川安监〔2010〕205号四川省安全生产培训考试管理

第一篇：川安监〔2010〕205号四川省安全生产培训考试管理

四川省安全生产监督管理局

关于印发《四川省安全生产培训考试管理

暂行办法》的通知

川安监〔2010〕205号

各市（州）安全生产监督管理局，省局直接管理的安全培训机构：

为进一步推动全省安全生产培训“教考分离”和规范培训考试工作，不断提高全省生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员（以下简称“三项岗位”人员）的安全生产培训质量，根据《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产培训管理办法》（原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第20号），特制定了《四川省安全生产培训考试管理暂行办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。

请各市（州）安监局将《四川省安全生产培训考试管理暂行办法》转发至辖区内的县（市、区）安全生产监督管理部门和相关安全生产培训机构。

附件：《四川省安全生产培训考试管理暂行办法》

二○一○年七月二十一日

四川省安全生产培训考试管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范四川省安全生产培训考试工作，根据《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产培训管理办法》（原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第20号），特制定本办法。

第二条 本办法适用于四川省行政区域内的生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员（以下简称“三项岗位”人员）的安全生产培训考试。

第三条 生产经营单位的“三项岗位”人员必须依法经过安全生产培训，并经考试合格后，方可取得相应的《安全资格证》或《特种作业操作证》。

第二章 考试原则

第四条 安全生产培训考试坚持教考分离、统一标准、分级负责、程序规范、公开公平的原则。

第五条 安全生产培训考试采取基础理论与能力考试相结合的方式。即：生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员采用理论和综合能力测试，特种作业人员采用基础理论和实际操作考试；“三项岗位”人员的复训和复审仍按现行的相关规定进行。

第六条 “三项岗位”人员的基础理论考试实行计算机考试。生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员综合能力测试采取案例分析和论文答辩等方

—1— 式进行；特种作业人员实际操作考试采用现场实作或模拟的方式进行。特种作业人员实际操作考试办法另行制定。

生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员综合能力测试题和特种作业人员实际操作考试题均由计算机从试题库中自动生成。

第七条 基础理论考试和综合能力测试在各考试点进行，不具备计算机考试条件的安全生产培训机构应到就近考试点联系考试。特殊情况经发证机关同意可采用计算机生成的纸质试卷考试。特种作业人员实际操作考试在培训机构或发证机关认定的考试基地进行。

第八条 “三项岗位”人员的基础理论考试实行计算机考试，试题由计算机从试题库中自动生成。试题分为必知必会和应知应会两部分,题型为判断题、单选题和多选题三类，比例原则上按4:4:2。必知必会题共计10道题，不计分值但必须全部正确，应知应会题共计100道题，满分为100分。

第九条 “三项岗位”人员基础理论考试的必知必会题必须全部正确，其应知应会试题的成绩才有效。生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员理论考试成绩和综合能力测试成绩均达到80分为合格（其中：报考煤矿矿长资格Ａ证的理论考试成绩90分为合格，报考煤矿矿长资格Ｂ证的理论考试成绩85分为合格，报考煤矿矿长资格Ｃ证的理论考试成绩80分为合格。）；特种作业人员理论考试和实际操作考试成绩均达到80分为合格。

第十条 考试成绩合格的，经发证机关审核，颁发相应的《安全资格证》或《中华人民共和国特种作业操作证》。考试不及格的可免费参加1次补考，补考不及格的应重新接受安全生产培训。

第三章 考试管理职责

第十一条 四川省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）负责全省安全生产培训考试管理工作。四川省安全科学技术研究院受省安监局委托，负责

—2— 全省安全生产培训考试系统（管理软件、试题库、机房）的管理和省安监局直接管理的安全生产培训机构培训人员的考试工作，具体工作由四川省安全科学技术研究院考试中心（简称省考试中心）承担。各市（州）安监局设立安全生产培训考试分中心，负责本级行政区域范围内的安全生产培训考试管理工作。

第十二条 省安监局的考试管理职责

（一）组织审定并发布各类安全生产培训大纲、考试大纲、考试合格标准、试题库；

（二）组织审定安全生产培训教材和教辅资料；

（三）组织制定安全生产培训考试管理的相关制度和规定；

（四）组建安全生产培训试题专家组并指导其工作；

（五）监督、指导省考试中心、市（州）考试分中心工作；

（六）组织考务人员、监考人员的业务培训工作；

（七）监督、检查全省安全培训考试工作；

（八）其他有关工作。第十三条 省考试中心职责：

（一）负责安全生产培训考试相关程序制度的草拟工作；

（二）组织草拟各类安全生产培训大纲和考试大纲实施细则，组织研究提出修改考试合格标准建议，负责试题库的建设并提出修订意见；

（三）负责组织、协调培训考试专家组的日常工作；

（四）负责全省安全生产培训考试管理及考试系统（管理软件、试题库、机房）管理和维护工作；

—3—

（五）受委托承担省安监局直接管理的安全生产培训机构培训人员的考试工作；

（六）承担全省经考核合格的“三项岗位”人员数据库的建设、管理和维护工作 ；

（七）承担市（州）考试分中心和省安监局直接管理的安全生产培训机构的考试申请、准考证的制作和发放、命题、试卷发放、实时监控、考试监督、考试成绩反馈、查询等工作；

（八）受委托按规定的内容定期向社会公布培训信息；

（九）承担考试费的收取和管理工作；

（十）省安监局委托的其他有关工作。第十四条 市（州）安全生产监督管理局职责

（一）依照分级管理原则，建立健全安全生产培训考试管理制度；

（二）负责本级管理的安全生产培训机构的考试申请和核准工作；

（三）负责对本级管理的考试分中心和安全生产培训机构考试的监督管理；

（四）负责监督、检查本辖区内安全培训考试工作；

（五）其他有关工作。

第十五条 市（州）考试分中心职责：

（一）负责向省考试中心报送本行政区域内管理的安全生产培训机构的考试申请；

（二）负责向本级管理的安全生产培训考试申请机构转发准考证、考试成绩单，并接受考生查询；

—4—

（三）负责考试点的监督管理；

（四）其他有关工作。

第十六条 安全生产培训机构职责：

（一）负责考生报名及考生提供的相关材料的审查，以确保符合安全生产培训相关规定；考生应对其提供材料的真实性、准确性、完整性和合法性负责；

（二）负责向省考试中心或市（州）分中心提出考试申请并报送相关资料；

（三）向考生转发准考证、公示考试成绩；

（四）按规定和程序交纳考试费；

（五）组织安全培训考试工作；

（六）其他有关工作。

第四章 报名及考试程序

第十七条 安全生产培训机构依照相关规定向所属考核发证机关提出培训申请（计划），发证机关审查同意。

第十八条 安全生产培训机构根据批准的培训申请（计划），组织培训和考试报名，并按规定对考试人员进行资格和条件审查。

第十九条 省考试中心只受理市（州）考试分中心和省安监局直接管理的培训机构的考试申请。

第二十条 市（州）考试分中心或省安监局直接管理的培训机构应根据培训计划，在考试前3天按有关要求报送考试申请。省考试中心原则上按照安全

—5— 生产培训机构拟定的考试时间，一个工作日内做出考试时间核准安排，特殊情况需调整的应给予说明。向省考试中心提出考试申请需提供以下资料：

（一）考试申请表（电子版）；

（二）考试人员基本情况表（电子版，包括考生正面一寸免冠数码照片）。第二十一条 省考试中心接到考试申请后，确定考试时间、制作准考证，并下传考试分中心或培训机构，由培训机构统一打印发给考生。

第二十二条 考试当天，考点工作人员应提前1小时对系统、设备和网络进行检查，发现问题及时和省考试中心联系。

第二十三条 参加考试人员凭准考证和有效身份证件，在规定的考试时间内，到指定考场参加考试，每次考试时间为90分钟。

第二十四条 考点监考人员对考试人员进行身份核对后，按照准考时间，开始考试。

第二十五条 考试结束后，省考试中心及时将考试成绩直接传送考试分中心或培训机构。

第五章 试 题

第二十六条 全省建立统一的试题库（理论、实际操作），试题库由省考试中心统一管理和维护。试题库原则上每半年集中修订1次。省考试中心在日常运行中发现考题明显错误应及时修改。

第二十七条 试卷将按参考人员类别（或工种），由计算机按照相应的组题原则在试题库中随机生成。

—6— 第二十八条 安全生产培训考试应严格遵守有关规定，题库实行双人双密管理。试题按照规定时间开通发送、回收保存。

第六章 监 考

第二十九条 基础理论考试实行远程视频监控和现场人员监考同步进行的方式进行监考；省、市安全生产监督管理部门应对综合能力测试和实际操作考试进行现场监考。

第三十条 现场监考人员应配戴省安监局制发的《四川省安全生产培训监考员证》从事监考工作。

第三十一条 现场监考人员应严格履行监考职责，经查实考场监考工作人员有下列情形之一的，视其情节轻重，由省考试中心或市（州）考试分中心报省安监局给予警告或取消其监考资格的处罚：

（一）不严格履行检查职责让不具备考试资格人员参加考试的；

（二）不严格执行考场纪律致使考场混乱的；

（三）参与作弊的；

（四）其他不履行其职责的行为。

第三十二条 现场查实参加考试的人员有下列情形之一的，由监考人员报省考试中心或市（州）考试分中心给予当场考试成绩无效的处理，并取消其补考资格：

（一）冒名顶替参加考试的；

（二）在考试中有作弊行为的；

（三）扰乱考场秩序不听劝阻的；

—7—

（四）其他违反考场纪律行为的。

第三十三条 在组织实施安全生产培训考试中出现严重违纪违规行为,造成恶劣影响的，视其情节轻重，根据国家有关规定对直接主管人员和直接责任人员给予相应的行政处分。

第七章 考试收费

第三十四条 依据四川省物价局、四川省财政厅《关于规范安全生产培训及考试收费的通知》（川价发[2009]53号）和四川省财政厅、省安监局《关于安全生产考试费纳入部门综合预算的通知》（川财建[2010]2号）的规定，安全生产培训考试实行收费，考试收费标准按相关通知要求执行。

第三十五条 安全生产培训考试收费实行分级收取和管理。安全生产培训机构收取培训费，考核发证机关（委托考试中心或分中心）收取考试费，考试收费实行收支两条线管理。

第三十六条 由市（州）安监局考核发证的“三项岗位”人员，其考试费由市（州）安监局全额收取。各市（州）安监局将考试费按《关于安全生产培训计算机网络考试费解缴的通知》（川安监[2010]45号）的要求，向省安监局缴纳，用于全省安全生产培训管理软件系统、硬件系统、试题库管理及维护和网络占用、信息发布等费用支出。

第八章 附 则

第三十七条 《四川省安全生产培训考试管理暂行办法》由省安监局负责解释。

第三十八条 本办法自2010年9月1日起试行。

—8—

第二篇：《四川省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》川安监〔2010〕140号

关于印发《四川省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》的通知

四川省安全生产监督管理局 关于印发《四川省非煤矿矿山企业 安全生产许可证实施细则》的通知

川安监〔2010〕140号

各市（州）安全生产监督管理局，省监狱管理局，省有关直接监管单位：

根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）以及有关法律、法规和行业标准，省局对2004年制定并实施的《四川省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施

—1— 细则（试行）》（川安监[2004]140号）进行了修改，并经2010年5月10日局办公会讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

此件请转发至各县（市、区）安全生产监督管理部门和各非煤矿山企业。

附件：《四川省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》.DOC

二○一○年五月二十一日

—2— 四川省非煤矿矿山企业 安全生产许可证实施细则

第一章

总

则

第一条

为规范非煤矿矿山企业安全生产条件，做好非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）以及有关法律、法规和行业标准，制定本实施细则。

第二条

四川省行政区域内的所有非煤矿矿山企业，必须依照本实施细则的规定取得安全生产许可证。

未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

第三条

非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，实行企业申请、两级发证、分级管理和属地管理相结合的原则。

第四条

国家安全生产监督管理总局指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责中央管理的非煤矿矿山企业总部（包括集团公司、总公司和上市公司，下同）及其下属的跨省（自治区、直辖市）运营的石油天然气管道储运分（子）公司和海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。

四川省安全生产监督管理局负责本行政区域内除本条第一款规定以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理工作，对危险性较小的非煤矿矿山企业，四川省安全生产监督管理局可以委托或授

—3— 权设区的市（州）安全生产监督管理部门实施。

第五条

本实施细则所称的非煤矿矿山企业包括金属非金属矿山企业及其尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业。

金属非金属矿山企业，是指从事金属和非金属矿产资源开采活动的下列单位：

1、专门从事矿产资源开采的生产单位；

2、从事矿产资源开采、加工的联合生产企业及其矿山生产单位；

3、其他非矿山企业中从事矿山生产的单位。

尾矿库，是指筑坝拦截谷口或者围地构成的，用以贮存金属非金属矿石选别后排出尾矿的场所，包括氧化铝厂赤泥库，不包括核工业矿山尾矿库及电厂灰渣库。

地质勘探单位，是指采用钻探工程、坑探工程对金属非金属矿产资源进行勘探作业的单位。

采掘施工企业，是指承担金属非金属矿山采掘、矿山建设等工程施工的单位。

石油天然气企业，是指从事石油和天然气勘探、开发生产、储运的单位（包括为石油天然气企业提供相关技术服务的企业）。

第二章

安全生产条件和申请

第六条

非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

（一）建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、—4— 职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；

（二）安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专户存储安全生产风险抵押金；

（三）设置安全生产管理机构，按规定配备安全生产管理人员；

（四）主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；

（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（六）其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；

（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

（八）制定防治职业危害的具体措施，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并取得《职业卫生许可证》；

（九）新建、改建、扩建工程项目应依法进行安全评价，其安全设施经安全生产监督管理部门验收合格；

（十）危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；

（十一）制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援

—5— 组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；

（十二）符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。第七条 中央管理的非煤矿矿山企业总部及其下属的跨省(自治区、直辖市)运营的石油天然气管道储运分（子）公司申请领取安全生产许可证，向国家安全生产监督管理总局提出申请。

本条第一款规定以外的其他非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证，向四川省安全生产监督管理局提出申请，四川省安全生产监督管理局委托或授权的非煤矿矿山企业向其企业所在地市（州）安全生产监督管理部门提出申请。

第八条

非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料：

（一）安全生产许可证申请书（含市、县两级安监部门的审核意见）；

（二）工商营业执照复印件；

（三）采矿许可证复印件；

（四）各种安全生产责任制复印件；

（五）安全生产规章制度和操作规程目录清单；

（六）设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件；

（七）主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件；

（八）特种作业人员操作资格证书复印件；

（九）足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金—6— 的证明材料；

（十）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料；

（十一）危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告；

（十二）事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议；

（十三）矿山建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格的证明材料，包括验收合格批复文件及安全验收评价报告，并附工程质量合格的证明材料。

第九条 非煤矿矿山企业总部申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施细则第八条第（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、(十三）项规定的文件、资料。

第十条 金属非金属矿山企业从事爆破作业的，除应当依照本实施细则第八条的规定提交相应文件、资料外，还应当提交《爆破作业单位许可证》。

第十一条 尾矿库申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施细则第八条第（三）项规定的文件、资料。

第十二条

地质勘探单位申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施细则第八条第（三）、（九）、（十三）项规定的文件、资料，但应当提交地质勘查资质证书复印件；从事爆破作业的，还应当提交《爆破作业单位许可证》。

—7— 第十三条 采掘施工企业申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施细则第八条第（三）、（九）、（十三）项规定的文件、资料，但应当提交矿山工程施工相关资质证书、矿山工程总承包资质证书复印件；从事爆破作业的，还应当提交《爆破作业单位许可证》。

第十四条 石油天然气勘探单位申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施细则第八条第（三）、（十三）项规定的文件、资料；石油天然气管道储运单位申请领取安全生产许可证不需要提交本实施细则第八条第（三）项规定的文件、资料。

其他从事陆上石油天然气合作开采企业，应提交开采石油天然气资源合同复印件。

第十五条 非煤矿矿山企业应当对其向安全生产许可证颁发管理机关提交的文件、资料实质内容的真实性负责。

从事安全评价、检测检验的中介机构应当对其出具的安全评价报告、检测检验结果负责。

第三章

受理、审核和颁发

第十六条

安全生产许可证颁发管理机关对非煤矿矿山企业提交的申请书及文件、资料，应当依照下列规定分别处理：

（一）申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请；

（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；

—8—

（三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（四）申请材料齐全、符合要求或者依照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。

第十七条

安全生产许可证颁发管理机关应当依照本实施细则规定的法定条件组织，对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行审查，并在受理申请之日起45日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。安全生产许可证颁发管理机关认为有必要到现场对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行复核的，应当到现场进行复核。复核时间不计算在本款规定的期限内。

对决定颁发的，安全生产许可证颁发管理机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对决定不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

第十八条

安全生产许可证颁发管理机关应当依照下列规定颁发非煤矿矿山企业安全生产许可证：

（一）对中央管理的金属非金属矿山企业总部，向企业总部颁发安全生产许可证；

（二）对金属非金属矿山企业，向企业及其所属各独立生产系统分别颁发安全生产许可证；对于只有一个独立生产系统的企业，只向企业颁发安全生产许可证；

（三）对中央管理的陆上石油天然气企业，向企业总部及其直接管理的分公司、子公司以及下一级与油气勘探、开发生产、储运直接

—9— 相关的生产作业单位分别颁发安全生产许可证；对设有分公司、子公司的地方石油天然气企业，向企业总部及其分公司、子公司颁发安全生产许可证；对其他陆上石油天然气企业，向具有法人资格的企业颁发安全生产许可证；

（四）对地质勘探单位，向最下级具有企事业法人资格的单位颁发安全生产许可证。对采掘施工企业，向企业颁发安全生产许可证；

（五）对尾矿库单独颁发安全生产许可证。

第四章

安全生产许可证延期和变更

第十九条 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当在安全生产许可证有效期届满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续，并提交下列文件、资料：

（一）延期申请书；

（二）安全生产许可证正本和副本；

（三）本实施细则第二章规定的相应文件、资料。

金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库，以及石油天然气独立生产系统和作业单位还应当提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的安全现状评价报告。

金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库在提出延期申请之前6个月内经考评合格达到《四川省金属非金属矿山安全标准化建设实施规范（试行）》（川安监[2009]129号）相应安全标准化等级的，可以不提—10— 交安全现状评价报告，但需要提交安全标准化等级的证明材料。

对延期申请安全生产许可证的，颁发管理机关认为有必要到现场进行核查的，应当在15个工作日内到现场进行复核，复核时间不计算在许可规定的期限内。

安全生产许可证颁发管理机关应当依照本实施细则第十六条、第十七条的规定，对非煤矿矿山企业提交的材料进行审查，并作出是否准予延期的决定。决定准予延期的，应当收回原安全生产许可证，换发新的安全生产许可证；决定不准予延期的，应当书面告知申请人并说明理由。

第二十条 非煤矿矿山企业符合下列条件的，当安全生产许可证有效期届满申请延期时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续：

（一）严格遵守有关安全生产的法律法规的；

（二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件，并达到安全标准化相应等级的；

（三）接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查的；

（四）未发生死亡事故的。

第二十一条 非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当自工商营业执照变更之日起30个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证：

（一）变更单位名称的；

（二）变更主要负责人的；

—11—

（三）变更单位地址的；

（四）变更经济类型的；

（五）变更许可范围的。

第二十二条

非煤矿矿山企业申请变更安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料：

（一）变更申请书；

（二）安全生产许可证正本和副本；

（三）变更后的工商营业执照、采矿许可证复印件及变更说明材料。

变更本实施细则第二十一条第（二）项的，还应当提交变更后的主要负责人的安全资格证书复印件。

对已经受理的变更申请，安全生产许可证颁发管理机关对申请人提交的文件、资料审查无误后，应当在10个工作日内办理变更手续。

第五章

安全生产许可证的监督管理

第二十三条 非煤矿矿山企业取得安全生产许可证后，应当加强日常安全生产管理，不得降低安全生产条件，并接受所在地县级以上安全生产监督管理部门的监督检查。

第二十四条 地质勘探单位、采掘施工单位在登记注册的省、自治区、直辖市以外从事作业的，应当向作业所在地县级以上安全生产监督管理部门备案。

途经四川的跨省（自治区、直辖市）运营的石油天然气管道管理—12— 的单位和在川从事石油天然气钻井等施工作业的其它省（自治区、直辖市）的单位，在其所在地安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证后，还应当到四川省安全生产监督管理部门登记备案。

第二十五条

非煤矿矿山企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或者使用伪造的安全生产许可证。

第二十六条

非煤矿矿山企业发现在安全生产许可证有效期内采矿许可证到期失效的，应当在采矿许可证到期前15日内向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和副本。

采矿许可证被暂扣、撤销、吊销和注销的，非煤矿矿山企业应当在暂扣、撤销、吊销和注销后5日内向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和副本。

第二十七条 安全生产许可证颁发管理机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本实施细则的规定审查、颁发安全生产许可证。

安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受非煤矿矿山企业的财物，不得谋取其他利益。

第二十八条 安全生产许可证颁发管理机关发现有下列情形之一的，应当撤销已经颁发的安全生产许可证：

(一)超越职权颁发安全生产许可证的；

(二)违反本实施细则规定的程序颁发安全生产许可证的；(三)不具备本实施细则规定的安全生产条件颁发安全生产许可证的；

—13—(四)以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。第二十九条

取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列情形之一的，安全生产许可证颁发管理机关应当注销其安全生产许可证：

（一）终止生产活动的；

（二）安全生产许可证被依法撤销的；

（三）安全生产许可证被依法吊销的。

第三十条

非煤矿矿山企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，安全生产许可证颁发管理机关不予受理，该企业在1年内不得再次申请安全生产许可证。

非煤矿矿山企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证后被依法予以撤销的，该企业3年内不得再次申请安全生产许可证。

第三十一条

县级以上安全生产监督管理部门负责本行政区域内取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业的日常监督检查，并将监督检查中发现的问题及时报告安全生产许可证颁发管理机关。中央管理的非煤矿矿山企业由设区的市（州）级以上安全生产监督管理部门负责日常监督检查。

第三十二条 安全生产许可证颁发管理机关每6个月向社会公布取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业名单。

第三十三条 安全生产许可证颁发管理机关应当将非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理情况通报非煤矿矿山企业所在地县级以上政府及其安全生产监督管理部门。

第三十四条 安全生产许可证颁发管理机关应当加强对非煤矿—14— 矿山企业安全生产许可证的监督管理，建立、健全非煤矿矿山企业安全生产许可证信息管理制度。

安全生产许可证颁发管理机关应当在安全生产许可证颁发之日起1个月内将颁发和管理情况录入到全国统一的非煤矿矿山企业安全生产许可证管理系统。

第三十五条

任何单位或者个人对违反《安全生产许可证条例》和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》以及本实施细则的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。

第六章

罚

则

第三十六条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员、承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构、非煤矿矿山企业的违法、违规，以及其他情形的行政处罚，按照国家安全生产监督管理总局《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）执行。

第七章

附

则

第三十七条

本实施细则所称非煤矿矿山企业独立生产系统，是指具有相对独立的采掘生产系统及通风、运输（提升）、供配电、防排水等辅助系统的作业单位。

第三十八条 同时开采煤炭与金属非金属矿产资源且以煤炭、煤

—15— 层气为主采矿种的煤系矿山企业应当申请领取煤矿企业安全生产许可证，不再申请领取非煤矿矿山企业安全生产许可证。

第三十九条 河道采砂企业自本实施细则公布之日起，不再办理非煤矿矿山企业安全生产许可证。

第四十条 安全生产许可证申请书、审查书、延期申请书和变更申请书由国家安全生产监督管理总局统一格式。

第四十一条 非煤矿矿山企业安全生产许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。

非煤矿矿山企业安全生产许可证由国家安全生产监督管理总局统一印制和编号。

第四十二条

本实施细则由四川省安全生产监督管理局负责解释。

第四十三条 本实施细则自公布之日起施行。2004年9月6日四川省安全生产监督管理局公布的《四川省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则（试行）》（川安监[2004]140号）同时废止。

—16—

第三篇：化工企业安全生产禁令(鲁安监2007-115号)

关于严格执行化工企业安全生产禁令的

通 知

鲁安监发[2007]115号

各市安监局：

近年来，随着国民经济的快速增长和市场经济体制的建立，新上马了一大批化工企业和建设项目，其中相当一部分企业特别是一些个体、民营企业没有从事过化工生产的经验，对化工行业的特点、规律及相关规定不熟悉、不掌握，存在着不懂管理、不会管理、想干不会干、边学边干现象，在现场管理、职工培训、动火作业、设备检修等方面安全管理制度不健全、责任制不落实，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象和由此引发的事故时有发生。

原化学工业部颁发的《化学工业部安全生产禁令》（以下简称《四十一条禁令》），对规范化工企业安全生产行为、营造浓厚的安全生产氛围、促进各项规章制度的落实、提高企业安全管理水平起到了积极的促进作用。

为了进一步做好化工企业的安全生产工作，根据《四十一条禁令》精神，现提出《化工企业安全生产禁令》，请各市安监局督促本辖区化工企业特别是管理基础较差的小型个体、民营企业，认真落实《化工企业安全生产禁令》的有关要求，并将有关内容在相应的场所张贴、悬挂，在职工中认真组织学习，在工作中严格执行。同时，要结合新出台的法律、法规和当前开展的安全标准化等活动，逐步完善各项规 1 章制度，加强现场安全管理，强化对职工的教育培训，不断提高企业的安全管理水平。

附件：化工企业安全生产禁令

二〇〇七年八月十七日

附件：

化工企业安全生产禁令 生产厂区十四个不准

一、加强明火管理，厂区内不准吸烟。

二、生产区内，不准未成年人进入。

三、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。

四、在班前、班上不准喝酒。

五、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。

六、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。

七、安全装置不齐全的设备不准使用。

八、不是自己分管的设备、工具不准动用。

九、检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。

十、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。

十一、未办高处作业证，不系安全带，脚手架、跳板不牢，不准登 高作业。

十二、不准违规使用压力容器等特种设备。

十三、未安装触电保安器的移动式电动工具，不准使用。

十四、未取得安全作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工，未经取证，不准作业。

操作工的六严格

一、严格执行交接班制。

二、严格进行巡回检查。

三、严格控制工艺指标。

四、严格执行操作法（票）。

五、严格遵守劳动纪律。

六、严格执行安全规定。

动火作业六大禁令

一、动火证未经批准，禁止动火。

二、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。

三、不清洗，置换不合格，禁止动火。

四、不消除周围易燃物，禁止动火。

五、不按时作动火分析，禁止动火。

六、没有消防措施，禁止动火。

进入容器、设备的八个必须

一、必须申请、办证，并取得批准。

二、必须进行安全隔绝。

三、必须切断动力电，并使用安全灯具。

四、必须进行置换、通风。

五、必须按时间要求进行安全分析。

六、必须佩戴规定的防护用具。

七、必须有人在器外监护，并坚守岗位。

八、必须有抢救后备措施。

机动车辆七大禁令

一、严禁无证、无令开车。

二、严禁酒后开车。

三、严禁超速行车和空挡溜车。

四、严禁带病行车。

五、严禁人货混载行车。

六、严禁超标装载行车。

七、严禁无阻火器车辆进入禁火区。

第四篇：安监站安全生产工作总结

我镇始终把安全生产工作摆在首位来抓，从讲政治，保稳定，促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。今年来，根据县委县政府的部署和要求，加大了对安全生产工作监管力度，强力打击非法生产行为，深入开展了烟花爆竹安全生产隐患排查与治理专项整治活动，采取了切实有效的措施，全镇的安全生产形势保持平稳态势，现将今年来的工作总结汇报如下：

一、安全生产支部设立情况

为切实做好本的安全生产工作，我镇根据实际，明确了工作重点，强化了工作措施，在班子分工伊始，明确分工，设立三个安全生产监管小组，组长均由付科级领导担任，同时配备驻厂员，成立了安全生产监督管理站，配备了五名专职安全生产督查人员，按照条块责任分工的原则，将全镇的安全生产工作分为三个片，各安全生产监管小组，对所辖片内的安全生产负责，政府一把手负总责，并以政府文件的形式，将安全生产工作落实到每个单位和个人。

二、安全生产责任制落实情况

为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，成立了安全生产督查小组，负责全镇的安全生产督查工作，各村相应成立了一把手任组长的安全生产领导小组，配备了安全管理人员，各企业也配备了专职安全生产管理人员，层层落实了安全生产目标责任，镇政府与各村签订了责任书16份，与各企业签订责任书20份，与各单位签订责任书15分。

三、安全生产教育培训情况

按照市县安监局的有关规定要求，我镇支部全镇所有砖厂、加油站、烟花爆竹企业负责人，安全管理人员参加了安全生产资格培训班，进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识，提高了企业的安全生产管理水平，为全面提高从业人员素质和操作技能，对特种作业人员进行集中培训、考核上岗，对其他作业人员，采取送教育上门的形式，逐个厂地进行现场培训，全面完成市县安监部门的教育培训任务。

四、安全生产工作开展情况

（一）切实做好春节、“两会”、五

一、高温、十一及xx大期间的安全生产工作

1、国家重要节假日和政治活动期间，我镇严格实行安全生产情况报告制，驻村驻厂人员到岗到位，严防死守，确保停产检修到位。各村、各单位、各企业在此期间对本村、本单位、本企业的安全排查情况能及时报告镇安监站，严格值班制度，确保信息畅通。

2、认真开展安全生产大排查工作，各村、各企业、各单位支部了安全生产大排查，认真排查安全生产隐患，并安排人员投入资金进行整改到位，同时对烟花爆竹、引线车间进行安全整治，镇安监站及县安监局，对全镇的烟花爆竹，引线车间进行了严格排查，认真落实“五查六严”，严格行业标准，使企业安全规范操作生产，合同公安部门排查打击非法生产，对非法生产“露头”就打。

（二）强化措施，做好“整改攻坚年”工作

1、结合实际，制订安全生产工作实施方案，强化村组管理责任

2011年是烟花爆竹行业安全生产整顿工作年，根据各级政府和安监部门对安全生产工作的整体布置，制订《2011年安全生产实施方案》和《2011年安全生产工作计划》，分期分批做好整治工作，完善企业安全生产责任制，规范企业行为，落实企业主体责任。围绕“五化”目标，通过第二轮许可，提升该行业的安全生产水平。

2、积极支部企业开展安全生产隐患排查整治工作

安全生产隐患排查整治工作是安全生产工作的核心工作，也是确保生产安全的关键，更是落实属地管理原则的标志性工作，根据省、市、县有关隐患排查及治理工作的精神，及时制订方案，召开多次会议，布置我镇安全生产隐患排查及治理工作，自开展隐患排查与治理工作以来，共排查出各类安全隐患166处，其中当场整治157处，限期整改9处，限期整改由驻厂督查员盯紧看牢，整改后经驻厂员签字，报安监部门现场察看，切实做到安全方可生产，不安全坚决不许生产。

我镇的十五家爆竹生产企业，经县安监部门验收，恢复生产有14家，尚有1家整改未到位，还在停产整改，五家引线企业已办理好证照。

3、强力打击非法生产

我镇一直把打击非法生产工作作为烟花爆竹安全生产工作的重中之重，打击非法生产工作从未停止过，坚持做到队伍不散，人员不减，经费不限。一年来，共处理非法生产3人，销毁各种非法生产器具40件，销毁爆竹200余万响，有效打击了非法生产的势头。

五、下一步工作打算

进一步建立健全企业安全生产责任制，配合企业搞好，各项安全管理规章制度，大力建设企业安全文化，加大安全生产法律法规教育宣传工作力度，强化企业法律意识，依法加强对安全生产工作的监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为，打击非法生产行为，消除安全隐患。

总之，在一年来的安全生产工作中，我镇采取了一些措施，做了一些工作，但离上级部门对安全生产工作的要求还有一定的距离，在今后工作中，将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神，明确责任，加大力度，把全镇的安全生产工作扎实深入，坚持不懈地开展下去，维护全镇安全生产形势的稳定。

第五篇：安监站安全生产工作总结

XXX安监站2011年安全生产工作总结

在XXX镇党委、镇政府的正确领导下，在区安监局的指导下，我站认真落实中央、省、市、区、镇关于安全生产工作的一系列重大决策和部署，紧紧围绕安全生产这个重点，牢固树立“安全生产，警钟长鸣，长抓不懈”的思想，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，全面落实安全生产责任制，严格控制安全生产事故指标，紧紧围绕“努力减少一般伤亡事故，控制重大事故，杜绝特大事故”开展了一系列艰苦细致的工作。现将我站2011年的安全生产工作总结如下：

一、目标明确，提高认识，安全思想深入人心

我站全体工作人员进一步统一思想，严格按照党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府以及镇党委镇政府对安全生产工作的总体安排和部署，切实提高对安全生产的再认识，始终坚持把维护好、实现好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终坚持把安全生产、科学发展摆到各项工作的首位，始终坚持从思想上、行动上把安全生产的各项工作措施落实好，提高抗灾、救灾能力和防范事故能力，坚决遏制重特大事故的发生，减少一般事故的发生，确保了2011年工商贸企业、非煤矿山、烟花爆竹等零事故。我站开展了多形式的宣传教育活动，狠抓安全宣传教育这一基础性工作。一是以会代训进行宣传教育。今年，镇党委政府多次组织召开各种安全会议，向参会的干部职工、客运车辆、驾驶员、非煤矿山企业法人等传达市、区安全生产工作紧急会议精神及相关工作的安排部署；二是以“六月安全生产月”活动为契机，大力开展以安全为主题的宣传教育

活动，全镇出动宣传车xx余车次，全镇共张贴标语xxx多张，分发宣传单xxxx多份，发放安全知识手册xxx本安全生产碟xx本。在xxxx、xxxx等村悬挂横幅xxx条。通过发传单、挂图片、播广播等方式，深入开展《安全生产法》、《道路交通安全法》等安全生产法规和知识宣传教育活动。通过多方位深入的宣传教育，强化了企业主体安全责任意识，提高了广大人民群众的安全生产水平。

二、认真落实安全生产责任制，切实推进各项工作有序开展 2011年全区安全生产工作会议以后，XXX镇党委政府领导就如何抓好我镇今年安全生产工作作了专题研究，要求安全生产工作早安排，早落实。1月召开了全镇安全生产工作会议，会议上镇长对2010年的安全生产工作进行了全面总结，客观分析了存在的问题，对如何做好2011年的安全生产工作作了安排部署。会上，镇长与镇直xx个站所和xxx个村（居）委会分别签订了《2011年安全生产责任书》，会后我站分别与工商贸企业、各非煤矿山企业主、烟花爆竹经营户签订了《2011年安全生产责任书》。还对XXX镇重点高危（行）业安全生产实行捆绑责任制。

三、采取强硬措施，全面抓好安全生产工作

今年以来，我站严格按照上级各部门有关安全生产工作的会议精神和安全生产督察要求，进一步统一思想，明确任务、突出重点，扎实抓好各项工作措施落实，有效遏止了安全事故的发生，力保全镇安全生产事故的发生，主要工作体现在以下几个方面：

（1）加大宣传、明确责任，一是以会代训进行宣传教育，镇党委政府多次组织召开各种安全会议，向参会的干部职工、客运车辆、驾驶员、非煤矿山企业法人等传达市、县安全生产工作紧

急会议精神及相关工作的安排部署；二是以“六月安全生产月”活动为契机，大力开展以安全为主题的宣传教育活动，全镇出动宣传车xx余车次，共张贴标语xx多张，分发宣传单xx多份，发放安全知识手册xx本安全生产碟x本。在xx、xx等村悬挂横幅x条。通过发传单、挂图片、播广播等方式，深入开展《安全生产法》、《矿山安全法》等安全生产法规和知识宣传教育活动；三是镇长与镇直xx个站所和xx个村（居）委会分别签订了《2011年安全生产责任书》，我站分别与商贸企业、各非煤矿山企业主、烟花爆竹经营户签订了《2011年安全生产责任书》，还对XXX镇重点高危（行）业安全生产实行捆绑责任制。做到明确责任，责任到人。

（2）以预防为重点，强化整治，成效明显.安全生产一直是我镇各项工作的难点。今年，我站加大对工商贸企业、非煤矿山、烟花爆竹等行业的检查力度，我镇非煤矿山企业点多、面广、规模小、经济效益差、开采技术落后、管理水平粗放、安全隐患突出。尽管到目前为止，未发生过重特大安全事故，但非煤矿山落后的安全基础条件和安全形势依然严峻，按照区委政府关于做大做强矿产资源产业的要求，为做到严格依法管理，提高企业效益，扩大生产规模，提升安全管理水平，努力改善了非煤矿山安全生产条件，我镇重点从三项经济政策的落实着手，积极动员、督促非煤矿山企业加快安全生产许可证的办理，通过安全评估、安全评价，强化了监管，逐步自行淘汰了低水平运转、浪费资源、不符合安全生产条件的小型矿山企业。

（3）全面开展了安全生产大检查。我站通过“打非治违”百日攻坚专项行动、“四严”形动深入开展“大宣传、大检查、大

排查、大整治”活动，对工商贸企业、非煤矿山、危险化学品、食品药品等行业和领域进行了专项整治，规范。

四、认真做好2011年重大节假日期间的安全生产工作

今年,为认真做好各重大节假日期间的安全生产工作,对节日期间的安全生产工作进行了安排部署。我站分别在“清明节”、“五〃一”、“中秋节”、“十〃一”节假日期间分别深入到工商贸企业、非煤矿山、烟花爆竹等企业，对安全开展全面的“安全大检查和大排查”活动，对非煤矿山、烟花爆竹等企业的安全状况和排查出的重大隐患，落实了具体负责人并限期进行了整改。

五、存在问题

在镇党委镇政府的正确领导下，在区安监局的指导下，我站取得了较好成绩，但安全生产面临的形势依然十分严峻，还存在着以下几方面的问题：一是财力投入不足，安全生产基础条件薄弱。二是安全生产宣传教育流于形式，多数停留于口头、会议、文件，不能满足形式需要。三是少数企业安全生产责任落实不够，思想松懈，安全生产检查、督促不到位。四是安全隐患排查措施不力，严不起来的现象在少数地方依然存在。

六、工作打算

我镇的安全生产工作虽然从整体上保持了平稳运行的态势，但是安全生产工作仍存在着薄弱环节和一些突出问题，潜在的安全隐患问题还很多，隐患整改的任务量还很大，安全生产形势依然十分严峻。在以后的工作中我们将牢固树立“安全第一”的思想意识，在进一步完善安全生产责任制的前提下，全面贯彻落实科学发展观和党的“十七届三中全会”会议精神，坚持关注民生、构建和谐，标本兼治、重在治本的原则，以“维护稳定、理顺机

制、开拓创新、破解难题”为工作要求，进一步落实政府安全生产监管责任和生产经营单位安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，保护人民群众生命财产安全，创造良好的投资和经济发展环境，进一步夯实和谐XXX的安全生产基础。继续以预防为重点，推进非煤矿山安全管理水平，切实整改火灾隐患。继续加大对建筑施工、危险化学品和食品药品等行业和领域的整治力度，加强对民用爆炸物品、烟花爆竹的运输、储存、经营、使用等环节的监督管理，通过深入开展“大宣传、大检查、大排查、大整治”活动，将事关人民群众切身利益、事关全镇稳定大局的安全生产工作抓紧、抓好，为全镇经济发展做出新的贡献。

2011年11月14日