(26号)鄱阳县人口计生系统2006年效能监察及行风评议工作的实施方案[样例5]

第一篇：(26号)鄱阳县人口计生系统2006年效能监察及行风评议工作的实施方案

鄱人口字[2006]26号

关于印发《鄱阳县人口计生系统2006年效能监察

及行风评议工作的实施方案》的通知

现将《鄱阳县人口计生系统2006年效能监察及行风评议工作

（此页无正文）

二00六年六月六日

主题词：人口计划生育 行风评议 实施方案 通知 抄 报：市人口计生委监察室 抄 送：县行风办

鄱阳县人口计生委办公室 2006年6月6日印发

共印60份 县计生服务站，各乡（镇）计生办、服务所，委机关各股室：的实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实。鄱阳县人口计生系统2006年行政效能监察

及行风评议工作的实施方案

根据饶计生发[2006]16号文件精神，2006年继续对全县人口计生系统开展行政效能监察及民主评议行风活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，认真落实县委、县政府提出的“打造信心信用鄱阳，创造江西省经济发展环境最优县”的要求，以解决损害群众切身利益的不正之风为重点，突出开展效能监察，进一步发挥行政监察的作用，促进全县人口计生系统进一步转变职能、转变作风，提高行政执法水平、行政效率及服务质量，为鄱阳人口和计划生育事业发展做出贡献。

二、总体目标

通过开展效能监察及民主评议行风活动，使全县人口计生系统及其工作人员有强烈的服务理念，有规范的行政行为，有创新的工作机制，有扎实的工作作风，有高尚的敬业精神，有满意的服务质量。

三、评议范围

效能监察及民主评议行风的范围主要是计生服务站，各乡（镇）计生办、服务所，委机关各股室。

四、评议内容

开展效能监察及民主评议行风的内容要与党和政府的中心工

作相结合，与纠正工作重点任务相结合，与解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，与深入开展计划生育宣传教育、优质服务、扶贫帮困“三入户”服务活动相结合。主要包括：

（一）行政效能和服务质量情况

机关和单位服务方式是否得到改进；是否全面执行了首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、久拖不办等；是否确立了“群众利益无小事”的观念，认真解决群众反映的实际问题，积极为群众办实事、办好事。

（二）部门与行业作风情况

强化机关干部效能建设，是否按照建设廉洁勤政、务实、高效机关的标准，规范机关行为，增强服务意识；是否存在虚报浮夸，搞形式主义的现象；单位和窗口行业是否存在对群众合理要求置之不理、久拖不决、刁 难设卡问题；是否存在门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶现象；是否存在不给好处不办事，给了好处乱办事的现象；是否存在搞特权、徇私舞弊现象；是否存在以权谋私，索拿卡要报等行为；是否存在乱收费、乱罚款和乱摊派等行为；是否存在违反人口和计划生育群众工作纪律等行为。

（三）依法行政和依规办事情况

是否推行了行政执法和依规办事责任制，建立和实行了过错责任追究制；切实解决不作为、乱作为问题；是否规范了收费行为，执行了国家、省、市、县规定的收费项目和收费标准；对有偿服务项目是否坚持群众自愿原则，有无乱收费；执法人员在执法过程中，是否做到按程序、按规定依法行政、文明执法。

（四）行政审批和制度建设情况 精减的行政审批是否落实到位；保留的行政审批项目，审批程序是否规范，有无制作操作流程；内部监督制约机制是否建立健全等。

（五）政务公开和事务公开情况

是否推行和完善了政务公开和事务公开；政务公开和事务公开的内容是否全面完善，除国家法律法规明文规定不能公开的事项以外，其它各类事项是否都已公开；政务公开和事务公开的方式和手段是否科学、直观，便于群众阅知；是否推行听证制度、质询制度，提高办事和决策的透明度；是否建立了受理投诉机构，公布投诉电话，及时正确地处理投诉问题，自觉接受社会各界的监督等。

（六）求真务实和自身建设情况

是否把效能监察及行风建设摆上领导班子的重要工作日程，认真落实效能监察及行风评议日常工作要求；是否坚持把效能监察及行风评议紧密结合自身工作，坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建；本单位勤政为民、求真务实的良好风气是否得以树立，干部和职工的教育与管理是否加强，职业道德建设是否强化，全员整体素质是否提升；年度内是否发生重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题等。

五、方法与步骤

（一）制定下发实施方案。

（二）公开承诺（时间：6月）。规范和完善服务承诺内容，报县行风办审核后，在本单位明显的位置进行张贴。

（三）自查自评（时间7——8月）。一是要求被评单位围绕评议内容进行自查自评。二是按照国家人口计生委的要求，组织好“下

评上”工作。乡（镇）计生办评议县人口计生委，育龄群众评议乡（镇）计生办。各乡（镇）计生办要根据本地实际情况，本着简化、易行、规范、有效的要求，创新评议形式，完善评议方法，增强评议的科学性，合理性和公正性，提高行风评议的质量和效果。三是按照承诺内容，召开座谈会征求意见，对本部门抓效能监察及行风建设工作情况进行自查自评。

（四）整改建制（时间：9月）。被评单位针对效能监察及行风评议建设中存在的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行梳理，提出切实可行的整改措施，完善相关制度。

（五）践诺公示（时间10——11月上旬）。对照年初向社会作出的承诺内容，展示抓效能监察及行风评议建设成果，将践诺情况和效能监察及行风建设成果通过新闻媒体进行宣传。

（六）全面总结（时间：11月中旬）。各乡（镇）计生办将效能监察行风评议工作情况，包括基本情况，评议中反映出来的问题，整改措施，取得的效果和体会进行认真总结，并于11月20日前书面报县人口计生委人秘股。同时，县人口计生委行风领导小组办公室要做好各项工作准备，以接受县民主评议行风领导小组的考评。

六、组织领导

效能监察及行风评议工作在县民主评议行风领导小组和委党组领导下开展工作。为加强对这项工作的组织领导，县人口计生委调整了评议工作领导小组，组长由主任彭映文同志担任，副组长由陈飞林、李子康、虞建芳、吴谦、钟同环、李友庆同志担任，成员由人秘股、办公室、法规股、规统股、科技股等股室负责人担任。领导小组下设办公室，办公室主任由范征宇同志担任，人秘股负责办公室日常工作。并继续从人大代表、政协委员、民主党派、社会各界选聘一批素质好、责任心强、乐于奉献，公道正派，能密切联系群众，善解社情民意的同志担任行风监督员，以确保效能监察及行风评议工作的正常开展。

七、几点要求

（一）要坚持不懈把效能监察及行风评议工作抓紧抓好。各被评单位要充分认识开展效能监察及行风评议工作的重要性和必要性，把这项工作与贯彻落实计划生育“一法三规”和《江西省人口与计划生育条例》结合起来，与加强人口计生系统党风廉政建设工作结合起来，与抓好工作“标准化、规范化、制度化”建设，深入开展计划生育宣传教育、优质服务、扶贫帮困“三入户”服务活动结合起来，与深入开展“群众满意服务站所”创建活动结合起来，与树立新时期人口和计划生育工作者新形象的活动结合起来。

（二）加强领导，明确责任，把效能监察及行风评议工作摆上重要工作日程，精心组织，周密安排，坚持和完善党政齐抓共管、部门各负其责、纠评建相互促进的工作机制。要突出落实“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”的工作责任制，被评单位要把效能监察及行风建设列入“一把手”工程，纳入目标管理，融入具体工作，上级主管部门对下级部门的行政效能监察及行风建设工作要加强督导和指导，一级抓一级，层层抓落实。要坚持开门评议，搞好自查自评，广泛听取社会各界的意见和建议，认真查找自身存在的问题，确保民主评议行风活动取得实效。

（三）要着力解决人民群众关注的热点、难点问题。在评议中，被评单位要实施经常性、多角度、多层次的明察暗访，找准问题，督促解决。要坚持纠、评、建相统一，与各项业务工作紧密结合，把解决问题作为一条主线贯穿于效能监察及民主评议全过程。要按照“行政提速、服务提质”的要求，全面推行“首问负责制”、“领导带班制”、“限时办结制”、“开放式办公制”和“一条龙服务”等制度，简化工作程序，提高办事效率；有效解决本部门本单位的主要问题，以扎扎实实的工作取信于民，维护好群众的根本利益。

（四）要继续坚持条块结合、上下联动，紧紧抓住整改这一关键环节。把整改贯穿于效能监察及行风评议工作全过程，对基层和群众反映的各种问题要认真梳理，逐条进行整改，对能改的要及时整改，一时难以整改要向当地行风办和群众作出说明，并制定整改计划。要以群众满意为出发点和落脚点，以解决实际问题为目的，真正达到以评促改，以评促进，评上带下，评下促上，全面评议，整体推动。同时要突出重点，要把与人民群众关系密切的股室和行业列为重点评议对象，做到突出重点股室、重点行业和重点问题。

（五）各乡（镇）计生办效能监察及行风评议工作按照此《实施方案》同步进行。

第二篇：地税局行政效能监察及行风评议工作情况汇报

文章标题：地税局行政效能监察及行风评议工作情况汇报

尊敬的市行风办领导、各位纳税人代表、各位特邀监察员：

你们好！今天我们非常高兴地邀请到你们来地税局座谈，这是征纳之间一次很好的坦诚交流机会，在此，我谨代表市地税局党组和全体地税干部职工，对你们的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！下面，我就__市地税局基本情

况、今年以来主要地税工作特别是行政效能监察及行风评议工作开展情况向大家作个简要介绍，真诚希望大家对地税工作提出宝贵意见和建议。

__市地税局于1994年9月10日分设成立，目前下辖12个县（市、区）地税局和办税服务厅、直属分局、稽查局、工业园区地税分局、三清山地税分局5个直属单位，2005年底在编在职干部职工1058人，其中大专以上学历845人，占80％。主要负责营业税、个人所得税、企业所得税、资源税、土地增值税、城市维护建设税、车船使用税、房产税、城镇土地使用税、印花税等10个地方税种以及教育费附加的征收管理，同时还代征防洪保安资金、价格调节基金、文化事业建设费、工会经费等基金。

近年来，我们在市委、市政府和江西省地税局的正确领导下，在社会各界人士和广大纳税人的理解支持下，牢固树立“聚财兴赣、执法为民”的地税工作宗旨，坚持“三个服务”工作理念，以组织收入为工作中心，以深化征管改革为工作主线，以科学化、规范化、精细化管理为工作重点，组织收入、依法治税、征管改革、队伍建设等各方面工作进一步得到了全面较快的发展。自1994年机构分设以来，全市共组织地方税收收入74.2亿元，全市地税收入从1995年34011万元增长到2005年123234万元，增长3.62倍，2005年地税收入占地方财政收入的比重达到了56，地方税收已成为地方财源的强大支柱，担当起了促进经济社会和谐健康发展的重任。在做好各项工作的同时，我们积极展行政效能监察及行风评议工作，认真兑现各项服务承诺，得到了各级党政部门、社会各界和广大纳税人的肯定，积极营造了和谐诚信的税收环境。2002年以来，我局在市直单位行风评议中连续三年被评为优秀单位，2005年被列为行风评议免评单位。

一、今年以来全市主要地税工作的开展情况

今年以来，__市地税局以科学发展观统领地税工作，坚持一个确保（确保地税收入稳定增长），抓住一根主线（深化征管改革），实现四个提高（提高规范化管理水平、提高税收服务水平、提高地税工作执行力、提高干部队伍素质），落实好“六个坚持、十个转变”，全市地税系统呈现出了思想解放、观念更新、工作进步、事业发展的可喜局面。

（一）以质量为准则，大力加强了组织收入工作。今年省局安排我市地税收入的指导性计划是14亿，比上年实际完成数增长13.6。截止7月底，全市累计组织地税收入81436万元，剔除广丰卷烟购销公司因体制性因素减收5785万元，较上年同期增收18174万元，增长28.7，为__地方经济社会的快速发展聚集了强大的财源。与此同时，我们始终把依法征税、应收尽收作为提升收入质量的基本准则，严格执行“三个严禁”的要求，加强税源调研分析，强化收入质量的监控，全面落实省局“支持全民创业100条措施”，取得了收入数量与质量的“双赢”。

（二）以规范为导向，不断深化了税收征管改革。一是大力推进了规范化建设。从2月份开始，我局全面导入ISO9000先进现代企业管理理念，通过质量标准认证，明确工作岗位职责，规范管理流程，定义工作标准，形成权力层层分解、工作环环相扣的管理链条。从6月1日起，市局机关和两个试点单位已开始运行省局共性文本和市局45个规范化管理文本，9月份开始将在全市推广，从而着力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的税务行政管理体制，从制度上规范和约束行政管理权，提高工作执行力。二是征管改革逐步深化。进一步调整优化了征、管、查等环节的职责分工、岗责体系与业务流程，简并统一了各种表证单书，认真落实税收管理员制度，加强纳税评估工作，进一步做好征管业务软件的推广运用工作，提高信息数据质量，加大了阳光办税、民主评税力度，出台了《计算机定税管理办法》，开展了纳税信用等级评定，全面提高了税收征管质量。三是综合治税取得成效。积极开展了社会综合治税、协税护税工作，扩大税源监控面，完善了代扣代缴、委托代征，拓宽了与相关部门的数据交换与互联互通渠道，最大限度地减少税收流失。

（三）以和谐为目标，积极推动了地税形象不断更新。

认真开展了主题教育。邀请专家学者举办了“科学发展、和谐创业”报告会，开展了“八荣八耻”社会主义荣辱观教育、干部职业道德教育、“三个服务”征文摄影比赛和“唱响反腐倡廉歌曲，促进廉政文化建设”等系列活动，掀起了学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的热潮，进一步

第三篇：2014年新蔡县人口计生系统民主评议政风行风工作实施方案

2014年新蔡县人口计生系统民主评议政风

行风工作实施方案

按照省卫生计生委和县纠风领导小组工作部署，为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步巩固政风行风建设成果，增强服务意识、责任意识，全面推进全县人口计生系统政风行风建设，认真开展民主评议政风行风活动，制定如下方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动，转作风、正行风、树新风。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风” 的纠风工作原则，坚持面向基层、面向群众，以民主评议为手段，狠抓基层打基础，聚焦“四风”查作风，标本兼治、纠建并举，切实解决在服务群众、服务基层、服务发展中存在的突出问题，为建设富强、文明、平安、美丽新蔡提供作风和纪律保障。

二、目标任务

根据省卫计委要求，2014 年我县人口计生系统政风行风评议群众满意度要有所提高，位次保持不低于2013 年的名次。

三、评议对象 委机关各股室及二级机构，各乡镇(街道)计生服务中心。

四、评议内容

(一)县人口计生部门

1.问题整改。落实中央八项规定和省委、省政府20 条意见及县委、县政府有关要求情况，解决执行中央八项规定精神方面存在的问；纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风情况，解决“冷硬横推”、“中梗阻”及 “基层和群众办事难”、“为官不为和衙门作风”问题；解决基层和人民群众反映强烈的突出问题情况。

2.正确履职。简政放权、公正执法、文明执法情况，是否存在乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等问题；县、乡计生服务机构依法经营、诚信服务情况，是否存在违反职业道德、违背服务承诺等问题。

3.勤政廉政。履职尽责、勤政为民、遵章守纪情况，是否存在不作为、乱作为、慢作为等问题；执行党风廉政建设各项规定情况，是否存在吃拿卡要、徇私舞弊、以权谋私等问题。

4.优质服务。转变工作作风、服务基层和群众情况；是否存在脱离基层、脱离群众、作风粗暴、态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办等问题，5.政务公开。按规定公示 “权力清单”，服务承诺、工作职责、办事流程、收费项目依据等事项进行公开，主动接受社会监督。(二)委机关各股室

1.履行职能；2.工作作风；3.服务质量和效率；4.政务公开；5.廉政建设。

(三)各乡镇(街道)计生服务中心和委各直属单位 1.落实服务承诺；2.依法办事；3.服务质量；4.服务环境；5.廉洁自律；6.信息公开；7.制度建设。

五、创建活动

紧密结合党的群众路线教育实践活动，以“走群众路线，让人民评议”为主题，积极开展形式多样的创建活动。(一)开展“走基层、听民意，察民情、办实事”活动。深入开展“基层服务月”活动，组织党员干部到农村、社区和基层单位进行座谈调研，广泛征求意见建议，认真开展自查自纠，针对突出问题和薄弱环节，切实加以整改解决，着力为基层和群众办实事、做好事。委纪检组要适时组织暗访督查，通报有关情况。

(二)开展承诺践诺活动。结合工作职能，县、乡人口计生部门要积极开展承诺践诺活动，按照确定的服务规程，向社会做出承诺，并通过多种方式进行公开。逐步建立“权力清单”制度，依法公开权力运行流程，通过“晒”职能、“晒”权力、“晒” 程序，加强对权力运行的监督和制约。县人口计生委将组织行评督导组对各乡镇(街道)和委机关及二级机构承诺情况、“权力清单”和服务规程落实情况进行监督检查、跟踪问效，确保承诺事项得到有效落实，确保权力公开透明规范运行，确保服务能力、服务水平得到提升。(三)开展群众满意的重点股室和基层站所创建活动，继续把机关股室和基层站所作为行风建设的重点，积极开展群众满意的重点股室和基层站所创建活动，加强组织领导，科学制定方案，明确创建标准，严格督导考核，通过开展创建活动和为民便民帮民活动，进一步提升机关股室和基层站所政风行风建设水平。

(四)开展“冷、硬、横、推”问题、“中梗阻”及“基层和群众办事难”问题、“为官不为和衙门作风”问题、执行中央八项规定精神方面存在的问题四项专项治理活动。县、乡人口计生部门要认真对照检查在“冷、硬、横、推”问题、“中梗阻”及“基层和群众办事难” 问题，“为官不为和衙门作风”问题、执行中央八项规定精神方面存在的问题，对号入座，逐一认领，逐单位、逐人、逐问题制定针对性、操作性强的措施，细化整改方案，明确整改时限，公开整改承诺，逐项、分类、分步进行具体整改落实。要坚持边查边改、边整边改，能够解决的问题立即整改解决；一时不能解决的要明确落实责任主体和责任人，限期整改到位，确保尽快取得实效。(五)持续开展 “阳光计生行动”。要扎实推进政务公开，做好12356 “阳光计生”服务热线工作，大力推进网上公共服务便民平台建设。积极开展创建“阳光计生行动”示范单位活动，着力提升优质服务水平和工作效能。深入推行服务型人口计生行政执法建设，认真贯彻实施人口计生法律法规，强化行政执法责任和过错追究，继续深入开展治理乱收费，乱罚款、基层文明执法和信访工作专项督查活动，提高基层文明执法、依法行政水平。

六、评议方法

评议工作采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，开门评议、群众参与的方法进行评议，实行公开评议与明查暗访相结合，日常评议和民主测评相结合。本次评议周期为1 年。期间，省卫生计生委和县纠风办也将采取明查暗访、组织评议代表暗访检查、现场测评、网络评议和政风行风热线办理等不同形式方法进行评议。

七、工作要求

(一)加强领导，明确责任。县、乡人口计生部门要高度 重视民主评议政风行风工作，把评议工作纳入政风行风建设总体部署，加强组织领导。要坚持“一把手”负责制，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，精心组织，周密安排，确保评议工作抓紧抓好，抓出成效。委纪检组监察室要加强组织协调和督促检查，使评议工作真正落到实处。要落实纠风工作目标管理责任制，建立健全纠风工作目标责任管理考核体系，强化责任意识，健全责任分解、责任考核和责任追究制度。

(二)提高认识，注重实效。把搞好评议工作作为加强政风行风建设的有效抓手，立足全局，认识再提高，认真学习领会文件精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题，认真解决损害群众利益的不正之风，以良好的作风为人民群众提供优质服务。将业务工作和纠风工作紧密结合，坚持“两手抓、两手都要硬”，认真解决本单位、本部门存在的不正之风问题，要深入推进全县人口计生系统政风行风建设，确保评议工作取得实效。(三)严格管理，严明纪律。对行评日常工作要安排专人管理，确保各阶段工作的稳定性和连续性。把行评材料的归档管理、考核内容的有据可查、行评材料的收集整理、阶段性材料的及时报送，作为责任目标安排专人负责，及时总结好做法、好措施、好经验。民主评议政风行风工作情况和结果将作纳入目标考核总成绩，作为各乡镇(街道)和各股室及二级机构评先评优的重要考核依据，并根据有关规定落实奖惩。

(四)全面督查，务求实效。县人口计生委将组织督导组，把暗访检查作为加强作风建设的有力抓手，以突击检查为主、定期检查为辅，经常组织开展明查暗访活动，对各单位、各部门公开承诺践诺、公开“权力清单”和服务规程情况，以及开展“基层服务月”活动情况，进行监督检查、跟踪问效。对发现的好典型给予通报表扬；对问题严重的单位督促整改，并通报批评；对整改不及时、落实不到位的，按照党风廉政建设和纠风工作责任制，进行约谈问责。同时，加大对专项治理活动的督查、整治和问责力度，对群众举报、媒体曝光、及督查考核、群众评议中反映出来的问题，要强化措施，抓好整改。对拒不整改，顶风违纪的要坚决查处，及时通报，情节严重的要严格依纪按规追究相关责任人的责任。

第四篇：XX县人口计生系统民主评议政风行风工作实施方案

x人口计生通„2011‟24号

关于印发《x县基层人口计生办站评议行风工作

实施方案》的通知

各乡镇计生办、计保站：

《x县基层人口计生办站评议行风工作实施方案》已经县局务会议研究通过，现印发你们，请结合各自实际，认真组织实施，切实抓好落实。

2011年6月8日

主题词：计划生育 行风评议 实施方案 通知

抄 送：州人口计生委，县纠风办

x县人口和计划生育局

2011年6月8日印发

共印20份 x县基层人口计生办站评议

行风工作实施方案

为贯彻落实县政府纠风办《x2011年纠风工作实施意见》（x府纠办发[2011]2号）文件精神，搞好我县基层人口计生办站民主评议行风工作，现结合我县实际，特制定以下工作实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“管行业必须管行风”的原则和“纠建并举，标本兼治”的方针，以转变观念、改进作风、提高工作效率和执政水平，解决群众反映强烈的热点难点问题为重点，以人民满意为标准，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为关键，广泛发动群众，倾听群众呼声，接受群众意见，认真改进工作作风。力争通过民主评议行风活动，使群众反映的突出问题基本得到解决，计划生育工作依法行政水平有较大幅度提高，优质服务水平进一步增强，群众对人口计生工作的满意程度明显提高，为促进全县经济社会资源环境协调健康发展创造良好的人口环境。

二、评议对象、内容和方法

（一）评议对象

乡镇人口计生行政管理部门和技术服务机构。

（二）评议内容

1、信息公开。是否认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面是否做到公开、透明，应公开的是否全部公开。

2、依法办事。是否正确履行职责，是否严格依法依规办事，有无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

3、服务质量。服务态度是否端正，便民利民措施是否落实，有无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

4、廉洁自律。是否认真执行党风廉政建设各项规定，是否在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，有无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

5、制度建设。内部管理和监督制度是否完善，行风建设责任制是否落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制是否基本建立。

（三）、评议方法

县纠风办抓好组织、协调和指导，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，县人口计生局作为评议工作的第一责任人，乡（镇）政府具体负责，县与乡（镇）联动，条块结合，统一部署，统一行动，面向社会，群众参与。

1、明确职责。

（1）县纠风办职责：负责行风评议工作的安排、组织、协调和指导，对本县行风评议工作负总责；对行风评议工作开展情况进行监督检查，组织乡（镇）行风评议的问卷测评和评分，总结行风评议工作，通报评议结果。

（2）县人口计生局职责：作为评议工作的第一责任人，负责按照实施方案组织实施本行业基层计生办站行风评议工作。

（3）乡（镇）政府职责：为本乡（镇）基层计生办站行风评议责任人，负责组织本乡（镇）基层计生办站行风评议工作。

（4）基层计生办站职责：按照上级县纠风办和人口计生局的要求，在乡（镇）政府的组织下，开展好自身行风评议工作。

2、公布举报电话。县纠风办、县人口计生局、各乡（镇）政府和被评基层计生办站要设立和公布举报电话。

3、召开测评会议。邀请由农民、城镇居民、企业代表、人大代表、政协委员、乡（镇）干部代表、村（居）干部代表等构成的评议群体，以问卷形式征求各基层计生办站行风建设及整改情况的意见，其意见结果作为行风评议评分基础。

（四）评议步骤和时间安排

民主评议行风活动从2011年6月开始至11月10日结束，分五个阶段进行。

1、宣传动员阶段(6月8日-20日)组织学习有关文件精神和相关法律法规，认真领会国务院纠风办《关于加强民主评议基层计生办站工作的指导意见》和《黔东南州2010年行风评议工作实施方案》精神。县人口计生局和各乡（镇）政府分别成立民主评议行风工作领导小组及办公室；召开评议工作动员会，部署民主评议行风工作；利用新闻媒体、会议和公开栏等形式，做好行风评议工作的宣传；做好行风评议联络协调以及有关文字资料准备等工作。

2、自查自纠阶段(6月21至7月31日)县人口计生局和各被评基层计生办站，要通过受理举报、走访群众等形式，广泛听取社会各界的反映和意见，紧密结合自身实际，从信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律和制度建设等方面，认真查找和分析梳理基层计生办站行风方面存在的问题，特别是对群众反映强烈的突出问题。县人口计生局对各乡（镇）基层计生办站存在问题，要进行综合分析研究，认真对待，选准解决问题的突破口，制定整改措施。制定的整改措施要符合实际，具体可行；要将每个问题落实到具体整改责任单位和责任人，确定整改时限和整改必须达到的目标。

3、整改问题阶段(8月1日至9月15日)各被评基层计生办站要按照县人口计生局制定的整改措施，进行扎实整改。县人口计生局要加强对整改情况的督促检查和指导，随时掌握情况。对发现的问题要及时研究解决，能够尽快解决的问题要尽快解决，给群众一个满意的答复；如果是因政策、技术条件等原因暂时办不到的，要向群众做好解释，并积极创造条件和争取支持逐步解决；属政策法规不允许的，作好说服解释工作。对整改不力、不到位的，要加强督促；对拒不整改，影响恶劣的，要追究纪律责任。

4、问卷评分阶段(9月16日-10月15日)县人口计生局、乡（镇）政府和基层计生办站，要认真进行总结，提出加强行风建设的长效机制和办法，并向县纠风办写出总结报告，作好接受问卷测评的准备。

问卷测评由县政府纠风办和各乡（镇）纪委组织开展，主要以问卷方式对被评基层计生办站行风情况进行测评，根据测评结果进行量化打分（具体评分办法附后）。问卷测评群体由农民、城镇居民、企业代表、所在地政协委员、所在地人大代表、乡（镇）干部代表、村（居）干部代表等构成；其中机关工作人员不能超过10%，人大代表、政协委员不能低于5%，其余农民、城镇居民、企业代表、村（居）干部代表每个方面不能低于20%。问卷测评的数量，每个乡（镇、街道）50人以上。

5、总结阶段（10月16日-30日）

各乡（镇）工作结束后，要进行认真总结。一是对取得成效的总结，特别是在解决实际问题上取得成效方面要作好总结，列举典型事例；二是查找工作中的不足，总结经验，为次年工作打好基础。工作总结和报表务必于2011年11月8日前报县人口计生局和县政府纠风办。

四、成绩评定

成绩评议按照《黔东南州基层计生办站民主评议行风成绩评定办法》(附件1)进行，以优秀、合格、不合格三个档次确定评价。评议结果将作为县县人口计生局和各乡（镇）落实党风廉政建设责任制和工作绩效等的一项重要指标和条件，对群众满意度较高，评议名次优秀、靠前的基层单位，可建议将评议结果作为主要负责人晋级的重要依据；对评议不合格或存在问题又不及时整改，甚至边评边犯的基层计生办站，要按照党风廉政建设责任制等有关规定实施责任追究；对评议不合格的基层计生办站，列入次年评议对象继续参加评议。

五、工作要求

（一）切实加强领导，精心组织实施。

民主评议基层计生办站工作要在当地党委、政府的统一领导下进行，乡（镇）要严格按照国纠办《关于加强民主评议基层计生办站工作的指导意见》的要求，认真组织、精心谋划；要按照实施方案，认真抓好组织实施，特别是要督促被评单位搞好整改；要对评议结果进行汇总分析，及时向县政府纠风办报告评议工作情况。

（二）层层落实责任，推进评议工作。

乡（镇）要把民主评议基层计生办站工作纳入目标管理考评，层层分解任务，明确专人负责，抓好工作落实。县人口计生局要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，加强对本系统基层计生办站评议工作的指导、监督和检查，帮助解决在行风评议中存在的困难和问题。要实行条块结合，上下联动，主动沟通，协调配合，共同组织开展好辖区内的行风评议工作。

（三）加强监督检查，注重评议质量。

乡（镇）要强化督促检查，加强政策指导，严格把好质量关。要把行风评议工作与基层单位开展的述职述廉活动、三个建设年活动、促进经济又好又快更好更快发展等工作有机结合起来，形成整体合力，防止走过场。对评议中发现的问题，要采取有力措施及时整改。

（四）注重制度建设，健全长效机制。

要进一步完善岗位职责、行为规范、工作程序和惩戒规定等各项规章制度，明确界定执法职责，规范执法行为，完善执法程序，严肃执行过错责任追究，促进公正执法、文明执法。对查找出来的问题要建章立制，制定各项制度进行约束，要在制度落实上狠下功夫，增强执行力，通过跟踪检查、责任追究等措施确保各项制度落到实处。同时，要积极构筑有效遏制损害群众利益不正之风的防范体系，探索完善行风建设的长效机制，不断巩固行风评议成果。

六、严肃工作纪律，确保评议公正。

严禁工作人员向被评单位谋取不正当利益，向被评单位及其县人口计生局拉赞助、搞摊派，以任何形式影响和更改评议结果，对违反评议纪律的，要依法依规严肃处理；严禁被评单位利用不正当手段影响参评人员公正评议，对违反评议纪律的，直接列为评议不合格单位，并追究有关领导的责任。

第五篇：医院效能行风综合评议实施方案

xxx医院文件 永二医〔2013〕7号

关于印发在全院开展效能行风综合评议

工作实施方案的通知

各科室：

加强领导干部作风建设，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、永葆党的先进性的重要保证。为深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，全面加强领导干部行风（作风）建设，根据县委、县局统一部署，经院领导班子研究决定，在全院开展效能行风综合评议活动。如下实施方案：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想

开展行风（作风）活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传

— 1 — 统和优良作风。

（二）目标要求

开展行风（作风）活动，要注重深化认识，使各级领导干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强，注重解决突出问题，使各级领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变。注重建章立制，促进领导干部作风建设的长效机制进一步形成，注重统筹兼顾，通过领导干部作风建设推动各项工作进一步落实，注重领导带头，促使各级领导干部的示范表率作用进一步发挥。

二、重点内容

按照中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的有关要求，进一步加强思想作风建设，着力解决一些领导干部脱离群众、脱离实际，因循守旧、不思进取的问题，进一步加强学风，着力解决一些领导干部形式主义、虚报浮夸，急功近利、追名逐利的问题，以良好的作风促进各项工作的落实，重点要抓好以下几个方面：

（一）在班子中开展“争先创优、增强创新”主题实践活动。开展以“团结和谐干在实处，科学发展走在前列”主要内容的“争先创优、增强创新”活动。开拓创新，民主和谐，团结协作，清廉节俭的医风医德建设，“白衣天使”的形象。

（二）倡导“厉行节约、反对浪费”的良好风尚。

认真执行公务接待有关规定，要厉行勤俭节约，严格遵守

— 2 — 廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。在公务接待中，不搞层层陪同。公务接待原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行自助餐。严禁领导干部违反规定驾驶公车，要轻车简从、减少陪同、简化接待。切实压缩行政费用开支，努力建设节约型医院。

三、实施步骤

行风（作风）活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识（2013年3月—4月）。3月底，在全院开展行风（作风）活动动员会议。制定实施，进行具体部署。要结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话，学习《党章》、《执业医师法》和加强领导干部作风建设的有关读本，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。

第二阶段：查找问题，边整边改（2013年5月—8月）。针对领导干部作风方面存在的突出问题，进行认真查找和整改。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。院办要召开专题会议，对照中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。要坚持边整边改，把整

— 3 — 改贯穿活动的始终。

第三阶段：建章立制，总结提高（2013年9月—12月）。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。

四、组织领导

（一）、加强领导、周密部署。

为切实加强对行风（作风）活动的领导，因人事变动，医院调整了院行风（作风）活动领导小组，负责对效能行风活动的组织、协调和指导。领导小组组长由叶丕同志担任，副组长由陈志光、叶成忠同志担任，成员有王辉、胡光武、郑晓兵、周锦武、周李儿等同志组成。

（二）明确责任、狠抓落实。

要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓行风（作风）活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。主要领导要主抓，班子成员分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。要以身作则，带头解决作风方面的突出问题。

（三）、强化监督、务求实效。

开展行风（作风）活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在群众满意，决不能走过场，搞形式主义。院行风（作风）活动领导小组要按照县委、县政府、县局的部署和要求，— 4 — 加强督促检查，推动活动顺利有效开展。充分发挥群众的监督作用，推动作风方面突出问题的解决。

今年底，要对活动开展情况进行总结，并向局行风（作风）活动领导小组作出书面报告。

xxx医院

二〇一三年二月二十五日

主题词: 效能行风 综合评议 实施方案 通知 xxx医院办公室 2013年2月25日印发