问题，要追根溯源，能解决要落实时间和责任人进行解决，对无法律政策依据不能解决的要向当事人做好法律政策知识讲解并做好的思想工作。

四、开展走基层活动、赢得了民心、推进了工作。

走基层解难题办实事惠民生活动是贯彻落实群众路线活动的具体体现，切实解决了群众反映出来的诉求困难和问题，增进了群众对干部的信认和对工作认可。

特别是在灾后重建工作中，切实贯彻落实群众路线，转四风，坚持为民务实清政廉洁的要求，赢得了群众的认可，提高了工作效率。

一是把政策交给群众，通过多次会议以及发放讲解宣传政策，群众全面理解了灾后重建和土地整理的政策，让我们在落实执行灾后重建政策时，得到群众的理解和支持，减少了工作中的矛盾和阻力。二是民事民议，提高了工作效率，在灾后重建工作中，通过召开群众会议，由群众推选出自己信任的人组成议事会和监事会，具体负责灾后重建涉及事项的讨论和决策。三是民事民定，从规划选址、中心村调地方案、户型设计到施工企业比选全程由全体建房户来讨论决策，实现了全过程的集中民意民智，形成灾后重建工作，党委政府指导、村支部村委会领导下，议事会监事会召集，群众大会商议决策的机制，使灾后得到了群众的积极支持，工作快速推进。以喻岗、凉水等为例，中心村调地和农房搬迁工作都提前完成，灾后重建工作快速推进。

走基层解难题办实事惠民生活有利于转变干部作风，建设服务型党组织，培养服务型党员干部；有利融洽干群关系，维护农村和谐稳定；有利于找准工作着力点，提高工作效率，将走基层解难题办实事惠民生长态化是广大群众期盼。