超限运输对高速公路损坏影响的分析及对策

第一篇：超限运输对高速公路损坏影响的分析及对策

超限运输对高速公路损坏影响的分析及对策

摘要：介绍了超限运输对高速公路的影响，分析了形成超限运输的原因，从法治手段、经济手段、设计理念三方面论述

了治理高速公路超限运输的思路和配套措施，从而减少公路损坏，确保公路正常使用。

关键词：超限运输，损坏影响，高速公路 中图分类号：U415．12 文献标识码：A 随着国家加大对基础设施建设的投资，实现了交通的跨越式

发展，公路运输发展迅速，作为全国产煤第一大省的山西，公路上 煤炭运输非常繁忙，市场竞争日趋激烈，使超限运输愈演愈烈，公 路不堪重负。超限运输对高速公路的影响分析 1．1 缩短高速公路使用寿命

公路、桥梁承受荷载以及设计使用寿命都是依据国家对行驶 公路的车辆轴载质量和长、宽、高限值来设计的。

如果行驶公路的车辆超限，远远超过了公路的承载能力，必

将造成公路损坏，大大缩短其使用寿命，造成柔性路面出现沉陷、车辙、疲劳、开裂、推移和壅包等病害，刚性路面则容易出现面板 断裂、错台等损坏，造成桥梁裂缝、墩台沉降，严重时会造成桥梁 断裂而无法通行。

超限运输对高速公路的损害程度，随着载重吨位的增加相当

于正常荷载的几何级数增长，每年高速公路经营公司为此支付的 养护成本数以亿计。

1．2 降低通行能力，减少通行费收入

在利益驱动下，多装货不需多缴费，货运车辆大多铤而走险

超限运输以降低自身营运成本，造成了目前高速公路上超限运输 车辆过多的局面，且由于超限运输车辆是在超负荷的状态下运 行，其行驶速度一般远低于正常车，往往只有20 lmv ～30 km&，无法达到我国高速公路的最低设计时速(6o ／h)，同时其路面 占有率为正常运行车辆的3倍～4倍，超限运输越严重，道路破损 越快，高速公路的通行能力越低，在交通流量充足的情况下，势必 减少高速公路经营公司车辆通行费的收入，亦即削减我国高速公 路建设养护资金的主要来源。

1．3 使公路安全、环保等一系列优越效能无法发挥

超限运输车辆行驶速度低，长时间占用主车道，极大地影响 了其他车辆的正常行驶，使高速公路的高速、快捷的效能无从发 挥。超限车辆维护保养较差，机械故障频发，导致恶性交通事故 时有发生，高速公路封闭运行、安全保障的效能无法体现。因超 限运输诱发的交通事故常常造成交通堵塞，尤其是超限车大多超 重一倍以上，一旦发生事故给排障带来严重困难，并导致占道时 间延长，严重制约了高速公路功能的发挥。

同时，由于超限车辆在超负荷的状态下运行，发动机燃料燃

烧水平极其不充分，废气排污水平相当高，对高速公路沿线的生 态、环保造成严重的破坏，长此以往高速公路间隔带的绿化无法 保证，行车舒适性也将受到影响，高速公路的环保效能无从谈起，而高速公路无法提供快速、便捷的运输通道，自身的经济效益和 社会效益就得不到充分发挥。2 超限运输形成原因的分析 2．1 运输管理体制不健全

在我国现有的道路交通管理体制中，人为地将“人、车、路”分 离，管路的管不到车，管车的管不到路，三者不能有效地结合，从 而阻碍了我国道路交通的良性发展，交通管理部门不负责车辆管 理、审验等工作，使对超限运输无法从源头上得到控制，部分货车 生产厂家为迎合市场需求，出厂实际载重与标注脱节的“大吨小 标”的畸形货车，及非法改装的车辆流向运输市场。相关执法部 门与交通管理部门协调不足，存在以罚代卸的情况⋯1。2．2 道路运输市场不规范

近年来，超限运输现象增加了运输市场的实际运力，使得原

本已供过于求的普通货车运力更加过剩，运价下滑又进一步刺激 了超限运输，导致运价持续低迷。这种恶性循环扰乱了公路货运 市场。

不仅如此，而且由于公路运价走低使原来通过铁路运输的部

分货物(如煤炭等)改走公路，导致铁路运量减少，带动铁路运价 下滑，反过来又带动汽车运价下滑，造成恶性循环。2．3 高速公路通行费征收标准及管理体制不尽合理

由于目前高速公路实行的通行费征收标准，对于货车是按车

辆行驶证上标注的吨位为依据收费，空车、重车、超限车都是同一 标准，如一辆5 t货车装载20 t货仍按5 t收费；而一辆空车也同 样按5 t收费，在费用固定的情况下，超限运输就成为提高经济效 益的最直接办法。3 防止超限运输对高速公路造成损坏的思路及方法 3．1 加大综合治超力度

通过法律手段，加大对超限运输行为的管理力度，健全高速

公路路政管理体系，规范高速公路货运车辆类型，特别是特种货 物运输车辆的类型。

积极推动相关的立法、普法工作，做到有法可依，加大依法查 处超限运输的执法力度，在各级交通部门，成立交通综合执法机 构，严格执行《公路法》及相关规定，将路政、运政、规费稽查等执 法内容综合使用，赋予其必要的执法手段。理顺国家交通行政管 理、汽车生产行业管理、公安交警车辆管理三部门之间的关系，车 检管理、路政管理和交通稽查相结合。3．2 以经济手段治理超限运输

按载重量进行收费，空载车减收通行费，超限车则加重收费，按照“标准车型、标准装载、标准收费”和“标准车型、超额装载、超 额收费”的原则，在保护守法承运人合法权益的基础上，实行计重 收费[。

从运行实践上看，计重收费弥补了我国目前车辆通行费征收

政策上的漏洞，实现了运输车辆的公平负担，消除其经济诱因。通过经济手段调控对严重超限部分采取加重收费的办法，对空车 收费则相应降低，实现车辆通行费的合理调整。在突出经济手段 的同时，还要辅之以行政手段，对严重超限车辆还要强制卸载和 处罚，并及时做好高速公路上的超限车辆下道及货物卸载、拆装 工作，做到对超限运输车辆的管理善始善终，将安全隐患降低到 最低限，保障高速公路安全、科学、合理的使用，使高速公路发挥 其应有的效能。

3．3 充分考虑交通大发展的现状

针对这种超限交通普遍存在且还会持续一段时期的现状，除

了以上方法制定和健全法规综合治超外，还需要有新的路面结构 设计思路_j3_。其重点具体如下：

1)加大对现有交通量和车型的调查研究，充分考虑交通大发 展的因素。

由于以往路面设计前期对交通量和典型车型调查和预测工

作做得不够，受人为或投资等因素所控制，路面结构设计欠合理，给运营留下隐患。应在OD调查的基础上，对现有交通量和车型 进行详细的调查，掌握最基础的资料，并充分考虑现阶段山西省 晋煤外运，支援全国电力紧张的因素，适当加大路面厚度，提高其 使用寿命。

2)提高路面基层的水稳性和防开裂能力。

路面基层应具有足够的强度、水稳性和防开裂能力，才能满

足特重交通的使用要求，基层结构应首选排水基层或柔性基层，因该两种结构具有足够的强度、水稳性和防开裂能力，能防止在 渗入水和荷载的共同作用下产生唧泥、开裂和坑槽等病害。半刚 性基层也具有一定的强度，但耐久性、抗冲刷能力及水稳性较差，一旦水分渗入，在重载车的作用下，极易开裂，并对路面面层产生 反射裂缝。

3)对特殊路段进行补强。

对于填挖结合部、桥头、高填方及零填挖方等特殊路段，除应 对路基进行加强夯实碾压外，还应根据情况加设1层～2层玻纤 格栅或土工格栅进行补强。4)加强基层排水设计。

在路肩边缘加设排水层或排水盲沟，防止基层积水，形成唧 泥条件。

5)增加对早期预防性养护的要求。

从设计回访及养护部门反馈的信息：在公路运营早期(一般3 年～5年)，受行车、雨雪等情况的影响，路缘石、路边石及表层磨 耗层等处的老化情况也较严重。在设计时就应对其的早期老化 问题给予充分考虑和要求，克服养护工作中的被动和盲目性。4 结语

在当前山西省运煤公路(高速公路)上普遍存在的超限车及

交通大发展的事实面前，一方面应从政策、法律上加以严格限制 和治理超载运输，另一方面从技术上不断研究和开发新材料、新 结构，不断改进施工工艺，调整设计思路。

只有综合、系统和全面地对超限交通下的高速公路建设加以

重视，才能满足不断发展的重交通、大流量的公路运输要求，确保 高速公路的正常使用，使其能够长寿命、高性能地为公路运输服务。

第二篇：高速公路超限运输管理及

摘要：本文介绍了高速公路超限运输概述，阐述了高速公路超限运输的危害，分析了高速公路超限运输的原因，提出了管理高速公路超限运输的对策。

关键词：高速公路；超限运输；管理

1高速公路超限运输概述

所谓超限运输，是指超过公路、公路桥梁、公路隧道或汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆在公路上行驶的行为。是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为。由于超限运输不仅对公路路面及其桥梁设施造成损害，容易引发道路交通事故，危及人民群众的生命财产安全。因此确保公路完好畅通，加强超限运输整治是公路路政管理中的一项重要的行政执法活动。

2高速公路超限运输的危害

2.1 对路面的损害超限运输对高速公路造成了严重损害，缩短了使用周期，加大了公路建养成本，影响高速公路效能的发挥和舒适性。

2.2 掠夺性使用公路，缩短公路使用寿命超限运输是对公路的掠夺性使用，急剧加速公路的破坏，大大缩短公路使用寿命。车辆的轴载质量是影响道路路面使用寿命的决定因素，而且超限车辆对路面损坏不是一个同比例增长的关系，而是成几何级数倍增。

2.3 严重扰乱运输市场秩序超限运输扰乱了运输市场的经济秩序。超限运输行为不仅损害广大运输经营业主的合法经营利益，更是扰乱了运输市场秩序，扰乱了社会经济秩序。

2.4 超限容易引发道路交通事故由于大量的超限运输车辆长期处于超负荷运转状态，使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降，给交通安全带来极大的事故隐患。

2.5 超限运输造成公路规费的流失养路费、通行费是按货车吨位数来收取。养路费、通行费仍未改变，车辆运输成本大大降低，必然影响国家对公路建设的投资和对公路养护的投入。

2.6 对公路、桥梁的安全构成严峻威胁超载车辆大多采取加装钢板弹簧等方法，使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准，从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状，引起桥梁结构灾难性的破坏。

3高速公路超限运输的原因

3.1 利益驱动，非法改装一些汽车修理厂、改装厂乃至于制造厂，为了迎合市场需求，不顾其行为是否合法，只要有钱赚，就大量地进行非法改装，在前面分析超限运输的表现时，足已说明了这一点。

3.2 部门间管理未形成合力由于涉及部门多，导致在“治超”工作中不同程度地存在着协调不畅、合作不力，甚至推诿扯皮的现象，导致“治超”工作此严彼松，很多车主、货主正好利用了这一“漏洞”和机会，这也助长了一些地方的超限之风。

3.3 社会上一些人员利用治超时机，打执法工作人员的时间差，把引导超限运输车辆通过超限运输检查站当成一种职业比如：“车托”“探子”的出现，利用“引路”等方法，派专人跟踪治超行动和指挥超限。依靠“联合作战”，在检测站周边形成“反治超”团伙，十几个人联结在一起，在检测站旁，几乎每日都有小轿车、摩托车进行探路。

3.4 运力过剩，运量不足近几年来，运输车辆数量增加，货运量相对不足，为抢占市场，运输业主只有降低运价，走进了不公平竞争的怪圈，加之收费项目繁多，不超越运输营运者就要亏本。3.5 与现行政策有关现行的养路费、通行费的征收额度与车辆核载吨位挂钩，超载就等于漏缴规费、降低了运输成本、增加了利润，这是众多车主乐此不疲的主要原因。

3.6 利益的驱使目前，我国的运输市场由于恶性竞争导致运价体系极不合理，不超载挣钱就少，因此车主、货主养成了多拉超载、闯关逃逸的心态。

4管理高速公路超载超限运输的对策

4.1 加强精神文明双目标责任管理执法部门实施业务工作和精神文明双目标责任管理考核，规范执法部门的工作行为，坚决杜绝三乱，坚决克服“以罚代卸，只罚不卸”。

4.2 加强长效管理要把开展治理超限运输专项斗争与长效管理相结合，全国联动，全面查处。同时，要加快路政管理网络建设步伐，充分利用高速公路的功能，做好沿线重要道口、特殊路段的监督控制，对非法超限运输车辆进行堵截，使超限车辆无路可逃、无机可乘。

4.3 联合、统一行动，综合治理，突出成效治超工作一定要统一行动、联合行动，才有成效，否则事倍功半，也浪费和降低了治超综合执法资源，给超限车有可乘之机。

4.4 利用网络技术，建立路面治超网络，实现网络监控和信息共享网络化、数字化、信息化时代的今天，治超工作更离不开网络，离不开数字信息化。治超网络整合了全社会的治超执法资源，使执法资源得到更充分的利用，减少资源浪费；实现了横向互动，信息共享，使治超机制运作长态化、日常化。

4.5 加大超限运输源头管理从检查站查获的超限运输车辆来看，大部分车辆为长途运输车辆，对这一部分车辆只能以罚款为主，辅以卸载、分载。因此建议国家有关部分加大对运输源头的管理。

4.6 完善制度、强化管理各地党委政府要统一思想、提高认识，加强对运输市场的宏观调控，在运输市场中推广集装箱化运输方式，规范公路货运车辆类型，加强汽车生产环节的控制管理，加大对汽车生产国标的管理，禁止生产违规超限车辆，禁止非法改装车辆。5结束语

随着市场体制的不断建立和完善，各行各业迅猛，给运输业提供了前所未有的发展机遇。超载超限运输是公路第一杀手，严峻破坏公路路面及其桥梁设施，形成国家交通规费的大量流失，容易引发道路交通事故，危及人民群众的生命财富安全，导致汽车工业的畸形发展。管理超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务需要不断的摸索和创新，只要各部门互相配合、形成合力，并且常抓不懈，才能稳定路况，保证公路完好畅通，促进经济的健康快速发展。参考文献：

[1]洪秀敏.公路超限运输的危害[J].公路，2002.[2]赵卫平.超载超限运输车辆对公路的损坏及防治对策[J].内蒙古公路与运输，2004.

第三篇：公路超限运输治理对策分析

关于公路超限运输治理的对策分析

长沙市公路管理局

国家九部委在《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》中指出，在经过三年的集中治理车辆超限超载以后，从2008年起，要按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，继续坚持全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制。然而令人遗憾的是，时至今日，治超长效机制在全国大部分地区尚未确立。同时，各地治超违法现象频频见诸媒体，因超限运输导致的垮桥事件一次次将治超工作推到舆论的风口浪尖。如何破解公路治超难题，有效保护路产路权，是公路部门面临的一个重要课题。本文从路政管理的角度出发，结合工作实际，对当前治超工作面临的问题进行剖析，并对治超对策进行探讨，以期抛砖引玉。

一、公路超限运输治理的历史及现状

从我国公路治超的历史来看，大致分为三个阶段。第一阶段：上世纪80年代末至2000年以前，为治超起动阶段。交通部于1989年底颁发了《超限运输车辆行驶公路管理规定》，但由于种种原因，治理工作一年后终止。1997年7月，《公路法》颁布实施后，超限运输管理首获法律保障，各地随即掀起又一 次大规模“治超”高潮。第二阶段：从2000年至2008年，为集中治理阶段。2000年4月，经过完善的新《超限运输行驶公路管理规定》实施，从当年4月起再次对车辆超限运输进行治理。公安部门也从2001年5月开始，进行了为期一年的车辆超载治理活动。2004年6月国家七部委联合开展集中治理超限超载。第三阶段：从2008年至今，为建章立制阶段。国家九部委明确提出：从2008年起，再用三年时间，着力构建治超工作长效机制。经过这三个阶段的发展，公路治超工作取得了长足进步，治超成果有目共睹，主要表现在：一是超限运输的严重危害性得到了全社会的普遍认可，各地公路部门都积极投入到了治超工作中，大规模、普遍性的恶意超限行为被初步有效遏制。二是专业治超机构从无到有，公路部门对治超人财物的投入近年来迅速增长，掌握了一些治超工作的规律和经验，形成了较为规范的执法程序。三是得到了政府的高度重视，出台了相关政策、措施，譬如高速公路实行计重收费，开展部门联合治超等，探索运用行政、经济、法律等综合管理手段，探讨从根源上消除超限运输。

但令人尴尬的是，尽管公路部门投入了极大的人力物力，超限运输现象仍然屡禁不止，治超越治越难，车辆超限运输这一“痼疾顽症”成了政府、社会，特别是公路交通部门一个难以释怀的沉重话题。问题突出表现在以下几方面：

一是治超成果易反弹。治超工作总是陷入治理—反弹—再治理—再反弹循环轮回的“怪圈”。运动式的治理模式虽能在 一定时间和空间取得成效，但是行政成本高昂，所耗费的人力物力也是巨大的，最直接的后果是挤占了长期开展工作的经费，造成后续工作动力不足。

二是路面执法困难加大。对违法超限运输行为的取证困难，一些车主、驾驶员千方百计钻法律漏洞，发现路政部门在执法手段、措施以及设备等方面的缺乏和不足，于是在执法人员要求车辆过磅时拒不配合，甚至抵制、干扰、破坏。“暴力抗法”仍时有发生，大量“非暴力不合作”态度和行为让执法人员无可奈何，如：对执法行为不理睬或软磨硬缠拖延；聚众无理争辩、谩骂；威逼利诱执法人员；利用夜深天黑冲闯或在远处躲避等待，观察执法人员疲乏劳累之时见机冲关等等。

三是治超人员工作压力大。公路部门管养的线路分散，路网四通八达。要保持24小时不间断无缝隙的路面巡查和执法，对治超人员的忍耐性是一种极大的考验。执法人员虽然从事的是高难度、高风险的治超工作，实则工作的技术含量不高，时间一久，顿觉乏味枯燥。这样的工作周而复始，不知所终，消磨的是一线人员的工作热情和积极性。在这种工作上、生理上、心理上以及精神上的多重考验和压力下，人员思想极易产生消极以致抵触情绪，造成队伍不稳定，后劲不足，给治超工作带来负面影响。

二、现阶段公路超限运输治理工作难点分析

超限运输问题是当前我国经济体制转型过程中的诸多矛盾在道路运输秩序上的一种反映，已经由一个部门问题上升为 社会问题，其深层次原因在今后一段时期内将长期存在，由于长效机制还没有建立健全，治超工作向纵深推进的难度越来越大。本文认为造成治超难的主要制约因素有：

1.法制不完备，执法手段单一。首先是法规配套滞后。1997年，我国出台了《公路法》，但一直没有出台与之匹配的《实施细则》。《公路安全保护条例》虽已实施，但法规效力的释放需要一定周期，且由于缺乏相关的配套法规，使具体可操作性大打折扣。其次是路政行政强制措施设定单一，力度不够。《公路法》、《路政管理规定》都没有规定路政人员有检查足以证明相对人身份证件的权利，也没有扣押当事人证件比如车辆行驶证、驾驶证的权力；《湖南省实施〈公路法〉办法》第三十五条、《路政管理规定》第三十八条均只规定责令其车辆停放在指定地点，并未赋予路政部门真正意义上的行政强制权。在实际执法中，当要求车主、驾驶员主动配合、将车辆停放在指定地点时，往往出现不予配合的情况，使路政执法人员陷入无奈的境地。值得注意的是，随着《行政强制法》的颁布实施，路政行政强制措施进一步受到制约，治超路面执法将承受更大的压力和法律风险。第三是缺乏有效的制约机制。交通系统如运管部门的营运证等有关证照，至今无法像公安交警部门那样，对车辆和驾驶员形成一套有效且环环相扣的年审年检制约体系。

2.矛盾关系多，工作协调难度大。治超过程中，面对的复杂矛盾关系可谓纷芸繁杂，成为了治超工作的掣肘。带车绕路 的团伙早已形成壮大，甚至超过了路政部门；相关部门之间的执法不相协调，一些部门只关心自身利益，对公路超限运输行为关注度不够，在实际执法过程中缺乏应有的执法力度；此外，与地方经济发展、重点项目建设、与地方部门的配合中等矛盾，都需要在治超工作中一一协调理顺。

3.技术装备弱，人员力量薄弱。受公路整体经费不足的影响，我局目前的技术装备、人员队伍力量还远不能适应治超工作的需要；执法队伍中大部分路政人员是从养护工作转岗过来，素质偏低，对法律法规掌握不全，理解不透，在处理问题时多凭经验和感觉办事。这些软硬件方面的“短板”无疑会影响队伍的整体战斗力，特别是在执法实践中，许多执法人员难以真正做到态度上不卑不亢，行动上据理力争，沟通中细致认真，处理案件轻车熟路，处置突发事件能快速反应。

4.存在个体利益，源头治理难度大。治理车辆超限运输是一项涉及面广、任务重、难度大的综合性工作，需要各级地方政府众多部门协助与区域联动的结合。由于涉及部门多，难以形成合力，特别是非法超限运输带来的直接后果是公路的损坏，直接影响公路部门的工作，而其他相关部门没有因治超不力有任何利害冲突，导致在“治超”工作中只有公路部门“满腔热血”，而其他部门不同程度地存在着协调不畅，甚至推诿扯皮的现象。同时由于地域经济的发展不均衡，一些地区对超限运输的危害性认识不足，超限运输此严彼松，一些地区搞运动战的短期行为，以罚代卸，不注重源头治理，滋长了超限之 风。

同时，整个经济社会发展的新形势、新变化也给治超工作带来了新的挑战和压力。主要表现在：一是为有效应对金融危机、促进经济平稳较快增长，一些地方政府和有关部门把关注点放在促进经济发展和加快建设上，容易放松对治超工作的领导，行动不坚决、措施跟不上；二是随着保增长、扩内需、调结构政策的实施，国家加大了固定资产投资规模，启动了一大批重点基础设施项目建设，一些地方沙石、钢材、建材等运输任务繁重，重型车辆增多，治理压力增大。治超工作面临的新形势新挑战新问题，凸显出治超工作的社会性、长期性、复杂性和艰巨性。

三、公路超限运输标本兼治的对策

基于上述分析，本文认为从根本上消除公路超限运输现象，要按照国家九部委的要求，坚持依法治超、综合治超的原则，从理顺管理机制入手，健全公路路政管理体系，走“制度化、法制化、经常化”的治超轨道。对涉及车辆生产、运输市场、收费管理和群众利益等诸多问题，要坚持疏堵结合，综合治理。

“疏”即治本，包括政府对运输市场的宏观调控和理顺治超部门职责、完善治超法律体系、加强超限运输治理工作宣传。

1.要强化宏观调控手段。政府对运输市场进行宏观调控的目的，在于建立起规范、公平、有序的道路运输市场，防止市场内部利益的过度分化，避免因运输市场的波动给经济发展带 来的负面影响，这也是治超的根本目的。其主要举措有：

一是利用现代网络技术，建立交通运输、车辆生产、治超动态的综合信息平台，实现信息资源共享，为调控运输市场提供准确的数据，为政府实施科学决策提供依据。对物流企业、汽车生产企业、重要物资厂矿企业实行流动跟踪，及时了解运输市场供求状况，促进运力的合理流动和分布，积极稳妥地推进运输市场步入良性发展轨道。

二是加强对汽车生产、维修和运输企业的引导，走规模化、集团化经营道路，降低企业生产成本。特别是在经济较为发达的省份，应充分利用经济和行政手段，逐步提高企业的准入门槛，消化、吸收、淘汰生产能力低下，资源消耗大的个体经营者和运输户，从而减少车辆非法改装企业和无牌无证黑车对运输市场的冲击。

2.分清责任，理顺关系。一是要理顺交警、路政和运政三者之间的职责分工。要按照责、权、利相统一原则，将车辆的超限的认定标准统一起来，由路政执法机构对载货车辆超限进行路面专门治理，其他部门按照职责分工履行各司职责。避免政出多门、多家上路、认定和处罚标准不一致的混乱局面。二是要理顺车辆生产与使用的关系。要加强对载货类汽车生产企业的管理部门与交通运输管理部门之间的沟通与协作，认真解决车辆技术标准和公路技术标准相协调的问题，使车辆技术状况与公路技术状况相吻合，同步发展。

3.建立健全治超法律体系。国家和各级地方政府应强化治 超行政强制措施，尽快拟定、出台超限运输治理相关法律法规的配套实施细则，使治超执法有更强的可操作性和更为充分的法律依据。防止地方政府、部门出于地方保护主义和部门利益开展运动式治超、消极治超。在立法中应借鉴国外发达国家的治超工作经验，建立司法介入制度，对从事超限运输的车辆驾驶员和企业以及不作为和滥作为的各级职能管理部门，应视情节承担罚金、司法拘留及直至承担刑事责任的法律责任。同时，由于目前我国的公路路网日益发达，但超限检测站相对偏少（基本上每个县仅一个），而法律法规要求必须在经批准的超限检测站内进行，现实要求我们加大流动巡查，以杜绝其他没有超限检测站的公路非法运输车辆上路行驶，而法律法规的要求使流动巡查无所适从。

4.加强超限治理工作宣传力度，营造良好工作氛围。地方各级有关部门应结合当地治超工作形势需要，积极开展宣传教育活动，充分利用广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体大力宣传、介绍超限运输的危害性，取得群众的理解和支持；大力加强法制宣传教育，让广大群众尤其是驾驶员和运输业主学法、懂法、守法，为超限运输治理创造一个良好的执法环境。及时公开、披露严重违反超限运输治理法律法规政策的案件，不断提高人民群众的交通安全意识和法治观念。

“堵”即治标，对从事超限运输的驾驶员、车主以及与之相关的企业、经营户，应强化治超工作手段，各地区、各部门联合作战，严管重罚，始终保持治理超限运输的高压态势，使 从事超限运输的车辆无机可乘。

1.强化治超执法。一是要对多次违法从事超限运输的车辆从重处罚。建立运输企业及从业人员信誉档案，将从事非法超限运输的企业及从业人员列入黑名单。对一年内超限3次以上（含3次）的车辆和驾驶员予以曝光，并由原发证机关撤销其道路运输营运证和驾驶员从业资格证。二是治超执法必须坚持科学检测、卸载放行。治理超限运输最直接最有效的办法就是卸载，不卸载，超限运输对路面的危害状态就没有消除，超限运输的情况就不会得到有效的遏制，公路桥梁的安全也不会得到更有效的保障。因此，决不能“以罚代卸”或“以赔代卸”，而且要持之以恒地抓下去。否则会“水涨船高”，越罚越超。

2.强化源头治理，实行责任倒查追究。一是要按照“政府主导，部门联动”的要求，强化治超办在联合治超中的主导作用，严格监督各职能部门履责；二是要从源头抓起，对上路行驶的超限运输车辆实行责任倒查追究，建立起治超的第一道防火墙。

3.坚持科学治超，加大科技投入，切实保障治超工作经费。要牢固树立有效地保护公路就是最大地减少养护投入的观念，促进车辆称重检测设备的研制。另外，要切实保障治超工作经费，明确人员编制，解决治超站（点）面临的实际困难，使一线治超执法人员无后顾之忧，以良好的精神状态投入到治超工作中去。

超限运输治理工作涉及利益广泛，我们只有始终坚持科学 发展观，始终坚持“以人为本，以车为本”的价值观理念，才能正确认识当前经济形势，持之以恒地抓好超限运输治理工作。当前，国务院、省、市政府对超限运输治理工作高度重视，我们相信，在党和政府的正确领导下，超限运输治理工作必将取得更大的胜利。

第四篇：浅谈高速公路超限运输治理的重要性

浅谈高速公路超限运输治理的重要性

随着沪渝高速的全线贯通，各式各样的车辆川流不息，给旅游业、运输业带来了勃勃生机，为其注入了新的力量，与此同时，接踵而至的便是公路的“头号杀手”——超限运输。车辆的严重超长、超宽、超高，甚至超重，给高速公路的行车安全带来了极大的安全隐患。因此，做好高速公路超限治理工作显得至关重要。超限运输的危害性：

一、车辆尺寸超标，给隧道内设施带来威胁

沪渝高速公路鄂西段主线桥隧比为52.1％，由于地质条件复杂致使施工难度增大，隧道净宽9.75米（恩利段加宽0.5米），净高5米，空间相对较小，但一些大型货运车辆为谋取更多利润，不顾自身安全将货物不断堆积导致其过度超宽、超高，必须在隧道内居中行驶。当发生超车情况时，由于避让，其超高或超宽部分必然会对隧道内的监控设备及安全设施造成不同程度的损坏。

二、车辆过重，导致惯性增大，在长下坡路段、急弯路段容易发生事故

由于沪渝高速公路海拔落差较大，长大纵坡路段众多，一些车辆超载行驶，更有甚者自认为技术纯熟挂空挡在下坡路段行驶，一旦发生突发事件会因惯性作用躲避不及造成事故，甚至发生二次事故。在急弯路段，如未及时减速容易造成车辆侧翻，导致交通中断。

三、车辆超重 损坏路面、路基，缩短公路使用寿命

沪渝高速鄂西段是崇山峻岭、深谷绝壑、悬崖峭壁遍布的复杂地形地带，也是典型的滑坡、岩堆、危岩体、地下暗河、崩塌、顺层滑坡、断裂带与冲积扇等病害地质地带，对其修建增加了许多困难。正因如此，若长期受到重车碾压不仅损坏路面，日积月累路基也会受到影响缩短公路的使用寿命。

四、超限运输车辆体积庞大，影响通行速度

超限运输车辆普片外廓尺寸较大，而山区高速由于受到地质条件限制长大纵坡及急弯路段较多，体积较大的车辆为了保障安全必须占道行驶，因此影响了高速公路的通行速度。

超限运输的形成：

一、司机超限运输意识薄弱，安全意识薄弱

许多司机完全无视路政及交警部门对于超限、超载运输的安全提示，认为无论货物的体积有多大，重量有多重，只要车辆还能在公路上行驶就是安全的，然而往往在事故发生以后人们才意识到事情的危险性，但也许已酿成无法逆转的可怕后果。

二、对超限运输的宣传力度大但效果不够显著

现有宣传资料大多属于文字类，将超限运输相关法律法规条文整理成文、装订成册，但大多司机在接到宣传资料后仅仅只是走马观花，对于文化程度普片不高的司机，法律条文仅仅只是简单的几行文字，仍然无法使其深刻了解超限运输会给其及整个交通运输带来怎样的危害。

三、对超限运输治理不够严苛

对于超长、超宽、超高的超限运输车辆，由于对其进行现场处置是按照每公里0.5元的标准计算，收取沪渝高速鄂西段全程320公里的超限运输补偿费共计160元。许多司机认为处置力度不强导致重复超限运输，因此给对此类车辆的长效治理工作增加了一定压力。

如何有效治理超限运输：

一、改善宣传方式

以图文结合的方式制作宣传资料，以超限运输导致事故的案例图片加以文字说明，给人以视觉冲击，使其记忆深刻加大对超限运输的重视。同时进一步宣传超限运输相关法律法规，使其进一步了解什么是超限运输，如确需超限运输行驶高速公路该如何申报等相关内容。

二、改善治理方式

对于初次超限运输的车辆可现场进行治理，并向其进行超限运输相关知识的宣传，同时告知其如确需再次进行超限运输且符合办理《超限运输车辆通行证》条件的，必须在起运前提前进行申请，保证运输过程中的安全、畅通。

三、明确超限治理工作职责

明确工作人员职责，健全公开相关管理制度和责任追究制度。对开票、卷宗文书填写及超限治理专用车的使用等相关人员进行培训。带班人员必须充分发挥模范带头作用，并做好督导工作。对于外廓尺寸严重超过行驶证外廓尺寸标准或严重超载的车辆，必须上报大队负责人及管理员，等待批示后处理。

四、建立健全监督制度

治超工作小组必须保证每班每时每刻三名同志，必须由管理员或班长带班，且班组进行流动制，形成长效相互监督制度，杜绝“三乱现象”的发生。

总之，超限运输治理工作是一项漫长而艰巨的任务，如何做好山区高速公路的超限运输治理工作还需不断地研究、探讨，但必须从认识超限运输治理的重要性开始。（

第五篇：关于物流运输对企业成本影响问题分析与对策

毕业论文开题报告

题目：关于物流运输对企业成本影响问题分析与对策 学生：郑建军学号：200800006211专业：物流管理

开题报告内容：

一、选择的背景及意义

现代物流作为一种融高新技术与物流为一体、实现经济高效运行的现金管理技术与组织方式，在国民经济的发展中发挥着越来越重要的作用。在经济全球化的今天，企业物流已呈现网络化、专业化和标准化的特征，物流成本管理已成为企业获取竞争优势的关键因素。

物流运输成本穿于企业经营活动的全过程，包括从采购原材料开始到将商品送达到消费者手中所发生的全部物流费用。物流成本控制室物流管理中一个很重要的组成部分，而所谓的“第三利润源”也主要是通过降低物流成本来实现的。因此，加强物流成本的控制已成为提高企业经济效益的重要手段。通过对我国企业物流成本管理现状及存在问题的分析，提出了创新物流成本管理机制、构建物流成本管理制度、多方联动降低物流成本等改进我国企业物流成本管理的策略。物流成本的降低能促使企业成本的降低，而运输成本在物流成本中又占有很大的比例，所以对物流运输成本的控制是非常有必要的。

二、研究的内容

研究的内容是关于如何降低我国企业物流运输成本管理问题，了解整个现代物流的发展状况，对物流运输成本进行分析，介绍了目前国内外有关物流成本的理论学说，而后对国内目前的现状进行分析，提出一些降低物流运输成本的解决方法。其中具体介绍运输方式与运输路线的选择，最后通过效益背反的理论，强调不仅要降低物流运输成本，同时也要注重物流的总体效益，使物流系统合理化。选择合理的运输工具，通过运输工具的合理配载，构筑有效的运输线路网络，实现企业合理化、效率化的物流运输，从而提高物流运作效率，降低物流运输成本，以最低成本实现最佳效益。

三、毕业论文提纲

1、物流成本概念

2、与物流成本相关的理论学说

3、企业物流运输成本的构成与影响因素

4、提出控制企业物流运输成本的可行性方法和途径

5、结束总结

四、毕业论文进度安排

五、毕业论文所需要实验条件及其意义

研究的内容是关于我国企业物流运输成本管理问题，了解整个现代物流发展的现状，对企业物流运输成本进行分析，介绍了目前国内外有关物流成本的理论学说，而后对我国企业物流现状进行了分析，提出了一些降低物流运输成本的解决方法。通过企业物流运输现状，分析存在哪些运输优势，并针对我国企业物流运输中存在的问题，提出改进的方法，为我国企业应对国际同行竞争，发挥物流优势，提升现代物流管理模式，增强企业的竞争力，加速物流发展具有指导意义。对自身学习能力的提高，分析问题、解决问题的能力的培养有所帮助。