宁夏计生条例汇总

第一篇：宁夏计生条例汇总

宁夏回族自治区人口与计划生育条例节选

第三章

生育调节

第十六条 鼓励公民晚婚、晚育，少生优育，提倡一对夫妻生育一个子女。

男二十五周岁以上、女二十三周岁以上结婚的为晚婚。

已婚妇女二十四周岁以后生育第一个子女的为晚育。

第十七条 夫妻双方是城镇居民或者一方为城镇居民，另一方为农村居民的，只能生育一个子女，但夫妻符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：

（一）夫妻双方或者一方为少数民族的；

（二）夫妻双方都是独生子女的；

（三）患有不孕（育）症依法收养一个子女后怀孕的；

（四）经鉴定，第一个子女为不能成长为正常劳动力的残疾儿，且医学上认为适宜再生育的；

（五）男方连续从事井下采掘作业五年以上，并继续从事井下采掘作业的。

农垦系统职工执行城镇居民生育规定。

第十八条

提倡农村居民一对夫妻生育一个子女，最多生育两个。

农村居民已有两个子女，经鉴定均为不能成长为正常劳动力的残疾儿，且医学上认为适宜再生育的，可以申请再生育一个子女。

原州区、海原县、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、盐池县、同心县（以下统称山区八县）的少数民族农村居民，一对夫妻可以生育两个子女，最多不超过三个。

自治区内移民搬迁户，执行迁入地生育规定。

第十九条

农村居民成建制转为城镇居民的，自变更为城镇居民之日起三年内执行农村居民的生育规定。

农村居民个人将户籍转为城镇居民的，自户籍变更之日起执行城镇居民的生育规定。

第二十条

再婚夫妻符合下列条件之一的，可以申请生育一个子女：

（一）一方未生育，另一方已有一个子女的；

（二）一方未生育，另一方为合法生育过两个子女的丧偶者；

（三）再婚前双方各生育一个子女，其中一个子女随新组合家庭生活，经鉴定，该子女为不能成长为正常劳动力的残疾儿，且医学上认为适宜再生育的；

（四）再婚前双方各生育一个子女，两个子女都跟随同一个新组合家庭生活，经鉴定，这两个子女均为不能成长为正常劳动力的残疾儿，且医学上认为适宜再生育的；

（五）再婚前双方都生育一个子女，其中一方子女已死亡的；

（六）山区八县少数民族农村居民，再婚前双方各有一个子女或者一方有两个子女、另一方为未生育的。

第二十一条

夫妻一方为外省（自治区、直辖市）户籍的，适用女方户籍所在地生育规定。

夫妻一方为外国人或者香港、澳门特别行政区居民、台湾同胞、华侨、出国留学人员的，按照国家有关生育规定执行。

第二十二条 依法确立婚姻关系并系初婚或者曾婚无子女的夫妻，可以自行安排生育第一个子女，并持经常居住地村（居）民委员会出具的婚育状况证明，到乡（镇）人民政府或者街道办事处领取《计划生育·生殖健康服务证》。

第二十三条

符合本条例规定，准予生育第二个、第三个子女的，生育间隔期不得少于四年；但有本条例第十七条第一款

（三）项规定情况的除外。

第二十四条

符合再生育条件的，夫妻双方应当持下列证明材料向村（居）民委员会提出书面申请，经女方户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处审查，报县（市、区）人口和计划生育行政部门审批，领取《再生育证》后，方可生育：

（一）夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证；

（二）夫妻双方户籍所在地村（居）民委员会出具的本人婚育证明或者收养情况证明；

（三）其他有关证明材料。

乡（镇）人民政府或者街道办事处，应当自接到村（居）民委员会提交的再生育申请材料之日起十五日内进行审查，并将审查意见及有关材料报送县（市、区）人口和计划生育行政部门。

县（市、区）人口和计划生育行政部门，应当自接到乡（镇）人民政府或者街道办事处提交的相关材料之日起十五日内进行审核，符合再生育条件的，发给《再生育证》；不符合再生育条件的，应当以书面形式告知申请人并说明理由。需要依法鉴定的，审核时间从收到鉴定结论之日起计算。

经批准生育第二个、第三个子女的，因户籍或者婚姻状况等发生变化不再符合再生育条件的，除已经怀孕的以外，发证的人口和计划生育行政部门应当及时撤回《再生育证》，并书面告知理由。

第二十五条

有下列情形之一的，不得批准再生育，已领取《再生育证》的，发证的人口和计划生育行政部门应当及时撤销《再生育证》，已生育的按超生处理：

（一）提供虚假病残儿医学鉴定证明的；

（二）非医学需要选择性别人工终止妊娠的；

（三）遗弃子女的；

（四）将子女送养的；

（五）自称婴儿死亡，但没有证据证明的；

（六）故意致婴儿死亡或者残疾的；

（七）不得批准再生育的其他情形。

第二十六条

按照本条例规定，需要进行病残儿医学鉴定的，由夫妻双方提出申请，经县（市、区）人口和计划生育行政部门初审后，报设区的市人口和计划生育行政部门组织专家鉴定；申请人对鉴定结论有异议的，可以向自治区人口和计划生育行政部门申请再鉴定，该鉴定为终局鉴定。第五章

优待和奖励

第三十九条

有下列情形之一的夫妻，可以领取《独生子女父母光荣证》：

（一）自愿终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的；

（二）按照本条例规定生育两个或者三个子女，只存活一个，不再生育的；

（三）再婚夫妻再婚前，一方生育一个子女，再婚后不再生育的。

第四十条

领取《独生子女父母光荣证》的，由父母申请，经所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处核实后，由县（市、区）人口和计划生育行政部门颁发。

第四十一条

独生子女或者父母享受以下优待、奖励：

（一）自领取《独生子女父母光荣证》之月起，每月奖励独生子女保健费，发到子女年满十四周岁止，发放标准由自治区人民政府规定；

（二）国家机关和企业事业单位职工在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，可以增加产假四十天，并给予男方护理假十天，工资、奖金照发。夫妻不在一地的，除探亲假外，另外给予男方护理假三十天，享受探亲假待遇；

（三）领取《独生子女父母光荣证》的女方，在产假期满后抚育婴儿有困难的，经本人申请，单位给予六个月的哺乳假，工资按本人工资的百分之七十五以上计发，不影响晋级、提升工资；

（四）优先提供职业技能培训、职业技能鉴定。

第四十二条

各级人民政府或者有关部门应当给予农村计划生育家庭以下优待：

（一）只有一个子女或者两个女孩的农村计划生育家庭，夫妇年满六十周岁以后，享受农村计划生育家庭奖励扶助，直至亡故。

（二）按照本条例规定可以生育二个或者三个子女，而自愿少生一个或者二个子女并采取长效节育措施的农村育龄夫妇，或者采取长效节育措施的计划生育纯女户，为“少生快富”工程户，按照国家和自治区的有关规定给予奖励及其他优待。

（三）为独生子女家庭和计划生育纯女户办理农村社会养老保险、新型农村合作医疗时，按照国家有关规定，提高个人补助标准。

（四）分配集体经济收益，征地补偿费，发放救济金，按户分配、发放的，独生子女家庭、计划生育纯女户应当以高出户均标准的百分之二十分配、发放；按人分配、发放的，独生子女家庭和计划生育纯女户增加一个人份。

（五）审批宅基地、调整土地时，对独生子女家庭、计划生育纯女户给予优先照顾。

（六）对计划生育贫困家庭优先安排扶贫项目，优先提供扶贫资金、物资，优先安排从事第二、三产业工作。

（七）农牧、林业、水利、科技、人力资源和社会保障等部门应当对计划生育家庭优先进行实用技术培训。

（八）享受各级人民政府规定的其他奖励和优待。

第四十三条

计划生育家庭子女死亡现无存活子女，或者独生子女家庭子女残疾（残疾达到三级以上），不再生育或者收养子女的，享受国家和自治区的计划生育家庭特别扶助金。

第四十四条

独生子女保健费按照下列规定列支或者开支：

（一）企业单位从管理费中开支；

（二）行政、事业单位在职工福利费中列支；

（三）城镇无业居民、失业人员、个体经营者或者农村居民，其独生子女保健费由自治区、设区的市、县（市、区）财政按比例分担，分担比例由自治区人民政府规定，乡（镇）人民政府或者街道办事处负责发放。

第四十五条

独生子女父母双方都是职工的，其独生子女保健费由父母所在单位各负担百分之五十；一方为职工，另一方为城镇无业居民、失业人员、个体经营者或者农村居民的，独生子女保健费由职工一方所在单位和财政部门各负担百分之五十。

第四十六条

农村居民、城镇无业居民、失业人员、个体经营者施行永久性节育手术的，凭施术单位证明，享受适当的营养补助，所需经费按照独生子女保健费的负担方式处理。

国家机关和企业事业单位职工施行计划生育手术的，凭施术单位证明，按照有关规定享受休假，工资、奖金照发；其中施行永久性节育手术的，由所在单位给予适当的营养补助。

具体补助办法由自治区人民政府制定。

第四十七条 国家机关和企业事业单位职工晚婚的，增加婚假十五天，晚育的增加产假十四天，晚婚、晚育假期内工资、奖金照发。农村居民、城镇无业居民、失业人员、个体经营者晚婚、晚育的，由当地人民政府给予适当奖励。

第四十八条

城镇居民按照本条例规定可以再生育一个子女，但自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的，除享受本条例规定的优待外，再给予奖励，具体奖励办法由自治区人民政府制定。

第四十九条 领取《独生子女父母光荣证》后再生育的，应当收回其《独生子女父母光荣证》，并追回已经领取的奖励扶助金和独生子女保健费。

人口和计划生育“三项制度”

特别扶助

一、扶助对象

计划生育家庭特别扶助对象应是我区户籍且同时符合 以下条件的合法夫妻：

1、扶助对象夫妻一般应在1933年1月1日以后出生；

2、女方年满49周岁；

3、只生育一个子女或合法收养一个子女；

4、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残疾达到三级以上）。

符合上述条件的对象，由政府发放计划生育家庭特别扶助金。因丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方必须年满49周岁领取扶助金。扶助对象再生育或合法收养子女后，终止领取扶助金。

二、扶助标准

独生子女伤残后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府给予每人每月110元的扶助金，直至亡故或子女康复为止；独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府给予每人每月135元的扶助金，直至亡故。

三、扶助对象的确认程序

1、调查摸底和本人提出申请阶段。符合条件的夫妻应在女方年龄达到49周岁的前一年向户籍所在地的乡（镇）人民政府（街道办事处）提出申请，填写《宁夏计划生育家庭特别扶助对象申报表》，并提交相关证明材料。

相关证明材料包括：《申报表》、户口簿、身份证、结婚证、独生子女父母光荣证、收养证明、子女伤病残证（需提供《中华人民共和国残疾人证》，等级三级以上）或死亡证明等相关材料的原件及复印件。

2、村（居）民委员会评议并张榜公示。

3、乡（镇）人民政府、街道办事处初审并张榜公示。

4、县（市、区）级审核确认公示。

5、市级人口计生部门按不低于20%的比例，进行质量抽查、备案、上报自治区人口计生部门。

6、自治区人口计生行政部门备案、核查。相关申报表格，按照自治区人口计生委转发《<全国计划生育家庭特别扶助制度信息管理规范（试行）的通知>的通知》（宁人口办发【2008】63号）要求填报。

奖励扶助

一、凡申请我区农村部分计划生育家庭奖励扶助的，必须同时符合以下条件：

1、本人及配偶均为农业户口且户口在本乡（镇、街道）；

2、1933年1月1日以后出生，1973年至2001年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；

3、现存活一个子女活两个女孩或子女死亡现无子女；

4、年满60周岁。

二、奖励扶助对象确认程序

1、本人提出申请；

2、村民委员会审议并张榜公示；

3、乡（镇）人民政府（街道办事处）初审并张榜公示；

4、县（市、区）人口计生部门审核、确认并公示；

5、地级市人口计生委、自治区人口计生委、国家人口计生委备案。

县级人口计生行政部门负责对奖励扶助对象进行年审。

三、奖励扶助金发放标准

符合上述条件的奖励扶助对象，按人年均1200元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。

少生快富

一、具有本自治区户籍的农村已婚育龄夫妇有下列情形之一的，可以自愿申请少生快富工程奖励资金：

1、按照自治区计划生育政策可以生育两个孩子，已生育一个孩子并采取永久性节育措施的；

2、自愿采取永久性节育措施的农村计划生育纯女户。

二、奖励措施

对符合条件的农村育龄夫妇，给予一次性10000元的奖励资金，落实独生子女有待政策，每月发放50元的独生子女保健费。

独生子女

 有下列情形之一的夫妻，可以领取《独生子女父母光荣证》：

1、自愿终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的；

2、按照宁夏回族自治区计划生育条例规定生育两个或者三个子女，只存活一个，不再生育的；

3、再婚夫妻在婚前，一方生育一个子女，在婚后不再生育的。

 领取《独生子女父母光荣证》，由父母申请，经所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处核实，县级人民政府计划生育行政部门颁发。自领取《独生子女父母光荣证》之月起，每人每月奖励独生子女保健费25元，发到子女满14周岁止。

 子女满14周岁未领取《独生子女父母光荣证》的独生子女家庭，亦可领取《独生子女父母光荣证》，但不发放独生子女保健费。

 已领取《独生子女父母光荣证》又离异的独生子女父母，在双方未与他人办理结婚登记手续之前，凭已领取的《独生子女父母光荣证》以及身份证、户口簿、离婚证、村（居）证明、经乡（镇、街道）核实，由县（区）人口计划生育行政部门重新登记焕发《独生子女父母光荣证》后，按照《条例》规定，分别领取独生子女保健费。对离异后一方或双方又与他人登记结婚生育的，已领取的《独生子女父母光荣证》收回或注销，对符合《独生子女父母光荣证》领取条件的，经夫妻双方申请，重新领取《独生子女父母光荣证》，不符合《独生子女父母光荣证》领取条件的，由原发证机关负责追回已领取的独生子女保健费。 独生子女费的发放

1、企业单位从管理费中开支；

2、行政、事业单位在职工福利费中列支；

3、城镇无业居民、失业人员、个体经营者或者农村居民，其独生子女保健费由自治区、设区的市、县（市、区）财政按比例分担，分担比例由自治区人民政府规定，乡（镇）人民政府或者街道办事处负责发放。

4、独生子女父母双方都是职工的，其独生子女保健费由父母所在单位各分担50%；一方未职工，另一方为城镇无业居民、失业人员、个体经营者或者农村居民的，独生子女保健费由职工一方所在单位和财政部门各负担50%。

第二篇：宁夏合金项目实施方案

宁夏合金项目

实施方案

泓域咨询

摘要

钛是一种银白色的的过渡金属，是地壳中分布最广和储量最为丰富的元素之一。钛元素有许多重要的特性，如密度低、比强度高、耐腐蚀、导热率低、生理相容性好、无磁性，具有储氢、超导、形状记忆、超弹等特殊功能。钛最为突出的两大优点是比强度高和耐腐蚀性强，从而决定了钛在空中、陆地、海洋和外层空间都有广泛的用途：包括航空航天、常规兵器、舰艇及海洋工程、核电及火力发电、化工与石油化工、冶金、建筑、交通、体育与生活用品等。

该钛铁合金项目计划总投资 5377.39 万元，其中：固定资产投资4759.47 万元，占项目总投资的 88.51%；流动资金 617.92 万元，占项目总投资的 11.49%。

达产年营业收入 5546.00 万元，总成本费用 4432.75 万元，税金及附加 95.88 万元，利润总额 1113.25 万元，利税总额 1362.68 万元，税后净利润 834.94 万元，达产年纳税总额 527.74 万元；达产年投资利润率20.70%，投资利税率 25.34%，投资回报率 15.53%，全部投资回收期 7.94年，提供就业职位 85 个。

认真贯彻执行“三高、三少”的原则。“三高”即：高起点、高水平、高投资回报率；“三少”即：少占地、少能耗、少排放。

钛合金是以钛为基加入适量其他元素，调整基体相组成和综合物理化学性能而形成的合金。钛工业产业链有两条不同的分支，第一条是钛白粉

工业，即钛铁矿→钛白粉，用于涂料、塑料和造纸等行业；第二条是钛材工业，即钛铁矿→海绵钛→钛锭→钛材，用于航空航天等领域。

报告主要内容：总论、建设背景、项目市场研究、项目方案分析、项目建设地研究、土建方案、工艺技术方案、环境影响说明、职业安全、建设及运营风险分析、项目节能概况、项目实施安排、投资估算与资金筹措、项目经济效益、项目总结、建议等。

宁夏合金项目实施方案目录

第一章

总论

第二章

建设背景

第三章

项目市场研究

第四章

项目方案分析

第五章

项目建设地研究

第六章

土建方案

第七章

工艺技术方案

第八章

环境影响说明

第九章

职业安全

第十章

建设及运营风险分析

第十一章

项目节能概况

第十二章

项目实施安排

第十三章

投资估算与资金筹措

第十四章

项目经济效益

第十五章

项目招投标方案

第十六章

项目总结、建议

第一章

总论

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx 公司

（二）公司简介

本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。

公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险，并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材料市场竞争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权，项目承办单位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系，不存在对单一供应商依赖的风险。公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国内同类产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道方面，已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向，在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深受广大客户的欢迎。公司经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综合素质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目产品的管理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目承办单位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实施项目提供了有力的技术支撑和技术人才资源保障。

公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。

（三）公司经济效益分析

上一，xxx 实业发展公司实现营业收入 2873.80 万元，同比增长11.50%（296.44 万元）。其中，主营业业务钛铁合金生产及销售收入为2408.95 万元，占营业总收入的 83.82%。

上主要经济指标

序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

营业收入

603.50

804.66

747.19

718.45

2873.80

主营业务收入

505.88

674.51

626.33

602.24

2408.95

2.1

钛铁合金(A)

166.94

222.59

206.69

198.74

794.95

2.2

钛铁合金(B)

116.35

155.14

144.06

138.51

554.06

2.3

钛铁合金(C)

86.00

114.67

106.48

102.38

409.52

2.4

钛铁合金(D)

60.71

80.94

75.16

72.27

289.07

2.5

钛铁合金(E)

40.47

53.96

50.11

48.18

192.72

2.6

钛铁合金(F)

25.29

33.73

31.32

30.11

120.45

2.7

钛铁合金(...)

10.12

13.49

12.53

12.04

48.18

其他业务收入

97.62

130.16

120.86

116.21

464.85

根据初步统计测算，公司实现利润总额 694.25 万元，较去年同期相比增长 157.19 万元，增长率 29.27%；实现净利润 520.69 万元，较去年同期相比增长 107.62 万元，增长率 26.05%。

上主要经济指标

项目 单位 指标 完成营业收入

万元

2873.80

完成主营业务收入

万元

2408.95

主营业务收入占比

83.82%

营业收入增长率（同比）

11.50%

营业收入增长量（同比）

万元

296.44

利润总额

万元

694.25

利润总额增长率

29.27%

利润总额增长量

万元

157.19

净利润

万元

520.69

净利润增长率

26.05%

净利润增长量

万元

107.62

投资利润率

22.77%

投资回报率

17.08%

财务内部收益率

23.00%

企业总资产

万元

8361.86

流动资产总额占比

万元

26.79%

流动资产总额

万元

2240.39

资产负债率

28.29%

二、项目建设符合性

（一）产业发展政策符合性

由 xxx 公司承办的“宁夏合金项目”主要从事钛铁合金项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

宁夏合金项目选址于 xx 产业示范园区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足 xx 产业示范园区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

（三）

“ 三线一单 ” 符合性

1、生态保护红线：宁夏合金项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。

三、项目概况

（一）项目名称

宁夏合金项目

我国钛材消费结构中化工占比 40%以上，航空航天占比仅 16.3%，未来仍有较大提升空间。中国钛材销量 5.5 万吨，净出口量 8385 吨；国内销售量 4.7 万吨，同比增长 28.4%。中国钛材消费结构与全球相比最主要的差别在航空航天领域，全球范围内航空航天用钛材始终占据钛材总需求的 50%左右，而国内航空航天用钛材的比例仅为 16.3%，航空航天用钛材市场还存在较大潜力，随着国内军用飞机的升级换代和新增型号列装，以及商用飞机通过适航认证后的产能释放，未来高端钛合金材料市场空间广阔。

钛及钛合金性能优异，应用广泛，我国是少数掌握完整钛工业生产技术的国家之一。钛及钛合金具有密度小、比强度高、导热系数低、耐高温低温性能好，耐腐蚀能力强、生物相容性好等突出特点，被广泛应用于航

空、航天、舰船、兵器、生物医疗、化工冶金、海洋工程、体育休闲等领域，被誉为“太空金属”和“战略金属”。钛工业发展水平是一个国家综合实力的重要标志，由于钛熔炼技术复杂、加工难度大，被归类为“稀有”金属，目前世界上仅美国、俄罗斯、日本、中国四个国家掌握完整的钛工业生产技术。

（二）项目选址

xx 产业示范园区

宁夏回族自治区，简称宁，是中国 5 个自治区之一，首府银川。位于中国西北内陆地区，界于北纬 35°14“-39°14”，东经 104°17“-109°39”之间，东邻陕西，西、北接内蒙古，南连甘肃，宁夏回族自治区总面积6.64 万平方公里，位于四大地理区划的西北地区。宁夏地形从西南向东北逐渐倾斜，丘陵沟壑林立，地形分为三大板块：北部引黄灌区、中部干旱带、南部山区。宁夏地处黄河水系，地势南高北低，呈阶梯状下降，全区属温带大陆性干旱、半干旱气候。截至 2018 年末，宁夏回族自治区下辖 5个地级市，9 个市辖区、2 个县级市、11 个县；2019 年常住人口 694.66 万人，实现地区生产总值 3705.18 亿元，其中第一产业 279.85 亿元，第二产业 1650.26 亿元，第三产业 1775.07 亿元；人均生产总值 54094 元。

（三）项目用地规模

项目总用地面积 19363.01平方米（折合约 29.03 亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数 77.58%，建筑容积率 1.40，建设区域绿化覆盖率7.35%，固定资产投资强度 163.95 万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积 19363.01平方米，建筑物基底占地面积 15021.82平方米，总建筑面积 27108.21平方米，其中：规划建设主体工程 19905.12平方米，项目规划绿化面积 1991.19平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计 77 台（套），设备购置费 2113.22 万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量 909753.25 千瓦时，折合 111.81 吨标准煤。

2、项目年总用水量 3947.33 立方米，折合 0.34 吨标准煤。

3、“宁夏合金项目投资建设项目”，年用电量 909753.25 千瓦时，年总用水量 3947.33 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）112.15 吨标准煤/年。达产年综合节能量 45.81 吨标准煤/年，项目总节能率 27.40%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合 xx 产业示范园区发展规划，符合 xx 产业示范园区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资 5377.39 万元，其中：固定资产投资 4759.47 万元，占项目总投资的 88.51%；流动资金 617.92 万元，占项目总投资的 11.49%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入 5546.00 万元，总成本费用 4432.75 万元，税金及附加 95.88 万元，利润总额 1113.25 万元，利税总额 1362.68 万元，税后净利润 834.94 万元，达产年纳税总额 527.74 万元；达产年投资利润率20.70%，投资利税率 25.34%，投资回报率 15.53%，全部投资回收期 7.94年，提供就业职位 85 个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划 12 个月。

项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。

四、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合 xx 产业示范园区及 xx 产业示范园区钛铁合金行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进 xx 产业示范园区钛铁合金产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx 实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“宁夏合金项目”，本期工程项目的建设能够有力促进 xx 产业示范园区经济发展，为社会提供就业职位 85 个，达产年纳税总额 527.74 万元，可以促进 xx 产业示范园区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率 20.70%，投资利税率 25.34%，全部投资回报率 15.53%，全部投资回收期 7.94 年，固定资产投资回收期 7.94 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有制经济的地位和作用，“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

五、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

占地面积

平方米

19363.01

29.03 亩

1.1

容积率

1.40

1.2

建筑系数

77.58%

1.3

投资强度

万元/亩

163.95

1.4

基底面积

平方米

15021.82

1.5

总建筑面积

平方米

27108.21

1.6

绿化面积

平方米

1991.19

绿化率 7.35%

总投资

万元

5377.39

2.1

固定资产投资

万元

4759.47

2.1.1

土建工程投资

万元

1930.20

2.1.1.1

土建工程投资占比

万元

35.89%

2.1.2

设备投资

万元

2113.22

2.1.2.1

设备投资占比

39.30%

2.1.3

其它投资

万元

716.05

2.1.3.1

其它投资占比

13.32%

2.1.4

固定资产投资占比

88.51%

2.2

流动资金

万元

617.92

2.2.1

流动资金占比

11.49%

收入

万元

5546.00

总成本

万元

4432.75

利润总额

万元

1113.25

净利润

万元

834.94

所得税

万元

1.40

增值税

万元

153.55

税金及附加

万元

95.88

纳税总额

万元

527.74

利税总额

万元

1362.68

投资利润率

20.70%

投资利税率

25.34%

投资回报率

15.53%

回收期

年

7.94

设备数量

台（套）

年用电量

千瓦时

909753.25

年用水量

立方米

3947.33

总能耗

吨标准煤

112.15

节能率

27.40%

节能量

吨标准煤

45.81

员工数量

人

第二章

建设背景

一、钛铁合金项目背景分析

我国钛材消费结构中化工占比 40%以上，航空航天占比仅 16.3%，未来仍有较大提升空间。中国钛材销量 5.5 万吨，净出口量 8385 吨；国内销售量 4.7 万吨，同比增长 28.4%。中国钛材消费结构与全球相比最主要的差别在航空航天领域，全球范围内航空航天用钛材始终占据钛材总需求的 50%左右，而国内航空航天用钛材的比例仅为 16.3%，航空航天用钛材市场还存在较大潜力，随着国内军用飞机的升级换代和新增型号列装，以及商用飞机通过适航认证后的产能释放，未来高端钛合金材料市场空间广阔。

军品市场壁垒高，目前可以批量生产军用钛合金棒丝材的企业主要有宝钛股份、西部超导以及金天钛业。目前国内能够批量生产军用航空钛合金棒丝材的企业除了西部超导以外主要是宝钛股份、湖南金天钛业科技有限公司（以下简称“金天钛业”）。宝钛股份是中国钛行业的龙头企业，其拥有完善的钛材生产体系，建立了“海绵钛、熔铸、锻造、板材、带材、无缝管、焊管、棒丝材、铸造、原料处理”十大生产系统，形成 30000 吨钛铸锭和 20000 吨钛加工材生产能力，产品广泛应用于航空、航天、舰船等高精尖领域和氯碱化工、电力、冶金、医药及海洋工程等国民经济重要领域。金天钛业是湖南湘投金天科技集团有限责任公司下属子公司，主要致力于高质量铸锭和钛带卷板坯、大型锻件、高精度棒线材等钛及钛合金加工材系列产品的研发、生产和经营，生产的钛加工材系列产品可广泛应用于航空、航天、舰船、兵器等国防工业以及石油、化工、冶金、电力、交通、海洋、医疗、环保、建筑、体育休闲等民用工业。

我国高温合金经过 60 多年发展，已经形成了比较先进、具有一定规模的生产基地，包括抚顺特殊钢股份有限公司、北京钢研高纳科技股份有限公司、宝钢特钢有限公司、攀钢集团江油长城特殊钢有限公司和中国航发北京航空材料研究院等。目前，在航空航天产业中，用量最大的变型高温合金，主要由抚顺特钢、宝钢特钢等公司提供。

航天航空装备在现代战争中对制空权的争夺至关重要，根据形势需要，中国近5 年陆续制造了国产战斗机、歼击机、武装直升机、大型运输机、预警机等新型武器装备。新形势下，我国未来军机增量前景仍十分广阔。

二、钛铁合金项目建设必要性分析

钛及钛合金性能优异，应用广泛，我国是少数掌握完整钛工业生产技术的国家之一。钛及钛合金具有密度小、比强度高、导热系数低、耐高温低温性能好，耐腐蚀能力强、生物相容性好等突出特点，被广泛应用于航空、航天、舰船、兵器、生物医疗、化工冶金、海洋工程、体育休闲等领域，被誉为“太空金属”和“战略金属”。钛工业发展水平是一个国家综合实力的重要标志，由于钛熔炼技术复杂、加工难度大，被归类为“稀有”金属，目前世界上仅美国、俄罗斯、日本、中国四个国家掌握完整的钛工业生产技术。

我国钛工业产能产量居世界前列，高端钛材需求旺盛，中低端钛材产能过剩。我国钛工业始于上世纪 50 年代，目前我国海绵钛和钛加工材产量均位居世界第一。近十年，在国民经济高速增长的拉动下，中国钛工业整体呈增长趋势。2017 年中国海绵钛产量达到 7.2 万吨，中国钛材产量达到 5.54 万吨。2008 年以来，中国钛材的需求总体上呈上升趋势，2011 年钛材市场达到阶段性高点，其后国内钛材需求开始下滑，中国钛工业出现结构性产能过剩，航空用高端钛材供不应求，民用中低端钛材产能严重过剩。2017 年，在高端化工、航空航天、船舶和电力等行业需求带动下，我国钛加工材需求创历史新高。

钛合金在航空领域优势明显，是飞机结构件及发动机关键材料。钛合金是飞机和发动机的主要结构材料之一，主要用于飞机的起落架部件、机身的梁、框和紧固件等，发动机风扇、压气机、叶片、鼓筒、机匣、轴等，以及直升机桨毂、连接件。钛合金在航空航天应用优势主要有以下几点：减轻结构重量、提高结构效率；耐高温；符合与复合材料结构相匹配的要求；符合高抗蚀性和长寿命的要求。

我国军用飞机需求大，未来军机建造数量存在较大增长潜力。我国面临的安全形势仍然严峻，特别是近年来我国周边海域纷争不断，积极推进国防和军队的现代化建设意义重大，近十年国家对于军费支出持续增长，2008 年中国军费预算支出为 4178 亿元，2019 年增至11899 亿元，年均复合增长率为 9.98%，高于同期 GDP 的增长速度。且当前我国军机数量与军事强国还存在较大差距，根据 Flightglobal 发布的《Worldairforces2019》，截至 2018 年末，全球现役军用飞机总计 53953 架，其中，美国排名居前，拥有军用飞机 13398 架，我国拥有的各类军用飞机 3187 架，目前中美空军战机数量差距较大，未来几年中国军用飞机数目存在较大增长潜力，将带动军用高端钛合金材料的需求。

新型军机钛合金用量比例不断提升，军用钛合金市场需求有望不断增长。钛合金对于减轻结构重量、提高结构效率、改善结构可靠性、提高机体寿命、满足高温及腐蚀环境等方面具有其他金属不可替代的作用，新型战斗机用钛量不断提升，当前欧美设计的各种先进战斗机

和轰炸机中钛合金用量已经稳定在 20%以上，美国 F-22 战斗机用钛量高达 41%，伴随单架军机钛合金用量的提升将推动对高端钛合金的需求逐步稳定增长。

民用飞机用钛量不断提升，伴随亚太民航市场需求增加及我国民用飞机关键材料逐渐国产。化，将带动民用高端钛合金材料需求。民航飞机钛用量占比在过去半个多世纪里逐步提高，近年来亚洲地区航运需求增长快速，亚洲的航空公司盈利水平目前位居全球领先地位，提升了亚洲地区对飞机数量的需求。根据 2018 年波音发布的《2018-2037 中国民用航空市场展望》中预测，亚太地区需求占到未来 20 年全球新增飞机数量的 39.62%，稳居世界第一大民用飞机需求市场。根据中国商用飞机有限责任公司发布的《中国商飞公司市场预测年报（2018-2037）》，未来 20 年中国将交付 9008 架客机，价值约 1.3 万亿美元（约 8.7 万亿人民币）。同时，我国飞机自主研制能力取得重大突破，自主研制的大型客机 C919 首飞完成和 ARJ21-700 首航完成，截至 2019 年 3 月，C919 订单量已经达到 815 架，截至 2019 年 2 月，ARJ21-700 订单量已经达到 592 架。其中 C919 的钛合金用料比例达到了 9.3%。截至 2019 年 3 月，C919 已获得的订单超过 850 架，对应

3332 吨的机身钛含量，假设损耗率为 80%，C919 目前的订单量将带来超过 16660 吨的钛合金需求（不含发动机）。

第三章

项目市场研究

一、钛铁合金行业分析

钛是一种银白色的的过渡金属，是地壳中分布最广和储量最为丰富的元素之一。钛元素有许多重要的特性，如密度低、比强度高、耐腐蚀、导热率低、生理相容性好、无磁性，具有储氢、超导、形状记忆、超弹等特殊功能。钛最为突出的两大优点是比强度高和耐腐蚀性强，从而决定了钛在空中、陆地、海洋和外层空间都有广泛的用途：包括航空航天、常规兵器、舰艇及海洋工程、核电及火力发电、化工与石油化工、冶金、建筑、交通、体育与生活用品等。

在钛产业链的上游矿石到下游成品中，钛精矿、钛白粉、海绵钛和钛材是最为重要的四个中间品或产成品。其中钛精矿采选主要来自钛铁矿以及钛磁铁矿，据中国钛锆铪协会，二氧化钛品位在 46%~50%左右。以钛精矿、富集后的高钛渣、金红石等为主要原料，通过氯化法和硫酸法得到两个很重要中间品：钛白粉和海绵钛。

钛白粉被用来制作化工领域的涂料，塑料等；颗粒状的金属海绵钛则被铸造为钛锭并被进一步锻造成各类钛合金材料。因此，钛的下游由于钛白粉和海绵钛的化学物理性质区别，分成非金属和金属两条应用路线。

钛资源“不稀有”，中国储量居前钛在地球上的储量较为丰富，地壳丰度为 0.61%，高于铜、铅、锌等常见金属。钛矿种类超过 140 种，但真正具有工业开发价值的主要是钛铁矿（储量最大）和金红石（品位最高，二氧化钛占比 95%以上）两类。据 USGS，全球钛资源主要分布在澳大利亚、南非、加拿大、中国和印度等国家。

全球钛铁矿储量约为 7.2 亿吨，占全球钛矿的 92%，金红石储量约为 4700 万吨，二者合计储量约 7.67 亿吨。其中中国钛铁矿储量占比为 29%，排名世界第一；金红石总量有限，澳大利亚则占全球储量的46%。

从历史发展来看，钛行业的发展与经济发展环境紧密相连，呈周期性波动。具体来说，自 20 世纪 60 年代以来，全球钛行业发展经历了两轮较长的发展周期。第一轮周期开始于 20 世纪 60 年代，这段时期由于美国民用航空工业的复苏和日本化学、发电工业市场开始活跃而带来了国际钛加工业市场的相对活跃的阶段；到 20 世纪 80-90 年代初，美国经济衰退和日本经济泡沫的崩溃，加上前苏联囤积的大量库存，导致钛行业陷入低迷；此轮发展周期历时 30 年左右。

第二轮周期开始于 20 世纪 90 年代中期，这段时间钛行业基本面得到较大幅度的改善，行业重拾繁荣发展局面。从供给方面来看，到

2004 年全球海绵钛产能较 1997 年的峰值减少了 22%，美国的海绵钛产能较 1997 年大幅减少 70%，生产厂商由于多年的行业低迷缺乏投资动力，因此美国海绵钛和钛锭的生产厂商从 11 家降至 5 家；从需求方面来看，由于日本经济复苏且由于国际经济形势普遍看好，国际航空业呈现飞速发展的势头，尤其是空客 A380 和波音 787 用钛量占机体总重量的比例增加到 10%以上，而日本民用钛工业的发展也异常迅猛；因此据 USGS,在供需双轮驱动下，这段时期高钛渣和海绵钛的价格分别上涨71%和 49%。到 2008 年全球海绵钛产能逐步增加 15%，叠加金融危机引发的国际经济形势动荡导致钛行业发展再次陷入低迷。此轮发展周期历时 10 年左右。

总的来看，钛行业的发展与全球经济形势密切相关，体现出较强的周期性，究其原因，是因为钛行业重要的下游应用领域多体现为强周期性行业，而从当前时点来看，目前处于在经历行业低谷后新一轮发展周期的起步阶段，随着行业去产能和下游需求向好，在未来 3-5年钛行业产业格局将发生较大变化，具备较好的发展机遇。

二、钛铁合金市场分析预测

钛合金是以钛为基加入适量其他元素，调整基体相组成和综合物理化学性能而形成的合金。钛工业产业链有两条不同的分支，第一条

是钛白粉工业，即钛铁矿→钛白粉，用于涂料、塑料和造纸等行业；第二条是钛材工业，即钛铁矿→海绵钛→钛锭→钛材，用于航空航天等领域。

钛合金主要应用于飞机的起落架部件、机身的梁、框和紧固件等，发动机风扇、压气机、叶片、鼓筒、机匣、轴等，以及直升机桨毂、连接件。钛合金具有耐腐蚀、质量轻、比强度高等特性，对于减轻结构重量、提高结构效率、改善结构可靠性、提高机体寿命、满足高温及腐蚀环境等方面具有其他金属不可替代的作用。

钛主要存在于锐钛矿、板钛矿、钛铁矿、白辉石、钙钛矿、金红石和榍石中，其中只有钛铁矿和金红石具有显著的经济性。从全球钛矿储量分布情况来看，2018 年全球钛矿储量为 9.4 亿吨，其中钛铁矿8.8 亿吨，金红石储量 6197 万吨。澳大利亚在全球钛铁矿和金红石储量分布中占比均居首位，中国钛铁矿多，金红石矿少，其中钛铁矿储量占比为 26%。

2018 年中国钛加工材产量为 6.34 万吨，同比增长 14.4%，其中钛及钛合金板材产量 3.57 万吨，同比增长 17.0%，占比 56.3%；棒材产量 1.03 万吨，同比增长 4.9%，占比 16.3%；管材产量 0.75 万吨，同比下降 13%，占比 11.8%。

钛合金材料及其铸造技术最开始是为适应航空航天工业的的需要而发展起来的，在全球钛合金消费结构中，航天和工业领域合计占比高达 90%，而在国内钛合金消费结构中，化工行业占比最大，为 45%，航空航天领域消费占比第二，仅为 18%，可见，我国航空用钛材市场仍存在较大的消费潜力。

在高端化工、航空航天、船舶和电力等行业需求带动下，近年来我国钛行业需求总体呈现上升趋势，高端钛需求不断增加，2018 年中国钛加工材消费量为 5.74 万吨，同比增长 4.2%。

钛合金的应用水平是衡量飞机结构选材先进程度的重要指标，钛合金在单架军用飞机上的用量不断提升，目前欧美设计的各种先进军用飞机中钛合金用量已经稳定在 20%以上，其中美国 F-22 战斗机用钛量高达 41%。

近年来我国军用航空钛材和民用航空钛材需求量不断增长，2012-2018 年中国航空航天用钛材需求量从 3656 吨增长至 8824 吨，随着我国新型军机的不断列装，新型战斗机用钛合金、碳纤维复材等新材料的比例将不断提升。

近年来，随着航空航天事业的迅猛发展，特别是航空发动机的发展，对钛合金材料的需求量也在急剧增加。为了提高航空发动机的推

重比，钛合金被越来越多地应用到压气机部件的制造中，对于一台先进的发动机，高温钛合金和钛合金的用量已分别占发动机总结构质量的 55%-65%和 25%-40%，航空发动机性能的不断提升对高温钛合金的使用温度提出了更高的要求。

钛及钛合金由于具有比强度高、生物相容性好、弹性模量较低、耐蚀性好等特点，成为理想的外科植入物金属材料，随着临床医学的进步，外科植入物用钛急剧攀升，国内很多医疗生产厂家已将钛合金材料植入物作为产品开发的重点。作为外科植入物使用的主要金属材料之一，钛及钛合金已经得到了广泛认可。随着我国医疗改革的深入，外科植入物用钛合金材料的使用也会逐年增加。

钛合金铸造技术本身就是一种提高钛合金材料利用率、控制生产成本的生产工艺技术，近年来，为了满足大型复杂薄壁钛合金精密铸件的研制需求，石墨型、金属型、陶瓷型等精密铸造工艺得到了不断改进与发展，这也为低成本高效钛合金铸造工艺的进步提供了发展基础和空间。随着新兴技术的不断创新，钛合金先进焊接技术以其低成本、低污染、高效率和高质量的优越特性，未来发展空间必然非常广阔。

第四章

项目方案分析

一、产品规划

项目主要产品为钛铁合金，根据市场情况，预计年产值 5546.00 万元。

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积 19363.01平方米（折合约 29.03 亩），其中：净用地面积 19363.01平方米（红线范围折合约 29.03 亩）。项目规划总建筑面积 27108.21平方米，其中：规划建设主体工程 19905.12平方米，计容建筑面积 27108.21平方米；预计建筑工程投资 1930.20 万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计 77 台（套），设备购置费 2113.22 万元。

（三）产能规模

项目计划总投资 5377.39 万元；预计年实现营业收入 5546.00 万元。

第五章

项目建设地研究

一、项目选址原 则

项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。

二、项目选址

该项目选址位于 xx 产业示范园区。

宁夏回族自治区，简称宁，是中国 5 个自治区之一，首府银川。位于中国西北内陆地区，界于北纬 35°14“-39°14”，东经 104°17“-109°39”之间，东邻陕西，西、北接内蒙古，南连甘肃，宁夏回族自治区总面积6.64 万平方公里，位于四大地理区划的西北地区。宁夏地形从西南向东北逐渐倾斜，丘陵沟壑林立，地形分为三大板块：北部引黄灌区、中部干旱带、南部山区。宁夏地处黄河水系，地势南高北低，呈阶梯状下降，全区属温带大陆性干旱、半干旱气候。截至 2018 年末，宁夏回族自治区下辖 5个地级市，9 个市辖区、2 个县级市、11 个县；2019 年常住人口 694.66 万

人，实现地区生产总值 3705.18 亿元，其中第一产业 279.85 亿元，第二产业 1650.26 亿元，第三产业 1775.07 亿元；人均生产总值 54094 元。

深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持问题导向、底线思维，推进供给侧结构性改革，厚植优势、补齐短板，着力破除制约民间投资发展的体制机制障碍，提升行政服务效能，改善投资环境，强化要素保障，不断提升民营经济对需求变化的适应性和灵活性，推动经济发展向高中速、高中端转型，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。园区培育科技创新企业，不断提升产业创新能力，对企业牵头承担国家工程实验室等国家级重大创新载体建设任务的，按省资助额 1:1 给予配套支持。对新获批的省级重点企业研究院、省级制造业创新中心，按上级要求给予配套资助。引导企业加大研发投入，市区企业经审核确认年研发投入达 300万元以上的，奖励从 4%提高到 5%，单个企业不超过 100 万元。自 2017 年起至“十三五”期末，对有效发明专利所缴年费给予补助，第 1?D6 年每年补助 50%，第 7?D9 年每年补助 35%，第 10?D15 年每年补助 25%。园区明确主导产业定位。充分发挥各产业园区比较优势，综合考虑产业政策、资源禀赋、环境承载能力、经济发展潜力、区位优势等因素，因地制宜确定优先发展的主导产业，明确产业准入的投入产出强度、节能减排和环境保护标准。园区依托科技和人才优势，全面提升创新能力，产业定位突出高端

化、集群化、数字化，加快技术研发、高新技术产业化、服务外包、现代服务业以及高附加值制造业发展，率先实现转型升级。

三、建设条件分析

产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。

四、用地控制指标

根据测算，投资项目建筑容积率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业建筑容积率≥0.80 的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑容积率≥1.50”的具体要求。建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）文件规定的具体要求。

五、用地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数 77.58%，建筑容积率 1.40，建设区域绿化覆盖率 7.35%，固定资产投资强度 163.95 万元/亩。

土建工程投资一览表

序号 项目 占地面积（㎡）

基底面积（㎡）

建筑面积（㎡）

计容面积（㎡）

投资（万元）

主体生产工程

10620.43

10620.43

19905.12

19905.12

1559.05

1.1

主要生产车间

6372.26

6372.26

11943.07

11943.07

966.61

1.2

辅助生产车间

3398.54

3398.54

6369.64

6369.64

498.90

1.3

其他生产车间

849.63

849.63

1154.50

1154.50

93.54

仓储工程

2253.27

2253.27

4682.01

4682.01

266.70

2.1

成品贮存

563.32

563.32

1170.50

1170.50

66.67

2.2

原料仓储

1171.70

1171.70

2434.65

2434.65

138.68

2.3

辅助材料仓库

518.25

518.25

1076.86

1076.86

61.34

供配电工程

120.17

120.17

120.17

120.17

7.70

3.1

供配电室

120.17

120.17

120.17

120.17

7.70

给排水工程

138.20

138.20

138.20

138.20

6.89

4.1

给排水

138.20

138.20

138.20

138.20

6.89

服务性工程

1427.07

1427.07

1427.07

1427.07

81.29

5.1

办公用房

761.96

761.96

761.96

761.96

33.39

5.2

生活服务

665.11

665.11

665.11

665.11

39.22

消防及环保工程

402.58

402.58

402.58

402.58

25.80

6.1

消防环保工程

402.58

402.58

402.58

402.58

25.80

项目总图工程

60.09

60.09

60.09

60.09

-65.96

7.1

场地及道路硬化

3916.17

751.86

751.86

7.2

场区围墙

751.86

3916.17

3916.17

7.3

安全保卫室

60.09

60.09

60.09

60.09

绿化工程

1392.30

48.73

合计

15021.82

27108.21

27108.21

1930.20

六、节约用地措施

采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

七、总图布置方案

（一）平面布置总体设计原则

根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。

（二）主要工程布置设计要求

项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。项目承办单位在工艺流程、技术参

数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便”的要求。

（三）绿化设计

投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。

（四）辅助工程设计

1、项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂，给水压力≥0.30Mpa，供水能力充足，水质符合国家现行的生活饮用水卫生标准。场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统，消防供水系统在场区内形成供水管网。

2、项目建设区域位于项目建设地，场区水源为市政自来水管网，水源充裕水质良好，符合国家卫生要求，场区给水系统采用生产、生活、消防合一给水系统。

3、供电回路及电压等级确定：配电系统采用 TN-C-S 制，供电电压为380V/220V，电压波动不超过额定电压的±10.00%，电源频率为50.00±0.50Hz。

4、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，投资项目不考虑增加汽车运输设备。

5、冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程 14.50℃-16.50℃，需采暖的库房 5.50℃-8.50℃，公用站房 14.50℃，办公室、生活间 18.50℃，卫生间 15.50℃；采暖热媒为 95.50℃-75.00℃采暖热水，由市政外网集中供应，供水压力为 0.40Mpa。

八、选址综合评价

项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照产品制造行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合行业产品生产经营的需要。

第六章

土建方案

一、建筑工程设计原则

二、项目总平面设计要求

应留有发展或改、扩建余地。应有完整的绿化规划。功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。本次设计充分考虑现有设施布局及周边现状，力求设施联系密切浑然一体，总体上达到功能分区明确、布局合理、联系方便、互不干扰的效果。

三、土建工程设计年限及安全等级

建筑结构的安全等级是根据建筑物结构破坏可能产生的后果（危及人的生命、造成经济损失）的严重性来划分的，本工程结构安全等级设计为Ⅰ级。根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。

四、建筑工程设计总体要求

项目承办单位的建筑设计应遵守国家现行技术规范、规定，特殊建筑物按专门的技术规范、标准执行。根据需要，积极采用经过验证的新技术和经过国家或省、部级鉴定的新材料，并尽可能利用地方建设材料；在生产工艺允许的条件下，尽可能采用联合厂房，并考虑开敞与半开敞甚至露

天装置以节约项目建设投资。该项目建筑设计及结构设计在满足生产工艺要求的前提下，尽量贯彻工业厂房联合化、露天化、结构轻型化原则，并注意因地制宜。对采光通风、保温隔热、防火、防腐、抗震等均按国家现行规范、规程和规定执行，努力做到场房设计保障安全、技术先进、经济合理、美观适用，同时方便施工、安装和维修。

五、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积 27108.21平方米，其中：计容建筑面积27108.21平方米，计划建筑工程投资 1930.20 万元，占项目总投资的35.89%。

第七章

工艺技术方案

一、原辅材料采购及管理

所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。undefined

二、技术管理特点

在项目产品制造过程中，根据客户需要直接或间接将产品的生产、检验要求转化为公司内部质量控制标准，加强过程控制，确保产品制造质量的稳定。项目承办单位“倡导预防、健康安全、遵纪守法、持续和谐”的质量方针，实现持续改进。项目承办单位从项目产品的研发阶段就特别关注质量控制，引入了 DFMEA 设计失效模式分析、QC 质量检验、SPC 统计过程方法、GRR 检验测量的再现性、TQM 全面质量管理等控制方法。项目产品制造执行系统（MES）：制造执行系统的作用是在项目承办单位信息系统中承上启下，在生产过程与管理之间架起了一座信息沟通的桥梁，对生产过程进行及时响应，使用准确的数据对生产过程进行控制和调整。

三、项目工艺技术设计方案

（一）工艺技术方案要求

工艺技术经济合理性与可靠性相结合的原则：在确保产品质量稳定可靠的前提下，生产工艺和技术的选择还必须针对生产规模、产品制造工艺特性要求，采用合理的工艺流程，同时，配备先进、经济、合理的生产设备，使项目产品生产工艺流程、设备配置及自动化水平与生产规模及产品质量相匹配，力求技术上实用、经济上合理。工艺技术先进性与适用性相结合的原则：项目产品生产技术含量较高而产品质量的稳定性、可靠性却取决于其生产技术及采用工艺是否先进；为适应市场竞争要求，根据项目项目产品生产纲领、生产特性并结合项目承办单位的自身条件，本着高起点、高效率的设计原则，采用先进、可靠、适用技术，制订合理、简捷、科学先进的生产工艺，确保产品质量稳定可靠。

（二）项目技术优势分析

技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

四、设备选型方案

投资项目的生产设备及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环...

第三篇：计生个人工作总结

无论我们是在任何一个岗位上，我们都应多对自己的工作做总结，回顾之前的工作，从中寻找不足，加强自己的优势。下面给大家分享计生个人工作总结，欢迎借鉴！计生个人工作总结1

今年以来在乡党委、政府的正确领导、业务部门的精心指导和全乡干部群众的大力支持下，本人严格履行本身职责，以一个共产党员的标准严格要求自己，认真贯彻落实党和国家的人口与计划生育政策，大胆创新的开展工作，取得了一定的成绩，完成了各项业务工作。现就具体工作简要总结如下：

一、坚持政治理论学习，不断提高自身政策理论水平和思想道德修养

作为一名农村干部，本人始终坚持学习党在农村的基本路线、方针、政策，以知识武装自己的头脑，从思想知识上适应时代发展的潮流。本人的理论水平和思想认识有了一个全面的提高，通过大家提意见和自我剖析，不断查找自身存在的缺点，并认真进行了整改。严守党纪党规，大胆实践，敢于创新，很好的在群众中树立了党员干部的优良形象。在新疆这个多民族地区，本人能时刻保持清醒的头脑，政治立场坚定，敢于旗帜鲜明地同民族分裂主义和非法宗教活动作斗争，并能够积极团结周围的干部和群众，为维护祖国统一做贡献。

二、勤奋工作，自觉遵守各项规章制度。

在工作中，本人能严格遵守乡党委、政府的各项规章制度和工作纪律，坚守工作岗位，有特殊情况按程序向乡领导请假，无迟到、早退现象。在工作任务较多时，能发扬不怕苦、不怕累的工作作风，自觉加班加点，保质保量的完成任务。在完成本职工作的同时，能协助乡党委、政府完成一些力所能及的工作，积极为全乡的各项事业发展出谋划策，得到了乡领导和同事们的一致好评。

三、认真学习业务知识，不断提高工作能力

在工作和业余时间里，本人能坚持学习各种新理论、新知识，认真领会上级业务部门下达精神，以一个新时期合格干部的标准要求自己，不断开拓创新，以满腔的热情，投身于计划生育工作中。

四、立足于本职，高标准完成各项工作任务。

在工作中本人能坚持向高标准看齐，不断学习借鉴，扬长避短，创新工作方法，提高工作效率，很好的完成了各项工作任务。在计划生育宣传工作中，认真探索，采取群众喜闻乐见的形式，有效地开展宣传，取得了事半功倍的效果。在行政执法工作中，我坚持计划生育依法行政，严格按制度办事，及时纠正工作中错误，不断完善各项工作机制。努力学习相关的法律法规理论知识，提高自己的执法水平，做到了掌握法、用好法、执好法，并指导好监督好我乡计划生育工作依法开展。以提高计划生育技术服务水平为重点，充分发挥我乡计划生育服务站的影响力，积极为广大群众提高优质的服务。在流动人口管理工作中，认真领会国家关于流动人口管理与服务方面的政策，在流动人口管理和服务上主动出谋划策，落实好流动人口管理服务工作，做好全乡流动人口日常业务工作。按照流动人口与常住人口同管理、同服务的工作要求，保障流动人口权益，从创新发展环境的高度出发，不得歧视流动人口，对流动人口要按时免费发放宣传资料和避孕药具。查孕、查环、查病上也争取对流动人口实行免费。为流动人口真正实现与常住人口同等待遇做出了自己的贡献。

五、廉洁自律方面

在工作上能坚持发扬艰苦奋斗的作风，勤俭节约，不铺张浪费，以“两个条例”为行为准则，正确行使人民赋予的权力，自觉接受群众的批评和监督，严于律己，宽以待人。在严格要求自己的同时，督促其它计划生育干部遵纪守法，创造了良好的廉政工作环境。

一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但我深知与乡党委、政府的要求和同志们的期望还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面，一是自己的整体素质和业务学习还有待进一步提高。

二是处理一些工作关系和同事关系还不够融洽有时造成了工作被动。

三是管理计生办公室工作的水平有待进一步提高。

在今后的工作和学习中我将一定认真总结经验克服不足和困难，努力做到以下几点，一是发扬吃苦耐劳精神。

二是自觉加强理论和专业知识学习多向身边的同事学习，向自己的工作生活实践学习不断积累和收集各类信息进一步提高自己的理论水平和业务能力。

三是广泛团结同志。积极发挥办公室的桥梁纽带作用努力使各方面的关系进一步融洽。四是继续提高自身政治修养，强化宗旨意识，为同志们做好服务工作，努力使自己成为新时期的一名合格工作者。

以上是我的个人工作总结，请各位领导和同事们评议。

从20XX年10月到社区从事计划生育工作以来，我努力工作，虚心向老同学习，在我们社区主任的指导带领下，认真贯彻落实“四知四清四掌握”的工作机制，积极探索完成人口和计划生育工作的新思路、新途径，坚持“以人为本，服务为重，民以为先”的工作理念，按照管理上档次，服务上台阶，整体上水平的工作思路开展社区工作。现将这两月的工作总结如下：

一、做好基础工作

刚来时，由于对社区工作不熟，未被安排具体岗位。先要对社区基本工工作有初步的认识和了解，要做好“四知死清四掌握”的各项工作，这也是每个社区工作人员的基本职务要求。为了能完成这份基本工作，我曾多次进行入户走访了解，终于在一个月之后，对社区居民入户率，走访率达到了100%。负责区域：圣果名苑石榴园七号楼三单元——十号楼。共有210户，空房10户。期间还协助同事工作：10月18日协助综治上路执勤；10月22日协助综治，建设派出所进行大清查活动。

二、做好计划生育工作

10月底被安排懂到计划生育的工作岗位，主要负责pis系统录入和每月报表的工作。认真学习计划生育各工作平台管理系统，掌握操作技能，对社区迁移人口，出生人口，新婚人口，现孕人口，已婚育龄妇女采取的措施服务等信息完整无误输入电脑，并做好增减变更。同时也做好常住人口出生台账，流动人口出生台账等。

三、做好计生服务宣传工作

社区加大以“人口和计划生育”为主要内容的计划生育宣传力度，开展了多样式的宣传活动。例如10月28日是男性健康日，为了进一步在广大居民群众中宣传计划生育政策法规和生殖健康知识，在圣果名苑正门设点发放宣传资料和安全套。

通过这两月的努力学习，使我对社区工作有更深的了解，特别是计生工作，20XX年即将过去，明年我将继续按照上级具体指示，深入细致做好计划生育工作，重点是pis系统录入和报表。当然在工作中我也有很多不足：对理论和业务知识不熟练，还应当加强学习与实践；入户走访还不够，居民还不太认识，所以要加大入户频率。希望在今后的工作中，通过自身不断努力学习，使我能将社区工作干得游刃有余，得心应手。

我作为本村计生工作人员，认真贯彻落实《人口与计划生育法》和计生条例，按照镇计生8文件要求，积极开展人口和计划生育综合管理，取得了一定成绩。现简要总结如下：

一、积极当好参谋，努力完成工作任务

根据镇政府统一部署，我村于年3月份实施计生自行管理，为了加强计生工作力度，我积极向镇领导建议，完善村级网络，健全服务工作机制。经常配合镇计生办对我村的调研，坚持深入到户，与群众打成一片，摸清了育龄妇女的基本情况，完善了我村计生台帐。全面完成了镇计生办下达我村的行划生育工作任务。

二、规范管理，强化服务

一是摸清底子，建立档案。我村现有育龄妇女人。其中：未婚男女青年人；已婚育龄妇女人、未婚育龄妇女人。根据现状，我建立了未婚青年登记表，已婚育龄妇女登记表，建立了外出务工人员基本情况的档案。

二是强化服务，落实节育措施。今年一、四、七、十月份，分批组织了全村的应检妇女人参加孕环检，参检率100％。积极协助镇干部，落实独生子女费的领取。同时根据个人差异情况，落实不同的节育措施，建立了村级妇检服务室、节育药器库，供育龄妇女领取和使用，并做好了领取登记。

三是开展宣传教育。按照“婚育新风进万家”要求，结合机关单位育龄妇女新观念，我村组织开展了科普知识学习，专门组织学习《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、计生条例等，使人口与计划生育法律、政策深入人心，计生管理逐步走上法制化道路。

四是积极组织妇女活动。我积极鼓励单位女职工参与各类活动。如，我村开展的婆媳争当致富能手的活动。

总之，在村委会的正确领导和支持下，经过自身的艰苦努力，取得了一定的成绩，但深知离上级的要求还有不小的差距。今后，我将进一步加强学习，自我加压，加大措施，认真履行职责，争创一流成绩。

第四篇：社区计生工作总结

社区计生工作总结

总结是把一定阶段内的有关情况分析研究，做出有指导性的经验方法以及结论的书面材料，它可以使我们更有效率，因此十分有必须要写一份总结哦。那么如何把总结写出新花样呢？下面是小编精心整理的社区计生工作总结，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

20xx年，xxx社区计生工作在上级计生部门的关心指导下，在街道办事处的大力支持和帮助下，在社区居民的积极参与下，紧紧围绕街道的中心工作，实现“一个中心，两个目标”，即以统筹人口问题，加强实有人口的管理与服务为中心，以创建幸福家庭改善民生、提供优质服务提升工作质量为目标，有条不紊地在社区开展了形式多样的`计划生育宣传服务工作。现将全年工作小结如下：

一、夯实基础业务工作

完善育龄妇女登记制度，坚持做到登记及时、信息准确、录入及时，在工作中及时了解并更改各项信息，确保统计准确率达到100%。保证了本辖区人口和计划生育数据及时、准确，做到底数清，情况明，严格执行计划生育政策，及时掌控计划生育率，确保各项审批办理事项符合政策要求，20xx年为26对育龄夫妇按政策办理一孩生育证，为独生子女父母办理光荣证17份，为21位居民申报了独生子女父母一次性奖励费，发放独生子女费429人次；为流动人口开具母婴保健手册和婴儿免疫居住证明40余份，查验《流动人口婚育证明》70份，组织6人参加流动人口免费体检；全年发放避孕药具430余盒，5人领取了叶酸和新婚大礼包；全年为居民解答各类计划生育咨询450余次。

二、认真落实“诚信协议书”的签订

根据市区有关人口与计划生育法律法规的规定，为推动诚信计生活动的有效开展，实现群众计划生育的兹有管理、自我教育、自我服务、自我监督，我社区根据街道计生办的工作要求建立了以楼为单位的诚信计生自治小组，社区居干和楼门长分别担任组长、副组长，通过走访入户、电话联络、社区宣传等形式，联络社区内育龄群众，与社区内27栋居民楼的育龄群众签订诚信计生协议，把诚信计生协议的签订作为实有人口管理与服务工作的有效延伸。目前签订诚信计生协议书的覆盖率已达到占育龄群众的90%。

三、利用各种节日组织活动

（一）关爱弱势群体，营造幸福家庭环境。

今年初，社区按照街道计生办的工作精神，制定了独生子女困难家庭长效帮扶工作机制，春节期间，社区计生干部在社区居委会领导的重视与支持下，开展了走访慰问活动，为贫困家庭、贫困母亲、孤儿、孤寡老人送去慰问金和慰问品，在新春佳节之际送去融融暖意，与他们一同克服生活的艰辛，分享节日的欢乐与祥和，为他们更增一份生活的勇气与信心。中秋节社区慰问了10户独生子女特殊家庭，为他们送去了祝福和慰问品。

（二）开展宣传活动

3月份，我社区举办了流动人口房屋租赁和计划生育政策法规知识讲座。活动期间，计生协会还借势向广大妇女进行了优生优育等计划生育专题宣传。

5月8日为纪念第65个世界红十字日，我社区开展了以“人道力量，汇聚朝阳——学雷锋朝阳红十字志愿者在行动”为主题的红十字精神宣传活动，并设置了“红十字”募捐点，居民们纷纷捐款，取得了良好的效果。今年我社区为红会博爱捐款达到xxx余元，“一元捐”xxx余元，虽然未达到街道计生办制定的工作任务，但较比去年增长了1.5倍。

7月11日，我社区开展了“幸福家庭，和谐人口”的世界人口日宣传文艺活动。通过活动，使广大居民群众对计划生育工作有了新的认识，进一步增强了计生工作者的责任心和紧迫感，提高了全社会对计划生育家庭和女性的健康关注，切实把“幸福家庭，和谐人口”的理念传播到千家万户，为推动人口和计划生育工作深入开展，为人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展创造良好的人口环境奠定了基础。

9月25日，纪念《公开信》发表32周年，更好地宣传计划生育政策，通过设置宣传点和发放宣传册、避孕药具、走访社会单位等宣传手段，把社区计生工作深入居民心中。

四、强化优质服务，完善流动人口管理

今年，我社区坚持做好流动人口计划生育服务。为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理，在摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐的基础上、每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。对社区内的流动人口及时上门查验《计划生育婚育证明》，对没有婚育证明的流动人口及时开出限期补办通知单，督促外来流动人口办理原籍《婚育证明》，积极组织持证流动人口参加街道组织的流动人口已婚育龄妇女免费体检，努力提高持证率。及时掌握流动人口的动态，做到来有登记、走有记录。

第五篇：个人计生工作总结

[个人计生工作总结]个人计生工作总结流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的，个人计生工作总结。为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，八个一的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。

围绕镇党委、政府保类进位的工作目标，在上级主管部门的指导下，2004年至今，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓住控制人口增长不放松，认真扎实搞好每一项工作，取得了较好的成绩。

一、健全工作机制，落实经常性工作为主

计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行一票否决，在工作实践中，必须坚持经常抓，抓经常，才能确保工作任务落到实处。

为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育以经常性工作为主。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移

计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的计划生育村为主村民自治经验交流会上，洪山殿镇作了经验介绍，个人总结《个人计生工作总结》。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元&&到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。

三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平

流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，八个一的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。

四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。

集中整治两非是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的b超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治两非