朱仙庄煤矿第六个五年普法规划（合集5篇）

第一篇：朱仙庄煤矿第六个五年普法规划

朱仙庄煤矿“六五”普法依法治理规划及实施意见

各总支（支部）：

为了认真贯彻落实第六个五年普法工作任务，加强法制宣传教育工作，进一步增强广大职工的法制观念，提高矿井依法治企的能力，现根据淮北矿业有关文件的要求，结合矿井实际情况，制定《朱仙庄煤矿“六五”普法依法治理规划及实施意见》。

一、指导思想和目标原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期淮北矿业的目标任务和矿井安全生产经营管理这个中心任务，按照全面落实依法治企基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，深入开展法制宣传教育工作，全面提高广大职工的法制观念，推进矿井依法治企的进程，为安全生产经营工作创造良好的法制环境。

（二）总体目标：通过“六五”普法，使广大干部职工的法律意识和法制观念进一步提高，特别是有关煤炭工业的法律法规得到进一步普及，广大干部职工学法用法的自觉性不断增强，管理人员依法经营管理企业的能力不断提高，依法维护企业利益、维护职工合法权益的水平全面提升，社会主义的法制理念进一步增强。

（三）工作原则

1、坚持围绕中心，服务大局的原则。紧密围绕矿井安全生产经

营这个中心任务，有组织、有步骤地落实“六五”普法工作任务，为矿井“三个文明”建设创造良好的法制条件。

2、坚持以人为本，服务职工群众的原则。坚持普法工作为广大职工群众服务的根本宗旨出发，以职工群众普遍关心、与职工群众生产生活密切相关的法律法规为主要内容进行法制宣传教育，增强学法用法的积极性和实效性。

3、坚持重点突出，分类指导的原则。在普法的基础上，结合工作性质有重点地进行学习，提高管理人员遵纪守法、依法治企的能力。

二、主要任务

（一）认真学习宣传宪法等国家基本法律，增强广大职工的民主法制意识。进一步学习宣传宪法等国家基本法律知识，主要学习内容有《宪法》、《民法通则》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》、《妇女权益保护法》等，培育职工的爱国意识、国防意识、民主法制意识和正确的思想道德观念，促进职工依法履行义务、行使权力的自觉性，形成遵守法律、崇尚文明的良好风尚。

（二）深入学习宣传与企业、职工群众生产生活密切相关的法律法规，提高依法办事的能力。重点学习宣传矿井安全生产、资源、环境、劳动和社会保障、公共卫生等方面的法律法规，主要有《资

源环境法》、《煤炭法》、《矿产资源法》、《煤矿安全生产法》、《煤矿安全规程》、《产品质量法》《税法》、《消费者权益保护法》等内容。建立干部职工学法用法制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平，完善民主管理制度，依法保障职工的合法权益，坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创“诚信守法”企业活动，增强企业和职工的安全生产意识和公德意识，提高依法办事的能力，推进资源节约型、环境友好型矿区的建设步伐。

（三）深入学习宣传企业在市场经济活动中的法律法规，推动矿井建设现代企业制度的进程。大力开展国有企业改革改制中相关法律法规的宣传教育，主要有《公司法》、《经济合同法》、《反不正当竞争法》、《环境保护法》、《质量法》等内容，加强管理科学、决策民主、公平竞争、诚实信用体系建设，大力提倡通过法律途径、运用法律手段进行企业管理和服务，推动现代企业制度建设进程，促进矿井健康快速发展。

（四）深入学习宣传维护和谐稳定、促进公平正义的相关法律法规，营造公平公正的法制环境。加强依法维权、依法信访等法律制度的宣传教育，内容有《信访条例》、《工会法》、《治安管理处罚法》等内容。引导广大职工树立民主法制观念，营造公平公正的法制环境，提高依法解决各种矛盾纠纷、维护自身权益的自觉性，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的职业道德风尚。

（五）积极开展法制宣传教育主题活动。利用法制宣传月、重大节假日活动积极开展法制宣传进矿井、到区队，进班组、到职工，进社区、到居民，进学校、到学生等多种形式的宣传教育活动，加强对广大职工进行安全生产、交通安全、劳动和社会保障、工会及民主管理等方面的法制教育，提高企业经营管理人员和广大职工的法律素质，促进企业依法经营、诚信经营的自觉性。

（六）坚持普法教育与法治实践相结合，建立文明、法制的良好局面。开展《刑法》和治安法律法规的宣传教育，积极开展法治实践活动，用身边的事教育身边的人，预防和减少违法犯罪活动，逐步建立起文明、法制的良好环境，促进文明和谐矿区建设。

三、工作措施

(一)抓住“四个环节”，全面做好“六五”普法依法治理启动

1、指导、督促各单位制定好规划和实施方案，各单位要结合自身工作实际和特点制定好规划，保证规划具有科学性、可行性和可操作性，并认真做好实施的各项准备工作。

2、切实加强舆论宣传，营造良好的舆论氛围，扎扎实实的做好“六五”普法依法治理的启动工作。充分利用各种形式和载体，广泛宣传深入开展“六五”普法依法治理必要性、重要性，宣传“六五”普法依法治理指导思想、工作目标和任务，要充分利用广播、电视、网络、宣传栏广造舆论声势。各单位还要利用法律

知识竞赛、演讲、法律文艺演出等形式营造普法氛围，掀起普法依法治理新高潮。

3、加强骨干培训，落实普法教材。根据《“六五”普法依法治理规划》规定的学习内容、突出重点，通过重点培养、办班培训等形式，认真搞好普法宣讲骨干队伍，并保持其相对稳定性。按照中央、省、市和淮北矿业的要求，确定全矿的普法适用教材和法律法规选编教材，按要求积极做好普法教材征订和发放工作。

4、总结典型经验，加强分类指导。根据新时期普法依法治理工作特点和普法依法治理内在发展规律，有针对性地抓好各单位的典型，特别是维护和谐矿区建设，促进安全生产的典型，认真总结经验，加强对不同人群的分类指导。

（二）突出五个重点，深入开展法制宣传教育

1、突出学习宣传宪法。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。突出抓好宪法的学习宣传教育，在全矿上下牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事业健康发展。

2、突出开展社会主义法治理念教育。大力学习宣传社会主义法治理念，教育引导广大干部职工牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的党的领导理念，切实提高政治

意识、大局意识和法治意识，形成崇尚法律、信仰法律、依法办事的法治氛围。

3、突出学习宣传促进矿井安全平稳可持续发展的法律法规。学习宣传《煤炭法》、《煤矿安全生产法》、《煤矿安全规程》等方面的法律法规，努力夯实安全基础。学习宣传推进科技进步、加强自主创新能力建设等方面的法律法规，促进矿井升级改造，推动科技兴矿战略的实施。

4、突出学习宣传保障和改善民生的法律法规。围绕职工家属关心的热点、难点问题，学习宣传医疗卫生、食品安全、社会救助、劳动合同等方面的法律法规，依法保护职工家属合法权益；学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好特殊群体的权益保障工作。

5、突出推进矿区管理创新，加强维护和谐稳定的法制宣传教育。切实加强国家安全、社会稳定等方面的法律宣传，维护社会大局稳定。加强宣传信访、调解等法律法规，依法化解矛盾，引导广大群众依法办事、依法表达诉求。加大廉洁从业、社会管理创新等方面的法制宣传教育力度，努力营造风清气正的廉洁文化环境。加强窗口服务单位、人群聚集场所的法律法规宣传教育，做好流动人口、特殊人群的法制宣传教育和管理服务工作。

三、结合工作实际，扎实开展“法律五进”活动

总结以往“四进”活动经验，结合当前工作实际，大力开展法律进科区、进班组、进学校、进社区、进家庭的“法律五进”活动。1.开展“法律进科区”活动，促进法制化管理。各单位、各部门要切实履行法制宣传教育责任，组织开展形式多样的法制宣传教育活动，结合工作实际有针对性的对所属职工开展经常性法制教育。

2.开展“法律进班组”活动，促进新班组建设。班组是企业管理中最基础的一级管理组织，是企业组织生产经营活动的基本单位，是企业一切工作的立足点。加强班组普法教育，努力提高班组长法律意识和法治素质，实现班组管理的法制化、科学化、制度化、规范化，为我矿创新班组建设工作提供保障。

3.开展“法律进学校”活动，推进青少年学生法律素质教育。充分发挥学校、关工委、社区服务中心在法制宣传教育中的重要作用，健全矿、学校普法联动机制，积极开辟第二课堂，组织和引导学校开展好普法依法治理活动。

4、开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。社区服务中心要建立社区居民学法制度，建立社区法制宣传橱窗；建立社区法律图书柜，建设社区法制宣传队伍，定期开展群众性法制专题活动；充分发挥居委会主任、楼栋长在法制宣传教育中的作用，开展法制讲座、居民法制论坛活动。努力打造管理有序、文明祥和的一流新型社区。

5、开展“法律进家庭”活动，促进和谐稳定。家庭是社会的细胞，是社会和谐与稳定的基础。家庭是亲情维系、道德养成、文化价值观念传承和家庭成员健康成长的重要载体，它承担者提供资源、示范和教育的职能，潜移默化地影响着每一个家庭成员的行为规范。和谐的家庭不仅有利于每个家庭成员自由、平等、健康、全面地发展，而且有利于社会的和谐进步和矿井的安全生产。要充分利用各种阵地，将“法律进家庭”工作渗透到安全生产、信访稳定、五好文明家庭创建等各项工作中，加强法制宣传教育，开展“法律进家庭”活动，让每个家庭成员学法、懂法、守法、用法，有利于提高家庭成员的法律意识、增强依法维权能力和预防犯罪，为构建和谐矿区打下良好的法治基础。

四、强化五项措施，确保“六五”普法依法治理工作抓出成效

（一）、强化组织领导，建立党委统一领导，党政工团齐抓共管的工作格局。党委书记是主要责任人，各总（支）部书记是直接责任人。要建立和完善矿党委中心组、支部学习法律制度，做到普法工作有部署，有检查，有落实，保证“六五普法”规划有组织、按计划实施。

（二）、建立目标考核机制，把普法工作纳入各单位内部治安综合治理责任书目标进行考核，政工部、法顾办、武保科建立检查考核制度，定期进行检查督促，严格落实年度普法工作安排，总结普法工作经验，把普法作为年度“六好”科区（室）建设总结评比的主要内容进行落实。

（三）、要充分认识“六五普法”工作的艰巨性和重要性，增强紧迫感和责任感，把困难和不利因素想得多一些，把普法氛围和保证措施做的充分一些，保证普法工作的顺利进行。

（四）、积极引导职工开展普法实践活动，以身边有代表性的人和事进行现场说法，鼓励职工学法、用法的自觉性，增强普法教育的积极性、实效性。

（五）、加强普法队伍建设，举办普法教育积极分子培训班，提高普法宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，积极开展主题宣传教育活动，把普法工作不断引向深入。

五、普法对象及时间安排

“六五”普法对象是全矿所有职工，主要是各级管理人员和机关工作人员。

普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分为三个阶段进行：

（2011年）为宣传发动阶段。研究制定 “六五普法”规划方案，做好宣传、发动工作，营造浓厚的“六五普法”氛围。（2011年至2015年）为组织实施阶段。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际情况，每年制定详细的普法工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法规划得到全面贯彻落实。

（2015年）为检查验收阶段。在矿党委统一领导下，总结经验，寻找差距，弥补不足，迎接上级部门对“六五”普法规划实施情况的检查验收。

第二篇：第六个五年规划

峡江县桐林乡开展法制宣传教育的

第六个五年规划

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握我乡法制宣传教育形势新变化新特点，科学制定第六个五年规划，对于促进我乡法制化建设进程、全面落实工业强乡,强势推进招商引资，做大做强工业总量,推动产业转型升级、扎实推进民生工程，促进社会和谐的各项事业具有十分重要的意义。根据国家、省、市、县第六个五年普法规划的部署，结合我乡实际，特制定本规划。

一、指导思想和基本目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届五中全会精神，坚持从我乡实情出发，全面贯彻落实好中国特色社会主义法律体系，为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。

（二）基本目标

紧紧围绕乡委、乡政府的中心工作和广大公民对法治的现实需求，强化组织领导，整合各方资源，创新手段载体，加大宣传力度，营造浓厚氛围，全面启动和实施新一轮普法依法治理工作，进一步提升全民法律素质和全社会法治化管理水平，为服务和保障全乡经济社会发展“十二五”规划顺利实施营造良好的法治环境。

二、主要任务

（一）大力推进宪法和国家基本法律知识的普及 深入学习、宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国基本方略、宪法和国家基本法律;大力宣传了与广大公民工作、生产、生活密切相关的法律、法规，加大了对公民法定权利和义务的宣传教育;抓好了社会主义市场经济法律知识的普及，大力宣传了宪法、基本法律和维护社会稳定、学法与用法相结合，普治并举，以法制宣传教育为基础，稳步推进了基层的依法治理工作，不断提高了全社会各行各业的法治化水平;促进了我乡的民主法制建设和精神文明建设的协调发展.（二）大力推进社会主义法治理念宣传教育 法制宣传教育是社会主义法治理念教育的主阵地和重要平台，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。要将社会主义法治理念作为法制宣传教育的重要内容。结合全民普法规划的实施，采取扎实有效措施，以社会主义法治理念为指导开展全民社会主义法治理念教育，并紧紧围绕依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导这五个方面的理念来开展，真正使社会主义法治理念进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，并逐步深入人心。

（三）大力推进促进经济社会发展相关法律法规的宣传 着力推进社会主义市场经济法律体系的宣传学习，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理，推进

经济平稳持续较快发展。大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。

（四）大力推进保障和改善民生的相关法律法规的宣传 大力加强与保障和改善民生相关法律法规的学习宣传，深入学习宣传与劳动就业、教育卫生、社会保障等相关的法律法规，深入学习宣传与安全生产、食品药品安全、抗灾救灾相关的法律法规，深入学习宣传与维护妇女、未成年人、老年人、残疾人合法权益等相关的法律法规，维护人民群众的合法权，进一步提高思想认识，深入把握社会保障法律法规与推动经济社会发展之间的关系。

（五）大力推进社会管理创新相关法律法规的宣传 学习宣传有关维护国家安全、社会稳定、民族团结、宗教和谐等法律法规，服务和保障社会和谐稳定；学习宣传有关社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应对处置和气象、地震、地质灾害等防灾减灾法律法规，促进社会管理水平不断提高；学习宣传有关生态文明、环境保护、节能减排、资源能源集约利用和发展循环经济及城乡规划建设管理、培育战略性新兴产业等方面的政策法律，营造依法保护和优化生态环境的法治氛围；学习宣传有关新闻出版、广播影视、文化文艺等法律法规，促进文化市场规范管理；

学习宣传有关公民维权、信访、投诉和人民调解以及刑事、民事、行政诉讼法律法规学习宣传，引导公民依法按程序表达利益诉求；加强公正廉洁执法、依法行政和公正司法教育，维护社会公平正义。

（六）深入推进各项事业依法治理。

始终坚持法制宣传教育与法治实践相结合，扎实开展多层次多领域依法治理工作。积极推进法治县、法治乡镇的创建活动；广泛开展民主法治社区、民主法治村创建和评比活动，开展学法用法示范单位（机关）创建活动，推进基层和行业依法治理；积极围绕社会热点难点问题开展专题法制宣传和专项依法治理活动，主动服务社会和谐稳定大局。

三、对象和要求

（一）以提高依法决策、依法行政、依法履职能力为重点，加强公务员尤其是领导干部学法用法。

通过系统的学习使全乡各级干部熟悉和掌握履行职责所需的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人了赋予的依法执政、依法决策、依法管理、依法行事。

（二）以强化公民意识教育和行为养成教育为重点，加强青少年普法教育。

完善在校学生知识结构，使法律知识成为学校的必修课内容，努力形成从小学到高中的渐进、科学、合理的法制教育体系，确保青少年学生在学校学习期间完成基本法律知识的普及任务。充分调动社会各方面的力量，努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局，切实维护在校学生的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。努力使青少年学生法制教育在工作理念上与时俱进，在工作方式、手段上实现创新，在规范化、制度化方面有新进展。

（三）以增强诚信守法意识和市场规则意识为重点，加强企业经营管理人员普法教育。

通过进一步加强企业经营管理人员和企业员工的法制宣传和法律培训，不断提高他们的法律意识、诚信意识和规范意识，以及依法依规处理涉法问题的能力和水平，推动企业学法、守法、用法和依法维权，使他们了解依法解决各种矛盾和劳资纠纷的方式方法，为促进我乡经济又好又快发展创造有利的法治环境。

（四）以培育民主法治意识和依法维权意识为重点，加强农民普法教育。

围绕全乡的工作大局，适应农村干部群众对法律知识的现实需求，教育、引导广大农民群众学法用法。通过深入开展农民学法用法工作，进一步增强农民的法律意识，树立依法行使权利、履行义务的观念；进一步增强农村“两委”干部的法律素质，提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平；进一步增强农民工的法制观念，切实维护自身的合法权益；进一步提高农村法治化管理水平，为保障和促进农村经济快速发展、社会和谐稳定奠定良好法治基础。

四、工作方法和步骤

（一）创新方式方法，不断提高普法教育工作实效

1、围绕中心，策划和组织主题普法教育活动。以提高依法决策、依法管理能力为重点，进一步健全完善领导干部学法制度，创新考试考核方式方法，增强学法用法效果。以提高依法行政、依法履职能力为重点，进一步加强公务员学法用法。以强化公民意识教育、行为养成教育为重点，进一步加强青少年普法教育。以增强诚信守法意识、市场规则意识为重点，进一步加强企事业单位管理人员的普法教育。以培育民主法治意识、依法维权意识为重点，进一步加强农民的普法教育。

2、分类指导，开展法制讲座和法律知识培训活动。邀请法学专家、教授、律师等进企业，为我乡举办法律知识培训班、专题辅导、法制讲座、交流研讨会等活动，为人民群众提供多种学习法律法规知识的途径。

3、整合资源，不断加强普法教育阵地建设，进一步形成全方位、广覆盖的普法教育网络，加强普法教育队伍建设，普治并举，全面深化普法依法治理创建活动，通过普法教育引导法治实践，在法治实践中加强普法教育，进一步营造普法依法治理工作创先争优的浓厚氛围。努力形成“大普法”、“大宣传”工作格局

（二）普法教育第六个五年规划的工作步骤和安排 本规划从2011年开始实施，到2015年结束，分三个阶段推进：

宣传动员阶段（2011年）。研究制定五年普法规划，做好宣传、动员和组织工作。

组织实施阶段（2011年至2015年）。结合实际，制定

计划，认真组织实施，确保规划全面贯彻落实。2013年开展中期检查督导和表彰。

检查验收阶段（2015年下半年）。对规划实施情况进行总结验收，对先进集体和个人进行表彰。

五、组织领导和保障措施

（一）加强组织领导。乡党委、政府要将普法教育纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入党委、政府工作目标管理。人大要加强对普法教育工作的检查、督促。健全各级普法依法治理工作领导机构，完善领导小组定期会议、听取汇报、工作督导等制度；加强普法依法治理办事机构建设，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的普法依法治理工作领导体制和运行机制。

（二）强化协调配合。乡党委政府负责规划的具体组织实施；各专业法主管部门在负责抓好本部门员工学法用法工作的同时，积极面向社会开展本部门专业法律法规的宣传教育；新闻媒体和文艺团体要积极承担公益性法制宣传教育责任，共同构建普法教育的社会网络；鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持普法教育工作。

（三）完善考评体系。进一步完善普法教育目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，不断健全完善科学的评估考核和激励、奖惩机制。组织对规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督查。对考核为先进的单位和个人进行表彰并予以奖励，推动工作不断创新、科学发展。

（四）落实经费保障。乡政府要把普法工作经费列入年

度财政预算，切实予以保障，并根据工作需要和经济发展情况，建立动态增长机制，逐步提高经费保障标准。各单位要安排相应专项经费，保证普法工作正常开展。

（五）加强调查研究和经验推广。深入基层调查研究，注重分类指导，不断总结经验，及时挖掘、树立和宣传、推广典型。开展各种形式的创建、评优活动，对具有鲜明时代特征、可操作性强的成功案例、典型经验进行总结、宣传和表彰，创优普法效果，推动普法教育工作与时俱进、科学发展。

第三篇：煤矿企业第五个五年普法规划

为了认真贯彻落实第五个五年普法工作任务，加强法制宣传教育工作，进一步增强广大职工的法制观念，提高矿井依法治企的能力，现根据公司“五五普法”规划，结合矿井实际情况，制定《煤矿企业第五个五年普法规划》。

一、指导思想和目标原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕矿井生产经营这个中心任务，深入开展法制宣传教育工作，全面提高广大职工的法制观念，推进矿井依法治企的进程，为生产经营工作创造良好的法制环境。

（二）总体目标：通过“五五普法”，使广大干部职工的法律意识和法制观念进一步提高，特别是有关煤炭工业的法律法规得到进一步普及，广大干部职工学法用法的自觉性不断增强，管理人员依法经营管理企业的能力不断提高，依法维护企业利益、维护职工合法权益的水平全面提升，社会主义的法制理念进一步增强。

（三）工作原则

1、坚持围绕中心，服务大局的原则。紧密围绕矿井生产经营这个中心任务，有组织、有步骤地落实“五五”普法工作任务，为矿井“双文明”建设创造良好的法制条件。

2、坚持以人为本，服务职工群众的原则。坚持普法工作为广大职工群众服务的根本宗旨出发，以职工群众普遍关心、与职工群众生产生活密切相关的法律法规为主要内容进行法制宣传教育，增强学法用法的积极性和实效性。

3、坚持重点突出，分类指导的原则。在普法的基础上，结合工作性质有重点地进行学习，提高管理人员遵纪守法、依法治企的能力。

二、主要任务

（一）认真学习宣传宪法等国家基本法律，增强广大职工的民主法制意识。进一步学习宣传宪法等国家基本法律知识，主要学习内容有《宪法》、《民法通则》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》、《妇女权益保护法》等，培育职工的爱国意识、国防意识、民主法制意识和正确的思想道德观念，促进职工依法履行义务、行使权力的自觉性，形成遵守法律、崇尚文明的良好风尚。

（二）深入学习宣传与企业、职工群众生产生活密切相关的法律法规，提高依法办事的能力。重点学习宣传矿井安全生产、资源、环境、劳动和社会保障、公共卫生等方面的法律法规，主要有《资源环境法》、《煤炭法》、《矿产资源法》、《煤矿安全生产法》、《煤矿安全规程》、《产品质量法》《税法》、《消费者权益保护法》等内容。建立干部职工学法用法制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平，完善民主管理制度，依法保障职工的合法权益，坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创“诚信守法”企业活动，增强企业和职工的安全生产意识和公德意识，提高依法办事的能力，推进资源节约型、环境友好型矿区的建设步伐。

（三）深入学习宣传企业在市场经济活动中的法律法规，推动矿井建设现代企业制度的进程。大力开展国有企业改革改制中相关法律法规的宣传教育，主要有《公司法》、《经济合同法》、《反不正当竞争法》、《环境保护法》、《质量法》等内容，加强管理科学、决策民主、公平竞争、诚实信用体系建设，大力提倡通过法律途径、运用法律手段进行企业管理和服务，推动现代企业制度建设进程，促进矿井健康快速发展。

（四）深入学习宣传维护和谐稳定、促进公平正义的相关法律法规，营造公平公正的法制环境。加强依法维权、依法信访等法律制度的宣传教育，内容有《信访条例》、《工会法》、《治安管理处罚法》等内容。引导广大职工树立民主法制观念，营造公平公正的法制环境，提高依法解决各种矛盾纠纷、维护自身权益的自觉性，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的职业道德风尚。

（五）积极开展法制宣传教育主题活动。利用法制宣传月、重大节假日活动积极开展法制宣传进矿井、到区队，进班组、到职工，进社区、到居民等多种形式的宣传教育活动，加强对广大职工进行安全生产、交通安全、劳动和社会保障、工会及民主管理等方面的法制教育，提高企业经营管理人员和广大职工的法律素质，促进企业依法经营、诚信经营的自觉性。

（六）坚持普法教育与法治实践相结合，建立文明、法制的良好局面。开展《刑法》和治安法律法规的宣传教育，积极开展法治实践活动，坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和邪教组织，用身边的事教育身边的人，预防和减少违法犯罪活动，逐步建立起文明、法制的良好环境，促进文明和谐矿区建设。

第四篇：煤矿企业第五个五年普法规划

煤矿企业第五个五年普法规划

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为了认真贯彻落实第五个五年普法工作任务，加强法制宣传教育工作，进一步增强广大职工的法制观念，提高矿井依法治企的能力，现根据公司“五五普法”规划，结合矿井实际情况，制定《煤矿企业第五个五年普法规划》。

一、指导思想和目标原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕矿井生产经营这个中心任务，深入开展法制宣传教育工作，全面提高广大职工的法制观念，推进矿井依法治企的进程，为生产经营工

作创造良好的法制环境。

（二）总体目标：通过“五五普法”，使广大干部职工的法律意识和法制观念进一步提高，特别是有关煤炭工业的法律法规得到进一步普及，广大干部职工学法用法的自觉性不断增强，管理人员依法经营管理企业的能力不断提高，依法维护企业利益、维护职工合法权益的水平全面提升，社会主义的法制理念进一步增强。

（三）工作原则

1、坚持围绕中心，服务大局的原则。紧密围绕矿井生产经营这个中心任务，有组织、有步骤地落实“五五”普法工作任务，为矿井“双文明”建设创造良好的法制条件。

2、坚持以人为本，服务职工群众的原则。坚持普法工作为广大职工群众服务的根本宗旨出发，以职工群众普遍关心、与职工群众生产生活密切相关的法律法规为主要内容进行法制宣传教育，增强学法用法的积极性和实效性。

3、坚持重点突出，分类指导的原则。在普法的基础上，结合工作性质有重点地进行学习，提高管理人员遵纪守法、依法治企的能力。

二、主要任务

（一）认真学习宣传宪法等国家基本法律，增强广大职工的民主法制意识。进一步学习宣传宪法等国家基本法律知识，主要学习内容有《宪法》、《民法通则》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》、《妇女权益保护法》等，培育职工的爱国意识、国防意识、民主法制意识和正确的思想道德观念，促进职工依法履行义务、行使权力的自觉性，形成遵守法律、崇尚文明的良好风尚。

（二）深入学习宣传与企业、职工群众生产生活密切相关的法律法规，提高依法办事的能力。重点学习宣传矿井安全生产、资源、环境、劳动和社会保障、公共卫生等方面的法律法规，主要有《资源环境法》、《煤炭法》、《矿产资

源法》、《煤矿安全生产法》、《煤矿安全规程》、《产品质量法》《税法》、《消费者权益保护法》等内容。建立干部职工学法用法制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平，完善民主管理制度，依法保障职工的合法权益，坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创“诚信守法”企业活动，增强企业和职工的安全生产意识和公德意识，提高依法办事的能力，推进资源节约型、环境友好型矿区的建设步伐。

（三）深入学习宣传企业在市场经济活动中的法律法规，推动矿井建设现代企业制度的进程。大力开展国有企业改革改制中相关法律法规的宣传教育，主要有《公司法》、《经济合同法》、《反不正当竞争法》、《环境保护法》、《质量法》等内容，加强管理科学、决策民主、公平竞争、诚实信用体系建设，大力提倡通过法律途径、运用法律手段进行企业管理和服务，推动现代企业制度建设进程，促进矿井健康快速发展。

（四）深入学习宣传维护和谐稳定、促进公平正义的相关法律法规，营造公平公正的法制环境。加强依法维权、依法信访等法律制度的宣传教育，内容有《信访条例》、《工会法》、《治安管理处罚法》等内容。引导广大职工树立民主法制观念，营造公平公正的法制环境，提高依法解决各种矛盾纠纷、维护自身权益的自觉性，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的职业道德风尚。

（五）积极开展法制宣传教育主题活动。利用法制宣传月、重大节假日活动积极开展法制宣传进矿井、到区队，进班组、到职工，进社区、到居民等多种形式的宣传教育活动，加强对广大职工进行安全生产、交通安全、劳动和社会保障、工会及民主管理等方面的法制教育，提高企业经营管理人员和广大职工的法律素质，促进企业依法经营、诚信经营的自觉性。

（六）坚持普法教育与法治实践相结合，建立文明、法制的良好局面。开

展《刑法》和治安法律法规的宣传教育，积极开展法治实践活动，坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和邪教组织，用身边的事教育身边的人，预防和减少违法犯罪活动，逐步建立起文明、法制的良好环境，促进文明和谐矿区建设。

三、普法对象及时间安排

“五五”普法对象是全矿所有职工，主要是各级管理人员和机关工作人员。

普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分为三个阶段进行：

（2006年）为宣传发动阶段。研究制定“五五普法”规划方案，做好宣传、发动工作，营造浓厚的“五五普法”氛围。

（2006年至2010年）为组织实

煤矿企业第五个五年普法规划

第五篇：法制宣传教育第六个五年规划

矿区住房和城乡建设局 法制宣传教育第六个五年规划

党的十七大和十七届五中全会，对法制宣传教育提出了新的更高的要求。继续深入开展法制宣传教育，对于保障“十二五”规划顺利实施，促进社会主义民主政治建设，全面建设小康社会，具有重要意义。根据《井陉矿区法制宣传领导小组关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011——2015年）》的文件精神，结合规划建设系统工作实际，制定矿区住房和城乡建设局法制宣传教育第六个五年规划。

一、“六五”法制宣传教育的指导思想、总体目标和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，突出重点，更好地满足公民对法律知识的需求；紧紧围绕全市政治、经济和社会工作的重点，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高全局干部职工的法律素质；继续坚持法制教育与法制实践相结合，切实做好法制工作，全面推进依法行政，在建设系统领域营造良好的法制基础和环境。

（二）总体目标

通过第六个五年法制宣传教育和法制实践，进一步增强建设系统干部职工的法律意识，提高全系统干部职工的法律素质；进一步增强全系统公务员的法治理念，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力；积极推进建设领域工作的依法治理，全面提高建设领域工作法治观念，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，由一般地强调学法用法到全方位推进依法行政的转变；进一步提高全系统依法治理观念，提高依法管理和服务社会的水平。

（三）工作原则

1.围绕中心，服务大局。紧紧围绕全区“十二五”规划和区委、区政府的中心工作，安排和落实规划建设领域法制宣传教育各项任务，使之服务经济结构调整、服务自主创新、服务生态文明建设、服务保障改善民生、服务社会和谐稳定。

2.以人为本，服务群众。紧贴人民群众生产生活实际，满足人民群众对法制宣传教育的新期待和新需求，寓法制宣传教育于服务群众之中，大力实施“法制宣传近民工程”，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

3.坚持巩固传承，开拓创新。在总结过去法制宣传教育经验的基础上，研究全区社会发展新形势新任务，把握法制宣传教育工作的规律和特点，适应经济社会发展的新要求，创新工作理念，拓展工作领域，丰富宣传内容，改进宣传手段，完善工作机制，不断为法制宣传教育注入新活力。

4.坚持分类指导，注重实效。根据情况、不同对象的特点和法律需求，确定法制宣传教育的重点内容，因地制宜，分类施教，增强普法教育的针对性和实效性，以实际成效评判法制宣传教育工作。5.坚持学用结合，普治并举。把法制宣传教育与多种形式的法治实践结合起来，大力开展行业依法治理以及专项治理活动，着力解决群众关心的热点难点问题，推动全社会法治化管理水平不断提高。

二、主要任务

（一）深入开展以宪法和社会主义法治理念为核心的国家基本法律制度的学习宣传。突出抓好宪法的学习宣传，引导全系统干部职工进一步增强宪法意识，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权利属于人民的观念，牢固树立权利义务相一致的观念，自觉维护宪法和法律的权威。突出抓好社会主义法治理念的学习宣传，进一步了解和掌握中国特色的法律体系和法律规定，增强全系统干部职工的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识，引导人民群众依法参与各项社会事务管理，依法按程序表达利益诉求。突出抓好国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》及有关规定的学习宣传，进一步夯实建设法治政府、法治社会的基础。

（二）深入开展促进经济转型升级的法律法规学习宣传。学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、宏观经济调控、产业结构调整等法律法规，促进加强转变经济发展方式和保持经济平衡较快发展；学习宣传资源节约和管理、环境和生态保护、节能治污减排、低碳循环经济、防灾减灾等法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设；结合整顿规范我市房地产市场和建筑市场，组织开展专项法制宣传教育活动，促进我市房地产市场和建筑市场健康发展；努力提高通过法律途径、运用法律手段进行规划建设管理和公共服务的能力，促进规划建设事业不断进步。

（三）深入开展保障和改善民生法律法规学习宣传。加强建筑安全生产、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强建筑从业者的安全生产意识和自我保护意识；加大《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《物业管理条例》、《城市供水条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规宣传力度，维护群众的合法权益，预防和减少社会矛盾。

（四）深入开展社会管理法律法规的学习宣传。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结等相关法律法规，维护社会和谐稳定；学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规，提高社会管理水平；学习宣传维权、信访、调解相关法律法规，依法化解矛盾纠纷；加强刑事、民事和行政诉讼法律法规宣传，引导公民依法按程序表达自己的利益诉求，依法解决矛盾纠纷；加强依法行政、公正廉洁执法教育，在规划建设领域形成遵守法律、崇尚法律的工作作风，促进全系统干部职工依法决策、依法办事，维护社会公平正义。

（五）深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进市场、进单位、进工地、进家庭、进新居民集居地”主题活动。在“法律七进”基础上，深入开展“法律十进”主题活动，完善工作机制。针对不同行业和对象的特点，采取针对性的活动措施，立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务功能；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足诚信守法经营，深化“法律进市场”活动，促进市场健康发展；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好的社会法治氛围；立足建筑业依法治理，开展“法律进工地”活动，促进建设行业健康发展；立足提升公民法律素质，开展“法律进家庭”活动，切实增强家庭的学法用法能力；立足遵纪守法教育，开展“法律进新居民集居地”活动，着力提高新居民的法制观念。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。

（六）深入开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。以“12.4”全国法制宣传日和“法治宣传月”等活动为契机，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。充分利用各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日，以及重大任务、重大事件等时间节点，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，每年至少组织一次大型主题宣传活动，营造全社会学法用法的深厚氛围。

（七）深入开展法律法规学习宣传，规范公权力在规划建设领域的运行。加强行政法律法规的宣传教育，强化全系统干部职工的社会主义法治理念，增强依法行政的能力；推进“阳光规划”“阳光建设”的顺利实施，确保国家公共权力得到依法规范运行；加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，尤其是规划建设领域中介机构行业管理法律法规，预防和减少职务犯罪尤其是商业贿赂犯罪的发生。

（八）深入推进法治实践活动。坚持法制宣传与法治实践结合，深入开展多层次多领域的依法治理工作。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高部门公信力和执行力。围绕社会热点难点问题开展法制宣传和专项治理活动，推动基层民主法治建设向非公有制领域延伸发展，提高社会管理法治化水平。

三、学习对象与要求 建设系统的全体干部职工都要积极的参加到法制学习中去，不断增强社会主义法制意识，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。

（一）领导干部学法要制度化、规范化。继续完善党委理论学习中心组集体学法制度，坚持有针对性的法制讲座制度、法律培训和考试制度及重大决策前法律咨询审核制度，不断完善领导干部任前法律知识考试制度，使领导干部逐步做到依法决策、依法管理，为全体干部职工学法做出表率。

（二）切实加强公务员学法用法工作。围绕提高规划建设系统全体公务员运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力，组织学习宪法和规范我国行政管理的法律，包括《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律；建设领域的相关法律法规，包括《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《国有土地上房屋征收和补偿条例》等相关法律法规。完善法律知识考试（考核）制度，将考试（考核）成绩作为任职、晋级、奖惩的重要依据。

（三）深入开展行政执法人员和其他事业单位工作人员法制宣传教育。围绕提高诚信守法、依法办事的观念和能力，加强有关依法治国、社会主义市场经济相关的法律法规宣传教育。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实事业单位工作人员法律知识培训制度，建立和完善事业单位工作人员学法用法考试（考核）机制，把法制培训、考试（考核）纳入事业单位负责人教育培训内容，把依法管理、依法办事情况纳入事业单位工作人员考核的重要内容。完善行政执法人员法律知识培训、考试和持证上岗制度，健全执法质量考核机制。

四、工作步骤与安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束，共分三个阶段。

2011 年为启动阶段，完成“六五”普法的宣传、组织发动，领导小组的成立等工作。制定实施方案，抓好试点、培训骨干。2012年至2014年为落实阶段。按照工作计划逐项落实，认真组织实施。2013年迎接中期督察。

2015年为总结验收阶段。在查缺补漏的基础上，按照确定的目标、任务和要求，先由各单位进行自检，然后向市普法教育依法治市领导小组办公室提交考核验收报告，并迎接考核验收。

五、组织领导和保障

（一）强化组织领导。切实加强对局法制宣传教育工作的组织领导，把“六五”普法纳入一把手工程，成立矿区住房和城乡建设局法制宣传教育第六个五年规划领导小组，局属各单位按照本规划制定具体的普法规划成立领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督察等工作制度。

（二）结合实际抓好落实。要结合建设领域工作的具体情况，把法制宣传教育工作经费列入财政预算，有针对性地开展法制宣传教育，即要兼顾全面，又要突出重点，面上的学习要坚持自学与辅导相结合，自学要做到有组织、有计划、有教材，辅导以面授为主，通过组织法制报告、法制讲座、座谈讨论、知识竞赛、演讲等多种生动活泼的形式，保证法制宣传教育真正有实效。坚持学法用法相结合，法制教育和法制实践相结合，在普法教育的内容、方式上不断创新，全面推进。

（三）创新法制宣传理念。适应“十二五”期间经济社会发展新形势，正确认识法制宣传教育在调整各种社会关系中的地位作用，发挥好法制宣传教育在化解社会矛盾、创新社会管理、促进公正廉洁执法中的预防性、基础性、先导性作用。通过法制宣传和法律服务等手段，形成法治化的舆论引导能力。针对社会热点难点问题，组织开展重点领域、重点工程、重点项目、重点人群专项法制宣传和法律服务，促进经济社会平稳较快发展。

（四）加强队伍建设。加强专职队伍建设，严格按照规定，配齐配强专职法制宣传干部队伍，并根据工作需要，适时增加力量。组织参与各项培训，不断提高法制宣传队伍的政治思想和业务素质，为普法工作的顺利开展提供人力保障