关于印发《湖州市2011年矿山安全监管工作要点》的通知(湖安监矿[2011]号)

第一篇：关于印发《湖州市2011年矿山安全监管工作要点》的通知(湖安监矿[2011]号)

湖安监矿„2011‟ 号

湖州市安全生产监督管理局关于印发《湖州市

2011年矿山安全监管工作要点》的通知

各县区安全监管局（分局）：

现将《湖州市2011年矿山安全监管工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二〇一一年三月二十九日

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湖州市2011年矿山安全监管工作要点

认真贯彻落实国发„2010‟23号、浙政发„2010‟47号、湖政发办„2010‟52号文件的有关要求，督促和引导矿山企业落实安全生产责任，深入开展矿山事故隐患排查治理和采场外安全整治，扎实推进安全生产标准化建设，切实加强矿山安全监管执法力度，着力提高矿山安全生产监管和保障能力，有效控制矿山事故的发生，坚决遏制较大事故，一般事故死亡人数相对于2010年实现零增长。

2011年，在精心研究和分析我市矿山安全生产现状的基础上，针对当前矿山安全生产工作存在的问题，重点做好以下八方面的工作：

一、加强矿山企业安全生产责任监管。

（一）宣传、贯彻国家、省、市各级政府部门加强企业安全生产工作的文件精神，强化矿山企业安全生产主体责任意识，实施矿山企业安全生产工作承诺。

（二）完善乡（镇）安监站对矿山企业安全生产工作的考核机制，加大对矿山安全生产责任落实的日常检查和动态监管力度。

（三）实施年中和年未矿山企业安全生产目标责任考核，督促企业全面落实年度安全生产工作任务。

二、督促和指导企业夯实安全基础。

（一）督促地下矿山领导下井带班和露天矿山领导值班巡查制度的严格执行，在地下矿山和大型露天矿山试点推行技术负责人制度，严格按照规程和技术规范实施技术管理，提高矿山专业管理水平。

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（二）实施露天矿山高陡边坡安全监测，动态评估矿山执行开采设计方案的符合程度。

（三）督促企业落实全员安全培训责任，严格执行全员安全教育培训制度，提高企业内部安全培训能力。

（四）建立健全矿山企业安全生产信息档案，逐步实施安全生产信息系统的企业端功能。

三、加快推进矿山安全标准化创建。

（一）制定2011年矿山安全标准化推进工作方案，明确辖区内每家矿山企业安全标准化创建的进度与目标等级要求，全面推进矿山安全标准化创建。2011年，全部矿山安全标准化五级以上达标40%，大、中型露天矿山标准化三级达标50%。

（二）建立市级安全标准化专家专家库和考评组，完善矿山安全标准化已达标企业的年度管理评审制度。

（三）开展标准化知识讲座和辅导，帮助企业完善安全管理体系，指导企业进行危险源辨识与风险管理，为标准化创建企业提供形式多样的技术指导和服务。

四、精心组织矿山隐患排查治理。

（一）制定2011年矿山隐患排查治理与安全专项整治工作实施方案，落实矿山企业安全隐患排查治理责任。

（二）强化对企业安全隐患排查治理日常工作的监管，重点加强对矿山采矿方法、设备设施、作业环境条件和应急保障措施落实等重点内容的排查，对发现的重点隐患及时督促企业落实整改。

（三）组织重大安全生产隐患排查整治，实施重大隐患分级挂牌整治督办，做到整治措施、责任、资金、时限和预案对

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策“五落实”，确保重大事故隐患挂牌整治完成率或有效防范措施到位率100%。

（四）加强对矿山企业隐患排查治理工作的检查，严格责任要求，确保隐患排查治理工作取得实效。

五、扎实推进矿山安全专项整治。

（一）实施采场外安全专项整治全覆盖，年底前全部矿山企业采场外安全整治工作要完成验收，对验收不合格的矿山将实行限期整改。

（二）对新、改、扩建矿山实施采场外安全设施与矿山建设项目同步落实竣工验收，对安全生产许可证换证矿山要求同步进行采场外安全生产条件评价。

（三）加强采场外安全整治工作的督查检查，切实改善矿山安全生产条件。完善矿山采场外安全生产监管执法机制，严厉打击采场外安全生产违法违规行为。

六、不断提高矿山安全保障能力。

（一）加大对矿山企业执行开采设计方案的监督检查力度，彻底淘汰落后生产工艺，全面实施中深孔爆破开采技术，严格实行“自上而下”分层分台阶开采。

（二）分步实施地下矿山“六大系统”安装使用工程，要求企业编制“六大系统”安装建设方案，明确各系统完成安装和投入使用的计划，有效推进“六大系统”的落实。

（三）严格落实安全设施“三同时”，加强源头管理，从严把关安全生产许可准入条件。

（四）试点推行露天矿山生产作业场所视频监控系统的安装使用，对采场、加工生产线、料库、码头等重点作业区域实—4—

施视频监控，推动矿山安全生产信息化建设。

七、强化矿山分级分类监管。

（一）继续实施矿山企业分级评估和分类监管，引导矿山企业落实安全生产责任，提高安全管理水平，改善矿山及采场外安全生产条件，实施安全生产标准化管理。

（二）市、县（区）安监部门根据《湖州市安全生产监督管理局关于2011年矿山安全生产分级评估与分类监管工作的指导意见》的要求，制定量化的监督检查标准，结合年度监管执法计划，突出重点，加大对C、D级矿山的监管执法力度。

（三）推行企业安全生产诚信机制，逐步强化矿山企业自我约束。

八、打击违法违规生产行为。

（一）加强部门联动，形成矿山安全监管执法合力，加大对矿山企业违法违规生产行为的打击力度，坚决遏制未办理安全生产许可证或不具备安全生产条件的非法违法生产行为。

（二）执行“四个一律”的严管措施：凡未执行开采设计（方案）或未实行分台阶（分层）开采的一律限期整改，凡存在“一面坡”开采或高陡边坡作业的一律停产整顿；新、改、扩建矿山凡未按设计（方案）要求实施分台阶（分层）开采的一律不予通过竣工验收，对达不到安全生产条件或隐患整改不彻底的矿山，一律不予申报安全生产许可证。

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主题词：安全生产矿山监管要点

抄送：省安监局。

湖州市安全生产监督管理局办公室2011年3月29日印发 —6—

第二篇：关于进一步加强承包矿山施工单位安全监管工作的通知(烟安监【2011】122号)

烟台市安全生产监督管理局文件

烟安监„2011‟122号

关于进一步加强承包矿山施工单位安全

监管工作的通知

各有关市区安监局：

为认真贯彻落实8月10日省、市安全生产电视会议精神，进一步强化措施、落实责任，全面提高承包矿山施工单位安全监管水平，有效防范相关事故发生，现就有关事项通知如下：

一、高度重视承包矿山施工单位安全监管工作。承包矿山施工单位普遍存在从业人员素质低、流动性强，作业环境差、危险程度高，安全管理薄弱、事故易发多发等特点，尤其是我市矿山数量多，急难险重工程大都发包给施工单位负责，监管任务非常繁重。尽管我市近几年坚持开展承包矿山施工单位专项整治，施工单位安全管理水平不断提升，安全生产状况明显改善，但发包单位以包代管、承包单位超

资质范围施工、登记备案工作不规范等问题始终未能根本解决。7月10日，潍坊市盘马埠铁矿发生重大透水事故，据初步调查，该矿施工队伍与企业违反程序，在没有任何资质和证照的情况下签订采掘施工合同，并非法购买温州矿山井巷工程有限公司的资质，私刻公章，伪造施工单位委托书等虚假材料，再次给我们敲响了警钟。8月10日，省、市安全生产电视会议对矿山外包安全管理工作提出了明确要求。国家安监总局也拟于近日出台《非煤矿山工程外包安全管理暂行办法》，以部门法规的形式规范矿山外包安全管理工作。各有关市区要切实提高认识，高度重视施工单位安全监管工作，将其作为非煤矿山安全监管的一项重要内容，切实抓紧抓好；要加强日常监管工作，加大执法检查力度，督促施工单位强化基础管理，不断提升安全管理水平。

二、严格施工单位登记备案制度。施工单位登记备案制度是

对施工单位实施安全准入、依法加强监管的一项根本性措施。各县市区要按照“一工程一备案”（施工工程包括承包矿山的勘探、建设安装、采掘、爆破等工程）制度要求，严格备案条件、备案程序，从严审查把关，切实做好施工单位登记备案工作。矿山企业作为发包单位要严把工程承包审查第一道关口，严格核实承包单位的相关资质证照，不得将工程发包给不具备安全生产条件和相应资质的施工单位。施工单位备案材料未经县市区安监局初审并报市安监局登记备案的，一律不准施工单位施工作业。各市区要严格审查矿山企业登记备案材料，审查合格的及时上报市安监

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局备案。凡登记备案内容不符合要求的，严禁向市安监局申报备案。市安监局将实行外地施工企业总备案制度和施工单位总部联系确认制度，即在我市有施工项目部的外地施工企业要到市安监局总备案；对备案的施工单位将发函给所属的施工企业进行联系确认，确保施工单位身份真实有效。为确保登记备案工作的延续有效性，请各市区将2010年前已备案、目前仍在我市施工作业的施工单位备案材料于9月20日前报市安监局重新备案。

三、认真落实施工单位和矿山企业主体责任。施工单位作为承包矿山工程施工安全生产的责任主体，要严格落实安全生产主体责任，进一步建立健全各项安全生产责任制、规章制度和各工种操作规程，健全和规范各类安全生产运行台帐；按要求设臵安全生产管理机构或配备专职安全管理人员，以满足安全生产工作需要；加强从业人员安全教育培训，特殊工种要做到持证上岗，对招用的新工人必须进行“三级”安全教育；强化现场施工和文明生产管理，严格按照安全操作规程和作业规程组织施工；制定事故应急救援预案或执行发包单位制定的事故应急救援预案，定期加强演练；按期对承包工程内的安全设施、设备和工程质量进行检查，对检查发现的重大事故隐患要及时告知发包企业，及时消除隐患。施工单位主要负责人作为本单位安全生产第一责任人，要严格落实下矿带班检查制度，定期（每周至少1次）深入到井上下作业现场进行带班检查，及时处理安全隐患和指导安全生产工作。矿山企业作为工程施工的发包方，要将施工单位纳入矿山

安全管理范围，认真履行对其安全监管的主体责任，与其签订《安全生产管理协议书》，实行统一协调、统一部署、统一培训、统一检查、统一考核，促使其提高安全管理水平，保证施工安全和施工质量，严禁以包代管。

四、加大责任追究力度。对未登记备案，无资质、超范围施工和层层非法转包的施工单位，除给予行政处罚外，要坚决将其清除出承包矿山工程市场，并要严肃追究发包单位及其有关人员的责任。对施工单位发生的生产安全事故，要视为矿山企业事故进行调查处理，尤其是对因矿山企业安全监管不到位而导致事故发生的，要严肃追究矿山企业有关责任人员的责任。对施工单位事故多发的县市区，除依法依纪严肃追究有关单位及有关人员的责任外，要严肃追究监管部门及有关责任人员的责任。

二○一一年八月二十四日

主题词：安全生产非煤矿山 监管通知

抄报：省安监局，王良市长，赵强常务副市长，宋卫宁秘书长，李建平副秘书长。

烟台市安全生产监督管理局办公室

—4 — 2011年8月24日印发

第三篇：驻矿安监员管理通知

瓮安监通[2012]号

瓮安县安全生产监督管理局

关于进一步加强煤矿驻矿安全监管员管理的通知

各煤矿驻矿安全监管员：

为充分发挥驻矿安全监管员的职能职责，切实加强对煤矿企业的日常监管，督促煤矿企业认真贯彻落实安全生产相关法律法规和政策要求，有序推进全县煤矿生产（建设），实现煤矿安全、和谐、可持续发展。现将进一步加强驻矿安监员管理有关事项通知如下：

一、驻矿安监员的岗位设置与管理

（一）岗位设置。根据驻矿安监员配备相关规定，每矿配备驻矿安全监管员1名。

（二）管理。煤矿驻矿安监员由县安监局统一管理，乡（镇）安监站具体负责驻矿安全监管员的日常管理工作。县安监局加强对驻矿安监员的检查考核和交流力度，实行不定时调整轮岗交流制度。

二、驻矿安监员的工作职责

（一）履行对所驻煤矿企业进行安全监管，督促煤矿企业贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、标准，严格执行各级政府和有关部门关于安全生产的行政决定、命令、文件及会议精神，监督煤矿企业依法依规组织生产（建设）。

（二）配合各级煤矿安全监管、监察和行业管理部门对所驻煤矿进行安全检查。

（三）做好各级煤矿安全监管、监察和行业管理部门对所驻煤矿下达的各类行政

执法指令，督促煤矿企业按照行政执法文书的要求，制定整改措施，落实整改资金，明确责任人和完成时限，跟踪掌握隐患整改进度，并对完成整改的隐患进行销号。

（四）对所驻煤矿企业实施经常性的安全检查，督促并参与煤矿企业定期组织的安全生产隐患排查和治理工作，落实重大隐患排查治理报告、挂牌督办、整改销号及矿级领导下井带班等各项制度，及时掌握煤矿安全生产状况；现场检查中发现重大安全隐患和威胁职工生命安全时，立即通知现场指挥人员停止作业，撤出井下危险区域所有作业人员到安全地段，并立即出井将安全隐患和处理情况报告县安全监管局、乡（镇）包保领导，必要时可直接上报县包保领导。对现场指挥人员、煤矿企业拒不执行的，提请县安全监管局处理。

（五）定期（每月28日前）向县安监局书面报告煤矿企业的安全生产情况，同时送当地乡（镇）政府、安监站；参加煤矿监管、监察部门召开的煤矿安全工作会议，并及时向所驻煤矿传达会议精神，督促煤矿企业抓好贯彻落实。

（六）每月参加所驻煤矿的班前会议不低于10次，并作好会议记录；参与并督促煤矿企业做好安全教育培训；督促煤矿企业及时派送人员参加上级组织的取证培训，确保企业人员配备齐全，达到持证上岗要求。

（七）督促建设矿井严格执行“三同时”规定，特别是督促建设矿井严格按照《开采设计方案》、《安全专篇》进行施工建设，严禁边建设边生产，如发现违法违规行为，立即制止并报县安监局。

（八）每天填写《驻矿日志》，对矿井存在的重大隐患要在井口进行公示，并登记在煤矿安全隐患记录卡中，要督促企业落实整改标准、资金、责任人和时限，实行动态监控管理。

（九）督促指导煤矿企业按时按要求如实报送各类安全生产管理工作报表、资料；完成县安监局安排的各项安全监管工作任务。

（十）督促并参与煤矿按规定每月定期召开安全生产会议，研究、分析、总结本煤矿安全生产工作，并作好记录，存档备查。

（十一）监督煤矿企业严格按核定的下井人数和生产能力组织采掘作业，采取坚决措施，打“三非”（非法生产、非法经营、非法用工），防“三超”（超能力、超定员、超强度），反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。

（十二）督促所驻煤矿建立健全并落实安全生产责任制及各项安全生产管理制度。

督促煤矿企业负责人及企业各职能部门、各采掘班（组）严格执行国家有关规程、标准和本煤矿企业的安全生产管理制度、采掘计划、作业规程、操作规程和各项安全技术措施，完善资料归档管理。

（十三）督促煤矿业主或实际控制人、矿长依法履行安全生产法定义务，监督煤矿按规定提取、使用各种安全费用。

（十四）按规定对煤矿各生产系统、生产环节的现场安全管理进行监督检查，重点跟踪督促煤矿安全隐患整改落实情况，并作好记录。

（十五）督促煤矿企业采取有效措施，确保各种安全装备、设施、仪器仪表完好、齐全、可靠，确保安全监测监控系统正常运行，每天对煤矿的瓦斯日报审核签字。（十六）监督煤矿矿长、主要安全生产管理人员、特殊工种、井下从业人员等按规定人数入井，做到持证上岗，监督新工人的岗前安全培训，同时督促落实好矿级管理人员带班制度。

（十七）负责督促煤矿配备符合规定的探放水设施、设备，督促煤矿认真“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水制度，做到“逢掘必探、逢疑必停”，做到探放水设计措施与实际操作一体化。煤矿每次探水必须现场监督各钻孔深度、个数、掘进进尺、超前距离、钻杆数量是否属实，并符合防治水和探放水设计规定，作好探水和钻杆清点记录，并签字确认。

三、驻矿安监员的职权

（一）参加有关煤矿安全工作会议和参与煤矿安全生产的重大决策活动，有权对违反安全生产法律、法规及上级主管部门有关安全规定的行为，提出处理意见。

（二）有权掌握和了解煤矿的安全生产（建设）计划、图纸资料、管理制度、作业规程和安全技术措施、安全投入，并熟悉企业的劳动组织和实际生产作业情况。

（三）有权定期不定期进入作业场所进行监督检查，对安全装备、设施及现场管理人员、特殊工种人员和从业人员的安全行为进行监督。发现事故隐患时，及时提出整改要求、建议、措施，并监督落实。

（四）有权提议对造成事故隐患和“三违”行为的责任人员进行责任追究，并根据煤矿企业的奖惩办法提出奖惩建议。

（五）当作业场所出现可能危及工人生命安全的紧急情况时，有权制止违章指挥、违章作业，有权责令立即停止作业、撤出人员，同时督促煤矿采取相应措施，并及时

向上级主管部门报告，未经驻矿安全监管员复查不得恢复生产（建设）。

（六）有权对忽视安全、玩忽职守造成事故的责任者进行检举，对隐瞒事故责任者提出控告。受到打击报复和迫害的，有权向上级主管部门投诉和控告。

（七）所驻煤矿违反有关安全生产法律、法规、制度，出现重大安全隐患，矿方拒不整改的，应提请主管部门进行处理。

四、考核奖惩

（一）驻矿安监员由县财政每月发给工资1200元，认真履行各项工作职责，完成当月考核任务，兑现月考核奖480元，由所在乡（镇）人民政府、县安监局和安监站共同考核，县安监局负责发放。

（二）检查发现未驻矿，一次脱岗扣当月月考核奖480元；累计发现当年有2次不驻矿，扣除当月考核奖，并作解除聘用处理。

（三）严格执行下井监管制度，每月下井次数不低于20井次（其中夜班6井次），巡回对全矿井作业地点进行检查督查，并对检查的时间、地点、线路、检查情况作详细记录备案备查，发现危及隐患现场督促排除完毕。当月每少下1井次，扣200元；当月少下2井次，予以警告，并扣除当月考核奖；当月少下5井次或累计被警告2次，作解除聘用处理（煤矿停产停业除外），当月少参加班前会2次，扣除当月考核奖。当月瓦斯日报2次未审核签字，给予警告，3次未审核签字，扣除当月考核奖，并给予作解除聘用处理。

（四）驻矿安全监管员未按规定严格履行职责，导致煤矿发生安全事故的，扣当月工资和月考核奖，并作解除聘用处理；发生重、特大事故，触犯刑律的，由有关部门依法追究刑事责任。

（五）如驻矿安全监管员对入井检查、相关工作徇私舞弊、玩忽职守，经发现给予扣除当月工资和月考核奖，并作解除聘用等处理。严禁收受煤矿经济财物和驻矿煤矿兼职；一经发现，扣除当月工资、月考核奖和解除聘用处理。

（六）煤矿每次探放水未现场监督煤矿探放水和作好探水、钻杆清点记录的，每少一次扣100元，当月次数少2次的，扣除当月考核奖，并给予解除聘用处理。

（七）对煤矿企业未按照各级煤矿安全监管、监察和行业管理部门下达的检查指令进行整改、拖延整改，借整改之名、违法组织生产、建设的行为，不采取措施处理和向县安监局、乡（镇）人民政府或安监站报告，一经查实，给予扣除月考核奖，并

作解除聘用等处理。

（八）每月由所在乡（镇）人民政府、县安监局和安监站对驻矿安全监管员进行一次考核，发现有下列情形者，年终考核不合格：

1、不履行请销假制度，离工作岗位，经查实一年内累计2次脱岗的；

2、一年内累计二次未督促煤矿企业按各级煤矿安全监管、监察和行业管理部门提出的检查意见进行整改，未作记录又没有按规定报告的；

3、制止违章不力，所驻煤矿发生伤亡责任事故的；

4、对所驻煤矿安全生产工作监管检查不力，对擅自布置采掘工作面，违规施工隐蔽工程不予制止，存在重大安全隐患不报告的；

5、对所驻煤矿重大隐患应发现未及时发现的；

（九）对认真履行工作职责，遵守工作纪律，所驻煤矿无安全事故的，结合工作表现，按照‘评先选优’的原则，分别设置一、二、三等进行奖励，考核不合格的，注销驻矿安全监管员资格证，并作解除聘用，予以辞退。

五、本通知从二0一二年三月二十一日起执行。

二0一二年三月二十日

第四篇：3-关于印发《2012年全市重点工贸企业安全监管工作要点》的通知 (渝安监发〔2012〕6号)[范文]

关于印发《2012年全市重点工贸企业安全监管工作要点》的通知

发布者： 周福玉信息来源： 安监四处发布时间： 2012-02-0

1渝安监发〔2012〕6号

重庆市安全生产监督管理局

关于印发《2012年全市重点工贸企业

安全监管工作要点》的通知

各区县（自治县）安监局、有关中央在渝、市属重点工贸企业：

为进一步贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院安委会关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）和《重庆市人民政府关于全市安全生产基层基础巩固年工作的实施意见》（渝府发〔2012〕1号）等文件提出的目标任务，不断提升企业本质化安全水平，确保如期建成安全保障型城市，结合我市实际，制定了《2012年全市重点工贸企业安全监管工作要点》，现印发你们，请结合实际情况贯彻执行。

二○一二年一月十九日

2012年全市重点工贸企业安全监管工作要点

一、工作思路

以建设平安重庆和安全保障型城市为目标，以落实企业主体责任为工

作主线，强化重点工贸企业安全“双基”建设，不断提升企业本质化

安全水平，推动安全生产状况持续稳定好转。

二、工作目标

全市冶金等工贸行业规模以上企业安全生产标准化启动率50%以上，达标率30%以上；各类生产安全事故死亡人数在下达控制指标以内；

力争不发生较大及其以上事故。

三、工作重点

（一）落实企业主体责任，全面推进安全标准化

按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定

好转的意见》（国发〔2012〕40号）、《国务院安委会关于深入开展全

国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕

18号）、《关于印发重庆市冶金等工贸企业安全标准化建设实施方案的通知》（渝安办〔2011〕62号）目标任务要求，2012年全面推动企

业达标、岗位达标、专业达标的安全生产标准化建设，狠抓标准化建

设“扩面、增量、提质”工作。一是细化标准化创建目标任务。制定

2012年工贸企业安全标准化实施方案，全市冶金等工贸行业规模以

上企业安全标准化启动率50%以上，达标率30%以上；各区县属工贸

企业启动数不低于10家，达标率30%；市属及中央在渝工贸企业二

级以上标准化企业达标率100%，各区县属工贸企业二级标准化达标

企业不少于2家。加大达标工作考核力度，此项工作纳入市政府目标

任务考核体系。二是加大宣传培训工作力度。制定达标工作宣传培

训计划，解决安全监管人员和企业对安全生产标准化建设的思想认识

问题，处理好安全标准化与专项整治、职业病防治等相关工作的有机

结合关系，进一步掀起工贸企业安全标准化创建工作的高潮。三是建

设安全标准化信息系统。结合安全监管信息化建设，启动建立工贸企

业安全标准化动态监管信息平台，实现工贸企业安全标准化网络管理，提升工贸企业安全监管上档升级。

（二）做好建设项目安全设施“三同时”工作

按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监

总局令第36号）以及《关于做好工贸行业建设项目安全设施“三同

时”备案工作的通知》（渝安监发〔2011〕166号）要求，进一步强

化工贸企业“三同时”管理工作。一是进一步宣传工贸企业安全“三

同时”制度，使管理部门、工贸企业掌握国家政策要求，增强工作的主动性。二是加大工贸企业新、改、扩建项目“三同时”执法检查力

度，严格“三同时”备案手续。三是做好安全“三同时”与职业病防

治“三同时”的相互衔接工作；四是加强与发改委、经信委工作协调、联系，切实抓好工贸企业建设项目安全设施“三同时”源头管理工作。

（三）开展安全生产大宣教大排查大整治大执法专项行动工作

一是全面宣传工贸企业安全生产政策法规，通过将讲座、学习考察、交叉检查、师代徒等方式，迅速提高管理部门和工贸企业对安全生产

工作的认识，增强做好企业安全生产工作的主动性。二是以标准化为

契机，全面开展工贸企业安全隐患大排查，做到“三个一批”，即发

现一批，治理一批，消除一批工贸企业安全隐患，重点加强煤气作业、交叉检修作业、有限空间作业、熔融金属吊运、粉尘作业等高风险作

业环节和容易发生火灾、爆炸危险的区域安全隐患的整治工作。三是

严格安全生产执法检查工作，制定执法检查计划，切实落实每个

阶段的执法检查任务。

（四）进一步探索工贸企业安全监管方法

一是探索工贸企业综合监管与行业监管有机结合的模式，进一步理顺

工贸企业的监管体制机制；二是探索工贸企业的纵向监管模式，进一

步落实分级负责、属地监管的责任；三是探索社会对工贸企业安全生

产工作的监督机制，使社会各方面更加重视工贸企业安全监管，使安

全监管更加有力、有效，使工贸企业更加主动重视安全生产工作，努

力实现工贸企业有效监管。

（五）进一步加强工贸企业安全管理的技术支撑力量

一是加强安全监管人员的专业培训，举办工贸企业监管人员履职能力

培训班，提高安全监管业务能力；二是进一步加强工贸企业专家队伍

建设，吸收更多高职称、高学历和多专业专家进入工贸企业安全监管

专家库，为行政管理服务，为企业排忧解难；三是充分发挥工贸专业

协会、机构作用，提高安全标准化、安全“三同时”工作质量。

（六）提升工贸企业安全生产科技水平

鼓励和引导工贸企业积极推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后的安全防护设施、设备与技术，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善本单位的安全生产条件，提高

安全生产科技保障水平。根据《国家安全监管总局关于冶金有色建材

机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院<通知>的指导意

见》（安监总管四〔2010〕169号）要求，采取多种形式，督促各有

关企业安装使用桥式起重机准确定位装置、起重机吊钩上下限位安全

保护装置和压力机滑块防坠落装置，推动冶金企业煤气管道使用防漏

气装置等先进适用技术，提高企业安全科技水平。

（七）加强事故跟踪督导，用事故教训推动安全监管

一是继续实施工贸企业季度评析会制度，通过主动参与中央在渝和市

属企业的事故调查工作，了解掌握事故前因后果，用事故案例警示工

贸企业安全工作；二是积极加大区县工贸事故跟踪，督促各地加大工

贸企业事故调查处理力度，严格执行“四不放过”原则，用事故教训

促进安全监管工作；三是加强工贸企业事故基础信息工作，强化事故

信息管理和规律分析，及时发现规律，加强预防。

四、工作要求

（一）明确分工，落实责任。各单位分管领导，相关部门要进一步落

实明确分工，落实责任，确保各项工作管、有人抓。

（二）制定方案，确定措施。要紧密围绕“基层基础巩固年”各项目

标任务，抓住工作重点，细化工作方案，制定有效措施，合理安排全

年工作，确保各项工作的有效开展。

（三）发挥机构专家作用，提高服务质量。充分发挥工贸企业标准化

专家队伍作用，吸收更多高职称、高学历和多专业专家进入工贸行业

专家库，优化机构队伍，为安全标准化、“三同时”审查、安全技术

论证、事故调查提供更好技术的支撑。

（四）精心组织，实施检查督查活动。按照市政府、市安监局的统一

要求，结合重点时段和季节性特点，定期或者不定期组织开展检查、督查工作，及时掌握重点任务的落实情况，制定针对性措施，确保既

定目标的实现。

主题词：安全生产工贸工作要点通知

重庆市安全生产监督管理局办公室2012年1月19日印发

版权所有:重庆市安全生产监督管理局公众信息网

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第五篇：驻矿安监员工作职责

驻矿安监员工作职责：

1、监督煤矿依法办矿，有效防止

非法违法生产、建设行为。

2、监督煤矿建立健全安全生产

相关制度、安全生产管理机构、配齐安全生产管理人员和设备 设施。

3、监督煤矿严格执行矿级领导带 班下井制度。

4、监督煤矿对检查出的隐患，严

格按照“五落实”要求进行整 改;煤矿拒不执行监管监察部门 指令的，及时向县级安监部门报告。

5、监督煤矿严格按照核定生产能

力和核定下井人数要求组织生 产、建设，严禁“超能力、超 强度、超定员”。

6、监督煤矿严格执行井下密闭启

封报批制度，严格落实探放水 措施。

7、监督煤矿停电停风、瓦斯超限 立即停止作业，撤出人员。

8、监督煤矿严格按照批准的采掘

工作面个数组织生产、建设，并按照作业规程要求进行支护，严禁空顶作业。

9、监督煤矿健全通风、排水、压

风、供电、监测监控、人员定 位、提升运输、瓦斯抽采等系 统，并确保运行正常。