第一篇:从党章修改看党的进步
从党章修改看党的进步
中国共产党是一个伟大、光荣、正确且与时俱进的政党。与时俱进一方面体现在马列主义不断中国化并随时代发展而创新完善,另一方面体现在党领导下的中国社会主义革命和社会主义建设实践不断自我修正和逐步走向辉煌。在中国共产党的英明领导下,中国由曾经积贫积弱、深受“三座大山”压迫的东亚病夫,跃升为世界第二大经济体,正在大踏步迈向世界第一大经济体。《中国共产党章程》(以下简称“党章”)是党的理论精髓,制订后经过十八次修订,记载和见证了党的开拓进取。
一、党章修改历程
党的一大通过了《中国共产党的第一个纲领》,确定了党的名称、奋斗目标、基本政策、提出了发展党员、建立地方和中央机构等组织制度,起到了党章的作用。二大通过了《中国共产党章程》,第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领,即党的最低纲领;第一次详尽地规定了党员条件和入党手续,对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度,也都作了具体的规定,是我党历史上第一个党章。三大对党章进行了第一次修正,在关于党员入党手续方面,第一次规定了新党员候补期,还分别规定了候补党员和正式党员的权利和义务。四大对党章做了第二次修正,规定党员三人以上可成立支部,第一次将党支部规定为党的基层单位,首次将中央委员会委员长的职务改称为“总书记”、地方各级党的执行委员会的委员长职务改称为“书记”。党的五大没有专门讨论修改党章的问题,但闭幕后不久,中共中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程议决案》,第一次明确规定“党部的指导原则为民主集中制”,第一次规定入党者的年龄必须在18岁以上,第一次把党与青年团的关系列入党章。党的六大在苏联莫斯科举行,通过了《中国共产党党章》,基本保持了五大党章的基本内容,在结构上作了一些调整,但突出强调了共产国际的/ 5
领导。党的七大系在共产国际解散后,我党独立自主制订党章,在党章发展史上第一次增加了党章的总纲部分,确定了毛泽东思想为全党的指导思想,特别强调了党的群众路线,对扩大党内民主和实行集中统一领导作了详细的规定,标志着党在政治的成熟。
党的八大是我党执政以后制定的第一部党章,提出全面开展社会主义建设的任务,明确共产主义青年团是党的助手、在党的领导下进行工作等,首次把“各尽所能,按劳取酬”的分配原则写进党章。党的九大背离了八大党章的正确纲领,十大继续了九大的“左”的错误。十一大通过的《中国共产党章程》是十年内乱结束以后的第一部党章,恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法,但没能清除“左”倾错误的影响。十二大吸取了历届党章正反两方面的经验,彻底清除了“左”的错误,首次将入党誓词载入党章。十三大对十二大党章的部分条文作了修正。十四大通过的党章突出了建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线,并将其贯穿党章全文,并规定不再设立党的中央顾问委员会和省、自治区、直辖市顾问委员会。十五大通过的党章程修正案确立邓小平理论为党的指导思想。十六大通过的党章修正案把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想,增写了党徽党旗一章。十七大通过的党章修正案增写入科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果,充实了党的建设的内容。
十八大对党章主要进行了六个方面的修改,一是把科学发展观列入党的指导思想,要求全党把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义、把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场、把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求、把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法;二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容,将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述;三是充实了坚持改革开放的内容;四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容,在充实经济建设、政治建设、文化建设/ 5
和社会建设内容基础上,首次提出了生态文明建设的重要性,号召建设美丽中国;五是充实完善关于党的建设总体要求的内容,指出精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,强调“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”;六是对部分条文作了适当修改,对党员和党的干部提出了新要求,强调选拔干部要坚持“德才兼备、以德为先”的原则,要求党的各级领导干部“坚持原则”,“讲党性、重品行、作表率”。
二、党章修改的作用
党章具有相对的稳定性,同时又随着党的政治路线和历史任务的发展而发展。党章的修改,党的性质的发展,一方面加深了我们对马克思主义政党学说的认识,另一方面对党的建设尤其是执政党建设起了重要的指导作用。
(一)对党的性质的认识越来越科学
一大至六大,将党的性质定位为“为无产阶级之利益而奋斗的政党,为无产阶级做革命运动的急先锋”,基本上直接沿用马克思主义的基本理论,重复共产国际各国党的纲领中的一般原则,旗帜鲜明地树立了中国共产党的阶级立场,使党作为代表工人阶级的一支新的政治力量登上了历史舞台。七大至八大,党的性质转变为“中国工人阶级的先进的有组织的部队”、“代表中华民族与中国人民的利益”。党以为人民服务为宗旨,强调群众路线,确立党的群众基础,这对党的建设具有十分重大的指导和推动作用。邓小平在八大关于修改党章的报告中指出,“党的全部任务就是全心全意地为人民服务”。九大至十一大,受到“左”倾思潮影响,党的性质被定义为“领导无产阶级和革命群众对于阶级敌人进行战斗的朝气蓬勃的先锋队组织”。以阶级斗争为纲严重影响了社会主义建设事业,阻碍了我国政治经济文化的发展。十二大至十五大,明确党是“中国工人阶级的先锋队”,“中国各族人民利益的忠实代表”,第一次提出党是“中国社会主义事业的领导核心”,/ 5
删除了“无产阶级的政党”的提法,将以往的无产阶级的概念改为工人阶级,将党的工作重心由阶级斗争转向社会主义现代化建设,这既符合马列主义建党学说基本原理,又适应执政党的特点和新的历史时期的需要,是对党在新时期的性质的科学总结。十六大党章中,党的性质表述为:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”吸收了以江泽民为核心的党的第三代领导集体提出的“三个代表”的重要思想,将“三个代表”重要思想写入了党的性质,将一个代表发展为三个代表,从而使党章中关于中国共产党是工人阶级先锋队的思想有了更深刻、更贴近时代的意义。这是我们党在新的历史条件下对党的性质认识的进一步深化和发展。十八大修改后的党章规定,“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”这是迄今为止对党的性质完备、最科学的阐释,成为我党建设和前进的新灯塔。
(二)生动体现了马列主义中国化的进程
世界上没有永恒或放之四海而皆准的真理。从空间上来讲,生搬硬套将造成水土不服或消化不良。马克思主义与俄国十月革命相结合,产生了布尔什维克和列宁主义;与中国新民主主义相结合,诞生了中国共产党和毛泽东思想。王明左倾思想错误则是这方面的反面教材,使中国社会主义革命遭受严重挫折。从时间上来讲,墨守成规会使科学的理论僵化过时,与时俱进才是马列主义活的灵魂。改革开放后,我党至今又经历了四代领导核心,在探索适应在中国特色社会主义建设过程中,党的指导思想也不断发展和完善,作为党的集体智慧的结晶,先后涌现出邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。邓/ 5
小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物,是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展,是马克思主义在中国发展的新阶段,引导着我国社会主义现代化事业不断前进。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。党的十六大以来,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新的发展要求,深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是党必须长期坚持的指导思想。以总书记为首的我党第五代领导核心响亮地提出到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标,带领中国人民向着实现中华民族伟大复兴的“中国梦”进军,必将诞生马克思主义中国化的新成果。中国共产党因此永葆青春。托洛茨基主义则是固步自封、因循守旧的典型。
实践证明,党章是保证党的思想政治统一和组织纪律统一的锐利思想武器,既保持连续性、稳定性,又不断吸收最新成果,体现全党的意志,凝聚全党的力量。因此,不管是新党员还是老党员,都要对党章既遵照维护,又常学常新,成为真正的先锋模范。/ 5
第二篇:从党章的历史演变看党的与时俱进
高中华:从党章的历史演变看党的与时俱进
党的第十八次全国代表大会的重大成果之一,就是根据形势和任务发展变化对党章进行适当修改,主要是把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章,使党章充分体现马克思主义中国化最新成果,充分体现党的十七大以来党中央提出的重大战略思想,充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。立意深远,意义重大。
一、自中国共产党诞生以来的93年间,党章历经修改,再现了中国共产党从幼年走向成熟的全部过程,记录着中国共产党思想、理论和政治路线与时俱进的发展轨迹。在90多年的奋斗历程中,党认真总结革命、建设、改革的成功经验,及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中,从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。
1921年7月,党的第一次全国代表大会上,通过了《中国共产党纲领》,确定党的名称为“中国共产党”和党的奋斗目标,提出了党的政治主张。这是一部具有党章性质的党纲。这个党纲的意义在于鲜明地亮出了中国共产党的性质,它是一个用马克思列宁主义为指导、以实现共产主义为奋斗目标、完全新型的无产阶级政党,这是具有开天辟地的伟大事件。
1922年7月,党的第二次全国代表大会对党的纲领作了重大修改,分为最低纲领和最高纲领,并通过了党的第一部正式党章——《中国共产党章程》,明确了党的建设的一系列根本原则,包括党内生活和党内关系的各个方面,分为“党员、组织、会议、纪律和附则”,这是党的第一部完整形态的章程。它不仅标志着党的创建工作的完成,而且标志着我们党从此开始有了自己的最高的政治行为规范。
此后,党的历届党代会都对党章进行了修改与完善。
1923年6月召开的党的三大通过了《中国共产党第一次修正章程》。在二大党章的基础上,增加了1条,对党员的“自请出党”作了严格规定;对党员入党候补期、党小组的组成、中央执行委员会的组成等作了重要修正;把入党介绍人从原来的一人增加为二人,第一次规定了党员候补期,这对于严格党员发展程序、提高党员质量具有重要意义。
1925年1月,党的四大通过《中国共产党第二次修正章程》,增加了“凡党员离开其所在地时必须经该地方党部许可。其所前往之地如有党部时必须向该党部报到”一条,严格了党的纪律;第一次规定凡有党员三人以上均得成立党支部。这表明我们党高度重视党的基层组织建设,尤其注意发挥党支部的作用。四大党章首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。
1927年四五月间,党的五大召开。由于革命形势严峻,会议期间没有通过新党章。根据五大精神,6月1日,中央政治局会议通过《中国共产党第三次修正章程》决议案,这是唯一不是由党的代表大会制定和修改的党章。会议对党章作了较大修改:第一次明确提出“党部的指导原则为民主集中制”;增加了设立中央政治局、监察委员会和党团等内容,并把党与青年团的关系列入党章,确立了中国共产党政党体制。在前三个党章基本内容的基础上,新《党章》增加了党的建设、党的中央机关、省的组织、市及县的组织、区的组织、党的支部、监察委员会、党团、与青年团的关系等九章内容。这部党章共12章85条,是我们党历史上条目最多的党章,体系更加完整系统,在党章史上提出了很多个第一。
1928年7月,党的六大在莫斯科召开,这是唯一一次在国外召开的党代会,大会通过党章也是唯一不是在国内修改和通过的党章。党章首次提出民主集中制的三项根本原则,这是第一次明确规定民主集中制是党的组织原则,对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。
1945年4月23日至6月11日,抗日战争即将取得胜利前夕,党的七大在延安隆重召开。在长期斗争中逐渐成熟起来的中国共产党,对中国革命规律和党的建设规律的认识达到了新的水平。新《党章》首次增写总纲部分,阐明了党的性质、纲领、宗旨、作风、群众路线,从而使党章具备了完整的理论形态;第一次将毛泽东思想确立为党的指导思想并写进党章,这是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃;首次以条文形式规定党员的权利和义务;进一步完善了党的民主集中制,科学界定了民主集中制的内涵,即在民主的基础上的集中和在集中指导下的民主,提出了坚持民主集中制的“四个服从”。七大党章是第一部完全独立自主修改的党章,是民主革命时期一部最完备的党章。
1956年9月召开的八大,是中国共产党执政后召开的第一次全国代表大会。八大党章充分体现了执政党建设的新特点,明确提出了对执政党建设的新要求,反映了我们党探索执政党建设的新成果。主要内容包括:提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标,党的一切工作的根本目的,是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要,这正确地反映了我国社会主义社会的主要矛盾,体现了执政党工作重心的转变;二是提出必须不断地发扬党的工作中群众路线的传统;三是提出了坚持民主集中制的六条原则;四是明确规定了党员的十项义务和七项权利。
八大后的20多年,中国共产党召开了三次全国代表大会,制定了三部党章,即九大党章、十大党章和十一大党章。这些党章都是在特殊历史条件下制定出来的,不可避免带有“左”的错误的痕迹。
1982年9月召开的十二大,通过了新的《中国共产党章程》。党章再次重申并明确党的性质是中国共产党的本质属性,“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心。正确解释了党的指导思想:“以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义的普遍原理同中国革命的具体实践结合起来,创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶”。明确了现阶段我国的主要矛盾和党的任务,“我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。“中国共产党在现阶段的总任务是:团结全国各族人民,自力更生,艰苦奋斗,逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化,把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家”,在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求。同时,党章增加了《党的干部》专节,明确规定了党的干部的定义,党的干部路线、党的干部队伍建设方针,党的干部必须具备的基本条件,废除干部职务终身制等,提出了干部队伍“四化”方针。首次写进入党誓词。这表明在改革开放的新时期,中国共产党开始了执政党建设的新探索。
现行党章的主体是1982年9月党的十二大修改制定的。30年来,在保持党章基本内容稳定的前提下,根据形势和任务发展变化,党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。1987年11月,党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》,是第一次也是迄今为止唯一的一次,用部分条文修正的形式对党章进行修改。修正案共10条,总共有13处增删改动,着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面,表明党的建设正在走上一条不搞政治运动,而靠改革和制度建设的新路子。1992年10月,党的十四大通过的党章第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念,阐述了这一理论的科学内涵和历史地位,适应建立社会主义市场经济体制的需要,对党的思想建设、组织建设、作风建设提出了新的更高的要求。1997年9月,党的十五大通过的党章只有7处150个字的修改。这部改动最小却意义重大的党章,第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念,并把它确立为我们党的指导思想。这是我们党从历史和现实中得出的不可动摇的结论,也反映了全国各族人民的共识和心愿。2002年,党的十六大通过的党章进一步丰富了党的性质的理论表述:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。”2007年10月,党的十七大通过的党章修正案主要修改内容共有15条,既充分体现了党的理论创新和实践发展的重大成果,又充实了党的基本路线和中国特色社会主义事业总体布局的内容,充实了党的建设的内容。这部党章将科学发展观写入党章;对中国特色社会主义作出精辟概括;丰富了党的基本路线和基本纲领;把党的一系列对内对外重大方针政策写入党章;对推进党的建设新的伟大工程作出全面部署;更加突出制度建设;对党员和党员领导干部提出更高要求;对党的基层组织建设提出新要求。
二、党章的基本内容既要保持连续性和稳定性,也要根据形势和任务的发展变化、不同时期的情况及党自身的经验,根据党的理论创新、实践创新和党的建设创新的新情况对党章包括部分和全部等不同层面、不同程度进行修改、完善,形成现在实行的比较完善的党章。十八大就是根据这些创新对党章做了修改。
十八大的党章修改是党诞生以来第16次修改党章。党的十八大修改党章遵循的原则是:坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章;坚持发扬党内民主,集中全党智慧;保持党章总体稳定,只改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容,努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果,充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想,充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。稳定和坚持这样的修改原则,既有利于实现党章的与时俱进、体现党和国家事业发展的新要求,又有利于维护党章的权威性、保持党章基本内容的稳定性和连续性,更好规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。
中央对党的十八大报告议题向各部门征求意见的过程中,许多地方和部门建议党的十八大对党章作适当修改。中央政治局认真研究了这个建议,作出了党的十八大对党章进行适当修改的决定,并成立党章修改小组。党章修改小组的工作是根据各地区各部门的修改意见和建议,按照适当修改的原则,提出党章修改建议方案,报中央政治局常委会、中央政治局会议审议,由中央政治局会议讨论通过拟提请党的中央委员会讨论的党章修正案稿。党的中央委员会经过讨论研究,提请党的全国代表大会审议。党的十八大期间,全体代表对党章修正案认真讨论,提出一些重要修改意见。综合这些意见,大会又对党章修正案作了修改。最后,大会全体会议一致通过党章修正案。
党的十八大通过的党章修正案,对科学发展观作出新的定位和阐述,把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,确立为党的行动指南,充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容,体现了党的指导思想的与时俱进,有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面,是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。
在党章中完整表述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度,全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵,将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体进行完整表述,深化了全党同志对中国特色社会主义的认识,增强了坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性。把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,中国特色社会主义事业总体布局进一步完善,生态文明建设的战略地位进一步明确,对于全面推进中国特色社会主义事业更有指导意义。根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求,对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改,加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容增写入党章,并对党员义务、党的基层组织和党的干部的要求作了充实,体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化,有利于进一步加强和改进党的建设,应对党面临的考验和风险,切实提高党的执政能力,保持和发展党的先进性、纯洁性,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。党章增写了只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容,对坚定推进改革开放有重要意义。通过这次修改,党章这个党的总章程更加完善,必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。
三、习近平同志明确指出党章的重要性:“党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。”“党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。”
习近平同志对于十八大党章的学习也提出了要求:“认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任,对强化全党党章意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。”把认真学习党章、严格遵守党章,作为学习贯彻党的十八大精神的重要内容。中央明确指出,要做到“两个结合”,就是“把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来,同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来”。
一部党章的制定与完善史,也是我们党一步步走向成熟,成为中国革命、建设事业的坚强领导核心的历史。了解党章的历次制定与完善的来龙去脉,能使全党更好地结合目前形势和任务认真学习党章,严格遵守党章,坚决贯彻党章,坚定维护党章,更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。
第三篇:党的五大修改的党章
1.党的五大修改的党章,首次把党的纪律明确规定了三个种类:警告、留党察看和开除党籍。(√)
2.预备党员违犯党纪,情节较轻,可以保留预备党员资格的,党组织应当对其批评教育或者延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格。(√)
3.违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩,在政治上造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。(√)
4.篡改、伪造个人档案资料的,给予严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。(√)
5.违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡,或者违反有关规定出入私人会所,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。(√)
6.在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。(√)
7.党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。(√)8.不按要求报告或者不如实报告个人去向,情节较重的,给予警告或者严重警告处分。(√)9.违反党章和其他党内法规的规定,采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或者为非党员出具党员身份证明的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。(√)
10.违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。(√)11.向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。(√)
12.违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送、发放礼品,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。(√)
13.中国人民政治协商会议是中国人民民主统一战线的组织形式,同时也是中国共产党领导的多党合作和政治协商的主要机构。(√)
14.预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式,一般由基层党委或党支部(党总支)组织进行。(√)
15.弄虚作假,骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉或者其他利益的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。(√)
16.预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利,除了没有表决权、选举权和被选举权以外,也同正式党员一样。(√)
17.通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针,破坏党的集中统一,情节严重的,给予开除党籍处分。(√)
18.对于违纪行为所获得的职务、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益,应当由承办案件的纪检机关或者由其上级纪检机关建议有关组织、部门、单位按照规定予以纠正。(√)19.在特殊时期或者紧急状况下,拒不执行党组织决定的,给予留党察看或者开除党籍处分。(√)20.不按照有关规定或者工作要求,向组织请示报告重大问题、重要事项的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。(√)21.党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响,违反了党的工作纪律。(√)
22.党员领导干部离职或者退(离)休后违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内的企业和中介机构的聘任,违反了党的廉洁纪律。(√)
23.借公务差旅之机旅游,对直接责任者和领导责任者,根据情节轻重,给予警告直至开除党籍处分。(√)
24.党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。(√)25.违背社会公序良俗,在公共场所有不当行为,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。(√)
26.党员受到留党察看处分,其党内职务自然撤销。(√)
27.对于受到解散处理的党组织中的党员,应当逐个审查。(√)28.党员违纪受到党纪处分后,又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的,应当从重处分。(√)
29.党章与宪法、党内法规制度与国家法律法规相互之间是不冲突的、不矛盾的,从思想理论上来说是一致的,从本质属性上来说是同一的,从规定内容上来说则是相互衔接和共融的。(√)
30.我们党的党内法规制度,除党章外,还有准则、条例、规定、办法、细则等。(√)31.我国经济发展进入新常态,没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断,改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面,改变的是经济发展方式和经济结构。(√)
32.对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,损害党群、干群关系的直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。(√)
33.遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。(√)
34.修订后的《条例》共3编、11章、133条、17000余字,分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。新《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,强调他律,重在立规。(√)35.修订后的《准则》共8条、281字,分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范等3部分,可概括为“四个必须”“八条规范”。(√)
36.《中国共产党廉洁自律准则》是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。(√)37.同党中央保持高度一致必须是全面的,在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐,做到表里如
一、知行合一。(√)
38.对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。(√)
39.遵守政治纪律和政治规矩,必须遵循组织程序,绝不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。(√)
40.共产党人无论是想问题、搞研究,还是作决策、办事情,都必须站在党和人民立场上,而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。(√)41.十八届四中全会明确要求,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。(√)42.要提高制度执行力,让制度、纪律成为带电的“高压线”,使查处违纪违法问题制度化、经常化,使党员、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。(√)
43.党章是党内的“母法”,党内其他法规为党内的“子法”。(√)
44.建设基层服务型党组织,要以服务群众、做群众工作为主要任务,以改革创新为动力,以群众满意为根本标准。(√)
45.中国共产党代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。(√)
46.中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。(√)
47.党的各项工作必须要把有利于发展社会主义社会的生产力,有利于增强社会主义国家综合国力,有利于提高人民生活水平,作为总的出发点和检验标准。(√)48.党在社会主义初级阶段的基本路线是领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,把我国建设成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。(√)
49.坚持四项基本原则是我们的立国之本。坚持改革开放,是我们的强国之路。(√)51.申请入党者必须是工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。(√)52.申请入党者必须承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作,执行党的决议,按期交纳党费。(√)53.党费缴纳原则上按月收取。(√)
54.中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。(√)
55.党的各级组织要按规定实行党务公开,使党员对党内事务有更多的了解和参与。(√)56.确定入党积极分子采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选,由支委会研究决定,报上级党委会备案。(√)
57.入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由党组织指定。(√)58.支委会对发展对象进行严格审查,经集体讨论认为合格后,报具有审批权限的基层党委预审。(√)
59.召开讨论接收预备党员的支部大会,有表决权的到会人数必须超过应到会人数的半数。(√)
60.预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。宣誓仪式一般由基层党委或党支部(党总支)组织进行。(√)
61.党员的党龄从预备期满转为正式党员之日算起。(√)
62.党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体。(√)
63.党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。(√)
64.凡是成立党的新组织,或是撤销党的原有组织,必须由上级党组织决定。(√)65.党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。(√)
66.党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆。(√)
67.党的各级领导干部必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。(√)68.党的各级领导干部必须坚持解放思想,实事求是,卓有成效开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。(√)
69.党的各级领导干部必须有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。(√)
70.党的各级领导干部必须讲党性、重品行、作表率,做到自重、自醒、自警、自励。(√)71.党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。(√)
72.党的各级纪委主要任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。(√)
73.党的委员会与下属单位党组织是领导关系,党组与下属单位党组织是指导关系。(√)
“两学一做”电视知识竞赛基本知识复习试题(党章部分)
156.党章规定,对党员的纪律处分,如果涉及要开除党籍,应报谁审查批准? 答:县级或县级以上党的纪律检查委员会。(党章第七章第四十条)157.在特殊情况下,谁有权直接决定给党员以纪律处分? 答:县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会。(党章第七章第四十条)158.对党的中央委员会和地方委员会的委员、候补委员,给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分必须由本人所在的委员会全体会议人数的多少比例决定? 答:必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。(党章第七章第四十条)159.对严重触犯刑律的党的中央委员会委员、候补委员,由谁决定开除其党籍? 答:中央政治局。(党章第七章第四十条)160.对严重触犯刑律的党的地方各级委员会委员、候补委员,由谁决定开除其党籍? 答:同级委员会常务委员会。(党章第七章第四十条)161.党组织对党员作出处分决定所依据的事实材料和处分决定是否需要同本人见面? 答:必须同本人见面,听取本人说明情况和申辩。(党章第七章第四十一条)162.如果党员本人对党组织的作出的处分决定不服,是否可以提出申诉? 答:可以提出申诉,有关党组织必须负责处理或者迅速转递,不得扣压。(党章第七章第四十一条)163.上一级党的委员会对什么情形的党组织可以作出改组或予以解散的决定? 答:对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,应根据情节严重的程度,作出进行改组或予以解散的决定。(党章第七章第四十二条)164.党的中央纪律检查委员会在谁的领导下进行工作? 答:党的中央委员会。(党章第八章第四十三条)165.党的地方纪律检查委员会和基层纪律检查委员受谁的领导? 答:受同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导。(党章第八章第四十三条)166.党的中央纪律检查委员会的常务委员会和书记、副书记是怎样选举产生的? 答:由中央纪律检查委员会全体会议选举产生,并报党的中央委员会批准。(党章第八章第四十三条)167.党的地方纪律检查委员会的常务委员会和书记、副书记是怎样选举产生的? 答:由地方纪律检查委员会全体会议选举产生,并由同级党的委员会通过,报上级党的委员会批准。(党章第八章第四十三条)168.党的基层委员会是设立纪律检查委员会,还是设立纪律检查委员,由谁决定? 答:由它的上一级党组织根据具体情况决定。(党章第八章第四十三条)169.纪律检查组组长或纪律检查员是否可以列席本机关党的领导组织的有关会议? 答:可以列席。(党章第八章第四十三条)170.党的各级纪律检查委员会的主要任务是什么? 答:一是维护党的章程和其他党内法规;二是检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;三是协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。(党章第八章第四十四条)171.各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违纪行为,如何处理? 答:可以先进行初步核实,如需要立案检查的,应当报同级党的委员会批准,涉及常务委员的,经报告同级党的委员会后报上一级纪律检查委员会批准。(党章第八章第四十四条)172.上级纪律检查委员会是否有权改变下级纪律检查委员会对于案件所作的决定? 答:有。上级纪律检查委员会有权检查下级纪律检查委员会的工作,并有权批准和改变下级纪律检查委员会对于案件所作的决定。如果所要改变的下级纪律检查委员会的决定,已经得到它的同级党的委员会的批准,这种改变必须经过它的上一级党的委员会批准。(党章第八章第四十五条)173.党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同级党委处理案件的决定有不同意见,应怎么办? 答:可以请求上一级纪律检查委员会予以复查;如果发现同级党的委员会或它的成员有违犯党的纪律的情况,在同级党委不给予解决或不给予正确解决的时候,有权向上级纪律检查委员会提出申诉,请求协助处理。(党章第八章第四十五条)174.党章对成立党组的范围有什么规定? 答:在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中,可以成立党组。(党章第九章第四十六条)175.党组的主要任务是什么? 答:党组的主要任务有五项:一是负责贯彻执行党的路线、方针、政策;二是讨论和决定本单位的重大问题;三是做好干部管理工作;四是团结党外干部和群众,完成党和国家交给的任务;五是指导机关和直属单位党组织的工作。(党章第九章第四十六条)176.党组必须服从谁的领导? 答:党组必须服从批准它成立的党组织领导。(党章第九章第四十七条)177.中国共产主义青年团是一个什么性质的组织? 答:中国共产主义青年团是党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是党的助手和后备军。(党章第十章第四十九条)178.共青团的地方各级组织由谁领导? 答:受同级党的委员会和共青团上级组织双重领导。(党章第十章第四十九条)179.中国共产党党徽是由什么图案组成的? 答:是由镰刀和锤头组成的图案。(党章第十一章第五十一条)180.中国共产党党旗是什么样的? 答:是旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。(党章第十一章第五十二条)181.中国共产党的象征和标志是什么? 答:中国共产党的党徽党旗。(党章第十一章第五十二条)182.党的各级组织和党员应如何对待党旗党徽? 答:要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。(党章第十一章第五十三条)
第四篇:从党情看中国
从党情看中国
引言:虽然我没能加入共产党,但我一心向往。笔者认为中国共产党在当前是唯一有能力且必然有能力领导中国走向成功的政党。她的领导能力不容怀疑,无论是以前的毛主席时代,还是不久的未来。我此生坚决拥护她的领导方针,坚决支持她的领导方针。我始终相信中国的政治是精英的政治,是能领导中国实现共产主义的政治。
关键字:共产党
领导能力
先进性
根本利益
高效廉洁
一、共产党是能始终保持先进性的政党
从播放的新闻联播中可以看出国家领导人很重视党内领导人的培养,共产党有自己的党校。这和国外的一些政党有很大的区别,不仅国家主要领导人担任校长,而且经常聘请有名专家、学者授课,结业式上更是由国家最高领导人颁发结业证书。由此可见国家领导阶级对自身能始终保持先进性的高度重视。这样做的好处是显而易见的。第一,它最根本的是通过这种由上一届领导班子的直接教授来完成国家基本方针和重要施政策略的延续性和连贯性。这也就从间接保证了共产党能始终如
一、坚定不变的带领信赖他的民众走向实现共产主义的大道。第二,通过教授党员,尤其是接班人能够时刻把好中国的脉,能够时刻对国外的政治经济发展态势做出正确的判断,从而保证了接任时施政方略的正确性和前瞻性。除以上两条之外,我当还采取了其他一些方法来保持自己的先进性。第三,通过自身不断吸纳优秀的党员来实现自我更新和时刻保持向上发展的活力。第四,通过积极开展政治协商活动和邀请党外人士担任智囊团职务来保证自己政策的可操作性和可实施性。最重要的是我当是一个不断学习的政党,上到国家领导人,下至普通公务员都在时刻学习国外先进的问题解决办法以其在中国也能取得良好的效果。这样做既不会是闭门造车耗时耗力,参考别人的可以从中吸取经验教训,可以参透捏过解决问题的要髓,也不会是一味的照搬别人的而忽略了自己国家的特殊性。
二、共产党是能始终代表人民最根本利益的政党
无论是从声势壮观的汶川大地震救灾来看,或是从温暖人心的雪灾现场临时安置点来看,还是从点滴造福百姓的医疗改革来看,或是从为未来发展考虑出发的艰难入世、艰难申奥之旅来看,中国共产党是能始终代表最广大人民根本利益的政党。和西方资本主义国家相比,共产党在指定任何方针、执行任何改革之时首先是以广大人民的根本利益作为基本考量的。要知道在制定任何哪怕一小点政策时必然会造成一部分人利益的损失和另一部分人的得益。中国人自古就是“不患寡而患不均”的民族。再加上中国如此多的人口,虽然比例可能不大,但折算
2010-6-13
第五篇:中国共产党九十年的奋斗历程与基本经验--从历次党章的修改看
中国共产党九十年的奋斗历程与基本经验
—从历次党章的修改看
中国共产党自诞生以来的近九十多年间,历经十三次修改,共产生过十四部党章,而每一部党章的产生,每一次条文的改动,都曾经在党内外、国内外引起广泛而强烈的关注。因为,对党内,它是团结和统一的法权基础;对党外,它是人们判断共产党理念和实践活动的主要根据。这十四部渗透着历史烟云的党章文本,从一个独特的角度,再现了中国共产党从幼年走到成熟的全部过程,记录着中国共产党思想、理论和政治路线与时俱进的发展轨迹。
我们可以把中国共产党诞生起后的中国历史划分为三个阶段(1)民主革命的28年(1921-1949)(2)执政后的头29年(1949-1978)(3)改革开放的32年(1978-2010)。我将从这三个阶段内党章的制定和修改来探讨中国共产党九十年的奋斗历程与基本经验。
一、民主革命的28年(1921-1949)
(一)中国共产党创立初期(1919年5月-1923年5月)。
1921年7月在上海召开的中国共产党第一次全国代表大会,讨论和通过了《中国共产党纲领 》。这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献。纲领规定我们的党名为中国共产党,同时确定了推翻资本家阶级政权、承认无产阶级专政、消灭资本家私有制等目标,明确了党的发展方向。1922年7月,党的第二次全国代表大会在上海举行,会议讨论通过了《中国共产党章程》,是中国共产党发展史上第一部完整的党章,提出反帝反封建的民主革命纲领和实现社会主义、共产主义的党的最高纲领。为中国各民族人民的革命斗争指明了方向,对中国革命具有重大的深远的意义。至此,中国共产党人开始有了明确的奋斗目标和行为准则,中国共产党的发展开始了崭新的一页。三大修正党章基本是二大党章原来的结构的内容,只是个别条文的改动。
在中国共产党创立初的几年里,我党先驱们积极领导群众运动,实践着反帝反封建民主革命纲领,率领工人群众。从1922年1月起,中国共产党领导下的工人运动高潮开始兴起,到1923年2月,持续了13个月之久。在此期间,爆发罢工斗争100多次,参加罢工的人数达30万人以上。工人运动的迅猛发展,极大地锻炼了无产阶级队伍,巩固了党的阶级基础。这些罢工大多数都取得了胜利。在这段时期,我党先驱们不畏艰险领导了许多工人运动取得了很大的胜利为工人阶级争得了许多利益,但由于中国工人阶级不够壮大,封建主义和帝国主义势力不断反扑,制造了 “二七惨案”等一系列惨案,各地工会大部分被反动军警捣毁或封闭,许多工人领袖被逮捕或杀害。中国工人运动转入低潮。中国共产党从京汉铁路大罢工失败的事实中认识到:中国当时的反动势力非常强大,仅靠刚登上政治舞台的无产阶级的力量,要想实现“打倒列强,除军阀”的愿望是不现实的。必须团结一切可以团结的力量,建立起革命的统一战线。中国共产党1922年6月发表《中共中央第一次对于时局的主张》,明确提出了建立各民主阶级联合战线的主张。讨论了同国民党建立革命统一战线的问题,正式确立了建立民主联合战线的方针。为国共的第一次合作奠定了基础。
(二)大革命时期(1923年6月-1927年7月)。
1925年四大召开,提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题和工农联盟问题。四大的缺点和不足是:虽然提出了领导权的问题,但对于如何争取领导权,缺乏具体明确的方针,只讲对群众运动的领导权,而完全忽视了对政权和武装力量的领导权。提出了农民是革命同盟军的问题,但没有提出土地革命这一解决农民问题的根本思想。这为大革命的失败埋下了种子。四大修正党章在党的历史上第一次将党的支部规定为党的基层单位。并规定从四大开始对中央委员会委员长的职务,改称为“总书记”;地方各级党的执行委员会的委员长职务,改称为“书记”。五大修正党章第一次明确规定“党部的指导原则为民主集中制”。这是在我们党的根本法规上,第一次出现民主集中制的提法,可以说“五大”党章最大的贡献就是建立起民主集中制原则。
大革命期间我党实现了与国民党的第一次合作取得了北伐战争的胜利,推翻了北洋军阀的统治,但1927年7月15日,汪精卫集团公开分共、叛变革命,屠杀工农群众,大革命失败。从中我党深刻总结教训,总结了两条经验:
1、共产党要领导人民取得革命的胜利,就必须坚持无产阶级对革命的领导权。陈独秀在革命后期强调“一切工作归国民党”,对资产阶级采取“一切联合,否认斗争”的右倾政策,以放弃无产阶级领导权,压制工农运动、牺牲工农根本利益的方法来维持国共合作。
2、共产党要领导人民取得革命的胜利,还必须建立革命的武装,坚持武装斗争,妥协退让只会断送革命。中国革命的主要形式,只能是武装的革命反对武装的反革命。没有一支党领导下的革命军队,就没有共产党的地位,也就没有革命的胜利。
大革命虽然失败了,但在这一时期,中国共产党已对军事问题作了初步的探索,为以后创建人民军队,独立地领导革命战争作了必要的准备。正如毛泽东所说,中国大革命,“准备好了红军的种子,准备好了红军的领导者即共产党,又准备好了参加过一次革命的民众。”①
(三)土地革命时期(1927年8月-1937年7月)。
1928年六大党章较以前几部党章,更加突出地强调了共产国际的领导。这主要是由于大革命失败对我党的打击较大。十月革命的胜利是武装起义的结果,所以我党充分认识到了武装的重要性,在苏俄的领导下积极开展武装革命。从1927年大革命失败后到1928年底,全国各地的革命群众,为了反抗国民党反动派的白色恐怖和残酷的屠杀政策,先后发动了100余次武装起义。但我六大党章中调了共产国际的领导,忽视了我国革命的具体实际。我国城市敌人的势力比较强大,取得胜利难度比较大,所以许多起义因为敌人的残酷镇压或准备不足而失败。
以毛泽东为代表的一部分共产党人开始把注意力转向农村,建立从村革命根据地,实行从村包围城市,在农村实行土地革命的策略。从此革命根据地在大江南北遍地开花,土地革命使广大贫困人民政治上翻了身,经济上分到土地,生活上得到保证。为了保卫胜利果实,他们积极参军参战,努力发展生产。我党的阶级基础得到壮大。并在1931年成立了中华苏维埃共和国,取得了一定的胜利。但由于共产国际对我党的不切实际的领导导致了第五次反围剿的失利,中国的革命险些遭到断送。苏俄经验在我国的失败为我国走上独立自主的革命道路打下了① 《毛泽东选集》第一卷,人民出版社1991年版,第189页。
基础。土地革命战争时期最重要的经验教训就是一切从实际出发,实事求是,坚持马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合。
(四)抗日战争和解放战争时期(1937年8月-1949年9)
抗日战争时期为了战争的需要我党继续在农村开展土地革命,成为抗日战争的中流砥柱。从1928年6月18日的“六大”开始到1945年4月23日“七大”在延安的召开,长达17年的时间才召开下一次党代会。在此期间我党与国民党实现了第二次“国共合作”,去国际社会的帮助下取得了抗日战争的胜利,为世界反法西斯战争的胜利做出了巨大的贡献。在抗日战争即将取得胜利的时候我党于1945年4月23日在延安召开了中共“七大”,制定了七大党章。七大党章是我党独立自主制定的第一部党章。拥有以下四个特点:
第一,在党章发展史上第一次增加了党章的总纲部分。总纲是党的最基本的政治纲领和组织纲领,是党章的前提和总则,是每一个党员“一切活动的准则”。总纲总结了党成立二十四年来的斗争经验,以简洁的文字阐明了党的性质与理论,中国革命的性质、动力、任务和特点,党领导中国革命的基本方针和必须具备的条件。
第二,确定了毛泽东思想为全党的指导思想。
第三,特别强调了党的群众路线。
第四,更加完善了党的民主集中制的原则,对扩大党内民主和实行集中统一领导作了详细的规定。毛泽东思想的提出,标志着马克思主义在中国的发展进步,标志着中国共产党思想体系的成熟。
中国共产党在新民主主义时期制定过七部党章。其中一大到六大制定的六部党章,都是在共产国际直接指导帮助下制定的,反映出中国共产党幼年时期党的建设的一些特点。1945年七大制定的党章,则是在1943年共产国际解散后由中国共产党独立自主制订的,标志着中国共产党在政治上和党的建设上的完全成熟。
二、执政后的头29年(1949-1978)
(一)建国初期社会主义建设(1949-1966)
1949年10月1日,中华人民共和国成立。至1956年上半年,全国的生产资料私有制改造基本完成,中国的社会关系和形势与七大相比发生了巨大的变化。此时召开一次全国代表大会,来商讨新形势下党的路线方针政策已经实在必行。在这种情况下,中国共产党第八次全国代表大会于1956年9月在北京召开并通过了新的《中国共产党章程》。
1956年9月26日中共第八次全国代表大会通过的《中国共产党章程 》,是中国共产党执政以后制定的第一部党章。新党章根据执政党的特点,提出了全面开展社会主义建设的任务。党章对贯彻党的民主集中制的根本原则做出了许多新规定,强调在执政党的条件下进一步加强党的自身建设。针对党处于执政党地位的情况,强调“必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统”。此外,八大党章对党的组织机构也作了一些新的规定。如中央委员会除选举中央政治局以外,还选举中央政治局的常务委员会;八大党章还首次把“各尽所能,按劳取酬”的分配原则写进党章。
新中国成立以后,中央政府进行资本主义的社会主义改造,建立起了社会主义经济制度,根据新党章的阐述建立起了我国的政治制度并全面开展社会主义建
设:
1、开展国家的五年规划,并超额完成了“一五”和“二五”的生产任务。
2、建立人民代表大会制度和监察部门,贯彻民主集中制原则。
3、加强通统一战线的建设,团结一切可以团结的力量进行社会主义建设。中共八大党章是继七大党章之后又一部把马列主义建党理论同建党实践紧密结合,指导党的建设的根本大法。一方面,它符合党的正确的政治路线和组织路线,另一方面,又符合党的实际情况。
(二)文化大革命期间(1966-1978)
1969年,中国共产党九大召开,1973年,十大召开。受十年文革影响,在九大体现了九大在思想上、政治上和组织上的错误方针。阶级斗争被无限放大,民主集中制的内容被取消,取消了五大以来设立的党的监察委员会,取而代之的是盲目的个人崇拜,党内民主遭到破坏。在九大党章中,甚至写入了“林彪同志是毛泽东同志的亲密战友和接班人。”之类的内容,否定八大已经明确的党的工作重点的转移和党领导社会主义四个现代化的任务;在党员条件上,取消了党员权利和入党预备期,把八大党章规定的党员十条义务改变为“活学活用马克思主义、列宁主义、毛泽东思想”等五项接班人的条件。在组织原则上,取消了八大党章中关于发扬党内民主,加强党的集体领导,发挥下级组织的积极性、创造性等条文。十大党章继续肯定了“文化大革命”,并且强调“这样的革命,今后还要进行多次。”1977年8月,中国共产党第十一次全国代表大会召开,会议通过的党章部分恢复了八大党章的内容,但是由于当时文革的影响依然存在,十一大党章并没有从根本上纠正左倾错误,继续沿用了“文化大革命”的错误理论、政策和口号。这些错误在党的十一届三中全会后才得到彻底的纠正
文化大革命给我们的经验:
1.国家发展的纲领要以经济建设为中心,不能“以阶级斗争为纲”。因为生产力决定生产关系,而生产关系的优越性会促进生产力的发展。
2.认清当前国家的主要矛盾:是先进的生产关系人民日益增长的物质文化需要和落后的生产力的矛盾,而非社会主义和资本主义的矛盾。
3.发扬党内民主集中制,突出民主。反对个人崇拜尤其个人专断,这对今后党的制度建设有相当重要的教训意义。
4.客观评价一个历史人物,要遵循客观实际,不要认为谁掌握了“真理”,谁永远就是正确的。因此,要时时遵循客观历史唯物主义原则,发扬马克思主义,反对经验主义。
三、改革开放的32年(1978-2010)
(一)文革后思想的拨乱反正——十二大党章。
1982年9月,中国共产党第十二次全国代表大会通过新的党章。十二大党章以八大党章为基础,从根本上去除了九大、十大的错误理论,并根据新时期执政党的特点,提出了许多新的要求,对社会主义现代化建设的全面展开起到了巨大的推动作用。
十二大党章确定,中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想作为自己的行动指南。十二大党章指出:“以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义的普遍原理同中国革命的具体实践结合起来,创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶。”十二
大党章摆脱了“九大”、“十大”个人崇拜的错误观点,给出“毛泽东思想”科学的定义,这是十二大党章重要的贡献。另外把十一届三中全会确立的“以经济建设为中心”等重大成果正式确定下来,中国现代化建设的新局面开始出现。可以说十二大党章是党的建设史上最完备的一个党章,以后历次党章的修改都是在十二大党章的基础上进行的,其历史地是十分重要的。
(二)改革开放的突飞猛进——十三大--十六大的党章修正
相比十二大党章,十三大党章修正没有太多变化,主要对十个条款的部分条文内容进行修改。1992年十四大在京召开。会议通过了党章修正案,把建设有中国特色社会主义理论写入党章:“建设有中国特色社会主义的理论,阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,继承和发展了马克思主义,是引导我国社会主义事业不断前进的指针。”总纲指出:“中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”“一个中心、两个基本点”作为党在社会主义初级阶段的基本路线写入了党章。我国的社会主义建设,必须从我国的国情出发,走有中国特色的社会主义道路。十四大党章为今后的经济建设、社会发展指明了前进方向。
1997年9月十五大通过的中国共产党章程,明确规定把邓小平理论确立
为党的指导思想。党章规定:“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”同时党章也对邓小平理论有了明确的定义:“邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物,是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展,是马克思主义在中国发展的新阶段,是当代中国的马克思主义,是中国共产党集体智慧的结晶,引导着我国社会主义现代化事业不断前进。”邓小平理论是以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,总结建国以来正反两方面的经验,解放思想,实事求是,逐步形成的,是中国经济腾飞的基础,是改革开放宏伟大业的行动指南。
(三)21世纪美丽开端——十六大和十七大
十五大召开以后,我国改革开放和社会主义现代化建设取得历史性进展,社会主义市场经济体制初步建立,人民生活总体上达到小康水平。跨入新世纪,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。2002年11月,十六大在京胜利召开。会议讨论通过了新的党章修正案,“三个代表”重要思想写入党章。新党章规定:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是中国共产党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
十六大以来,党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新的发展要求,集中全党智慧,提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。2007年10月,中国共产党第十七次全国代表大会通过了《中国共产党章程(修正案)》,科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果新增入党章。新的党章还确定了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局,“和谐”一词也被历史性地写入党的基本路线,这说明,我们的党真正做到了与时俱进,以人为本,全国各族人民在中国共产党的领导下,奋发图强,必将对促进国民经济又好又快发展,夺取全面建设小康社会新胜利,提供强有力的政治保障。
党的十七大代表们认为,25年间,每一次党章修改都体现出马克思主义中国化的最新成果,彰显出中国共产党人与时俱进、勇于创新的品质。体现党的理论创新成果,党章修订清晰地反映出中国特色社会主义理论体系形成发展的脉络。
四、总结
党章,是一个政党公开树立的旗帜,表达出全党的理论基础和政治主张,体现了全党的整体意志和共同理想。正是顺应全党的意志和人民的愿望,32年前,党的十一届三中全会打开了一条一心一意搞建设的新路。解放思想,改革开放,开辟了中国特色社会主义道路。
参考文献:
[1]中共党校党史研究室.中共党史参考资料[M].北京:人民出版社,1979
[2] 新华网,中国共产党大事记
http://news.xinhuanet.com/ziliao/2004-10/19/content_2108282.htm