关于印发XX市城区门前三包责任书参考文本的函

第一篇：关于印发XX市城区门前三包责任书参考文本的函

关于印发《九江市城区“门前三包”责任书》参考文本的函

浔阳区、庐山区政府，九江开发区管委会：

为建立城市管理长效机制，市委、市政府要求：九江市城区规划范围内的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户和集贸市场的主办单位、建筑工程的建设单位应与辖区政府（管委会）所属街道办事处签订《九江市城区“门前三包”责任书》。现将拟定的《九江市城区“门前三包”责任书》、《九江市城区“门前三包”责任制》参考文本（附后）印发给你们，请结合各地实际于2011年6月30日前签订完毕。届时我们将对落实情况进行检查通报。

九江市执法局 2011年6月1日

九江市城区“门前三包”责任书

为规范城市管理，提升城市品位，支持“六城同创”，本单位积极响应市政府号召，承诺做好“门前三包”工作。

一、“门前三包”责任范围： 本单位门前为责任包干地段，横向为建（构）筑物沿街的总长，相邻单位有空档的以二分之一间距为界，纵向为建（构）筑物（包括围墙）的墙基至人行道或车行道的交界处。

二、“门前三包”内容：

1、包环境卫生：无垃圾污物、无果皮纸屑、无污水积水。本单位自备垃圾容器、垃圾袋、扫把等卫生器具；负责本单位内外的卫生保洁工作，清除痰迹、污物、废弃物和积水，保持责任区干净整洁；按照市容环卫部门上午8:00—9:00时、中午1:00—3:00时、晚上7:00—9:00时摇铃收集垃圾的要求，自觉将自产垃圾投放到垃圾车内；做到垃圾不乱扔乱扫乱倒，污水不乱泼乱倒乱排；劝阻他人不在本单位责任区内随地吐痰和乱扔乱倒垃圾等不文明行为。

2、包市容秩序：无跨门经营、无店外摊点、无乱搭乱建、无乱贴乱画、无乱挂乱晒、无车辆乱停放。严格遵守城市管理的有关规定，禁止和制止在店外责任区内跨门经营、违规设立摊点、占道作业、堆放杂物、乱停车辆、乱搭建、乱挂晒、乱贴、乱涂、乱画等行为；灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、门面装饰等经审批再设置，出现污染、破损、残缺的及时清洗、更新或拆除；开业、庆典需要在建筑物悬挂横幅、垂幅或在门前设置彩虹门、拉挂彩旗等先审批再在规定的地点设置，并保持整洁美观。发生毁损的、污染的及时更换，到期及时撤除。保持单位内外整洁美观，秩序井然，及时清除本单位责任区内的“牛皮癣”。

3、包绿化和市政设施：无损毁花草树木、无侵占污染绿地、无损坏市政设施。禁止、制止、举报损坏绿化和市政设施、花草树木及占用、污染绿地的行为，具备绿化条件的应进行绿化美化。

三、“门前三包”责任追究：

1、本单位自愿遵守上述规定，服从辖区政府及街道办事处和社区居委会与城市管理工作人员的管理。若未履行以上承诺，不仅自愿接受新闻媒体的曝光，而且自愿接受城市管理行政执法部门的处罚。

2、对拒不履行“门前三包”责任的单位每次处于500元罚款；对屡教不改的经营性单位，由街道、城市管理行政执法部门建议工商部门责令停业整顿，直至取消经营资格。对拒绝接受监督处罚的责任单位，执法部门有权采取措施，依法强制执行。

责任单位(盖章)： 监管单位(盖章)： 责任人签字： 负责人签字：

联系电话： 联系电话： 2011年 月 日 2011年 月 日

备 注：

1、责任单位的责任人为单位的法定代表人、主要负责人。

2、监管单位为辖区街道办事处，负责人为街道办事处主任。

3、《九江市城区“门前三包”责任制》的牌子须设置在单位大厅或店内显要位置。九江市城区“门前三包”责任制

责任单位： 责任人： 投诉电话：

1、包环境卫生：无垃圾污物、无果皮纸屑、无污水积水。

2、包市容秩序：无店外摊点、无乱搭乱建、无乱贴乱画、无乱挂乱晒、无车辆乱停放。

3、包绿化和市政设施：无损毁花草树木、无侵占污染绿地、无损坏市政设施。

九江市人民政府统一监制

第二篇：城区“门前三包”责任制落实情况汇报

城区“门前三包”责任制落实情况汇报

各位领导：

自《xx县城区“门前三包”管理办法》(会办发[2013]6号)实施以来，各片区包片领导高度重视，牵头单位和责任单位狠抓落实，县城各责任区市容市貌、环境卫生均有明显改观，取得了初步成效。但是，在实施过程中，也存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视，并采取得力措施加以解决。

一、落实情况

一是领导重视行动快。3月28日，县里召开创卫工作推进会以后，城区“门前三包”工作随即启动。各片区包片领导高度重视，相继组织本片区牵头单位和责任单位负责人召开会议，对片区创卫工作进行了安排部署。大部分片区进行了实地踏看和调研，指出了存在的问题，制订了整改方案，层层分解了目标任务。各单位根据各自实际，明确分管领导和专门人员具体抓，扎实推进“门前三包”工作的开展。

二是宣传深入氛围浓。充分利用电视、广播、网络、墙报、简报等媒介，大力宣传推行“门前三包”责任制的目的意义、工作要求等内容，使该项工作家喻户晓、深入人心。我局印制“门前三包” 责任书8000余份，并配合责任单位与门店经营户进行签订，督促他们自觉履行“门前三包”责任，实现门前净化、序化、绿化。通过开展形式多样的宣传活动，极大地调动了各方面的积极性，形成了了浓厚的工作氛围。

三是措施过硬力度大。各单位严格按照创卫工作的要求，每星期五下午组织干部职工定期打扫责任区卫生。对于一些难点、棘手问题，我局积极配合，共同加以解决。如根据片区领导的指示，组织全局干部职工对各片区需要拆除的广告牌、临时搭建物依法进行拆除；对西区商贸城内的违章建筑依法开展了为期10天的强拆行动，拆除违章搭建物125处，面积1300平方米，使商贸城秩序得以恢复；在片区领导的组织指挥下，对影响创卫工作和重点工程施工的大石板林产品市场门口、政务中心门口和西区四星级宾馆旁边等处的违章建筑依法进行了强拆。为督促“门前三包”工作有效落实，县创卫办聘请20余名退休老同志，每天对各片区情况进行巡查，每周进行一次评比打分。县电视台充分发挥舆论监督作用，对“门前三包”责任制落实不力的进行公开“曝光”，有力地推动了工作开展。

四是责任明确效果好。自“门前三包”工作开展以来，各单位按照责任路段划分，严格对照标准，狠抓工作落实。各门店经营户“各人自扫门前雪”，责任意识明显增强。应该说，“门前三包”责任制实施以来，由于各级领导的高度重视，各单位的积极参与，广大门店经营户的大力配合，城区环境卫生、市容市貌均有新的变化，取得了较好的成效。

二、存在问题

1.部分单位认识不足。对“门前三包”工作的重要意义和作用认识不足，缺乏主人翁意识，没有把“门前三包”作为一项自觉自愿的行动和经常性的工作来抓，而是把落实“门前三包”工作当作是一种负担，自觉性、主动性、积极性不够。一些单位除了星期五组织干部职工打扫责任区卫生外，对本责任区存在的其他如占道经营、乱搭乱建等问题，普遍存在畏难情绪，完全依赖包片领导和执法单位。有的单位仅停留于参加片区创卫会，有的甚至仅停留于陪片区领导巡查，相关工作则不闻不问，没有真正履行自己的职责。

2．门店业主意识不强。大多数门店经营户没有认识到“门前三包”的主体责任，认为只是城管执法部门和责任单位的事，与自己毫不相干，没有任何的实行行动。一些门店经营户出店经营、占道经营，往人行道、绿化带、机动车道倾倒污水和垃圾现象屡见不鲜。对过往行人扔在门前的垃圾视而不见，有的甚至将自己店内的垃圾往店外一扫了之。而且，部分门店经营户对签订《门前三包责任书》普遍持抵触情绪。据统计，县城共有大小门店2500余间，目前各单位已签订的责任书仅90%左右。

3.存在问题整改不力。按照“门前三包”管理办法，各单位对责任路段实行包卫生、包秩序、包绿化，负责辖区内所有的创卫工作。但是，对于存在的一些问题，尽管片区领导在调研中作了明确指示，也难以整改到位。5月8日，县创卫办对城区各片区创卫工作情况进行了检查，通报了发现的58个问题，涵盖了创卫工作的方方面面。应该说，其中的绝大多数问题都是责任单位通过努力可以解决的。5月25日，市城乡清洁工程检查组向县里反馈检查情况时，毫不客气地指出城区各片区存在的乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、“牛皮癣”等突出问题，表明我县创卫状况令人担忧。现在，距省里创卫验收仅4个月时间，如果再不采取强有力措施加以整改，势必会影响到创卫目标的实现。

4.联动机制运行不畅。创卫工作是一项艰巨的社会系统工程，需要全社会参与、各部门配合，才能真正取得实效。创卫工作中的很多问题，仅靠创卫办和城管执法部门是难以搞好的。如违章建筑清理问题，涉及到规划、国土、住建、城管执法、房产等多个部门；渣土管理问题，涉及到规划、住建、交通、交警、公路、城管执法多个部门。在处理一些问题时，往往需要县委、县政府领导召开协调会，多次督促才能落实，甚至督促也不一定落实。我局配合一些责任单位开展强拆行动时，有些单位既不派人参与，也不按职责分工搞好拆除物的清扫、清运工作，仅凭城管执法部门孤军奋战，严重影响工作进度。

5．长效管理落实不够。鉴于我县创卫工作的紧迫形势，“门前三包”工作必须高效运作起来。但是，一些单位仍然停留于原来一周一次的周五清扫制度，没有安排专人负责日常管理工作，没有建立长效管理机制，致使责任路段“江山未改，面貌依旧”。我局对一些地方进行强拆后，责任单位没有跟踪管理，致使拆后重建的现象时有发生。根据各责任单位的要求，我局安排专门力量，对相关区域较为突出的占道经营、出店经营问题进行专项整治。但是，由于整治过后责任单位没有安排人员进行日常监督管理，反弹现象十分严重。

三、下段建议

在县委、县政府的高度重视和各级领导的亲自带动下，我县城区“门前三包”全面启动，来势较好。但客观地说，尚处于“温热”阶段。如果不趁热打铁、狠促一把，就很可能会降温，很可能停滞不前，甚至象以往那样流于形式。因此，特提几点建议：

第一，严格实行“一把手”负责制。目前，我县移民工作已近尾声，除抓好一些重点项目外，全县的工作重心要转移到创卫工作中来。要根据创卫工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，积极借鉴移民工作的成功经验，对创卫工作实行“一把手”负责制，象抓移民工作那样抓创卫工作。只要狠下决心，上下齐心，就没有办不成的事。各单位要精心制订方案，安排人员，坚持“一把手”亲自抓、负总责，切实加强对创卫工作的领导。

第二，突出抓好宣传造势。创卫工作既是一项民心工程，也是一项民众工程，必须坚持全党动员，全民动手。要充分利用各种媒介，开展声势浩大、铺天盖地的宣传，真正使创卫知识进机关、进企业、进学校、进社区，覆盖到县城的各个角落，渗透到每个家庭、每个人，树立人人都是城管员、个个都是监督员的观念。要深入开展“大手牵小手”活动，建议由创卫办牵头，组织人员到县城每所学校上一堂创卫课，通过学生影响和带动家长，从而提高市民整体素质，使文明卫生习惯蔚然成风。要加大“门前三包”责任书的签订力度，力争达到100%。为切实增强广大门店经营户的责任感，建议县里统一制作一批“门前三包”小铁牌，装订至各个门店，所需资金由县财政据实安排。

第三，严格实行限期销号制度。创卫工作是一项实实在在的工作，来不得半点虚假，只有一个问题一个问题地解决和消除，才能积小成为大成，化小变为巨变，最终实现创“省卫”的目标。各片区、责任单位要对排查出的问题进行全面梳理，明确整改时间、责任人，采取过硬措施，切实予以解决，并逐个销号。特别是县创卫办督查通报的问题，必须立抓立改，除特殊情况外，一律不得拖延。这项工作，建议实行半月一统计、一调度。

第四，积极开展示范片区、样板街创建活动。为鼓励创先争优，扎实推进工作开展，建议在城区十个片区开展创建示范片区活动。从7月份开始，一个月评选一次，按照得分的高低，评选两个示范片区，并给片区牵头单位颁发“流动红旗”。同时，要求每个片区确定一条街作为“门前三包”的样板街，整合部门力量精心管理。通过开展示范片区、样板街创建活动，树立典型，激励先进，鞭策后进，形成你追我赶、良性竞争的格局，促进整个城区创卫工作的平衡开展。

第五，切实加大执法处罚力度。对拒不落实、履行“门前三包”责任的门店经营户，根据《xx县城区“门前三包”管理办法》的规定，由城管执法局组织人员进行处罚，并在县电视台公开曝光，以起到震慑教育作用。各单位要根据掌握的情况，及时向城管执法部门提供信息和依据，搞好执法配合工作。对于单位未落实“门前三包”责任、情节严重的，按规定扣减创卫工作风险抵押金。

第六，建立部门联动和长效管理机制。对于“门前三包”工作中难点问题，需要城管执法部门配合的，片区牵头单位要主动联系，共同搞好整治。涉及违章建筑强拆的，城管执法部门只负责拆除，拆除物清扫和清运工作由责任单位负责。对于创卫工作中的其他问题，需要相关职能部门和执法机关配合的，要按照各自职责分工，无条件给予配合，真正形成强大的工作合力。各单位要安排专人，加强对责任区域的日常管理工作，形成天天抓、时时抓、人人抓的生动局面。

第七，严格实行责任追究。要充分发挥老干部监督员的作用，负责各片区的日常监督管理工作，并按标准给予打分。通过开展6月份的整治行动后，建议从7月份开始，每周对各片区进行一次全面的检查评比。由各片区组长带队，创卫办、县委政府督查室、绩效考核办、城管执法局等单位参加，严格对照考核标准进行评比打分。对存在问题突出、检查不合格的单位，按照《xx县城区“门前三包”管理》的规定，严格进行责任追究。

第三篇：门前三包责任管理规定

金碧物业集团

“门前三包”责任管理规定

为规范对园区各商业内战、单位的管理，落实《广州市“门前三包”责任管理办法》，特制订本规定。

一、各商业网点、单位在经营前须与管理处签订《门前三包责任书》，明确各自的责任地段，并按以下规定承担“三包”责任。

1、包卫生：各商业网点应各自搞好地段内的清洁卫生。

2、包秩序：维护社会治安和公共秩序。

3、包绿化：门前的绿化植物和绿化设施。

二、各商业网点、单位有权对其责任地段发生的违章行为进行制止与处理。

三、管理处部业部、保安部将每月一次不定期对各网点、单位进行检查，检查结果将公布于园区宣传栏内。

四、管理处对拒不承担“三包”责任的网点或不认真执行“责任书”所规定的各项责任人可批评教育，责令限期整改，逾期不改正的，视情节轻重，可令其交50元至500元人民币的管理费，不按规定交付管理费的，按规定的期限，每超过一天追加10%的滞纳金。

五、各商业网点、企业单位须各级配合管理处接受广州市有关管理部门的检查“三包”执行情况。

广州市金碧物业集团有限公司

二OO三年十月一日

第四篇：郾城区门前三包管理工作检查考核办法

郾城区“门前三包”管理考核办法

（征求意见稿）

为进一步落实“门前三包”管理工作，加强“门前三包”管理员队伍建设，确保“门前三包”工作质量，实现道路精细化管理工作目标。现就“门前三包”检查考核工作制定本办法如下：

一、工作目标

以实现网格道路精细化管理为工作目标，进一步强化“门前三包”管理员工作职责，落实“门前三包”管理工作任务，提升网格管理水平，完善考核机制，严格奖惩制度，真正发挥好“门前三包”在城市网格管理工作中的基础作用。

二、考核范围

全区网格范围内辖区商铺、辖区单位

三、考核内容、标准及方法

（一）考核内容：

1、“门前三包”管理员到岗落实情况

各网格按照定路段、定人员、定时间的“三定”要求，将“门前三包”管理员安排在主要道路上，并排出路段人员到岗点位表，城管办根据点位表，检查人员到岗情况，并按有关标准检查评分。

2、“门前三包”管理员行为规范

按照“门前三包”管理员行为规范要求，检查在岗期间“三包”管理员行为是否合符规范要求，并按有关标准检查评分。

3、“门前三包”管理工作效果

按照“门前三包”工作目标责任要求，重点检查“门前三包”管理员作为情况及道路管理效果。

（二）考核标准：

检查满分值为100分，其中“门前三包”管理员到岗落实情况、行为规范和管理工作效果各占30分，各级领导检查评定占10分。

（三）考核办法：

1、网格自查。各镇办网格要实行领导带队每日检查的工作制度，并将检查情况进行汇总后每周报城管办备查。

2、交叉互查。区网格化管理工作领导小组办公室每月组织两次交叉检查。组织各镇办网格主要负责人交叉互查，从中交流信息总结经验、推广典型。

3、督导巡查。“门前三包”检查结果纳入区网格综合管理考核总成绩之中。

四、奖惩办法

（一）月查。每月“门前三包”检查考核成绩作为网格综合管理评比排名的内容和依据。对连续3次检查排名前3名的网格，在网格综合管理考评中给予加分；对连续3次检查排名滞后的网格予以通报批评并迅速整改。

（二）年评。区网格化管理工作领导小组办公室组织的月度检查和督导巡查成绩作为年终总评的重要依据，对网格和责任人给予奖励。

（三）究责。日常检查中出现的问题，按照检查标准，区分责任，由区网格化管理工作领导小组办公室对网格及其所辖责任单位及责任人层层实行责任追究。凡因不作为或作为不力，致使市民满意率连续2次未达标或全年累计3次未达标，以及因工作不到位造成重大环境保障或受区领导点名批评的，将追究网格相关责任单位及责任人的责任，并在全区通报批评。

五、工作要求

（一）各镇办网格要完善“三包”工作方案，认真做好定路段、定人员、定时间的“三定”基础工作，以“三定”为抓手，抓好“门前三包”管理员的管理工作。

（二）各镇办网格要把检查考核管理员工作作为一项经常性的基础管理工作，花大气力，狠抓落实，要切实做到组织领导到位、工作程序到位、检查标准到位、奖惩责任到位。

（三）各镇办网格要组织“门前三包”管理员学习检查考核办法，准确把握要求规范，严格执行要求规范，全面提高全区“门前三包”工作质量，努力推动“门前三包”工作跨越式发展。

（四）各镇办网格要深入开展争创优秀“门前三包”管理员活动，引导“三包”管理员内强素质、外树形象，立足岗位创一流，努力建设一支过硬的“三包”管理员队伍。

第五篇：XX年城区门前三包责任书

XX年城区门前三包责任书

为切实加强城市管理工作,创建整洁、有序、优美的城市环境,使我市早日跨入大城市行列,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《市城市管理办法》的有关规定,特制定本责任书。

一、“门前三包”的内容及标准

(一)包卫生:责任区域内无堆积垃圾,无果皮、纸屑、烟头等废弃物,无污泥污水。门店配置垃圾容器,机关、事业单位、大型超市、宾馆、酒店等配专人保洁。

(二)包美化:门店招牌规范、美观,无乱贴、乱画、乱挂现象,爱护门前公共设施(门前绿化、人行道板砖、护栏、候车亭、垃圾果皮箱等)。

(三)包秩序:门前畅通,单车、摩托车在指定位置摆放整齐,无店外违章占道行为,无店外打牌、下棋现象。

二“门前三包”的管理

(一)“门前三包”管理应签订责任制。“门前三包”的乙方为市区内的有庭院或门店的机关单位、个体工商户及住户。

(二)“门前三包”的甲方应做好“门前三包”的管理工作。负责签订“门前三包”责任书,督促乙方履行“门前三包”责任,对不履行“门前三包”责任的乙方进行教育和处罚,并予以公示、曝光。

(三)“门前三包“的乙方应认真履行“门前三包”责任,积极配合城市管理工作。乙方应积极举报违规燃放烟花爆竹、有损市容、破坏公共设施等不文明行为,举报电话:。

(四)主要街道“门前三包”的责任范围是建筑物门前至道路路沿石之间的人行道。背街小巷、居民区“门前三包”的责任范围由所辖居委会指定。

三、乙方的其他责任(由甲方指定)

根据市委、市政府相关规定,严禁在城区燃放烟花爆竹。

四、本责任书一式两份,甲、乙双方各存一份。