关于深化优质服务全面提升人口计生群众满意度工作的实施方案

第一篇：关于深化优质服务全面提升人口计生群众满意度工作的实施方案

关于深化优质服务全面提升人口计生群众满意度工作的实施方案

计生工作群众满意度主要是指计划生育家庭奖励优惠政策知晓率、计划生育技术免费服务的落实及镇村干部在计划生育工作中有无违法行为等方面，是一个地方人口计生工作服务管理水平的重要体现。为深入宣传计划生育法律、法规及利益导向各项政策，深化优质服务，切实关心关爱计划生育家庭，进一步提高广大人民群众对人口和计划生育政策知晓率和满意度。根据省、市、县人口计生委对计生工作群众满意度调查的相关要求和镇关于深化优质服务全面提升人口计生群众满意度工作的实施方案，结合我村实际，制定如下实施方案。

一、主要内容

人口计生工作群众满意度调查内容包括国家实施“三项制度”、独保费发放情况及金额、舒城县关爱女孩“四项制度”、免费优生健康检查、优质服务、村务公开和举报、依法行政等。

二、方法步骤

此项工作分三个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（6月6日-6月10日），主要任务是研究制定方案，成立领导组，印发宣传材料，召开村两委会。

第二阶段：全面实施阶段（6月11日-7月15日），我村按照方案要求，逐组逐户进行《条例》、计划生育奖励扶助、关爱女孩、依法行政等政策的宣传，横到边纵到底，做到家喻户晓、人人皆知。

第三阶段：巩固阶段（7月下旬），在镇组织督查之前，我村根据深化优质服务全面提升人口计生群众满意度上阶段工作开展情况进行一次回顾。

三、工作措施

（一）强化宣传教育，提升群众对计生政策的知晓率

我村利用公开栏、发放宣传单、书写标语、树立宣传牌、发短信、召开专题座谈会、举办各类知识讲座、竞赛、有奖问答等宣传形式，开展全方位、大剂量立体式宣传活动。各包村干部、村两委要深入到组户、企业、学校开展面对面宣讲，确保宣传品入户率达到100%，群众政策知晓率达95%。具体做好九项工作。

1、开好一次村两委会，增强村干部依法行政的意义和能力。

2、发放一份《关于人口和计划生育奖励优惠政策致广大群众的一封信》。公

开信必须发到每户群众手中，镇包村干部、村包片干部在发放时一定要详细向群众解释，做到边发边宣传。

3、全面收集本地群众手机号码和固定电话号码。对本村号码进行收集并将手

机号码加入《商务领航》群组。收集率要达到95%以上，6月26日将所收集的手机号码和固定电话号码电子表上传镇计生办。

4、利用《商务领航》给群组发送宣传信息，每月至少发二条以上计生政策相

关宣传信息，每次发送须留有截图等证明发送对象、内容的资料。

5、以组为单位召开一次群组会。宣传人口计划生育政策及本村、组已享受计

划生育奖励优惠政策人员情况，听取群组对计生工作的意见和建议，宣传面必须覆盖到所有村民组。

6、村开一次奖励优惠政策资金兑现大会。并采取佩戴大红花、敲锣打鼓送上

门的形式将奖扶金、节育奖等资金送上门;在发放奖励优惠政策资金时一定要给每名对象送达一张规范填写的《领取计划生育奖励的通知》，并向群众详细说明发放原因。

7、以村开展一次满意度情况调查活动，根据调查结果对被调查对象给予一定的物质奖励（不少于20人）。

8、村召开一次计生表彰大会，对村自觉响应执行政策的先进典型、积极支持

人口计生政策工作的各界人士以及满意度有奖调查获奖对象进行表彰。

9、开展一次户外宣传环境清理与规范活动。对内容过时、简单生硬、书写不

规范，甚至与现行法律相抵的户外宣传品要全面清理，及时更正，不留死角；对陈旧、破损、参差不齐、字体褪色、模糊不清的户外宣传品要一律进行刷新。书写标语要求文字清晰、美观，建设宣传计划生育一条街或宣传墙。

以上凡涉及会议的要有会标、记录、照片，并用专门的档案盒进行整理、归档。

（二）强化优质服务，提升服务质量

深入开展优质服务活动，最大限度地方便广育龄群众对生殖保健、生育文化的需求，充分发挥乡所村室的作用，镇计生服务所要积极组织服务技术人员做好育妇的孕前、孕期、产前、术后随访服务。服务所技术人员要着装对上环人流、引产和结扎对象术后1周、1个月、3个月、6个月咯访视引产；对怀孕妇女要及时建立孕妇跟踪服务上门，每两个月随访不少于一次。对于无法见面的对象要进行电话访视。

（三）强化依法行政工作，提升计划生育依法管理水平

严格按照《关于切实加强人口和计划生育依法行政工作的紧急通知》（舒人口组

【2012】7号）《关于进一步加强人口计划生育依法行政工作的通知》（舒人口委【2012】7号）文件要求，进一步规范人口计划生育行政执法行为。严禁发生侵犯群众合法权益的违法违纪行为。进一步扩大和规范政务公开工作，提高工作透明度。公开县、乡、村举报电话。全面推进“阳光计划”和“诚信计生”。

推进计划生育村务公开，扩大群众知情权，规范计划生育村民评议，扩大群众参与权，畅通计划生育民主监督，扩大群众监督权。高度重视计划生育信访工作，增强大局意识、责任意识，及时化解矛盾，坚决杜绝越级上访和群体上访案件发生。建立和完善便民维权监督机制，保障“阳光维权”。

四、加强领导

（一）摆上重要位置。村要充分认识开展人口计生群众满意度宣传的重要性和紧迫性。成立专门的领导组，主要负责人亲自抓，村两委成员包保到户。

（二）加强自我管理

村将根据镇上制定方案和村实施方案，严格要求村两委做到“组不漏户、户不漏人”的宣传方式。常开两委会，检查在工作中出现的漏洞和死角。督促村两委成员加强自我管理和约束。

五、村关于深化优质服务全面提升人口计生群众

满意度工作的具体安排：

1、召开两委会，研究方案、落实到人，分步实施

2、每天用广播反复宣传计生各项优惠政策

3、每户发放宣传一封信

4、召开各村民组会议，宣传一封信内容，特别要讲清本组内已经享受优惠政

策的人员名单（奖特扶、独生女、两女扎、独双女上大学等）

5、召开计划生育奖励优惠政策资金兑现大会（要拍照片留存备查）

6、召开计生表彰大会（要拍照片留存备查）

7、计生专干每月要发送两次宣传信息，并保存截图（内容、条数）

8、计生专干要收集各户的手机或电话号码，6月26日传计生办

9、更新计生两栏，特别是宣传一封信和县、乡、村举报电话

第二篇：关于深化优质服务全面提升人口计生群众满意度工作的实施方案

关于深化优质服务全面提升人口计生群众满意度工作的实施方案

计生工作群众满意度主要是指计划生育家庭奖励优惠政策知晓率、计划生育技术免费服务的落实及镇村干部在计划生育工作中有无违法行为等方面，是一个地方人口计生工作服务管理水平的重要体现。为深入宣传计划生育法律、法规及利益导向各项政策，深化优质服务，切实关心关爱计划生育家庭，进一步提高广大人民群众对人口和计划生育政策知晓率和满意度。根据省、市、县人口计生委对计生工作群众满意度调查的相关要求和镇关于深化优质服务全面提升人口计生群众满意度工作的实施方案，结合我村实际，制定如下实施方案。

一、主要内容

人口计生工作群众满意度调查内容包括国家实施“三项制度”、独保费发放情况及金额、舒城县关爱女孩“四项制度”、免费优生健康检查、优质服务、村务公开和举报、依法行政等。

二、方法步骤

此项工作分三个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（6月6日-6月10日），主要任务是研究制定方案，成立领导组，印发宣传材料，召开村两委会。

第二阶段：全面实施阶段（6月11日-7月15日），我村按照方案要求，逐组逐户进行《条例》、计划生育奖励扶助、关爱女孩、依法行政等政策的宣传，横到边纵到底，做到家喻户晓、人人皆知。

第三阶段：巩固阶段（7月下旬），在镇组织督查之前，我村根据深化优质服务全面提升人口计生群众满意度上阶段工作开展情况进行一次回顾。

三、工作措施

（一）强化宣传教育，提升群众对计生政策的知晓率

我村利用公开栏、发放宣传单、书写标语、树立宣传牌、发短信、召开专题座谈会、举办各类知识讲座、竞赛、有奖问答等宣传形式，开展全方位、大剂量立体式宣传活动。各包村干部、村两委要深入到组户、企业、学校开展面对面宣讲，确保宣传品入户率达到100%，群众政策知晓率达95%。具体做好九项工作。

1、开好一次村两委会，增强村干部依法行政的意义和能力。

2、发放一份《关于人口和计划生育奖励优惠政策致广大群众的一封信》。公开信必须发到每户群众手中，镇包村干部、村包片干部在发放时一定要详细向群众解释，做到边发边宣传。

3、全面收集本地群众手机号码和固定电话号码。对本村号码进行收集并将手机号码加入《商务领航》群组。收集率要达到95%以上，6月26日将所收集的手机号码和固定电话号码电子表上传镇计生办。

4、利用《商务领航》给群组发送宣传信息，每月至少发二条以上计生政策相关宣传信息，每次发送须留有截图等证明发送对象、内容的资料。

5、以组为单位召开一次群组会。宣传人口计划生育政策及本村、组已享受计划生育奖励优惠政策人员情况，听取群组对计生工作的意见和建议，宣传面必须覆盖到所有村民组。

6、村开一次奖励优惠政策资金兑现大会。并采取佩戴大红花、敲锣打鼓送上门的形式将奖扶金、节育奖等资金送上门;在发放奖励优惠政策资金时一定要给每名对象送达一张规范填写的《领取计划生育奖励的通知》，并向群众详细说明发放原因。

7、以村开展一次满意度情况调查活动，根据调查结果对被调查对象给予一定的物质奖励（不少于20人）。

8、村召开一次计生表彰大会，对村自觉响应执行政策的先进典型、积极支持人口计生政策工作的各界人士以及满意度有奖调查获奖对象进行表彰。

9、开展一次户外宣传环境清理与规范活动。对内容过时、简单生硬、书写不规范，甚至与现行法律相抵的户外宣传品要全面清理，及时更正，不留死角；对陈旧、破损、参差不齐、字体褪色、模糊不清的户外宣传品要一律进行刷新。书写标语要求文字清晰、美观，建设宣传计划生育一条街或宣传墙。

以上凡涉及会议的要有会标、记录、照片，并用专门的档案盒进行整理、归档。

（二）强化优质服务，提升服务质量

深入开展优质服务活动，最大限度地方便广育龄群众对生殖保健、生育文化的需求，充分发挥乡所村室的作用，镇计生服务所要积极组织服务技术人员做好育妇的孕前、孕期、产前、术后随访服务。服务所技术人员要着装对上环人流、引产和结扎对象术后1周、1个月、3个月、6个月咯访视引产；对怀孕妇女要及时建立孕妇跟踪服务上门，每两个月随访不少于一次。对于无法见面的对象要进行电话访视。

（三）强化依法行政工作，提升计划生育依法管理水平

严格按照《关于切实加强人口和计划生育依法行政工作的紧急通知》（舒人口组【2012】7号）《关于进一步加强人口计划生育依法行政工作的通知》（舒人口委【2012】7号）文件要求，进一步规范人口计划生育行政执法行为。严禁发生侵犯群众合法权益的违法违纪行为。进一步扩大和规范政务公开工作，提高工作透明度。公开县、乡、村举报电话。全面推进“阳光计划”和“诚信计生”。

推进计划生育村务公开，扩大群众知情权，规范计划生育村民评议，扩大群众参与权，畅通计划生育民主监督，扩大群众监督权。高度重视计划生育信访工作，增强大局意识、责任意识，及时化解矛盾，坚决杜绝越级上访和群体上访案件发生。建立和完善便民维权监督机制，保障“阳光维权”。

四、加强领导

（一）摆上重要位置。村要充分认识开展人口计生群众满意度宣传的重要性和紧迫性。成立专门的领导组，主要负责人亲自抓，村两委成员包保到户。

（二）加强自我管理

村将根据镇上制定方案和村实施方案，严格要求村两委做到“组不漏户、户不漏人”的宣传方式。常开两委会，检查在工作中出现的漏洞和死角。督促村两委成员加强自我管理和约束。

五、村关于深化优质服务全面提升人口计生群众满意度工作的具体安排：

1、召开两委会，研究方案、落实到人，分步实施

2、每天用广播反复宣传计生各项优惠政策

3、每户发放宣传一封信

4、召开各村民组会议，宣传一封信内容，特别要讲清本组内已经享受优惠政策的人员名单（奖特扶、独生女、两女扎、独双女上大学等）

5、召开计划生育奖励优惠政策资金兑现大会（要拍照片留存备查）

6、召开计生表彰大会（要拍照片留存备查）

7、计生专干每月要发送两次宣传信息，并保存截图（内容、条数）

8、计生专干要收集各户的手机或电话号码，6月26日传计生办

9、更新计生两栏，特别是宣传一封信和县、乡、村举报电话

第三篇：提升群众满意度工作实施方案

提升群众满意度工作实施方案

提升群众满意度工作实施方案

接到《关于报送20__年提升群众满意度实施方案的通知》的通知后，我局高度重视，召开专题会议进行研究，逐项核实20__年各级电话调查群众反映问题，并对我局负责的问题进行了认领。为切实做好

20__年群众满意度提升工作，现结合实际情况，制定实施方案如下：

一、工作目标

围绕贯彻绿色发展理念，以环境质量改善和提升群众满意度为主线，围绕群众反映集中的环境问题，不断强化执法监管，增强环境监测能力，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，确保群众对环保工作满意度明显提升。

二、具体内容

（一）改进工作作风，做好信访工作。

本着“群众利益无小事”的原则，改进工作作风，贴近群众实际，换位思考、客观公正；进一步改进信访工作流程，把群众利益放在首位，把解决群众反映的问题作为第一责任，并将处理情况及时进行反馈沟通，努力做到转交快、查处快、回访快，态度好，确保信访投诉查处一件，落实一件，彻底解决一件，防止重复投诉和越级上访，及时将查处情况回复信访人，不断提高信访满意度。

（二）提升服务水平，优化发展环境。

加强队伍素质建设，规范环境执法行为，做到规范执法、文明执法，通过开展典型案例评比、业务能力培训等活动，提高执法水平，让群众感到行政执法方式的变化。

（三）强化政务公开，搭建便民平台。

规范窗口服务，增加工作透明度，在环评审批等工作中，进一步优化行政审批流程，对重点项目提前介入、主动服务，在依法依规前提下最大限度提高审批效率，让群众感到窗口服务的变化。

（四）深化宣传教育，营造浓厚氛围。

利用广播、电视、微信、微博等媒体，利用“六五”世界环境日、法制宣传日等，大力宣传环境保护，让群众对环境保护工作又更多的了解，同时，积极鼓励引导群众举报身边的环境违法行为，提高全民关心环保、支持环保、践行环保的自觉性，不断提升人民群众对生态环境的获得感和满意度。

三、整改任务及措施

问题一：工业企业在生产中的噪声问题。

整改时限：立行立改，长期坚持

整改目标：工业企业在生产过程中的噪声要达标。

整改措施：督促工业企业做好生产过程中噪声的控制工作，对产生噪声污染的企业进行提标改造，要严格按照相关法律法规要求进行生产，加大对违法违规企业的处罚力度。

问题二：工业企业在生产中的异味问题。

整改时限：立行立改，长期坚持

整改目标：对产生异味的企业和异味点源进行有效治理，杜绝异味产生。制定了工业园区异味排查方案，对群众反映的有异味产生的工业企业进行拉网式排查，发现问题及时督办整改，督促企业落实排污单位主体责任，加强监管能力建设。

整改措施：1、开展专项排查。制定了工业园区异味排查方案，对群众反映的有异味产生的工业企业进行拉网式排查，发现问题及时督办整改，督促企业落实排污单位主体责任，加强监管能力建设。

2.提升污染治理水平。鼓励企业从源头治理，使用清洁原料替代含挥发性有机物原料；鼓励企业进行末端治理改造，建议采用高温燃烧等先进技术，提高挥发性有机物治理效率。

3．严格执法监管。对专项执法检查中发现尚未达到国家和地方排放标准以及治理要求的企业对其依法责令停产并予以处罚，限期整改，对整改无望或长期无法稳定达标排放的企业，依法取缔关闭。

四、组织保障

（一）加强案件化解。

认真解决群众反映的环境信访问题，对意见建议、人大代表议案、政协委员提案以及群众反映强烈的环境污染问题认真办理，悉心答复，提高社会各界对环保工作的满意度。信访举报投诉查处到位，妥善解决好各类环境信访，确保处理率、结案率达到百分之百，使信访问题切实解决到位，让群众对所关注问题的处置方式感到变化。

（二）加强新媒体运用。

发挥新兴媒体的舆论引导和对外宣传作用，加强环保政务微博和微信公众号的推介工作，定期更新环保工作动态、发布大气质量、环保最新政策及法律法规和环保科普知识等内容，提高与社会各界的沟通能力，拉近与公众的距离，增强工作互动性，促进环境突出问题的解决，以更大程度得到社会各界对环保工作的理解与支持，提高社会满意度，积极传播环保“正能量”。

（三）加强沟通联系。

积极与各级各部门、农村基层社区、企业等社会各阶层加强联系，坚持正向引导，通过座谈交流、个别访谈、入户走访等，及时了解群众对环保工作的意见建议，争取群众对环保工作的理解和支持。

第四篇：人口计生基层群众自治工作实施方案

为推进六龙镇人口和计划生育基层群众自治示范活动健康深入发展，按照《甘肃省人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范活动实施方案》的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央《决定》和市委的《实施意见》精神，坚持国家指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合的原则，充分发挥基层协会的优势，实行群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，为统筹解决人口问题，推进基层民主政治建设，构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

二、总体目标

通过开展“万村（居）示范活动”，使全市人口计生工作网络和阵地建设进一步加强，村（居）自治制度不断完善，自治能力显著提高，在全市范围内培育、树立一批人口计生基层群众自治示范村（居），全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，促进我市人口和计划生育工作长效机制建设，引导广大群众自觉、自主、自愿落实计划生育基本国策，维护自身合法权益。

三、工作任务

（一）制定完善人口和计划生育基层群众自治规章

制定符合国家有关法律、法规和政策的计划生育村民公约或自治章程，并得到大多数村民的认可，体现村民的意志。总结推广计划生育合同管理的有效模式，村民知情自愿与村民委员会签订计划生育合同或协议，其内容合法、合理、互约，合同双方的权利义务对等，不得违法增加群众的义务，禁止设定违法的收费、保证金和罚款项目。加强合同管理的监督检查，使自我管理、自我服务能力大幅度提高。

（二）加强村（居）组织网络和阵地建设

建立健全适应人口和计划生育群众自治规范要求的基层组织网络，通过民主选举，健全村（居）协会领导班子，推进村（居）专（兼）职人员队伍与村（居）计生协干部队伍一体化，建立村（居）两委负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人的自治组织，使计生协会成为群众自治的主要组织载体。按照协会“五有”（既有活动场所、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务项目）标准，建立健全村（居）协会会员活动室、人口和计划生育服务室、人口婚育学校等阵地。进一步加强流动人口计划生育协会组织建设，创新流动人口计划生育自我服务管理模式。

积极探索开展人口和计划生育基层群众自治“三级联创”活动。“三级联创”活动就是把以村为主体的创先活动，向上延伸到乡（镇）级协会，开展创先进乡镇协会活动；向下延伸到协会小组，开展创“五好协会小组”活动。实现上

下联动，三级联创，形成乡、村、组相互促进，整体提高的工作格局。

（三）发挥宣传倡导作用，有效推进生育关怀行动 村级协会组织要采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛做好人口和计划生育宣传教育服务活动，总结宣传先进经验和典型，使群众在潜移默化中受到教育和启迪，打牢群众自治的思想基础，引导群众自觉参与。育龄群众对人口和计划生育政策法规和生殖健康等知识的知晓率达到90％以上，会员对协会章程、村规民约、群众自治活动等基本内容知晓率达到90％以上。村级协会组织要协调各方力量，整合社会资源，积极拓展服务领域，开展以计划生育困难家庭帮扶救助活动为重点的生育关怀行动，进一步增强计生协会的凝聚力。

（四）发挥民主监督作用，提升依法服务管理水平及时公开涉及群众切身利益、需要群众监督的计划生育事项，定期公开再生育指标申报审批、违法生育处理、“三项制度”落实等情况，公开人口计生相关政策法规、公民实行计划生育的权利和义务、办事规则与程序以及工作纪律等内容。要有村（居）民能及时反映问题诉求和妥当处理问题的各种渠道，如维权举报电话、阳光服务热线等，同时做好保护群众隐私工作。通过万村（居）示范活动的健康开展，使大多数育龄群众能参与民主评议本村计划生育工作，确保

村民公约或自治章程规定的计划生育奖励优惠政策得到落实，保护计划生育个人和家庭的权益。村级没有因计划生育问题引起的村民集体上访和严重违法事件，没有违法收费和罚款，没有非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，无溺、弃女婴事件，无大月份引产，已婚育龄妇女综合避孕率达到95%，符合政策生育率达到95%。

四、组织实施

（一）加强组织领导

为确保基层群众自治万村（居）示范活动的顺利开展，市上成立基层群众自治万村（居）示范活动领导小组，领导小组下设办公室（市协会），领导小组各成员科室结合本科室工作职责做好相关工作,并参与督查和评估验收工作。领导小组组成人员如下: 组

长： 杜学宝 市人口委党组书记、主任 副组长：郑茂萍 市人口委副主任、计生协副会长

安平市人口委党组成员、副主任 党建华 市人口委党组成员、纪检组长

成员：郑岳邦

市人口委规划统计科科长

王立志 市计划生育技术服务指导站站长 李永春 市人口委流动人口管理科科长 安淑琴

市人口委政策法规宣传科科长 马 军

市人口委办公室副主任

吕晓燕 市计划生育协会干部

各县（区）人口委、计生协会也要成立相应组织机构，由主要领导牵头，组织领导本地“万村（居）示范活动”的实施，并按照省市统一要求，加强工作的统筹协调，明确职责，落实各项工作任务。

（二）制定活动规划

各县（区）人口委、计生协要结合实际，研究制定本县（区）示范活动的整体工作规划和具体实施方案，制定评估要求与程序，完善人口计生基层群众自治相关政策和规范，明确职责分工，加强协调配合，落实工作经费，切实把示范活动做实做细。各级计划生育协会负责组织实施，指导村（居）民委员会积极开展“万村（居）示范活动”。村居民委员会主动为基层计划生育协会开展活动创造必要的条件。

（三）总结评估验收

省人口委将对各市州“万村（居）示范活动”进行督促检查和评估验收。市人口委、计生协按照已制定的市人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范活动评估标准进行工作督查和抽查评估，对督查中发现的问题要及时进行整改。评估验收以县（区）自查和市上抽查相结合的方式进行，形成基层群众自治万村（居）示范活动评估报告，并通报评估结果。

（四）时间安排

1、制定方案，启动实施（2009～2010年）

全面启动基层群众自治万村（居）示范活动，组织全市各级制定基层群众自治万村（居）示范活动具体实施方案，研究制定基层群众自治村（居）示范活动相关政策标准和规范；积极探索计划生育基层群众自治工作的新方法、新途径，建立、完善计划生育基层群众自治的新机制；确定第一批基层群众自治示范村（居），国优县每个乡镇创建一个示范村（居），省优县50%的乡镇各创建一个示范村（居），努力提高基层群众自治能力和水平。

2、调研评估，树立典型（2011～2012年）

确定第二、三批基层群众自治示范村（居），继续做好基层组织网络建设、阵地建设和建章立制工作。各县（区）对照村（居）示范活动实施方案要求，结合各自实际，认真进行自查评估，总结示范活动的经验，要注重发现和培养先进典型，坚持标准，注重质量，培养一个，影响一片，树立一批计生工作样板村。组织开展形式多样的“万村（居）示范主题活动”。

3、总结经验，全面推进（2013～2014年）

评估、审核、上报第四、五批示范村（居）。组织参加全省人口和计划生育基层群众自治理论研讨会，召开总结及经验交流会。通过基层群众自治万村（居）示范活动，使村（居）人口计生工作网络和服务阵地建设提升一个层次，相

关法律法规得到全面宣传培训，完善群众行使权力、履行义务、享受服务的自治机制，引导群众积极落实计划生育政策

第五篇：人口计生基层群众自治工作实施方案

通知

XX市XX区XX镇人民政府

关于印发X镇人口和计划生育基层群众自

治示范村创建工作实施方案的通知

各村（居）、镇属各部门：

经镇政府同意，现将《XX镇人口与计划生育基层群众自治示范村创建活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二○一○年五月十三日

XX镇人口和计划生育基层群众自治

示范村创建工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》和《河北省人口与计划生育条例》等法律法规，根据优先投资于人的全面发展和统筹城乡协调发展、推进基本公共服务均等化的要求，按照“深化体制改革，强化综合治理，拓宽工作思路，推进城乡统筹，围绕群众需求，实现两个转变”的原则，把统筹解决人口问题放在可持续发展战略的首要位置，不断改进完善城市人口计生工作机制，全面提高城市人口计生服务管理水平。

二、工作目标

通过开展“基层群众自治示范村创建活动”，整合各村内部各种社会资源，构建起人口计生服务管理平台，通过“自治管理”、“自我监督”、“自己协调”等方式，推进计划生育工作发展，进一步增强群众依法维权的意识和实施计划生育的自觉性。

三、工作任务

（一）健全管理网络

成立人口与计划生育基层群众自治示范村创建活动工作领导小组，形成以镇计生协为中心，各村计生协共同支持的一个创建示范村工作小组模式。加强计生协会组织建设，发挥协会民主监督、民主管理作用。建立健全以协会理事、流动人口协管员、社区民警、计生志

愿者为成员的自治管理队伍。充分发挥计生志愿者的作用，实行“一户一卡”管理。

（二）加强宣教工作

完善村计生办公场所，更新软硬件设施；在村委会制作流动人口服务管理措施、政务公开一览表等固定宣教阵地；在人口聚居区设立计生宣传牌，公示计生政策法规、工作程序及服务项目；结合“计生协重大节日”、“计生协会员活动”等宣教工作，每年开展不少于4次集中宣传教育活动。

（三）丰富服务内容

1、开展上门服务。上门服务要做到“四个一”：即登一次门，与育龄人员本人见面；做一次登记，记录育龄人员基本信息；发一份便民册，告知其人口计生的相关规定和办事程序；留一张联系卡，告知其村计生服务内容、联系电话和服务人员，做到管理与服务相结合。

2、实行便民服务。各村设立避孕药具和宣传资料免费发放点，有药具柜，有专人管理，有登记册，无过期药品。

3、提供健康服务。对流入的育龄妇女，纳入常住人口同服务，定期提供免费生殖健康检查、免费孕前健康检查、免费优生检测以及国家规定的计生基本公共服务，逐步实现计生公共服务均等化。

4、创新关怀服务。积极营造社区人口文化，开展婚育新风进万家、关爱女孩、关注母亲、救助计生困难家庭等关怀活动，构建和谐社区。

四、工作步骤

（一）制定方案阶段

我镇成立基层群众自治示范村创建活动实施领导小组，以XX村、XX村为示范点，抓好全镇人口与计划生育基层群众示范村创建工作；其他村要参照《方案》要求，结合各自工作实际，开展人口与计划生育基层群众自治示范村创建活动。

（二）集中实施阶段

各村计生协本着积极主动、务求实效的精神，按照《方案》要求点面结合、逐步推进地开展工作，集中精力、集中时间、集中力量抓好创建工作。在搞好试点的基础上，不断完善提高，积累总结经验，确保此项工作取得突破性成效。

（三）评估验收阶段

镇计生协对各村的创建工作进行认真评估验收。镇创建工作领导小组组成人员，采取听汇报、查看档案资料、座谈、走访等形式，对示范村居创建工作进行检查验收。

五、工作要求

（一）村人口计生组织网络健全，责任分工明确；各种职责清晰，待遇落实；

（二）计划生育村民自治章程、公约、协议、承诺书等符合法律法规、政策规定，并体现大多数村民意愿；

（三）加大宣传力度。结合计生会员集中宣传日等多项宣传，对宣传形式提出新挑战。除了由计生专干进行宣传外，还积极将计划生育户列入宣传人员的队伍，使他们自主宣传。

（四）将村民自治示范村的创建检查工作列入年终考核项目，根据各村情况予以奖惩。