副县长在全县造林绿化工作现场会上的讲话

第一篇：副县长在全县造林绿化工作现场会上的讲话

在全县造林绿化工作现场会上的讲话

（2011年1月7日）

同志们：

下午，我们参观了XX乡、XX乡的林地准备现场，刚才，各

部门和各乡镇分别作了发言，对好的做法和经验，大家要相互学习借鉴。等下，县委常委、县纪委XXX还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、肯定成绩，增强信心

省、市、县造林绿化动员会议之后，各级各有关部门迅速行动，精心组织、周密部署、挂图作战，造林绿化工作取得了阶段性成效。截至元月5日，全县落实造林地127520亩，占任务的100%；落实业主116160亩，占任务的91%；完成林地清理79139亩，占任务的62%；准备苗木1690万株，基本可满足造林绿化用苗的需要。从总体情况看，前一阶段全县造林绿化工作有三点成绩值得肯定：一是工作部署及时。10月8日全省林业局长会议后，县林业局就迅速召开林业站长、采育场场长会议，对造林绿化工作进行布置。11月22日县委、县政府召开全县冬季农业综合开发现场工作会议，对造林绿化进行了动员部署，当日就把造林绿化任务分解下达到各乡（镇）和有关部门。11月24日省、市造林绿化动员视频会议后，县委及时召开常委会议对造林绿化工作进行专题研究。12月8日召开了高规格、大规模的全县造林绿化动员大会，县委陈书记、巫县长分别作了重要讲话，对造林绿化工作进行再动员，再部署、再落实，会议向16个乡镇和农 1

办、城建、交通、林业等8个责任部门颁发了责任状。随后，县委、县政府成立了造林绿化工作领导小组，出台了《关于切实抓好造林绿化工作的通知》，把造林绿化工作列入各级各有关部门绩效考核内容。二是工作落实有力。建立了县、乡（镇）、村三级党政主要领导抓造林绿化的工作机制，做到党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体。各级各有关部门采取分片挂包负责、严格考核奖惩、创新造林模式等等各种有力措施，加紧落实林地、业主、苗木、资金、劳力。县监察局、效能办组织人员对部分乡（镇）造林绿化工作进行专项督查，县林业局派出七支造林绿化工作队到各乡（镇）和重点村，配合抓好造林绿化工作。从12月15日起，县造林绿化办对全县造林绿化进度实行5天一调度10天一通报。三是扶持力度加大。县里在全面落实省、市出台的各项优惠政策的基础上，对保质保量完成造林绿化任务的乡镇和部门，每亩再增加奖金1元；对石壁镇、淮土乡新植油茶林的，每亩由县林业局再补助100元，如果属于水土保持项目区的由县水保办再补助100元；石壁镇、淮土乡以外的乡镇种植毛竹、油茶的，由林业局每亩再补助100元。各乡镇也多方筹措资金，加大扶持力度，如：治平畲族乡对按时保质保量完成任务并经验收合格的，除兑现上级奖励补助外，对造林业主每亩再奖励5元。安远乡安排20多万元用于配套奖励造林。

二、查找问题，保持清醒

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的困难和问题，归纳起来主要有四个方面：一是宣传发动不够深入。省、市造林绿化动员视频会议和全县造林绿化动员大会之后，县、乡（镇）、村各级干部已经行动起来，积极落实林地和业主。但宣传还是不够深入，发动还不够广泛，出现领导热、职工冷，干部热、群众冷的现象，全县造林绿化的氛围还不够浓厚，全民大抓造林绿化的热潮尚未掀起。二是整地挖穴进展极慢。从全县看，林地清理仅完成79319亩，占任务的62%；整地挖穴仅完成32370亩，占任务的25%，与序时进度要求相比，极为滞后。从乡（镇）、场来看，整地挖穴占任务50%以上的有石壁镇（占118%）、淮土乡（占89%）、谢坊采育场（占83%）、翠江镇（占64%），其余乡（镇）、场整地挖穴面积均未过半，特别是安远乡仅完成整地挖穴650亩，占任务的2%，国有林场、方田方、曹坊乡、城南乡整地挖穴仅完成任务的11%、8%、7%和6%。究其原因主要有“三难”：业主落实难。林地承包经营到户的林地，一些业主自己不想造林也不愿让别人造林；对于零星分散的林中林缘空地，因面积太小、成本较高，很难落实业主。劳力组织难。农村大量青壮年劳动力外出务工或投入到灾后重建、新农村建设，以及“五大战役”中去，在家务农的多为妇女和老人，劳动力紧缺已成普遍性难题。纠纷调处难。比如，国有林场安远分场有4000多亩采伐迹地需造林更新，但因林权纠纷问题遭当地村民阻扰。三是造林资金缺口较大。虽然省、市、县、乡四级都出台了相应的造林补助政策，但与当前造林成本每亩500元相比差距较大，难以有效调动林农造林育林的积极性。原因有三：林地差。现有宜林荒山和疏林地大多土壤瘠薄、坡度较陡，造林难度大，经济效益差，群众不愿意主动投资造林。苗价高。对县城绿化、通道绿化和乡村绿化，要求选用胸径5厘米以上景观树种大苗，造林绿化单位负担重。工资涨。农村劳动力工资普遍上扬，造林绿化的成本增加。四是造林苗木准备有待加强。从总体上看，全县苗木基本可以满足造林绿化用苗需要，但在树种结构上，杉木、马尾松、木荷等常规造林树种较多，楠木、香樟、桂花等珍稀特色树种较少。苗木质量上，有部分苗木

种子来源不明，质量参差不齐；特别是新育的320万株苗木，因培育时间太短，过于稚嫩，可能会影响造林成活率。以上这些问题，必须引起高度重视，并采取有效措施切实加以解决。

三、强化措施，加快推进

当前，造林绿化工作已进入攻坚阶段。各级各有关部门一定要做到认识上真正统一，领导上真正重视，措施上真正到位，工作上真正务实，把握重点、强化落实，适时开展植树造林，确保全面完成12.7万亩造林绿化任务。

（一）进一步做好宣传发动。抓好舆论宣传。充分利用广播、电视、互联网等媒体，开展造林绿化宣传，做到电视有图像、广播有声音、街头有标语、墙头有板报，努力营造全社会爱绿、植绿、护绿的浓厚氛围，并鼓励发动更多机关、企事业单位、部队、社会团体、民间组织、非公企业和个人，通过租地造林或以捐资、认养、义务植树等方式，参与造林绿化事业。抓好政策宣传。要在调动群众积极性上出实招，通过张贴文件、发放宣传单、编发短信、电视滚动播放等多种形式，加大对造林绿化扶持政策的宣传力度，让广大林农了解政策、掌握政策，用政策凝聚人心，用政策推动植树造林工作。抓好典型宣传。要注意总结造林绿化过程中的好做法、好经验、好典型，注重宣传造林大户和非规划林地造林先进经验，通过典型事迹、典型人物、典型单位的宣传，引导更多干部群众积极投身造林绿化。

（二）进一步备足造林苗木。各乡（镇）和责任单位要根据造林任务、造林类型和作业设计，准确测算造林苗木需求数量，准确摸清辖区内可供造林苗木的品种与数量，切实做到心中有数，留有余地。对缺口的苗木，坚持以“自育为主，外调为辅”的原则，抓紧补播补育，保证用苗需要。要强化苗木市场监管，督促

苗木生产企业和育苗户开展苗木质量自查，确保合格苗木出圃造林。要加强价格监管，严格执行省定苗木指导价格，严厉打击恶意哄抬价格等扰乱种苗市场行为，切实维护种苗生产、经营和使用者的合法权益。

（三）进一步注重工作方法。一要抓全面。各乡（镇）、村要建立造林绿化民情档案，向造林业主发放《造林绿化告知书》，工作人员与造林业主和山场每天一见面。各林业站对造林绿化情况实行一天一汇总，及时研究解决存在的问题，总结好的经验和做法。二要攻重点。重点抓好省、市、县有关部门挂钩的59个村、40个千亩以上造林绿化村、造林500亩以上的大户、林业局党组成员造林绿化示范片、各乡（镇）党政主要领导造林绿化示范片。三要破难点。对权属纠纷一时难以解决的造林地，先搁置争议，由村委会组织人员造林后再解决纠纷；对主体自己不造林又不让他人造的，由村集体收回林地并组织造林。四要抓示范。要求国有林场、国有采育场、速丰林基地管理站等国有林业经营单位和省、市、县珍贵树种植示范村营造高标准的示范林，县林业局党组成员、各乡（镇）党政主要领导每人负责建立一片高标准的造林绿化示范片，把示范片建成科技林、精品林，发动500亩以上造林的大户营造示范片，充分发挥示范片的带动作用，推动造林绿化工作全面深入开展。五要强督查。以在1月中旬前全面完成林地清理和整地挖穴任务，在立春前全面完成马尾松种植任务，在2月底前全面完成山上造林任务，在3月底前全面完成造林绿化任务为时间节点，由县造林绿化办公室对全县造林绿化进度实行5天一调度10天一通报。县监察局、效能办要牵头加大对造林绿化的专项督查力度。造林绿化检查通报、督查结果与造林补助资金安排挂钩。各乡（镇）和责任单位要紧紧抓住当前阴雨天气的有利时机，加快推进林地清理、整地挖穴和植树造林。六要优服务。县林业部门要当好参谋，把好规划设计、整地挖穴、苗木调剂、苗木栽植等关口，主动为林农和业主提供造林事前、事中、事后的政策和技术咨询等全方位服务。

（四）进一步加强森林保护。一手抓造林绿化，一手抓森林保护，坚决杜绝一边抓造林，一边却在毁林的现象。要强化森林防火，严格落实森林防火责任，加大森林防火宣传力度，严格管控野外火源，加强森林防火监测预警和森林火灾应急处置，坚决杜绝再发生森林火灾。要加强林木采伐、木材运输和加工企业管理，严格林业执法，继续开展绿色生态保护战役，严厉打击乱采滥挖、乱砍滥伐林木、非法收购运输木材、违章野外用火、森林火灾肇事等破坏森林资源的违法犯罪行为，确保森林资源安全。

同志们，今冬明春造林绿化时间紧、任务重、要求高，大家一定要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以高度负责的工作态度，抢抓机遇，真抓实干，切实加快造林绿化步伐，确保按时保质保量完成任务。

第二篇：在全国造林绿化现场会上的讲话

附件1

在全国造林绿化现场会上的讲话

贾治邦

（2009年8月26日）

在全国人民迎接新中国成立60周年的喜庆时节,在各地各部门认真贯彻中央林业工作会议精神,全面推进生态文明建设的关键时刻,我们在这里召开全国造林绿化现场会,认真落实胡锦涛总书记关于加快建设北方和沿海两大绿色生态屏障的重大战略部署和“种一棵、活一棵、成材一棵”的重要指示,深入落实中央林业工作会议精神,学习借鉴山西等地的先进经验,专题研究部署造林绿化工作,这对于加快国土绿化进程,推动生态文明建设,维护国家生态安全具有十分重要的意义。昨天和今天上午,我们参观了长治、晋城造林现场。刚才,全国政协副主席罗富和同志向山西省颁发了“全国生态建设突出贡献奖”;山西省委书记张宝顺同志发表了热情洋溢的讲话,省长王君同志全面介绍了山西省造林绿化工作的成效、做法和经验,非常感人,非常生动;河南、江西、重庆和军队的同志分别介绍了各自造林绿化的情况,讲得都很好,听了以后很受启发,也很受鼓舞,希望大家认真学习借鉴,把我国的造林绿化工作,把我国的生态建设推向一个新的水平、新的台阶。下面,我讲三点意见。

－１－

一、认真学习山西省造林绿化的成功经验,大力弘扬山西人民铸就的宝贵精神

众所周知,山西省森林覆盖率、森林蓄积量在全国并非名列前茅,我们之所以在山西省召开这次会议,主要是因为山西省在植树造林和生态建设中,处处闪烁着艰苦奋斗、持之以恒、苦干实干、无私奉献的革命传统和感人精神。山西人民正是用这种革命传统和精神深入贯彻落实科学发展观,把造林绿化作为建设生态文明、推动科学发展的一项战略举措来抓,举全省之力大搞植树造林,生态状况发生了重大变化,过去以黄土高原的黄色和煤炭工业的黑色为主色调的山西开始换上绿色新装,出现了绿色大增、景色大变的喜人景象。

一是森林资源成倍增长。“十一五”以来,山西省造林绿化以平均每年400万—500万亩的速度推进。经过多年努力,全省森林面积已由新中国成立初期的551万亩增加到3316万亩,增长了6倍多;森林覆盖率由2.4%提高到14.12%,增加了11.72个百分点,成为全国森林资源增长幅度最大的省份之一。

二是道路林网蔚为壮观。按照“市抓国道、县抓省道、乡抓县道、村抓乡道”的要求,全省各地快速推进通道绿化工程,坚持路修到哪里,树就栽到哪里。全省道路绿化里程达到2.58万公里,完成交通沿线荒山绿化235万亩,四通八达的路网变成了纵横交错的林网,万里林带成为一道靓丽的风景线。

三是村容村貌大为改观。结合新农村建设,全省按照综合治理、整体推进、因地制宜、突出特色的原则,每年安排2000个村 －２－ 大搞造林绿化。目前已完成村庄绿化5826个,占全省村庄总数的20.8%,占“十一五”规划任务的58.3%,村容村貌发生了深刻变化,成为社会主义新农村建设的一大亮点。

四是城市形象全面提升。各市县实施了大规模的森林围城工程,建设高规格的环城防护林带和城市森林公园,全面开展城区绿化美化。全省已建设城郊森林公园近100个, 11个设区市的绿化覆盖率达到35.27%,人居环境明显改善,城市品位明显提高,树立了良好的城市形象。

五是重点工程建设成效明显。2000年以来,山西省每年完成国家重点工程造林300多万亩,有效保护了1500万亩森林资源,水土流失、风沙危害等问题得到有效遏制,每年输入黄河的泥沙量由20世纪80年代初的3.67亿吨减少到现在的2.7亿吨。平陆县每年输入黄河的泥沙由过去的100万立方米下降到不足40万立方米,境内有3条河流基本变清。右玉县森林覆盖率达到51%,近5年平均降雨量比历史平均值增加45毫米。

山西省造林绿化工作在取得重大成效的同时,还积累了许多宝贵经验。一是提高认识。近几年来,山西省委、省政府在贯彻落实科学发展观的实践中,深刻认识到,“山西之长在于煤,山西之短在于水,希望之基在于林”,“植树就是植富,造林就是造福”。不抓好造林绿化,山西省以黑色和黄色为基调的形象就难以改变,山西人民的生产生活条件就难以改善,山西经济社会可持续发展就难以实现。2005年,山西省委省政府确定了建设“绿色山西”的发展战略,真正把造林绿化摆上了生态建设的首要地位、可持

－３－ 续发展的重要地位,真正把造林绿化作为改善生态状况、开发土地价值最有效的途径,作为提升地方形象、优化投资环境最主要的措施来抓。二是科学谋划。山西省一方面坚持把山区作为造林绿化主战场,另一方面着力让人民群众更多更好地直接享受到造林绿化成果,创造性地提出了“山上治本”、“身边增绿”的造林绿化思路。在抓好天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北防护林等国家林业重点工程建设的同时,全方位实施通道绿化、村庄绿化、厂矿区绿化、环城绿化、汾河流域绿化等造林绿化十大工程,形成了以通道绿化为主线、村庄厂矿绿化点缀其间、荒山绿化集中连片、农田林网辐射周围的造林绿化新格局。三是一把手亲自抓。山西省坚持把造林绿化作为“一把手”工程,实行“书记抓、抓书记,省长查、查市长”,党政主要领导亲自谋划、亲自部署,亲自组织,亲自检查,做到了“一切工作现场化、一切工作具体化、一切工作责任化”,涌现了一大批“造林书记、造林市长、造林县长”,让群众亲眼看到了身边发生的巨大变化。群众总结说:“栽树难,栽树难,领导重视就不难”,“头头抓,抓头头,不愁山头绿油油”。四是加大投入力度。山西省在财政资金并不宽裕的情况下,造林绿化资金投入逐年“加码”,为造林绿化提供了强有力的资金保障。“十一五”以来,全省每年用于造林绿化的投资超过50亿元。2008年全省林业总投资达到62.7亿元,为“十五”期末林业投资的3.3倍,其中有17个县每年造林投入达到5000万元以上,长治市仅今年就投入造林绿化资金11.8亿元。山西省还按照“转地下为地上,变黑色为绿色”的思路,建立 －４－ 了以煤(矿)补林的投入机制,每年从煤炭销售收入中提取造林绿化资金,用于造林绿化重点工程建设,近4年来已筹集造林绿化资金20多亿元。同时,采取“一企一矿绿化一山一沟”的办法,划定区域,限期绿化。近3年来,仅长治市煤炭企业就绿化荒山15万亩,建成森林公园、绿地游园20多处,完成通道绿化500多公里。五是强化管理。山西省造林绿化在规划设计上精益求精,在资金使用上精打细算,在树种选择上精挑细选,在栽植管护上精雕细琢,做到了高标准、高质量。从树种选择、整地规格、造林密度、混交方式、栽植技术等方面都提出了明确的标准和要求。在造林绿化中,逐步建立了工程招投标制、工程监理制和资金报账制,所有重点工程均按项目化管理、工程化运作,政府花钱买生态、专业队造林保成活。按合同规定严格检查验收,在前3年分别按照造林绿化应付款的40%、30%、30%分期报账,既保证了造林成活率、保存率,又提高了资金使用效益。在管护上,实行专业队管护和工程承包管护相结合,封山禁牧与拉网管护相结合,重点区域专人管护与家庭管护相结合,门前三包管护与认领管护相结合等办法,大力推广“万里森林防护墙”和“万人流动防护墙”等措施,确保了栽得下、管得好、存得住。

山西省不仅创造了这些成功经验,更为重要的是全省人民在与恶劣自然条件的不懈抗争中,铸就了锲而不舍、苦干实干,不畏艰难、顽强拼搏,尊重科学、求实创新,艰苦奋斗、无私奉献,万众一心、敢于胜利的宝贵精神,这是太行精神、大寨精神、右玉精神和纪兰精神的核心内容,在这些精神的激励下,涌现出了一

－５－ 大批先进典型,为全面加快造林绿化注入了强大动力。

一是“一任接着一任干、一张蓝图绘到底”的锲而不舍、苦干实干精神。面对恶劣的自然环境,山西各级党政干部怀着对党的事业无比忠诚和对人民群众的深厚感情,高度负责,真抓实干,为官一任,绿化一方,造福一方,坚持不懈抓植树造林。右玉县18任县委书记、18任县长, 50多年一任接一任坚持大抓植树造林,把全县森林覆盖率由新中国成立初期的0.3%提高到51%,把“不毛之地”变成了“塞上江南”。在“光长石头不长树”的壶关县, 12任县委书记、12任县长连续30年带领全县人民群众植树造林,在干石山上创造了一个又一个绿色奇迹,一座又一座荒山披上了绿色新装,把全县森林覆盖率由1978年的5%提高到50%,把不适合人类居住的地方变成了美丽的绿色家园。

二是“栽活一棵,就不愁一坡”的不畏艰难、顽强拼搏精神。山西境内干石山多,十年九旱,造林难度极大,群众形象地说:“在山西栽活一棵树,比养大一个娃还难。”面对这种恶劣的自然条件,勤劳勇敢的山西人民发扬蚂蚁啃骨头的精神,凭着“栽活一棵,就不愁一坡”的坚定信念,越是条件恶劣,越是艰苦创业。他们遇石凿缝、见土挖坑,在干石山上一棵一棵地种,有时栽一棵树要从山下运30担土上山,挑几桶水浇灌;他们发扬“人抬肩扛”精神,艰苦卓绝地在石头缝里、沟岸垅边造出了一片片葱郁森林,在干石山上、黄土沙梁上和废弃矿山筑起了一道道绿色屏障,展现了山西人民改天换地、重整山河的宏伟气魄。

三是“阳坡育苗阳坡栽、阴坡育苗阴坡栽”的尊重科学、求 －６－ 实创新精神。山西造林绿化坚持科学态度,讲求科学方法,做到科学规划,遵循规律,严格标准。他们坚持“哪里能栽哪里栽,适地适树合理栽,乔灌混交立体栽,退耕还林连片栽”的科学做法,创造了“阳坡育苗阳坡栽、阴坡育苗阴坡栽、就地育苗就地栽”,“一碗保命水,一层保墒土,阳坡制造小阴坡”,大鱼鳞坑整地,客土栽植等造林技术,大力推广径流林业整地、覆盖保墒、生根粉蘸根、混交造林、容器育苗等抗旱造林措施,确保栽一棵,活一棵,栽一片,绿一片,造林成活率由以前的20%提高到90%以上,实现了科学造林,高效绿化。

四是“资金不足义务补,物质不够精神补”的艰苦奋斗、无私奉献精神。山西省十年九旱,降雨稀少,干石山、黄土丘陵、盐碱地随处可见,加之山高坡陡,造林绿化难度很大,成本也很高。全省造林绿化每亩投资只有150—180元,而实际造林成本需要几千元。资金不够怎么办?山西人为了改变自己的生存环境,凭着“宁肯饿坏肚,也要栽完树”,“山不绿不下山,林不成人不歇”的干劲,年年植树,义务植树,几十年如一日,只讲奉献,不讲报酬。去冬今春,仅长治市干部群众在植树造林活动中,义务投工200万个,缴纳义务植树费300万元。在山西每增加一亩森林,需要比条件好的地区付出几倍甚至几十倍的努力。看到今天的片片林海和纵横交错的林网,我们就能体会到山西人所付出的努力之巨大和山西人所具有的精神之可贵。

五是“家家户户出资造林,千军万马上山绿化”的万众一心、敢于胜利精神。在造林绿化工程建设中,山西坚持领导率先干、－７－ 干部带头干、群众同心干,坚持“有条件就造好林,没有条件创造条件也要造好林”,形成了“家家户户出资造林,千军万马上山绿化”的动人局面。一些地方的农民群众天还没亮就扛锹上山,晚上挑灯夜战植树造林。壶关县30万人民挖石头种树,垒石墙护林,“一包方便面,一米防护墙”,全县总投工400万个,动用土石500万方,垒起了1.5米高、5000公里长的森林防护墙,创造了吉尼斯世界纪录。

“种下的是树苗,长出的是精神。绿化的是荒山,造福的是百姓”。这是山西省造林绿化的真实写照。在山西省这样一个自然条件恶劣、经济条件欠发达的地方能把造林绿化工作抓得这样好,其他地方就没有理由做不好。实践证明,只要我们地方各级党委政府思想上真正重视,措施上扎实有效,工作上坚持不懈,切实遵循自然规律,充分发挥人的主观能动性,科学造林,就一定能使各地的生态面貌得到显著改善,就一定能使我国中西部地区的穷山恶水得到根本改观。

二、深入分析造林绿化工作的形势和任务,切实履行好林业肩负的历史使命

当前,林业已成为国际国内高度关注的重大问题。2007年8月,胡锦涛总书记在第十五次APEC会议上明确提出,到2010年全国森林覆盖率要达到20%,这比我们的规划目标要高出1个百分点,需要多完成1.4亿亩造林面积,这是中国人民向国际社会作出的庄严承诺,也是各级林业部门必须完成的政治任务。2007年11月,胡锦涛总书记在内蒙古自治区考察时强调,要建设好祖国 －８－ 北方绿色生态屏障;2008年4月,胡锦涛总书记在海南省考察时又指出,要加强海防生态建设,构筑沿海绿色生态屏障。构筑两大绿色生态屏障是新时期我国生态建设的战略重点,也是今后我国造林绿化的主要阵地。今年6月召开的中央林业工作会议,对新时期林业的历史地位和历史使命又作出了新的概括,明确指出,在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位,在生态建设中林业具有首要地位,在西部大开发中林业具有基础地位,在应对气候变化中林业具有特殊地位;并明确要求,实现科学发展必须把发展林业作为重大举措,建设生态文明必须把发展林业作为首要任务,应对气候变化必须把发展林业作为战略选择,解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。这是党中央、国务院赋予林业的新地位、新使命,是我们党对林业的最新认识成果,是对林业提出的最新要求。造林绿化是林业发展的重要基础,也是履行好林业使命的基本前提。我们必须认清造林绿化工作面临的形势和任务,采取更加有效的措施,进一步加快造林绿化步伐,真正落实胡锦涛总书记向世界作出的庄严承诺,真正建设好事关中华民族生存与发展的两大绿色生态屏障,切实履行好林业肩负的历史使命。当前,要深刻认识造林绿化工作出现的四个重大变化。

第一,造林绿化的增长方式发生了重大变化,森林经营已成为现代林业建设的永恒主题。经过长期不懈的艰苦努力,我国造林绿化取得了重大成就,全国人工林保存面积达到8亿亩,居世界第一位。特别是自然条件优越的南方省区已经基本完成消灭宜林荒山的任务,生态面貌发生了历史性变化。但是单位面积森林

－９－ 蓄积量低、林地产出率低、森林生态功能不强的问题十分突出。我国许多地方看起来已经绿化了,但是成材的并不多,蓄积量很低。目前,世界森林平均每公顷蓄积量为110立方米,有的高达360立方米,而我国单位面积蓄积量仅84.73立方米,人工林只有46.39立方米,仅为世界平均水平的50%,为林业发达国家的12.94%。造成这一问题的根本原因,就是长期以来,我们只重视了植树造林和采伐利用两个环节,而忽视了森林经营这一关键环节。这种只抓两头、不抓中间,在森林生长期不抚育、不间伐、不经营、不管理的做法必须彻底改变。今后,全国林业工作,特别是已经完成或基本完成荒山荒坡造林绿化工作的地方,尤其是南方各省区,一定要把工作重点转移到加强经营抚育上来,着力提升森林质量和效益,力争通过若干年的努力,将单位面积蓄积量提高到世界平均水平,为维护国家生态安全和木材安全作出更大贡献。

第二,造林绿化的区域重点发生了重大变化,加快立地条件困难区域造林绿化工作已成为扩大森林面积的主攻方向。我国造林绿化虽然取得了举世瞩目的巨大成就,但全国缺林少绿的状况仍未根本改变,特别是中西部地区森林覆盖率很低,生态状况十分脆弱,土地沙化、石漠化、盐渍化十分严峻,严重危及中华民族的生存根基。胡锦涛总书记提出的建设两大绿色生态屏障的战略部署,最主要的任务就是要解决好立地困难地区造林绿化的问题。加快沙化、石漠化、盐渍化等立地条件困难区域的造林绿化,已成为今后我国造林绿化的主战场和要啃的“硬骨头”,也是我 －１０－ 国扩大森林面积的潜力所在。只要我们真正发扬山西省造林绿化的可贵精神,就一定能使这些地区一坡一坡地变绿、一片一片地成林,就一定能够啃下这块“硬骨头”,就一定能够不断扩大森林面积,实现我国造林绿化的战略目标。

第三,造林绿化的社会需求发生了重大变化,“身边增绿”已成为让人们直接享受更多更好生态产品的迫切要求。随着现代社会的快速发展,人们对改善人居环境、提升生活品质、满足精神需求、维护身心健康的愿望日益强烈,一个地区、一个城市对树立良好形象、改善投资环境的要求也越来越迫切。特别是党中央作出建设生态文明的战略决策后,实行“身边增绿”,更快更好地改善人居环境和投资环境,为全社会提供更多更好的生态产品,已成为各地和全社会的共同追求,也成为林业部门的重大任务。森林是现代社会不可或缺的有生命的基础设施,是生态文明的重要标志,是提升居民生活品质的有效途径。国际上,评定生活品质的指标,主要包括居民长寿比例、森林覆盖率以及文化、医疗条件等。森林不仅具有防风固沙、水土保持、森林碳汇、物种保护等生态功能,具有美化环境、改善人居、提升形象等景观功能,还具有净化空气、消减噪音、阻挡光辐射、释放负氧离子、杀菌以及赏心悦目等保健功能。据科学家研究,人的寿命,遗传因素占20%左右,其他取决于食物、空气和水等因素。科学研究表明,在人的视野中,绿色达到25%以上时,能消除眼睛和心理的疲劳,使人的精神和心理压力得到释放,居民每周进入森林绿地休闲的次数越多,其心理压力指数越低。在人们生活水平不断提高的今天，－１１－ 实行“身边增绿”,已成为时代的要求、人民的需要。我们一定要在大力推进重点林业工程建设、实行“山上治本”的同时,全面推进“身边增绿”,加强城市绿化、村庄绿化、校园绿化、矿区绿化、营区绿化、平原绿化以及路边、渠边、河边、湖边绿化,使人们更快更直接地见到绿化成果,更多更好地享受生态产品。

第四,木材供求形势发生了重大变化,立足43亿亩林地解决我国的木材需求问题已成为我国现代化建设的必然选择。经济越发达,对木材的需求量越大。随着我国经济社会的快速发展,我国对木材的需求量不断增加。为了满足国内对木材的需求,我国每年都要从国外进口大量木材,近年来我国每年进口林产品折合原木已达1.55亿立方米,占全国年木材消费量的一半左右。当前,世界森林资源仍在减少,对木材的需求量仍在增加,保护森林资源的呼声日益高涨,我国进口木材的空间日益缩小,对我国的国际形象也造成了不利影响。我国必须面对现实,迎接挑战,逐步改变我国木材供应格局,立足国内43亿亩林地来解决我国的木材需求问题,切实维护我国的木材安全,这是我国现代化建设的必然选择,是我们必须长期坚持的重大战略。

总之,现在的造林绿化工作已经与过去有了很大不同,造林绿化的增长方式、区域重点、社会需求以及木材供求形势等都发生了重大变化。我们必须充分认识这些变化对造林绿化工作带来的巨大影响,准确把握造林绿化工作面临的新形势和新任务,及时调整完善工作重点和政策措施,切实增强工作的科学性、针对性和有效性,顺利完成各项造林绿化工作任务。

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三、进一步加大工作力度,努力开创造林绿化工作新局面 造林绿化是发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的一项十分重要的基础性工作,事关国家生态安全和人民群众切身利益,也事关一个国家和地区的经济社会发展全局。各地各单位必须进一步提高认识,加强领导,强化措施,切实加快造林绿化步伐,加快构建绿色生态屏障,努力开创造林绿化工作新局面。

(一)大力弘扬山西造林绿化精神,以强大的精神力量推动造林绿化进程。立地条件困难区域,是今后我国造林绿化的主攻方向和必须啃下的“硬骨头”。山西省造林绿化的立地条件很差,造林难度极大,他们在十分艰苦的条件下,不向困难低头,敢于攻坚克难,主动向立地条件困难区域进军,各级领导以咬定青山不放松的坚定信念,人民群众以誓叫山河换新颜的雄心壮志和铺天盖地种树的伟大壮举,啃下了造林绿化的“硬骨头”,让昔日的干石山披上了绿装,创造了造林绿化的奇迹,为加快立地条件困难区域造林绿化树立了榜样。山西省在造林绿化中铸就的精神,是推动立地条件困难区域造林绿化的强大精神动力。各地尤其是中西部立地条件困难区域必须认真学习山西的可贵精神,并不断发扬光大,争取在困难地区和薄弱环节实现造林绿化的新突破,全面加快国土绿化进程。

(二)加快构筑两大绿色生态屏障,为维护国家生态安全发挥骨干作用。全面构筑两大绿色生态屏障,是胡锦涛总书记提出的伟大战略构想,是维护国家生态安全的迫切需要,也是今后我国造林绿化的战略重点。北方13个省区市和11沿海省区市林业部

－１３－ 门必须充分认识构筑两大绿色生态屏障的重大战略意义,进一步采取有效措施,以实施三北防护林和沿海防护林等重点生态工程为载体,以建设完善的防护林体系为重点,以防沙治沙和防风消浪为目标,着力加快重点区域的造林绿化,着力强化薄弱环节,着力完善政策措施,着力推广实用技术,努力建设布局合理、结构稳定、功能完善的两大绿色生态屏障,为经济社会科学发展和中华民族伟大复兴奠定牢固的生态基础。

(三)真正实行科学造林,确保种一棵、活一棵、成材一棵。贯彻落实好胡锦涛总书记关于“种一棵,活一棵,成材一棵”的重要指示,是今后我国造林绿化工作必须长期坚持的基本要求。虽然我国的造林成活率、保存率有了很大提高,但从总体上看,我国造林绿化尚未摆脱重数量轻质量、重造林轻经营的粗放式发展方式。林种树种单一,森林结构不合理,林地生产力不高,质量效益低下,森林火灾、病虫害隐患等问题严重。这就要求我们,要按照“种一棵,活一棵,成材一棵”的要求,从种苗、造林到抚育、利用的每一环节都要加强质量管理,特别是对几个关键环节要给予高度重视。一是加强种苗管理。加强林木种子区划和良种基地建设,加强种苗市场监管和质量监督,坚决杜绝不合格种苗出圃、上山,确保造林绿化采用良种壮苗。二是坚持适地适树。充分挖掘乡土树种潜力,大力开发推广应用乡土树种,加大乡土树种、珍贵树种造林比重,发挥其长期演替进化、最适宜当地自然条件、最符合自然规律的优势,提高森林生态系统稳定性。同时,也要适当引进推广一些生长表现好、抗逆性强的优质外来树种。三是实行 －１４－ 科学种植。科学配臵密度,科学配臵树种,大力营造混交林。对于速丰林、工业原料林以及油茶等商品林基地建设,大力推广测土配方施肥技术,努力提高林地产出率。四是全面推进抚育经营。积极开展中幼龄林抚育试点,制订森林经营技术标准,取得经验后全面推开,确保成林、成材。五是切实抓好林业抗旱。从发展趋势看,今后发生旱灾的规模可能会越来越大、频度可能会越来越高、范围可能会越来越广。各地要充分估计全球气候变化对林业带来的影响,把抗旱问题摆上重要议事日程。北方地区特别是西北地区,要大力研发、推广抗旱造林综合配套技术,东部和南方地区,也要进一步增强抗旱意识,切实做到成活、成林、成材。

(四)全面推进集体林权制度改革,调动亿万农民造林绿化的积极性。农民群众是造林绿化的主力军。只有把广大农民的积极性充分调动起来,造林绿化事业才能得以持续快速推进。各地的实践证明,推进集体林权制度改革,把林地使用权和林木所有权交给农民,让他们真正成为山林的主人,是调动农民群众造林育林护林积极性的最好方法。已经完成改革任务的地方,农民造林的积极性空前高涨,造林绿化步伐明显加快。去冬今春,河南省完成造林749万亩,是前4年的总和;江西完成造林560万亩,创历史新高。去年中央10号文件和今年召开的中央林业工作会议,已经对这项改革作出了全面部署,提出了明确要求。各地要认真贯彻落实中央的决策部署,加快推进集体林权制度改革,不断完善配套政策,让广大农民群众在造林绿化中获得更多的利益,充分激发他们造林育林护林的热情。同时,要高度重视、精心谋划

－１５－ 国有林区和国有林场改革工作,全面加快造林绿化步伐。

(五)坚持兴林富民,把造林绿化与合理利用紧密结合起来。在造林绿化工作中,坚持做到四个结合:一是造林绿化与农民增收致富相结合。通过增加造林绿化任务,吸收返乡农民工务林,同时落实好农民造林绿化的补贴补助,让广大农民群众通过发展林业实现就业增收。二是造林绿化与发展林业产业相结合。选好当地的优势树种,做好林业第一产业发展规划,逐步形成加工利用的原料林基地,为发展第二产业奠定坚实的基础。同时,鼓励发展苗木花卉、林下经济和森林旅游业,充分发挥林业巨大的经济效益。三是造林绿化与采伐利用相结合。既要鼓励造林绿化,又要允许采伐利用,要以科学采伐、合理利用带动造林绿化,形成越采越多、越采越好的良性循环。四是“山上治本”与“身边增绿”相结合。在抓好深山远山造林绿化的同时,更加关注和重视人居生态建设,让森林进城、上路、入村,让更多的城乡居民最直接地享受到更多更好的生态产品。

(六)进一步加强领导,为造林绿化提供更加有力的保障。各地各单位要把造林绿化工作作为学习实践科学发展观、贯彻落实中央林业工作会议精神的重要工作来抓,进一步明确政府主要负责同志是林业建设的第一责任人,分管负责同志是林业建设的主要责任人,切实加强组织领导,将造林绿化纳入国民经济和社会发展规划,加大资金投入力度,落实造林、抚育、种苗的各项补贴政策,做到认识到位,责任到位,政策到位,投入到位,工作到位。要继续把造林绿化工作作为领导干部任期目标责任制的一项重 －１６－ 要内容,作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据,明确工作目标,细化考核指标,落实工作责任,真正把造林绿化任务落到实处。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体,广泛宣传造林绿化的重大意义、先进典型和实用技术,为造林绿化工作营造良好氛围。各级林业部门要加大对造林绿化工作的指导力度,加强森林资源保护管理,不断巩固扩大造林绿化成果。最后,我再强调一下森林防火工作。当前已经进入秋季森林防火的关键时期,全国上下正在喜迎国庆60周年,做好森林防火工作,意义特别重大。各地各单位要高度重视,高度警惕,认真落实森林防火工作的各项部署要求,全力做好森林火灾防控工作,做到防范从严从细,扑救速战速决,保障高效有力,责任落实到位,确保万无一失。

造林绿化工作是一项利在当代、功在千秋的伟大事业,是时代赋予我们的崇高使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,提高认识,开拓创新,扎实工作,努力开创造林绿化工作新局面,为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出新的更大贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年!

－１７－

第三篇：县长在造林绿化会上发言稿

县长在造林绿化会上发言稿

同志们：

刚才，县委王副书记对今冬明春的全县造林绿化工作作了全面部署，讲得很详细、很到位。希望大家按照王副书记的要求，认真抓好贯彻落实。今天领到责任书的9个乡（镇）和11个部门，要按照责任书的具体要求，明确目标任务，认真细化分解，制定工作措施，确保完成任务。全县其它部门和单位要结合各自实际，认真抓好所挂包村的造林绿化工作，确保完成绿色村镇、山上造林等任务指标。下面，我就如何抓好我县今冬明春的造林绿化工作，再讲三点意见。

一、要提高认识

1.绿是县发展的基础。县的发展主要依赖于良好的生态环境。我县矿产、水电等自然资源优势不是很突出，只有立足生态，发展适合县发展的绿色产业和经济，才能促进县实现科学发展、跨越发展。可以说，造林绿化工作不仅是省委、省政府，市委、市政府的要求，更是县发展的实际需要。

2.绿是县幸福指数的重点。县拥有优越的自然生态环境，空气和水源的质量都很高，人民群众生活安逸，健康向上，幸福指数比较高。北京市平谷区有一句宣传词的内容是“一个可以自由呼吸空气的地方”，县完全可以达到这个条件，这也是县人民的幸福所在。保护自然生态环境，不会妨碍县的发展。目前，我县正与复旦大学合作，计划在县建立一个国际碳减排野外观测站，总投资2亿多元，用于研究森林对二氧化碳的吸收转化作用，这将有利于带动县经济的发展。

3.绿是人与自然和谐的体现。县的生态系统自然更新能力比较强，如果人类对自然的利用再减少一点，正确处理好保护与利用的关系，就能达到自然更新和人工促进的有机结合，促进人与自然和谐发展。

总的来说，造林绿化工作对于县意义非常重大。不能认为县的生态环境已经很好了，就忽视造林绿化的作用；要切实认清形势，认真学习浙江、江西造林绿化的成功经验，把我县生态环境的比较优势进一步发挥出来，转化成为促进县又好又快发展的坚实保障。要认真分析目标任务。今冬明春我县的造林绿化总任务是5.3万亩，在全市各县（市）中面积最小，但并不代表任务最轻。因为我县的森林覆盖率已经达到相当高的水平，我县的国土面积也相对较小，造林绿化空间已经不大，5.3万亩的造林任务非常艰巨。为此，各级各部门要高度重视，认真做好调查摸底工作，细化分解工作任务，研究具体推进措施，确保全面完成上级任务。

二、要落实责任

1.要落实县、乡（镇）政府的属地责任。县政府要负责全县的造林绿化工作，各乡（镇）政府要具体抓好本辖区范围内的造林绿化工作，包括指导和支持各村开展这项工作，确保完成各项指标任务。县委、县政府决定成立造林绿化工

作领导小组，初步拟定由我担任组长，县委王副书记、陈副县长担任副组长，相关部门为成员单位，主要负责协调、指导、督促全县的造林绿化工作。领导小组办公室设在县林业局，具体负责组织实施这项工作。

2.要落实林地所有者的责任。今天的会议也请来了县内重点林业经营企业负责人，主要是要部署和落实今冬明春的造林绿化工作。对于明确需要造林的林地，林地所有者要按照要求完成任务；林地所有者无意愿造林的，县里将协调其它经营者采取租赁、合作等有偿方式进行造林更新；林权所有者拒不落实相关要求的，要按照相关法律、法规进行处理。

3.要落实林地使用者的责任。林地使用者要负责做好林地改造和基地更新等工作，不断提高林木质量，增加林木种类，确保实现森林系统的可持续发展和良性循环，切实发挥造福民众的实际效果。

4.要落实职能部门的责任。全县所有部门、单位都有义务指导、服务和督促所挂包村做好造林绿化工作，这项工作要列入部门驻村工作进行考评。各部门、各单位还要认真做好本单位的庭院绿化、垂直绿化以及全县组织的义务造林绿化等相关工作。县林业局要负责对全县造林绿化工作进行规划、指导和服务；县公路、交通部门要负责做好“绿色通道”建设工作；县城乡规划建设局要制定方案，负责做好“绿色城市”建设工作；县农业局要负责做好坡度25度以上坡耕地的造林绿化工作，通过积极引导协商，组织土地承包经营者进行造林绿化；县农办要负责做好新农村建设示范点和造福工程搬迁点的造林绿化工作；各乡（镇）和村要负责做好“绿色村镇”建设工作，在村镇所在地开展非林地造林。今冬明春全县的非林地造林任务是5000亩，是全县5.3万亩造林任务指标中最重的部分。县城乡规划建设局要确保完成300亩的非林地造林任务，认真做好规划，把任务细化分解到机关、学校和医院等具体单位；县十里埠生态经济区管委会要确保完成200亩的非林地造林任务，抓好园区道路、企业内部的造林工作，县雪峰农场要配合做好这项工作。

为确保落实各类造林主体的责任，县里制定了督查、考评和奖惩等相关制度。市里对完成造林任务的主体将进行奖励，验收通过后每亩奖励1元，全县就是

5.3万元。县里将配套进行奖励，计划拿出30万元作为完成任务的考评奖；对于没有完成任务的部门和乡（镇），也有相应的处罚措施，企业和乡（镇）没有完成任务的，将停批或减少年的林木砍伐指标。

三、要抓住重点

1.要落实造林地和造林业主。一方面，要落实造林地块。各相关责任单位要按照责任书的要求，将5.3万亩的造林任务落实到具体林地。其中，要重点抓好三项任务指标：一是宜林荒山造林任务。我县的宜林荒山分布分散、面积小、地块多，县林业局、各乡（镇）和各林业站要做好调查摸底工作，摸清宜林荒山的造林地点和面积，为造林工作做好准备。二是疏林地补植任务。省里已经明确规定，年开始将停止审批低产林改造，恒丰、青珩、恒通等林业经营企业要通过疏林地补植，然后采取择伐，从而达到提高林地质量的目的。三是非林地造林任务。市里下达我县的目标任务是5000亩，县城乡规划建设局牵头负责

300亩，县十里埠生态经济区管委会牵头负责200亩，各乡（镇）要负责余下的4500亩任务。各乡（镇）要大力推进“绿色村镇”建设，做好造林绿化的规划工作，鼓励群众开展四旁种树，确保完成任务。同时，落实造林地要与产业发展相联系。比如，滕头公司的绿化苗木种植产业化项目和森美公司的柑橘种植项目，需要种植大量的苗木或经济林，如果我县可以提供合适的林地，既有利于完成造林绿化的任务，又可以节约政府的财政投入。县林业局要专门成立两个工作小组，为滕头公司和森美公司提供服务，寻找合适的种植地点。各乡（镇）也可以主动寻找和提供合适的种植地点，县里将把企业的税收返还给林地所在乡（镇）。另一方面，要落实造林业主。要落实“四绿工程”的造林业主。“绿色屏障”由县林业局负责，“绿色城市”由县城乡规划建设局负责，“绿色村镇”由各乡（镇）、村负责，“绿色通道”由县交通局、公路局负责。

2.要提供技术服务。县林业局要指导造林业主解决适地适树的问题，确保每年的植树造林种一片、活一片、成一片。“四绿工程”要注重景观景色的配置问题，重点抓好雪峰山的色彩季相化、公路沿线的垂直绿化和城区公园的连片绿化工作，处理好色彩搭配和季节变化的问题，做到既适地适树，又满足景观景色的观赏要求。

3.要制定和落实政策。刚才，县委王副书记已经把省政府要出台的12条扶持政策进行了逐条解读，市政府还会增加一些扶持政策，县政府将在省、市政府政策出台后，再增加一些相应的政策规定，除了鼓励、奖励以外，还有处罚的规定。在鼓励方面：对于公路两旁的荒地造林，将予以颁发林权证，还要加快大证变小证的进度；在处罚方面：对于没有完成造林任务的乡（镇）、村，将停批年的林木采伐指标。

4.要加强保护。一要抓好林地的合理利用。县城乡规划建设局、十里埠生态经济区管委会和各乡（镇）要主动参与林地利用规划的编制工作，将拟建项目所需要征占用的林地编入规划；已经征占用或者马上要征占、但未审批的林地，要抓紧时间补办相关手续，省里将于年6月1日开始控制林地征占用的审批。二要抓好森林防火工作。当前正处于森林火灾的高发、频发期，各相关责任单位要做好防范工作，尽力控制火灾的发生。三要严厉打击滥砍乱伐和盗伐行为，严格限制砍伐范围。省里已经明确规定，凡属于公路沿线、主要通道一重山和

水库两边范围内的林地，只能择伐，不能皆伐。四要抓好疫病虫害的防治工作。

5.要做好宣传发动。县委、县政府高度重视这次造林绿化工作，县林业局和各乡（镇）要制定专门的宣传工作方案，重点宣传绿化造林、森林防火和森林保护等方面的内容。

6.要做好督促检查。市里已经明确规定，要求各县（市、区）要3天一调度，7天一通报，县林业局要严格按照上级要求，做好相关工作。省里已明确指出重点造林绿化村，各乡（镇）、各部门要认真按照上级的部署和要求，把各项工作落到实处，力争全面或超额完成任务。

总之，各部门、各单位要高度重视，把造林绿化工作作为当前的一项重要工作来抓。会后，各级各部门要迅速行动起来，开展动员部署活动，研究具体推进措施，确保明年3月前圆满完成任务。

第四篇：乡长在2010年春季造林绿化工作动员会上的讲话

同志们：

一年一度的春节将要到来。2010年在全乡广大干部群众的共同努力下，我乡的发展进入了综合实力提升快、乡村面貌变化大、人民群众受益多、精神风貌焕然一新的新时期。在此，我代表乡党委、政府向在座同志的辛勤工作，无私付出表示衷心感谢和诚挚的敬意！今天这个会议既是年终总结会又是春季植树造林动员会。根据党政联席会研究的意

见，我先对春季林业生产工作进行总动员，一会儿，余书记还要作重要讲话。下面，我就抓好当前的林业生产工作讲四点意见：

一、提高认识，抢抓机遇，加快林业发展步伐

2009年12月29号，县委、县政府召开了春季造林绿化工作动员大会，县农村工作领导小组全体成员、涉农部门主要领导、各乡镇书记乡镇长及分管林业工作同志参加了这次大会。会议全面安排了2010年全县春季植树造林工作任务，分管林业工作的副县长就全面完成春季植树造林工作任务作了重要讲话，县长李高岭同志作了重要强调，各项工作任务也分解到乡。前天上午，（也就是15号），林业局郑孝兴和范开红两位局长亲自到我们乡商谈林业工作，并把县林业生产现场会放在我们乡，正月初八左右要在我乡召开能源林建设现场会。

为什么要选定我乡为参观点？一个是因为我乡是林业大乡，林地面积广，林业资源丰富，地理位置和土壤结构适宜经济树木的生长，各种林木都适宜在我乡种植，这比其他乡镇有得天独厚的优势。第二个是我们的干部作风过得硬。通过近两年狠抓干部作风建设，通过“六城联创”工作的开展，我乡党员干部作风过硬，战斗力强，只要是党委、政府安排的工作没有一项不能完成的，这是有目共睹的，县里认为我们是能打硬仗、能抗活的队伍。第三个是我乡有丰富的林业生产经验，上个世纪九十年代末在全县开展的“兴林杯”劳动竞赛中，我乡连续五次夺得“兴林杯”。200、9年我乡的生态能源林和村镇绿化工作在全县位居前列，得到林业局的充分认可。目前，我乡植树造林工作实现了四个转变：一是由当地政府投资的常规造林，转变成国家投资的工程造林；二是造林面积由过去小打小闹，转变为一年上一个台阶；三是由过去单一的用材模式，转变为多林种并存，深入开发林业产业经济的生产模式；四是由过去政府强制被动造林，转变为全社会积极参与造林的良好工作氛围。

春季植树造林时节已经来临。春季植树造林是全面完成今年植树造林工作任务的关键，任务完成的好坏直接关系到全年任务指标的落实，打好春季造林这一仗对全年工作任务的完成至关重要。为此，我们要紧紧抓住机遇，按照“生态建设、生态安全、生态文明”的发展要求，进一步落实“大干林业，干大林业”的工作目标，将春季林业生产各项任务不折不扣地落实下去，不断促进我乡林业大发展。

二、当前林业生产工作

1、高度重视森林防火工作。从11月份起就已经进入防火季节，二个多月来我们这个区域就一直干旱少雨，这个冬天是暖冬，干燥温暖的气候容易发生火灾；再加我乡是山区乡，森林面积广，植被保护好，一旦着火就有大面积过火的可能。另外近期务工人员返乡多，防范火灾意识有待加强，还有就是春节、元宵节期间，燃放烟花炮、关灯上坟的传统风俗也给我们增加很大的防火压力。这都要求我们每位同志始终提高警惕，广泛宣传，增强群众森林防火意识。从现在开始到明年汛期是我乡防火的关键时期，就防火工作我提几个要求：一是每村要于醒目处刷写固定标语不少于20幅，在林区要做防火警示牌，加大宣传力度。二是加强组织领导，乡政府成立防火领导组织，组建防火突击队，各村也要建立组织，各村支书、主任是本村防火工作主要负责人，副职是直接责任人，要组建本村本单位的防火突击队，防火责任要到具体到人，发挥突击队作用，在出现火情后，村突击队要首先到达现场灭火，以免延误灭火最佳时机。三是要加强值班，保持信息畅通。假期期间，各村各单位要严格值班制度，把值班表报到党政办。乡、村和各单位同志必须保持手机24小时开机，发现火情，要及时报告乡政府和农业中心。四是进一步加强野外火源管理。在元宵节前后几天，各村要对重点林区和墓地以及行人较多的路段等重点部位，实行24小时严盯死守式的监督，做到见烟就追，见火就罚，对那些不听劝阻，擅自进入林区上坟烧纸，燃放烟花爆竹、烧地格子引起火灾者，进行严厉查处。五是案件处理坚决到位。火灾发生后，派出所、农业中心的执法人员要以最快的速度查明火因，三天内必保破案，对火灾肇事者秉公办事，不徇私情，该罚的罚，该拘的拘。

2、认真做好林政管理工作。近几年来我乡的林政管理秩序不是太好，甚至有极少数工作人员参与盗伐、贩运树木，社会反响强烈，这已经引起市、县有关部门和领导的关注。近段时间，农业中心和派出所已经查处了几起林业案件。在这里我明确要求，从今以后严禁滥砍乱伐、收购贩运行为，凡违反者，要严格依照相关法律规定追究责任，派出所和农业中心同志要密

切配合，加强稽查，对林业案件要严管重罚，如果是工作人员参与的，该处分必须处分，林业工作人员参与的，一律开除，够上法律制裁的决不姑息。各村在做好林业建设工作同时，更要做好林业保护工作，村委会负有配合林业部门开展林业管理的权利和义务，村护林员负有保护林木的义务，要真正担负起护林职责。各村对待林业管理工作要象对待计生、土管工作一样，也可

以采取相关管理模式，共同做好林业管理工作。

3、坚持退耕还林政策，确保退耕地还林面积保存率。退耕还林是我国的一项林业政策，09年退耕还林款已经到位，市、县曾经多次对退耕还林工作进行检查验收，检查结果显示我乡退耕还林地保存率呈逐年降低趋势，退耕还林地保存面积不足或部分失败。根据国家关于退耕还林政策有关精神，按《**县退耕还林领导小组关于认真开展退耕还林工程整改的通知》（商退文20091号）规定，将历年退耕地还林不合格和造林失败所涉及退耕农户名单提供给乡财政所，暂停兑现08年退耕还林烧粮、款补助。相关村和涉及农户要在09年及时组织进行补植补造，待整改到位后，由乡和县林业主管部门进行验收，验收合格后方可兑现粮、款补助。

4、大力营造生态能源林。根据县春季植树造林工作会议精神，我乡今年要做好以油茶、油桐为主的2000亩能源林建设工程。在这项工作上要做到“乡有样板工程，村有重点工程”。一要选好作业地块。选择交通便利、有一定规模且便于作业的荒山荒地开展能源林建设，要因地制宜选择种植林种。这里确定了几个任务村，如果还有其他村想发展能源林的，只要面积具有规模，可以和农业中心尽快联系，以便施工。二要严格施工标准。能源林建设要按照先整地挖穴，再播种的顺序进行，要严格按照方案要求开展。三要掌握好整地、播种时间。能源林的整地要在2月10日以前完成任务，油桐要在3月15日以前播种到位；油茶要在2月20日以前播种完毕。四是能源林工程继续享受国家项目补贴政策，每亩100元。08年的能源林工程项目款正在办理中，09年参与建设村可以放心，我们将通过农业中心发放给你们，不让你们白白付出。国家在能源林方面明、后年将可能取消市、县配套，那时的补贴将可达到每亩600元。

5、村镇绿化工作。今年县分配我乡村镇绿化任务是50亩，今年还是以速生大叶杨为主要树种。集镇附近相关村要积极配合乡农业中心选好种植地点，同时做好对集镇林木的管护工作，确保建一处成林一处。

6、做好生态廊道网络建设工作。按照要求，今年在村村通公路上实施廊道建设，县分给我乡任务是100亩，我们根据各村的村村通长度进行分配，各村要对本村道路实地查看，选准植树地点，要选择在路基宽阔、土层厚的地段进行，植树时不能破坏路基，路边已有树木的可以不再进行栽植。

7、积极开展中幼林抚育和补植补造工作。我乡中幼林抚育3100亩，补植补造210亩。前几年我们种树不少，但很多中幼林没有及时进行抚育和管理，今年各村要抓紧组织农户进行抚育管理，确保成林率。对于成活保存状况较差的必须搞好补植补造工作。补植补造的重点：一是09年生态廊道路建设缺失部分，相关村自行联系树木进行补栽。二是退耕还林工程，前面已经提到了，各村要组织有关农户狠抓补造工作，确保退耕还林地保存率、成活率达到规定指标。另外要结合补植补造工作，对我乡5年来新造林进行全面松土、除草、修枝、涂白，以促进幼林良好生长。

8、扎实推进以桂花种植为主的四旁及义务植树活动，掀起植树造林新高潮。2010年县政府分给我乡的以桂花为主的义务植树8.9万株，以桂花为主的四旁植树2万株。各村各单位要高度重视春季造林工作，切实加强造林工作的领导，广泛动员和组织广大机关干部、学校师生和群众积极行动起来，严格按照春季造林的作业设计和规划，全面展开以桂花种植为主的四旁及义务植树活动。林(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）业技术人员要严把造林质量关，保证造林质量，力争使我乡的工程造林再创新高。

三、抓重点，高标准、高质量建设好能源林样板工程。

同志们，县林业局把全县林业工作第一个现场会放在我们乡开，这是对我乡工作的肯定，也是对我乡干部群众的肯定，同时也是我乡2010年接受的第一场工作任务。我们昨天现场看了几个地点，选定黄泥榜、头占坪两村交界处的均田洼作为我们能源林工程样板施工地，面积约500亩左右。由于临近过年，不少同志可能想到年内不会搞了吧，我要告诉大家，现场会在明年正月初八左右召开，整地工作要先开展，根据当地地形地貌，决定采用人工作业，实行大兵团作战方式。明年正月里无法集中劳力，最近各村都有不少返乡劳力，年前还是可以组织这些劳力参与到建设中来，选择这几天开展工作比年后要容易多，这是我们这几天要拿下的一场硬仗。围绕这项重点工作，我讲这几点：

消除放假过节意识，重新进入临战状态，要以讲政治、讲党性的高度理解该项工程。阴历年内的工作就剩最后一项，这也是能反映我们干部作风的一项工作，万里长征只有一步了，对于2008年的工作我们能否交出圆满的答案，这项工作就是一个试金石。大家要用高昂的斗志，不懈工作的激情，顽强拼搏的作风投入到工作中去，要从讲政治讲党性的高度理解这项工作，要树立打攻坚战决心，夺取工作最后胜利。

精心组织，强力推进。同志们，这项工作比较急，任务也较为繁重，因此我们的工作要做的更细更周密才行。经研究，乡里决定采取大兵团作战，全乡22个村，村村都有任务；全乡干部职工，人人有职责。各村村干部要全体上，同时各村要组织20名青壮劳力的专业队（年龄不能超过50岁），实行两人一组，自带工具，一把铁铣，一把锄头，一把镰刀，配合着施工。乡里每位包片领导各负责一片，另外乡和乡直站所的所有干部职工共44人全体上，每2人负责一个村的施工。各村村干部回去后要立即开会，研究这项工作，组织好精干劳力，安排好相关事宜，确保本村任务顺利完成。

迅速行动，确保按时间要求完成任务。由于这项工作安排的比较急，年前我们要把整地任务全部完成，因此我们决定在1月19号（腊月24日）早上开始施工，1月23号（腊月28日）完成任务，为时五天时间。在这五天里，我们所有干部职工和村同志一起，坚守在施工山头上，不完成任务就绝不收兵，哪个村若率先完成，经验收合格后可以提前结束。

坚持标准，保证质量。由于是我乡能源林样板工程，全县还要在我乡召开现场会，甚至要争取市里来我乡召开现场会，因此，我们每个人都要树立高标准意识，在工程的每一环节都要把好关，要监督好整地施工过程，争取一次性合格。这里我想说尤其是道路附近两侧的坡地，标准必须高质量。这里县林业技术人员已经和农业中心同志在山上做了一个标准，大家施工就按照那个标准进行，不能擅自降低标准。在施工中，要做到“劈上坡，坡面一致；清里沟，深50公分；填槽面，不露荒草；再挖穴，穴深30公分；后点种，覆土5-10公分”。

一、合理调配劳力，注意施工安全，安排好后勤相关事宜。各村集中组织劳力，人员确保准时到岗到位，每村20名，分成两个组，10人一个队伍，每10人要选出一个队长，同时要把每两人组成一个劳动小组，人员和小组要固定起来，确保劳动秩序。注意来往交通安全和施工人身安全，各村配好后勤服务人员，中午以村为单位统一安排在工地上就餐。

二、实行资金补助。这项工程，我们考虑到村里的条件，同时为便于村里组织劳力，决定对劳动人员进行补助，以村为单位发放，每村5000元，各村工作任务经验收合格后可以到财政所领取这个款项。

三、明确责任，严格奖惩。这项工程关系到我乡能否完成承办县现场会工作任务，关系到我乡在全县人民心中的形象。各村和抽调人员务必以高度的责任心对待这次植树造林活动，项目区每人都有责任，包片领导是第一责任人，负有领导责任，村支部书记、村主任是第一责任人，对本村任务区负有领导责任，其余副职是直接责任人，抽调人员负有把关责任。务必做到完不成任务誓不收兵。对完不成任务的村，取消该村补助款，并且追究村支书责任，属于人为原因的一律给予免职。

同志们，为确保春季植树造林工作取得实效，我们要认真分析，总结经验，逐步建立科学的管理机制，确保植树造林各项任务全面落实。一是要继续落实包活机制。各村各单位要真正将包活责任落实到单位，分解到个人。二是实行造林管护负责制。由造林单位负责新造林地块树木管护，保证造林质量，并承担所有的补植、维护、管理费用。三是建立领导分片负责制。一个领导管一片，一个干部担一份责任，要将各单位一把手做为绿化工作第一责任人，形成一级抓一级，一级带动一级，层层负责的造林绿化工作机制。四是要做好林木管护工作，各村造林后一定及时落实管护制度，完善工作机制。要通过机制创新，真正做到不栽无主之树，不造无主之林。按照谁栽植、谁管理、谁受益的原则，实行“民办公助”，进行林权确定，做到树有人栽，林有人管，确保造林成活率，做到植一片，活一片，成一片林。

同志们，春季植树造林工作是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，面对今年艰巨的造林任务，我们要继续发扬艰苦奋斗，连续作战的工作作风，脚踏实地，扎实工作，按照既定目标，采取有力措施，全面抓好各项工作落实，确保我乡春季植树造林工作任务圆满完成！

另外，在春节期间大家还要注意几个方面的的问题，希望大家抓好落实。

一是安全生产工作。“安全生产责任重于泰山”，我们要为广大人民群众过上一个祥和、幸福、快乐的春节创造环境氛围。各村各单位要协调配合，通力合作，共同抓好道路交通、企业、矿山生产、食品卫生、烟花爆竹、燃煤气等各项安全生产工作。特别是交通道路安全工作，目前正值春运高峰，客流量大，我们要下大力度加强排查监督力度，严禁无证驾驶、人货混载、酒后驾车、超载超速行驶等。各村各单位在节前要对安全生产的重点部位、薄弱环节进行重点排查，加强整改力度，确保人民群众生命财产安全。

二是信访稳定工作。各村各单位要认真执行社会稳定工作的责任制，及时掌握、排查各种不稳定因素，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。要充分发挥村治保会和调委会的作用，加大不稳定因素的排查力度，要做到早发现，早了解，早落实，把不稳定隐患消除在萌芽之中，做到小事不出村、大事不出乡，要明确专人负责，做好处理预案，共同创造良好的社会环境，保持社会的和谐稳定。

三是访贫问苦工作。春节将至，各村各单位要认真开展走访慰问活动，要关注计生困难户、优抚户、低保户、五保户，生活补助等资金必须及时足额兑现到户，任何人不得拖欠、克扣、挪用，同时，关心社会弱势群体，搞好扶贫济困送温暖活动，认真解决特殊困难群众的生活问题，要尽心尽力让这些人过上一个幸福、祥和的春节。

四是春节值班工作。各村各单位要妥善安排好本单位的春节值班工作，值班期间要保证人员到位，通讯畅通，并把值班安排表于明天上午上报到乡党政办。

五是计划生育工作。我乡外出人员较多，春节期间，特别是这段时间陆续有大批外出人员回乡，各村各单位要紧绷计生这根弦，抓好常规结扎、上环、查孕对象的落实。要借春节来临这个机会，抓紧落实第一季度的“三查两补”等常规性工作，所谓“三查两补”，就是：清查事实婚姻和在外结婚而没有纳入管理的，清查流动人口中婚龄年龄的男女青年和已婚育龄妇女人数，清查计划外怀孕，并督促其做人流、引产手术；补救落实避孕措施，防止计划外怀孕，补办流动人口婚育证明。为抓明年第一季度计生工作打下坚实基础。

六是廉洁自律工作。同志们，在春节假期间，我向大家提两点要求：

（一）严禁干部在春节期间参与赌博等一些非法活动，要遵纪守法，严格遵守市县提出的“五禁止、七禁止、十不准”，不要误认为放假了，不受约束了。

（二）在春节期间要倡导俭约的生活新风尚，不要大操大办，暴饮暴食，要劳逸结合，更不允许借过节的机会收受礼品。

最后，在这里向大家，并通过你们向你们的家人拜个早年，祝大家在新的一年里，新春愉快，生活幸福，万事如意。

谢谢大家！

第五篇：造林绿化工作动员大会讲话

造林绿化暨“两退一围”工作动员大会上的讲话

同志们：

今天，市林业局局长在百忙之中亲自参加这次会议，并作了重要讲话，希望大家按照毅菲局长的讲话要求认真抓好落实。借这个机会，我代表县政府对市林业局特别是毅菲局长一直以来给予岫岩林业发展的大力支持和帮助表示衷心的感谢。下面，我就做好**年林业工作，再强调三点意见：

一、深化认识，切实增强做好林业工作的责任感

一要在肯定成绩中进一步增强自豪感。近年来，我县林业工作在县委、县政府的正确领导下，在省市林业部门的指导帮助下，在全县林业工作者的共同努力下，取得了较大成绩。可以说，成绩来之不易，令人自豪，振奋人心。希望大家继续以饱满的工作热情，努力开创林业工作的新局面。

二要在把握机遇中进一步增强使命感。从国家形势看，党的十八大把全面加强生态文明建设提到前所未有的高度；从全省形势看，省委、省政府重视生态建设，把青工工程列为省长工程。从全市形势看，市委、市政府一向重视生态环境建设，王世伟书记提出“生态良好化”发展目标。从我县发展来看，我县提出 “山水岫岩”的发展定位，对林业工作提出新的更高要求。智者当顺势而为。我们必须紧紧抓住当前的发展机遇，进一步加大工作力度，推动林业大发展、快发展。

三要在明确任务中进一步增强压力感。今年，我县林业工作任务非常重，造林工程、青山工程、公益林管护工程等等。特别是“两退一围”工程，我们是向市政府郑重表态的。我们要千方百计、想法设法，不折不扣地完成任务。

二、突出重点，全面完成各项林业工作任务

刚才，曲凯局长就今年林业工作进行了安排部署。我就几项重点工作再简单地强调几句，归结起来就是“三个必保”：

第一，必保完成“两退一围”任务

“两退一围”工程是省政府、市政府安排的一项重点工作，是省长工程、市长工程，更严格的讲，是一项政治任务。这项工作县委、县政府高度重视，延发县长多次专题调度。我们要站在讲政治的高度，创新举措，加大力度，真抓实干，把“两退一围”工程作为当前首要工作任务去落实。

关于高速公路两侧可视范围内的坡地还林工作，是我们工作的重中之重，任务是7239亩。能不能完成这项任务的关键所在就是沿线的**、杨家堡、洋河八个乡镇（区）能不能做好群众的工作，能不能按时完成农民还林合同签订工作。目前，这8个乡镇区工作进展不一，县政府要求沿线8个乡镇区必须在3月底前完成签订造林合同工作，也就是给造林“倒地”；县林业局要确保在*月底前高标准完成造林工作，要有形象、有质量、有效果。能不能巩固住还林的成果取决于能不能及时发放退耕还林补助资金，让群众吃上定心丸，县林业局、各乡镇区要保证省市补助资金及时全额拨付到位，特别是各乡镇区要做到不截留、不占用。对占用、截留农民补助资金给工作造成严重影响的乡镇区，县政府将严肃追究责任。

关于全县范围内“小开荒”地块还林工作，这个没有商量余地，必须按照市政府要求全部依法清退、不留死角。对那些屡劝不听、拒不清理的，县森林公安局、林政执法队等执法单位要全程介入，依照相关法律法规进行处理，保障攻坚战役全面胜利。

关于围栏封育工作，县林业局要做好招投标工作，严格按标准把住质量关，必保在8月**日前完成全部围栏工程任务。

第二，必保完成国家工程造林任务

今年的任务是9.35万亩。各乡镇区要抢先抓早，确保地块、苗木和责任落实到位，要突出打造精品工程、样板工程，做到乡乡有精品、村村有样板。县林业局要做好指导和服务工作，特别要做好检查验收工作，确保国家投资取得实实在在的成效。在**月**日全县任务书下发工作会议上，邓县长提出：在县林业局自身检查验收的基础上，加大检查验收力度，成立联合检查验收组，对乡镇进行抽查验收，邓县长要亲自带队，并要求县林业局必须在6月底前将各乡镇区造林完成情况上报县政府。可见，今年县政府对今年造林工作格外重视，县长亲自带队验收造林工作也是头一次，所以大家一定要高度重视这项工作。

第三、必保不发生重大森林火灾

尽管从目前防火形势看，压力比往年要小一些，整体形势要好一些，但我们千万不能松懈、不能麻痹大意。一要落实责任，健全森林防火工作行政领导负责制，周密部署、细化措施、责任到人。二要严抓野外违规用火，做到发现一处查处一处，严惩不贷。三要提高扑火应急能力，制定预案，检修设备，特别要加强防火队伍建设，做到召之即来，来之能战，战之能胜。四要避免人员伤亡，这是对我们防火工作的硬要求，必须保证不能发生人员伤亡，这与我们临场救火组织指挥有很大关系。县林业局要在近期组织一次防火培训，提高

防火技能，提高组织能力。

此外，今年县林业局除承担正常的业务工作外，还承担两项县政府重点工作任务，第一项是城镇主要街道栽植大树任务，我看前天已经开始施工了，要保证质量、加快进度，确保3月底前完成任务。第二项是城镇北部湿地公园恢复工作，这项工作林业是牵头部门，要抓紧拿出推进方案，明确相关部门职责，争取下周组织召开一次

协调会，把任务落下去，加快推进速度。

三、完善措施，确保各项工作落实到位

今年确定的各项林业工作目标能否完成，关键在于各部门、各乡镇区能否把各项工作真正落到实处、落实到位。

一要明确责任。刚才各乡镇区已经签订了造林绿化和护林防火责任状，各乡镇乡镇长就是本乡镇这项工作的第一责任人，要把造林和防火工作放在当前工作的重要议程，把责任层层分解下去，建立一把手负总责、分管领导具体负责、林业站具体落实的责任制度，把责任明确到人头。

二要形成合力。各相关部门、各乡镇区要密切配合，心往一处想，劲往一处使，形成强大的工作合力，确保造林和防火工作抓到位，抓出成效。

三要强化考核。县绩效考评办、林业局要进一步完善考评体系，继续坚持日常检查与年终绩效考评相结合，加大督查考评力度，确保各项工作落到实处。特别要组织好县政府造林抽查验收工作。

同志们，任务已经确定，号角已经吹响。让我们在县委、县政府的正确领导下，开拓创新，狠抓落实，埋头苦干，为全面完成今年各项林业工作任务，推动岫岩经济社会更好更快发展而努力奋斗。

谢谢大家！