电子商务对我国外贸企业带来的机遇与挑战3

第一篇：电子商务对我国外贸企业带来的机遇与挑战3

电子商务对我国外贸企业带来的机遇与挑战

序言

根据世界贸易组织(WTO)电子商务专题报告的定义，电子商务是指通过电信网络进行的生产、营销和流通等活动，它不仅指以因特网为基础进行的交易，而且指所有利用电子信息技术来解决问题、降低成本、增加价值和创造商机的商务活动。

电子商务已成为各国经济实力较量的重头戏。外贸行业远领先于其他领域的企业，原因可能是因为出口企业在与国际接轨方面一直走在前列，对国际贸易中电子商务趋势的感受和认同相对来说是靠前的。近些年的调查也显示出口企业计算机的普及率、触网率都较高，对互联网的认识较有深度，对互联网的使用较为广泛，对互联网信息的需求很强烈。因此外贸企业必须大力发展电子商务。

一、电子商务在外贸企业中应用的现状

目前电子商务在我国外贸企业中的应用取得了显著的效果，无论从基础设施建设还是涉及范围上都有了快速的发展。电子商务快捷、高效、全天候、零距离的优势日益显现。

（一）电子商务的参加者大幅上升

近些年由于电子商务的开展并体现出了较强的劲头，更多的企业和个人意识到了它的潜力和好处。纷纷加入电子商务活动中去。据著名的国际贸易网站—阿里巴巴网统计，03年度其网络企业会员新增50%，每日新增商业机会9000-12000条比以往上扬3倍。国际贸易采购商检索商品次数也大幅上升，中国供应商及外贸企业的注册数量也有大幅的上升。此外，一批大型的外贸企业在电子商务应用方面进行了积极而有效的探索。海尔集团将电子商务作为其实施国际化战略的重要手段。截至2001年，利用其网络采购平台，产生的直接效益达15亿元人民币。中国石油化工集团在物资采购方面应用电子商务投入约1000多万人民币，而由此产生的库存量减少，采购价格下降等为企业带来了1．8亿元人民币以上的经济效益。一些传统大型外贸公司，如中国化工产品进出口集团、中国粮油食品进出口集团、中国五矿进出口公司、中国通用技术集团等，也充分认识到开展国际电子商务对改造传统产业的重要性和紧迫性，纷纷采取措施制定发展规划，通过企业信息化建设和开展电子商务应用，有效拓展了业务，提高了企业适应市场变化和参与市场竞争的能力。与此同时，一些地区的中小企业也逐步成为电子商务的积极实践者。

（二）大型外贸企业纷纷大力发展电子商务

在03年的前四个月，宝钢股份在继续完善“宝钢在线”的基础上，分别针对订货用户和战略用户，加大了网上“大客户通道”和“协同商务”体系的建设力度，并加紧工程采购系统的上线工作。除此之外，03年同期宝钢国际公司开始整体规划电子商务各门户系统，下属各子公司也纷纷加大电子商务的实施力度。钢贸公司对网站进行了全面的升级改版，在现有的交易模式的基础上，拓宽期货贸易订货功能，拓宽信息资源渠道，丰富了用户服务手段。

这些大型的外贸企业纷纷加大电子商务的使用力度充分体现了电子商务给企业带来的优势和潜力。同时也证明了电子商务是外贸企业进行外贸活动的不可缺少的强有力武器。并且电子商务也成为了一种趋势。

（三）应用电子商务使外贸企业的利润大幅上升

电子商务在外贸企业的实施，给外贸企业带来了前所未有的低成本、高效率以及相当广泛的供需源和较高的利润。使外贸企业的销售额迅速上升。

由于电子商务的加入，03年前6个月据海关统计，我国外贸出口额达到1903亿美元，同比增长34%。同年，上海网上贸易交易额同比增长100%。03年春季广交会成交的44.2亿美元中，有13亿美元是通过电子商务取得的。各个主要大型外贸企业作为代表，运用电子商务也同样取得了很高的销售额。

仅03年前四月份，宝钢股份公司电子网上交易额就比去年同期增长了一亿元，网上采购额也大幅增长。钢贸公司在03年前四个月，网上电子商务交易额超过1.5亿元，同比增长了九倍。实业公司网上电子商务交易额也大幅上扬。截至03年5月，网上废次材交易金额突破2.4亿元，同比上升一倍多。

电子商务使我国外贸企业的对外贸易额大幅增长，且增长势头强劲。体现出良好的前景和应用势态。

（四）中小型外贸企业加入电子商务

商务部曾在03年指出：大力发展电子商务，发展跨国网上洽谈和国际贸易，在短期内赢取订单。且逐步完善电子商务的基础设施建设，使更多的外贸企业加入电子商务，尤其是中小型外贸企业。同时也提出了相应的有效政策以鼓励我国中小型外贸企业使用电子商务扩大对外贸易。

（五）政策法规的逐渐健全

我国已颁布了《关于维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》等政策法规，初步确立了符合国际惯例的法律框架。这些重要的基础性建设都为我国国际电子商务的进一步发展创造了良好的环境。当然，这种环境还只是一个基础，还必须随。着我国国民经济的发展和经济全球化的发展，不断建设和完善我们的环境，不断促进我国电子商务的发展。

二、电子商务给我国外贸企业带来的机遇与挑战

（一）电子商务给外贸企业带来的机遇

1、电子商务能提高商务活动的效率

电子商务使以销定产更为简便易行，企业通过电脑网络展示自己产品的质量、性能、价格、售前售后服务及付款条件等，客户各取所需，发出订单，企业生产部门根据电脑网络传递的订购信息及时安排或调整生产规模和品种，从而实现小批量、多品种、零库存、即时制造和交货的理想模式，适应现代社会消费潮流。电子商务的实施不但可以大大提高交易速度，加快订单处理和货款结算支付，而且可以减少人为的疏忽，一些计算机程序基本能发现业务人员输入的错误信息而提出警告或自动予以纠正，避免可能发生的损失和浪费。这对严格要求单证一致的信用证结算贸易业务显得尤为重要。

2、电子商务能提高工作质量，扩大市场

电子商务增加了客户和供货方的联系。无论双方是否跨地区、跨国界，空间的障碍已经消失，电子商务系统网络站点使得客户和供货方均能了解对方的最新数据，而且电子数据交换（EDI）更加强了企业间的合作。电子商务可以提供每年365天、每天24小时的服务，使企业能更及时、准确、充分地掌握市场需求信息，按时、按质提供客户所需要 的商品或服务从而加强市场竞争地位。同时电子商务可以提供交互式的销售渠道，使商家能及时得到市场反馈，改进本身的工作。

3、电子商务可降低成本，有利于提高企业利润

降低交易成本，节省了潜在开支，如电子邮件节省了通信邮费，电子数据交换则大大节省了管理和人员环节的开销。此外，电子商务可以优化企业供应链。降低供应成本。传统商务活动是由多个中间环节组成的供应链完成的，这些中间环节必然要耗费大量的物质资源，而电子商务可以缩短供应链的长度，减少中间环节与周转时间，节省物质资源的损耗。以商业企业为例，优化企业供应链，实行直销，可以减少库存和营业面积，降低周转与管理成本。据统计，在传统商务模式下，商品从订货到售出过程中的物流费用约占企业成本的18％－20％，国外企业利用电子商务优化供应链后，目标为将该费用比例降低到10％－12％。由此可知，电子商务的应用在降低成本的同时给企业带来丰厚的利润。

4、电子商务可加强外贸企业品牌意识

当前外贸企业进行对外贸易活动若要成功，首先要树立良好的企业形象和优质的服务。从而就要打造自身的品牌。随着电子商务的发展和普及，外贸企业的业务范围更加广泛，面对的机遇也很多，因此通过电子商务这个平台可以有效高速的提升自身的品牌。

5、电子商务的发展给中小型企业带来机遇

电子商务的发展和推广，部分地解决或降低了跨国公司在信息通讯交流、人员流动等方面的时间和费用，使得中国的中小企业有可能进行跨国经贸活动，即以这种全新的平台取代传统的交易平台，以实现减少流通环节，降低成本，从而达到增加利润这个大目标。这些都给希望进行对外贸易的中国中小型外贸企业带来了进一步发展的机遇。

（二）电子商务给我国外贸企业带来的挑战

在信息技术和电子商务显现出巨大生命力的同时，我们还应注意到外贸企业需要面对的挑战有很多，主要有：

1、电子商务环境下，外贸企业需要大力发展硬件建设

互联网设施的大发展，要求外贸企业在计算机和其他终端电子设备的配备和更新有一定的规模。计算机网络设施需要进一步完善，带宽与速度需要显著提高。这样才能满足外贸企业对外贸易活动中所需要的高质量、高效率、高容量的要求。就目前的硬件水平而言，我国外贸企业从事电子商务在硬件上仍要面对挑战。

2、外贸企业需要将自身Ｅ化升级

企业Ｅ化有待进一步提高。随着信息化建设的深入。对从事外贸的企业，到２００6年７０％以上企业应力争有能力运用电子商务的手段进行国际贸易活动。这样就需要外贸企业加速自身的E化升级，用电子商务手段管理和运营企业。这同样对大部分外贸企业是一个挑战。

3、发展电子商务,物流仍是瓶颈

现代物流作为一种先进的组织方式和管理技术，被广泛认为是企业在降低物资消耗，提高劳动生产率以外的重要利润源泉。而电子商务物流是融物流理论、电子商务理论和现代管理方法为一体的物流系统。它与传统物流相比，具有信息化、自动化、网络化、智能化、柔性化和互动化等特点。但是我国目前的电子商务物流形势严峻，发展基础尚不 3 完善且物流业相对落后;再加上相关企业对电子物流的重视程度不够,且管理和技术水平不高,又欠缺物流专业人员.我国外贸企业物流系统与发达国家相比，其社会化、规模化和信息化程度都不高，从而造成了生产成本和运输成本的上升，严重影响了工作效率，制约了我国外贸企业的外贸活动。外贸企业应该重视并加强物流基础设施的规划和建设,采用信息网络等技术手段,加快科技创新和标准化建设,为物流系统创造信息平台使其能提高工作效率并降低成本.外贸企业只有正确对待这个现实问题,在将来才能生存和发展。

4、电子政务的落实挑战相关外贸企业的电子商务活动

电子政务与政府信息化有重大进展。政府网上办公将进一步普及，电子政务与政府信息化有重大进展，政府信息资源进一步共享，为广大企业、人民群众提供信息服务，政府机关内部、政府部门之间、政府与企业和民众之间的信息沟通主要利用网络进行。大宗的政府采购项目的招标、签订合同和贸易活动将通过电子商务进行。因此对于与国外政府之间进行贸易活动的外贸企业来说，了解和掌握电子政务同样具有挑战性。

5、健全和完善法律法规

电子商务的立法是推动电子商务发展的前提和条件.电子商务的立法问题已经得到了有关部门的高度重视.过去的法规和政策在全球化的网络环境中已经不适应.况且电子商务涉及的法律问题很多,且都有待解决.我国应调整或修改传统的商法,同时由于电子商务是全球性的商务活动而不仅仅是某个国家的国内业务,因此不仅要考虑国内环境还要考虑到国际环境,使国内立法与国际立法相一致.外贸企业也应积极参加相关法律的立法和调整.又由于外贸企业是经常从事全球性的外贸活动,所以外贸企业不但要关注本国的相关法律,还要关注一些国际组织机构,如WTO(世界贸易组织)、ICC(国际商会)、UN(联合国)、EU(欧盟)、APEC(亚太经合组织)等发布的关于电子商务的有关建议和报告.因为它们的指令和建议可能成为各成员国的相关法令和规则.因此是否能建立一个良好的法律环境是我国外贸企业进行电子商务的前提和保障,是其健康发展的关键.6、电子商务人才素质对外贸企业仍是挑战

中国外贸企业应用电子商务的另一主要瓶颈是各类相关人才极其缺乏。电子商务的中心环节是需要既掌握信息技术又掌握商务规则的人来从事商务活动。开展电子商务知识培训和电子商务岗位技能培训，提高商务人员电子商务业务素质和网络技能是保证外贸企业电子商务迅速发展的重要途径。Internet和电子商务在我国近几年得到了迅猛的发展，许多企业缺乏足够的技术人才来处理电子商务中遇到的各种问题。开展全球性的电子商务要求24小时连续工作，需要有一大批专业技术人员对其进行管理。外贸企业开展电子商务业务的成功与否，人才是一个关键的因素，外贸企业要想在电子商务的大潮中获得收益，就必须培养一大批相关人才。

三、机遇与挑战并存的情况下外贸企业应如何进行电子商务活动

（一）构建电子商务环境、重构管理机制

外贸企业电子商务建设和功能的充分实现离不开企业内部的信息化建设。目前中国外贸企业普遍存在的信息化基础 落后与网络和电子商务技术的现代化形成了巨大反差，已经不适应甚至阻碍了中国企业电子商务的应用与发展。外贸企业是开展电子商务的主角，对于要参与和开展电子商务活动的企业来讲，必须具备开展电子商务的三个基本要素，即：（1）企业自身内部管理的现代化和计算机化，以及业务操作的电子化；（2）企业的计算机网络基础设施和开展电子商务所依赖的连接网络；（3）企业要建立开展电子商务业务的应用系统。

（二）处理以下几个方面的关系

1、国际经验与中国国情有效结合起来。在中国开展对外贸易电子商务学习和借鉴西方发达国家在这方面的模式、技术和经验是非常必要的，也是不可缺少的。但仅仅学习和借鉴是不够的，盲目照搬就更会走入歧途。

2、在企业战略上要把市场运作与传统资源有效结合起来。中国目前的出口体制基本还是处于一种管制状态下，电子商务网站必须有效利用好传统体制资源，并且在市场运作上要不断创新。

3、在网站建设上把商务与内容有效结合起来。国内对外贸易电子商务网站一定要在完善电子贸易功能的同时，下大力气推进网站信息内容建设，这样才能增强网站的吸引力，从而拓展商机。

4、注意把技术与经营有效结合起来。电子商务企业不能忽略作为自己经营基础的技术研发与进步。真正成功的网站必须至少在初期把相当大的一部分资源向网络技术创新方面倾斜。

5、注意把人才的使用与培养有效结合起来。互联网企业的竞争说到底就是人才的竞争。如

何有效地发现、使用和培养人才决定了企业现实和长远的竞争能力。关键是要根据企业发展的需要抓紧培养既懂外贸又了解网络的复合型人才。

（三）企业再造与变革

一个外贸企业开展电子商务并建立其信息体系后，在企业经营的信息流程上较以前会有很大的改变，当前我国外贸企业在运用电子商务手段后，信息流程变化很明显，由原来的部门独立逐渐转变为跨越部门的整体的信息沟通系统。企业在这样的变化下就要逐步适应其变化的趋势，因此必须在建立相应的信息体系的基础上并以此为中心对企业的经营流程和组织结构重新规划，进行重新的整合和分工，完成企业再造，从而在成本、质量、服务、速度等重要经营指标上取得显著改善。

实现电子商务的传统外贸企业，其管理模式、运作机制，乃至业务流程都不能按传统方式进行，否则企业不但不能获得理想的效益，而且会引起各方面环节的不协调。目前，我国有些外贸企业虽然已经实施电子商务，但是只是表面上的硬件基础设施的完善，也就是说只是外表的电子商务。从其内部和本质上仍然保持着传统的经营管理模式。这样形式主义的电子商务只会影响其自身的效益，也给外贸活动带来了很大的负面影响。例如在业务单据流程上仍然运用传统的邮寄和笔头的纪录和部门间交流。甚至操作人员都不能掌握实施电子商务应具备的专业技术。外贸企业，尤其是传统的外贸企业要想实施电子商务，就要彻底的从本质上实施，不能只求表面，应从多方面进行变革。外贸企业从事电子商务必须变革。

互联网技术已成为世界上最流行、最可靠的电子商务媒介。外贸企业必须具备硬件条件基础上采用Intenet技术，充分利用网络空间信息资源共享的优势。无论是客户和市场之间的沟通方面，还是与供应市场、供应商、合作伙伴之间，都应采用最先进的技术。建立企业的Intenet和Extranet。在外贸商务运作过程中，企业各个环节、各个部门将结合成一个完整的整体。外贸企业应建立不同的电子管理系统，如：财务系统（如用友ERP等）、进销存系统、人力资源管理系统、客服系统等独立运行。电子商务使各个系统相互沟通成为整体和系统。这样的系统下，就要求外贸企业工作者必须具备相应的专业知识和专业操作技术，并且从认识上要具备全局整体的经营和发展观，从人员和企业自身都需要顺从技术的变革而变革。

（四）结构改革，制度深化

外贸企业，为了适应电子商务和经济全球化，必须在经营环节进行结构调整。首先，由于电子商务的自身特性就是快捷方便，而且通常情况下一个专业的电子商务人才能通过电子手段解决业务流程中的绝大部分问题，比起以前传统贸易方式下的操作过程将大大节省了人力物力，也提高了工作效率，提高了客户满意度。这样就要求外贸企业在企业结构上要做出调整，要精简机构并做出人事调整，做到以最少的人力物力，达到最优的经营管理效果。从而节约运营成本，提高工作效率。这样才能顺应电子商务在企业中的特性。使电子商务带来的效果和优势达到顶峰。其次，由于电子商务要求外贸企业有全球性的发展观，且对相关的信息能最快最及时最全面的掌握，因此外贸企业应多渠道合并，全面掌握所需信息；还有做到内外部信息共享，使信息及时的传递给相关方，做到工作同步，沟通全面，提高效率。最后通过Internet在全球范围内优化供应商管理，适应客户个性化要求，并实现高效配送货物。在政策和体制上，一定要适应电子商务在外贸企业中发展的需要。

（五）企业文化的变革

电子商务的大力发展，对外贸企业来说，意味着自己的商务范围在短时间内迅速增大。这对企业决策层提出更高的要求，企业领导者不能只看到自己所在的地区，考虑自己所经营的企业；而是要求采用全球性的眼光和思维方式。因为外贸企业处于全球范围内。有人做过一个研究，说一个纯粹的步行者，他日常生活半径通常在3公里之内；一个骑自行车的人，生活半径在10-15公里；一个开车的人的生活半径在100公里，即可适应在一个城市居住，也会在另一个城市工作，在第三个城市度假。这样的三种人对人生的体会完全不同。

外贸企业也是如此，一个传统外贸企业把自己的商务半径放在世界某一个地区，所经营的货物品种也单一固定。而从事电子商务的外贸企业，应融入全球经济，用全球性的思维方式去思考，使自己的商务半径到达世界任何地方，货物种类满足一切要求。电子商务意味着24小时中的每一个小时。没有时空的距离，一切必须快速实现。

（六）国家政策以及法规的建立与健全

我国外贸企业的现状大势一片良好，但其中仍然存在一些政策体制的问题。我国外贸企业中有相当一部分是国有企业，还有一部分是中小型私有企业。对于国有企业来说，大部分情况下它们的市场较固定，国家统一安排供销，主动扶持。它们也就没有一种市场的压力，开放程度也不如其他类型企业。这样一来，电子商务在这些国有企业的应用作用显得微不足道，而且管理层也常常重视不够。因为它们不需要自己去寻找或争取业务源，国家把一切都安排好了。因此它们也不需要什么专业人才，这样使电子商务在这些企业的应用的前景变得更加暗淡。反而，那些中小型私有外贸企业虽然已经被放到市场中，开放性也很明显，但其电子商务的应用和发展仍然不容乐观。因为虽然它们需要自己寻找业务源，也具备相应的条件开展电子商务，但国家没有相应的政策和措施去扶持和鼓励它们进行电子商务，因此这些中小型企业电子商务的发展也十分令人担忧。总的来说，国家政策和法规必须在电子商务方面给予支持和规范。要积极鼓励中小型企业开展电子商务，技术支持国有外贸企业的电子商务，规范国有企业的电子商务行为。我国应对外贸企业做出相应的法律法规以规范外贸企业的电子商务行为，同时提出相应的政策以便外贸企业可以更有效、快捷地开展电子商务活动。还应将国有外贸企业完全的推到市场中去，强迫它们去改善自身经营和强化电子商务的建设，优胜劣汰。并且积极提出相关国际电子商务贸易的商务标准和技术标准。

五、总论

在电子商务应用空前繁荣的今天，外贸企业在机遇与挑战并存的环境下应该抓住机遇，迎接挑战。看清优势，弥补劣势。在构建并完善自身的电子商务网络基础设施建设的前提下，结合相关的政策和标准拟制电子商务实施方案及适用于自身的政策。运用各种现代化技术和快捷的电子商务手段使外贸业务通过电子商务变得更加快捷、高效、盈利和拓展。同时要把电子商务手段运用到各个业务流程，做到真正意义上的电子商务，并为我国外经贸活动做出贡献！

第二篇：我国电子商务发展面临的机遇与挑战

我国电子商务发展面临的机遇与挑战

摘要：随着计算机网络的迅速扩展，电子商务拥有的发展空间也越来越广阔。以网上购物为主的电子商务因其比面对面交易更为方便、快捷，越来越得到消费者的青睐。电子商务开拓了巨大的市场，给世界带来了无限商机。全球电子商务正以惊人的速度发展，但在我国尚属于起步阶段。我国电子商务的起步比较晚，与其相配应的服务行业以及政策法规还尚未完善，以至我国电子商务的发展速度缓慢。企业为了适应市场，也纷纷建立起自己的电子商务系统。可以预见的是，我国即将或者已经成为全世界最大的网络市场。电子商务的潜在利益是巨大的，同时，我国的电子商务发展也面临着新的机遇和挑战。本文从我国电子商务发展的现状出发，分析我国电子商务发展所遇到的机遇与挑战。

关键词：电子商务发展机遇挑战

所谓电子商务，是指在互联网、企业内部网和增值网上以电子交易方式进行交易活动和相关服务的活动，是传统商业活动各环节的电子化、网络化。

一、我国电子商务发展现状

（一）我国电子商务发展现状

我国电子商务虽然起步较晚，但发展十分快。电子商务与互联网之间是相辅相存的关系，由于我国互联网用户人数众多，因而电子商务在我国具有较好的发展基础。2008年，我国网络交易总额达到了1200多亿。2006年到2009年中国互联网发展对比在2008年，网络购物市场的增长趋势明显。目前的网络购物用户人数已经达到7400万人，年增长率达到60℅。但与发达国家相比，仍然存在一定距离，美国为71℅远远高于中国的使用率。2007年—2008年电子商务类应用用户对比我国电子商务发展虽然很快，但在重点群体中所占的比例却很不均衡，大学生和办公室职员两个群体所占的比例大大超过了中小学生和农村外出务工人员，中小学生由于自身年龄及经济能力的原因暂不予考虑，而农村外出务工人员所占比例较低则说明了电子商务的发展的不平衡。因此在今后几年里，电子商务的发展应该向城市郊区及农村扩展。电子商务是一种以信息的联网络为载体的商务活动新模式，它的发展受制于信息网络基础设施水平和对应于网络经济的社会法律、诚信环境状况。尽管我国政府高度重视电子商务发展，但由于我国各项社会性基础设施不甚完备，相比发达国家仍有较大差距。而保障电子商务活动规范、安全运行的社会法规、诚信环境不完备则是制约我国电子商务发展的更直接、深层的因素。

（二）我国电子商务发展的趋势。

由于B2C以及C2C在我国电子商务中的份额还比较低，因此我国电子商务的发展还有巨大的潜力。随着互联网技术以及物流业的发展，我国电子商务也会向着个性化、专业化、规模化以及国际化发展。

二、我国电子商务发展面临的机遇

（一）政策为我国电子商务发展营造的环境

1、电子商务相关立法

1999年3月，九届人大二次会议颁布了新《合同法》，其中合同形式条款部分涉及数据电文这一新的电子交易形式。新《合同法》将合同的订立方式由传统意义上的书面形式扩充到数据电文形式，并明确了以数据电文形式订立合同的到达时间，此外还对电子商务合同的生效地点进行了规定。虽然新《合同法》的规定还不够细致与完善，但增加的“数据电文”条款，为电子商务立法奠定了良好的基础，对电子商务活动的开展具有积极的意义。

2000年年初，在全国人大九届三次会议上，张仲礼提交《关于制定我国“电子商务法”的议案》，将电子商务立法问题提上了议事日程。自此，我国电子商务立法发展到新的阶段，成为众所瞩目的问题。

2004年8月，十届全国人大常委会十一次会议通过的《中华人民共和国电子签名法》，是我国电子商务立法史上具有划时代意义的一部法律，标志着我国电子商务法制建设进入新阶段，是电子商务发展的里程碑。这一法律的出台扫除了电子签名在电子商务及其他领域中应用的法律障碍，推动了我国电子商务的迅速发展。

此外，有关部门还相继出台了一系列政策法规，以规范电子商务活动。2005年1月8日，为贯彻落实党的十六大提出的信息化发展战略和十六届三中全会关于加快发展电子商务的要求，国务院办公厅发布了《关于加快电子商务发展的若干意见》。2010年5月31日，国家工商行政管理总局依据《合同法》、《侵权责任法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》、《食品安全法》和《电子签名法》等法律，制定发布了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》。2010年6月24日，商务部为进一步规范我国网络购物市场，发布了《关于促进网络购物健康发展的指导意见》。电子商务催生了在线交易和第三方交易平台的产生和发展，在线交易金额的日益膨胀，使规范支付机构运营、统一交易流程、设定行业入门标准等成为当务之急。2010年6月14日，中国人民银行发布了《非金融机构支付服务管理办法》，意在促进支付服务市场健康发展，规范非金融机构支付服务行为，防范支付风险并保护当事人的合法权益。此外，为规范支付机构客户备付金的管理，央行分别于2011年11月4日和2012年1月5日发布了《支付机构客户备付金存管暂行办法》和《支付机构互联网支付业务管理办法》。

可以说，这些已出台的政策法规分别就不同方面对电子商务主体、行为等进行了规范，但这些大多属于规章办法，缺乏可操作性与全面性，我国仍缺少一部系统性的电子商务监管法律。

网购立法工作全面启动

2012年6月，由国家工商总局牵头发起《网络商品交易及服务监管条例》的立法工作全面启动，并已被列入国务院“二类立法”计划。这意味着我国首部电子商务监管立法已进入制定阶段。

此前，在杭州召开的《网络商品交易及服务监管条例》立法工作方案研讨会上，国家工商总局有关官员指出此次立法以《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》为基础，全面拓展延伸，坚持发展优先、权利保护优先、自律优先，从市场准入、信用体系建设、消费维权、案件管辖、网上知识产权保护、新兴业态、跨境交易、网络不正当行为、秒杀等网络新兴行为九大方面进行落实。

此次立法被明确列入2012国务院“二类立法”计划，涵盖了电子商务市场中的C2C与B2C网络零售、O2O网络团购消费、移动电子商务、虚拟商品交易、B2B网络贸易、大宗品电子交易、跨境电子商务（海外代购、小额外贸）等诸多细分领域，是我国目前针对电子商务交易监管层面的首次立法，其意义重大，不仅关系到广大网络消费者，而且涉及到网络经营者、服务提供者、交易平台等市场主体的切身利益。

据悉，受国家工商总局委托，全程参与此次《网络商品交易及服务监管条例》立法调研与起草工作的是中国电子商务研究中心。此次立法的焦点主要集中在网络经营者的主体（如淘宝网店）准入与界定、网络经营者是否征税、虚拟商品交易规范、跨境网络交易监管、平台经营者监管、网络促销规范、网络消费纠纷管

辖权等方面。

电子商务立法涉及的范围比较广，需要政府部门及立法机关的相互配合。《网络商品交易及服务监管条例》的制定和出台不仅可以填补我国在这一领域的空白，还将治理我国电子商务行业中存在的种种乱象，保障电子商务的健康发展

第三篇：我国农村电子商务发展机遇与挑战（xiexiebang推荐）

我国农村电子商务发展机遇与挑战

中图分类号：F713 文献标识码：A

内容摘要：农村电子商务作为一种新兴的商业模式，已经渗透到农村产业链全过程中，改变了我国农村经济发展方式和农民生产生活方式，对解决“三农”问题具有重大意义。当前农村电子商务呈现政策支持、企业推动、民众积极参与的局面。但是，基础设施落后、农村传统观念制约、人才缺乏等问题仍然存在。对此，必须进一步完善通信、交通、物流等基础设施，培养农村居民网购习惯，引进专业化人才以及树立品牌意识，实行农产品差异化发展，畅通城乡双向流通渠道，推动农村电子商务健康快速发展。

关键词：农村电子商务 意义 机遇 挑战

2015年11月，国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，全面部署指导农村电子商务快速健康发展。这是继多项支持农村电子商务发展政策之后的又一重大政策。随着“互联网+”时代的到来，以及农村基础设施的不断完善，农村电子商务已成为转变农业发展方式、推动农业转型升级、促进农村经济发展、释放农村消费潜力、提高农民收入的重要手段，是精准扶贫的重要载体。

农村电子商务发展的意义

农村电子商务的实质是借助于互联网和现代化的信息技术，实现“工业品下乡”和“农产品进城”。农村电子商务发展有利于解决“三农”问题，畅通农产品流通渠道，优化农产品供应链结构。

（一）为解决“三农”问题提供新手段

长期以来，“三农”问题一直是国家工作的重中之重，发展农村电子商务对推动农业转型升级、促进农村经济发展、提高农民收入意义重大。联想控股战略投资云农场，京东集团积极发展“互联网+农业农村+新丝路”模式，此外，阿里巴巴、一号店、亚马逊、腾讯都在加大农业互联网的布局，积极推动农村电子商务全面发展。根据阿里研究院资料显示，农产品电子商务发展迅猛，截至2014年年底，阿里零售平台农产品网商同比增长达98%，数量达75万家。农产品网商和淘宝村的出现，有效实现了农村剩余劳动力转移，吸引了广大农民工和大学生返乡创业，促进了农村经济发展，提高了农民收入。例如，山东平邑县10个“电商村”，带动了10000余名农村劳动力就业，成为农村发家致富的一条重要途径。同时，电子商务平台使生产者和消费者直接交流，自主交易，交易环节减少，市场需求信息透明化程度提高，加强了农业生产者的自销能力和抗风险能力。

（二）完善农村流通体系

流通体系建设是影响流通成本和流通效益的重要因素。由于我国农产品生产的小规模和分散性等特点，农产品主要通过批发市场、龙头企业、合作经济组织、贩销大户等主体实现产品流通。这种流通方式信息化程度较低，供需信息不对称，导致流通成本高、损耗大、渠道不畅等问题普遍存在，果贱伤农、菜贱伤农、卖难买贵等现象时有发生。农产品电子商务，旨在建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农产品产销模式，通过减少流通环节，降低流通成本，解决“小农户”与“大市场”对接问题，改善我国农产品流通现状。

（三）促进农产品供应链结构优化

农产品供应链是指以农产品经营为中心，由农业生产资料供应商、农产品生产者、加工经营者、中间商、物流服务经销商、消费者构成的动态网络结构。传统农产品供应链管理过程分散，节点层次较多且各节点协调不足，造成农产品损耗严重，流通成本过高。2008年推进鲜活农产品“超市+基地”流通模式，使供应链一体化得到进一步发展。自2012年农村电子商务快速发展以来，出现“农超对接”+“O2O”模式、大型B2C生鲜电商企业“产地直采直供”模式，基于电子商务信息平台，加强了农产品供应链节点组织之间的协调关系，精简了供应链结构，实现了资源优化配置。

（四）推动农业供给侧结构性改革

农业供给侧结构性改革强调从生产领域提高农业供给体系质量和效率，加强优质供给，使农产品品种和质量适应消费者需求变化，形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。近年来，我国农产品供给失衡问题日益凸显，中低端产品过剩、高端产品供给不足，严重影响我国农业经济发展。“十三五”规划纲要明确指出，要鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台，加快发展涉农电子商务。全国农村电子商务在政策引领下，发展的如火如荼。例如，江西省正在建设完善的农业物联网、农业产品质量安全追溯平台，江苏省供销合作社投资1亿元，整合全省50个县（市、区）供销合作社成立的“省级队”综合服务电子商务平台等。农村电子商务的发展，使得农村地区对资金、人才等生产要素的吸引力大大增强，带动社会资本下乡，推动农业产业链转型升级；使农民更便捷优惠地获取生产资料，提高了生产效率；使农业新需求与供给有效衔接，促进生产结构优化，提高有效供给水平，促进了农业发展，进一步推动了农业供给侧结构性改革。

农村电子商务发展的机遇

（一）互联网与“三农”的融合

近年来，互联网经济正在深刻影响中国经济社会的各个行业，电子商务开始由城市向农村发展，已经进入了全面发展时期。一是“互联网+农村”产生了淘宝村。2014年，浙江、广东、福建、河北等地出现的淘宝村数量达212家，2015年，全国的淘宝村可能超过1000个，而全国淘宝村数量最多的浙江省，有可能突破250个。二是“互联网+农业”催生了农产品网商。商务部数据显示，目前全国涉农的网站已经超过3000个，在淘宝网经营注册的163万家农村网店中，经营农产品的网店近40万个，农产品网络零售额达到1000多亿元。三是“互联网+农民”带动了农民网络消费。中国互联网络信息中心（CNNIC）于2015年7月23日发布的《第36次互联网发展状况统计报告》显示，截至2015年6月，我国网民中农村网民占比为27.9%，规模达1.86亿。2014年在阿里平台上农村地区消费额达到1800亿，预计2016年全国农村网购市场规模有望达4600亿元。

（二）农村电子商务环境的变化

政策方面。2015年2月1日中央发布一号文件，指出要大力“创新农产品流通方式”，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，并开展电子商务进农村综合示范，以空前的力度鼓励开拓农村市场。5月7日的国发〔2015〕24号文件，7月4日的国发〔2015〕40号文件、9月29 日国办发〔2015〕72号文件均涉及加快发展农村电子商务的内容，11月9日，由国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，全面部署指导农村电子商务健康快速发展，此意见的出台，是在8月21日由商务部等19部门联合发布《关于加快发展农村电子商务的意见》的基础上，进一步把农村电子商务发展提升到了国家战略层面。

企业方面。京东2015年以大家电送货、安装和售后服务为特点的“京东帮服务店”数量超过1100家，服务覆盖近6万个行政村，其中贫困县服务店234家。菜鸟网络最新数据显示，通过联合日日顺，阿里已经建立了一张覆盖全国2800个区县送货入户的网络，包含了7600多个县级网点，2.6万个乡镇级网点，19万个村级网点；蚂蚁金服2014年为832个国定贫困县的约2.02万名经营者发放贷款29.73亿元，此外，阿里巴巴集团CEO张勇于2015年11月12日宣布将于2016年1月中旬举办首届淘宝年货节，通过营造与众不同的节日气氛，将淘宝平台服务和农村淘宝实体结合，实现“土”货进城、“洋”货进村。企业通过技术和资金支持，为发展农村电商提供了关键的动力因素。根据《企鹅智酷》关于“农村电商用户行为调查”结果显示，通过阿里和京东等电子商务企业积极开展向农村市场销售种子、化肥、农用工具等商品，已使10%的用户培养起了新的消费习惯。

物流方面。2014年，国家邮政局推出快递“向西、向下、向外”三项工程，圆通、中通、申通、汇通、韵达等快递企业纷纷在各乡镇布置网点，以提升农村快递末端服务水平。截至目前，快递网点已经覆盖全国2/3以上的乡镇，2015年前三季度全国1626个县共完成快递业务量9.3亿件，同比增长72.2%，增幅超出快递业整体水平26个百分点，农村的快递量已经占到全国快递量的1/5。

（三）城市对农村特色品需求和农村居民多样化需求双向增加

近年来，电商企业经营品类不断地从服装鞋帽、图书、家电扩展到了日用百货、生鲜、生活服务等领域。随着我国经济发展，人们的消费方式、消费结构和消费观念发生了很大程度的改变，多样化和追求食品安全的消费观念成为消费新常态。城市居民对农产品、农村特色品，如有机、绿色农产品、地方特色品等需求逐年增加，为农村电子商务的发展带来新的市场机会。而农村居民实体消费可选择的商品种类较少，无法及时地购买到自己所需要的商品，电子商务网上交易模式恰恰可以弥补农村居民购物的缺陷。

我国农村电子商务发展瓶颈

虽然农村电子商务得到了快速发展，但是在发展的道路上仍然困难重重。基础设施落后、人才缺乏，思想观念制约、农产品同质化严重等问题严重影响了农村电子商务发展。

（一）基础设施落后

互联网是电子商务交易实现的重要基础。第36次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国农村网民规模达1.86亿，但是，农村地区的互联网普及率为30.1%，与城镇地区64.2%相差了34.1个百分点。同时，由于农村地区宽带接入质量有限，网速较慢、上网成本过高等原因，影响了农村居民使用互联网的积极性。

农村交通运输设施是农村电子商务快速发展的助推器。长期以来，由于农村公路建设标准不完善，虽然政府积极推进“村村通”工程，但很多乡村道路不能经久耐用。同时，农村中心集镇货物运输站场建设进度缓慢，基础设施依然短缺且设备简陋，冷链物流运输专用车辆所占比重偏小，而中小型货车所占比例偏大。不合理的运力结构造成资源浪费，运输效率低下，运输成本过高，严重影响了交通运输基础设施功能和车辆运输效率的充分发挥。

农村物流体系是促进农村电子商务发展的核心。由于我国农村地域分散，路网规划不完善，物流体系不健全，尤其是生鲜农产品冷链物流发展滞后，使物流配送成本过高，配送及时性得不到保证，从而影响了网络交易完成。

（二）农村传统观念的制约

农村消费者有自己独特的信息获取渠道，并保持着传统的购物习惯。目前，大多数农村居民接受和利用网络信息的能力不强，作业方式、生活习惯、价值观念跟不上时代信息化发展，对计算机网络应用十分有限，乡间小卖部、超市、传统集市仍是农民购物的主要渠道。研究表明，我国农村居民整体文化素质水平偏低，从而影响了他们接受新知识和各种信息的能力，制约着思维水平，造成他们信息意识封闭，不易接受网络销售这种新的营销方式。如何改变农民的意识，转换购物方式，并尝试将农产品通过网络销售，是目前农村电子商务亟需解决的问题。

（三）信息化人才缺乏

电商是互联网产业与传统产业的融合，需要一大批熟悉互联网知识与技术的现代人才，2014年9月24日，阿里研究院与淘宝商学院联合发布的《县域电子商务人才研究微报告》显示，当前，农村电子商务最紧缺的是运营推广、美工设计和数据分析三类人才，其中，79.1%的网商表示缺乏运营推广人才，60.4%缺乏美工设计人才，50.3%缺乏数据分析人才。未来两年，农村电子商务人才的需求量可能超过200万，随着销售额不断上升，除以上三类人才外，客服、物流仓储人才需求也将迅速增加。

（四）农产品品牌化程度不高且同质化严重

《2014-2015年中国农产品电子商务发展报告》显示，截至2014年底，我国有各类涉农电商3.1万家，其中涉农交易类电子商务企业接近4000家。但其中7%的企业出现巨亏，88%的企业略亏，4%的企业持平，仅仅1%的企业盈利。这种现象与农产品同质化严重不无关系。当然，农产品的品牌建设已取得一定的成绩，如产生了一批以“地域名称+产品名称”代表的品牌，烟台苹果、吐鲁番葡萄、赣南脐橙，但企业主导的市场品牌短缺，比如烟台苹果，消费者只知道烟台产的苹果好，但不知道烟台哪家企业的苹果才正宗。农产品电商既要发展线下的大品牌，也要培育线上的“淘品牌”。

我国农村电子商务发展策略

农村电子商务涉及一、二、三产业和多个横向关联产业，是一项综合的系统工程，不仅需要商务、农业、工信、工商、交通等多个部门协同推进，确保农村电商基础、配套设施完善、交通路网规划合理，物流渠道畅通，而且要求企业多样化发展，民众积极参与。

（一）加强农村地区的交通、物流、电信等基础设施建设

交通、物流建设。首先，各级政府应进一步加强农村康庄公路建设，继续推进“村村通”工程的实施，提高农村公路建设的技术标准，改善农副产品的交通运输条件。其次，加快农村货运站场建设，扩大农村货运网络的覆盖密度，建立县级综合物流中心、乡镇物流配送站、行政村物流信息网点三级农村物流服务网络体系。其次，完善农村地区快递服务网，构建覆盖国内外的快件寄递体系，实现农资、农产品、农村消费品的快速流通，增强农村交通运输服务能力，实现城乡物流的无缝对接。最后，完善农产品冷链物流体系，加强农产品冷链物流基础设施建设，建立产地预冷、产地冷藏、冷链运输、终端冷链销售、低温配送等全程一体化的农产品冷链物流体系，保证农产品品质和质量安全。

信息化建设。农村信息化建设涉及到多个政府部门，需要各个部门协调同步地开展工作。首先，要制定和完善相关的法律法规，建立和健全相关工作制度，对信息化工程项目的建设、验收、运营和维护实现规范化和制度化管理。其次，把社会力量参与农村信息化建设纳入战略规划，鼓励电信企业和民间资本参与信息基础设施建设和维护，提高网络通信覆盖广度。最后，出台金融、信贷、税收等方面的优惠政策，引导各类相关企业和组织积极参与，提高农村宽带普及率，促进宽带网络提速降费。

（二）更新农村居民生产和消费观念

网商银行农村金融业务有关负责人介绍说：“先建立消费习惯，再改变农业的链路，互联网化和数据化齐头并进，才能真正打开农村电商的大门。”农村居民的观念更新主要包括生产观念和消费观念的转变。

作为农产品的生产和提供者，他们对农产品质量的安全意识及认知程度直接影响着他们的生产行为，并直接决定了农产品的质量安全水平。因此，相关部门要通过多种平台和渠道大力宣传，增强农户的产品质量安全意识和可追溯意识；开展绿色农业知识、技术的培训和指导，增加对农业投入品使用量要求标准的了解，规范其生产操作流程；实施对农产品定期抽查检验，使农户自觉规范生产行为，逐步形成自我约束，保证农产品品质和质量安全，提升农产品综合竞争力，促进农产品电子商务发展。

长久以来，农村居民购物消费习惯于“一手交钱，一手交货”，只有让农民切身体验到电商带来的实质性好处，才能更快更好地让他们养成网络消费与销售习惯。首先，要加大宣传力度，培养农村居民网上购物的消费理念，增强农民使用智能手机的能力，积极利用移动互联网拓宽电子商务渠道，使网络购物成为农村居民的生活常态；其次，安排专业技术人员进行现场培训，使更多的人认识计算机、熟悉网络；再次，手把手地教农民如何使用电商平台，如何网上购物；最后，安排企业的乡村推广员、农村合伙人等帮助农民代购代销。多管齐下，营造浓厚的农村电子商务氛围，使农村居民从被动接受到自发试探，再到自动完成。

（三）加强人才培养

发展农村电商，要把专业人才培育放在重要位置。首先，由于各县级领导既是思想启蒙者，又是政策制定者，更是管理监督者，对各县级政府领导人员加强电子商务知识培训，发挥他们的主导作用，对农村电子商务发展至关重要。积极开展类似阿里巴巴集团组织的“县长电商研修班”，实地考察了解农村淘宝运作经验，通过参与讨论、学习互动，提高自身电子商务能力，最终能够结合本县具体情况制定电子商务发展方案。其次，加强校企联合培训和企业自主培训，鼓励大学生返乡创业，建设培养农村电商骨干力量。最后，加强对农民和合作社的技能培训，弥补农村居民和组织早期电商教育的先天不足，满足农村电子商务对人才的多样化需求。

（四）树立品牌

品牌是农村电子商务快速发展过程中必不可缺的因素。农民网商要想发展壮大，在走规模化发展道路的同时，必须注意差异化发展，摒弃低成本模仿的经营方式，通过品牌塑造，提高产品的知晓度与附加值。首先，农产品经营者必须树立现代品牌意识，制定品牌发展战略。品牌是产品品质和企业形象的象征，在竞争激烈、同质化严重的农产品市场，只有在保证产品品质基础上，走品牌化、差异化路线，才能提高企业核心竞争力，保持竞争优势。其次，基于特定地域文化和自然地理资源优势，挖掘区域原生文脉，丰富农产品品牌文化内涵，促进农产品区域品牌产业化发展。在地域标志的品牌基础上，培育企业主导的市场品牌。再次，建立农产品品质保证体系和标准化体系，有效解决农产品标准化生产和全程质量控制问题，解决质量可追溯难题，确保农产品质量安全。最后，加快“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）建设，提高品牌信任度。

参考文献：

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2.宁迪.商务部：今年将大力推进农村电子商务发展.中国青年报，2015-3-18

3.中国互联网络信息中心第36次《中国互联网络发展状况统计报告》.http：//.6.周正祥，罗珊，蔡雨珈.交通运输体系改善促进农村中心集镇发展的中国路径[J].中国软科学，2014（5）

7.胡杨名.农村信息化建设问题研究[D].湖南农业大学博士论文，2013

8.张传统.农产品区域品牌发展研究[D].中国农业大学博士论文，2015

第四篇：电子商务的机遇与挑战

2012年电子商务面临的机遇与挑战

趋势

一、敢死队，2012年将是B2C企业的淘汰年

2012年，电子商务仍然会持续火爆，但是这却掩饰不了一个事实——一大批企业将会从电子商务这艘航母上被冲刷下来。冬天来了，天要下雪，电商要洗牌，由不得VC!2011年全国B2C行业网站总数量达到了1.22万家。电商行业的投资达到40亿美元左右，所有电商加起来亏欠估计超过20亿美元，VC在2011年上半年或2010年下半年投了很多公司，这些公司的价值会被砍掉三分之一。2012年不是一个上市年，而是一个淘汰年，一个生死年。

在市场竞争仍以价格竞争为中心的初低级阶段中，烧钱不可避免，这就必然导致一大批企业因为资金链断裂率先退出市场。同时目前B2C领域的部分企业问题多多，缺乏供应链和产业链的硬性支撑，导致对品质和成本的无法把控;缺乏对品牌的深刻理解，把知名度等同于品牌„„

在这场电商淘汰赛中，具有竞争力的核心产品，良好的购物体验，更好的品牌形象，完善的供应链、产业链管理等都将成为活下去的砝码。B2C企业必须建立核心价值，必须从消费者开始追溯源头，得人心者得天下。死去的是化肥，活下来的是英雄，谁能剩者为王，我们拭目以待!

趋势

二、非诚勿扰，品牌电商化，电商品牌化

中国电子商务正呈现两条发展走向：品牌电商化、电商品牌化。传统企业犹如陆地的百兽之王，我们会看到老虎插上网络翅膀，如虎添翼。无数风起云涌的淘品牌如天空中的雄鹰，虽生猛但不落地就难长生。世界上有一种鸟没有脚，生下来就不停的飞，飞的累了就睡在风里。一辈子只能着陆一次，那就是死亡的时候。如果电商企业不能快速的向传统企业学习，落地变重，这段幽怨的台词可能会成为部分淘品牌的宿命。

1、品牌电商化：从宝洁到苏宁易购，从百丽到屈臣氏，从格兰仕到富士康，甚至连潘石屹也尝试切入房产电子商务。虽然各大传统企业进军电子商务喜忧参半，甚至很多已经折戟沉沙。但有一点毋庸置疑：品牌电商化之路势在必行，传统品牌要么上网，要么被上网。传统企业借力先天的品牌，供应链、产业链管理等优势，进军电商，竞争力强。而相对于互联网企业，传统企业实现品牌电商化仍面临运营经验不足、团队缺乏、线上线下整合等重大难题。

2、电商品牌化：品牌需要沉淀，品牌是多年陈酿。电商快公司们必须要尽快积累传统品牌的元素，回归生意的本源。国外电商top10中，仅有一家为纯电商企业，而9家来自传统企业。中国电商top10中，几乎全部是纯电商企业。未来谁将成为王者?必须是拥有电子商务基因、传统品牌基因的双重基因者。到底是老虎飞天为王还是雄鹰落地称霸，传统品牌、电商品牌都要加油!趋势

三、让子弹飞，电商外包挖掘长尾市场价值

随着电子商务步入快车道，其火爆的发展空间带来无穷市场想象力的同时，由此发酵出来的外延细分行业也在逐渐崭露头角，电商服务业就是一例。电商服务业主要针对传统品牌企业，为其提供网上产品分销、电子商务渠道管理、仓储配送、软件应用等服务。

2011年3月30日商务部出炉的《商贸物流发展专项规划》中预计，未来五年电子商务交易额将保持年均20%以上的增长速度，2015年将达到12万亿。这无疑给电商外包服务企业打了一剂强心针。面对电子商务巨大的市场空间，传统品牌企业一方面迫切希望能通过网络开展电子商务，另一方面又受到经验少、专业人才缺乏和成本高的限制。外包无疑是加快传统企业涉水电子商务的捷径。目前，美的、苏泊尔、安踏、诺基亚、HTC等企业的B2C业务均由电商外包服务企业负责代为运营管理。

“传统品牌如果自建电子商务，会涉及到电子商务渠道规划、建站或平台开店、店铺运维、营销推广、仓储物流、CRM管理、数据挖掘、售后服务等纷繁庞杂的运营环节。如果传统企业想要直接开展B2C业务，起步没有几千万资金很难做到。”电子商务资深人士龚文祥如此认为。事实上，很多知名品牌起初都曾经自己尝试过组建独立的团队来运作电子商务，但大都收效甚微。而电商外包服务企业的存在无疑弥补了这一缺憾。目前国内较为成熟的电商外包服务企业的主要业务包括帮助传统行业的品牌商在网上开店，并负责店面装修、运营、推广、仓库物流、售后服务;将品牌商的商品放在与服务商有合作的分销渠道销售;为品牌商提供技术支持，包括品牌B2C商城搭建、ERP系统、CRM系统开发等。

电商外包服务企业未来或在于转型成为传统品牌企业的一个网络经销渠道，而其服务的客户对象也会逐渐从一些传统大品牌企业转向中小品牌企业，这一块的长尾市场需求会逐渐释放出来。

趋势

四、双城记，O2O电子商务模式新突破

2012电子商务市场依然炮声隆隆，硝烟弥漫，当C2C模式日渐式微，B2C市场逐渐饱和，O2O模式悄然兴起，百团大战过后，吹响的是O2O大战的号角。当消费者因实体商城的价格而蹙眉，因线上消费的虚拟而不安，O2O模式脱颖而出，成为连接线上与线下的一个桥梁。O2O的目标是填平线上线下之间的沟壑，上演一场双城记。不只是线上到线下(online to offline)，线下到线上(offline to online)也是O2O，不只是服务要线下，产品也要线下建立体验，亚马逊跟7-11便利店合作，ebay在英国开线下体验店等都是先例。

国内巨大的互联网市场潜力以及O2O本身相对的低投入高盈利的特点，加上来自行业人士和风投的普遍看好，都成为孕育O2O模式的温床。创新工场首个O2O孵化项目布丁获得来自清科创投领投的近千万美元A轮融资。客多集团凭借本土化创新的O2O模式获得了包括美国蓝驰美元基金、北极光创投美元基金、前雅虎CTO、阿里巴巴CTO吴炯先生等国际知名风投的联合投资，首轮达到1320万美元。在广州地区，多家O2O公司获得风投的青睐。O2O模式将很快引来爆发期。

无论任何时代，谁能把握消费者的心态，谁便是赢家。O2O是目前电商领域唯一有机会产生超级电商的领域。百度有啊将转型O2O，全力完善生活平台产品，协同百度搜索等优势资源，帮助商户精准对接目标顾客，满足消费者搜索及生活服务需求。赶集网斥资2000万美金推出国内首个O2O产品“蚂蚁短租业务”，抢占短租市场，为赶集上市造势。在这个蚂蚁网，用户可以完成看房、订房、支付、点评等环节。中国首个大学生网购服务平台大树网作为人群垂直领域的O2O探路者，借助于其本身开在各大大中专院校周边的线下服装店优势，精确锁定、精准深挖大学生群体大树网为在校大学生提供了一个在线商城与职业测评、辅导、就业推荐、创业支持、校友网络建设、跳蚤市场等多资源整合的圈子平台，成为一个集购物、交友、兼职、就业、创业、易物为一体的一站式大学生网购服务平台。大学生普遍对将来从事的职业缺乏明确的目标，大树网拥有针对大学生性格、专业、能力的全方位测评系统，以及人力资源专家建议，为大学生指名职业道路。同时大树网提供各种创业的机会以及优秀的企业，作为桥梁，让大学生实际去体验做这类型工作的感受，决定是否将来可以从事这份工作。人际交流，不少大学生在学校内都缺乏渠道认识较多兴趣相投的朋友，甚至同城跨校的朋友，大树网开发的社交体系，可以让大学生在线上互相交流，认识。然后在线下，通过大树网或学生自发组织的一些活动进行当面的沟通，从而扩大自己的交际圈，从校园开始累积人脉。大树网O2O模式最大量的发挥了互联网信息量庞大，不受地域限制、选择方便等优势，又将线下的体验、交流和放心的要素涵盖了进去，很好的将线上和线下做了结合。对于O2O模式，李开复博士寄予很大期望：2年前我们决定投安卓，大家不认可。我们在一年前决定投娱乐、游戏和社交，当时也有一定的不认可。现在我们在投的是O2O线上订购，线下消费模式。

值得关注另外一点是，O2O模式另外一个金矿是交易数据。实体商店进行交易的一个无法克服的缺陷，是难以对用户的数据进行采集和分析。O2O模式由于要求用户在网上支付，支付信息就成为商家对用户个性化信息进行深入挖掘的宝贵资源。掌握用户数据，可以大大提升对老客户的维护与营销效果;通过分析，还可以提供发现新客户的线索，预判甚至控制客流量。

趋势

五、全城热恋，社会化电商发展空间广阔

社会化电子商务(Social Shopping)，即通过社会化的方式来更好的促进电子商务。如今互联网越来越成为现实生活的一种映射，现实和网络的界限将逐渐模糊，人的社会属性将越来越多的通过互联网的方式来展示，社会化电子商务就是希望通过将人的社会属性以互联网的方式来传播、推荐商品/服务，并且实现更好的基于互联网的消费。你在现实生活中买了东西你会和你的朋友通过电话或者短信或者当面分享你买了什么，你的朋友知道了可能会自己去买，也可能会告诉他的朋友，并且在这个过程中你可能也会认识和你喜好相同的朋友，并且通过这些新认识的朋友你也可以发现新的你可能会喜欢的商品，而现在这样的一个过程也会通过互联网的方式来实现。

国外的社会化电子商务网站的出现和国内比早很多，这个也和国内电子商务发展有很大的关系，社会化电子商务是电子商务发展到一定阶段必然的产物，2011年电子商务在国内发展速度很快。目前，社会化电子商务网站可主要是下面三类：

1、基于电子商务网站构建社区

基于现有的电子商务服务构建社区，通过社区关系促进电子商务本身，这个应该也是非常容易理解的。例如“淘江湖”：淘宝推出的基于淘宝的社会化电子商务平台，年初马云也发话淘宝必须实现SNS化，其实也说明了淘宝对于社会化电子商务的重视。

2、第三方社会化电子商务平台

构建于现有电子商务服务，但是拥有一套自己的关系圈(用户体系)，这样的好处在于可以减少对于电子商务平台的依赖度。可以构建相对独立于电子商务平台的社会化电子商务平台。例如“翻东西”：能够根据你的喜好，让你喜欢的商品主动出现在你面前，同时提供可靠的购物建议，帮你筛选出可信赖的商家。在这里你还可以获得新鲜的潮流资讯，结识到更多有共同购物爱好的朋友、分享彼此间的购物心得和乐趣。

3、基于社区的社会化电子商务

目前互联网上已经有了有相当影响力的社区平台，比如Faccebook，Twitter，新浪微博，人人，基于这些平台，如果能够将电子商务和其对接，利用其强大的用户平台进行营销也具有很大的生命力。这个对于中小型企业门槛最低，也是国内外很多企业正在实践的部分。例如Livescribe利用Facebook平台进行社会化营销，Facebook粉丝可以与产品进行互动，让粉丝们可以“赞”、“分享”他们感兴趣的产品，或是发送Twitter消息，帮助企业把信息传播给更多的消费者。

趋势

六、人在囧途，购物搜索机遇与挑战并存

随着国内互联网电子商务多年来的迅猛发展，网络购物用户达到近四亿的人口，已经进入“全民网购时代”。与网络人群同时增长的还有不断增加的网购平台，像新兴的专业购物搜索引擎——如迅购网、返利网、一找网凭借自身在专业购物搜索领域独特的体验与特色迅速崛起，用户数量也日益扩增。那以迅购、返利、YEEZHAO为领军代表的专业购物搜索能不能冲击传统搜索巨头的地位，在激烈的互联网行业中占得一席之地呢?同时，购物搜索未来机遇与挑战是并存的。

1、购物搜索的发展依赖于B2C的发展程度，垄断是搜索引擎的克星，而只有B2C是唯一不存在垄断的电子商务领域。B2C的专业化特性决定了B2C领域必将产生众多的细分品牌，再加上B2C的中小商家特点以及面向终端用户的特点，将带来足够大的用户需求和足够多的商家选择，如何通过专业的垂直购物搜索对庞大的平台商品信息进行有效整合?这就给了购物搜索极大的市场潜力和需求空间。也就是说，只有当B2C发展到一定程度之后，购物搜索才有用武之地，在B2C的宏观行业环境还未成熟之时，传统搜索巨头依然占据着主导地位。

2、购物搜索是个长线的战略性产品。虽然在国外，B2C的比例远高于C2C。但在国内，C2C才是网上购物的大头，B2C购物还相对小众。因此，购物搜索的应用前景还非常有限，购物搜索市场还不够大。

不过，国内B2C在近两年得到飞速发展，出现了一批像京东、红孩子、凡客等B2C细分品牌，未来B2C的比重还会越来越大。从长远来看，迅购网、返利网、一找网这样一批专业购物搜索的应用前景非常可观，不过从短期来看，购物搜索还只是个烧钱的活，用户需求和盈利空间都还十分有限。

3、评价体系还是购物搜索的关键。对于讯购、返利、YEEZHAO这样一些专业购物搜索，如果只是纯碎的对价格进行比较，那可以下课了。商品评价和商家评价是购物搜索最需要决的关键问题。商品评价决定了用户购买哪个商品，商家评价则决定了用户去哪个商家购买，只有将这些用户最关心的决策信息进行有效组织，通过某种评价系统量化后呈现给用户进行参考，购物搜索才能说有实际价值。构建一个足够完善，足够权威的评价体系，当购物搜索成为用户购物的风向标的时候，购物搜索才能取得战略性的突破。趋势

七、通天帝国，信息流、物流、支付流仍是电子商务三大瓶颈

电子商务作为一种新的商业经济模式，有着强大的生命力。它的迅速发展引发了交易方式的创新，特别是流通模式的变革。作为整个电子商务模型的三条动态主线，物流、支付流和信息流是每一笔电子商务交易都不可或缺的。其中物流是基础，信息流是桥梁，支付流是目的。电子商务的保障——物流。物流只是交易的一个组成部分，但却是商品和服务价值的最终体现，“以顾客为中心”的价值实现最终体现在物流上。京东CEO刘强东亲自当期物流配送员可窥见物流仍是电商企业的心头之痛。一个成功的物流系统至少应该做到5R，即在正确的时间(right time)、正确的地点(right location)和正确的条件(right condition)下，将正确的商品(right goods)送到正确的顾客(right customer)手中。

电子商务的实现手段——支付流。支付流作为电子商务的三个构成要素之一，是实现电子商务交易活动的不可或缺的手段。支付结算环节是由包括支付网关、银行和发卡行在内的金融专用网络完成的。因此，银行可以说是任何电子商务资金流的核心机构。

电子商务系统的基础——信息流。信息流是指电子商务交易活动中买家和卖家为促成利于己方的交易而进行的所有信息获取、辨别、处理与应用活动。它是一切电子商务活动的核心。又分为企业内部信息流、企业与企业之间的信息流、企业与客户之间的信息流、客户和客户之间的信息流四部分。

要想冲破瓶颈有所发展，那就要将这“三流”一体化。首先，任何一笔电子商务交易都必不可少的包含这“三流”。北京大学总裁班网络营销专家刘东明老师分析说，它们时刻同在，互为因果。任何一个交易者在完成一笔交易之前必然同这“三流”打交道。其次，信息技术的不断进步、物流系统效率的不断提高为这“三流”的一体化整合创造了条件。三者在这个大环境下有效互动构成了一个完整的电子商务模型：信息流是模型的肉体，是资金流和物流的基础;资金流和物流是模型的血液，是信息流的结果。

趋势

八、悸动的心，网购环境进一步成熟

电子商务经历了十多年的沉浮，泡沫被吹掉又出现，大型网站快速扩张又迅速倒闭。在大浪淘沙的过程中，市场整体的目标受众还是越来越多，所涉及的行业和产品也越来越丰富，市场份额也是飞跃增长，更关键的是品牌环境已然开始走向成熟，主要体现为五点。

1、百万企业加强了信息化建设：企业是电子商务的重要消费群体和服务群体，企业间的交易额仍然占据电子商务的大部分市场比率。只有全国越来越多的企业，都重视电子商务信息建设，才能保证整体市场的有序运行，避免泡沫的出现。

我国数百万企业开始意识到企业信息化的必要性和重要性，开始将企业推向信息化市场。许多电子商务平台，为企业之间以及企业与用户之间提供了各种交易的途径。企业在认真总结实际情况的前提下，在企业网站建设、信息化管理等方面都开始投入了实际行动。在建立各类电子商务平台的同时，也在建立独立的企业网站。

2、网络安全得到政府重视：网络安全影响着网民个人信息安全、在线交易安全和网站运营安全，直接影响了电子商务的稳定和网民对电子商务的信任。而工信部发表有关言论指出：信息安全是国家重要战略。将互联网信息安全上升到了国家战略高度，政府对于网络安全的重视由此可见。

与此同时，在互联网行业中，一些大型互联网企业联手网络安全公司，启动的“互联网安全月”活动也正在如火如荼的进行中。这种双线并行的行动保障了网络安全，坚定了网民对电子商务的信心，带动了网络交易额的快速上升。

3、在线支付形式便捷多样：在线支付是实现电子商务在线交易的重要工具，也是保证电子商务交易环节通畅、保证供求双方利益的有力保障。第三方支付平台因其服务功能的完善越来越受到人们的信赖，大量的网上交易通过第三方支付平台完成。

在使用第三方支付的用户中，有近80%开通了网上银行，有14%开通了手机银行服务。此外，2010年中国网上银行注册用户超过3亿人，约占网民总数的60%，市场全年交易额达到553.75万亿元，该数据在2009年是404.88万亿元。

目前我国已有支付宝、财付通，易趣，易宝支付，百付宝、云网支付、贝宝、快钱、汇付天下、首信易支付、环迅IPS、网银在线、八佰付等数十家在线支付平台，使得网站、企业、个人在电子商务环境中，都有了更充分的选择余地，灵活和自主性更强。由于品牌影响和履盖范围不同，支付平台的市场应用差距较大。2010年，支付宝以50.02%的市场份额领军各支付企业，占据网上支付市场的半壁江山;财付通以20.31%的市场份额位居第二位;快钱和汇付天下分别位居第三和第四位。

4、网民养成了网购消费习惯：2010年12月底，中国网民规模达到4.57亿，我国手机网民规模达3.03亿。网络购物使用率继续上升，目前已达到28.1%。网络购物用户年增长48.6%，互联网普及率攀升至34.3%，网络购物已经成为网民消费生活习惯，广泛渗透至用户的日常生活和工作当中，成为人们日常消费的重要消费渠道。

网站环境和商品信息通过直接刺激眼球产生了间接消费需求，很多网民闲逛购物平台成为爱好，经常在漫无目的的点击网页中产生了购买行为。网购每日的交易高峰有两个，一个集中在晚上休息时间，一个则集中在下午的工作时间。网购的便捷性使得用户可以不受时空限制，充分利用闲暇时间网上购物。

5、互动功能满足网民多种需求：影响网民购买商城商品的主要因素之一就是——其他网民对产品的评价。特别是要购买价格相对较高的产品，此时网民需要能真实了解产品实际情况的信息渠道和平台，只有消费者面对消费者进行沟通时，消费警惕性才会降到最低，甚至直接将无意识消费转化为主动消费。此时，SNS的“互动性”、“即时性”、“便捷性”特点，就恰恰满足了网民的信息共享需求。

电子商务平台中嫁接SNS社区化功能，目的就是将独立的社会化营销方式直接移入电商平台。以此缩短营销流程、掌握市场信息、刺激商品销售、满足网民交友需求。电商网站不仅提供了交易服务，而且还集成了大量的资讯和人脉，成为消费者了解最新消费理念、时尚等信息的重要阵地。

趋势

九、恋爱的犀牛，移动电商时代强势来袭

随着电子商务的发展，越来越多的潜在消费市场被逐渐挖掘出来。目前，中国手机用户数量庞大，多数追求时尚的年轻人都习惯用手机上网聊天、娱乐，消遣时间。这让许多业内人士看到了巨大商机，移动互联网与电子商务相结合的方式也逐渐为传统企业所推崇。

在国家政策支持，资本涌入，用户倍增，上网资费持续下降，上网速度不断加快的大趋势下，移动互联网炽手可热，移动互联网成为新一轮“造富浪潮”和“黄金”产业，必然催生更多伟大的企业。，移动电子商务5年后一定会超过传统电子商务。

1、移动电商将是未来商业价值的一次大迁徙

传统互联网在中国经过了十几年的发展，慢慢走向成熟，而移动互联网发展速度则远快于传统互联网，且渗透人群更广。北京大学总裁班网络营销专家刘东明老师认为，移动电子商务将是未来中国历史上商业价值的一大次大迁移，而3G无线互联网开启成功以及逐渐完善的政策法规也为传统企业带来革命性的发展机会，尤其对落后于互联网时代的传统企业。

2、传统电商纷纷进军移动电子商务

如果说，早些时候商家对移动电子商务还处于观望的状态，现在，随着塞班symbiam、苹果iPhone、安卓Android等手机客户端软件的开发和应用，手机支付手段的不断完善，移动电子商务已渐渐“崭露头角”，电商开始争先进军移动电子商务领域，争取在未来的竞争中能分得“一杯羹”。国内众多商家已经看到移动电子商务的发展前景，纷纷转战移动电子商务。其中包括：(1)专业无线电子商务平台，如卖吧;(2)传统电子商务第三方平台，如淘宝、当当。目前，这类平台也都开发了手机版的商城，正是为了满足用户在移动互联网的购物需求;(3)互联网品牌，如拉手和凡客诚品。凡客一天通过手机客户端就能接到一万多笔生意;(4)传统企业，如李宁等也都建立了自己的移动电子商务客户端，官方商城手机版已经上线。移动互联网改变人类，未来传统企业移动与互联网的融合，通道与终端的整合，平台与运营的结合，必将实现传统企业线上与线下的O2O的模式3、2012年将是移动互联网一个重要的临界点

相对于传统的电子商务，移动电子商务可以真正使任何人在随时随地获取整个网络的信息及服务。根据消费者手机使用特性，轻松在移动平台实现记录、搜索、购买、下单和送货的一站式体验，为手机一族建立更智能立体的购物环境。

移动电子商务为传统企业开辟了新战场，未来传统企业都将通过各种方式进军移动电子商务。移动电子商务即将进入高速成长期，结合线上线下、结合位置信息的移动电子商务将成为发展的突破口，手机购物比价、手机与团购的结合等等还有更多等着我们去创造。手机将是互联网的未来中心，两三年内所有电商都将发展移动电子商务业务，不论主动与否。2012年将是移动互联网一个重要的临界点!

趋势

十、法证先锋，电子商务法律法规不断完善

自1997年诞生第一家专业电子商务网站中国化工网以来，中国电子商务产业蓬勃发展。目前已形成B2B、B2C、C2C、O2O以及第三方支付等多元化发展市场。随着市场的发展和完善，法律体系也在不断完善。目前已经出来的政策法规包括电子商务类、网络购物类、电子支付类三大类近三十部相关内容的法律法规。从2009年第一部以电子商务命名的地方法规《上海市促进电子商务发展规定》出台，到因为规定“冷静期”而闹得沸沸扬扬的《第三方电子商务交易平台服务规范》颁布，国家对电子商务的重视逐步加强。

2012年是一个分水岭，随着电商企业群雄逐鹿，各相关的法律法规会相继出台草案。据悉，商务部正在起草网络购物条例，2012年将有可能列入立法计划。2011年9月商务部下发的《“十二五”电子商务发展指导意见》(征求意见稿)中，提出到2015年，电子商务法规标准体系将基本形成。2015年，中国规模以上企业应用电子商务比率将达80%以上;应用电子商务完成进出口贸易额占我国当年进出口贸易总额的10%以上;网络零售额相当于社会消费品零售总额的9%以上。

第五篇：试论我国城镇化建设带来的挑战与机遇

试论我国城镇化建设带来的挑战与机遇

摘要：城镇化是十八大部署的建设中国特色社会主义的重大战略决策之一,也是我国未来发展最大的增长引擎之一。城镇化是我国第十个“五年”计划纲要中提出的重要战略，也是当今学术界研究的热点，对社会、经济、文化的发展和人民生活水平的提高，具有重大的促进作用。经过多年快速发展，我国城镇化进程正站在一个新的历史起点上。然而，我国的城镇化目前也面临着巨大机遇，同时，也存在着诸多挑战。

关键词：城镇化；挑战；机遇

十八大报告中明确提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。在2012年底召开的中央经济工作会议上，更进一步对如何积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路进行了总体部署[1]。2014年政府工作汇报，在对今年政府工作部署的重点工作中明确提到推进以人为核心的新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托，是人类文明进步发展的重要标志。城镇化建设介绍

1.1 城镇化概念

城镇化是一个历史范畴，同时，它也是一个发展中的概念。关于城镇化至今尚无统一的概念，据粗略估计，至少在20种以上[2]。城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、规模扩大的一种历史过程。城镇化是农村人口从泛农化向非农化转变，农村经济模式从自然经济向商品经济发展，农村经济结构从传统农业向工业、服务业转型，农村物质生产从分散型、手工型、低水平向集约化、机械化、高水平提升的过程[3]。城镇化是党中央、国务院解决“三农”问题的重大举措，是新农村建设的重要内容。

城镇化有四个要点，一是四化并举，工业化、信息化、城镇化和农业现代化；二是公共服务均等化是它的本质内容；三是土地制度改革是它的核心因素；四是生态建设是必须要注意的不可获缺的因素。

1.2城镇化建设的历程及现状

从1949年到现在，我国的城镇化发展基本经历了“恢复发展(1949-1957)、波动调整(1958-1965)、徘徊停滞(1966-1978)、持续发展(1979-1995)和快速发展(1996-至今)”[4]几个发展时期。据相关资料显示，“我国城市已超过660个，建制城镇超过17000个，城镇地区的人口有3.6989亿，城市化水平超过30%”。[5] 2000 年至2010 年，城镇人口由4.6 亿增加到6.7 亿，城镇化水平由36.22% 提高到49.95%。根据国际经验，当城镇化水平达到30%的临界值时，将进入加速发展阶段。2011 年，中国城镇化率达到51.27%，因此，目前我国城镇化建设处于快速发展阶段。

我国城镇化发展的总体现状可描述为：（1）总体水平滞后；（2）目前处于快速发展阶段；（3）明显表现为地区发展不平衡，即东部发展迅速，中部处于中等水平，西部发展很慢[6]。因此，在今后一段时期内，中国仍将处于城镇化快速推进时期，我国城镇化无论是“量”上还是“质”上都有很大提升空间。我国城镇化建设面临的挑战

2.1 土地等资源的压力

由于土地资源的不可再生性及我国国情所决定，加之长期以来土地资源的粗放式利用，加剧了城市发展用地矛盾；另外，中央出台的土地严管政策将使城市发展长期面临土地要素资源的约束。因此，对我国绝大多数城市来讲，均面临经济建设需要占用大量土地与土地资源相对短缺的现实矛盾 [7]。城镇化推动经济快速发展的同时，也给自然环境带来了巨大的压力。这种压力主要是由于城镇的工业生产、交通运输和日常生活所消耗自然资源以及排放废弃物的数量超过了自然环境的净化能力而引起的。城镇化的物质消费需求使得整个国家的资源环境基础面临越来越大的压力。

2.2 环境问题

中国经济增长主要依赖化石能源动力，采取东亚传统经济增长模式，因此随着中国经济体迅速上升至世界第二大经济体，中国的环境污染十分严重。进入21世纪之后，中国对发展方式进行了深刻反省，接受国际社会的可持续发展先进理念，提出用科学发展观指导经济增长，采取了一系列节能减排措施和治理环境污染。

2.3 户籍问题

城乡户籍制度是城镇化中的一个障碍，但是现在看来也不是完全的和惟一的问题。由于现行的户籍登记制度还保留了一些对城乡居民的经济权力和社会福利的制度保障与限制，到2012年，中国城镇化指标两种统计之差约18%的人口不能完全享有城市居民所享有的社会福利，因而也是引发社会广泛争议之处 [8]。由于没有全国统一的居民居住证管理制度，因此各地对这18%的农村务工人员的社会保障水平存在差异。

2.4 农民的总体素质与农民市民化的要求不相适应

城镇化的本质内涵是使农民由传统的生产方式、生活方式、思维方式和行为方式向市民的生产方式、生活方式、思维方式和行为方式的彻底转变，是由农业文明向工业文明和现代城市文明的转化。与之相伴随的不仅是土地的城镇化（农民劳动和生活空间的变化）和户籍身份的变化，更重要的是农民自身素质和文明程度的全面提升。在城镇化进程中进入城镇的农民，不仅面临着“城镇居民”和“农民待遇”的尴尬，而且其自身的科技文化素质、劳动就业技能、政治思想道德素质、生活习惯和心理等都与城镇新的环境和发展要求不相适应，农民文化程度普遍偏低。要使农民真正转变为市民，是一个艰难漫长的过程，也是特别需要予以重视的问题。

2.5就业与保障的压力

由于产业结构向技术密集型转移，现代服务业发展滞后，加上外来劳动力的挤压，因此经济发展难以缓解城镇居民就业的压力。目前城镇下岗职工和农村失地农民就业困难，成为两大弱势群体。目前我国总体上已经进入老龄社会，社会保障面广，而且农村保障和城镇保障水平差距较大。

2.6工业化未能有效地带动城镇化的发展

我国第二产业产值比重与其就业比重严重背离，劳动力丰富的比较优势发挥得并不明显。我国长期实行重工业化优先发展的战略，而重工业是资本密集型的产业，吸纳劳动力就业较少，再加上户籍制度等制度安排人为地限制农村劳动力向城镇流动、向非农产业转移，所以尽管工业增加值大幅增加，而工业劳动力却增加不多，工业化进程并没有带来相应的农民非农业和城镇化。城镇不仅是第二产业的聚集地，同时也是第三产业的聚集地，城镇化不仅是农民转向工业就业，也是农民转向服务业就业。综合衡量，我国城镇化水平不仅滞后于工业化，还滞后于非农业化水平。我国城镇化建设带来的机遇

3.1 新生代农民工的价值观与生存理念转换

新生代农民工的权利意识觉醒，要求更高的工资与保障性待遇，不再为沿海地区低劣的工作付出劳力。与之相比，更愿意在内地一般城市选择较为体面而有保障的工作。当前城市“用工荒”的出现是这一逻辑的最好的体现。很多农民工会在家乡附近的县城买房，在距离县城较近的大中城市务工或者经商。相比大城市局促的居住与生活空间，在县城生活则更为舒适。新生代农民工的选择为城镇化建设注入了更多的资源，成为当前城镇化建设的重要条件[9]。

3.2 国家高度重视城镇化建设

长久以来，进城务工的农民虽然为经济增长和城市发展做出了巨大贡献，但城乡户籍差别所带来的家庭保障、子女教育和身份歧视等问题制约了他们在城市的发展，农民很难分享国家经济发展带来的利益，城乡差距不断增大。当前，国家为了彻底解决这一问题，“加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。”同时，中央将完善加快小城镇发展的财税、投融资等配套政策。在安排土地利用计划时支持中小城市和小城镇发展。以后国家还将鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系，着力解决新生代农民工问题。

3.3 强县扩权使县级政府的发展空间扩展，自主发展的动力增强

中央近几年在推进扩权强县改革试点，推动经济发展快、人口吸纳能力强的镇行政管理体制改革。下放管理权限，强县扩权这项地方性行政体制改革。试验区域正从原来的浙江迅速扩展到江苏、山东等地，得到各方的积极回应。依据试点区的经验，随着财政体制的“扁平化”，政府的不断的合理定位职能、精简机构，提高行政机构的运作效率，体制改革带动了县域经济的发展。加上县级政府提供的优越条件，推动产业更加合理地往内地聚拢，更多地往中小城镇布置，进城的农民可以在家乡附近的城市或城镇就业[9]。

3.4 其他方面

城镇化建设进一步提升农业产出率，推进农业现代化；房地产继续成为支柱性、引擎性产业；超前实现城市低碳化发展；促进现代城市公共交通产业如城市地铁、城际快轨铁路发展；现代城市产业如高端制造业和生产性服务业发展；传统城市产业如生活服务业发展；更先进的公共服务设施建设、更人性化的公共服务水平；劳动力要素市场完善促进人工平均成本下降，保持竞争力等等。总结

我国城镇化建设带来的挑战与机遇是并存的，并不仅仅是只有挑战或机遇。城镇化的过程，并不是简单的城市扩大过程[10]。城镇建设要科学规划，合理布局，要使城镇规划在城市建设、发展和管理中始终处于先行和主导地位，从而解决大城市建设混乱、小城镇建设散乱、城市化落后于工业化等问题，坚持走可持 续发展之路。对于我国农业而言，我国的农业现代化道路还十分漫长，要加大对农业的投入，推广农业高科技，努力提升农业现代化水平。同时，我国目前正处于工业化和城镇化加速发展阶段，城镇化不仅创造巨大的投资和消费需求，也是促进产业升级和发展转型的重要举措。国家政府应该要正确分析我国城镇化目前面临的发展与机遇，合理规划城市发展道路，因地制宜，合理结合资源优势，从体制上突破创新，合理规划城镇化进程。

主要参考文献：

[1] 许谨.我国新型城镇化建设基本问题研究[J].中国外资,2013,04:176-178.[2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 刘海霞.西部城镇化建设的困境与出路[J].特区经济,2010,10:207-208.余益中.城镇化建设与农村教育改革[J].教育研究,2002,06:60-62+76.孔凡文.我国城镇化发展速度[J].沈阳建筑大学学报(社会科学版), 2006,8(2): 133-135.李澜.西部民族地区城镇化[M ].北京:民族出版社, 2005:19-20.封伟强.城镇化建设对我国房地产业发展的影响研究[D].吉林大学,2005.刘文俭.陈玉光.城镇化中的问题与对策[J].中国地产市场,2006,06:70-81.刘瑞,谷峰.中国新一轮城镇化对经济增长的机遇与挑战[J].北京行政学院学刘涛.新时期城镇化建设的机遇、挑战与模式选择[J].中共贵州省委党校学唐松,谭舒.市长国际经济顾问建言献策 重庆城镇化建设稳步发展[J].重庆与世报,2013,05:72-77.[9]

报,2011,02:102-105.[10]

界,2013,11:11-14.