卫生院“访民情、解民忧、惠民生”工作总结

第一篇：卫生院“访民情、解民忧、惠民生”工作总结

**镇卫生院“访民情、解民忧、惠民生”工作

总结

今年春节期间，为进一步落实镇党委、镇政府关于开展“访民情、解民忧、惠民生”工作要求，全面推动全镇卫生系统各项工作扎实有效开展，镇卫生院决定在全系统开展大走访活动。自活动开展以来，全镇卫生系统党员干部认真开展了调查走访活动，通过深入调查走访活动，大力宣传党的方针政策，广泛听取群众意见建议，帮助人民群众解决一些实际困难和问题，进一步凝聚了人心、推动了发展、促进了和谐。现将工作总结如下：

一、成立组织，制定方案，广泛开展宣传发动。

为确保卫生系统“大走访”活动的顺利开展，我院及时成立了领导小组，制定下发了《吴山镇卫生院“访民情、解民忧、惠民生”活动方案》，并召党员小组会议，传达贯彻文件精神，动员发动我镇卫生系统积极开展“大走访”活动，在卫生系统营造了良好活动的氛围。

二、加强信访工作力度，群众诉求表达渠道进一步通畅。

镇卫生院按照“有信必复，有访必接，有问必答，有疑必释，有难必帮”的要求积极做好信访工作。认真倾听村卫生室和群众的所急、所困、所盼、所求,重点排查信访件、长期积案，严防群体性事件发生。今年，我镇全面推进医药卫生体制改革工作，为使这项事关民生的工作做好做实，院领导成员下基层走访、调研，摸清我镇医疗机构现状，为我镇医改方案的出台提供了科学的依据。

三、全力做好本职工作，卫生服务能力进一步加 2 强。

卫生部门是政府的窗口部门，直接面对的服务对象就是群众，服务水平的高低和服务质量的好坏直接影响到政府的形象，因此我院高度重视，结合卫生工作重点，全面做好各项工作。一是深入开展医药卫生体制改革，全面实行药品零差价销售制度，使群众得到了“看得着、摸的到”的实惠；二是积极开展手足口病、流感等重点传染病防治工作，切实保障辖区群众的生命安全，杜绝公共安全隐患问题的发生；三是开展“社区卫生服务进社区”活动，组织村卫生服务机构医护人员广泛开展健康教育及义诊宣传活动。

四、踏踏实实写好民情日记，不走过场，不假大空。

春节期间，每个领导干部都深入到乡村里巷，一家一户的随访，一家一户的记录，真真实实的访到民情，诚诚恳恳的解决民忧。

下一步，我们将进一步深入开展“民情大走访”活动，切实解决一批群众反映强烈的信访问题，解决一批 医疗质量和安全方面存在的隐患问题，解决一批群众看病就医中的实际问题、解决一批影响和制约科学发展的根本问题，着力办成一批群众最期盼、能够办得成的实事，进而使群众诉求表达渠道进一步通畅，党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，群众满意度进一步提升。

88镇卫生院

二零一四年二月十一日

第二篇：“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动方案

“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动方案

为全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十三次全会、市委二届十三次全会、《中共省委关于加强和改进新形势群众工作的若干意见》以及****号、***号文件精神，根据公司****号文件要求和统一部署。经酒店党支部研究，决定在全酒店范围内开展以“访民情、听民意、解民忧、惠民生”为主题的专题活动，特制定以下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“访民情听民意解民忧惠民生”为主题，以密切联系员工、真心服务员工为核心，以了解员工情况、倾听员工心声、为员工办好实事为内容，深入分析当前员工工作面临的新形势、新任务、新要求，全面准确把握员工工作的特点和规律，研究完善做好员工工作的措施和办法，切实提高新形势下酒店工作的能力和水平，为促进酒店五星级转型发展奠定坚实基础。

二、目标任务

一是着力解决员工普遍反映的突出问题，重点解决社会保障、劳动用工、特困员工工作生活等领域的民生问题；涉法涉诉信访问题；化解矛盾纠纷，为员工办好事实事。

二是着力解决管理人员思想、作风、能力方面问题，切实增强各级管理人员的群众观点、政策观念，转变工作作风，增进与员工的感情，密切管理人员与基层员工的关系，提高企业凝聚力。

三是着力加强基层组织建设，把专题活动作为创先争优活动的重要载体，推动基层党建工作创新，构建基层党建新格局，真正把党的基层组织建设成为贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。

三、基本原则

（一）广泛参与，主动作为。酒店管理人员与党员是活动的主体，要主动谋划、身体力行、解决问题。发动全体员工积极参与，形成开展专题活动的强大合力。

（二）形式多样，注重实效。在活动中既要在每个阶段完成规定任务，又要积极探索实践，不断丰富群众工作的具体途径和形式，增强活动效果，做到情况掌握，问题解决，矛盾化解，作风转变都在基层员工中。结合实际，重点解决职工反映强烈、普遍关心的难点、热点问题，切实按照职工，尤其是困难职工的生活需求，具体办好实事。

（三）突出重点，实事求是。结合酒店工作实际，要积极回应员工关切和期待的问题，要把解决好员工最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点，多不断改善员工工作和生活条件。

（四）立足当前，着眼长远。通过专题活动的开展，在切实解决员工具体问题的同时，深入研究分析员工工作中存在的共性问题，提出相关建议。

四、范围和对象

1、酒店党支部委员、酒店领导以及各部门管理人员都要参加此次活动。

2、通过召开员工坐谈会、设立意见箱、入户走访等方式倾听职工意见。同时，“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动领导小组要联系5—10名困难职工。积极参加公司工作组的接访活动。要认真记好工作日志，每月反馈工作动态。

五、组织机构

酒店党支部成立专题活动领导小组，酒店党支部书记、总经理查学伟任组长，酒店总监汪胜任副组长，酒店各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，由何晓春同志兼任办公室主任，具体负责开展活动组织协调、指挥调度和督查指导工作。

六、实施步骤

本次专题活动从2010年12月中旬开始至2011 年6月底结束，分以下四个步骤进行。

（一）动员部署、集中学习阶段

1、制定方案。召开酒店党支部会议研究制定专题活动实施方案，成立领导机构，明确活动要求。

2、动员部署。酒店党支部召开动员大会，进行全面部署。

3、集中学习。集中开展学习培训。学习的主要内容是：毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人关于群众工作的重要讲话和重要文件；党的十七届五中全会精神和省委八届十三次全会精神；以及公司****号文件精神。认真开展学习，总结学习心得体会；开展深入讨论，深刻分析原因，提高思想认识。

4、做好预案。提前深入调查研究，对员工反映的突出问题，摸排梳理，做好前期的工作准备。

（二）深入基层、走访员工阶段（2010年12月下旬-2011年3月）

1、广泛征求员工意见。活动领导小组要要深入联系员工，认真了解员工工作生活情况，召开部门会议，班组会议，讲清专题活动目的、任务和要求。同时，开展问卷调查，广泛征求意见，引导广大职工支持、参与专题活动。

2、开展接访、走访活动。

（1）开门接访。积极参与市、公司的走访活动。做好每次的接访记录。

（2）集中走访。深入基层走访员工，做到员工反映问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，可能引发利益冲突的地方必去。对员工反映的某一类或单方面问题，要开展实地调查，积极研究，提出建议。

（3）带案下访。对涉及酒店职责的信访、涉法涉诉案件要逐件了解情况，落实责任领导，逐件会商化解。

（4）定期回访。对接访过程中已经答复处理问题的落实情况要进行回访，跟踪检查处理意见和相关措施是否全部落实到位，有无新的情况出现和新的矛盾产生，确保案结事了。

3、认真做好“送温暖”工作。结合专题活动，细化“送温暖”方案，充分考虑员工真实需求，切实安排好“送温暖”入户工作。

（三）解决问题、建章立制阶段（2011年4月－5月）。

1、切实帮助员工解决实际问题。根据员工反映的问题以及提出的意见和建议，进行全面梳理、分类汇总。对已解决的问题，要及时总结经验；对正在解决的问题或可以解决的问题，抓好落实；对短期内难以解决或需要其他单位共同解决的问题，要认真分析研究，属于短期内难以解决的，要制定计划，分解目标，落实责任。

2健全完善体制机制。不断完善基层员工工作制度。积极推行服务化管理，进一步完善决策机制，健全维护员工权益机制。根公司要求形成基层组织和党员干部联系服务员工的长效机制、信访接待和处理机制、矛盾纠纷排查化解机制、重大事项社会稳定风险评估机制。

（四）总结表彰、巩固成果阶段（2011年6月份）

各部门对活动开展情况进行总结。酒店专题活动领导小组要开展检查验收，进行满意度测评，并根据调查情况召开总结表彰大会，对在专题活动中涌现出来的先进部门和先进个人进行表彰。

七、保障措施

（一）统一思想，提高认识。开展此次专题活动，是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨、推进科学发展的必然要求，是做好新形势下员工工作、提高企业凝聚力的具体行动。专题活动领导要带头排查问题，提出对策，完善措施，抓好落实。各小组成员要增强自觉性和主动性，确保活动有声势、有力度、有成效。

（二）统筹兼顾，求真务实。要把专题活动与学习实践活动的整改落实后续工作、创先争优活动、抓好本职工作结合起来，把开展学习宣传教育和解决突出问题贯穿活动全过程。要切实保障专题活动必要的人力、物力和财力，确保有人办事、有条件办事。要真正把财力、物力用在帮助群众克服困难、改善生活上，用在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。

（三）加强宣传，营造氛围。制定专题活动宣传专栏，切实抓好宣传工作，领导小组办公室要编发简报，及时反映各部门各班组活动工作动态，宣传报导活动中的好做法、好经验和先进典型，营造良好的舆论氛围。

（四）强化督导，抓好落实。各部门要及时报送本部门专题活动进展情况，专题活动领导小组办公室要及时进行通报。加强督促检查，严禁搞形式、走过场，对专题活动过程中，因组织不力、工作不到位、效果不明显、员工满意率低的，要严格进行责任追究。

（五）总结经验，完善机制。在专题活动开展中要不断的交流总结，要改革创新、完善机制，总结好、运用好活动成果和经验，完善配套措施和运行机制，调动一切积极因素，巩固和发展“访民情 听民意 解民忧 惠民生”主题的良好局面。

******酒店党支部 二0一一年二月十日

第三篇：访民情、听民意、解民忧

关于在全镇开展“访民情、听民意、解民忧”百名干部进村入户活动的实施意见（“上百姓门、知百姓事、解百姓忧、助百姓富”）

为进一步夯实基层基础、筑牢执政根基，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，加快社会主义新农村建设步伐，保障“基层组织建设深化提升年”活动的顺利开展。经镇党委研究，决定在全镇开展 “访民情、听民意、解民忧”百名干部进村入户活动，特制定如下实施意见。

一、指导思想和任务目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变作风、联系群众、改进工作为重点，以解决群众生产生活中存在的实际问题为目的，全面实施问计于民，取信于民、满意于民，真正实现政策在一线贯彻、民情在一线反映、问题在一线解决、发展在一线帮助、服务在一线落实、成效在一线体现，充分发挥基层组织在建设文明和谐村中的领导核心作用。

任务目标：一是落实基层民主管理制度，继续深化“1+5”党内民主运行机制。包村干部要对村内民主议政日、大事票决、工作质询、要务提案、民主评议、三务公开等工作负责，真正实现由群众民主决策、还权于民。二是完善农村党支部“三位一体”设臵模式，加强农村党建工作，充分利用远程教育加大对群众的教育培训，做好党员教育、管理和发展工作，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用。三是深化千名干部下基层活动，建立村级工作规范化运行长效机制。四是实现村级党组织“有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务” 的五有保障。

二、建立征集群众问题意见的机制

（一）进村入户，深入了解民情民意。

1、包村领导带头入户走访，认真倾听村民对全镇经济建设、社会发展相关政策的意见建议。包村领导活动期间走访不少于60户，包村干部每年走访不少于120户，村领导每年走访不少于200户次。走访的重点是致富能手，离任的村两委干部，有不同意见的党员群众，生活困难的党员群众。

2、在走访过程中，要求干部要做好“六问”：一问基本情况，对村民就业、子女入学、医疗、养老等情况进行全面了解，切实摸清村民关心的热点、难点问题；二问困难问题，细致了解群众生活的困难和需要帮助解决的问题，使各级解难济困的工作措施更具针对性和实效性；三问致富愿望，深入了解群众的增收途径和致富设想，帮助群众剖析发展前景，探寻致富路子；四问干部评价，了解群众对镇、村特别是村两委班子和镇干部的看法，请群众对干部的工作能力、工作作风进行评判，为加强村两委班子建设提供参考和依据；五问工作建议，认真听取群众对镇、村工作特别是村规民约、福利待遇、环境卫生、文化建设等民生工作的意见建议，明确薄弱环节，制定整改措施；六问发展计策，立足镇、村实际，共谋发展大局，探讨增收措施，推动镇、村经济快速、健康发展。

3、发放“民情服务卡”，记好入户日记。统一印制“干群连心卡”，卡上印有党员干部姓名、联系方式、职责和宣传政策等。在走访过程中，党员干部要将“民情服务卡”发给村民，使群众有困难知道找谁。在走访过程中要把群众反映的事项认真记录整理，记好入户日记。

（二）值班坐访，落实“一线工作日”。

1、在开展入户走访的基础上，在全镇各村将每周周二、周四作为“一线工作日”，包村领导每月单周周四到村值班，其余每月的周二、周四由包村干部到村值班，提前在各村通过张贴公告、广播等形式进行公示。镇、村干部在值班期间直接受理群众来信来访，协调处理民事纠纷及群众生产生活中的有关矛盾和问题；为群众提供括法律法规、惠民政策、科技知识、市场信息、劳动力和人才需求信息、代领证件、小额信贷咨询等事项。

2、镇、村干部执行轮流值班，要进一步强化村级活动阵地的管理和使用的作用，真正使村级活动场所成为村“两委”办公、党员活动、群众办事、村民议事、科普教育、技能培训、信息传播、文化娱乐、综合服务等多功能融为一体的农村基层综合阵地、决策议事中心、便民服务中心、党员活动中心和文体活动中心。

（三）创新形式，畅通民意表达渠道。

1、按照“123”模式进行结对，即参加活动的每一名镇、村干部都要与村中2名党员和3名群众结对，其中必须有一名困难党员和困难群众。结对之后要想办法给联系的党员群众解决实际困难，并鼓励条件好的党员、群众带领其他群众致富、传授致富的经验。

2、通过开设“书记信箱”、设立“专线电话”等多种形式，全方位地征集群众意见和问题。

三、健全完善为群众解忧办事机制

建立问题收集、梳理、处臵、督办等一系列衔接紧密、操作规范的工作流程，形成镇村联动、职责明确的问题解决机制。

（一）统一印发走访日记本，党员干部要将每次走访、坐访中群众反应的问题详细记录。按照“分类汇总，分级建账”的原则，每月的30日前将收集到的群众意见和需要解决的实际问题分为干部作风、实际困难、工作不足、发展建议4大类进行梳理汇总，并建立《访民情、听民意、解民忧工作台帐》，台帐内容包括申请人姓名、申办事项、责任人、办结时限、办理情况等。对走访、坐访过程中能够当场答复解决的，要当场答复解决并做好记录，不再进入各级台账管理。

（二）为确保为民办事落到实处，建立起严格规范的民事办理制度。首先，落实办理责任。根据《访民情、听民意、解民忧工作台账》所列内容，按照首访负责制的原则，由首访人作为待办事项的主办责任人，明确办结时限，做到事事有着落，件件有回音，对已完成事项及时反馈。其次，明确办理程序。将待办事项分为村、镇、县三个层级，逐级落实解决。其中，村能够独立解决的，协调村主要负责人落实解决；需镇协调解决的，由主办责任人向镇相关部门提出办理申请，由镇协助办理解决；需县及以上部门协调解决的，由主办责任人协调镇相关部门向上级主管单位提出办理申请，按照相关工作程序落实办理。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段（4月1日—4月13日）。全镇召开“访民情、听民意、解民忧”百名干部进村入户活动动员大会、各村在4月5日的民主议政日进行宣传发动。要充分利用电视、广播、标语、黑板报、公开栏等载体，采取播放专题节目、印发宣传材料、张贴公告等方式，广泛宣传“访民情、听民意、解民忧”百名干部进村入户活动的重要意义和主要任务，营造良好的舆论氛围。

（二）扎实开展阶段（4月13日—12月31日）。根据坐访、走访情况，在4月30日之前，确定第一批为村或村民所要办的1—2件实事，在全镇统计建立台账。以后的每月30日之前，重新梳理待办事项，对已办结的进行销号，再确定其他待办事项，对未办结的注明办理情况。对待办事项的内容、主办责任人、办结时限和办结情况及时在村务公开栏上公开，同时在镇的公开栏内进行公示，接受村名和镇机关干部的监督。各村在每月的民主议政日上通报待办事项的办理情况，全镇在每月第一周的例会上通报待办事项的情况。每位干部在活动期间至少要为所包的村或村民办2件实事，所办实事可以是协调资金帮助村里解决修路、打井类的民生问题，也可以是帮助解决群众在创业中贷款，为群众办独生子女证、准生证，为残疾人代办残疾证等，事不在大小，要体现出干部真心实意为群众办事的精神。

（三）总结推广阶段(12月)。对照“访民情、听民意、解民忧”百名干部进村入户活动有关要求，查漏补缺，抓好整改，确保各项目标任务如期完成。对各项工作认真进行归纳总结，全面总结活动中积累的好做法、好经验，并把成功做法的经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。同时，对表现突出的先进个人进行表彰奖励，充分发挥典型示范带动作用。

四、组织保障

（一）加强领导，落实责任。镇党委成立以党委书记为组长的“访民情、听民意、解民忧”百名干部进村入户活动领导小组，负责活动各项工作的落实，各包管区领导、管区书记以及包村干部为具体落实责任人，确保各项工作做到有目标、有措施、有考

核。

（二）多措并举，加强督查。实行“一测一考”的方法考核。“一考”，即日常工作考核，主要包括在岗在位、走访调研、联系群众、村民困难解决等情况；“一测”，即满意度测评，测评村民对进村入户工作的满意度情况。将考核结果列为干部目标绩效考核的重要内容，把群众的评价结果作为其中的重要考核指标，使民情走访、为民办事与干部培训、报酬待遇、选拔使用紧密挂钩，进一步健全完善社区干部绩效考核体系，充分调动了干部的积极性和主动性。

（三）齐抓共管，形成合力。各管区、各部门要按照各自职能，加强业务指导，全力以赴参加“访民情、听民意、解民忧”百名干部进村入户活动，尽最大努力为群众办实事、办好事、办成事。

附件：

1、湖滨镇“访民情、听民意、解民忧”百名干部进村入户活动领导小组人员名单

2、参加活动的镇、村干部人员名单

第四篇：“访民情、聚民智、解民忧、惠民生”大走访活动调研报告

“访民情、聚民智、解民忧、惠民生”大走访活动调研报告

1月29日，在旺苍县司法行政系统“三大走访”活动动员大会上，县司法局党组书记、局长何凯就全县司法行政系统深入开展亲情帮教、真情帮扶和“访民情、聚民智、解民忧、惠民生”三大走访活动进行了安排部署。会后，我所深入基层、深入群众，开展了送温暖、送法律、送服务的大走访活动。在走访过程中司法所干警听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，受到了人民群众、社会各界的一致好评。

“大走访”实践活动，是深入学习实践科学发展观、切实维护社会和谐稳定、积极构建和谐警民关系而作出的一项重大决策，是新形势下进一步继承和发扬优良传统、坚持走群众路线的客观要求，对于做好当前基层司法行政各项工作，推动司法行政事业长远发展，都具有重要意义。实践证明，“大走访”实践活动增进了司法干警与人民群众的感情，拉近了司法行政机关与人民群众的距离。通过二十多天的走访，我所圆满完成了调研走访任务，现将有关情况报告如下。

一、走访的基本情况

走访期间，我所共走访了农户27户，包括贫困家庭2户，经济收中等以上家庭25户;走访活动通过实地调研、入户走访和座谈会的形式，向群众宣传党的路线、方针、政策以及与群众密切相关的国家法律法规，宣传XX年我县司法行政工作的主要举措和司法所的工作职能，听取了群众对基层司法行政工作的意见和建议。

二“大走访” 实践活动中发现的主要问题

当前基层各种关系基本协调，社会基本稳定，人民生活不断提高。但是随着经济的飞速发展，一些关系与矛盾趋于复杂和紧张，存在着某些不安定的隐患和不和谐的因素，影响社会协调健康发展，经过调查发现，当前农村社会矛盾纠纷的主要种类有以下两类。

1、群众与村委会间的矛盾纠纷。

(1)、干部作风问题。由于村领导班子成员素质参差不齐，在政策执行上时常出现偏差，对待群众工作方法简单粗暴，缺乏耐心细致的说服教育工作，对人民群众反映的问题敷衍塞责，推诿拖拉，对正当要求置若罔闻，对出现的矛盾纠纷不能及时调处，常搞高压政策或“一言堂”，以人治代替法治、从而使小纠纷激化成大矛盾，因基层干部工作方式简单粗暴而引发的上访事件时有发生。基层干部与群众的恶性互动引起了双方的对立，基层群众把对个别干部的埋怨转化成对政策的不理解和对村委会的不信任。而群众的上访也让村委会把其划为“刁民”，干群关系逐步紧张。

(2)、管理职能与体制问题。基层组织、网络建设不健全，群防群治作用发挥不好。一些村庄综治网络、人民调解网络不健全，既缺乏培训机制，又缺乏激励机制和缺乏考核机制，机制的不健全导致在基层工作中，基层网络作用发挥不好，对因宅基地、土地、婚姻、邻里关系等引发的民事纠纷不能及时妥善化解处理。矛盾长期得不到化解，基层群众对村委会的信任度成下降趋势。

(3)、民主管理方面的问题。当前，农民的民主法制意识逐步增强，然而少数村干部在村级集体事务管理中，没有真正贯彻“四民主两公开”，最多是形式上做到了村务、财务公开，但对于涉及村民利益的重大事项，只是个别领导开个会就研究决定了，决策的不公开极易引发村民不满，村民代表会和村民议事会多数形同摆设，村务管理缺乏有效的监督。群众对干部多心、不放心，有意见，反映村干部吃喝贪占和财务混乱的越级上访问题仍居高不下。

2、群众与群众之间的矛盾纠纷。

由于法律条文枯燥难懂，群众对法律、法规认识不到位，邻里发生纠纷后不能正确运用法律武器维护自身权益，而基层组织又不能及时化解矛盾，从而导致邻里之间矛盾不断加深，家庭内部成员之间关系不断恶化。这些纠纷纠纷既影响着村内的和谐、村风的健康发展，也使干群关系进一步恶化。群众间的纠纷主要表现为：

(1)、因宅基地、责任田引起的纠纷。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，法治与村规民约、历史与现状的冲撞，村宅基地纠纷正呈逐年增多之势。主要因村庄集镇规划不够科学与规范;部分村民法律意识较为淡漠，对有关的法律法规充耳不闻、视而不见，“自主翻建或新建”，以致侵犯了他人的宅基地使用权或集体土地所有权而引发的矛盾纠纷;加之现在农村年青人往往不愿意与父母住在一起，某些村民在翻建房屋时，为了能让自己和父母分开居住“建新不拆旧”，形成事实上的“多占抢占”，而产生了矛盾纠纷;有一些村干部不按法律、村规民约办事，乱许口，乱批地，也造成了许多纠纷;宅基地纠纷，往往特别难调处。

(2)、因家庭、婚姻关系引起的纠纷。伴随着人们婚姻家庭观念的转变，近年来家庭婚姻类纠纷成逐年上升趋势，农村离婚率逐年上升，婚姻矛盾逐年升级。农村伦理道德遭到冲击，甚至引发家庭暴力，虐待妇女、儿童、老人等犯罪现象。

三、农村社会矛盾纠纷的主要特征

一是农村社会矛盾纠纷类型的多样性。矛盾纠纷由传统的婚姻家庭、继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。这类矛盾纠纷以利益冲突为特征，涉及政策、法律、经济和社会生活等方方面面，调处难度大，易形成上访和群体性事件，已成为影响社会稳定的热点、难点问题。

二是农村社会矛盾纠纷主体的群体性。当前很多矛盾纠纷，如灾后重建、白枣公路等引发的矛盾纠纷，由于纠纷主体利益一致，要求相似，往往“一枝动而百枝摇”，同时随着农村经济快速发展，越来越多的农民民主法制意识不断增强，组织化程度不断提高。个别群众为了实现自己的个人利益，或者串联上访，或者鼓动、支持、参与集访。许多纠纷如果处理不当，极易引发群体性事件。

三是农村社会矛盾纠纷调处的艰难与复杂性。过去的纠纷多发生在个人与个人之间，调处时当事人的情绪也较为温和，现在的矛盾纠纷多由经济利益冲突引发，且大多发生在个人或群体与企业、基层组织、政府部门之间，有些群众一旦发生纠纷就找政府解决，有时将矛头指向政府部门，导致个人与组织、干部与群众之间矛盾不断上升，甚至还有相当一部分矛盾纠纷当事人抱着“小闹小解决、大闹大解决”的错误想法，为引起政府关注而采取越级上访、集体上访形式，以求达到自己的目的，情绪容易失控，行为较为激烈，给矛盾的调处带来了相当大的难度和复杂性。

四是农村社会矛盾纠纷当事人寻求解决纠纷的方式呈现激烈化。矛盾纠纷的当事人为维护自身的权益，在矛盾出现之初，大多都能通过正当的途径和手段寻求党政组织和有关单位部门解决纷争，希望能公正、公平地解决问题。但是，一些重大复杂疑难的矛盾纠纷没有能达到自己希望的结果。当事人往往采取群体围攻、上访甚至以武力相威胁的手段，迫使有关部门解决问题，从而引发了的群体性上访事件，而政府部门对待这些非正常上访事件，往往片面强调“和谐稳定”在处理问题中往往做出过多的妥协，最后事情虽然得到解决，但却在社会上造成人民群众信访不信法的恶劣影响。

四、农村社会矛盾纠纷产生的主要原因

农村社会矛盾纠纷的产生有其深刻政治经济根源和社会背景，其形成的原因是多方面的。主要表现为：

1、少数群众追求个人利益的思想过于片面化。

2、干部的宗旨意识淡薄、缺乏高度的政治敏锐性。

3、基层组织建设薄弱，尤其是村一级干部参加政策理论学习不够，对法律知识掌握得不多，处理问题时主观因素影响大。

4、宣传解释工作做得不深入细致，法律法规宣传力度不大。

5、对热点难点问题处理得不够稳妥。

五、处理矛盾纠纷的对策。

矛盾是不可避免的，有效预防和及时化解基层矛盾是基层政府及司法所必须直面面对的。

1、预防基层矛盾纠纷的对策。

(1)、加大普法力度，促使群众知法、遵法、守法。现在，我国已进入“xx”普法阶段，在总结以往普法经验的基础上提高认识，加大对普法宣传的投入。

(2)、健全制度，依法管理，缓和干群关系。在健全村务管理制度中，基层乡镇政府，尤其是司法所应该充分发挥指导作用，帮助村级自治组织健全村务管理制度(村规民约、自治章程)，同时乡镇政府应加强对村主要干部的考核，制定出相关考核办法。通过加强巩固党组织在农村工作中的领导核心地位，规范党务、村务行为，加快基层民主化进程，从根本上减少或杜绝了因村务管理混乱而产生矛盾纠纷。

(3)、依法行政、减少行政纠纷。行政机关工作人员应认真学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》及其 行业法律法规，做到廉洁自律、依法行政、不损群众利益，从而减少矛盾纠纷，促使社会和谐。

(4)、健全法律援助渠道。

法律援助是一项重要的法律制度，是社会文明进步的象 征和司法公正的标准，是构建社会主义和谐社会推进社会主 义民主法制建设的必然要求。法律援助能为矛盾双方当事人 提供法律救助，使当事人在解决矛盾纠纷时清楚认识到自己 的权利、义务，促使矛盾纠纷向双方和解方面发展，为及时有效 调处创造有利条件。因此法律援助对于有效解决矛盾纠纷，促进社会安定有序、和谐发展意义重大。

2、构建化解矛盾纠纷的有效机制

按照：“整合力量，联合维稳，方便群众，提高效能”的思路，立足于事前工作，建立并完善“大调解”矛盾纠纷调处机制。

(1)、着力构建人民调解、行政调解、司法调解 “大调解”矛盾纠纷调处机制。在健全组织网络的基础上，要明确责任，互通信息，综合运用人民调解、行政调解、司法调解三种手段，“三位一体，四级负责”，努力形成上下联动，立体防控的工作格局。司法所、派出所、法庭等部门的工作人员要积极发挥各自优势，多方联动，尽力化解矛盾纠纷。

(2)、建立协调机制，实现大调解工作有机衔接。一方面，充分发挥乡(镇)、村、组三级调解组织在矛盾纠纷预警、控制、调解方面的独特功能，努力形成上下配合、协调运作的工作合力。

另一方面，尽力规范调处程序，确保人民调解、行政调解、司法调解三种调解手段密切配合，有机衔接，打好“组合拳”，通过“分级调处”、“ 包案制”等工作机制将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态。

把工作与群众路线相结合，是政法机关的优良传统，也是做好新形势下维护稳定工作的根本保证。在此次“大走访”实践活动中，我所以“服务群众、管理创新”为主题，以践行“以人为本、执法为民”为主线，以“联系群众、深入群众、服务群众、警民亲近”为目标，努力塑造“ 作风优良、执法公正、亲民爱民”政法干警新形象。通过走访活动，司法所干警让群众深刻感受到司法行政时刻就在身边。通过深入基层、服务群众，司法所干警做到了情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、情感融洽在基层。在以后的工作中，我所要将走访活动形成制度化，把“大走访”活动作为构建和谐警民关系的重要切入点，不断总结积累经验，进一步健全完善活动的内容、方式、方法并长期坚持，切实把这项活动上升为新形势下构建和谐警民关系，保平安保稳定、促和谐促发展的重要载体。

第五篇：XX社区“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动实施方案

XX社区“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动实施方案

为认真贯彻12月22日召开的“访民情、听民意、解民忧、惠民生”动员大会精神，全面落实《“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动实施方案》（XX发[2010]37号），结合XX社区实际，特制定本活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以坚持群众路线、增强群众观点为主线，以密切联系群众、真心服务群众为核心，以深入居户访民情、扑下身子听民意、千方百计解民忧、办好实事惠民生为内容，认真总结群众工作中的经验教训，深入分析当前群众工作面临的新形势、新任务、新要求，全面准确把握群众工作的特点和规律，研究完善做好群众工作的措施和办法，切实提高做好新形势下群众工作的能力和水平，不断增进与人民群众的血肉联系，把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力，为服务城市发展、构建和谐社区”奠定坚实基础。

二、目标任务

一是着力解决群众普遍反映的突出问题，重点解决房屋拆迁安置方面涉及到群众切身利益的问题；老旧小区的环境基础设施差、社会保障、特困群体生产生活等领域的民生问题；调解一批信访积案，化解一批矛盾纠纷，为群众办好一批好事实事，以实实在在的成效取信于民。

成立社区专题活动领导小组，成员如下： 组长:XXX 成员：XXX、XX、XXX、XXX、XX、XX

五、方法步骤

本次专题活动从2010年12月中旬开始至2011年6月底结束，分以下四个步骤进行。

（一）动员部署、集中学习阶段（2010年12月份）

1、制定方案。研究制定专题活动实施意见，成立领导机构，明确活动要求。

2、广泛动员。自12月23日起，进行全面动员部署。

3、集中学习。学习的主要内容是：毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人关于群众工作的重要讲话和重要文件；党的十七届五中全会精神和省委八届十三次全会精神；《中共XX省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》（X发„XXXX‟XX号）；市委二届十三次全会精神和市委书记童怀伟《树立群众观点，坚持群众路线》及《牢固树立政策观念》（《XX日报》社论），《 “访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动实施方案》（XX发„XXXX‟XX号）。学习主要采取集中学习与与自学相结合的形式进行。集中学习期间，要认真撰写学习心得体会；针对当前存在的部分党员干部群众观念淡薄，群众立场不坚定，群众工作方式方法简单，有的党组织群众工作制度不健全、已有制度贯彻落实不力等问题，开展深入讨论，深刻分析原因，提高思想认识。

1、切实帮助群众解决实际问题。要建立联席会议制度，规范交办程序，做到事前预告、事中商告、事后通告，向群众公开解决问题的方案和结果。对涉及多个部门和单位的问题，采取现场办公会、协调会、调度会等形式解决；对重点问题成立专项小组，由主要领导牵头，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，记录归档，创造条件逐步加以解决。解决问题要注重实效，坚持量力而行，尽力而为，做到 “件件有落实、事事有回音”，切忌搞形式主义、短期行为。

2、指导做好当前各项工作。坚持“两不误、两促进”，推动各项工作有序开展。

3、健全完善体制机制。要不断完善基层群众工作制度，形成基层组织和党员干部联系服务群众的长效机制、信访接待和处理机制、矛盾纠纷排查化解机制、重大事项社会稳定风险评估机制，健全党和政府主导的维护群众权益机制。

（四）总结、巩固成果阶段。（2011年6月份）对活动开展情况进行总结，并上报书面材料。迎接街道党工委专题活动领导小组开展的检查验收、考核考评。

XXXX年XX月XXX日