2016年副市长在全市春季造林绿化工作现场推进会议上的讲话

第一篇：2016年副市长在全市春季造林绿化工作现场推进会议上的讲话

2016年副市长在全市春季造林绿化工作现场推进会议上的讲话

2016年副市长在全市春季造林绿化工作现场推进会议上的讲话

同志们：

市政府召开这次会议主要是安排部署今年特别是春季造林绿化工作，动员全市上下进一步提高认识、振奋精神，抓住春季有利时机，迅速掀起造林绿化高潮，为圆满完成年度林业改革发展各项任务、巩固全国绿化模范城市创建成果、加快建设绿色美丽xx奠定基础。

刚才，我们实地参观了汶上县退耕还果、农田林网、通道绿化、美丽乡村绿化等现场，通报了春季造林绿化工作启动和进展情况，总体感觉各县市区前期工作准备充 分、各项政策明确、各级党政重视、林业部门主动，工作启动早、措施实、推进快、标准质量较高，取得了初步成效。但从整体上看，宣传声势不够、参加范围不 广、工作成效不明显, 不少地方仅仅停留在一般化的布置和号召上，缺乏具体过硬的措施和办法。下面，就春季林业重点工作，我讲三点意见：

一、突出重点、完善机制，有效提升造林绿化成效

2016年是我市巩固全国绿化模范城市创建成果、推进全国生态保护与建设示范区建设的重要一年，全市需完成成片造林15万亩，其中经济林7万亩、荒山绿化3万亩，新建完善绿色通道300公里，新建完善更新农田林网20万亩，完成湿地保护修复10万亩，林木覆盖率稳定在30%以上。

（一）全面加快以高速公路绿色通道为重点的生态廊道建设。高速公路绿色通道一直是我市生态建设的窗口工程和造林绿化的难点工作。按照专项摸底，全市现 有高速公路绿色通道断档34.88公里、需要提升15.1公里、需要更新采伐18公里，已经细化落实到了县市区和乡镇。各有关县市区要有针对性的分类做好 新建更新和补植提升工作。要进一步强化政策扶持、加大财政补助、完善利益引导，通过实行土地有偿流转、大户承包、政府返租等形式，解决好建设用地问题，通 过加大占地补偿、苗木扶持、以奖代补等财政资金补助力度，调动起沿线群众植绿护绿的自觉性、积极性。要坚持网内与网外同规划、同绿化，对日兰高速、京台高 速、济徐高速、济广高速xx段，高速公路主管部门要积极协调有关管理主体，高标准完成好拦网内绿化的栽植补植，并做好日常管护工作。对今后新建、改扩建的 高速公路，交通、公路部门要牵头协调，将绿色通道纳入整体建设规划，做到统筹规划、同步施工。要在做好高速公路绿色通道建设的同时，抓好市域内国省道、县 乡道路、铁路等路网和河流、水库、湖泊等水网水系生态廊道建设，通过构筑纵横交错的绿色长廊，打造全市生态屏障的主体框架。

（二）加快突破以退耕还果和荒山绿化为重点的山区绿化。山区县市要把荒山绿化放在更加重要的位置，坚持封、造、管并举，大力实施退耕还林、退耕还果和封山 育林工程建设，积极争取上级政策扶持，加大资金支持力度，大力改善山区造林条件，特别是要通过引水上山、开挖卧龙沟等方式，改善山上造林水浇条件，确保水 引得上、留得住，树浇上水、保成活。要加快推进低产林改造和中幼林抚育，积极培育退耕还林后续产业，努力提高林地产出率和经营效益。要全面实施封山育林工 程，对各类荒山、荒滩，先封后造、边封边造，加大上山管理力度，打击乱砍滥伐行为，巩固来之不易的山区造林成果。

（三）提升推进以高标准农田林网建设为重点的平原绿化。农田林网是农业生产的保障和水利设施的屏障，对农业的高产稳产具有重要作用。各县市区要坚持绿化与 农业资源开发相结合，与农田基本建设相结合，与农业结构调整相结合，在农田水利工程、农业综合开发中，搞好农田林网整体规划，实行统一规划、统一供苗、统 一栽植，采取“树随路走、政府补贴、谁种谁有、谁有谁管”，加快建设步伐。要加快推进农田林网建设由单纯农田周围植树，向多层次、多树种、多功能、高效益 的高标准林网发展，在建设农田林网过程中多栽用材林、经济林、特色苗木等对农作物影响小、经济效益高的品种，提高农民的接受程度。要在栽植时就将树木产权 明确到位，经济效益宣传到位，管护责任落实到位，切实提高农田林网的保存率和成活率。

（四）着力做好以美丽乡村绿化为重点的镇村绿化。2016年是我市美丽乡村建设三年行动计划的收官之年，也是美丽乡村建设的攻坚年、显效年，绿化工作仍是 美丽乡村建设的主线之一。要紧紧围绕年底前全市10%以上的村庄绿化达到美丽乡村建设标准、40%以上的村庄绿化达到生态文明村建设标准的目标要求，全力 推进新增美丽乡村绿化建设、现有美丽乡村绿化提升、市级美丽乡村示范带绿化和市级绿化样板镇村创建等重点绿化任务的完成。要突出镇驻地、村庄和连接道路等 重点部位，对所有入镇、入村道路和主次街道、小街巷实现全覆盖高标准绿化；要利用周边道路林带、水系林网、隙地片林等因地制宜建设围镇、围村林；要重视驻 地单位庭院、农户庭院绿化和公园绿地建设，坑塘、河流和荒山荒滩绿化、农田林网建设，做到见缝插绿、应绿尽绿。要注重村庄驻地林地湿地、古树名木等自然风 貌的保护，抓好以特色经济林、苗木基地、休闲采摘、生态旅游等为重点的富民产业发展。

（五）全面开展好形式多样的义务植树活动。要坚持领导带动与机制促动相结合，认真落实领导干部任期绿化目标责任，把造林绿化工作列入重要议事日程，全面加 强调度指挥，切实发挥示范表率作用。要不断创新义务植树形式，通过广泛宣传发动，健全和完善义务植树的责任分解、投入保障、利益分配和考核监督机制，拓展 丰富义务植树的实现途径，充分调动全社会植树造林的积极性。要大力实施生态科普惠民行动，在城市绿地、郊野公园、森林湿地景区、机关学校等推进科普长廊、标示牌建设，组织开展系列主题文化活动和古树名木保护行动，不断提升全民生态文明意识。市绿化委下发了《关于开展3·12全民义务植树活动的通知》，各级 各部门要认真贯彻执行，3月12日前后，市、县、乡、村要全面开展全民义务植树活动。

二、多措并举、集中攻坚，迅速掀起春季造林热潮 春季是造林绿化的黄金季节和关键时期，各级各部门要抓住近期气温回升快、墒情好的有利时机，全面发动、集中攻坚，快速形成点线面衔接的全覆盖、多层次造林绿化热潮，确保春季完成年度任务的80%以上。

（一）深入宣传发动，形成浓厚氛围。这次会议后，各县市区要结合贯彻落实会议精神，通过召开会议、电视动员、签订责任状等形式，层层发动，广泛动员。各新 闻单位要把造林绿化作为新闻宣传工作的重点之一，组织力量深入基层和一线发掘线索、收集素材，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传植树造林的重 大意义、目标任务、先进典型，营造全社会建绿、爱绿、护绿的浓厚氛围。

（二）实施科学造林，提高绿化质量。要坚持适地适树原则，大力发展名特优新乡土树种、经济林品种，增加混交林比重，提高抗病虫害能力。要大力推行工程造 林、专业队造林，严格造林标准、过程管理和工程验收，大力推广容器育苗、地膜覆盖、穴储肥水等造林新技术，有效提升造林质量。

（三）完善投入机制，激发造林活力。要加大财政资金对林业工作的投入，将造林绿化、森林防火、有害生物防治、产业发展等所需资金纳入年度预算。要继续深化 林权制度改革，吸引社会各界资金向绿化投入，调动社会各界参与造林和林业发展的积极性，建立“政府投资、部门筹资、企业出资、社会集资、群众捐资、劳务代 资”的多元化投资机制。

（四）加强组织领导，强化督导通报。各级党委、政府要把造林绿化作为春季农业农村工作的重要任务，切实做到认识到位、责任到位、政策到位、资金到位、工作 到位。要加大督导检查力度，定期督导、定期调度、定期通报，特别是美丽乡村绿化、高速公路绿色通道建设等重点任务要挂图上墙、跟踪推进。要进一步完善部门 联动机制，发改、财政、林业、交通、水利、公路、农业综合开发等各有关部门要按照职责分工负责，真正形成协同作战、齐抓共管的工作格局。市委、市政府将于4月中下旬开展春季造林绿化暨美丽乡村绿化观摩点评会议，检验各县市区春季造林绿化成果成效。

三、着眼全局、协调推进，统筹做好林业各项工作

（一）严防死守做好春季森林防火工作。去冬以来，个别防火重点县市火情不断，全市森林防火形势非常严峻。当前，气温迅速回升、大风天气增加、农事生产用火 出现高峰，森林火险等级快速升高，各县市区一定要高度警惕、严防死守。要坚持预防为主，强化火源管控，组织开展火灾隐患大排查，杜绝野外随意用火，坚决把 火源控制在林区之外。要严格防火责任，落实各项防控措施和24小时值班备勤制度，加快视频监控、水源地、应急通道等基础设施和专业队伍建设，完善防火预 案，确保森林防火不出大的问题。

（二）积极有效做好有害生物防控工作。2015年美国白蛾、杨扇舟蛾、法桐方尺网蝽等在不少区域爆发甚至成灾，导致今年的防控压力比任何一年都要大，防控 形势非常严峻。各级各部门一定要牢固树立防大疫抗大疫的思想，将监测预防作为防治工作的基础和关键，及早监测和掌握病虫情的分布、发生面积、危害状况，为 科学防控提供依据。要继续完善政府主导、部门参与、社会联动的防控机制，突出强化对春尺蠖、美国白蛾、方翅网蝽、杨扇舟蛾等重点病虫害防治，在组织大面积 飞机防治的基础上，全面落实物理、生物、人工防治措施，加强产地和调运检疫，坚决防止疫情扩散蔓延。要创新防治机制，实行政府向专业防治组织购买监测调 查、疫情除治、灾情评估，探索建立起政府购买防治服务的有效机制。

（三）加快做大做强特色绿色产业。绿色产业是支撑林业可持续发展的关键。要大力推进果业苗木花卉振兴，突出抓好特色种植基地建设，推进林业第一产业提质增 效。要加强引导、积极扶持农民大力发展专业合作社和林业经济，进一步提高林业产业发展的组织化程度和林地利用率、产出率。要将龙头企业培育作为林业产业化 发展的牵动和关键，带动延长林业产业链条，发展精深加工，形成有效地林业加工产业集群。要重视森林公园、湿地公园、自然保护区的建设管理，着力打造富有特 色的生态旅游品牌。

同志们，当前春季植树造林的黄金时节已经到来，全市上下、各行各业、各个部门都要积极行动起来，投身到植树造林中去，为绿化美化孔孟大地、建设生态美丽xx做出应有贡献。

第二篇：春季造林绿化工作动员会议讲话稿

春季造林绿化工作动员会议讲话稿

春季造林绿化工作动员会讲话稿

同志们：

旗委、政府决定召开这次会议，旨在落实好区、盟绿化工作会议精神，动员全xx各级干部群众，抢抓春季有利时机，迅速掀起植树造林工作热潮。刚才旗委常委、政府副旗长李振林同志宣读了《xxXX年春季造林绿化工作实施方案》，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲四个方面的问题。

一、XX年绿化工作的简要回顾

XX年是我xx城乡绿化取得显著成绩的一年，绿化总量、群众义务绿化的意识、绿化管护效果都得到了明显提高，进一步巩固了城乡生态建设发展的基础。一是城乡绿化面积不断增加。全xx共实施人工造林及封山育林32.7万亩，其中栽植林果苗木6万亩。完成围栏封育95万亩，退耕24万亩。各地农防林、防洪堤护岸和乡镇所在地、嘎查村绿化均取得了比较好的成效，全年栽植苗木7万余株。完成林改任务，全年无重大森林草原火灾发生。乌兰毛都苏木入选国家级生态示范乡镇，青山自然保护区晋升国家级工作已通过国家林业局、环保部审核，目前公示期已经结束。新址绿化方面，实施了碧桂园、静水湾、兴科三期游园等绿化工程，完成了水景公园绿化主体工程，新增绿化面积35万平方米。加大以“三山两河”治理为重点的新址周边环境整治，在科尔沁镇和巴拉格歹乡各造林3000亩。二是义务植树活动深入开展。各苏木乡镇积极开展义务植树活动，街道、嘎查村庭院、中小学校园、机关企事业单位等环境明显改善，在全社会弘扬了植绿、护绿、爱绿的文明新风。三是绿化管养力度进一步加大。为了依法加大城镇园林绿化管护力度，严格按照《园林绿化管理办法》，规范绿化管护工作，新址各项目实施过程中，涉及树木移栽等问题，必须经旗政府同意，有效保护了新址的绿化成果。各地绿化工作人员辛勤劳动，重点做好公园广场、单位庭院、街路、校园、通道、中心集镇绿化管护和监督，有效提高了绿化管养质量。

总的看，近年来新址的城市绿化投入最多、成效也最为明显，那么农村牧区绿化投入少一些，绿化水平也相对滞后。一是少数地方只重视项目造林，轻视社会造林，存在严重的等、靠、要思想。二是重造轻管的思想依然存在，管理工作亟待加强。三是林地禁牧工作有待加强，个别地区禁而不止，林地偷牧现象比较普遍。四是新址个别项目还存在着私自移动或毁坏树木草坪的现象。这些问题不仅影响到城乡生态环境的改善，也影响了经济社会协调发展，我们必须要清醒的认识，下定决心，努力加以解决。

二、充分认识城乡绿化的重要性，把思想统一到旗委、政府的工作部署上来

一是抓好造林绿化工作，是建设北疆生态安全屏障的需要。XX年3月19日，在自治区传达两会精神电视电话会议上，王君书记在“8337”发展思路中提出了“把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障”的发展定位。4月8日上午，巴特尔主席在自治区召开的推进重点工作动员大会上提出，加快推进道路两旁、村庄前后、园区内外、城镇周边、河岸山前等重点区域的造林绿化工作，是构筑祖国北疆生态安全屏障、营造良好人居环境和生态空间的迫切需要。我xx地处北疆绿色生态长廊建设的重要节点，拥有近700万亩林地和1300多万亩的草原，草原森林面积均居全盟前列，是全区重要的的林业牧业基地。因此，我们要深刻认识做好绿化工作的重大意义，集中力量、克难攻坚，加快推进新址及周边、公路、村屯等重点区域造林绿化工作，实现“绿起来”与“美起来”的有机统一，提高我xx生态建设整体水平和人居环境质量。二是抓好造林绿化工作，是保障可持续发展的需要。我xx生态经过多年的保护和治理，重点治理区明显改善，但生态环境保护建设任务还很重，我们一定要本着对国家对民族、对子孙后代高度负责的态度，坚持不懈的抓好生态安全屏障建设，为把xx建成我国北方重要的生态安全屏障做出应有的贡献，为促进可持续发展奠定良好基础。三是抓好造林绿化工作，是富民增收的需要。经过几年的扶持，我xx林果面积已达到8万多亩，已经进入挂果期的约占4万亩，产值达到亿元以上，林果业的推广不仅绿化美化了荒山，也使人民群众在林果业发展上得到了实实在在的实惠。因此，要积极宣传和推广俄体和大石寨的林果业发展模式，鼓励和引导广大农民发展林果产业。今年，旗里将继续拿出200万元支持林果业发展，各地要以此为契机抓好林果业建设，增加农牧民的收入。

三、明确工作重点，扎实做好今年的城乡绿化工作

根据旗委、政府的部署，今年城乡绿化的主要任务是，重点实施旗新址、“三山两河”、主要公路两侧以及苏木镇村屯的绿化工作。要按照全xx春季造林绿化工作实施方案的要求，迅速行动起来，坚持适地适树、先易后难、由近及远，抓紧启动城乡绿化工作。

（一）切实抓好新址城镇绿化。今年，新址绿化工作的目标是争创自治区级园林城市。要根据新址绿化规划的总体要求，在以往绿化的基础上着力提升绿化品位、全面提高绿化水平，实现“绿起来”与“美起来”的有机统一，提高新址生态建设整体水平和人居环境质量。一是做好公园绿化。重点抓好碧桂园南侧广场及北侧游园的规划建设，进一步完善水景公园、北山植物园、城市街心游园等绿化建设，使新址绿化特色更加鲜明，生态环境更加优美。二是做好街路绿化。要按照“绿随路建、有路皆绿、绿美结合”的原则，认真做好今年新建5条路以及园区各主干道、城市出入口的道路转角绿化工作。三是做好小区和机关单位及已入驻企业的庭院绿化。要继续推进新址居民小区和机关单位的庭院绿化，按照兴科小区的标准，重点抓好2个小区建设，打造新的亮点。各机关单位、驻旗各单位、入驻园各区企业也要按照旗里统一规划，结合自身特点，自行实施本单位和厂区院内的绿化工作，费用自行承担。园区管委会要做好已投产企业绿化工作的督促检查。

（二）扎实开展好义务植树活动。今年，旗直各部门、各单位干部职工义务植树基地安排在科尔沁镇北山省际通道南侧，绿化面积3000亩，每个人按5个树坑的标准安排栽植任务。确因特殊情况不能参加义务植树的干部职工，可委托旗林业局完成。旗林业局负责植树造林的各项技术指导，严把挖坑整地、植树造林和苗木质量关。同时，要开展好“三山两河”治理工作，确保完成科尔沁镇南山2500亩，居力很镇北山500亩的植树造林任务，使新址周边实现“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的目标。

（三）抓紧开展镇村绿化。农村牧区是城乡绿化的主战场，要因地制宜、适地适树，按照谁种谁受益的原则，积极推进苏木乡镇所在地和中心镇村的绿化，特别是抓好全区新农村新牧区精神文明建设现场会参观线路沿途的乡镇村屯绿化工作。一是实施好乡镇所在地绿化。各地要把政府所在地的绿化作为建设生态文明、打造宜居环境的重要抓手，着力推进主街道、广场、游园以及机关单位的绿化工作。建设局负责提供苏木乡镇所在地街道两侧的绿化苗木，重点道路出入口、广场、庭院和办公场所的绿化由乡镇自行组织实施。城镇绿化要本着高起点、高标准的原则实施，因地制宜、适地适树，着力营造良好的生态景观。各地要结合义务植树活动，规划总面积不低于500亩的义务植树基地，地块不宜过于分散，要控制2-3块以内，并安排在植被破坏严重的村屯或公路旁。要安排机关干部、中小学师生、直属站办所，分批深入本地区义务植树基地植树造林，要统一地块、统一标准进行栽植,打造一到两处亮点。二是推进村屯绿化。各地主要领导、嘎查村“两委”负责人、包村旗直部门的主要负责同志，要切实承担起责任，结合新农村建设规划和乡村土地利用总体规划，加快村屯绿化工作，进一步改善村容村貌。中心村主干道和次干道两侧绿化率要分别达到100%和80%。全区新农村新牧区精神文明建设经验交流会参观路线沿途各村屯绿化所需苗木由林业局负责提供，绿化工作由村屯自行组织实施。同时，要切实抓好退耕地造林工作。三是抓好中心镇村的庭院经济。庭院绿化是实现新农村建设“生产发展、村容整洁”目标的重要途径，要把大力发展庭院经济作为富民增收的重点来抓，增加农牧民的收入。今年，中心村居民庭院绿化率要达到60%以上。各地要广泛动员和组织群众，依靠群众的力量，以户为单位发展庭院经济。

（四）切实抓好公路绿化。结合“北疆生态绿色长廊”建设，重点抓好县级公路X412（索伦—满族屯）线与y013（勿布林—满族屯）线、大石寨—德伯斯线的绿化造林工作。按照“因地制宜、适地适树、宜乔则乔、宜灌则灌、宜花则花”的原则，选好栽植品种，有管护措施，确保成活率。县级公路绿化必须遵循统一规划、统一标准的要求，由交通部门组织实施。各苏木乡镇要主动配合交通部门完成好公路两侧的绿化任务。同时，每个乡镇今年要确保完成辖区内一条水泥路的绿化工作。

四、采取有力措施，高质量完成造林绿化任务

（一）要抢前抓早，迅速启动。现在已经进入春季造林的最佳时期，各地各部门要从4月20日左右开始，利用15天时间，保质保量地完成今年的造林绿化任务。一是抓好任务落实。今年，全xx造林绿化工作时间紧、任务重。各乡镇要迅速深入现场踏查，将任务落实到村屯，落实到地块，确定造林树种，做到造林有图、有表、有册。二是抓好苗木落实。林业、园林绿化部门要按造林绿化需求落实好苗木品种、数量，确保造林绿化工作顺利开展。三是抓好资金落实。去年造林项目资金未到位的地区，旗财政尽快予以拨付，各地各部门要积极争取造林绿化项目，多渠道筹措造林资金，确保造林资金足额及时到位。

（二）要坚持标准，强化质量。各承担造林任务的单位，要严格按照造林绿化工作的技术要求，把坚持标准贯穿于造林绿化工作全过程，坚持做到不整地不造林、不坐水不造林、苗木不合格不造林，坚持推广成熟造林技术，保证造林质量，确保栽一棵活一棵，植一片绿一片。同时，要加强管护工作。俗话说，栽树容易管护难，必须坚持三分栽七分管。要按照“谁栽树谁所有、谁经营谁受益”的原则，落实树木管护责任，坚决做到不栽无主树、不造无主林。同时，要注意森林草原防火。当前正值春季，天气转暖，气温升高，风干物燥，极易引发森林草原火灾。各地和旗防火办要高度警惕，严格按照森林草原防火预案的要求，落实各项防火应急措施，坚决克服麻痹侥幸思想，加强值班巡逻，严防死守，确保万无一失。

（三）要完善机制，合力攻坚。各地各部门主要领导必须亲自抓造林绿化工作，把造林绿化与其他重点工作同步安排，同步推进，同步落实。一是要严格实行目标管理责任制。各乡镇和各部门的主要负责人是本单位造林绿化工作的第一责任人，分管领导为直接责任人。要制定工作标准，确定完成时限，层层落实责任。二是要形成齐抓共管的工作格局。造林绿化工作涉及面广，层次多，是一项系统工程。各乡镇和各有关单位必须各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，齐抓共管。三是要全民动员。特别是义务植树，每个苏木乡镇、每个部门、每个人都要有任务，驻旗各条管部门各直属单位和军警部队也是前旗新址的重要组成部分，也应义不容辞的参加义务植树活动。各部门要以高度负责的精神，精心组织动员好本部门干部职工，积极主动接受任务，踊跃投入义务植树，保质保量完成任务。

（四）要强化领导，确保实效。为全面完成今春造林绿化工作任务，旗委、政府成立了春季造林绿化工作领导小组，负责推进全xx造林绿化工作。在具体分工上，李振林副旗长负责全xx义务造林工作和村屯绿化工作，王晓明副旗长负责县乡公路绿化工作，王福顺副旗长负责旗新址和乡镇所在地主街路绿化工作。同时，两办督查室要组织专项督查，及时将检查结果通报旗委、政府，对不能完成造林绿化任务，并且质量不达标的苏木乡镇予以通报批评。今年6月份的农牧业产业化拉练检查，各地造林绿化是必看项目。新闻媒体要加强宣传报道，营造出全xx积极参与造林绿化、共同建设和维护绿色生态家园的良好氛围。

同志们，一年之季在于春，造林绿化工作季节性强，时间不等人。希望大家回去后，精心组织、扎实工作，迅速行动起来，确保圆满完成今年的绿化任务！

第三篇：在造林绿化森林防火会议上的讲话

同志们：

在进入秋季造林、冬季防火的关键时期，召开的这次造林绿化、森林防火工作会议，是一次非常重要的会议。同时，能在这个场合和奋战在矿山绿化第一线的同志们见面，我也十分高兴。借此机会，我谨代表省委、省政府向大家表示亲切的问候和诚挚的谢意！下面，我讲四点意见。

一、从落实科学发展观和构建和谐社会的战略高度，充分认识搞好煤炭系统造林绿化的重要性

生态环境是人类赖以生存的基础。党的十六大把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”确定为全面建设小康社会的重要目标之一。党的十六届六中全会提出了构建和谐社会、以人为本、全面协调可持续发展的思路，生态建设在国民经济和社会发展中的地位更加重要，天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净、人与自然的关系更加和谐，已成为经济社会发展追求的基本目标。抓好生态环境保护和建设，已成为全面落实科学发展观的重要内容。让人民群众喝上干净水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食品，已成为对党的执政能力的重要评价标准。从我省经济社会可持续发展的要求看，山西实现全面建设小康社会的制约因素很多，其中突出因素是生态环境恶化，森林植被不足。全省森林覆盖率为13.29%，比全国平均水平低3.26个百分点，比林业发达省份差距更大，（全国森林覆盖率前三名是福建62.96%，浙江54.41%，广东46.49%）。由于缺林少绿，植被稀疏，水土流失面积占到全省总面积的69%；水资源总量居全国倒数第二，人均水资源占有量不及全国平均水平的17%；荒漠化土地面积162.77万公顷，占到全省总面积的10.4%；全省20%的土地面临着风沙危害，这些数据表明，水土流失和生态环境恶化，已成为我省的切肤之痛和经济社会发展最为严重的制约因素。改善生态环境，提升山西人民的人居质量任重而道远。

为了彻底改变生态环境，我省在继续加快退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理等国家林业重点工程建设的同时，在全省实施了通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化、城市绿化六大造林绿化工程，这是省委、省政府全面审视我省生态环境状况，着眼于全省经济社会可持续发展做出的一项重大战略决策，也是转变我省经济增长方式，加快生态环境治理，创建生态家园，惠及千家万户、荫及子孙后代的宏伟工程。煤炭系统是实施六大造林工程的一支重要生力军，希望大家以高度的责任感，紧迫感，积极投身于厂矿区绿化工程建设中，为建设新世纪山川秀美的新山西做出更大的贡献。

二、从努力改善煤炭开采造成的环境污染出发，加快矿区生态环境建设步伐，实现煤炭工业可持续发展

我省是全国煤炭生产大省，建国以来，累计生产原煤80多亿吨，为我省的经济社会发展和全国经济建设做出了巨大贡献。由于煤炭开采历史悠久，对我省生态环境造成了破坏，地下水系断流，地表塌陷，森林植被的生长受到了严重影响，恶劣的生态环境也制约了全省经济可持续发展。加快环境污染治理，加快绿色生态建设，加强森林资源保护，是我们立足当前，着眼长远，必须认真抓好的一项重要工作。俗话说，“有了青山绿水，才有金山银山”搞好矿区生态环境建设，不仅是促进我省社会经济发展的迫切需要，而且是搞好煤炭工业可持续发展的重要途径。

全省实施六大造林绿化工程，厂矿区造林绿化是重中之重，尤其煤炭企业更为重点。按照省政府的部署要求，省煤炭工业局党组对这项工作高度重视，结合实际情况，制定下发了全省煤炭系统矿厂区造林绿化工程实施意见，确定了生态工程建设目标任务，提出了具体的工作措施。王守桢局长、闫文昇副局长在这次会议上对矿厂区造林绿化做了详细的部署安排，签订了目标责任书，我在这里就不多讲了，希望各单位严格按照工作要求，扎扎实实的抓好组织落实。

三、市县两级煤炭管理部门要建立造林绿化机构，配备专业人员搞好工程管理

实施好厂矿区造林绿化工程是煤炭系统义不容辞的责任，是当前以及今后工作的一项重要内容。建立健全各级煤炭管理部门造林绿化机构对推动厂矿区造林绿化工程则显得尤为重要。各部门要切实加强组织领导，将建立造林机构列入重要议事日程，纳入部门综合目标管理和考核。各级煤炭管理部门要根据本地总体规划的要求，制定基础设施和人员配置的基本标准，落实配套资金，合理配备人员和设施。要依托省林业职业学院、省林业职业技术学校等院校和科研机构，招收一部分技术人员，充实技术力量，有计划、有步骤地建立健全各级煤炭系统造林机构。现有技术力量不足、一时难以补充和完善的，也可以按照公平、竞争、择优的原则，鼓励、引导社会力量参与造林绿化工程，推动厂矿区造林绿化的发展。

四、认真抓好森林防火工作，筑牢森林资源的生命线

正在实施的国家天然林保护、退耕还林等六大工程和通道绿化、交通沿线荒山绿化、厂矿区绿化等省级六大工程，将大大加快我省植树造林和生态环境建设的步伐。同时，也为我们进一步保护生态建设成果提出了更加迫切的要求。森林火灾是保护生态环境建设成果的大敌，一次森林火灾烧掉的不仅仅是一片林子，而是我们几十年的辛苦和汗水。因此，我们煤炭部门的各级领导一定要从讲政治的高度，本着对党、对国家、对人民群众高度负责的态度，进一步提高对森林防火工作重要性的认识，时刻保持高度警惕，扎扎实实做好森林防火工作。一是加强组织领导，明确责任落实。冬季森林防火工作从11月1日起全面开始，各级煤炭部门一定要加强领导，坚持不懈的做好一切防范应对工作。国有煤炭企业的林区、林场决不能由于森林防火实行行政领导负责制，而减轻和不重视防火工作。要积极配合当地政府部门，抓好森林防火工作。决不能相互扯皮，互推责任。二是增强防火意识，切实抓好森林火灾预防工作。森林防火搞好预防工作极为关键，预防工作要认真做到“六个到位”宣传教育到位，组织领导到位，防火措施到位，灭火器具到位，督促检查到位，经费落实到位。加强火灾监测，一旦发生火情，迅速出击，实现打早、打小、打了、打胜的目的。三是加强专业队伍建设，努力提高扑救火灾能力。扑救森林火灾要专群结合，以专为主，是森林防火的既定方针。各有林单位要大力加强专业队伍和半专业队伍建设，努力提高整体作战水平，要从组织、训练、作风、技能等方面进行综合治理，逐步向正规化、现代化、专业队伍迈进。

同志们，加快厂矿绿化步伐，搞好煤炭系统森林防火工作，对于改善广大矿工的生活和工作环境，保护好我省现有的森林资源，具有十分重要的意义。希望煤炭系统的广大干部职工，紧急行动起来，继续发扬煤炭工人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的光荣传统和优良作风，坚决打赢今冬明春厂矿绿化和森林防火这场硬仗，为建设山川秀美、经济繁荣、生活幸福的新矿山再立新功！

第四篇：在全县造林绿化动员会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县春季造林绿化动员会议，主要任务是迅速组织，全党动员、全民动手，掀起造林绿化新高潮,进一步改善全县生态环境，美化优化人居环境，为经济、社会可持续发展奠定良好的生态基础。下面，我讲三个方面的意见：

一、2004年林业工作简要回顾

2004年，全县林业工作在中共中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》精神的指导下，严格按照“严管林、慎用钱、质为先”的方针，坚持以发展为主题，以项目建设为动力，以改善、保护生态环境和增加农民收入为目标，全面实施了退耕还林、重点防护林、西山绿化、震后重建村绿化等项工程建设，全县林业的跨越式发展呈现出良好势头，主要表现在以下几个方面：

1、退耕还林工程取得重大进展。一是全面完成了退耕还林5.8万亩，经省、市检查验收，面积核实率达100％，面积合格率达99.1％，顺利通过了验收；二是完成了2002、2003年补植6.2万亩；三是积极探索了退耕还林后续产业。在丰乐、新天、六坝等乡镇退耕还林区域建立了以优质苜蓿为主的林草示范点5.3万亩和以板蓝根、柴胡等中药材为主的林药间作示范点5000多亩。同时，在丰乐乡连片退耕还林基地上，建立了“山地绿莺鸡场”，投放山地散养鸡1.5万只，带动了全县草畜、中药材、禽类养殖的发展，增加了农民收入，为实现退耕还林“退得下、稳得住、能致富、不反弹”的目标做了有益的尝试。退耕还林工程实施三年来累计完成退耕地还林15.34万亩，粮款补助资金累计达5587.2万元，受益区农民人均收入667.6元，全县农民人均收入254元。今后的补植工作如果得力有效、管护措施切实到位，按生态林补助8年、经济林补助5年计算，粮款补助资金累计达1.95亿元，受益区农民人均收入2364.8元，全县农民人均收入928.6元。

2、西山和城区绿化步伐加快。全县114个单位2435人在西山栽植了各类苗木37.3万株，共完成造林1100亩。实行了定期浇灌制度，苗木成活率达85.1％以上，同时，完成了世纪嘉园、南北环路、东西大街、民乐公园等城区绿化，共栽植云杉、圆柏等各类苗木5.2万株，进一步创建了绿色人居环境。

3、天然林保护和重点防护林建设稳步推进。在祁连山浅山区和洪水西山完成封山育林6700亩，架设刺丝围栏11.3公里；在童子坝夹心河、北部滩实施封滩育林1.23万亩，架设刺丝围栏36.4公里；在化工园区等地完成人工造林5390亩，从而保护、恢复了祁连山林区天然植被和北部滩自然沙生植被。

4、震后重建绿化工程效果明显。完成了震后重建11个村27条街道21.4公里的绿化，共栽植各类风景绿化苗木22.5万株；完成了冰沟、玉带护林站林业基础设施震后重建工程，重建管理用房两处273.52平方米，库房51.3平方米及附属工程，维修护林防火道路7.2公里。

5、森林资源得到有效保护。一是制定出台了《民乐县封山禁牧办法》，划定了封禁范围，进行了广泛宣传，制止了牛、羊等牲畜破坏林草植被的行为；二是全面贯彻《森林法》、《护林防火条例》等法律法规，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，全面落实了护林防火行政领导“六长”责任制，取得了连续55年未发生森林火灾的好成绩；三是坚持依法治林，保护了森林资源，巩固了造林绿化成果；四是严格实行了森林采伐限额制度和征占用林地审批制度，杜绝了乱砍滥伐、林地非法流失等现象的发生。

总结林业发展的经验，主要启示有：良种壮苗，是加快林业发展的基础；项目支撑，是加快林业发展的动力；群众参与，是加快林业发展的主体；注重质量，是加快林业发展的根本；依靠科技，是加快林业发展的保证；落实政策，是加快林业发展的关键；加强领导，是加快林业发展的保障。这些启示，在今后的工作中要进一步坚持和完善。在肯定成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是重造轻管的现象普遍存在，特别是南丰乡的冰沟、黑山村，永固镇八卦、邓庄村，民联乡屯粮、复兴、河湾村和新天镇上、下姚等村的退耕还林地苗木遭牲畜啃食严重，有些退耕还林地苗木寥寥无几。同时，227线林木遭牲畜破坏严重，民南公路沿线林木盗伐、滥砍现象时有发生；二是三荒造林质量差，尤其是新天镇的荒造质量没有达到国家验收标准；三是个别乡镇对退耕还林政策兑现不及时、不足额、不到位，留下了隐患和不稳定因素；四是封山禁牧工作还没有完全落到实处；五是苗木培育资金匮乏、成本高、周期长、见效慢、不适应城镇和生态小康村绿化的需求；这些问题必须在今后的林业工作中认真解决。

二、明确任务，突出重点，全面做好林业工作

今年，全县林业工作的总体思路是：紧密围绕县委、县政府的总体部署，全面贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》精神，坚持和落实科学发展观，以项目建设为支撑，调整布局为主线，提高质量为重点，保护与建设并重，造林与封育结合，生态和产业并举，增加林草植被，构建绿色屏障，推进全县林业跨越式发展。

主要任务是：完成补植补造9.8万亩，新造1万亩，以封代造2.5万亩;天然林封山育林4000亩；营造防护林2000亩，治沙造林3000亩，封沙育林1万亩;西山绿化1100亩;新建祁连圆柏林木良种基地母树林2000亩；完成退耕还林后续产业基础设施建设和1万吨苹果梨浓缩汁生产线扩建招商引资、开工建设工作。

围绕上述目标任务，今年，重点抓好以下七项工作：

1、全力以赴抓好退耕还林工程

退耕还林工程是我县实施产业富民战略、调整农村产业结构、增加农民收入、有效解决“三农”问题的一项重要举措。今年，要在三个方面抓好退耕还林工程建设。

一是保质保量完成补植补造任务。根据去年省级核查情况，今年，省林业厅下达全县退耕还林补植补造面积为9.8万亩，其中：2004年5.8万亩，2003年4万亩。补植的重点乡村是：

同时，新天镇要积极发动群众，在扁都口完成造林3000亩，去年5.8万亩补植面积所需苗木，由林业部门负责提供，2003年4万亩补植面积所需的苗木由各村、退耕户负责购买。

二是圆满完成今年1万亩退耕地还林任务。按照全县实际，今年退耕地还林主要布局在南丰乡渠湾村、洪水镇有爱村、民联乡上翟寨村、丰乐乡何庄、易家湾、卧马山村和南古镇的城东、城南等生态移民核心区。南丰、民联、洪水、丰乐、南古五乡镇要高度重视，切实加强领导，认真组织群众，全面完成工程建设任务。

三是在北部滩完成以封代造2.5万亩，刺丝围栏41.3公里；在北部滩公墓区实施围栏封育1.9万亩，刺丝围栏41.7公里。借助自然力量恢复天然沙生植被，使风沙区的封育面积累计达到16万亩。

四是各乡镇要积极发动群众，在退耕还林地内间作紫花苜蓿、针叶披肩草、阿尔冈金、金皇后，优质牧草和板蓝根、柴胡、孜然等中药材，实行林草、林药间作，提高退耕还林效益。杜绝林粮、林菜间作。

2、全面推进天然林保护工程

保护、恢复和发展天然植被对我县生态环境改善十分重要。今年，林业部门要严格按照批复的实施方案，在大河口林区沿山浅山地带盖度低于25%以下的脱化灌木区封育4000亩，重建护林站一处，建筑面积136.76平方米，购置扑灭器具500套（件）。架设刺丝围栏6000米，恢复其天然灌木植被，增强涵养水源功能。南丰乡党委、政府及村庄，要认真做好群众的思想工作，保证封育工程顺利实施。

3、积极实施三北防护林工程

要按照因地制宜、因害设防、灌草结合、造封并举的原则，完成人工造林2000亩,北部滩实施封滩育林1万亩，架设刺丝围栏31.6公里，严把关口，提升质量，确保工程建设取得成效。

4、认真抓好祁连圆柏林木良种基地工程

我县林木良种基地基础薄、规模小、品质不高，数量不足，不能适应林业建设的需要。今年，要在大河口林区新建祁连圆柏林木良种母树林2000亩，完成土壤改良、施肥、病虫害综合防治、抚育、割灌、清杂2000亩；架设封育封栏13.02公里，修建林区便道5.7公里。林业部门要依据批复的实施方案、作业设计，严格按照国债项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、资金报帐制实施好这一工程，使其尽快提供良种、发挥效益。

5、精心实施西山和城区绿化工程

西山绿化在建设布局上继续坚持全面规划、先易后难、先前山后里山逐步推进、先绿化后美化再园林化的原则；在绿化层次上应坚持灌木铺底、常青树点缀、花灌木衬托的原则，乔、灌、花、草结合形成复合植被，达到春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的绿化效果；在树种搭配上坚持多树种、多品种、以乡土树种为主、适当引进外地优良树种的原则，力争把西山建成县有地方特色的高原生态型风景园区；在绿化方式上坚持挖大穴、栽壮苗，一次成型的原则，加快建设进度，早日开发利用；在投入机制上应坚持项目支撑、机关干部投劳、群众管护收益的原则。完成造林1100亩，由全县各机关、企事业单位干部职工义务完成。人数以去年年底单位在编人员为基数，包括合同工、临时工和聘用人员。植树任务按人数分配，具体按县绿委发[2005] 1号文件《通知》执行。4月9号分配任务，11号开始施工，力争4月15日圆满完成绿化任务。实行“五定双包”责任制。即：定单位、定地点、定任务、定奖惩、包成活、包管护。义务植树苗木由县林业局负责供应，各绿化单位在指定地点自行拉苗。栽植中，要做到三个严格。即：严把挖穴关，挖穴不合格不栽植；严把浇水关，不具备拉水浇灌条件，不供苗；严把栽植关，栽植不规范、灌水不彻底不验收，必保绿化成效。义务绿化责任单位的“一把手”为造林绿化直接责任人，确保责任区苗木成活。坚决杜绝干穴栽植和不按技术要求造林。如不按施工人员要求造林、造成苗木死亡者，由绿化责任单位限期自费购苗补栽包活，同时，对单位“一把手”进行通报曝光。从4月开始至10月底，每月定为西山义务植树浇水月，届时，各绿化责任单位要及时组织人员浇足灌透，确保苗木成活、成林。

切实做好城区绿化工作。今年，城区绿化的重点在中心广场和世纪大道附道，主要栽植青海云杉、圆柏和花灌木等各类苗木。具体由城建局、环保局负责组织，绿化大队进行技术指导。承担城区义务植树的单位在这次会议后，要立即与城建局联系，做好植树各项准备工作。同时，要积极开展园林式单位、花园式单位创建活动，民乐一中、水务局、人武部等单位，切实将单位绿化美化，营造优美的办公环境。

6、尽心尽力实施退耕还林后续产业基础设施工程

为确保退耕还林“退得下、稳得住、能致富、不反弹”目标的实现，增加退耕农户的收入，在去年经验的基础上，县委、县政府决定整合林业和畜牧项目资金，在丰乐乡连片退耕还林区域内实施退耕还林后续产业基础设施建设。畜牧局要立即组织优质牧草种子发放到农户，并开通水、电、路。林业局要及早准备新建54幢鸡舍和架设12.09公里刺丝围栏所需的水泥、砖头、刺丝、水泥桩等材料。丰乐乡要积极发动群众，间作3万亩的优质牧草，修建鸡舍和完成刺丝围栏架设任务，投放优质虫草鸡，并带动双营、何庄等下半乡牧草种植业、畜牧业和虫草鸡养殖业的发展，增加群众收入。

7、切实抓好示范点建设

农民增收、农业增效、农村发展是我们工作的出发点和落脚点。今年，林业部门要进一步强化服务“三农”的意识，组织技术人员下乡进山，开展林业科技推广和技术指导服务，建立科技示范点，帮助解决群众在生产中存在的突出困难和问题。一是建立2000亩的沙棘早果丰产示范点，其中：民联乡龙山村刘家坪地1000亩，南古镇高郝村1000亩；二是在丰乐乡双营村和刘庄村建立1000亩的退耕还林后续产业示范点；三是在洪水镇叶官村建立1200亩的杏树嫁接改造试验示范点；四是在新天镇闫户、钱寨、李寨三村建立2000亩的杏树早果丰产试验示范点。林业局要进一步完善示范点建设任务，确定专门科技人员负责示范点建设。要大力推广使用林业科技，积极开展科技示范，切实帮助群众增收致富。

三、强化措施，真抓实干，圆满完成全年各项任务

围绕上述目标任务，重点在提高质量上做文章，在造林质量上求突破，在狠抓落实上下功夫。具体抓好六个方面的落实。

1、在宣传发动上抓落实。以保持共产党员先进性教育活动为契机，按照《义务植树条例》的规定，动员全县广大干部群众，工会、妇联、共青团、民兵、学生组织及其他社会团体、企事业单位，都要发挥各自的作用，动员社会各界力量，积极投身于植树造林，每个适龄公民每年必须完成义务植树8株以上，提高尽责率；宣传部门和广播、电视等新闻媒体要大力宣传报道造林绿化中涌现出的好经验、好做法，形成全社会关心林业、支持林业、建设生态的良好氛围，提高公民的生态安全意识，营造加快林业发展的良好社会环境

2、在强化责任上抓落实。一是继续实行县级领导联系乡镇、乡镇领导包片包村责任制；二是严格实行目标管理责任制。实行乡镇、部门领导责任制，乡镇长、单位主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，确保造林质量。继续与退耕还林各乡镇签订《退耕还林责任状》，将工程建设任务层层分解细化；三是实行技术人员承包示范点建设制度。进行定点、定员、定责、定奖惩的分片技术承包，技术人员从整地、栽植、浇水、成活负全责。

3、在政策措施上抓落实。一是认真贯彻落实“谁造谁有、合造共有，允许继承、转让、租赁”的政策，用政策调动广大干部群众和社会各界参与造林绿化的积极性；二是加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转。森林、林木和林地使用权在有效年限内可依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资条件。鼓励各类社会主体通过有偿流转获得森林、林木和林地的使用权和收益权；三是大力发展非公有制林业。激励各类社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业，凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主和机关、企事业单位的干部职工，都可单独或联合参与林业开发，从事林业建设；四是认真做好退耕还林政策兑现工作。退耕还林检查验收后，各乡镇要严格按照县政府的要求及时足额向群众兑现现金补助，坚决杜绝虚报冒领、少退多领、挪用、贪污退耕还林补助现金的现象，切实维护退耕还林农户的切身利益，真正把“退得下、稳得住、能致富、不反弹”目标落到实处。

4、在提高质量上抓落实。一是要坚持因地制宜、适地适树的原则。搞好规划是造林绿化的前提，是一项基础性工作。在规划过程中，对于生态造林工程要立足实际、突出乡土树种，坚决避免工作的盲目性、随意性，坚决克服各种形式主义；二是要坚持社会参与的原则。“绿化山川，美化民乐”活动是一项庞大、繁杂的社会化系统工程，绝不是一家一户、一个单位、一个部门所能独力完成的。这就需要我们调动起全社会的力量，以大兵团作战的方式，投入到这项工作中去。县乡机关干部要在造林绿化中发挥模范带头作用；各机关、企事业单位要积极主动地承担起造林绿化任务；先进性教育办公室、妇联、共青团等团体要组织妇女、共青团员踊跃参战，营造“共产党员林”、“保持共产党员先进性教育活动纪念林”、“三八林”、“青年林”等。各乡镇要积极组织群众，加大造林绿化力度，做到户户造林，人人植树；三是要坚持注重效果的原则。造林绿化效果事关生态效益、经济效益、社会效益，如果我们耗费了很大的人力、物力、财力，轰轰烈烈地把树栽下，而成活率不高，未收到好的效果，老百姓就不会答应我们，法律也不允许我们这样做，所以在造林绿化过程中，我们要把确保栽活作为检验工作的标准。在工作中必须坚持严格管理，精心组织。不仅要提高资金的使用效率，确保有限的财力、物力发挥更大的效益，而且要坚持栽管并重的原则，确保造林质量。凡是参加造林绿化的单位和个人，都要以高度负责的精神，严格按要求进行科学栽植和管理，确保栽一棵活一棵，植一片绿一片。在整个造林工作中，要实行全程跟踪式管理，必须把成活率作为一项硬指标，以此衡量各单位造林工作的好坏，建立责任制，谁栽植，谁保活，一包到底。

5、在监督检查上抓落实。今年的造林绿化工作，县委、县政府是高度重视的，也是下定了决心的。县绿化委员会要严格按照“严管林、慎用钱，质为先”的要求，加大检查、监督力度，建立和完善责任追究制度。对各项重大工程项目，采取定期检查或不定期抽查，及时通报情况，排查问题。对于各乡镇、各部门在造林工作中存在的问题，能及时解决的必须马上解决，绝不允许推诿扯皮；一时难以解决的问题，县委、县政府要责令限期解决，问题严重的要追究主要领导责任，予以严肃处理，决不姑息迁就。此外，县委、县政府还要把造林目标完成情况作为干部考核提拔、任用的重要依据。只有如此，才能确保造林质量和成果的真实性，确保造林绿化资金使用的合理性，彻底解决“造林一大片，成林一小撮”的问题。

6、在林木管护上抓落实。一是落实管护责任，巩固造林成果。按照“一分造，九分管”的要求，落实管护人员和管护责任，积极建立责、权、利相统一的管护机制，将管护工作落实到山头地块，落实到林权所有者和经营者头上，落实到单位负责人；二是加强抚育。各乡镇要制定有效措施，认真组织群众，加强以放鼠害、防兔害、防牲畜啃食为主的“三防”工作，切实解决重造轻抚育的现象；三是严格实行封山、封滩禁牧。各乡镇要广泛宣传，教育引导群众对牛、羊等牲畜实行舍饲圈养，杜绝牲畜对林木、森林植被的破坏；四是加强护林防火工作。近期，由于天气高温干旱，林区可燃物多，南古、永固镇群众上坟烧纸不慎，引发了草原荒火，严重威胁了林木资源安全。各乡镇、各有关单位要立即广泛开展各种行之有效的护林防火宣传活动，提高全民护林防火意识。要严格执行入林上山管理制度，禁止在林区内吸烟、烤火、上坟烧纸等用火行为。要在进入退耕还林区和大河口林区的主要路口设卡布控，对易燃易爆等物品一律没收。要严格落实护林防火责任制，坚持昼夜值班，加大巡护密度，对进入林区的人员和车辆要实行严格的登记制度，杜绝火种进山入林，彻底消除火灾隐患。同时，立即进行护林防火工作的全面自查，对发现的问题要全面整改。五是森林公安要持续开展严打整治专项活动，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。依法保护森林资源，巩固造林绿化成果。

党中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》对林业作出了新的科学定位，明确提出要对林业(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)生产力布局进行优化重组，对林业体制、机制和政策作出重大调整，这是新世纪新阶段指导林业发展的纲领性文件，是我国林业建设史上一个新的里程碑。我们既要认识到新形势下的新挑战，更要认识到林业发展的新机遇，要树立抢抓机遇的意识，着眼长远，立足当前，坚持 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、中央、省委《决定》的精神，坚持科学发展观，走可持续发展之路，大力保护、培育和合理利用森林资源，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明，加快绿山富民奔小康进程，全面推进我县林业发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。

第五篇：在全县雨季造林现场调度会议上讲话

在全县雨季造林工作现场会议上的讲话

同志们：

这次全县雨季造林现场会议，是经县政府研究决定召开的。上午，大家参观了三个雨季造林现场，有些经验做法很值得大家学习借鉴。刚才，各乡镇街道做了交流发言，A局长通报了全县前段雨季造林情况，对下一步的工作进行具体安排，大家要结合实际，认真抓好落实。下面，我代表县政府讲三点意见。

一、进一步统一思想，提高认识，切实增强做好雨季造林工作的紧迫感和责任感

我县山丘面积占全县总面积的75%。加快山县绿化步伐，改善山县生态环境，是各级党委、政府义不容辞的责任。目前，全县林地面积30.78万亩，其中生态公益林13.77万亩，林木覆盖率达到32.48％，山县生态环境明显改善。但我们也要清醒地看到，目前，我县山县森林资源总量不足，整体绿化水平不高，尚有3万余亩荒山有待进一步绿化，且大多分布在偏远山县，山高坡陡，水源缺乏，造林任务极其繁重，山县绿化将是我县今后一个时期造林绿化的重点和难点。

雨季是绿化荒山的关键季节，对于加快荒山绿化步伐，提升我县整体绿化水平，推进生态滨海建设，具有重要意义。据气象部门预测，今年夏季降雨量大，连阴天多，非常利于苗木生根、成活，为雨季造林创造了有利条件。县委、县政府高度重视林业工作，AA书记、AA县长都对雨季造林工作作出重要批示，前期召开了荒山绿化座谈会，6月24日，县委、县政府印发了《2008 —1—

年雨季造林实施方案》，各乡镇街道及有关单位迅速行动，狠抓落实，目前全县雨季造林已完成2500亩，但在个别单位也存在“等、靠、要”思想，造林积极性、主动性不高，资金落实不到位，导致面上工作进展不够平衡等问题。各级各有关部门要进一步提高对雨季造林工作重要性、紧迫性的认识，分解任务、落实责任、加大投入，全面发动，切实把雨季造林工作抓紧抓好，抓出成效。

二、明确目标任务，突出重点，迅速掀起雨季造林热潮 今年我县雨季造林工作要按照“因地制宜、科学规划、突出重点、分步实施”的原则，进一步加大投入，完善政策，强化措施，扎实组织实施好《2008年雨季造林实施方案》，确保完成6419亩雨季造林任务，切实加快荒山绿化步伐。在工作中，要突出把握好以下四点：

一是坚持点面结合，抓好重点县域的荒山绿化。前段时间，县林业局会同有关部门通过深入调查研究、多方征求意见，编制完成了《2008年雨季造林实施方案》，把雨季造林的各项任务层层分解落实到村庄、地块，文件已正式印发实施。各级要按照方案要求，逐乡镇、逐村、逐地块落实造林资金和造林树种，明确责任主体和具体责任人，不折不扣地认真抓好落实。同时，要突出工作重点，把城县周围山系、主要交通干线、进入风景县道路两侧可视范围的荒山作为雨季造林的重中之重。这些县域位置突出，社会各界高度关注，其绿化水平的高低不仅直接影响到森林覆盖率的提升，而且关系到我县的整体对外形象，各级务必及早落实，确保圆满完成绿化任务。

二是坚持科技兴林，进一步提高造林质量。荒山绿化工作要

本着适地适树的原则，科学规划，根据不同立地条件，宜林则林，宜果则果。对山高坡陡、土层瘠薄的山顶实行播种造林；对荒山疏林地，抓住汛期有利时机，组织群众以栽植松柏为主，集中进行补植。要严格落实荒山造林技术责任制，大力提倡专业队造林、工程造林或合同造林，切实加强对造林全过程的监督检查，严把造林质量关，努力提高造林成活率。要大力推广新技术、新树种，组织科技人员深入荒山绿化第一线，加强技术服务，推广应用先进造林技术、实用科技成果。要善于把握造林时机，提前筹备好造林苗木，一遇连阴雨天，立即组织造林。在造林过程中，要做到苗木随起、随运、随栽，确保造林成效。

三是坚持造管结合，切实抓好封山育林工作。“三分造林、七分管护”。在加快荒山绿化的同时，要把森林资源保护工作摆在更加突出的位置，进一步加大荒山保护力度。要进一步制定完善荒山管护政策，划定封护范围，分步组织实施。对生态脆弱的荒山、裸岩，要严格实行封山育林制度，禁止牛羊上山，严厉打击毁林、开荒、滥采、放牧等行为，全面落实“封、管、造”措施，大幅度提高林木覆盖率。要进一步加大依法治林力度，加强林政资源管理，严格林木凭证采伐制度，严肃查处各类违法占用林地行为，对特别典型的案件要依法惩处，公开曝光，依法追究相关人员的责任，切实保护好林木资源。

四是坚持绿化与防火相结合，切实提高森林防火能力。落实森林防火措施是做好林业工作的重要保障。各级必须进一步强化防火意识，把防火责任措施的落实贯穿于林业生产的全过程，统筹安排部署，统一规划实施。要坚持绿化与防火相结合，大力营

造针阔混交林，尽量选择耐火树种造林，积极建设防火隔离带，不断提高林木自身防火水平。要认真落实森林防火责任制和重大森林火灾责任追究制度，切实加强防火基础设施建设，坚持林地扩展到哪里，防火设施和防火责任人、责任措施落实到哪里，努力增强森林火灾的预防能力。

三、加强领导，落实措施，确保雨季造林工作取得实效 雨季造林时间紧、任务重、季节性强，各级各有关部门务必高度重视，切实加强领导，落实措施，集中时间、集中精力抓好组织实施。

一要加强组织领导。各有关单位按照县里的统一部署，把雨季造林列入重要日程，进一步强化宣传发动，落实荒山绿化目标责任制，主要领导要亲自过问、亲自调度，分管领导要靠上狠抓落实，随时掌握工作进展情况，发现问题及时解决。要抓住有利时机，积极把握提前整地、适时栽植、加强管护等关键环节，切实打好雨季荒山绿化攻坚战。林业部门要深入山头、地块，深入造林现场，加强技术指导与技术服务，搞好组织协调，加强调度检查，一级抓一级，层层抓落实。

二要加大荒山绿化投入。荒山绿化建设周期长、经济效益低，但具有显著的生态效益和社会效益。今年，我县雨季造林预计总投资210万元，各级要按照分级负担的要求和县委领导的批示要求，足额落实造林资金。同时，要不断探索推进林权制度改革，促进林木和林地使用权的合理流转，鼓励社会力量以参股、控股、联合、承包等形式投资荒山开发，调动全社会造林绿化的积极性。

三要强化监督检查。为确保今年雨季造林的各项任务落到实

处，县里将成立督导检查组，对全县雨季造林工作进行督导检查，检查情况将在全县通报。对因工作不力、措施不到位，导致工作进展较慢，未按时完成造林任务的单位，要严肃追究相关责任人的责任。

同志们，当前雨季造林的任务十分繁重，各级各有关部门要按照县委、县政府的安排部署，迅速行动，加大工作力度，强化工作措施，掀起雨季造林高潮，确保取得实实在在的成效，展现代林业、促进生态滨海建设做出新的贡献。

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