推进廉政文化建设 营造反腐倡廉氛围

第一篇：推进廉政文化建设 营造反腐倡廉氛围

2009年推进廉政文化建设工作总结

中共宜宾市委政法委员会

2009年，市委政法委以贯彻落实中共宜宾市委、宜宾市人民政府《关于2009年党风廉政建设和反腐败工作意见》为主线，继续巩固廉政文化建设模范办公区成果，大力推进廉政文化建设，着力培育具有政法系统特色的廉政文化，积极营造廉政勤政的从政氛围、崇廉尚廉的从业氛围、助廉促廉的社会氛围，有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

一、认真履职，切实加强领导

按照市委、市府《关于2009年党风廉政建设和反腐败工作意见》和责任分工，我委领导班子高度重视反腐倡廉建设，全面履行党风廉政建设各项职责，及时制发了《2009年党风廉政建设和反腐败工作意见》和2009年廉政文化建设工作规划，明确任务和目标。特别是市委常委、政法委书记杜紫平切实肩负起了市委政法委反腐倡廉建设和牵头负责工作的领导责任和政治责任，始终把抓党风廉政建设工作作为促进经济发展、维护社会稳定的重要保证，作为加强队伍建设、提升政法形象的重要手段。认真履行第一责任人的政治责任，切实做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环 1

节亲自协调、重要案件亲自督办，先后四次召开会议安排部署反腐倡廉建设工作、传达贯彻全国全省和全市落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神、研究党风廉政建设工作，五次对加强反腐倡廉建设作出批示，五次召集公、检、法、司亲自协调督办案件，十几次深入区县和市级部门对上级交办的老案、积案、难案进行现场研究、面对面协调解决。对如何进一步加强廉政文化建设，要求把创建工作与创建学习型、服务型机关相结合，与行风建设和机关作风建设相结合，纳入年度党风廉政建设工作之中。徐晓明、刘畅两位副书记经常组织学习和讨论，对廉政文化建设高度重视。

二、创新载体，工作落实到位

（一）从教育入手，把坚定理想信念、增强宗旨意识教育作为廉政文化进政法机关建设的核心抓好落实，坚持做到“教育倡廉”。在开展廉政文化建设活动中，我们精心设计教育载体，采取多种方法，围绕“廉”字，突出理想信念教育，从政道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育这几个重点环节，充分发挥廉政文化的教育作用。一是加强廉政文化的学习。我们将廉政文化学习列入中心组和党员理论学习的重要内容。通过学习，使广大党员干部深刻认识到廉政文化和反腐败工作之间的内在关系和必然联系,增强了党员干部的党性意识、纪律观念和做好工作的责 2

任感、使命感。二是集中开展忠诚警魂教育。针对部分干警警魂意识淡化的实际，在委机关集中开展了以理想信念、社会主义法治理念、职业道德等为主要内容的忠诚警魂教育，使广大干警进一步树立“立警为公，执法为民”的观念。三是深入开展专题教育。针对部分干警耍特权、搞特殊、形象差的实际，深入开展了“克服特权思想，树立良好警风，构建和谐警民关系”专项教育活动，进一步强化干警为民服务的意识。三是广泛开展警示教育。针对部分干警自律意识不强，不断发生问题，在社会上造成不良影响的实际，利用查处身边违纪违规的反面典型积极开展警示教育；播放《女检察官》警示教育片，帮助广大干警牢固树立自省意识，慎权、慎友；牢固树立敬畏意识，常思贪欲之害；牢固树立证据意识、程序意识，严格依法执法。组织观看川剧《巴山红叶》，学习王瑛同志坚持原则、嫉恶如仇为党的纪检监察工作奉献一生的精神，学习她在平凡的岗位上，默默践行着“做党的忠诚卫士”的庄严承诺。

（二）从宣传着眼，把廉政文化载体作为进政法机关建设的形式抓好落实，努力营造廉政文化进机关建设的感染力和健康向上的文化氛围。廉政文化作为社会主义文化的重要组成部分，离不开强有力的宣传发动，离不开广大党员干部的广泛参与。要充分体现政法工作特色，努力调动各方面共 3

同参与廉政文化建设的积极性，主动性和创造性，在机关和党员干部中间营造一种“崇尚廉政”、“以廉为荣，以贪为耻”的崭新社会风尚，提高廉政文化建设和反腐败工作的实效。（1）紧贴工作实际,坚持“环境促廉”，努力营造廉政文化进机关的工作环境。一是加强制度建设，积极构建党风廉政和反腐倡廉建设的长效机制。加强《中共宜宾市委政法委员会工作规则》、《中共宜宾市委政法委员会全委会议事决策规则》、《中共宜宾市委政法委员会关于加强领导班子自身建设的意见》、《宜宾市政法队伍建设考核评定办法》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》和《资产管理办法》等制度的落实，强化制度的执行力。二是更新张挂廉政标牌，努力打造廉政文化“硬环境”。在办公室区继续悬挂市委政法委“十不准”规定，“八荣八耻”、社会主义法治理念等宣传牌。开办了“廉政专栏”。加强“党建专栏”网页的管理；继续在每人办公桌上摆放廉政警句格言、在办公楼楼道内张挂廉政警语，努力在委机关营造浓厚的廉政文化氛围，潜移默化地教育和影响机关党员干部。三是实行廉政承诺，增强廉洁自律的自觉性。每个部室都与单位签定了责任书，结合“四个特别”专题讨论，每人都作出了承诺，每半年对党员干部执行党风廉政建设和廉洁自律情况进行公示，在思想上筑牢了“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、常弃非分之想”，净化了思想灵 4

魂，增强了廉洁自律的自觉性。（2）充分利用多种载体，坚持“典型倡廉”，积极营造崇尚廉政文化的氛围。一是积极开展向先进典型和模范人员的学习活动。市委常委、政法委书记杜紫平亲自宣讲吴大观、王瑛同志先进事迹，并对大家作学习辅导。多次组织委机关全体干部职工通过召开会议、电视媒体、网络等形式学习吴大观、王瑛同志先进事迹。利用市直机关工委表彰先进党建工作之机，组织委机关开展了表彰奖励活动，大力宣传身边典型人物，让大家学有榜样。二是积极开展争先创优活动。深入开展了创建党员示范岗、争当优秀党员和先进党务工作者活动，形成了良好的争先创优氛围，增强了党组织的向心力、凝聚力和战斗力。三是认真组织党员民主评议活动。利用深入开展学习实践科学发展观活动之机，认真组织召开支部党员大会，采取个人自评、领导点评和党互评等方式，对每名党员认真进行民主评议，指出每名党员自身存在的问题和努力的方向，使每名党员进一步增强党性观念，努力争当优秀党员。（3）学会换位思考，坚持“结贫思廉”，切实增强廉洁从政的意识。今年先后两次组织党员深入开展“一帮一”的扶贫互助工作和慰问困难党员活动。“七.一”组织全委机关党员分别到江安县红桥镇义和村、筠连县五丰村与村支部党员干部共同宣誓重温入党誓词，共话党建辉煌，并拿出4000元现金对5名困难党员和2名优 5

秀党员进行了慰问。今年国庆拿出资金对政法系统基层站所、联系的江安县红桥镇义和村5户困难群众和4户涉法涉诉困难户进行慰问；对患病或家庭困难的委机关职工，党支部也给予关怀和帮助，拿出3000元现金进行慰问，让职工深切感到党的温暖。（4）及时了解思想动向，坚持“谈话助廉”，不断提高预警促廉的效果。在全市深入开展学习实践科学发展观之际，我委坚持和完善了谈话制度，把谈话制度作为关心、帮助、爱护党员干部的一项重要举措，坚持“交心谈心”，坚持“六必谈”：即在干部出现问题时必谈，发生纠纷时必谈，遇到困难时必谈，工作变动时必谈，单位承担重大任务时必谈；随时做到“三知道”：知道干部在干什么，知道干部在想什么，知道干部需要什么。结合今年开展的学习实践科学发展观活动专题民主生活会，委主要领导与班子成员、班子成员与分管中干、部室领导与部室党员交心谈心均在2次以上。同时，我委实行了干部思想状况季分析制度，针对分析出来的问题，召开党员大会和民主生活会，认真加以解决。（5）创新活动载体，坚持“活动兴廉”，增强廉政文化的感染力。一是积极抓好创建学习型机关活动落实。年初制定了委机关《关于开展创建学习型政法机关活动的意见》和《通知》，明确指导思想、目标标准、创建形式和工作要求。工作中始终按照标准和要求狠抓落实，并把个人学习情况作为年度考核 6

和民主评议的重要内容，使创建学习型政法机关成为了每名同志的自觉意识。到目前委领导班子集中学习14次，支部集中学习26次，组织学习交流4次，先后有多篇调研文章和学习体会被中、省、市各级刊物刊用。二是积极开展各类文体活动。今年“三.八”、“五.一”、“八.一”、“中秋”、“十.一”建国六十周年等重大节日，我们都拿出经费有计划有组织的开展各种既贴近节日主题、有利于身心，又增进友谊、拉近同志们之间距离的各类文体活动和趣味运动。

三、成效显著，工作上新台阶

在深入开展廉政文化建设中，以手段创新为动力，以更实的措施为保障，以务实的工作态度全面深入推进党风廉政建设、干部队伍建设、各项业务建设取得了新的进展和成效。一是党风廉政建设取得新成效。廉政教育坚持经常、廉政制度建设逐步完善、廉政宣传和廉政活动不断深入，广大干部职工对反腐倡廉形势和地位作用的认识更加清醒，廉洁自律的意识更加自觉。党风廉政建设被市委、市政府评为一等单位、新农村建设结对帮扶工作先进集体，全年没有发生一起党员干部违纪违法案件，没有一人因工作不负责被上级问责。二是干部队伍建设得到新提升。坚持开展创“四好”活动，领导班子的思想政治建设、工作作风建设、党风廉政建设和执政能力建设得到全面加强，被市直机关工委评为创“四好”先 7

进班子。队伍政治素质、岗位技能、执法能力不断提高，队伍形象得到有力提升。今年全市政法系统有5个集体、9名个人受到国家级表彰，有27个集体、34名个人受到省级表彰。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，有力地推动了学习型、服务型、廉洁型、创新型、效能型“五型机关”建设，打造了一支“保增长、保民生、保稳定”的高素质政法干部队伍。三是各项业务工作迈上新台阶。在深入学习实践科学发展观活动中，我委被市委、市府评为先进集体、整改落实方案被评为最佳整改落实方案，执行省委、省政府目标任务先进单位。7月20日，省委常委、政法委书记王怀臣同志在我委半年工作总结汇报会上对宜宾政法工作给与了肯定，指出：“宜宾政法工作思路很好，紧贴地方实际，很有特色，望抓好落实，抓出成效，取得经验，以推动面上工作。”9月8至9日,以省委政法委副书记、省综治办主任王萍为组长的省委省政府第九督导组一行6人来我市检查维稳、信访、综治、防邪工作，充分肯定了我市贯彻落实全国、全省“8·13”会议精神、扎实推进“大调解”工作、确保国庆60周年安全稳定工作作出的努力和成效。王萍书记认为：宜宾市党政高度重视，主动化解社会矛盾纠纷，强化社会面防控，全力促进和谐，着力解决涉稳问题。10月，中央维稳办在对四川省维稳信息系统建设进行调研时，我市维稳信息系统建设工作被 8

作为先进经验交流，获得了中央维稳办和省委维稳办领导的一致好评。我委在工作中牢牢抓住政法工作重点，创新工作思路，多举措建立长效机制。今年，全市共调解各类矛盾纠纷14314件，调处13680件，调处成功率达95%；防止纠纷激化235件；完成各级党委、政府交办的案件157件。全市共排查不稳定因素225件，化解149件，化解率达66%。尚未化解调处问题得到了较好的稳控。进一步加大党内执法监督工作力度，正式制发了《党内执法监督，涉法涉诉矛盾化解考核办法》，解决涉法涉诉信访问题工作效率明显提高。全市共建立矛盾纠纷调解组织106个，选定人民调解员425人，实现了矛盾调解层层有人抓、事事有人管，形成了横向到边，纵向到底的（市、区〈县〉、乡〈镇〉）三级调处网络。通过以上措施，我市的涉法涉诉信访工作进一步规范，实现了以良好的工作机制促进信访问题的顺利解决。

第二篇：推进廉政文化建设 营造反腐倡廉氛围(杨帆)5.3

乌鲁木齐市烈士陵园廉政文化进机关征文

推进廉政文化建设 营造反腐倡廉氛围

廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是深入推进反腐倡廉建设的基础。近几年，市烈士陵园始终把廉政文化建设与创建学习型、创新型、服务型、廉洁型建设相结合，作为开展我园党风廉政建设和政风行风建设的重要载体和途径，我园通过开展丰富多彩的廉政文化活动，发挥廉政文化的示范、熏陶和引导的作用，营造良好的反腐倡廉工作氛围，取得了明显成效。几年来，我园在开展廉政文化建设活动中主要做了以下几方面工作。

一、加强领导，细化分工，夯实党风廉政建设和反腐败工作的基础

按照市民政局关于党风廉政建设和反腐败工作的责任分工和具体要求，市烈士陵园领导班子始终坚持党组织统一领导，党政齐抓共管，党员干部群众积极参与的领导工作机制，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将此项工作纳入重要议事日程。园党支部及时调整充实了领导机构，实行“一把手”负责制，制订了《党风廉政建设责任分解》，明确工作责任，党支部书记与各科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，并把落实情况纳入年终考核内容，形成了目标明确，责任到人的局面，为党风廉政建设工作取得成效奠定了较为坚实的基础。

二、健全机制，强化监督，从源头上预防和治理腐败

改革机制，健全制度，强化管理，是加强党风廉政建设，从源头预防和治理腐败的治本措施。一是强化学习制度。园党支部从完善领导干部廉政学习制度入手，制定学习计划，把反腐倡廉理论作为重要内容，利用组织生活、政治学习时间，先后组织党员干部学习了十七届五中、六中全会精神、《党章》、胡锦涛同志在中纪委十七届六次会议上的重要讲话、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等内容。二是强化考勤制度。从遵守工作纪律抓起，在落实考勤制度上动真格的,组织党员干部重新逐条学习工作纪律和规章制度，大大提高了党员干部遵守纪律的自觉性。三是强化财务制度。在财务管理工作方面，加大对资金的管理和预算执行情况的监督工作力度，重大开支经园务会议讨论决定，各类收费项目均按照核定的收费标准执行，所有收入都开据非税收入发票，所收款项都及时上缴财政专户，做到了帐款相符。四是强化监督机制。加强对红色旅游工程项目建设的管理和监督，认真执行政府集中采购制，红色旅游项目建设工作领导小组成员全程参与纪念馆工程预算、施工、决算等决策和监督工作。工程项目上马都经过园务会议集体讨论通过后，大型项目纳入政府采购，未纳入政府采购的小型项目依照《乌鲁木齐市民政局基本建设小型项目管理办法》办理。健全并落实制度，强化管理，从源头上预防和治理腐败，为我园各项事业的健康有序发展提供了有力的保障。

三、创新载体，拓宽渠道，增强廉政文化建设的多样性 推进廉政文化建设，必须不断丰富廉政文化活动的载体，使

其更好地发挥作用，才能进一步扩大廉政文化的影响力。一是更新张挂廉政标牌，努力打造廉政文化“硬环境”。为拓宽廉政文化建设的内容，在办公区内的宣传展板上悬挂了“八荣八耻”、烈士陵园廉政文化建设核心内容、做“群众满意的陵园人”工作标准等内容，努力营造浓厚的廉政文化氛围，潜移默化地教育和影响党员干部，使党员干部树立忠于职守、爱岗敬业、廉洁奉公的思想品德。二是通过在办公大楼悬挂廉政标语、廉政口号，在办事窗口树立廉政警示牌，在走廊、楼梯处悬挂廉政文化建设的寓言故事，在办公桌上电脑屏保设置廉政画面，使单位内部时时闪现廉政警示箴言，天天可赏廉洁励志画面、处处可见崇廉尚廉标语。三是贴近党员干部的思想、工作、学习和生活实际，广泛开展大家喜闻乐见的廉政文化主题教育，通过积极参与市民政局举办的廉政知识问答、演讲、歌咏比赛、廉政公益广告征集等活动，将廉政文化融入其中，对党员干部进行经常性教育，并将党员干部学习教育活动情况作为廉政、勤政评先评优的重要依据，努力使廉政文化深入人心。四是充分发挥市烈士陵园爱国主义教育基地和自治区廉政教育基地的作用，使廉政文化建设与革命传统教育相结合，使廉政文化建设与馆内烈士事迹相结合，深度挖掘烈士背后的故事，定期组织党员干部接受廉政教育，用革命先烈、勤廉楷模创造的宝贵精神财富引导和激励干部群众。五是通过组织干部职工观看勤政廉政典型专题片和参观自治区反腐倡廉教育基地等活动，使党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。六是结

合正在开展三项主题教育，将教育月活动与廉政风险防范管理、党的基层组织党务公开等工作有机结合起来，与落实党风廉政建设责任制和深入开展机关效能建设有机结合起来，与推进当前园各项工作有机结合以加强理论学习，提高素质，以改进工作作风树立形象，努力消除“懒、散、庸、拖、贪”不良现象以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，按照各自的职能，丰富活动载体、拓宽活动内容、突出针对性和实效性，切实做到教育月活动与各项工作相辅相成、共同促进。为推进陵园事业的稳步发展提供坚强的作风和纪律保证。七是园党支部采取个人自评、领导点评和党员互评相结合，对每名党员认真进行民主评议，指出每名党员自身存在的问题和努力方向，使党员干部提高认识、提高素质、提高工作能力和服务水平，达到了促进各项工作和党风廉政建设的目的。八是继续开展“请进来、走出去”活动，一方面立足于爱国主义教育基地这个阵地，大力弘扬爱国主义精神，主要集中在清明节、“五〃一”、“七〃一”期间接待大批祭扫烈士墓的单位和个人，年均接待约42万人次。同时,在传统的宣传形式上，适时“走出去”，作为对爱国主义教育的延伸，充分发挥讲解员的业务优势，改变以往的讲解方式，外出宣传时，依托烈士图片资料，精心制作了多媒体影像，以演讲的方式分别深入到学校、部队、企事业单位将烈士事迹呈现给观众，受到了参观群众的好评，取得了良好的社会效益。

五、市烈士陵园打造自治区级廉政文化建设教育基地的几点

思考

推动廉政文化建设，目的在于营造廉政环境氛围，改进党员干部的工作作风，提高党员干部的综合素质，促进市烈士陵园各项工作的全面发展。我园在开展廉政文化建设工作中，注重发挥廉政文化的辐射作用，抓好三个“结合”，以廉政促教育，以廉政促服务，有力地促进了各项工作的发展。

一是与爱国主义教育工作相结合，打造廉政教育基地。一要把基地建设好。爱国主义教育基地的工作任务是负责“发挥阵地作用，弘扬革命先烈的大无畏精神，更好地进行革命传统教育和爱国主义教育。”这是我们工作的中心，因此我们开展的廉政文化建设工作要坚决服从和服务于这个中心，在突出廉政特色上狠下功夫，不断丰富廉政教育资源，充实廉政教育内容，创新教育形式和创新方式，积极运用现代科技手段提高布展水平，打造一批思想性、艺术性和观赏性相统一的廉政文化精品，增强廉政教育基地的吸引力、感染力，让广大观众的思想受到启发、心灵受到震撼。要注重拓宽视野，市烈士陵园作为“全国百家爱国主义教育基地”、“全国百个红色旅游经典景区”、“自治区级党风廉政教育基地”、“乌鲁木齐市民族团结教育基地”和“乌鲁木齐市国防教育基地”为一身的公益性单位，要把廉政教育融入党的宣传教育工作整体之中，充分利用宣传思想教育文化系统的资源和力量，不断提升工作水平。二要把基地的作用发挥好。要有计划地组织广大党员到廉政教育基地接受教育，通过生动事迹的熏陶、高尚

人格的感染，教育和引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和清正廉洁的理念，增强秉公用权的意识，筑牢拒腐防变的防线，弘扬勤政廉政的作风，形成廉荣贪耻的氛围。三要把基地管理好。我园作为廉政教育基地，要切实加强对廉政教育基地的领导和管理，从人力、物力、财力等方面为基地的建设发展和发挥作用创造条件，建立健全组织机构，完善内部管理制度和运行机制，加强基础设施建设。

二是与效能建设相结合，打造廉政教育基地。通过开展廉政文化建设活动，进一步提高干部职工的工作效能，改进工作作风，规范服务行为。我园党政领导高度重视，并在全园提出了效能建设“四个办”的要求，即：高效快捷立刻办、迎难而上主动办、不遮不掩透明办、创造条件努力办，不断提高行政效率和服务质量。为进一步强化廉政工作，园领导组织专人负责对园各科室实行定期督查和不定期抽查，以提高干部职工的办事效率和服务水平。

三是与服务发展相结合，打造廉政教育基地。在开展廉政文化建设过程中，使陵园服务意识呈现了良性发展的态势。各科室发扬“团结、正气、干事、奉献”的精神，“以遵章守纪、耐心细致、及时准确、服务周到”为宗旨，牢固树立服务各族人民群众，“人人都做排头兵，争做表率当先锋”等服务理念和创建口号，通过开展服务承诺制和首问负责制，增强服务意识，讲求服务质量，做到迎有声、问有答、走有送，将微笑服务、文明礼貌用语

贯穿服务工作的始终，让所有来园参观、祭拜的各族群众真正感到暖心、省心、安心、舒心、放心，为陵园赢得更多的赞赏口碑。

单位：乌鲁木齐市烈士陵园 作者：杨帆（文秘）联系方式：8527663 成文时间：2012年5月

第三篇：推进安全文化建设 营造安全生产氛围（模版）

推进安全文化建设 营造安全生产氛围

安全文化是企业文化建设的重要子系统。所谓安全文化，是企业在安全生产实践中，经过长期积淀，不断总结、提炼形成的为全体员工所认同的安全价值观和行为准则。2004年8月，省公司出台了《安徽省电力公司安全文化建设指导意见》和《安徽省电力公司安全文化建设主要内容和基本要求》，对安全文化建设的总体框架和实施步骤作了明确规定，为推进这项工作打下了坚实的基础。当前，各基层单位安全文化建设要以这两个文件内容为基础，学习贯彻国家电网公司总经理刘振亚同志在国家电网公司安全生产电视电话会议上的讲话精神，真正把公司安全文化建设落到实处。

一、省公司开展安全文化建设的必要性和重要性

1、安全文化是安全科学发展之本，是实现安全生产的重要基础。电力工业既是提供全社会发展动力的基础产业，也是现代人赖以生存的重要基础。因此，公司安全生产，事关企业稳定和社会稳定，是所有单位各级领导的第一要务。新的一届国家电网公司领导班子确定了建设“一强三优”现代公司的发展目标，这也是公司今后一个时期的中心任务。要实现国家电网公司提出的发展目标，其中最基本的要求就是安全可靠。只有保证电网安全，才能实现公司的资产优良、服务优质和业绩优秀。坚持安全第一，是建设“一强三优”现代公司的客观要求，是关系公司可持续发展的长期任务，也是我们为国民经济和社会发展应尽的责任。

多年来，公司系统在抓好安全生产方面做了大量艰苦细致的工作，安全生产在各项工作中始终放在突出、重要的基础地位，完善的规章制度，健全的监督管理网络，先进的设备和安全投入的逐年加大，为确保电网安全稳定运行，确保员工的安全与健康奠定了坚实的基础，公司安全生产情况总体是好的。但是，在安全生产的硬件和软件的安全保障水平都有了较大提高的情况下，事故隐患依然不能杜绝。要实现除不可抗力，任何意外和事故均可避免的目标，很多领导和员工还是心中无数，一谈起安全生产，依然觉得如临深渊、如履薄冰。许多企业当前的安全生产，仍然处于发生事故-整改-检查-再发生事故-再整改-再检查的不良循环中。通过对电力安全生产现状的思考，使我们充分认识到：技术的措施只能实现低层次的基本安全，管理和法制的措施能实现较高层次的安全，要实现根本的安全，最终的出路还在于安全文化。我们只有超越传统安全监督管理的局限，用安全文化去塑造每一位员工，从更深的文化层面来激发员工关注安全、关爱生命的本能意识，才能确立安全生产的长效机制，实现安全生产的长期稳定。

2、安全文化作为企业可持续发展的重要保障，是公司文明和素质的重要标志。抓好安全文化建设，有助于改变员工的精神和道德风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。

安全文化对全体员工文明素质的提高具有导向、约束和凝聚作用。通过安全文化建设，使每一名员工以安全第一，预防为主的价值观为自己的行为指南，努力使自己的一言一行、一举一动符合企业的安全价值观。使企业尽快走出事故导向的操作和思维、管理模式，实施超前创新，有效防止事故的发生。通过安全文化制度约束全体员工的安全行为，使每一名员工自觉地增强安全意识，明确安全生产责任以及应具有的安全道德，从而能自觉地遵章守纪，自觉地帮助他人规范安全行为，做到三不伤害，提高整体的安全水平。通过各种有效手段，激发全体员工的安全生产积极性和主动性，以良好的安全氛围和系统的安全文化熏陶人，对

员工潜移默化，最终形成全体员工同心协力、奋勇拼搏、开拓前进的安全文化氛围。使员工对企业产生信赖感、可靠感、依靠感和归属感。

3、安全文化是企业安全管理的灵魂。安全文化就像一只看不见的手，凡是脱离安全生产的行为都会被它拉回到安全生产的轨道上来。企业安全文化建设的水平同时也标志着企业现代化的水平，标志着企业文明管理的水平。

安全文化不单是指员工安全知识的提高，更是指人们对待安全科学技术的态度；不单是指企业安全管理活动产生的成果，还包括造成那种管理方式的原因和所体现出来的安全行为准则；不单指有序的安全生产环境，更是指产生这种环境的文化基础；不单指企业领导做出的安全决策，更是指这种决策折射出的领导者信仰的安全哲学；不单指事故的下降值，更是指对待这种下降的心理态势......。总之,企业安全文化是渗透在安全管理一切活动中的灵魂所在。安全管理主要是管人，管人最好的方法不是利用计算机进行监控，而是运用文化的微妙影响。安全文化能为员工提供安全生产的思维框架、价值体系和行为准则，使人们在自觉自律中舒畅地按正确的方式行事，规范和控制人们在生产中的安全行为。

二、公司安全文化的建立和培育途径

建设和培育公司安全文化，必须遵循安全生产的客观规律，树立安全生产可控、在控的指导思想，坚持从基础抓起、从基层抓起、从基本功抓起，把安全第一，预防为主作为安全文化的灵魂，把关注安全、关爱生命作为安全文化的精髓，把以人为本作为安全文化的核心价值观，把先进的设备，标准的作业环境作为安全文化的物质基础。用“三铁（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），坚决杜绝电网稳定破坏事故、大面积停电事故、人身伤亡事故和人员责任事故，全面提高安全工作水平。

目前，尽管公司系统各单位在培育自己的安全文化方面做了不少工作，但仍然处于起步阶段，建设先进一流的安全文化体系还有很长的路要走。因此，当前各单位要在研究基础理论的同时，更重要的是要按照《安徽省电力公司安全文化建设指导意见》要求，从“设备、制度、素质、环境”四个方面构建安全文化建设的总体框架。

1、按照“健康无损、维护及时、运用规范”的要求，保证设备健康无损，构建安全文化的物质基础。

设备是企业经营的物质基础，也是安全生产和安全文化建设的物质形象。设备的内在质量和外在形象，本质上是人的认识和观念的反映，有什么样的认识能力和观念水平，就会有相应的设备质量标准和设备形象标准。因此，安全文化建设必须首先对设备管理提出明确要求。设备管理标准，必须符合国家标准、行业标准和企业标准。外形内质俱佳的设备、科学严格的管理、及时细致的维修保养、正确规范的操作运用才能保证安全运行的要求。通过设备管理这个环节打牢安全生产的物质基础。要完善电网设备管理，严格执行设备技术标准、运行规范、检修规范、监督规定、反事故措施等，从设计、招标、安装、调试、运行、技术监督和检修维护的全过程，加强安全质量管理，保证设备的健康水平。要确保对设备维护、更新、大修的资金投入，做到应修必修、该换则换，及时消除安全隐患。

2、按照“因地制宜、简洁实用、操作性强”的要求，保证制度有效执行，构建安全文

化的制度体系。

制度体现了企业管理的形象和水平，也是安全文化建设的保证。当前的主要问题不是缺少制度，而是缺少因单位而异、因岗位而异、简洁实用的规章制度，缺少对制度的执行力。刘振亚总经理在国家电网安全生产电视电话会议上强调：“严格执行规章制度是加强科学管理、确保电网安全的根本手段。有制度不严格执行，比没有制度的问题更加严重。”

因此，在安全文化建设中，要理顺生产各专业的管理体制和机构、岗位设置，建立有利于安全生产的运作机制，仔细梳理安全生产管理制度，进一步细化到具体的站、所和班组，从各自不同的角度建立一套比较实用、针对性强、便于操作的规章制度。要制定科学的管理和考核办法，健全激励和约束机制，奖惩分明，严格考核，保证规章制度执行到位。要大力提高员工的法制观念和遵章守纪的自觉性，坚决杜绝有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止的行为，坚决杜绝违章指挥和违章作业。加强对工作现场的安全监督，对违章行为，必须认真纠正，严肃处理，做到违章必究。对于因为工作懈怠，导致事故和严重失误的，要坚持“四不放过”原则，依法严肃追究有关领导和人员的责任。

在制度建设过程中，也要体现人性化管理，让员工感受到执行这个制度是对自己的关爱，对别人也是一种负责任的表现。规章制度的落实重在明确责任界面，提高每一个人的安全意识和执行制度的自觉性，实现人人都是安全点的要求。

3、按照“提高素质、体现价值、保障安全”的要求，提高员工安全素质，构建安全文化的核心内容。

人的素质是实现安全生产最关键的因素。提高员工素质，也是安全文化建设的核心内容。提高员工素质要从电网企业的每一个岗位做起，落实到每一个员工的身上，重在抓好一线员工（运行操作、维护、检修人员）基本知识和基本技能的培训。着手建立安全知识、专业知识和业务技能等各方面必要的考试题库。让大家通过学习培训进行过关考试。过关上岗，过不了关就再学习。通过这个办法，抓好基本知识和基本技能的培训，提高每一个员工的安全素质和岗位技能。通过考试考评，形成竞聘上岗、择优录用的机制；通过建立奖惩机制，增强每一个员工的责任心；通过创造安全文化氛围，转变每一位员工的安全观念。通过员工素质的提高，从根本上为安全生产提供保证。

4、按照“规范有序、展示特色、享受环境”的要求，营造良好工作环境，构建安全文化的外部条件。

环境状况体现管理水平和审美境界，从一定程度上反映人的思想观念和价值取向，同时也对人的情绪、行为产生相应的影响和作用。环境包括设备环境、工作场所的环境、生活环境和外部景观环境。要从以人为本的观点出发，营造一个有利于安全生产的环境，就是使员工所处环境既具有约束作用，又具有展示作用。约束作用体现在规范有序上，指示、提示、警示标识和防护设施比较完备，体现对生命的关爱，有利于安全生产。展示作用体现在各自的环境特色和审美情趣上，让职工身处整洁优美的环境中得到熏陶，享受到工作的快乐，体现快乐工作的境界。

三、准确把握安全文化建设起步阶段的几个关键问题

第一，加强领导，提高各级领导的安全文化素质。领导者好比种子，通过他们把安全价值观言传身教播种到每一名员工的心里，进而通过细致的工作和努力的实践不断进行培育，就能最有效地加快安全文化建设速度，从而形成良好的安全文化氛围。

第二，紧紧围绕企业实际，推进安全文化建设。在安全文化推进过程中，各单位要注重与本单位实际相结合。一般说来，专家学者总是喜欢把企业文化分为精神层、行为层、物质层三个层面加以研究和分析，而省公司从四个方面制定安全文化总体思路和框架，更结合实际和具有操作性。各单位要在总体框架下，结合工作实际，具体组织实施，使安全文化建设总体框架的四个部分既有丰富的内容，又有各自的特色。体现省公司和各单位管理层面的不同，管理方式的不同；体现企业文化分层管理、分层建设的原则。各单位可以按照先简单后复杂、先启动后完善、先见效后提高的要求，统一规划，分步实施，切实抓好企业安全文化建设。

第三，不断创新安全管理的机制和安全文化的培育手段和方式。在坚持已有的行之有效的管理制度和措施的同时，要根据企业的发展和生产情况，根据员工的思想状况，及时地创新工作方法和机制，吸收国内外先进的管理理念和管理，吸收职业安全健康管理体系思想，有针对性地加强员工安全意识、安全知识和安全技能的培训。人的文化行为一定要靠文化来影响，安全文化也是这样。我们要利用一切的宣传和教育形式传播安全文化，充分发挥安全文化建设的渗透力和影响力，达到启发人、教育人、约束人的目的。

第四，利用一切手段和设施，加大对安全文化的传播。要把对安全的宣传摆在与生产管理同等甚至比其更重要的位置来宣传。抓好安全文化建设，有助于改变人的精神风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。文化的积淀不是一朝一夕，但一旦形成，则具有变化人、陶冶人的功能。

总之，只要我们有意识的去培育安全文化，营造良好的安全氛围，公司长治久安的安全局面一定会到来。

第四篇：加强廉政文化建设推进反腐倡廉1

加强廉政文化建设推进反腐倡廉 腐败，严重危害国家和人民的利益，它的表现形式就是借公共权力之便非法获取合法所得之外的部分，它严重败坏社会风气，破坏改革开放的大好形势，严重影响社会主义现代化的建设和发展。腐败行为使党和政府的形象受到了损害，使党和政府的脸上蒙上了阴影，从而极大地损害了党的威信，损害了党同人民群众的血肉相连的关系。解决腐败问题事关人民群众对党和政府的信心与信任，考验着党的执政能力和国家政权的稳定。

近年来，相继查处的一批腐败大案、要案，引起了全国各界的震惊，同时也预示了我国政治体制建设中反腐败工作的深入，各类涉案人员受到惩治，彰显了我们党反腐倡廉的决心和信心。

党的十五大强调建设有中国特色社会主义的文化。党的十六大以后，我们党又提出了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局。党的十七大明确把文化作为国家软实力，在党的代表大会报告中作为重要任务提出来，从全局和战略的高度，把文化建设摆在了空前重要的位置，行为方式是文化的外在表现，腐败作为一种消极文化现象，与之相对的就是廉政文化，从此意义上讲，反腐败也是一场文化斗争。中央纪委四次全会指出，“要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。”胡锦涛同志在中央纪委五次全会上进一步强调，“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。”

廉政文化从本质上来说，从属于文化范畴。廉政，既体现了法治观念和法治要求，又体现了道德观念和道德要求，因而，廉政文化是法治文化和道德文化的融合。廉政文化建设涉及到方方面面，党员干部既是廉政文化建设的组织者，也是实践者，建设和实践廉政文化有

利于促进党员干部按照法定的权限和程序行使权力，促进全体成员遵纪守法。

思想信仰是文化的最深层表现形式，建设廉政文化，要以党员干部为主体，我们每个党员干部要通过不断地学习和自我提升，牢固确立马克思主义的世界观、人生观、价值观，正确的地位观、利益观、权力观，主动改造主观世界，筑牢拒腐防变的思想防线，时刻自敲警示钟，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，净化灵魂，丰富精神内涵，提升思想道德境界，做到表里如

一、知行合一，自觉地把廉政文化建设同争创活动、实现公司愿景紧密结合起来，增强免疫力，切实做到不谋不义之财，不办不法之事。同时要对建设廉政文化有深刻认识，增强参与和建设廉政文化的自觉性和主动性，以廉政文化武装头脑，教育群众，通过培养抵制腐败的精神力量，形成崇廉倡廉的氛围和环境，确立廉洁的价值取向，培养廉洁的理念追求，拓展和丰富社会主义先进文化的内容，铲除滋生腐败的文化条件。

廉政文化建设取得实效有赖于制度的建立和执行，我们要认真贯彻落实党和国家有关的纪律和法规，以及公司各项规章制度，一方面抓住容易滋生腐败的重点环节和部位，规范权力行使，培养遵守制度的自觉性，形成良好的制度执行环境，确保各项制度得到坚决的执行。同时要在执行过程中发现制度中存在的不足，积极进行改进和完善，不断提高工作效率。

廉政文化建设还需要借助和发挥群众的作用，认真听取群众的意见和建议，发挥群众监督、舆论监督的作用，把社会公德、职业道德、家庭美德等一系列的中华传统美德融入廉政文化建设之中，提高党员干部自觉接受监督的意识，形成自我约束和外部监督共同促进的良好环境。同时要切实解决损害员工利益的不正之风，主动维护员工的根本利益，增强员工参与廉政文化建设的信心和信念，扩大廉政文化建

没的群众基础。

当前，公司正处发展和建设的关键时期，推进廉政文化建设正当其时，这是我们保持正确的发展方向和公平公正地分享发展成果的重要保障，我们要以严谨细致的作风、认真负责的态度、团结协作的精神做好包括反腐倡廉在内的各项工作，为提高公司盈利能力、改善和提高员工生活水平做出自己的积极贡献！

第五篇：加强廉政文化建设　推进反腐倡廉工作

最近，党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》指出：反腐倡廉教育要面向全党全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设。大力加强廉政文化建设，是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是建设社会主义先进文化的重要内涵，是消除～滋生的文化土壤、深入推进反腐倡廉工作的迫切要求和反～斗争的基础性工作，是建立健全惩治和预防～体系的重要内容，是构建社会主义和谐社会的思想保证和文化支撑，是今后反腐倡廉教育的发展方向。s0100

廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是近年来催生出的一种新型的文化现象。如何把廉政文化与反腐倡廉教育有机结合起来，探索一条面向全党全社会的反腐倡廉教育的新路子，发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的基础性作用，是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。

一、廉政文化的基本内涵

廉政文化即人们关于廉政的认识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、执政理念和社会评价等。具体指人们的廉政观念、廉政意识、廉政价值、廉政评价等。其内涵可分三个层面：一是精神层，包括廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等；二是制度层，包括廉洁从政的规章制度、行为习惯等；三是物质层，包括廉政教育场所、廉政主题公园、廉政文化景观等。廉政文化是廉政建设的深层次软件要素，是一种潜在的无形的力量，是一种行为道德的“软”约束，对廉政建设活动具有潜移默化的影响。

廉政属于政治文明范围，文化属于精神文明范畴。社会主义廉政文化是政治与文化、社会主义政治文明与社会主义精神文明的有机融合。是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的，以全心全意为人民服务为落脚点，其核心是党员干部的价值观，表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。

二、廉政文化在党风廉政建设中的作用

廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映，既抽象又具体，既无形又有形，看似可有可无，其实极其重要。实践证明，廉政文化建设可以有效拓展反腐倡廉宣传教育的领域，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性；同时对反腐倡廉的制度建设具有内在的促进作用，能推动各种制度的建立完善和提高人们执行制度的社会监督意识，为反腐倡廉创造良好的社会氛围。具体来讲，廉政文化主要有七个方面的功能和作用。

1、～导向作用。廉政文化是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的先进文化、主流文化、强势文化，它赞扬什么，倡导什么，批评什么，反对什么，都具有鲜明的指向性。在现代社会经济成分多元化、利益主体多元化、文化也多元化的情况下，廉政文化通过各种主流媒体和丰富多样的手段广泛传播，让广大人民群众在获取各种信息的过程中，自觉不自觉地接受廉政文化的熏陶，从而使人们的思想和行动带有明显的倾向性。同时，廉政文化还能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人们的行动。

2、生成教化作用。文化的本义就是教化，文化的本质就是“化”人。廉政文化是新形势下一种新型的先进文化，是新生事物，具有强大的生命力，应该具有更大的、特殊的教化作用。它不但在教育对象上从特殊群体——党员领导干部扩大到普通群众，而且在教育效果上使全社会营造出一种人人崇廉奉廉、使～分子成为“过街老鼠”的良好环境，同时还使人们在获得知识、得到艺术享受的过程中，不知不觉地受到了廉政教育，思想得到升华。

3、行为规范作用。文化能激励人的思想和行动，也能规范人的思想和行动。廉政文化作为一种特殊的文化，同样具有规范作用。首先，能从道德上进行规范。使人们的道德行为得以自我约束。其次，能从思想政治上进行规范。理论是行动的先导，廉政文化作为思想政治理论的重要载体之一，以其鲜活的形式对思想政治理论进行广泛的传播，不断地给广大党员干部和人民群众灌输思想政治理论，使其行为受到正确的支配。再次能从制度上进行规范。廉政文化包含廉政制度文化，廉政制度文化包括两个方面，一方面是供广大党员干部直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编，广大党员干部通过学习，无疑会起到规范作用；另一方面，供广大人民群众欣赏的以党纪政纪条规和廉政法规为内容的电教片、电视剧等文艺作品的广泛传播，使人们在文化素养得到提高的同时，思想上逐步筑牢法纪防线。

4、鼓舞激励作用。先进的健康向上的文化对人们的奋斗、前进具有极大的鼓舞作用，对于促进社会主义和谐社会建设具有积极的激励作用。新时期的廉政文化是一种以弘扬正气、鞭挞腐恶为己任的文化，自然对人们会产生一种鼓舞、激励作用。通过宣传党风廉政建设和反～斗争中涌现出来的先进典型，通过歌颂、弘扬在党风廉政建设和反～斗争中所形成的战斗精神，通过总结、宣传党风廉政建设和反～斗争中取得的重大成果和展望美好未来，能够有效地消除人们对～现象的错误和片面认识，引导人们正确认识～作为一种消极社会现象存在的长期性和复杂性，正确认识党和国家反对和惩治～的决心和所取得的重大成就，鼓舞人们自觉投身社会主义三大文明建设伟大实践，从而为构建社会主义和谐社会提供强大的精神力量和文化支撑。

5、凝聚力量作用。廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来、聚集起来，使整个队伍因