颍州区完善措施全面推进计生优质服务创建工作

第一篇：颍州区完善措施全面推进计生优质服务创建工作

颍州区完善措施全面推进计生优质服务创建工作

今年以来，颍州区结合实际，加大人口计生工作的创新力度，不断完善工作措施，借助各种有效载体，丰富和深化计生优质服务内涵，确保全区创建“全国计划生育优质服务先进区”各项工作的落实。

一、强化宣传，营造氛围，提高群众参与人口计生工作的积极性。以“六项工程”（保障养老工程、救济救助工程、奖励扶持工程、成才就业工程、优先优惠工程、关爱女孩工程）和打造“诚信计生”以及创建国家级计生优质服务先进区活动为载体，扎实开展“生育关怀〃幸福家庭”行动。今年该区采取定期开展宣传咨询活动，更新户外宣传图版和壁字等措施，广泛宣传人口计生政策，造浓工作氛围。年初至今，该区重新制作和规范了13个计生大型户外宣传牌，更新了110个计生宣传栏，书写了470多条温馨标语，累计开展宣传咨询活动17次，受教育的群众已达4.3万人次。促进了群众积极参与人口计生工作的积极性。

二、完善群众自治模式，深化诚信计生工作。围绕诚信计生工作重点，发挥计生协会优势，积极组织群众参与，推动诚信计生工作深入开展。目前全区132个村（居、社区）全面开展了诚信计生工作，80%的群众签订了《诚信计生诚诺书》和《诚信计生协议书》，全区所有的村（居、社区）基本建立了“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的诚信计生工作机制。全面推进计划生育的村务公开，认真做好计生奖扶和各种奖励对象的资格审查、民主评议和对制度执行情况的民主监督工作。

三、深化“阳光计生行动”，广泛开展评议活动。扎实推进计生系统政风行风建设，规范计生的“政务公开栏”、“宣传栏”，人口计生政策法规、工作职责、工作纪律、办事程序、办事依据、收（免）费标准、服务承诺、监督投诉电话等内容实行长期公开，尊重和保障群众对计划生育工作的知情权。开展“请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口兄弟姐妹评计生”活动，推行限时办结制和行政问责制，完善计生监督员制度，大力推行阳光管理、阳光服务、阳光维权，实现阳光计生全覆盖。

四、拓宽计生服务领域，丰富优质服务内容。完善计生化优质服务体系，在做好避孕节育、生殖健康检查免费和优生促进和孕前优生健康坚持服务的同时，计生技术服务人员主动入户开展孕前、孕期、产后、术后等随访服务，为群众提供个性化、亲情化的优质服务，并积极向生殖保健、优生优育、人口早期教育等领域拓展，进一步丰富优质服务内容。

第二篇：四项措施完善计生优质服务

郾城区计生委四项措施完善优质服务

今年来，郾城区紧紧围绕群众生活、生育、节育及生殖保健等开展综合服务，四措并举走出了一条管理融于服务，以服务促管理，以管理促发展的路子，有力地促进了全区人口计生事业的发展。

宣传教育服务多样化。一是开展阵地宣传。充分利用乡镇、村人口学校，分期分批开展培训，宣传教育广大干群自觉实行计划生育。二是开展载体宣传。深入开展关爱女孩、婚育新风进万家等活动，营造男女平等、少生优生的舆论环境。三是开展长期宣传。在中心城区设置大型喷绘宣传画，安装固定规范的计生标语灯箱，每个乡镇建立一个大型计划生育宣传长廊。

生殖保健服务系列化。紧紧围绕优生优育咨询、围产期保健、妇科病普查普治等，以婚前婚后、孕前孕后、产前产后、术前术后为重点，免费开展计划生育节育技术服务、孕期保健全程服务、妇科疾病检查与咨询服务等，为广大育龄群众送健康。

避孕节育服务知情化。积极推行避孕节育知情选择，提高药具的应用率和有效率，对避孕节育手术对象实行免费服务、使广大育龄妇女把握避孕节育的主动权。

“五个一”服务便民化。认真落实首问责任制，对有关计划生育来信、来访和办理有关证件的群众，从第一个接待人开始，就进入办理程序，对不属于自己职责范围内的，要负责与职能科室联系，杜绝推诿应付等现象。实行计划生育“一站式”服务。推行服务承诺制，公开办证程序和收费标准，该办的证件，只要符合条件、手续齐全，随到随办。优化计生政务公开程序，做到一目了然，接受群众监督。以计生执法科室为主，各有关科室联动做到一体执法，杜绝重复执法现象发生。对群众举报的计生信访件一办到底，做到件件有落实，件件有回复。

第三篇：全面推进诚信计生工作实施方案

三角线社区居委会 全面推进诚信计生工作实施方案

万新街关于全面推进诚信计生工作实施方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006]22号)精神，创新管理服务机制，推进建设法治政府，切实维护广大计划生育家庭的合法权益，按照国家人口计生委《关于全面推进诚信计生工作的通知》(人口政发[2010]55号)、市计生委《关于印发<天津市人口计生委全面推进诚信计生工作实施方案>的通知》(津人口计生委[2010]53号)及区人口计生委《东丽区人口计生委关于全面推进诚信计生工作实施方案》（津丽计生委[2011]35号）的工作要求，从2011年起在全街范围内全面推进诚信计生工作。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广大群众的合法权益，进一步稳定低生育水平。

二、目标和任务

力争在2011年全街基本实现诚信计生，全面落实避孕方法知情选择，实现基层人口计生服务管理便民利民，落实国家、市、区三级人口计生各项免费、扶助、奖励及优先优待政策，基层人口计生工作思路和方法有较大转变。

三、基本要求

1、充分认识全面推进诚信计生工作的重要意义。诚信计生工作是新时期转变人口计生工作思路和机制，突破工作难点的有效途径；是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，发展基层民主的重要载体，有利于夯实群众基础，改善政风民风，促进社会和谐。诚信计生工作是计划生育“三为主”工作的深化，是计划生育优质服务的升华，是阳光计生行动的拓展。各村、居要认真学习借鉴一些地方的成功经验，从实际出发，扎扎实实地组织推进诚信计生工作。

2、坚持依法行政，切实维护群众合法权益。社会诚信首先是政府诚信，政府诚信的关键是依法行政。要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，全面履行法定职责，加强对行政权力的制约，增加管理服务透明度，大力推进以人口计生政策及执行情况为重点的政务公开、村(居)务公开，立信于民，方便群众办事，自觉接受群众监督。

3、坚持以人为本，广泛发动群众参与。将诚信计生融入创建基层群众自治活动之中，在充分自愿、相互信任的基础上，通过组建诚信计生小组，根据权利与义务对等的原则，结合群众需求，与育龄群众签订《计划生育诚信协议书》，明确群众的权利义务和政府的职责，尊重和维护群众的避孕方法知情选择权、生殖健康权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利，深入了解群众的计划生育生殖健康需求，广泛征求意见建议，帮助群众解决实际困难和问题，充分调动群众参与诚信计生工作的积极性，动员组织群众参与到诚信计生工作中来。

4、建立公开透明的利导机制。一是制定向诚信计生户倾斜的计划生育利益导向制度，落实对诚信计生户优先、优惠、扶持等激励政策，确保诚信计生户政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。二是以“阳光计生”保障诚信计生的公开公平，将计划生育政策法规、服务事务、奖励扶助优惠政策、村居委员会计生事务、监督电话等公开，努力使诚信计生双向承诺变成双向监督，推动诚信计生深入发展和公开透明地运行。

5、切实加强组织领导。街办事处成立以分管领导为组长的万新街诚信计生领导小组，明确职责，落实责任。一是把全面推进诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中，并将其作为人口计生综合改革的一项重要内容，采取有力措施，精心组织。二是要将诚信计生工作作为计划生育优质服务先进单位、人口计生基层群众自治示范村(居)评选以及目标管理责任制考核评估的重要内容。三是要把诚信计生工作作为婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容，培育诚信计生典型，宣传成功经验，营造诚信和谐的社会氛围。

6、认真做好组织推动和评估验收。2011年1月底之前各村居制定全面推动诚信计生工作方案及诚信计生工作领导小组名单，从2011年起至2013年，每年按照《基本实现诚信计生评估标准》进行工作推动，每年第三季度前完成本单位的诚信计生评估检查工作，并将评估检查结果上报街人口计生办。市、区人口计生委将适时进行评估检查。国家人口计生委将于2011年开始，在每年的第四季度组织抽查，并将抽查结果通报全国。附件：

1、村居级基本实现诚信计生的评估标准

二〇一一年元月二十三日

附件1：

村居级基本实现诚信计生的评估标准 ：

1、基层人口计生服务和管理的规范性文件、规章制度以及考核指标的设定，要符合法律法规的规定，有利于诚信计生工作的开展。

2、人口和计划生育政策法规及落实情况，以及基层人口计生服务和管理的规范性文件、规章制度能及时、全面公开。

3、基本落实国家、省(区、市)人口计生各项免费、扶助、奖励以及优先优待政策；结合实际制定诚信计生奖励政策，并落实到位。

4、基层人口计生服务管理便民利民。无高于4次/年强制孕环情检查的指标和措施，无对外出已婚育龄妇女返乡参加避孕节育情况检查的要求和措施。

5、诚信计生工作的协议、承诺等符合法律法规的规定，并尊重群众的意愿，维护群众的合法权益。80%以上的已婚育龄夫妇参与诚信计生工作。

6、已生育子女的育龄夫妇基本落实以长效措施为主的避孕方法知情选择。无必须落实绝育措施的指标和要求。

7、广大群众能自觉实行计划生育，最近三年政策符合率达80％以上，三孩及以上政策外生育率低于2％。

三角线社区居委会

第四篇：2012年上半年颍州区政府法制工作稳步推进

2012年上半年颍州区政府法制工作稳步推进

2012年上半年，全区政府法制工作在推进我区依法行政、建设法治政府，服务科学发展，促进社会和谐稳定等方面取得明显成效。

依法行政深入推进。围绕贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》，科学制定推进依法行政工作安排。改进依法行政考核工作，健全依法行政考核指标体系，完善考核制度。精心组织2011依法行政考核工作，对13个乡镇政府及街道办事处和区直有关部门进行了依法行政考核，并将考核结果作为评价各乡镇政府和区直有关部门目标管理考核相关分值的重要依据。继续开展依法行政示范单位创建工作。我区物价局被市依法行政考评领导小组授予“全市依法行政示范单位”称号。通过扎实推进依法行政各项工作，我区广大干部特别是各级领导干部依法行政的意识不断增强，依法行政的能力和水平进一步提升，依法行政的良好氛围基本形成。

制度建设继续加强。上半年，我区紧紧围绕创建文明卫生城市、农村危房改造、廉租房建设、房屋拆迁与补偿等方面，制定了一批促进我区经济发展急需的规范性文件，1-6月份法制办审核涉法文件11件，其中规范性文件8件，提出修改意见33条，为保持我区经济平稳较快发展提供了制度保障。不断拓展政府规范性文件制定

工作公众参与的广度和深度，广泛征集各方草案意见，实现公众对政府规范性文件制定工作的广泛参与。

执法行为逐步规范。推进行政审批制度改革，进一步清理行政审批项目，对全区27个行政审批实施主体和93项正在实施的行政审批项目进行逐项清理，目前该项工作正在进行中。加强执法资格管理信息化建设，网上审核办理新证289件，年审证件203件，收缴过期证件126件。完善对行政处罚权的监督制约机制，组织全区30多个行政执法部门开展行政处罚实施情况自查工作，进一步规范了行政处罚行为，提高了全区行政执法人员的素质和水平。

行政争议积极化解。深入贯彻《行政复议法》及实施条例，不断创新复议工作。注重运用调解、和解等综合手段解决行政争议，努力实现“案结事了”。重视行政复议制度建设，规范行政复议工作程序，印发了《颍州区行政复议和信访工作衔接制度》，建立了信访和行政复议工作互动分流机制，规范了行政机关的行政行为，保障了当事人的合法权益。

作为政府法制工作的参谋、助手和法律顾问，区政府法制办在参与处置非法集资、国企改制、政府采购、土地纠纷、拆除违法建设、征地拆迁、招商引资、重大决策及合同洽谈等方面发挥了应有的作用。上半年，共参与办理政府法律事务及重大信访事项42 件，为区政府依法决策、依法行政提供了法制保障，促进了我区经济又好又快发展和社会和谐稳定。

第五篇：怀安乡全面推进诚信计生工作

华池：怀安乡全面推进“诚信计生”工作

今年以来，华池县怀安乡以群众关心的热点、难点问题为切入点，创新基层人口计生服务管理机制，全面推进诚信计生工作。至目前，全乡共制定诚信计生相关工作制度5项，在县通乡公路干道新建高标准瓷砖贴面宣传标语5幅，树立大中型宣传版3面，印发各类诚信计生宣传资料1.2万份，培训乡村计生干部150人（次），组建诚信计生小组22个，与已婚育龄妇女签订《诚信计生协议书》1200份，有效的促进了诚信计生工作的顺利开展。

一是加强领导，明确责任。乡村均成立了诚信计生工作领导小组，制定了诚信计生五项工作制度、诚信计生乡村承诺书和诚信计生协议书；乡政府与各村都签定了诚信计生目标管理责任书，落实工作责任制；推选了22名责任心强、热心村组工作的育龄妇女担任“诚信计生”小组长，将任务靠实靠细，确保取得实效。

二是广泛宣传，营造氛围。充分利用人口文化大院、文化广场、长廊以及婚育学校等宣传阵地，结合计生干部培训和入户访视，开展面对面的宣传，宣传诚信计生工作的目的意义、措施做法和典型事例等，扩大宣传教育覆盖面，使诚信计生家喻户晓、人人皆知。

三是双向承诺，互为守信。乡政府和群众签订了《诚信计生协议》，相互作出承诺。乡政府向群众承诺依法兑现实行计划生育的相关权利，群众承诺自觉遵守计划生育义务。目前，全乡8个村均开展落实诚信计生工作，基本达到“四有“标准。

（作者：华池县人口和计划生育局文长年解鹏）