2015河南乡镇公务员考试辅导农村知识：新农村建设2（精选五篇）

第一篇：2015河南乡镇公务员考试辅导农村知识：新农村建设2

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2015河南乡镇公务员考试辅导农村知识:新农村建设2 2015-02-05 17:08 河南人事考试网 http://ha.huatu.com/ 文章来源：河南华图公务员考试网

2015河南乡镇公务员招聘公告尚未发布，据有关消息称，2015河南乡镇公务员招考公告预计在2015年3月份发布。敬请广大考生关注河南华图官方网站(http://ha.huatu.com/)。参照2014河南乡镇公务员招录公告,河南乡镇公务员考试内容是：河南乡镇公务员考试分为笔试和面试。笔试内容侧重于对党和国家现行的农村工作的方针、政策、农业农村知识和解决基层实际问题能力以及政治理论知识、法律基础知识等的测查。参考2015年兰考县招聘乡镇工作人员考试内容是公共基础知识和行政能力测试。河南华图特整理相关河南乡镇公务员考试公基、行测、农村相关知识等相关辅导资料供广大考生参考。

(五)实质

建设社会主义新农村的实质是农村经济、政治、文化全面发展、全面进步，以推动建设中国特色社会主义的进程。

1.农村要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，大力解放和发展生产力;

2.农村要从实际情况出发，采取符合自身发展的措施，充分发挥自身的优势;

3.坚持对内进行改革，完善社会主义市场经济体制;对外坚持开放，充分吸收和利用外来的资金、人才以及一切可利用的先进文明成果来发展自己;

4.要落实科学发展观，正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系。

(六)政策

可持续发展

受长期形成的城乡二元体制影响，我国城乡发展不平衡，农村仍然比较落后。从总体上来说，农村面貌没有根本改变，环境脏、乱、差，使得城乡差距表现得更明显、更突出。而中央“一号文件”专门提出了要在科学规划的指导下进行新农村建设。

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乡风文明、村容整洁、管理民主”目标与要求，缺乏对农村基层的调查，没有形成有针对性地的工作方法和工作步骤，简单地将新农村建设理解为搞工程建设，盲目地搞运动，有能力要干、没有能力也要干。另一种倾向是惧怕做农民工作，怕接触农村的工作，担心矛盾复杂、政策性强、不易把握，担心没有钱不好做事、做不好事，不愿意负责任。

著名旅游规划策划机构——北京绿维规划设计院有关专家认为：城乡有别因地制宜有特色者生存。我国城市规划历来得到政府、学界与业界的高度关注，也取得了不少成就，那我们是不是就可以将城市规划的经验照搬到农村规划建设中来呢?农村规划有着不同于城市规划的特点，只有因地制宜，突出特色，才能使农村规划得到科学的发展。

1.因地制宜------全国现有村庄320多万个，自然条件、经济发展、生活习俗等情况千差万别，东、中、西部地区有差别，同一个地区也有较大差别，村庄整治需要因地制宜，不断创新和完善。立足已有条件开展村庄整治，凡是能用的或者经改造后能用的房屋和设施，都要加以充分利用。农民急需的是配套道路、供水、排水等设施，改变村容村貌。

2.量力而行------农村居民收入水平不高，政府财力有限，尽管中央已经和正在采取一系列措施逐步增加财政向“三农”的投入，但短期内不可能增加大量投入，新农村建设只能立足已有的基础，解决农村发展中急需解决的紧迫问题。

3.突出特色------改善农村人居环境的同时，要把是否能尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，突出农村特色，作为一项基本要求。民族的就是世界的，农村若是失去其特色，只会变成一个个微型城市，很难吸引到适合的投资与寻求差异化的城市游客。

建设融资渠道

1.中央专项资金--2006年国家支农资金将达3397亿元

1998～2003年，中央财政直接用于三农资金的支出累计为9350多亿元。2004年为2626亿元，2005年达到2975亿元，2006年计划在这一基础上新增400多亿，达到3397亿元。2006年的支农资金比上年增长14.2%，占总支出增量的21.4%。今年总支出增量的五分之一强用到了农村。中央支持新农村建设的决心之大，可见一斑。

2.金融机构支持

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中国银监会主席刘明康在2006年2月召开的全国合作金融监管暨改革工作会议上强调，银行业金融机构要按照科学发展观的要求，为促进社会主义新农村建设提供有效支持。

农村信用社

社会主义新农村建设为农村信用社发展提供了广阔的空间。当前农信社要着力进行法人治理结构的完善和科学管理机制的建设,大力抓好业务创新,在继续做好农户小额信用贷款、农户联保贷款的同时,用新思路、新机制搞活小企业融资;加大对产业化、产业集群形成的支持力度,增加助学和消费信贷的投入,大力发展结算、信用卡以及理财服务等以手续费为重点的中间业务。中国银监会主席刘明康指出,当前农村金融服务的改善已刻不容缓。农村信用社要进一步健全公共财政体制和发挥政策性银行的职能,提高履行公共服务的能力,特别对农村“两水”(饮水和灌溉用水)、“三网”(电、路、通讯网)、“两气”(沼气、液化气)、“两个市场”(境内外销售市场)等基础设施建设等带有政策性的领域要加大投入。

商业银行

商业银行贷款是市场行为，是把商业资金用于具有高回报的项目建设。贷款的原则是实施地区总量控制，与地方财政能力挂钩，同时考虑区域、政策导向、贷款质量和银行风险承受能力等因素。把城建行业贷款总量控制限额分解到各省级分行，并通过监测确保各地不得突破，以防范对地方政府过度融资的风险。在项目分类指导上，对收费项目原则限定在直辖市、省会城市、计划单列市和地级市以上的市区项目，要求项目资本金比例在20%(含)以上;对非收费项目要求仅限于直辖市、省会城市和计划单列市，以及人均GDP高于全国平均水平的地级市的项目，项目资本金要求进一步提高到30%(含)。

刘明康指出，商业银行也要大力增加对具有资源优势和产业优势的农产品产业带、主导产业生产基地、农产品专业市场建设的资金投入,支持外贸和新兴领域的农村商业企业,扩大对农村私营业主、民营企业金融服务的覆盖率。

3.经营土地资源的融资

这种方式以政府垄断土地一级市场为手段，充分利用土地规划和土地储备进行融资。经过对土地的开发，实现不同地段，不同价格，利用转让、租赁、拍卖等方式获得土地资源的经营收益进行城镇建设投资。跳出传统的“先基建、后招商”和靠贱卖土地置换基础设施的老路，改为以市场运作，整合经营城镇资源，以整合实现增值，在增值中推进整合，边开发、边增值、边经营、边发展的思路。

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第二篇：2015河南乡镇公务员考试辅导农村知识：新农村建设1

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2015河南乡镇公务员考试辅导农村知识:新农村建设1 2015-02-05 17:02 河南人事考试网 http://ha.huatu.com/ 文章来源：河南华图公务员考试网

新农村建设即社会主义新农村建设。

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。

(一)背景

“建设社会主义新农村”，不是一个新概念，自上世纪50年代以来曾多次使用过类似提法，但在新的历史背景下，党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更为深远的意义和更加全面的要求。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安;没有农村的小康，就没有全社会的小康;没有农业的现代化，就没有国家的现代化。世界上许多国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业，根据国际经验，我国现在已经跨入工业反哺农业的阶段。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。

(二)实施

经济建设

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社会主义新农村的经济建设，主要指在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入，实现农民的富裕，农村的发展，努力缩小城乡差距。

政治建设

社会主义新农村的政治建设，主要指在加强农民民主素质教育的基础上，切实加强农村基层民主制度建设和农村法制建设，引导农民依法实行自己的民主权利。

文化建设

社会主义新农村的文化建设，主要指在加强农村公共文化建设的基础上，开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。

社会建设

社会主义新农村的社会建设，主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上，进一步发展农村的义务教育和职业教育，加强农村医疗卫生体系建设，建立和完善农村社会保障制度，以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。

新世纪以来，新农村建设有了新的社会内容。其中“三农问题”反复被党中央列为工作重点。2007年之后又先后出现了“新型农村合作医疗”、“全面免除农业税”等社会热点话题，在新的历史时期不断寻求新的问题切入点、新的解决方案是党给我们交出的新的答卷。

法制建设

社会主义新农村的法制建设，主要指在经济、政治、文化、社会建设的同时大力做好法律宣传工作，按照建设社会主义新农村的理念完善我国的法律制度。进一步增强农民的法律意识，提高农民依法维护自己的合法权益，依法行使自己的合法权利觉悟和能力，努力推进社会主义新农村的整体建设。建设社会主义新农村必须依法进行，把保障农民利益的相关制度用法的形式确定下来，是依法推进社会主义新农村建设必然要求。尽管宪法和法律对公民的权利和利益作了许多规定，但是在具体的法律制度方面，尤其是涉及农民切身利益法律制度方面还需大力加强，所以国家高度重视农村的法制教育与宣传工作，努力提高广大农民的法律知识和尊重。

(三)要求

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2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。

生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。[1]

乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。

村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。

管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。

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第三篇：2015河南乡镇公务员考试辅导农业农村知识

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一、2015河南乡镇公务员考试辅导农业农村知识:“三级联述联评联考”制度

2015-02-05 11:04 河南人事考试网 http://ha.huatu.com/ 文章来源：河南华图公务员考试网

农业农村工作知识作为考试的一部分，测查应考人员对农业农村工作知识的了解和掌握，在复习过程中，由于农村农业工作知识的涉及范围比较广，这就要求考生除了要清楚了解基本的政策法规之外，更要注重相关农业农村工作知识的实际应用。考生平时要多关注农村现象，多了解农村组织，多学习农村事务的处理方法，还要对国家及地区的相关政策熟悉理解。平时多注意积累，在考场上才能“下笔如有神”。

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(一)“三级联述联评联考”的含义

“三级联述”是指乡镇、城乡新型社区、村(居)党组织书记围绕年初的党建工作目标责任制和党建工作重点任务完成情况分别向上一级党组织进行专项述职。“三级联评”指乡镇、城乡新型社区、村(居)党组织书记抓基层党建工作情况接受上级领导、同级基层党组织、党员和群众代表的评议。“三级联考”指基层党建工作情况要作为乡镇、城乡新型社区、村(居)党组织领导干部考核的重要内容。

(二)“三级联述联评联考”的主要内容

1.抓基层党建工作研究制定总体规划的情况。推进本单位基层党建工作的思考和谋划，认真履行抓基层党建“第一责任人”的职责，贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，全面把握基层党建工作的整体情况，研究制定本部门党建工作目标任务和落实措施情况。

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2.抓基层领导班子和党员队伍建设的情况。主要包括建立健全党的组织体系、扩大党的组织和工作覆盖面、推进基层党组织工作和活动载体创新、加强各领域党建工作、强化领导班子和党员干部队伍建设。一是选好配强党组织负责人，及时整顿软弱涣散党组织情况;二是加强党员队伍先进性建设，关心和爱护基层干部，充分发挥党员先锋模范作用情况。

3.抓基层党建协调指导工作的情况。主要包括引导党员领导干部认真履行管党职责，确保基层党建工作规划和责任目标落实情况;指导基层党组织开展工作，加强基层党组织的思想、作风和制度建设情况;扩大党的工作覆盖面，充分调动各级各部门抓基层党建的积极性，形成抓基层党建工作合力情况。

4.抓基层党建工作制度建设的情况。主要包括以“在创先争优活动中加强基层组织建设年”、“深化干部作风年”、“两级联创”等活动为抓手，积极探索推进党内基层民主、加强和创新基层社会管理等党建工作的有效载体和办法，建立健全常抓不懈的工作机制情况;加强督促检查和考核评价，认真落实基层党建工作责任制情况。

5.抓基层党建工作保障的思路、措施和成效情况。主要包括落实基层党建工作机构、经费和活动场地情况;经常深入基层调查研究，切实抓好基层党建工作联系点、示范点建设，认真总结推广经验，研究解决问题，加强对基层党建工作的具体指导情况。

6.抓基层党建工作落实书记抓、抓书记。落实一级抓一级，一抓到底的基层党建工作机制，特别是强化各级组织书记基层党建工作责任情况，包括提出的工作思路、采取的工作措施和取得的成效。

7.抓基层党建工作中存在的突出问题及原因分析。三级联述中要重点提到工作的突出问题，认真分析，提出整改措施，并加以落实。

8.抓基层党建工作促进经济又好又快发展。党组织全面抓好基层党建工作与三化建设、小康文明连队建设、和谐小康家庭创建、职工队伍建设有机结合起来，搞活壮大团场和连队经济，致富职工群众。

二、2015河南乡镇公务员考试辅导农业农村工作知识:“五议五公开”

2015-02-05 11:01 河南人事考试网 http://ha.huatu.com/ 文章来源：河南华图公务员考试网

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是：河南乡镇公务员考试分为笔试和面试。笔试内容侧重于对党和国家现行的农村工作的方针、政策、农业农村知识和解决基层实际问题能力以及政治理论知识、法律基础知识等的测查。参考2015年兰考县招聘乡镇工作人员考试内容是公共基础知识和行政能力测试。河南华图特整理相关河南乡镇公务员考试公基、行测、农村相关知识等相关辅导资料供广大考生参考。

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(一)五议五公开的含义

村重大事项在村党组织领导下，按照村民代表建议、村党支部会提议、村“两委”商议、党员会审议、村民代表会决议(即“五议”);提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开(即“五公开”)的程序决策实施。

(二)五议五公开的基本原则和总体要求

1.坚持党的领导。在村党组织的领导下组织实施，充分发挥村党组织的领导核心作用，建立党领导的村民主议事、决策和监督机制。

2.坚持依法办事。严格依照党的有关条例和村民自治的法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进村各项工作法制化、规范化。

3.坚持发扬民主。坚持村民自治，努力提高农村广大党员干部群众的民主意识，保障民主权利。通过强化舆论宣传，不断扩大群众参与，引导他们依法行使权力，自觉履行义务。

4.坚持求真务实。坚持一切从实际出发，通过不断创新、完善、发展，努力探索形成一套既符合本村实际、又富有特色的推行“五议五公开”的工作体系和制度体系。

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公开”的过程中，各街乡镇场要紧密联系实际，明确主要事项，规范工作程序，扎实有效推进。

(三)“五议五公开”的主要内容和工作程序

1.“五议五公开”的主要内容

(1)制定村民自治章程、村规民约和新农村建设发展规划及工作计划。

(2)村级集体经济项目的立项、经营方案;集体企业改制;村级集体资源资产使用、经营、管理;村组土地和山林征用补偿费使用分配;宅基地的规划使用、土地承包经营、计划生育指标分配。

(3)村级公益事业和重大基础设施项目建设方案。

(4)村级财务收支预算方案;集体经济收益管理和使用;本村享受误工补贴的人员及补贴标准。

(5)低保、五保、残疾等享受社会救助人员和计生奖励人员的确定;政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配发放。

(6)法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行;村民会议或村民代表会议认为应当讨论决定的涉及村民利益的事项。

2.“五议五公开”的工作程序

(1)“五议”

a.村民建议。村民对关系村经济社会发展方面的重大问题和涉及大多数人利益的重要事务，通过个人或村民小组以书面形式向村党组织或村委会提出建议。村“两委”会要加强舆论宣传，广泛发动群众积极参与村事务，充分集纳群众智慧。

b.村党组织提议。对村重大事项或村民建议事项，在调查研究、认真论证的基础上，召开支部会议，集体研究提出初步办理意见或实施方案。其中，村民建议经研究未被采纳的，要及时向建议人做好解释工作。具体而言，会前要认真梳理群众意见，确定议事事项;会上，书记主持会议并介绍情况。委员充分讨论，修改完善方案，表决形成决议意见;会后，要形成会议书面材料并存档。

c.村“两委”商议。针对村党组织的提议事项，组织村“两委”班子成员充分讨论，认真论证。对意见分歧比较大的事项，可根据不同情况，采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。会前，书记、主任提前沟通提议内容;会上，“两委”成员充分讨论，表决形成商议意见，可邀请专家或驻村干部参加;会后，党组织要主动做好有不同意见委员的工作，征得支持。

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d.党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。审议事项(方案)要提前三天发给党员酝酿并征求村民意见;党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

e.村民(代表)会议决议。对党员大会审议通过的事项，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数须符合法律规定(村民会议应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加;村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加)，所作决定应当经到会人员的过半数通过。未通过的事项视情况或终止或暂缓或修改完善后重新进入“五议五公开”决策程序。

(2)“五公开”

a.提议事项公开。经研究通过的提议事项和初步办理意见或实施方案，由村党组织在提交村“两委”会商议前3天在公开栏上公开。

b.审议程序公开。村党组织将村“两委”商议后分别提交党员大会审议、村民(代表)会议决议的议事办法、流程等在公开栏上公开。

c.决议结果公开。经村民代表会议决议通过的事项和决议结果，在公开栏上公开。

d.实施方案公开。通过“五议”形成的决议事项，由村“两委”制定实施方案，采取张榜公布、印发党员和村民代表等适当方式公开，进一步征求意见和完善方案，接受群众监督。

e.办理结果公开。决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公开。决议事项办理结果，必要时可组织党员和村民代表评议，以利于总结经验教训，提高办理质量。

三、2015河南乡镇公务员考试辅导农业农村工作知识:村务公开的内容

2015-02-05 10:59 河南人事考试网 http://ha.huatu.com/ 文章来源：河南华图公务员考试网

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(1)政务公开

政务，即由乡镇等政府及其职能部门依法下达而由村民委员会协助办理的各项事务。这些内容既涉及党和国家的方针、政策、法律法规，又涉及村民自身利益，其主要包括：计划生育政策，土地征用、宅基地审批、征兵政策，定向考录村干部进入公务员队伍的政策、条件及程序，新农村建设中的有关事项及落实情况等。

(2)村民自治事务公开

村民自治事务专指涉及全体村民利益，要由村民讨论决定，属于村民自治范围之内的事务，它也是村务公开的重要内容。其主要包括：村干部的职责及任期目标，工作安排、民主评议方案，土地承包经营权流转，村集体经济立项、承包方案，新型农村医疗合作，公益福利事业等。

(3)村级财务公开

村级财务是指村民委员会根据村实际情况，按照国家有关规定，在统筹安排、量入为出、留有余地原则指导下对集体财产及国家政策款项进行的再分配，其主要包括：财务计划，各项收入、各项支出，各项资产、各项债权债务，土地征用补偿及分配，扶贫救济、优抚五保、低保款项，教育“两免一补”款项，筹资筹劳、种植、养殖补贴、退耕还林(草)款物兑现，其它国家补贴农民或资助村集体的事项等。

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第四篇：公务员考试新农村建设

新华网北京3月5日电国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，做好今年的“三农”工作，要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。一是稳定发展粮食生产。二是切实提高农业综合生产能力。三是大力加强农村基础设施建设。四是多渠道增加农民收入。五是着力推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发。

他说，发展现代农业，推进新农村建设，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要巩固、完善和加强支农惠农政策。增加对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴。继续实行粮食最低收购价政策。进一步加大对财政困难县乡和产粮大县的支持力度。二要加大对农业农村投入力度。切实把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，今年财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。中央财政安排用于“三农”的资金3917亿元，比去年增加520亿元。积极发展农业保险，扩大农业政策性保险试点范围。三要加快农业科技进步。加强农业科技创新能力建设，支持农业科技项目，加快农业科技成果转化，完善基层农业技术推广和服务体系，鼓励农业科技进村入户。四要全面推进农村综合改革。加快乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革，逐步建立精干高效的农村行政管理体制、政府保障的农村义务教育体制、覆盖城乡的公共财政制度。同时，推进征地制度、集体林权制度改革，积极发展农民专业合作组织，继续清理和化解乡村债务。

温家宝强调，推进社会主义新农村建设，必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上。坚持稳定和完善农村基本经营制度，坚持因地制宜、从实际出发，坚持尊重农民意愿、维护农民权益，反对形式主义和强迫命令

中央政府努力“纠正”屡遭“误读”的新农村建设

新华网北京3月5日电(记者海明威田刚李建敏)国务院总理温家宝5日所作的政府工作报告中，有一段文字为那些误读了“新农村概念”的地方干部提了个醒。政府工作报告说，“推进社会主义新农村建设，必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上。„„坚持因地制宜、从实际出发，坚持尊重农民意愿，维护农民权益，反对形式主义和强迫命令。”

“形式主义”和“强迫命令”在中国启动“新农村”建设的这一年多来，时而在各地发生，有些例子甚至让人“啼笑皆非”。例如，福建漳州市平和县坂仔镇西坑村号召农民建起了40多幢小别墅，成为当地政府大力宣传的明星“小康村”，但西坑村却因此欠下130多万元贷款，成为当地百姓沉重的负担。四川省绵阳市农业科技示范区内建了5个别墅小区，农民住着贷款修建起的欧式豪华别墅，却在为一日三餐发愁。由于不能按照规定领到土地被统征后的生活补助费，许多住别墅的农民为了生计，不得不离开别墅，举家外出打工。

全国政协委员、九三学社四川省副主委陈厚生对记者说，他们在2006年作了一个调研，发现“部分地区新农村建设在推行过程中带有浓厚的政府自编自演、城市化病、示范政绩式痕迹。”陈厚生说，这是因为在一些基层政府，特别是较多的农村基层政府存在完成上级任务式的“政绩化执政理念”，“加之我国行政管理长期遵循‘以城市为中心’的惯性思维使然。”

陈厚生说，在调研中一些农民对他说，先闹腾一阵后再说吧。看见干部成天拿着图纸忙来忙去，咱还是不知道新农村到底是个啥，也没人告诉咱啊！“新农村、新农村，修路造房再亮灯”则成为一些地方农民讽刺政府的口头禅。

陈厚生的调研表明，所谓造了房亮了灯、实现了“城镇化”的“新农村”因为脱离了农民的实际需求，非但没有改善农民生活，“在有些地方农民因为集中居住远离耕地，使得原来的庭院经济也几乎被摧毁，导致耕种和生活成本上升。农民负担加重”陈厚生说。

我国政府显然认识到了问题的严重性。从去年4月到今年1月，全国5400多名县委书记、县长先后接受了中央统一组织的“建设社会主义新农村专题培训”，培训目标明确，即“准确把握建设社会主义新农村的内涵”。中共中央和国务院有关领导纷纷到现场“督导”、座谈。

“中央显然十分了解基层的情况，在基层对新农村有些认识上不统一的时候，组织各位基层干部集中学习，是十分必要的。”全国人大代表、西南财经大学教授纪尽善说。

2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。”同年12月31日，中共中央国务院发布了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出建设新农村要“发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活。”新农村建设从而全面启动。“因此，建设新农村首要的任务依然是发展农村经济，让农民过上好日子。建设好农民的家园应该是在这个基础之上再考虑的。当然，这还要看各地农村的经济发展水平，因地制宜。”纪尽善说。

纪尽善在这次提交给十届全国人大第五次会议的建议中认为，当前，新农村建设应当着力解决好农民最急切的问题，例如吃水难问题、看不起病问题、子女教育问题等等是当务之急。温家宝在政府工作报告中说，今后“扎实推进新农村建设”要“稳定发展粮食生产、切实提高农业综合生产能力、大力加强农村基础设施建设、多渠道增加农民收入。”专家认为，政府及时纠偏、态度务实，新农村建设走上理想的彼岸当可以预见。

我国提出“八字方针”推动现代农业发展

新华网北京３月５日电（记者姜雪丽车玉明李兴文）中国政府在５日发布的《政府工作报告》中提出，发展现代农业，推进新农村建设，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。

“政策、投入、科技、改革”，这“八字方针”为现代农业这项关系中国９亿农民富裕生活和农业现代化的浩大工程指明了方向。

２００６年底的中央农村工作会议首次确定发展现代农业为新农村建设的首要任务。２００７年的中央“一号文件”再次对现代农业的发展进行了详细阐述。全国人大代表、江西省南城县徐家乡五帝村农民吴木根说，“《政府工作报告》中发展现代农业的方针为推进新农村建设提供了重要抓手，也是以往‘三农’政策的延伸。”

《报告》中提出，要巩固、完善和加强支农惠农政策。全国人大代表张燕丽说，发展现代农业是一个系统工程，需要国家政策的不断支持和推动。

作为一个农业人口大国，农村和农民问题一直是中国政府的工作重点。“三农”政策、减免农业税、加大农业的投入，中国政府采取了一系列的政策推动农村建设、解决农民问题。

此次《报告》再次强调了加大对农业农村的投入力度，指出：“切实把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。”根据报告，２００７年，中央财政安排用于“三农”的资金３９１７亿元，比去年增加５２０亿元。

对于《报告》中提出的积极发展农业保险的政策，张燕丽代表说，受自然等条件的影响，农业是一个风险较大的产业。“政府采取措施推动农业保险政策，可以帮助农民适度规避农业生产的风险。”

《报告》还提出，加快农业科技进步。加强农业科技创新能力建设，支持农业科技项目，加快农业科技成果转化。完善基层农业技术推广和服务体系，鼓励农业科技进村入户。

全国人大代表、中国农业大学教授毛达如说，发展现代农业要靠科技，科技兴农富农需要技术的推广。要发展现代农业，完善的农业科技推广和服务体系不可缺，要把好的技术和服务送给农民。

全国人大代表罗益锋说，用科技发展农业可以更好的挖掘农业收入的增长潜力。科学的种植、灌溉、施肥方法可以减少农民的投入，提高农产品自身的质量，让农产品卖出好价钱。

《报告》同时指出，要全面推进农村综合改革。加快乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革。《报告》强调，推进社会主义新农村建设，必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上。坚持稳定和完善农村基本经营制度。

全国政协委员、经济学家林毅夫说，新农村建设的目标是改善农民生活，缩小城乡差距，因此必须把大力增加农民收入放在首位。

“新农村的建设是一项很复杂的任务，需要各项配套的改革跟上。”在农村基层工作的吴木根说，“稳定的基本经营制度是发展现代农业和新农村建设的基础。”

第五篇：新农村建设规划方案,河南农村规划,郑州乡镇新农村建设规划,2014新农村建设规划

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在当前中国政府把建设重点转向农村的背景下，掀起了一股旧村改造和新村建设的热潮，但是许多新建农村的形式淡化了和自然环境的关系，使原有的农村秀丽景观荡然无存，丧失了乡土特色。建设后的农村景观和城市的许多景观雷同，由于观念认识的偏差，农村居民把城市的一切当成模板。

我国大多数的农村都具有非常悠久的历史和文化特色，如何保持、延续和发展这些特色，使农村在更新改造的过程中充满生机、活力和具有地方文化特色是很多人都在关注和呼吁的。另外，我们也应该看到，事物是不断地发展变化的，农村景观具有动态性的特征，特别是在中国当前正处于社会经济的转型期，新农村建设过程中出现的一些状况并不是偶然的现象，是与农村居民日益增长的物质需求相协调的。

客观地看:有些传统农村的生活方式已被现代生活所取代，景观模式也己经落伍于人们的审美观念和生活需求，在这样的契机下，急需要探索出一条适合现代新农村景观的发展之路。另一方面，具有乡土特色的农村景观是中国几千年历史传承下来的文化痕迹，是人类进化过程中与自然协调共生的结果

我们不可能也不该将其遗弃，所以本研究是以规划学、现代景观学和建筑学的相关理论为基础，以现阶段的社会主义新农村建设为导向，构建新农村景观环境体系，以期对当前的新农村建设起到控制和保护的作用，追求既有新时代气息又有乡村特色、民族特色、地方特色和历史文脉的新农村景观。

论文研究内容本论文研究内容包括以下几个部分:

c1>新农村建设区与周边自然环境的景观融合:在村庄规划中引入景观控制的概念，研究景观控制的相关理论，对村庄居民点的建设形态进行控制，使之与自然环境相互融合，体现建设中对自然环境的保护与尊重。

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c2)新农村宏观景观研究:研究村庄居民点的宏观布局、道路骨架、景观廊道、历史发展脉络等，达到对村庄风貌的控制。

<3)新农村景观特色的创造:通过对当地传统特色文化的吸收和提炼，在新农村建设中体现乡村特色、地方特色和民族特色，避免建设中的千篇一律。

(4)新农村典型空间的研究:

①广场绿地空间:探索为广大农民喜闻乐见的广场绿地形式，突出农村特点，体现乡土特色，结合当地实际，利用当地材料，节约建设资金，以小型化、多样化、乡情化为原则，避免对城市广场的照抄照搬。

②街道空间:研究村庄街道空间的特色，提出街道空间景观的设计要点和设计的模式。

③历史建筑和片区空间:讨论历史建筑和片区空间景观的保护、改造、更新，妥善处理发展与保护的关系和新老建筑的协调。

④旅游空间:研究以农业生产和农村生活为主题的乡村旅游观光及景观设计，用于当地旅游项目的开发，发展第三产业，提高农民收入。

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2015河南乡镇公务员考试辅导农村知识：新农村建设2（精选五篇）

第一篇：2015河南乡镇公务员考试辅导农村知识：新农村建设2

第二篇：2015河南乡镇公务员考试辅导农村知识：新农村建设1

第三篇：2015河南乡镇公务员考试辅导农业农村知识

第四篇：公务员考试新农村建设

第五篇：新农村建设规划方案,河南农村规划,郑州乡镇新农村建设规划,2014新农村建设规划

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