第一篇：毕业论文 反腐倡廉与廉政文化建设
反腐倡廉与廉政文化建设
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摘要：腐败问题在各个朝代都是令人深恶痛绝的政治问题，因为它牵涉到老百姓的切身利益，当腐败问题严重时甚至会导致群起反抗以致于朝代更替，所以它一直是历朝历代治理的一个重点。建国后随着经济的飞速发展和改革的不断深化，腐败现象也渐渐浮出水面，日益成为人民普遍关注的政治与社会问题。现阶段，腐败现象已渗透到各个领域，具有严重的危害性与破坏性。因此，党和国家一直把腐败问题作为亟待遏制和解决的头等大事，中国共产党的四代领导集体核心也分别作出过重要指示。虽然近年来党和政府一再加大反腐力度，但反腐倡廉的形势仍不容乐观，前面的道路依然很漫长。本文在分析了当代国情的前提下，通过借鉴国外优秀的反腐倡廉模式，结合本国的特点提出一些具有建设性（关于文化建设）的意见。在反腐倡廉的道路上，通过反腐机制的建设并形成一定的廉政文化，是解决腐败问题的根本之道。
第一部分反腐倡廉和廉政文化的重要性
反腐倡廉建设是一项社会系统工程，离不开人民群众的大力支持和广泛参与。推进廉政文化建设，弘扬清风正气，就能使人民群众看到我们党反对腐败、发展廉洁政治的坚定决心，就能拥护我们党采取的反腐倡廉的各项措施，就能积极勇敢地参与到反腐倡廉建设中来。对于我们的反腐倡廉工作来说，这是一个不可低估的强大推动力量。
廉政文化是社会主义核心价值体系的重要组成部分。廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要内容。然而，有一部分人却认为，廉政文化建设是“做虚功”、“唱高调”、“敲边鼓”，似乎在反腐倡廉建设中发挥不了多大作用，在实际工作中也是可有可无。很显然，这种观点是错误的！
在反腐倡廉建设中，加强制度建设、权力制约和干部监督，这些“他律”因素是必不可少的。而“自律”因素同样必不可少。“自律”是一种内在因素，其重要之处在于能使廉洁成为一种自觉行为，自觉秉公用权、抵制腐败。而一个领导干部要有这样的思想境界和行为习惯，就必须通过廉政文化建设对其实施教育和影响，促其加强修养，不断提高政治素质和道德水准。面向整个社会加强廉政文化建设的根本目的，是为了形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，促使党员干部提高廉洁奉公、勤政为民的自觉性，调动群众崇尚清廉、支持和参与反腐败的积极性，共同推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
廉政文化建设的另一个重要作用，就是能够影响到年轻人、影响到年轻干部。培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传、继往开来，事关党和国家的长治久安、兴旺发达。通过廉政文化进家庭、进学校、进课堂，使年轻一代从小就接受廉洁和诚信教育，抵制消极腐朽思想的侵蚀。从这个意义上说，廉政文化建设还有更深的用意。
廉政文化重在建设。我们落实的力度越大、覆盖面越广，影响力就越大、取得的效果就越大。对此，必须切实纠正廉政文化建设可有可无这样的错误观点，真正把这项工作重视起来，大张旗鼓、理直气壮地开展廉政文化建设。
第二部分 反腐倡廉
一、我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状
党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施，但它的思想却源远流长，先秦时期就建立了巡视制度，明朝朱元璋为惩治官场腐败，曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》，以加大对贪官污吏依法惩治的力度。制度反腐更是国外发达国家治理腐败的一条重要经验，英国早在1889年就颁布了世界上第一部《反腐败法》，2003年又公布了新的《反腐败法》草案，有效防范和控制了腐败蔓延，北欧国家之所以取得国际社会公认的廉政建设成就，原因也在于各国普遍拥有一套全民参与、他律与自律相结合、完善有效的廉政法律制度，《联合国反腐败公约》的签署，则进一步推进了制度反腐的国际化进程。
我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立，并不断强化的，毛泽东同志早就提出，在党内要实行民主集中制的制度，邓小平同志在总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想，江泽民同志多次强调，要与时俱进不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化。党的十七大把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是我们党针对反腐败斗争的新形势，从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策和部署。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，突出强调要改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设。温家宝总理在国务院第一次廉政建设会议上，要求以加强对权力的制约监督为重点，深入推进政府部门反腐倡廉建设。由此可见党中央对反腐倡廉工作的高度重视，这既是关系到我们党执政地位的大问题;也是关系到合民心、顺民意、永葆江山不变色的大问题;更是检验我们的工作是否做到全心全意为人民服务，是否做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋的大问题。
当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，客观上存在诱发腐败的多方面因素，从目前我国社会腐败现象来看，权力是腐败的轴心，体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源，因此，依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用，对于贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建设社会主义民主政治和法治国家，具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来，我党坚持标本兼治、重在治本的方针，解放思想，实事求是，不断完善体制机制制度，最大限度地降低腐败发生率，努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。我市也和全国全省一样，这几年加大制度反腐工作力度，取得了初步成效，但还存在着一些问题和不足，适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全，制度反腐还缺少有效的途径和方法，这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展，如果不及时加强探索和研究，势必影响整个反腐倡廉的大局。
二、制度建设应从预防腐败的角度去创新
1、制度建设要符合全面落实科学发展观的要求
制度建设要以科学的发展观为统领，按照树立和落实科学发展观的要求，坚持为人民服务的原则，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决纠正损害群众利益的行为，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要通过学习和掌握科学发展观的内涵和精神实质来落实科学发展观。加深理解，全面贯彻落实科学发展观的目标要求，增强认识和运用科学发展观的自觉性和紧迫性。要通过正确处理反腐倡廉与科学发展观理论的关系来落实科学发展观。既要把维护群众根本利益作为己任，又要把维护干部合法权益作为职责；既要坚决惩治腐败，又要善于有效预防腐败；既要促进教育、制度、监督三者并重，又要实现自律机制与他律机制的有机统一。要通过加大监督检查来来落实科学发展观。紧紧围绕“八个坚持、八个反对”的要求，加强对干部，特别是领导干部作风的监督检查，纠正相互攀比、奢侈挥霍等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。
2、要在查办违法违纪案件上有所创新
加强监管，不能“走过场”，必须切实做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。一但发现违法违纪问题，要一查到底、决不姑息。纪检监察部门应认真做好违法违纪案件的查办工作。进一步加强建立信访举报工作机制，对于群众举报信件，经加大查办工作力度，实行信访督办案件通报制度。进一步加大违法查办责任追究工作，建立健全由人到案、由案到人的查案工作机制，严肃查处违法办事行为。对发现干部中有滥用权力、谋取私利的违法乱纪案件；在工作中玩忽职守、失职渎职的案件；在办事中损害国家利益和群众利益的案件；知法犯法违规审判的案件；要组织力量，严肃地予以查处，决不姑息迁就。要逐步建立事后的跟踪随访制度，重点调查案违法违纪现象
3、制度建设应与教育相结合，走理论与实际相结合的道路
制度建设要在不断完善原有制度建设的基础上，进一步加强思想教育和道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各项制度的宣传，使国家干部熟悉各项制度，把已经制订的制度落实到位，在实际工作中，要把工作中遇到的问题及时梳理，找到制度缺陷，从而进一步完善制度建设。
制度建设应注重进一步提高执政为民和全心全意为人民服务的思想，使国家工作人员认识到权利是人民给的，行使权利只能为人民服务。推进教育工作制度化，健全思想教育机制。坚持教育面向全党全社会，积极推进党风廉政教育制度化，推进制度反腐的基础性工作。坚持党委（组）中心组理论学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度，不断提高领导干部的理论水平。坚持反腐倡廉专题教育制度，各级党组织每年要集中一段时间组织开展以反腐倡廉为主题的教育活动，把专题教育与领导干部民主生活会结合起来，增强教育的实效性。坚持完善网络教育制度，加强廉政文化制度建设，充分运用影视、电教、戏曲、文学等党员干部和人民群众喜闻乐见的文化载体，努力提高党风廉政教育的感染力和影响力；实行分层施教制度，建立对领导干部身边工作人员、家属子女等特殊群体的廉政教育制度，完善示范教育、警示教育、提醒教育制度，充分发挥教育的防范功能。坚持和完善党风廉政教育联席会议制度，把党风廉政教育纳入党校和各类干部培训计划进行统一部署，形成反腐倡廉教育强大合力。制度与教育监督在反腐败中既要各有侧重，又要相互渗透，相互促进。教育是基础，侧重于教化，同时教育为制度的制订、执行奠定思想基础；制度是保证，侧重于权力行使的规范，同时制度为教育、监督的规范有效提供保障；教育是基础，监督是关键，侧重于对权力运行的制约，同时为制度的执行和人的素质的提高提供硬性约束。制度反腐作为新形势下反腐败的基本手段和主要途径，必须纳入整个惩防体系，与教育监督等其它手段相互结合、综合运用，以达到反腐的最佳效果。要通过把制度建设贯穿于教育监督的全过程，努力形成教育监督的长效机制。要通过教育，深刻认识制度反腐的重要意义，进一步强化制度反腐意识，使制度反腐思想更加深入人心，努力提高各级党委政府制度反腐的自觉性和能动性。要通过对制度的执行状况的严格监督，狠抓落实，切实维护制度的尊严和权威，从而全面推进制度反腐工作。
4、制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识
要创造公开、公正、公平的办事制度，加大违法办事的惩治力度，对出现的违法违纪案件严格依照制度处理，做到奖惩严明，并加大宣传力度，对违法办事人员在福利待遇，干部考核提拔使用上加以限制，使违法办事的“成本”大大加强和提高，从而提高和规范国家工作人员的依制度办事意识。推进监督工作规范化，完善监督管理机制。坚持以各级领导干部特别是领导班子主要负责人为重点，以防止权力失控、决策失误、行为失范为关键环节，努力构建自上而下、自下而上及同级监督相互结合的全方位、多层次、宽领域的监督体系。在突出抓好党内监督的同时，拓宽监督渠道，进一步加强法律监督、行政监督、民主党派监督、群众监督和舆论监督，形成监督的整体合力。认真落实《中国共产党内监督条例（试行）》规定的十项监督制度，制定各项监督配套措施，增强制度的刚性和可操作性，把党内监督工作推向制度化、规范化、程序化的新阶段。
5、制度建设中应注重建立新的具有强大约束力和不可人为控制的事前监督和事后惩罚机制
尽快建立起行政办事的信息化管理系统，通过网络及高科技手段来加强办事的监督，把事后监督变为事前和事中监督，从而使问题公开化、明朗化，使违反制度者公开暴光，无藏身之地，使问题在未产生不良后果之前及时解决，同时推进惩处工作法制化，强化法纪约束机制。坚持依纪、依法、依规惩治腐败，认真执行《中国共产党纪律处分条例》，制定完善办案制度，促进办案工作的程序化、规范化，努力提高办案质量和办案效率。强化制度的规范功能和惩戒作用，充分利用地方立法权，适时地将一些惩治性的规范上升到法规和规章层面，切实提高制度权威，弥补惩处工作中的纪律疏漏，增强对党员干部的纪律约束力，加大对违纪违规行为的依法惩处力度。建立辞职制、调整不胜任现职干部等组织处理制度，强化干部问责制，加大对违规干部和不称职干部的组织处理力度和责任追究力度，进一步形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制环境。要逐步建立廉政预情网络，在检察、审计、信访、新闻媒体等单位设立廉政预情联系站，在县（市）区、镇乡（街道）、企业和村级组织有选择地建立廉政预情直报点，组建党风监督员、特邀监察员、行风监督员为主的廉政预情观察员队伍，多渠道、全方位地收集与反腐倡廉有关的信息资料。深入分析收集的信息，动态研究腐败行为的类型、形式、手法和发生的环节，及时预测一段时间内党风民情动向，为制度防范提供决策依据。建立预情反馈制度，发现单位在制度和管理上存在漏洞的，及时下发纪检监察建议书等责令纠正，防患于未然。以预警机制的全面构建，提高制度反腐的科学性和主动性。
6、制度建设要符合市场经济制度发展的要求
建立真正的公正、公平和公平竞争的机制，思想要进一步转变，要把过去在计划经济形成的人说了算的行政管理习惯改成现代市场经济下的由市场调节的行政机制，改革政府的经济管理方式，反对垄断，鼓励公平竞争，确保各种资源按市场需求自由流动，各种贸易按经济规律进行。随着经济社会的发展，新情况、新问题不断出现，制度反腐工作会不断面临新的挑战。因此，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，正确把握反腐倡廉的工作规律，自觉适应实践的需要，更新工作观念，及时依据变化了的客观情况，创新法规制度，提出解决问题的新办法。必须体现服从服务于第一要务的思想，与促进发展完善社会主义市场经济体制的要求相协调，始终把制度反腐放在社会主义初级阶段的大背景、完善社会主义市场经济体制的大前提、构建反腐败惩防体系的大格局中来把握。必须与政治、经济、社会方面的其它改革相配套，针对不同地方、部门、领域的特点，有的放矢地进行制度创新和改革。
三、世界较好的反腐的经验
反腐是一个世界性的难题，如何有效防止腐败也就成为一个世界性的课题，而芬兰却成为世界上最廉洁的政府，主要原因是建立了行之有效的监督机制和深入人心的廉政文化。
首先芬兰形成了管用的社会监督网。令人不可思议的是世界上最廉洁的政府却没有反腐败的专门法律和专门机构，甚至没有腐败这样的字眼，他们只是使用了行贿受贿一词。如果在芬兰要是用到了腐败这样的字眼那么后果是相当严重的，它是政府无能与政治腐化的代名词，属于刑事犯罪的一种。公务员接受低息贷款和免费旅行都属于受贿的范畴，如果被指控受贿的罪名成立将被立即免职，不仅如此行贿受贿的惩罚根据罪行的严重程度从一般性罚款到判刑高达四年的监禁。惩罚是相当严重的，面对如此高代价的处罚，很多公务员对于行贿受贿连想都不敢想。除此之外，政府、国会还分别设立财政监察局和国家财物检查局，对政府和国家的各项开支实施经济监督。正是这样一张巨大的监督网，使得行贿受贿行为无处遁形。
其次芬兰建立了严密的行政内控机制。为了有效地遏制政府官员与公务员滥用政治权力所造成的腐败现象，芬兰建立了严密的行政内控机制。政府的决策公开透明。公共部门以服务纳税人为宗旨，芬兰政府在行政上实行公开透明的主要原则。芬兰政府认为政府没有什么秘密可言，政府的一切行为接受公众和媒体的监督，公共部门的所有档案也都对公众开放。坚持集体决策的原则。绝对的权力导致绝对的腐败，一个人决策容易导致腐败现象滋生，而采取集体决策，会有效地遏制行贿与受贿的发生，增加行贿的成本，同时降低受贿的可能，收到双倍的效果。决策设立两道关口。政府的所有决策都要经过两道关口，一个是行政首长，另一个是审查官。行政首长不能一意孤行，不顾审查官的异议而强行做出某项决策，因为如果没有审查关的签署，该项决策是不受法律保护的。权力的互相制约与平衡有效地制止了腐败现象的滋生。
再次芬兰的司法监督机制完善。为了保护公民免受政治权力的侵害，芬兰建立了行政法院专门处理有关行政当局被起诉的相关案件。司法总监和议会督察员是芬兰政府机关中的最高监察官，他们根据宪法及有关法律监察各机关及官员是否遵守法律并履行职责。这两种监察官通常由国内著名的法学专家担任，每年都会到全国各地“微服私访”，倾听老百姓的意见，接受并审理普通老百姓对公务员及官员的检举，任何芬兰公民都享有自由地检举揭发的权利。这一司法监督机制为普通公民提供了很好的举报渠道，保护并充分利用了公民手中的监督权利，使腐败行为在全民监督的机制下难以继续。
最后芬兰健全的监督机制下产生出诚实可信的廉政文化。根据精英理论，芬兰对公务员的考核严格把关，从少数精英中选拔出高素质的人才作为公务员。凡是进入公务员队伍后，最要紧的一课便是弄清楚腐败的界限，即接受礼品的上限是什么。在芬兰有一句广泛流传的话很好地说明了这一点：公务员可以接受一杯热啤酒和一个冷三明治，这里的“三明治”仅相当于中国的烧饼夹一片火腿肠，但如果喝上葡萄酒那就危险了。法律明文规定公务员不能接受价格较高的礼品，大概在20欧元，相当于人民币200元左右，高于此金额的礼品，要依法上交于公，否则属于违规。至于公务员因公出差，各部门每年年初都有固定计划，出差的目的、出差的期限、可报销的项目及数额，都有明确规定，可以说为您考虑得够周全了。正是注重各个细节才使得芬兰的廉洁文化世界闻名。好的机制下形成的这种廉洁文化已经深入每个芬兰人民的内心，可以说公务员已经养成了廉洁的习惯了，因为处处都有规定处处都有监督，最好的生存之道便是遵循这种规定，在反腐倡廉的道路上，廉政文化的力量是巨大的。
自己的意见 以往有一些反腐倡廉的措施 不具有现实性不能很好的适应中国特色之后自己提出来一些观点
第三部分 廉政文化建设
一、廉政文化的内涵
什么是文化？按《现代汉语词典》的解释：是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。什么是廉政文化？廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。
廉政文化建设，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，它的核心价值是清廉为民做事。廉政文化一直是我们中华民族的传统美德，历史上出现过很多廉洁清明的楷模，古有陶渊明“不为五斗米折腰”被视为清官的榜样。在中国几千年的历史上产生了浓厚的廉政文化理论，不少诗词歌赋中都体现了廉政文化，使人们内心深处形成了惩恶扬善、尚廉治贪的思想。孔子说：“士志于道，而耻恶衣恶食者，未足与议也。”这是孔子对他学生曾参语重心长说的一番话。一个读书人，应该将追求心中崇高理想作为志向和行动的指南，如像周恩来说的，为中华之崛起而读书，为实现祖国伟大复兴奋斗终生。如果不是这样，总以穿不上时髦光鲜的衣服，吃不到山珍海味而觉得羞耻，这个人就不值得与他讨论问题，大概作朋友的资格也都没有。但是大家万众一心，众志长城，“一支箭易被折，十支则难以折”，那么，我们国家在世界之林始终保有一席之地。“一花独放不是春，万紫千红春满园”，不就为了建立和谐社会吗？
二、当前廉政文化建设面临的问题及原因分析
1、对廉政文化建设的地位认识程度不够。抓经济工作全力以赴，抓廉政工作一般应付，注重经济效益轻视廉政建设，某些领导干部存在着只要不出错就行啦的观念，导致缺乏对廉政工作的支持，等到出现问题才手忙脚乱，追悔莫及。
2、廉政文化的导向作用发挥不够。当前反腐败斗争形势逼人，重大违法违纪案件一再发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止，形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费现象也较突出，个别领导干部利用职权贪污受贿、弄权渎职、徇私枉法、生活糜烂、腐化堕落，导致基层组织威信不高，部分干部群众对党和政府工作存在各种疑虑，困惑和不满情绪。
3、廉政文化建设的工作方式方法陈旧。教育形式单一，思想政治工作仍然以开会、读报、念文件作为主要的方式，在现代科技高速发展的今天，己远远不能适应新形势的需要。
4、廉政文化建设的教育内容缺乏针对性。每年都搞了不少的主题教育，但都基本属一套模式，缺乏新意，针对性不强，过于机械导致部分干部存有抵触情绪，使教育活动效果难以体现。
三、针对上述问题原因，应采取的对策
1、充分认识廉政文化建设的作用和地位。加强廉政文化建设，是反腐败斗争的基础性工作。我们党和政府历来高度重视反腐倡廉工作，也取得了明显的成效，惩治了胡长清、成克杰等一批腐败分子，使党风、政风有了明显好转，得到了人民群众的充分肯定。但腐败现象在一些地方、部门和领域仍呈易发多发之势，反腐败形势还比较严峻。这就需要我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，在坚决查处违纪违法案件的同时，深入研究治本之策，切实加大预防力度，着力减少和消除腐败现象滋生的土壤和条件。在这种形势下，加强廉政文化建设就显得格外重要。事实证明，通过廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，积极开展和深化学习先进人物的活动，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想阵地，充实干部职工的头脑，提高拒腐防变的能力。
2、发挥大宣教格局的作用。充分调动各方面共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性。廉政文化建设需要多部门大力配合，需要各单位密切协作，需要全社会人人参与。各级党委、政府要切实加强领导，统一安排、统一部署、统一落实；组织、纪检、宣传等各部门要各司其职，加强协调；各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者；广大党员、干部要模范执行廉政建设的有关制度和规定，在全社会营造起一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚。
3、切实增强廉政文化建设的针对性。目前，我国正处在经济发展的新时期，在正确的、先进的、新生的、进步的思想不断涌现的同时，也出现了一些落后腐朽的东西。因此，在新的矛盾中，加强廉政文化建设，要抓住某一时期、某一阶段，群众反映强烈的矛盾，有针对性的加以解决，避免眉毛胡子一把抓。既要从源头抓，更要抓要害，抓住党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争中暴露出来的各种错误思想倾向，有针对性地采取相应的措施，才能增强工作的预见性和主动性。
4、充分运用各种文化阵地和艺术形式大力宣传廉政文化建设的作用。一是充分利用广播、电视、报刊、杂志等新闻媒体，大力宣传廉政文化建设的重要性；二是充分运用各种文化艺术阵地进行讲廉政故事、唱廉政歌、写廉政书、拍廉政片；三是举办廉政文化演讲会、辩论会、知识竞赛等，扩大廉政文化建设的影响力；四是充分利用黑板报、宣传橱窗、横幅、标语等大力宣传廉政文化建设的作用，在全社会营造廉政氛围。
5、充分利用网络文化载体，推进廉政文化建设。网络文化随着网络的发展而飞速发展，作为一种有着独特魅力的全球文化，对当代传统文化、实体文化的影响是强烈而又巨大的。把廉政文化引入网络，通过电子信息传播，使传统廉政文化在“插上科技翅膀”后将增添新的活力。
6、借助先进典型人物的榜样和示范作用，构筑拒腐防变的思想道德防线。对先进典型的人物如焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞等进行大张旗鼓的宣传，在全社会形成学先进、赶先进、超先进的良好风气；对腐败分子的反面典型人物要严厉惩治，使他们身败名裂、倾家荡产、后悔莫及，这样才能有效地遏制不正之风和腐败现象的蔓延，取得党风廉政建设和反腐败斗争的伟大胜利。
第二篇：法院廉政文化建设与反腐倡廉的几点思考
法院廉政文化建设与反腐倡廉的几点思考
腐败的本质是对人民赋予的权力、对公共权力的滥用。腐败和权力是依存关系。权力过分集中,权力行使不当都容易产生腐败。人们常说，司法正义是社会正义的最后防线，而审判是这道防线最关键的环节，面对当前的社会环境，法院应如何发挥其反腐倡廉应有作用，构建社会主义和谐社会呢，笔者认为人民法院应该加强廉政文化建设，在法院系统形成反腐倡廉的文化氛围，本文从廉政文化从反腐倡廉的重要意义及形成反腐氛围，如何做到司法公正，司法为民，建构社会主义和谐社会谈几点粗浅的思考。
一、廉政文化建设对反腐倡廉的重要意义
反腐倡廉构建和谐社会，需要大力弘扬廉政文化。廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，是社会主义文化建设的重要组成部分。要把加强廉政文化建设作为建立健全教育、制度、监督惩防腐败体系的重要载体，积极传播廉政知识，弘扬廉政精神，开展面向全社会的形式多样的反腐倡廉宣传教育，正确引导广大干部群众认识腐败的本质、产生的根源、表现的特点和反腐败的规律，增强公众反腐败信心和支持参与反腐败斗争的积极性，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合司法工作特点的个性，其核心价值观是为民、公正、清廉，其中“为民”是本质特征，“公正”是根本要求，“清廉”是内在要求。法院作为审判机关其廉政文化建设在反腐倡廉过程中的重要意义主要为以下几个方面：
（一）法院廉政文化建设是落实“公正司法，一心为民”指导方针的必然要求。最高法院明确将胡锦涛总书记“公正司法，一心为民”的重要指示确立为人民法院工作的指导方针。“公正司法，一心为民”是新时期人民法院衡量全部司法活动的根本标准，也是人民法院廉政文化建设的指导思想。一方面，廉洁与公
正从来就是联系在一起的。“公生明、廉生威”，一个清正廉洁的法官能促进司法公正，提高司法公信力；反之，如果法官不廉，贪赃枉法，则必然导致司法不公和司法公信力的缺失。另一方面，廉洁与为民也是密不可分的。廉洁是对领导干部从政的基本要求，也是对法官从事司法活动的必然要求。如果法官漠视人民群众的诉求，利用审判权、执行权谋取一己私利，徇私舞弊、枉法裁判，则与司法为民的要求格格不入。因此，要做到公正司法、一心为民，必须大力加强法院廉政文化建设。
（二）建设廉政文化对保障司法公正具有极大的促进作用。廉政文化，具有导向功能、激励功能、约束功能和教育功能。人民法院通过建设廉政文化，营造尊廉崇廉的氛围，使法官树立正确的世界观、人生观和价值观，增强宗旨观念和职业道德意识，在司法活动中公正裁判。唯有这样，社会公众才会从内心敬仰法律，敬重法官，坚定对司法公正的信心。对全社会而言，建设廉政文化，使各类公务人员和广大民众时时处处受到高尚、文明、清廉的风气的感染和熏陶，在全社会营造廉洁光荣、腐败可耻的廉政文化氛围，人人尊重法律、崇尚法律、遵守法律，恪守社会公德。在参与诉讼活动中公平、公正、诚信成为人们普遍的理念，司法活动中说情、请吃、贿赂等与社会道德不相容的行为已为人们所不齿。可以想象，廉政文化建设在净化社会风气的同时对促进司法公正的作用是毫无疑问的。当然，净化社会风气需要全社会共同努力才有可能，就目前来说，廉政文化建设尚处于初级阶段，其实践的地域也有限，廉政文化建设的深度和广度也远没有达到上述理想目标的程度。廉政文化建设是一项长期的系统工程，任务还十分艰巨。
二、法院廉政文化建设的主要内容
司法的过程就是化解矛盾，解决纠纷，司法的作用就是维护公正、实现谐，司法既是和谐社会的创建者，也是和谐社会的维护者。法院廉政文化建设是就是
为司法活动营造更好的司法条件。具体而论，法院廉政文化的基本内涵包括三个层次，即思想文化、制度文化和物质文化，其中物质文化、制度文化处于较低层次，思想文化属于较高层次。法院廉政思想文化需要科学规范的制度和一定的物质设施来保证，同时法院物质设施和规章制度的建设要体现法院思想文化。
（一）法院思想文化。廉政文化首先是一种思想文化，加强法院廉政文化建设，必须用廉政的思想文化教育广大法官和工作人员，使廉洁司法成为广大法官共同的信仰、追求和自觉实践。法院思想文化的内涵包括三个方面：一是法官的道德文化，指法官应具有符合其职业特点的保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉洁、遵守司法礼仪、加强自身修养、约束业外活动等职业道德品质；二是培育积极向上的司法文化，一方面要承传和发扬我国历史中形成的秉公执法、清正廉明、惩恶扬善等优秀司法文化传统；三是要旗帜宣明地反对官本位、权大于法、司法人情化等消极司法文化和腐朽文化，大力弘扬和倡导符合“三个代表”要求的、符合人民群众最根本利益的符合时代要求的廉政文化。
（二）法院制度文化。法院制度文化是约束法官行为的规范性文化。廉政制度是法院廉政文化的规范化表现形式，是法官保持良好职业操守和公正廉洁司法的重要保障，而健康向上的法院廉政文化又促使法官更加自觉地遵守法院各项廉政制度。人民法院要结合“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，一方面健全完善内部监督制度，即以民商事审判和执行工作为重点，对容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利的岗位和环节、容易出现违规办案、不文明行为等岗位和环节上进行整改和规范，通过落实党风廉政建设责任制、健全案件质量评查制度、完善审判流程管理机制、推行廉政保证金制度等措施，构建规范司法活动的长效工作机制；另一方面强化外部监督，自觉接受人大及其常委会的监督，主动接受政协的民主监督、新闻单位的舆论监督和人民群众的监督。
（三）法院物质文化。法院物质文化是以有形的实物形态存在的文化，是法
院在长期的审判与建设实践中逐步积累的、凝聚着法院思想文化的物质环境，直观反映法院建设成就和廉政文化的品位。具体到法院建筑的风格、审判法庭的布局、文化设施的建设、办公设备的现代化、司法装备和生活场所等都要展现廉政文化特色，凸显中外古今的廉政文化，展示“公正高效”、“清正廉洁”、“司法为民”等理念。通过加强法院物质文化建设，使法官在积极向上的廉政文化氛围中工作和生活，感受环境对自身言谈举止和行为的规范，逐步养成良好的廉政文化习惯。
三、如何加强法院廉政文化建设
廉政文化建设作为新时期反腐倡廉工作的一个新课题，目前廉政文化建设还处于初级阶段，发展完善尚需时日。法院廉政文化是法院文化的重要组成部分，是落实法院各项制度与目标的思想保障和确保法官遵守各种行为规范的内在约束。加强法院廉政文化建设，必须充分认识和把握法院廉政文化的特点和规律，增强教育的针对性和有效性。
（一）以人为本的观念。人是社会的主体，社会和谐，关键在人。树立以人为本的意识，坚持反腐倡廉工作人本理念，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。要把宣传教育作为反腐倡廉的基础性工作，不断增强反腐倡廉宣传教育亲和力，使法院干警易于接受，促使法院干警将法律、纪律等他律转变为高度的自律，把外在的强制变成内在的自觉，使不搞腐败不只是迫于惩治的畏惧，更重要的是出于对人民赋予的权力的珍惜和对自我人格的珍重，让廉洁自律意识在心底扎根。
（二）与工作特色相结合。作为法院文化的重要组成部分之一，各级法院要充分认识建设廉政文化的重要性和必要性，把廉政文化建设列入重要议事日程，响亮地提出廉政文化建设这一目标，使廉政文化建设独立形成声势，体现司法工作特色，使之成为先进法院文化中的一大亮点，要坚持以人为本的宗旨，立足于
提高法官和其他工作人员的整体素质，以发挥其在确保司法公正中的积极作用。并在法院党风廉政建设和反腐败斗争中发挥其特有的作用
（三）以反腐倡廉出发点。法院廉政文化建设，既有要认真总结法院系统在这方面已有的经验，同时也要积极借鉴吸收在这方面起步较早的地区和部门的成功经验。在理论研究方面，既要继承并发扬光大我国古代优秀的廉政文化传统，从中汲取营养，也要结合现代司法工作的特点，与时俱进，在廉政文化建设理论上有所创新。通过建设廉政文化，人民法院真正营造出一种反腐倡廉的道德氛围。
（四）以自我教育为关键。邓小平同志指出,对贪污腐化和滥用权力的现象,我们主要通过两个方面来解决,一个是教育,一个是法律。法院干警的自我教育是自省自律的重要手段,法院干警应依据党和国家的有关规定不断地进行对比检查,与先进找差距,深入持久地学习马列理论,增强爱国主义热情,在内心树立正确的人生观、世界观,并力争自己成为先进典型。从而使人民法院廉政文化氛围建立,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入、持久、有效地开展。
（五）以形成法院廉政文化制度为归宿。廉政文化建设将是一项持久的、经常性的工作，要扎扎实实把这项工作开展好，不能急于求成。不在于有多少豪言壮语，也不在于有多么惊天动地的举动，关键在于日复一日、年复一年的潜移默化。不能把建设廉政文化简单理解为只是单纯组织一些文化活动和开展一些思想政治教育活动。
第三篇：加强廉政文化建设推进反腐倡廉1
加强廉政文化建设推进反腐倡廉 腐败，严重危害国家和人民的利益，它的表现形式就是借公共权力之便非法获取合法所得之外的部分，它严重败坏社会风气，破坏改革开放的大好形势，严重影响社会主义现代化的建设和发展。腐败行为使党和政府的形象受到了损害，使党和政府的脸上蒙上了阴影，从而极大地损害了党的威信，损害了党同人民群众的血肉相连的关系。解决腐败问题事关人民群众对党和政府的信心与信任，考验着党的执政能力和国家政权的稳定。
近年来，相继查处的一批腐败大案、要案，引起了全国各界的震惊，同时也预示了我国政治体制建设中反腐败工作的深入，各类涉案人员受到惩治，彰显了我们党反腐倡廉的决心和信心。
党的十五大强调建设有中国特色社会主义的文化。党的十六大以后，我们党又提出了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局。党的十七大明确把文化作为国家软实力，在党的代表大会报告中作为重要任务提出来，从全局和战略的高度，把文化建设摆在了空前重要的位置，行为方式是文化的外在表现，腐败作为一种消极文化现象，与之相对的就是廉政文化，从此意义上讲，反腐败也是一场文化斗争。中央纪委四次全会指出，“要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。”胡锦涛同志在中央纪委五次全会上进一步强调，“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。”
廉政文化从本质上来说，从属于文化范畴。廉政，既体现了法治观念和法治要求，又体现了道德观念和道德要求，因而，廉政文化是法治文化和道德文化的融合。廉政文化建设涉及到方方面面，党员干部既是廉政文化建设的组织者，也是实践者，建设和实践廉政文化有
利于促进党员干部按照法定的权限和程序行使权力，促进全体成员遵纪守法。
思想信仰是文化的最深层表现形式，建设廉政文化，要以党员干部为主体，我们每个党员干部要通过不断地学习和自我提升，牢固确立马克思主义的世界观、人生观、价值观，正确的地位观、利益观、权力观，主动改造主观世界，筑牢拒腐防变的思想防线，时刻自敲警示钟，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，净化灵魂，丰富精神内涵，提升思想道德境界，做到表里如
一、知行合一，自觉地把廉政文化建设同争创活动、实现公司愿景紧密结合起来，增强免疫力，切实做到不谋不义之财，不办不法之事。同时要对建设廉政文化有深刻认识，增强参与和建设廉政文化的自觉性和主动性，以廉政文化武装头脑，教育群众，通过培养抵制腐败的精神力量，形成崇廉倡廉的氛围和环境，确立廉洁的价值取向，培养廉洁的理念追求，拓展和丰富社会主义先进文化的内容，铲除滋生腐败的文化条件。
廉政文化建设取得实效有赖于制度的建立和执行，我们要认真贯彻落实党和国家有关的纪律和法规，以及公司各项规章制度，一方面抓住容易滋生腐败的重点环节和部位，规范权力行使，培养遵守制度的自觉性，形成良好的制度执行环境，确保各项制度得到坚决的执行。同时要在执行过程中发现制度中存在的不足，积极进行改进和完善，不断提高工作效率。
廉政文化建设还需要借助和发挥群众的作用，认真听取群众的意见和建议，发挥群众监督、舆论监督的作用，把社会公德、职业道德、家庭美德等一系列的中华传统美德融入廉政文化建设之中，提高党员干部自觉接受监督的意识，形成自我约束和外部监督共同促进的良好环境。同时要切实解决损害员工利益的不正之风，主动维护员工的根本利益，增强员工参与廉政文化建设的信心和信念，扩大廉政文化建
没的群众基础。
当前，公司正处发展和建设的关键时期，推进廉政文化建设正当其时，这是我们保持正确的发展方向和公平公正地分享发展成果的重要保障，我们要以严谨细致的作风、认真负责的态度、团结协作的精神做好包括反腐倡廉在内的各项工作，为提高公司盈利能力、改善和提高员工生活水平做出自己的积极贡献！
第四篇：加强廉政文化建设服务反腐倡廉大局
加强廉政文化建设服务反腐倡廉大局
永仁县扶贫办罗德宝
2012年3月12日
党的十七大对新时期党风廉政建设和反腐败斗争做出了部署，提出了新的更高的要求。首次提出了反腐倡廉建设，并与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一并构成新时期全面推进党的建设新的伟大工程的全部内容。反腐倡廉建设是一个庞大的复杂的系统工程，它由倡导廉洁和反对腐败两个基本部分组成，二者相互依存，相互促进，统一于社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作实践，共同完成一个目标：即在全社会营造以廉为荣以贪为耻的文化理念，达到人人崇廉，人人思廉，人人助廉，人人敬廉的境界。加强廉政文化建设势在必行。
一、廉政文化的内涵
文化是一种历史现象，不同的历史时期、历史阶段和不同的领域、行业、人群有不同的文化。廉政文化从广义讲，是人们在长期的倡导廉洁和反对腐败斗争实践过程中形成和发展起来的群体意识，并在这种意识驱动下所创造的一切成果；从具体上说，是指整个社会在反腐倡廉实践中培育形成并共同遵守的价值观念、行为方式、制度规范的总和。我们所说的廉政文化，是具有中国特色社会主义廉政文化，是中国文化建设与反腐倡廉建设相结合的产物，是一种新型的文化现象，它具有鲜明的时代特征和
1丰富的思想内涵。
廉政文化内涵包括四个方面：一是廉洁的政治文化。其根本目的是不断提高党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识，实践先进性要求，树立形象，真正做到“情为民所系、权为民所用，利为民所谋”。二是廉洁的社会文化。其根本目的是坚持以人为本，以实践人的全面发展为目标，在不断满足人民日益增长的物质文化需要的同时，着眼于全民族思想道德的提高，在全社会营造和谐发展的良好政治生态，不断丰富人们的精神生活，进而提升人的素质。三是廉洁的职业文化。其根本目的是教育和引导各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法，营造和谐协调的人际关系，激发从业人员的创造潜能，更好地为全面建设小康社会做出贡献。四是廉洁的组织文化。其根本目的是规范国家机关、社会团体、企事业单位等法人行为，促使它们处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。
二、廉政文化的特征和作用
与其他文化一样，作为一种文化现象，廉政文化具有自己的特征和作用，概括起来，廉政文化主要有五大特征和作用：一是具有先进的思想性。廉政文化要求全体党员干部坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，始终保持与人民群众的血肉联系，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，始终保持艰
苦奋斗的优良传统和作风，充分体现党的先进性。二是具有鲜明的时代性。廉政文化是新时期反腐倡廉建设发展的新成果，是特定时代的大背景下产生的文化现象。“立党为公、执政为民”，努力建设廉洁政府、责任政府、服务政府，大力倡导清廉高效、勤政为民等，都体现了时代特征和要求，溶入了很强的时代精神。三是具有“两律”的规范性。廉政文化具有约束、规范、引导党员干部思想行为的作用。一方面，通过制度、规定来规范党员干部的从政和社会交往行为，具有一定的约束力；另一方面，通过道德规范来引导党员干部的思想行为，把道德规范和廉洁自律要求变成党员干部的自觉行动。四是具有引导的示范性。廉政文化所宣传的勤廉楷模，始终站在时代的前列，胸怀共产主义远大理想，努力提高自身素质，充分发挥了先锋模范作用。他们的一言一行，诠释着中国共产党为人民服务的宗旨，他们是民族的脊梁，学习的榜样。五是具有醒世的警示性。廉政文化着力于对那些腐朽思想和行为进行有力的鞭挞，一方面揭露各种腐败行为，认清其腐蚀性、危害性和严重性；另一方面，注重腐败案件成因的分析，从体制、机制等方面进行反思，认清反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，对于警示教育领导干部过好权力关、金钱关、美色关必将起到积极作用。
三、廉政文化建设的载体
任何一种文化，宣传它，推广它，让它深深扎根于人民群众心中，都需要一定的载体，廉政文化也不例外。根据党中央关于
新时期反腐倡廉建设的部署和要求，省纪委通过充分的调查研究，在廉政文化“五进”的基础上，提出了廉政文化“七进”的要求。结合永仁实际，2009年，县委、县政府以“两办”文件下发了《关于开展廉政文化“七进”活动促，进农村基层党风廉政建设的实施意见》（办[2007]147号），对我县廉政文化“七进”活动明确了责任单位，提出了具体的量化要求，其中，廉政文化进机关要做到“六个一”：一套制度、一块展板、一堂党课、一次专题活动、一篇心得、一次测评；廉政文化进社区要做到“五个一”：一条标语、一批书刊、一场活动、一块专栏、一块匾牌；廉政文化进学校要做到“四个一”：一个课时、一块板报、一次教育、一场活动；廉政文化进家庭要做到“四个一”：一次教育、一场交流、一封公开信、一次助廉承诺；廉政文化进企业要做到“四个一”：一个场所、一块牌子、一个专栏、一场活动；廉政文化进农村要做到“四个一”：一个阵地、一名宣传员、一套制度、一场廉政测评会。这些要求都是最基本的要求，通过努力是可以实现的。廉政文化六进活动就是我们加强廉政文化建设的抓手，是廉政文化建设的重要载体。
四、对如何抓好廉政文化“七进”活动的建议
廉政文化建设为反腐倡廉工作提供重要的智力支持和精神动力，培育廉政文化是新时期反腐倡廉工作的重要内容和目标，要充分发挥“大宣教”工作机制作用，真正把各方面的资源整合起来，力量凝聚起来，形成整体合力，在反腐倡廉实践中重视廉
政文化意识，增强廉政文化的含量，营造廉政文化氛围，注重廉政文化规范建设，全面推进廉政文化“七进”活动，进而推动党风廉政建设宣传教育工作在更大范围、更宽领域深入开展。开展廉政文化“七进”活动，可以在以下四个方面着力。
一是搭建社会宣传平台。以廉政墙报、板报、标语、广告、短信等方式，全方位、多角度开展廉政文化宣传。充分利用现有的广播、电视和政务、村务（事务）公开栏，播出和登载廉政理论、法规、案例、标语等内容，引发人们对廉政的思考，引起人们对廉政文化的关注。
二是搭建廉政党课教育平台。利用办党支部的中心组学习、职工学习等会议适时插进廉政教育内容。特别是每年各级领导干部都要到基层上党课，可以向领导干部提出建议，把廉政内容贯穿到党课讲稿中，既丰富了党课内容，又起到了宣传、教育的作用，一举两得。
三是搭建网络电化教育平台。全县所有乡镇、村和单位都有党员电化教育设施，要充分发挥这些设施的作用，适时安排一些警示示范教育片、廉政歌曲及其他廉政文艺作品的播放，开展廉政宣传，报道廉政动态。
四是搭建文艺宣传平台。综合运用文艺演出、展览、征文、座谈研讨等多种方式，深化反腐倡廉教育。
总之，只要工作上留心，推进廉政文化“七进”活动的机会无处不在，只要坚持不懈地开展廉政文化宣传教育，廉政文化的理念就会深入人心，廉政文化建设就会结出丰硕成果。另外还要提醒大家两件事：一是要注意平时的资料收集和积累，无论是廉政文化“七进”活动，还是党风廉政建设责任制的贯彻落实，都必须注意资料的收集和积累。你所开展的活动有记录，有资料，检查考核时就能拿出东西给人家看，就有说服力。二是要及时上报信息，工作开展了，宣传很重要，这本身就是廉政文化建设的一个重要组成部分。
我们中国是一个尊道重德的国家，素有“文明之帮”的美称。中国文化是中华民族对于人类的伟大贡献。而反腐倡廉建设也是人类共同面对的重大课题，我们党所倡导的廉政文化建设，也必将对于全人类的反腐倡廉建设做出巨大贡献。
第五篇：加强廉政文化建设 推进反腐倡廉工作
最近，党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》指出：反腐倡廉教育要面向全党全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设。大力加强廉政文化建设，是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是建设社会主义先进文化的重要内涵，是消除～滋生的文化土壤、深入推进反腐倡廉工作的迫切要求和反～斗争的基础性工作，是建立健全惩治和预防～体系的重要内容，是构建社会主义和谐社会的思想保证和文化支撑，是今后反腐倡廉教育的发展方向。s0100
廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是近年来催生出的一种新型的文化现象。如何把廉政文化与反腐倡廉教育有机结合起来，探索一条面向全党全社会的反腐倡廉教育的新路子，发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的基础性作用，是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。
一、廉政文化的基本内涵
廉政文化即人们关于廉政的认识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、执政理念和社会评价等。具体指人们的廉政观念、廉政意识、廉政价值、廉政评价等。其内涵可分三个层面：一是精神层，包括廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等；二是制度层，包括廉洁从政的规章制度、行为习惯等；三是物质层，包括廉政教育场所、廉政主题公园、廉政文化景观等。廉政文化是廉政建设的深层次软件要素，是一种潜在的无形的力量，是一种行为道德的“软”约束，对廉政建设活动具有潜移默化的影响。
廉政属于政治文明范围，文化属于精神文明范畴。社会主义廉政文化是政治与文化、社会主义政治文明与社会主义精神文明的有机融合。是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的，以全心全意为人民服务为落脚点，其核心是党员干部的价值观，表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。
二、廉政文化在党风廉政建设中的作用
廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映，既抽象又具体，既无形又有形，看似可有可无，其实极其重要。实践证明，廉政文化建设可以有效拓展反腐倡廉宣传教育的领域，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性；同时对反腐倡廉的制度建设具有内在的促进作用，能推动各种制度的建立完善和提高人们执行制度的社会监督意识，为反腐倡廉创造良好的社会氛围。具体来讲，廉政文化主要有七个方面的功能和作用。
1、～导向作用。廉政文化是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的先进文化、主流文化、强势文化，它赞扬什么，倡导什么，批评什么，反对什么，都具有鲜明的指向性。在现代社会经济成分多元化、利益主体多元化、文化也多元化的情况下，廉政文化通过各种主流媒体和丰富多样的手段广泛传播，让广大人民群众在获取各种信息的过程中，自觉不自觉地接受廉政文化的熏陶，从而使人们的思想和行动带有明显的倾向性。同时，廉政文化还能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人们的行动。
2、生成教化作用。文化的本义就是教化，文化的本质就是“化”人。廉政文化是新形势下一种新型的先进文化，是新生事物，具有强大的生命力，应该具有更大的、特殊的教化作用。它不但在教育对象上从特殊群体——党员领导干部扩大到普通群众，而且在教育效果上使全社会营造出一种人人崇廉奉廉、使～分子成为“过街老鼠”的良好环境，同时还使人们在获得知识、得到艺术享受的过程中，不知不觉地受到了廉政教育，思想得到升华。
3、行为规范作用。文化能激励人的思想和行动，也能规范人的思想和行动。廉政文化作为一种特殊的文化，同样具有规范作用。首先，能从道德上进行规范。使人们的道德行为得以自我约束。其次，能从思想政治上进行规范。理论是行动的先导，廉政文化作为思想政治理论的重要载体之一，以其鲜活的形式对思想政治理论进行广泛的传播，不断地给广大党员干部和人民群众灌输思想政治理论，使其行为受到正确的支配。再次能从制度上进行规范。廉政文化包含廉政制度文化，廉政制度文化包括两个方面，一方面是供广大党员干部直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编，广大党员干部通过学习，无疑会起到规范作用；另一方面，供广大人民群众欣赏的以党纪政纪条规和廉政法规为内容的电教片、电视剧等文艺作品的广泛传播，使人们在文化素养得到提高的同时，思想上逐步筑牢法纪防线。
4、鼓舞激励作用。先进的健康向上的文化对人们的奋斗、前进具有极大的鼓舞作用，对于促进社会主义和谐社会建设具有积极的激励作用。新时期的廉政文化是一种以弘扬正气、鞭挞腐恶为己任的文化，自然对人们会产生一种鼓舞、激励作用。通过宣传党风廉政建设和反～斗争中涌现出来的先进典型，通过歌颂、弘扬在党风廉政建设和反～斗争中所形成的战斗精神，通过总结、宣传党风廉政建设和反～斗争中取得的重大成果和展望美好未来，能够有效地消除人们对～现象的错误和片面认识，引导人们正确认识～作为一种消极社会现象存在的长期性和复杂性，正确认识党和国家反对和惩治～的决心和所取得的重大成就，鼓舞人们自觉投身社会主义三大文明建设伟大实践，从而为构建社会主义和谐社会提供强大的精神力量和文化支撑。
5、凝聚力量作用。廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来、聚集起来，使整个队伍因
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