山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法(山东省人民政府令255号)（推荐）

第一篇：山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法(山东省人民政府令255号)（推荐）

山东省人民政府令

(第255号)《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》已经2012年10月21日省政府第133次常务会议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。

省长 姜大明

2012年11月5日

山东省对违规从事普通中小学办学行为责

任 追 究 办 法

第一条 为了进一步规范普通中小学办学行为，全面推进素质教育，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国行政监察法》和《山东省义务教育条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 各级人民政府及有关部门、普通中小学及其工作人员违反教育及相关法律、法规、规章和政策规定的办学行为，依照本办法追究责任。

第三条 违规办学行为责任追究坚持分级负责、有错必究、违规责任与违规程度相适应、教育与惩处相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

第四条 各级人民政府、有关部门有下列情形之一的，由上级人民政府、教育行政部门、行政监察机关责令改正，并予以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员视情节给予调离工作岗位的行政处理，并按照有关规定给予相应处分：

(一)未将素质教育实施情况作为政府及教育行政部门政绩考核重要内容的；

(二)将学校划分为重点学校和非重点学校的；(三)违反编制标准配备中小学教职工的；

(四)教育培训和补习机构办学不规范，造成不良影响的；

(五)未执行国家和省确定的教育教学制度、内容等规定，或者违反规定要求学校开设地方课程和专题教育课的；

(六)未按照规定规范考试科目与次数，任意组织统一考试的，或者未按照规定组织各类考试，造成严重后果的；

(七)将考试或者竞赛成绩作为义务教育阶段入学与升学依据的；

(八)下达升学任务，擅自统计、公布或者宣传升学人数、升学率、考试成绩优异者等信息的，或者以升学率、考试成绩为主要依据对学校、教师进行排名、奖惩的；

(九)未及时、足额、均衡安排教育经费，或者截留、挤占、挪用学费、服务性收费、代收费和教育费附加的；

(十)未经省政府或者省政府授权部门批准，擅自制定或者批准教育收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的；

(十一)擅自改变或者变相改变公办学校性质，或者以学校改制为名变相提高收费标准的；

(十二)向学校下达收费任务，或者违反规定向教师、学生集资的；

(十三)向学校、学生强制或者变相强制订阅教辅资料，推销出版物、学具等用品的；

(十四)对乱收费行为不制止或者制止不力的；

(十五)其他违反规定的办学行为。

第五条 普通中小学有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其教育行政部门责令改正，视情节给予通报批评、撤销教育类荣誉称号、调减招生计划、停止招生的行政处理，情节严重的，依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员视情节给予调离工作岗位的行政处理，并按照有关规定给予相应处分：

(一)公办学校违反规定举办或者参与举办民办学校的；

(二)普通高中进行文理分科或者未按照规定开展选课走班教学的；

(三)义务教育阶段公办学校通过考试等方式擅自附加条件，作为选拔新生入学或者编班依据的；

(四)分设重点班和非重点班，未经省级以上教育行政部门批准设立实验班的；

(五)公办普通高中举办复读班或者招收往届生插班复读的；

(六)未按照国家和省有关规定开齐课程、开足课时，或者违反规定调整教学进度、提高课程难度的；

(七)在学生自主学习时间安排授课的，或者未按照规定安排师生作息时间和寒暑假期、法定节假日的；

(八)未按照规定保证学生每天在校体育活动时间一小时以上的；

(九)组织或者参加未经设区的市以上教育行政部门批准的统考、联考或者其他竞赛、考级等活动的；

(十)擅自统计、公布或者宣传升学人数、升学率、考试成绩优异者等信息，违反规定公布学生考试成绩，将学生考试成绩或者升学率作为考核评价教师、学生、班级的主要标准的；

(十一)学生综合素质评价弄虚作假的；

(十二)未按照规定公示收费依据、项目和标准，未使用财政票据，违反收支两条线管理制度的，或者以各种名义收取与招生入学挂钩的费用，以及代收费未按照规定与学生据实结算的；

(十三)强制或者变相强制学生订购教辅资料、出版物、学具和其他用品的；

(十四)对在职教师参与有偿补习活动监管不严的；

(十五)未经县级以上人民政府有关部门批准，出租、出让、转让校舍、教育教学设施设备和场地或者改变其用途的；

(十六)其他违反规定的办学行为。

第六条 普通中小学教师以及其他工作人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门或者学校责令改正，视情节给予通报批评、调离工作岗位的行政处理，并按照有关规定给予相应处分：

(一)违反规定授课、布置作业的；

(二)歧视学生，对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为的；

(三)从事有偿补习活动或者动员、组织学生接受有偿补习的；

(四)利用职务之便收受家长、学生财物或者通过其他途径牟取私利的；

(五)无正当理由不服从县级以上人民政府教育行政部门或者学校组织的教师交流和支教安排的；

(六)其他违反规定的办学行为。

第七条 有下列情形之一的，应当从重追究责任：

(一)干扰、阻挠对违规办学行为调查处理的；

(二)打击、报复、陷害投诉人、举报人、调查人的；

(三)一年内出现两次以上违规办学行为的；

(四)违规办学行为造成恶劣影响的；

(五)其他应当从重追究责任的情形。

第八条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予追究责任：

(一)有效阻止违规办学行为不良后果发生的；

(二)主动改正、挽回损失、消除不良影响的；

(三)主动退还违反规定收取的财物的；

(四)积极配合调查的；

(五)其他可以从轻、减轻或者免予追究责任的情形。

第九条 对各级人民政府的行政处理，由上级人民政府、行政监察机关决定；对政府有关部门、普通中小学的行政处理，由本级人民政府、行政监察机关或者上级主管部门决定。对违规办学行为责任人的行政处理，由责任人所在单位或者任免机关决定；对违规办学行为责任人的处分，由任免机关或者行政监察机关决定。

对违规办学行为责任人的行政处理或者处分，上级主管部门有权提出建议。

对违规办学行为的行政处罚，由县级以上人民政府教育行政部门或者其他主管部门决定。

第十条 各级人民政府及有关部门、普通中小学违反有关教育收费的法律、法规、规章和政策规定乱收费的，由价格主管部门依法查处。

第十一条 公民、法人或者其他组织对本办法规定的违规办学行为，有权投诉、举报。

各级人民政府、教育行政部门、行政监察机关、普通中小学应当按照有关规定，对投诉、举报事项进行调查处理。

第十二条 违规办学行为责任追究处理决定应当以书面形式作出，并依法送达。

公民、法人或者其他组织实名投诉、举报的，应当告知其处理结果。

第十三条 本办法自2013年1月1日起施行。

分送：省委书记、副书记、常委，省长、副省长，省政府特邀咨询。各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校。省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅2012年11月5日印发

第二篇：学习《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》随感

学习《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追

究办法》的心得体会

规范办学行为不仅仅有利于学生的身心健康，更与我们每一个普通老师息息相关。规范办学行为是加快教育改革和发展，规范办学规范行为，全面推进素质教育，是我们顺应时代潮流，迎接新的挑战的 必然选择；是国家富强、民族振兴的现实基础。通过学习该办法，我深刻认识到在今后的教学中一定要规范自己的教师行为。那么，在以后我们具体应该怎么做呢？我认为应该做到以下几点：

首先，平时一定要加强对《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国行政监察法》和《山东省义务教育条例》等法律、法规的学习，做到知法、懂法，从而守法。

第二，合理布置家庭作业，减轻学生课业负担。做到：一年级不留书面家庭作业，二、三年级每天家庭作业量不超过30分钟，四年级不超过45分钟，五、六年级不超过1小时。可以考虑布置探究性、实践性的英语家庭作业。不布置机械重复和大量抄写的练习，更不能以做作业作为惩罚学生的手段。学校和班主任老师应负责控制和调节学生每日的课外作业总量。

第三，坚决反对有偿补习活动或者动员、组织学生接受有偿补习的行为。有偿补习让学生不能养成自主学习的习惯，总是要人指导，没有独立思维解决问题的习惯；使学生不会规划自己的学习计划和学习安排，一味的跟着别人的步调走。有偿补习还扭曲了师生关系，导致师德滑坡，败坏了教育行风。作为“带着一颗心来，不带半根草去”的人民教师，我们应该严格遵守职业教师职业道德，树立人民教师的良好形象。

第四，坚决反对以教谋私的行为。自觉加强师德修养，严格遵守教师职业道德规范。所谓“学高为师，德高为范”，作为教师应该以自己良好的思想道德风范去影响和培养学生。不沾染社会不良习气，维护教师群体的良好声誉。

第五，尊重学生的人格尊严。体罚、变相体罚学生或者斥责、侮辱学生是各级教育主管部门早已明令禁止的。从提出这样的“禁令”中，我们也足以看出不尊重学生现象存在的普遍性和严重性。体罚学生的例子，媒体多有报道，影响相当恶劣，不仅违背了新课程的要求，更违背了教师的职业道德。究其思想根源，其实仍是部分学生家长头脑中作祟。恰恰就是这些做法，严重挫伤了学生的自尊，侮辱了学生的人格，对学生身心的健康发展是极其不利的。

前苏联著名教育家苏霍姆林斯基在他的《要相信孩子》一书中说：“在影响学生的内心世界时不应挫伤他们心中最敏感的一个角落——人的自尊心。”中国教育家魏书生也曾说过：“人心与人心之间，就象高山与高山之间一样，你对着对方心灵的大山呼唤：我尊重

你„„那么，对方心灵高山的回音便是：我尊重你。”自尊心是人们希望得到别人认可和重视以及自我肯定的一种积极情感，是不断追求、进取的动力，是生活的精神支柱。有了自尊心，人才能够自爱、自重，做了错事才能自责，才能自我评价和自我监督、自我控制、自我教育。每个学生都有着丰富的内心世界，有着自己的理想和尊严，他们渴望得到属于自己的各种权利，渴望得到他人的理解、认可和尊重。这种自尊心正是进步的内驱力。我们教育工作者在平时的教育教学过程中，要做到尊重而不迁就、宽容而不放任。建立在“尊重学生的人格，尊重学生的个性，尊重学生的需要，尊重学生的发展”之上，教师的一个赞许的目光、一条中肯贴切的评语、一次蹲下来与学生的对话，都将渗透着“润物细无声”的教育，达到意想不到的教育效果。

在今后的工作中，我一定会以《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》为指导，在原有的基础上，更加努力地把自己的工作做得更好！

第三篇：学习山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法心得体会

学习山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法心得体会

通过学习（山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法）使我们全体教师受益匪浅。为进一步规范办学行为，深入实施素质教育，推动学校教育教学工作持续、健康发展，努力办好人民满意的教育，全面提升办学水平，我校根据上级指示精神，对《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》进行了深入地学习和宣传。现将学习活动心得如下：

一、开展的主要活动。

1、学校自学习以来，通过专题会议、座谈会等形式，认真组织教师学习《责任追究办法》的内容，明确应该做什么，禁止做什么，自觉遵守职业道德，严格规范从教行为。在学习研讨基础上，每位教师写出了学习体会，并上交存档。

2、学校通过召开全体教师会、学生会、家长会等，使教师、学生和家长都了解了《责任追究办法》的内容，提高了知晓度和认同度，进一步形成了关心、支持、参与规范学校办学行为的良好格局，为积极营造良好的社会氛围打下了坚实的基础。

3、积极安排了自查整改活动。学校建立了办学行为自查整改制度，对办学行为风险点提前排查，防患于未然。学校组织全体教师对照《责任追究办法》规定，把《责任追究办法》明确追究责任的违规办学行为作为自查整改的重点，认真开展了办学行为自查整改行动。

二、活动取得的效果。1．组织严密，工作有序。学校成立了由校长任组长的学习宣传活动领导小组，精心设计了活动方案，保证了学习活动的扎实开展。

2．抓好了几个结合，突出了活动实效。学校将《责任追究办法》学习宣传活动与深入学习贯彻落实党的十八大精神结合起来，与“实施幸福教育工程”的目标要求结合起来，对照《山东省普通中小学管理基本规范》，进一步拓展和加深了学习《责任追究办法》的广度和深度，较好得做到了学以致用，教师的工作态度明显转变，工作水平显著提高。

总之，在这次学习活动中，全体教师高度重视，积极参与，不走过场、不搞形式，取得了较为明显的学习效果。

第四篇：学习《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》 心得体会

学习《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》

心得体会

通过学习该办法，我深刻认识到在今后的教学中要规范自己的教师行为。严格杜绝违反规定授课，布置作业，歧视学生，对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，组织学生接受有偿补习等行为。

首先，业余时间要加强对《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国行政监察法》和《山东省义务教育条例》等法律、法规的学习，知法懂法守法。

第二、合理布置家庭作业，减轻学生课业负担。小学一、二年级不留书面作业，其他年级除语文、数学外不留书面家庭作业，语文、数学书面作业每天不超过1小时；可以考虑布置探究性、实践性的英语家庭作业。

第三、坚决对有偿补习活动或者动员、组织学生接搜有偿补习的行为说不。有偿补习扭曲了师生关系，导致师德滑坡，破坏了教育行风。作为“带着一颗心来，不带半根草去”的人民教师，我们应该重视职业操守，讲职业道德，树立人民教师的良好形象。

第四、坚决对家长、学生财务等以教谋私的行为说不。自觉加强师德修养，模范遵守职业道德规范，以身作则，言传身教，为人师表，以自己良好的思想道德风范去影响和培养学生。不沾染社会不良习气，维护教师群体的良好声誉。

第五、尊重学生的人格尊严。教育工作是一门科学也是一门艺术，其根源在于尊重学生。美国教育家艾玛逊指出：“教育的秘诀在于尊重学生、”中国教育家魏书生也曾说过：“人心与人心之间，就象高山与高山之间一样，你对着对方心灵的大山呼喊：我尊重你------那么，对方心灵高山的回音便是：我尊重你、”尊重是双向的，只有尊重学生，与学生平等相处，我们才能赢得学生的尊重。学生的自尊心是稚嫩的，是需要呵护的，如果在教学中盛气凌人地训斥甚至侮辱学生，学生的自尊心就会受到伤害，幼小的心灵就会受到打击。因此我们要尊重他们，主动做他们的朋友，了解他们的思想，掌握他们的真实想法，及时感激，鼓励学生，让他们在一种轻松、融洽、温暖的气氛中学习成长。

第五篇：山东省对违规从事普通中小学办学行为

山东省对违规从事普通中小学办学行为

责任追究办法

山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法 第一条 为了进一步规范普通中小学办学行为，全面推进素质教育，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国行政监察法》和《山东省义务教育条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 各级人民政府及有关部门、普通中小学及其工作人员违反教育及相关法律、法规、规章和政策规定的办学行为，依照本办法追究责任。

第三条 违规办学行为责任追究坚持分级负责、有错必究、违规责任与违规程度相适应、教育与惩处相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

第四条 各级人民政府、有关部门有下列情形之一的，由上级人民政府、教育行政部门、行政监察机关责令改正，并予以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员视情节给予调离工作岗位的行政处理，并按照有关规定给予相应处分：

(一)未将素质教育实施情况作为政府及教育行政部门政绩考核重要内容的；

(二)将学校划分为重点学校和非重点学校的；(三)违反编制标准配备中小学教职工的；

(四)教育培训和补习机构办学不规范，造成不良影响的；(五)未执行国家和省确定的教育教学制度、内容等规定，或者违反规定要求学校开设地方课程和专题教育课的；(六)未按照规定规范考试科目与次数，任意组织统一考试的，或者未按照规定组织各类考试，造成严重后果的；(七)将考试或者竞赛成绩作为义务教育阶段入学与升学依据的；

(八)下达升学任务，擅自统计、公布或者宣传升学人数、升学率、考试成绩优异者等信息的，或者以升学率、考试成绩为主要依据对学校、教师进行排名、奖惩的；

(九)未及时、足额、均衡安排教育经费，或者截留、挤占、挪用学费、服务性收费、代收费和教育费附加的；(十)未经省政府或者省政府授权部门批准，擅自制定或者批准教育收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的；(十一)擅自改变或者变相改变公办学校性质，或者以学校改制为名变相提高收费标准的；

(十二)向学校下达收费任务，或者违反规定向教师、学生集资的；(十三)向学校、学生强制或者变相强制订阅教辅资料，推销出版物、学具等用品的；

(十四)对乱收费行为不制止或者制止不力的；(十五)其他违反规定的办学行为。

第五条 普通中小学有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其教育行政部门责令改正，视情节给予通报批评、撤销教育类荣誉称号、调减招生计划、停止招生的行政处理，情节严重的，依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员视情节给予调离工作岗位的行政处理，并按照有关规定给予相应处分：

(一)公办学校违反规定举办或者参与举办民办学校的；(二)普通高中进行文理分科或者未按照规定开展选课走班教学的；

(三)义务教育阶段公办学校通过考试等方式擅自附加条件，作为选拔新生入学或者编班依据的；

(四)分设重点班和非重点班，未经省级以上教育行政部门批准设立实验班的；

(五)公办普通高中举办复读班或者招收往届生插班复读的；(六)未按照国家和省有关规定开齐课程、开足课时，或者违反规定调整教学进度、提高课程难度的；

(七)在学生自主学习时间安排授课的，或者未按照规定安排师生作息时间和寒暑假期、法定节假日的；

(八)未按照规定保证学生每天在校体育活动时间一小时以上的；

(九)组织或者参加未经设区的市以上教育行政部门批准的统考、联考或者其他竞赛、考级等活动的；

(十)擅自统计、公布或者宣传升学人数、升学率、考试成绩优异者等信息，违反规定公布学生考试成绩，将学生考试成绩或者升学率作为考核评价教师、学生、班级的主要标准的；

(十一)学生综合素质评价弄虚作假的；

(十二)未按照规定公示收费依据、项目和标准，未使用财政票据，违反收支两条线管理制度的，或者以各种名义收取与招生入学挂钩的费用，以及代收费未按照规定与学生据实结算的；

(十三)强制或者变相强制学生订购教辅资料、出版物、学具和其他用品的；(十四)对在职教师参与有偿补习活动监管不严的；(十五)未经县级以上人民政府有关部门批准，出租、出让、转让校舍、教育教学设施设备和场地或者改变其用途的；(十六)其他违反规定的办学行为。

第六条 普通中小学教师以及其他工作人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门或者学校责令改正，视情节给予通报批评、调离工作岗位的行政处理，并按照有关规定给予相应处分：

(一)违反规定授课、布置作业的；

(二)歧视学生，对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为的；

(三)从事有偿补习活动或者动员、组织学生接受有偿补习的；

(四)利用职务之便收受家长、学生财物或者通过其他途径牟取私利的；

(五)无正当理由不服从县级以上人民政府教育行政部门或者学校组织的教师交流和支教安排的；(六)其他违反规定的办学行为。第七条 有下列情形之一的，应当从重追究责任：(一)干扰、阻挠对违规办学行为调查处理的；(二)打击、报复、陷害投诉人、举报人、调查人的；(三)一年内出现两次以上违规办学行为的；(四)违规办学行为造成恶劣影响的；(五)其他应当从重追究责任的情形。

第八条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予追究责任：

(一)有效阻止违规办学行为不良后果发生的；(二)主动改正、挽回损失、消除不良影响的；(三)主动退还违反规定收取的财物的；(四)积极配合调查的；

(五)其他可以从轻、减轻或者免予追究责任的情形。第九条 对各级人民政府的行政处理，由上级人民政府、行政监察机关决定；对政府有关部门、普通中小学的行政处理，由本级人民政府、行政监察机关或者上级主管部门决定。对违规办学行为责任人的行政处理，由责任人所在单位或者任免机关决定；对违规办学行为责任人的处分，由任免机关或者行政监察机关决定。

对违规办学行为责任人的行政处理或者处分，上级主管部门有权提出建议。

对违规办学行为的行政处罚，由县级以上人民政府教育行政部门或者其他主管部门决定。

第十条 各级人民政府及有关部门、普通中小学违反有关教育收费的法律、法规、规章和政策规定乱收费的，由价格主管部门依法查处。

第十一条 公民、法人或者其他组织对本办法规定的违规办学行为，有权投诉、举报。

各级人民政府、教育行政部门、行政监察机关、普通中小学应当按照有关规定，对投诉、举报事项进行调查处理。第十二条 违规办学行为责任追究处理决定应当以书面形式作出，并依法送达。

公民、法人或者其他组织实名投诉、举报的，应当告知其处理结果。

第十三条 本办法自2013年1月1日起施行。[1]