第一篇：川安监〔2011〕70号四川省安监局贯彻35号文通知
四川省安全生产监督管理局
关于贯彻落实《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》的通知
川安监〔2011〕70号
各市（州）安全生产监督管理局，有关地勘作业单位：
国家安全监管总局于2010年12月颁布了《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第35号，以下简称35号令），并下发了《国家安全监管总局关于贯彻落实金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定的通知》（安监总管一[2010]210号文），今年1月5日，李成云副省长在《全国安全生产简报》（2010年第52期）上就抓好全省地勘安全监管工作也作出了重要批示。为认真贯彻落实国家安全监管总局的有关要求和省领导的有关指示精神，结合我省实际，现提出以下工作要求，请一并贯彻执行。
一、认清形势，抓好宣贯工作
当前，随着经济的发展，资源需求量的增加，我省地质勘探项目多，勘探队伍不断庞大，安全监管任务十分繁重，存在的问题较为突出。业主在勘探权取得后，多数项目由有资质的地勘单位承担，但有部分探矿权存在无资质的队伍从事地质勘探作业；勘探队伍、勘探项目没有到当地安监部门备案，出现了监管盲区；勘探单位没有健立健全安全管理机构、配备足够的安全管理人员，安全管理规章制度不健全，安全教育培训不到位；不按规定提取安全费用，应急救援体系不够完善；以探代采等非法违法、违规行为较为严重，安全生产事故时有发生。为此，各地、各地勘作业单位要认清安全生产形势，高度重视，充分认识贯彻落实35号令的重要意义，加强对地质勘探安全管理和监管、打击非法违法行为、有效防止和坚决遏制地质勘探领域重特大事故的发生。地勘作业单位要迅速组织开展35号令的宣传学习和《地质勘探安全规程》的再次学习，要结合本单位的实际情况，制定培训学习计划，切实把35号令和《地质勘探安全规程》的宣贯工作落实到基层、班组和岗位。省属重点的地勘作业单位，要将培训学习计划和工作安排报省安全监管局。
二、落实责任，强化地勘作业的安全管理
地质勘探主管单位负责对本单位所属地勘作业单位的安全生产工作进行监督和管理。地勘作业单位是安全生产的责任主体，应当遵守安全生产法律、法规、规章和安全生产标准、规范、作业规程以及安全技术措施等相关规定，做好安全生产相关工作。
（一）建立健全安全管理机构，配备安全管理人员
地质勘探作业单位及其地质勘探主管单位，必须按规定设置安全生产管理机构和配备足够的专职安全管理人员。从业人员超过300人的地质勘探作业单位必须设置安全生产管理机构，按照不低于从业人员1%的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备不低于2名的专职安全生产管理人员。所属地质勘探作业单位从业人员总数在3000人以上的地质勘探主管单位必须设置安全管理机构，按照不低于从业人员总数1‰的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员总数在3000人以下的，应当设置安全生产管理机构或者配备不低于1名的专职安全生产管理人员。安全管理人员，要认真履行工作职责，做好安全管理工作。
（二）完善安全管理制度，加强安全教育培训工作
地质勘探作业单位及其地质勘探主管单位，应当建立健全安全生产制度、安全生产目标管理制度，并将安全生产责任目标分解到各部门、各岗位，明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求。其主要内容应包括：主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员和职能部门、岗位的安全生产责任制度；岗位作业安全规程和工种操作规程；现场安全生产检查制度；安全生产教育培训制度；重大危险源检测监控制度；安全投入保障制度；事故隐患排查治理制度；事故信息报告、应急预案管理和演练制度；劳动防护用品、野外救生用品和野外特殊生活用品配备使用制度；安全生产考核和奖惩制度；其他必须建立的安全生产制度等。并将各项制度落实到实处，确保有效执行。
加强安全培训教育。地质勘探作业单位的的主要负责人和安全管理人员要具备本单位所从事的地质勘探活动相适应的安全生产知识和管理能力，取得相关资质后，方可任职；从事特种作业的操作人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可持证上岗。其它作业人员必须按相关要求的时间、内容培训后上岗。特别是要强化坑探工程作业人员的教育培训，确保首次上岗作业前接受不少于72小时的安全生产教育和培训，以后每年接受不少于20小时的安全生产再培训。要健全从业人员安全生产教育培训考核档案，并由负责考核的人员和从业人员本人签名后妥善保存。
（三）加强野外作业管理，构建应急救援保障体系
地勘作业单位要针对野外作业的特点，强化野外作业的安全管理，按照要求配备野外救生用品和野外特殊生活用品，保障野外作业人员的安全与健康。要针对本项目制定相应的应急救援预案，建立由专职或兼职人员组成的应急救援组织或与邻近的应急救援组织签订救护协议，配备必要的应急救援器材和设备，明确在事故或紧急状态下的避灾、救灾措施和处置程序，并组织培训和演练。应急预案应当报当地政府和相关部门备案。
三、加大安全投入，强化钻探和坑探施工管理
地质勘探单位应依据国家和省有关规定，按不低于货币工作总量3%的标准提取安全生产费用，安全生产费用必须纳入本单位的经费预算。其费用专项用于完善、改造和维护安全设施、设备支出，配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员劳动防护用品支出，安全生产检查与设计、审查的支出，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控的支出，安全技能培训以及应急救援编制、演练的支出和与安全生产直接相关的支出。
未依法取得非煤矿矿山企业安全生产许可证的地质勘探的单位，不得从事钻探和坑探工程施工。在坑探工程设计方案中要编制安全专篇，报经安全监管部门审查同意后方可施工作业。
四、加强地质勘探安全监管工作
（一）规范行政许可工作
从事钻探工程、坑探工程施工的地质勘探单位，应当按照《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局20号）的规定，取得安全生产许可证。从事爆破作业的，还应取得《爆破作业单位许可证》。
坑探工程的设计方案中应当同时编制安全专篇。安全专篇的内容要包括：设计依据，工程概述，地质安全影响因素，总平面布置，机电，通风，防治水，瓦斯防治，顶板及支护管理，爆破作业，坑道运输，安全保健辅助设施，安全管理机构及人员配备，应急救援预案，存在问题及对策措施建议，设计单位资质、项目投资总额与安全设施投入明细等附图附件。
按照谁投资谁负责的原则，项目探矿权业主单位应负责组织编制坑探工程项目的《安全专篇》，并向安全监管部门提交《安全专篇》及审查申请。由国家、省级财政和核工业投资的项目，商业性投资在100万元（含100万元）以上的坑探项目，其《安全专篇》由省安全监管局负责审查，其他项目由市（州）安全监管局负责审查。未编制《安全专篇》和《安全专篇》未经安全监管部门审查的项目，一律不得施工作业。业主和地勘作业单位要严格按照审查批复后的安全专篇组织施工作业，如因情况变化，安全设施需要变更的，须经原设计单位和批准的安全监管部门同意；方案发生重大变更的，安全专篇要重新编、审查。
（二）强化日常安全监督检查
各地要强化对地质勘探作业队伍和勘探项目的管理。地质勘探作业单位在开展地勘活动前，应当持本单位地质勘查资质证书和地质勘探项目任务批准文件或者合同书，向作业区域所在地县级安全监管部门备案。坑探项目还应提供安全专篇审查批准文件。要督促地质勘探单位严格按照坑探设计方案施工，对擅自变更施工方案、非法转包勘探工程、安全专篇未经审查批准、未持有安全生许可证非法从事坑探作业的，要依法查处。要加强对地质勘探项目现场安全检查，一旦发现事故隐患和违规违章行为，要立即责令整改并按照35号令规定和安全生产的相关法律法规进行处罚。地质勘探作业单位及其地质勘探主管单位要认真履行职责，加强日常管理，认真开展隐患排查治理，防止事故的发生。
（三）抓好事故报告工作
地质勘探作业单位及其地质勘探主管单位要认真执行生产事故报告和调查处理制度。发生生产安全事故后，应按分级管理原则和程序立即报告相应人民政府及相关部门，中央在川和省属地质勘探单位及其所属单位，同时还应立即向省安全监管部门报告。各级安全监管部门要依法开展事故调查处理工作，依法追究相关单位和责任人的责任，让事故起到警示作用。
（四）加强部门协作，严格执法
各地安全监管部门要主动加强与国土资源等部门的联系，积极沟通，相互协作，建立地质勘探相关信息的通报与共享机制。发现地质勘探单位有违反35号令的法律责任条款等非法勘探、以探代采行为的，要及时通报相关部门，依法严肃查处。
国家安全监管总局令第35号和210号文件可从国家安全生产监督管理总局网站上下载。
二○一一年三月七日
第二篇：苏安监〔2009〕109 号
苏州市安全生产监督管理局
苏安监危化„2009‟10号
★
转发省安监局《关于规范化工企业自动控制技术
改造工作的意见》的通知
各市（区）安监局：
现将省安监局《关于规范化工企业自动控制技术改造工作的意见》（苏安监„2009‟109 号）转发给你们，请各地结合如下要求，认真贯彻实施。
一、切实保证整改进度。各地要督促企业抓紧进行危险工艺自动化改造，确保在申请领取（延期）危险化学品安全生产许可证时达到规定要求。没有完成改造的企业，一律不予换发安全生产许可证。非领证的化工企业在今年年底前必须完成相关改造工作，逾期仍改造不到位的，要开具责令整改通知书，限期整改到位，期间不予办理安全生产评价报告备案手续。
二、严格遵循改造规范。各地要督促相关企业严格执行苏安监„2009‟109 号文件中明确的自动控制技术改造范围、内容和标准等规定。认真履行相关改造程序要求，全面、科学地界定确
江苏省安全生产监督管理局（意见）
苏安监„2009‟109 号
关于规范化工企业自动控制技术
改造工作的意见
各市安全生产监督管理局: 为加快推进化工生产过程自动控制，逐步实现化工企业本质安全化，有效防范危险化学品事故的发生，依据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》和《省政府办公厅转发省安监局关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知》要求，现就规范我省化工企业自动控制技术改造工作提出如下意见。
一、总体目标
以科技进步为支撑，以安全生产行政许可为手段，按照“安全可靠、经济适用、突出重点、分步实施”的原则，推进化工企业自动控制技术改造工作。2010年底前，生产过程涉及危险工艺以及储存剧毒、易燃易爆化学品的化工企业，必须完成自动控制技术改造，提高企业安全保障能力。
二、改造范围
1、生产装置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、裂解、聚合等危险工艺的生产装置。
2、储存设施：涉及剧毒、易燃易爆化学品的储罐区、库区；
1、改造内容的确认。企业要对本单位的生产装置和储存设施是否涉及自动控制技术改造内容进行确认。由安全评价机构在评价报告中列出专门章节，对生产装置、储存设施自动控制情况进行专项评价，确认企业是否存在改造范围内的生产装置或储存设施。如有，应对其现有控制手段是否达到自动控制要求进行评价，对其是否实现自动控制作出明确结论。
2、改造方案的制定。经评价确认需要进行自动控制技术改造的，企业应组织内部工程技术人员或邀请化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价机构和有关专家等，对相关的生产装置或储存设施进行危险性分析评估，确定关键控制点，并委托化工设计单位或自动控制技术改造实施单位会同安全评价机构，根据危险性评价编制自动控制技术改造方案。方案编制完成后，企业要组织有关专家和化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价机构对方案进行论证。
3、改造工程的实施。企业应委托具备相应资质条件的自动控制技术改造实施单位进行自动控制技术改造施工，并选择安全可靠、经过认证的安全仪表产品。自动控制技术改造实施单位应按照经论证通过的改造方案进行安全仪表的安装、测试及安装、测试后自动控制系统的试运行，同时负责培训企业有关工程技术人员和有关操作人员。
自动控制系统的试运行，企业要会同自动控制技术改造实施单位编制完善的试运行前后的停、开车方案，落实好各项安全生产措施，保障停、开车安全。自动控制系统正常运行后，企业负责其日常维护。涉及安全仪表的检测、检验，属法定检测、检验的，必须由有资质的单位进行，其他的可委托自动控制技术改造实施单位承担。
4、改造工程的验收。自动控制系统试运行结束后，企业应组
造工作。要督促涉及自动控制技术改造的企业抓紧制定改造方案，并根据实际采用适宜的自动控制方式或自动控制系统。
2、各地要对辖区内化工企业实施自动控制技术改造列出工作进度表，分期分批组织实施。当前要突出抓好到期换证的危险化学品生产企业自动控制技术改造工作，确保换证前改造到位。
3、各地要督促企业把好相关单位和人员的资质审查关，在自动控制技术改造中涉及的所有化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价单位或相关人员均应取得国家规定的相应资质。其中负责工程施工的单位应取得机电设备安装工程专业承包或石油化工设备管道安装工程承包叁级以上资质，并取得建设部门颁发的《安全生产许可证》。
4、各地要将涉及危险工艺的生产装置和重点储存设施的新、改、扩建设项目是否实现自动控制作为安全生产行政许可的条件，严把安全准入关。涉及改造范围内的生产装置和储存设施的新、改、扩建设项目，必须同时设计、安装和使用相应的自动控制系统。未经安全审查或安全设施设计审查的，要提出或设计相应的自动控制系统，否则不予通过审查；已经试生产的，必须在试生产结束前进行相应的自动控制技术改造，否则不予通过安全设施竣工验收。
5、本意见下发前已完成自动控制技术改造的化工生产企业，要组织相关专家对改造情况进行验收。不符合本意见规定要求的，各地安监部门要督促企业及时进行修改调整。
6、为规范自动控制技术改造工作，省局组织编制了《危险工艺自动控制技术改造建议》（见附件），列举了部分典型的工艺类型及建议采取的自动控制方式，供各地在具体实施中参照。
二○○九年五月二十日
应过程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亚硫酸盐磺化法等。
典型工艺：
（1）三氧化硫磺化法：硝基苯与液态三氧化硫生产间硝基苯磺酸；甲苯磺化生产对甲基苯磺酸、对位甲酚；对硝基甲苯磺化生产对硝基甲苯邻磺酸。
（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物与氯磺酸反应制备芳磺酸；芳香族化合物与过量的氯磺酸反应芳磺酰氯；乙酰苯胺与氯磺酸生产对乙酰氨基苯磺酰氯。
建议加装自动控制系统：超温、超压、有毒有害气体泄漏报警和自动切断系统等（关键控制参数：温度、压力、流量、有毒有害气体浓度等）。
4、加氢工艺
工艺简介：在有机化合物分子中加入氢原子的反应过程。典型工艺：
（1）不饱和炔烃、烯烃双键加氢：乙炔催化加氢生产乙烯、乙烷；环戊二烯加氢生产环戊烯。
（2）芳烃加氢：苯加氢制环己烷；苯乙烯加氢制乙基环己烷；苯酚加氢制环己醇。
建议加装自动控制系统：DCS、ESD等系统（关键控制参数：温度、压力、流量、易燃易爆气体浓度等）。
5、聚合工艺
工艺简介：聚合是一种或几种小分子化合物变成大分子化合物（也称高分子化合物或聚合物，通常分子量为1×104～1×107）的反应，涉及聚合反应的工艺过程为聚合工艺。聚合工艺的种类很多，按聚合方法可分为本体聚合、悬浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。
典型工艺：
温度、压力、流量、有毒有害气体浓度等）。
8、硝化工艺
工艺简介：硝化工艺是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作为硝化剂，向有机化合物分子中引入硝基（-NO2）的反应过程。通常包括锅式硝化、绝热硝化、泵式硝化、管式硝化等。
典型工艺及建议加装紧急控制系统：
（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制备硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成邻硝基对甲酚；蒽醌硝化制备1-硝基蒽醌。
（2）混酸硝化：蒽醌硝化制备1-硝基蒽醌；氯苯硝化制备邻硝基氯苯、对硝基氯苯、间硝基氯苯；苯硝化制备硝基苯；乙酰苯胺硝化制备硝基乙酰苯胺等。
建议加装紧急控制系统：DCS、ESD等系统（关键控制参数：温度、压力、流量等）。
9、氧化工艺
工艺简介：氧化为有电子转换的化学反应中失电子的过程，即氧化数升高的过程。涉及氧化反应的工艺过程为氧化工艺。常用的氧化剂有：空气、氧气、双氧水、氯酸钾、高锰酸钾、硝酸盐等。
典型工艺：
（1）涉及空气参与的催化氧化反应：乙烯通过氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；对二甲苯氧化制取对苯二甲酸等。
（2）化学氧化：对氯甲苯氧化制取对氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。
建议加装自动控制系统：超温、超压、泄漏报警和自动切断系统等（关键控制参数：温度、压力、流量等）。
10、过氧化工艺
第三篇：鲁安监发〔2010〕 号
济宁市安全生产监督管理局 济 宁 市 卫 生 局 文件 济宁市人力资源和社会保障局 济 宁 市 总 工 会
济安监字〔2010〕87号
关于开展粉尘与高毒物品危害治理
专项行动督查工作的通知
各县（市、区）安监局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会，济宁高新区经发局，北湖度假区经发局，中央、省驻济和市属有关企业：
为深入贯彻《职业病防治法》、《尘肺病防治条例》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规，切实保护劳动者的健康权益，促进我市经济社会协调可持续发展，根据国 1 家、省四部门通知精神，市安监局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会联合印发了《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》（济安监字〔2010〕39号），在全市深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。各县市区、各有关部门认真落实通知要求，加强组织领导，细化工作方案，积极部署动员，认真组织、督促和指导辖区内相关生产经营单位，深入开展自查整改活动，取得了阶段性成果。目前，专项行动已进入检查复查阶段,为确保专项行动的深入推进和取得扎实成效，根据国家安全监管总局办公厅《关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知》（安监总厅安健〔2010〕140号）、省安监局《转发国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知的通知》（鲁安监发〔2010〕96号）有关要求，市安监局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市总工会组成联合督察组，于9月上旬对县市区和部分市属及以上企业专项行动开展情况进行督查，现就有关事宜通知如下：
一、督查内容及方式
督查重点内容：一是企业自查自改以及对存在问题的整改 情况；二是作业场所职业危害防护设施的设置、使用、维护，以及劳动防护用品的发放和使用情况；三是职业健康体检以及 2 职业健康监护情况；四是劳动用工和参加工伤保险情况；五是劳动保护宣传教育情况。
市属及以上企业督查方式：听取企业自查自改情况汇报，调阅相关文件、资料和档案，全面检查企业职业健康管理机构及人员配备情况和职业危害防治责任制、规章制度、岗位操作规程建立健全及具体落实情况，现场查看职业危害告知设施、防护用品配备、职业危害防护设施的设置及运行等情况。
县市区督查方式：听取县市区粉尘与高毒物品危害治理专项行动情况汇报，查阅相关文件、记录及资料，全面了解被督查县市区职业危害治理情况。每个县市区抽查4～5家重点企业（矿山开采、石材加工、冶炼、水泥制造、木质家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工、皮革加工、制鞋等行业企业），听取企业自查自改情况汇报，调阅相关文件、资料和档案，全面检查企业职业健康管理机构及人员配备情况和职业危害防治责任制、规章制度、岗位操作规程建立健全及具体落实情况，现场查看职业危害告知设施、防护用品配备、职业危害防护设施的设置及运行等情况。
督查结束后，督察组将向被督查县市区、相关部门和企业反馈意见，指出存在的问题，提出整改的意见和建议。
二、督查时间和分工
市安监局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市总工 3 会抽调相关人员组成四个联合督察组，分别由部门分管领导带队，于9月1日～10日对县市区和部分市属及以上企业进行督查。
第一督察组：
组长：市安监局副局长李传富
成员：市卫生局卫生监督所科长徐西桥
市人力资源和社会保障局劳动监察支队
副支队长曲英俊
市安监局危化品监管科科长王保银（联络员）
负责督查：市中区、高新区、兖州市、曲阜市，山推工程机械股份有限公司、山东山矿机械有限公司、济宁中银电化有限公司。
第二督察组：
组长：市卫生局副局长时爱东
成员：市人力资源和社会保障局劳动监察支队
副支队长张侠
市总工会生产部部长赵庆国
市安监局安监一科副科长徐法国（联络员）负责督查：任城区、北湖度假区、泗水县、汶上县，山东鲁抗医药集团公司、山东民生煤化有限公司、济宁圣城化工实验有限责任公司。
第三督察组：
组长：市人力资源和社会保障局副局长陈承岩
成员：市卫生局卫生监督所褚楠
市总工会法律部副主任科员徐西力
市安监局安监二科副科长王洪远（联络员）负责督查：金乡县、嘉祥县、鱼台县，山东如意科技集团公司、胜代机械（山东）有限公司、山东东岳专用汽车制造有限公司。
第四督察组：
组长：市总工会副主席李民
成员：市卫生局卫生监督所张谷亮
市人力资源和社会保障局劳动监察支队
大队长张建
市安监局监察三科副主任科员刘令秋（联络
员）
负责督查：邹城市、微山县、梁山县，济宁市恒立化工有限公司、山东阳光颜料有限公司、济宁车轮厂。
具体督查日程由各督察组安排，并提前通知相关县市区及有关企业。
三、工作要求
（一）提高认识，认真开展检查复查工作。粉尘与高毒物 5 品危害治理专项行动现已进入第三个阶段（检查复查阶段），专项行动能否达到预期目的，取得预期成效，检查复查是关键，检查复查工作开展得好坏直接关系到专项行动的成败。各县市区安监局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会要充分认识检查复查工作的重要意义，从保障劳动者生命健康权益的高度出发，把检查复查工作作为当前的一项重要任务摆上议事日程，高度重视，认真组织，切实抓紧抓好。各县市区安监局要会同卫生局、人力资源和社会保障局、总工会及时制定检查复查工作方案，明确检查的范围、内容、方式方法和责任要求，抽调业务骨干组成联合检查组，深入乡（镇）、企业开展检查复查活动；检查复查要确保覆盖率，县市区四部门对乡镇和重点企业的检查复查要做到全覆盖，乡镇对辖区企业的检查复查也要做到全覆盖，不留死角。
（二）严格执法，确保专项行动扎实有效。检查复查中，对于不符合法规标准要求的生产经营单位，由各相关职能部门对其职业危害治理工作提出整改意见，并依法给予警告、罚款、责令停止产生职业危害的作业等行政处罚。同时，对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪督导，对整改不合格或拒不整改的，要依法责令停产整顿或者提请地方政府予以关闭，切实把检查复查工作抓细抓实抓出成效。
（三）搞好统计分析，做好专项行动总结。各县市区安监 6 局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会，要按照专项行动部门责任分工，对本部门专项行动开展情况进行及时总结。县市区安监部门作为专项行动的牵头部门，要主动加强与卫生、人力资源和社会保障、工会等部门的沟通和联系，相互配合，认真做好专项行动有关材料的收集，按照市安监局《转发国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知》（济安监字〔2010〕83号）要求，形成本地专项行动总结报告，并于9月1日前上报市安监局；同时要会同卫生局、人力资源和社会保障局、总工会，积极配合市联合督察组工作。督查工作结束后，各督察组将督查情况形成书面汇总材料，于9月15日前报市安监局。
济宁市安全生产监督管理局 济宁市卫生局
济宁市人力资源和社会保障局 济宁市总工会
二〇一〇年八月二十六日
主题词：职业危害
治理
专项行动
通知
抄报：张振川市长，崔洪刚副市长，刘明远主席，陈颖、周洪副市长，蒙建华秘书长，徐建设、丁冲、胡良民副秘书长。
市委办公室、市政府办公室、市纪委、省安监局。济宁市安全生产监督管理局办公室 2010年8月26日印发
第四篇：鄂安监发[ 2011 ] 37 号
鄂安监发［ 2011 ］ 37 号
省安监局关于印发金属非金属地下矿山安全 避险六大系统设计施工单位资格认证及设 计审查竣工验收监督管理暂行办法的通知
各市（州）、直管市、神农架林区安全生产监督管理局,金属非金属地下矿山企业,省安科中心：
为了规范我省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的建设完善工作，省安全生产监督管理局制定了《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工单位资格认证暂行办法》、《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查监督管理暂行办法》、《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”竣工验收监督管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件一：《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工单位资格认证暂行办法》
附件二：《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查监督管理暂行办法》
附件三：《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”竣工验收监督管理暂行办法》
二〇一一年二月十八日
附件一
湖北省金属非金属地下矿山安全避险 “六大系统”设计施工单位资格认证暂行办法
第一条 为了维护我省金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）合法权益，保证我省地下矿山安全避险“六大系统”（即安全避险监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，以下简称“六大系统”）建设质量和各项工作有序进行，切实有效发挥“六大系统”在地下矿山生产安全事故预防和应急救援中的作用，根据有关法律法规规定和《省安监局关于建设完善金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的实施意见》（鄂安监发〔2011〕6号），制定本办法。
第二条 凡在我省行政区域内从事“六大系统”新建、改建、扩建设计、施工的单位适用本办法。
第三条 “六大系统”设计单位应当取得《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计资格证》，施工单位应当取得《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”施工资格证》。取得资格证后方可开展设计、施工活动，并在资格证书规定的范围内开展业务。
第四条 湖北省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）是我省“六大系统”设计、施工单位资格认证机关。省安监局委托湖北省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心（以下简称省安科中心）负责审查工作。
第五条 省安监局根据审查情况，择优采用相应的设计、施工单位，并颁发设计、施工资格证书。省安监局对设计、施工单位资格认证实行统筹规划和总量控制。
第六条 “六大系统”设计、施工单位在申请资格认证时，应当具备下列条件：
（一）具有法人资格，设计、施工单位注册资金500万元以上，固定资产300万元以上；
（二）有与其开展工作相应的固定工作场所和设备、设施，具有必要的技术支撑条件和健全的管理制度；
（三）申请紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统设计、施工资格的单位应当具有相关的工程设计资质和工程施工资质。申请监测监控系统设计资格的单位应当具有乙级以上安全生产职业危害因素检测检验等资质。申请人员定位系统和通讯联络系统设计、施工和监测监控系统施工资格的单位，应当具备相关行业资质；
（四）有与“六大系统”相关的设计、施工业绩；
（五）法定代表人和安全管理人员应通过二级以上安全培训机构进行相关安全生产知识培训，并考试合格；
（六）法律、行政法规、规章规定的其他条件。第七条 申请资格认证，按下列程序办理：
（一）申请单位将《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工资格申请表》（附件1）和本办法第六条规定的证明材料报省安科中心审查。
（二）省安科中心在15个工作日内对送审材料进行审查，如有必要，应对申请单位及其业绩进行现场审核。省安科中心出具审核报告，报省安监局认证，审核不合格的向申请单位书面说明理由。
（三）省安监局接到审核报告和有关证明材料后，在10个工作日内完成认证工作，认证合格的，颁发资格证书；不合格的，不予颁发资格证书，并书面说明理由。
第八条 资格证书的有效期为3年。资格证书期满需要延期的，设计、施工单位应当于期满前3个月向资格审核机构提出申请，经复审合格后，到省安监局办理延期手续；不合格的不予办理延期手续。
第九条 设计、施工单位在承接项目时，应到项目所在地的市（州）、县（市、区）安全生产监督管理局备案，并填写《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工资格备案表》（附件2）。
第十条 设计、施工单位有下列情形之一的，应当在发生变化之日起30天内向资格认证机关申请办理资格证书变更手续：
（一）单位分立或者合并的；
（二）单位名称或者地址发生变化的；
（三）法定代表人发生变化的；
（四）资质等级或业务范围发生变化的。
第十一条 设计、施工单位主要负责人、安全管理人员和有关技术人员必须参加安全生产知识和业务知识的培训和继续教育，从事井下施工人员必须经安全培训合格，并取得个人安全资格证后，方可上岗作业。
第十二条 设计、施工单位有下列情形之一的，资格认证机关取消其资格：
（一）资格证书有效期届满未申请延期或者申请延期 不予认证的；
（二）泄漏项目单位技术秘密和商业秘密的；
（三）伪造、转让或者租赁资格证书的；
（四）超出资格证书业务范围从事设计、施工活动的；
（五）转包设计、施工项目的；
（六）资质被依法依规终止的；
（七）自行申请注销的。
第十三条 设计、施工资质管理不收取审核认证费用。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
附件二
湖北省金属非金属地下矿山安全避险 “六大系统”设计审查监督管理暂行办法
第一条 为了规范我省金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）安全避险“六大系统”（即安全避险监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，以下简称“六大系统”）建设的过程管理，确保项目设计满足国家和我省有关规定、规范的要求，提高项目建设水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、《国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知》（安监总管一〔2011〕168号）、《省安监局关于建设完善金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的实施意见》（鄂安监发〔2011〕6号）等法律、法规和文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 我省行政区域内新建、改建、扩建地下矿山 “六大系统”的设计审查适用本办法。
第三条 湖北省安全生产监督管理局对全省“六大系统”的设计审查实施综合监督管理，并负责鄂安监发〔2011〕6号文件规定的由省安监局实施设计审查的地下矿山“六大系统”设计审查工作；市（州）、县（市、区）安全生产监督管理局对职责范围内的地下矿山“六大系统”的设计审查实施综合监督管理，并负责职责范围内的“六大系统”设计审查工作。
第四条 设计审查主要依据包括;
（一）《金属非金属矿山安全规程》；
（二）《金属非金属地下矿山通风技术规范》；
（三）《国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知》；
（四）《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”建设技术规范》等。
第五条 建设单位应当委托由省安监局进行资格认证的设计单位对“六大系统”进行总体设计。有能力对本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统进行改造设计的矿山企业，应当到省、市（州）安监局备案。
第六条 建设单位根据设计审查权限向各级安全生产监督管理局申请设计审查，并提交以下材料（一式五份）：
（一）《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查申请表》（附件3）；
（二）设计文件；
（三）设计合同复印件；
（四）建设单位工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证（在建矿山项目提供“三同时”批复文件）复印件；
（五）设计单位的设计资格证明材料复印件；
（六）矿山建设项目竣工验收安全评价报告或安全预评价报告；
（七）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。
第七条 各级安全生产监督管理局在收到“六大系统”设计审查申请后，5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人。
第八条 对已经受理的“六大系统”设计审查申请，省安监局应当自受理之日起20个工作日内组织专家进行审查，并对设计进行批复。20个工作日内不能作出批复的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。省安监局委托湖北省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心组织专家对省安监局受理的金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的设计进行审查。各市（州）结合本地实际制定审查细则。
第九条 “六大系统”设计有下列情形之一的，不得开工建设：
（一）未委托由省安监局进行资格认证的设计单位进行总体设计的，或者有能力对本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统进行改造设计，而没有到省、市（州）安监局进行备案自行设计的；
（二）不符合设计审查依据的；
（三）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。
“六大系统”设计审查未予批准的，生产经营单位经过整改后可以向原审查部门申请再审。
第十条 已初步建立“六大系统”的矿山企业，按照设计审查权限于2011年2月20日之前向各级安全生产监督管理局申请设计审查，并按设计审查程序补办手续，完善“六大系统”。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
附件三
湖北省金属非金属地下矿山安全避险 “六大系统”竣工验收监督管理暂行办法
第一条 为了加强我省金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）安全避险“六大系统”（即安全避险监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，以下简称“六大系统”）的建设管理，进一步提高地下矿山安全生产保障能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、《国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知》（安监总管一〔2011〕168号）、《省安监局关于建设完善金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的实施意见》（鄂安监发〔2011〕6号）等法律、法规和文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 我省行政区域内新建、改建、扩建地下矿山 “六大系统”的竣工验收适用本办法。
第三条 湖北省安全生产监督管理局对全省“六大系
统”的竣工验收实施综合监督管理，并负责鄂安监发〔2011〕6号文件规定的由省安监局实施竣工验收的地下矿山“六大系统” 竣工验收工作；市（州）、县（市、区）安全生产监督管理局对职责范围内的地下矿山“六大系统”的竣工验收实施综合监督管理，本负责职责范围内的“六大系统”的竣工验收工作。
第四条 验收依据为经安全监管部门审查批准的设计文件及相关规程、规范、标准。
第五条 建设单位“六大系统”的施工应当委托由省安监局进行资格认证的单位进行。矿山企业有能力对本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统进行改造施工的，应当到省、市（州）安监局备案。
第六条 申请“六大系统”竣工验收的项目应当具备下列条件：
（一）已按批准的设计方案建成，并试运行30日以上的；
（二）“六大系统”主要设备、设施已通过具有相应资质的单位检测合格的；
（三）由具备相关资质的安全评价机构提交的竣工验收评价报告，结论合格的；
（四）“六大系统”档案资料完整的。
第七条 项目建设单位向安全生产监督管理局申请竣工验收时应提交以下文件资料（一试五份）：
（一）《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”竣工验收申请表》（附件4）；
（二）《金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查意见书》及安全监管部门的批复文件复印件；
（三）设计单位和施工单位的资格证明文件复印件；
（四）“六大系统”竣工验收试运行自查报告；
（五）“六大系统”竣工验收评价报告。
第八条 各级安全生产监督管理局在收到“六大系统”竣工验收申请后，5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人。
第九条 对已经受理的“六大系统”竣工验收申请，安全生产监督管理局应当自受理之日起20个工作日内组织专家进行验收，作出是否合格的决定，并书面告知申请人。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。
第十条 “六大系统”有下列情形之一，竣工验收不合格的，不得投入使用：
（一）未选择由省安监局进行资格认证的施工单位施工的，或者有能力进行本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统改造施工，而没有到省、市（州）安监局备案自行施工的；
（二）未按照设计文件施工或者施工质量未达到设计文件要求的；
（三）发现“六大系统”试运行期间存在事故隐患未整改的；
（四）“六大系统”管理人员未经过专门的教育培训的；
（五）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。
“六大系统”竣工验收未通过的，生产经营单位经过整改后可以向原验收部门再次申请验收。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
第五篇：化工企业安全生产禁令(鲁安监2007-115号)
关于严格执行化工企业安全生产禁令的
通 知
鲁安监发[2007]115号
各市安监局：
近年来，随着国民经济的快速增长和市场经济体制的建立，新上马了一大批化工企业和建设项目，其中相当一部分企业特别是一些个体、民营企业没有从事过化工生产的经验，对化工行业的特点、规律及相关规定不熟悉、不掌握，存在着不懂管理、不会管理、想干不会干、边学边干现象，在现场管理、职工培训、动火作业、设备检修等方面安全管理制度不健全、责任制不落实，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象和由此引发的事故时有发生。
原化学工业部颁发的《化学工业部安全生产禁令》（以下简称《四十一条禁令》），对规范化工企业安全生产行为、营造浓厚的安全生产氛围、促进各项规章制度的落实、提高企业安全管理水平起到了积极的促进作用。
为了进一步做好化工企业的安全生产工作，根据《四十一条禁令》精神，现提出《化工企业安全生产禁令》，请各市安监局督促本辖区化工企业特别是管理基础较差的小型个体、民营企业，认真落实《化工企业安全生产禁令》的有关要求，并将有关内容在相应的场所张贴、悬挂，在职工中认真组织学习，在工作中严格执行。同时，要结合新出台的法律、法规和当前开展的安全标准化等活动，逐步完善各项规 1 章制度，加强现场安全管理，强化对职工的教育培训，不断提高企业的安全管理水平。
附件：化工企业安全生产禁令
二〇〇七年八月十七日
附件：
化工企业安全生产禁令 生产厂区十四个不准
一、加强明火管理，厂区内不准吸烟。
二、生产区内，不准未成年人进入。
三、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。
四、在班前、班上不准喝酒。
五、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。
六、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。
七、安全装置不齐全的设备不准使用。
八、不是自己分管的设备、工具不准动用。
九、检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。
十、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。
十一、未办高处作业证，不系安全带，脚手架、跳板不牢，不准登 高作业。
十二、不准违规使用压力容器等特种设备。
十三、未安装触电保安器的移动式电动工具，不准使用。
十四、未取得安全作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工，未经取证，不准作业。
操作工的六严格
一、严格执行交接班制。
二、严格进行巡回检查。
三、严格控制工艺指标。
四、严格执行操作法（票）。
五、严格遵守劳动纪律。
六、严格执行安全规定。
动火作业六大禁令
一、动火证未经批准，禁止动火。
二、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。
三、不清洗，置换不合格，禁止动火。
四、不消除周围易燃物，禁止动火。
五、不按时作动火分析，禁止动火。
六、没有消防措施，禁止动火。
进入容器、设备的八个必须
一、必须申请、办证，并取得批准。
二、必须进行安全隔绝。
三、必须切断动力电，并使用安全灯具。
四、必须进行置换、通风。
五、必须按时间要求进行安全分析。
六、必须佩戴规定的防护用具。
七、必须有人在器外监护，并坚守岗位。
八、必须有抢救后备措施。
机动车辆七大禁令
一、严禁无证、无令开车。
二、严禁酒后开车。
三、严禁超速行车和空挡溜车。
四、严禁带病行车。
五、严禁人货混载行车。
六、严禁超标装载行车。
七、严禁无阻火器车辆进入禁火区。
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