浅论秘书工作的参谋之道

第一篇：浅论秘书工作的参谋之道

浅论秘书工作的参谋之道

康东辉

文学院汉语言文学专业2011级高级秘书班 201124052163

摘要：参谋职能是秘书部门工作的首要职能，为领导机关和领导者在正确决策和有效执行方面提供参谋服务是秘书工作的职责。而在秘书工作日益复杂的今天，秘书在行使参谋服务的过程中会受到来自不同方面的阻力，如何有效解决这些阻力也体现出一个秘书的修养。本文就秘书参谋职能的内容、发挥参谋职能的方法以及秘书素养等问题进行议论。

关键词:秘书工作；参谋方略；素养

一、引言

自古以来，秘书就是领导的参谋助手，“其有大议，乃诣朝堂，与公卿参谋。”[1]秘书能否做好参谋工作直接关系到领导工作能否有效开展。在现代社会中，秘书充分发挥参谋辅助职能既是组织中管理系统的需要，也是对秘书本身素质能力发展的必然要求。秘书工作主要是通过参谋职能的有效发挥来完成的，如果脱离了参谋职能，秘书工作也不能得以有效进行。

二、秘书参谋之道的作用

参谋职能是秘书工作的首要职能，它贯穿于秘书部门工作的始终。参谋职能作为秘书工作的主要职能，有其特殊的内涵和意义，对于参谋来说，其有三方面

的含义：“一是一种行为过程，参与策划和谋略，为决策者提供智力辅助性活动”[2]261，通俗的来说，就是“代人出主意” [3]118；“二是指从事参谋咨询活动的主体，即参谋者或者参谋” [2]261，也就是“代出主意的人” [3]118，“三是指军队中参与谋划军机，协助军事主管制定作战计划、指挥部队行动、管理和训练部队的军官” [3]118。此三种解释全面概况了参谋的内涵，它既可以是供管理者咨询的个人参谋，也可以是专门的参谋团体，现代社会不断涌现出的“智囊团”、“顾问班

子”，就是团体参与谋划的具体表现。秘书工作千头万绪，参谋服务更是一项很繁冗的活动，而要想有效发挥秘书的参谋职能，就要了解秘书参谋工作的内容。

（一）辅助决策

随着社会的向前发展，各种信息量不断加大，管理问题变的日益复杂，这给领导者决策增加了很大难度，想要做出科学决策，领导者需要听取多方面意见，秘书工作人员此时应为领导提供可靠、完备的信息资料以及富有创造性和科学价值的参谋服务，辅助领导做出科学决策，为领导工作提供便利。三国时期的郭嘉，是曹操手下第一谋士，其才学超世，深得曹操重用，毛泽东同志评价其“才识超群，足智多谋，长期追随左右，出谋划策，功绩卓著。”[4]138官渡之战前，曹操在为战与不战犹豫不决，此时郭嘉提出了著名的“十胜十败”之说，令曹军将士斗志昂扬，也坚定了曹操讨伐袁绍的决心，郭嘉作为曹操谋士，在曹操决策前帮其详细分析利弊，辅助曹操做出决策，做到了下属的本分。因此，辅助领导决策，不但是对领导者的一种智力的补充和延伸，更是对秘书工作的必然要求。

在领导决策过程中，文秘人员在搜集信息掌握情况后，应制定一个或几个方案，并协助领导者选择决策方案、实施方案，进入决策施行阶段后，文秘人员应积极跟进决策实施的进程，跟不同部门进行沟通交流，及时向领导反应情况，发现问题要立刻纠正并做出相应的调整，保证决策方案的顺利进行。

辅助领导者决策是一项复杂的活动，它可能会涉及到很多方面，所以要求文秘人员不仅要具备本行业的知识，也需要政治、经济、文化、科学等方面的知识，文秘人员应努力提高自身能力水平，时刻准备迎接来自各方面的挑战，成为领导身边最可靠的“智囊”。

湖南省委在召开的全省党委秘书长会议中指出：“要进一步突出决策参谋服务工作的重点，加强信息调研工作，提高文稿的质量，突出抓好协调落实工作。同时，还要下大力提高决策参谋服务水平。”[5] 这说明作为文秘工作者，不仅要辅助领导者进行决策，更应该在日常的工作中为领导提供参谋咨询的服务，而参谋咨询服务渗透于单位各个工作中，包括文书撰拟与处理工作、信息收集与整理、会议安排、领导日程规划、信访工作等。所以文秘工作人员要做充分准备，发挥参谋助手作用，出谋划策，帮助领导制定方案。

（二）提供决策信息

信息在现代社会中发挥着越来越重要的作用，它在现代企业中的重要性更是不言而喻，任何一个单位或部门，要想进行有效的计划、组织、管理以及控制，都离不开有效的信息作为支撑。“信息是参谋之基，参谋活动是收集、处理、开发、利用信息资源的职能劳动过程。”[2]263 秘书部门处于单位枢纽位置，可以了解来自各方面的信息，秘书人员要为领导提供信息参谋。

秘书部门向领导提供信息参谋是秘书工作的一个重要职责，但秘书人员在提供信息的时候，不能凭主观臆断对领导夸夸其谈，也不能像专家对某一方面发展的推测那样抽象化，应该立足本单位实际，根据事物发展的客观规律，做出科学预测，给领导提供动态信息,让领导有理可据，务必做到不唯上，不唯书，只唯事，全力为领导决策提供有效的智能支持。

“某市有华桦、预新和天歌三家服装公司，生产各类高中低档服装。三家公司的销售额比例是3：2：1。预新为了在竞争中取胜，高薪从大城市请了几位退休的服装设计师做技术指导。天歌服装公司总经理秘书黄信义了解到这一情况后，立即向总经理建议，一方面马上派精明的技工到上海、北京等大城市技术先进的服装公司学习，一方面联系童装、衬衣、短裤等小商品生产和销售渠道的负责人，使工厂在处于劣势时能够维持下去。不久，预新服装公司的优势就显示出来，华桦、预新、天歌三家公司的销售额变成了l.5：4：0.5。天歌服装公司按预定的方案转产童装、衬衣、短裤等小商品，渡过难关。半年后，天歌派出去学习的技工学成后回到公司，设计出了款式新颖、质量优良的中高档服装，很快地占领了市场，华桦、预新、天歌三家服装公司的销售额变成了0.5：0.5：5。该市这两家称雄一时的大公司，在与弱小的天歌公司竞争中认输了。在这个过程中，除了天歌公司总经理能正确决策外，秘书黄信义及时搜集关键性信息，并据此提出具有远见性、超前性的建议，不能说不是一个重要原因”[6]。由此可见有效的信息对推动企业的发展有多么重要，同样，对于单位或部门来说也是如此。

（三）利用办公自动化为领导参谋

随着网络技术的不断发展，计算机逐步进入到办公室管理系统，取代了许多手工操作，实现了办公自动化，“办公自动化是利用先进的科学技术不断使人的办公业务活动物化于人以外的各种设备中，并且这些设备与办公人员构成服务于某种目标的人-机信息处理系统。”[7]3许多工作也越来越依赖计算机来完成，这 3

要求文秘人员必须具备较强的办公自动化操作能力，充分利用办公自动化，清楚的认识到参谋对象与有关各要素之间的联系，归纳于整个系统当中，为领导决策提供可靠支持，这样在提高参谋效率的同时，也保证了参谋的准确性与科学性。

以上是秘书参谋工作最为重要的几个方面，秘书参谋工作还有很多，总之，秘书作为领导的左膀右臂，参谋工作的范畴是很广的，是否做好参谋工作，也关系到秘书自身能力是否被认可及与领导关系的好坏，文秘工作者应熟知参谋工作的内容，做个好秘书。

三、秘书正确履行参谋服务的阻力

要想解决问题，首先要清楚的认识问题。任何工作都存在其缺点和不足，秘书参谋活动具有客观性，所以秘书在行使参谋服务时，必定会受到来自不同方面的阻力，在这里我将其分为内在阻力和外在阻力两个方面。

（一）内在阻力

秘书作为领导的参谋助手，内在阻力是行使参谋工作的重要阻力。一方面源于秘书本身参谋能力有限造成的心有余而力不足。比如有些文秘人员过于注重理论知识的学习，有关秘书工作的实践经验却不足，又缺乏学习新知识的兴趣，创新观念薄弱，这导致了部分秘书人员参谋能力有限，在给领导出谋划策时畏首畏尾，不能提出中肯意见或建议，遇到问题时不能举一反三，比如领导想要去某地旅游，一般情况下，作为领导秘书，就要马上在脑海中浮现出到达此地的里程，还有此地的风土人情，有哪些比较值得游玩的景点，当地气候特点等等一些问题，这些就涉及到地理方面的知识了，所以秘书人员应该具备各个领域的相关知识，做领导的好帮手，不能一问三不知。更有甚者，参谋时不根据实际情况，全凭个人主观臆断，这样的秘书工作者很可能会给组织造成极大损失。

作为秘书工作者，应该不断培养自身的参谋能力，善于吸收新知识，勤奋好学，与时俱进，不断更新自身观念，提高自己的责任感和使命感，成为真正的参谋者。

另一方面源于社会上的一些看法给秘书造成心理上的内在压力。随着社会的发展，人们对秘书工作的看法也不像以前那样单纯，曾几何时，提到“秘书”，人们往往会和不好的事物联系在一起，尤其是提到女秘书，总会认为“不干净”，其实这完全是对秘书行业的误解，这种误解在无形中给了秘书工作者很大压力，4

某些秘书人员心理素质过差，不能很好的缓解这些压力，在向领导提供参谋时不能大方自然的进行工作，这在不知不觉中疏远了秘书与领导之间的关系，秘书工作也不能得以有效进行，久而久之，就会给组织造成不好的后果，其实秘书作为领导助手，跟领导只是纯粹的上下属关系，社会上也许存在个别秘书与领导有不太正当的关系，但也只是个别，不能以偏概全。

秘书工作复杂而繁琐，除了接待客人、打印资料、写写文章等这些琐碎工作，还要经常为领导提供意见或建议，帮助领导进行决策，有时候更要协调组织上下关系，做的比别人多，但有些秘书人员的工资待遇却比其他工作人员的低，家庭的负担，加上较低的薪酬，给了秘书工作者额外压力，这可能会让其心中感到一种不平衡，从而影响工作效率，参谋时更不能平心静气的去分析事情，这也成了参谋工作的一大阻碍。

（二）外在阻力

秘书行使参谋服务时，外在阻力也是不容忽视的重要阻力，一方面秘书作为领导的贴身助手，跟领导的关系最为密切，不同于跟单位其他人员，秘书在单位中跟领导形影不离，对领导的日常一切都了如指掌，这让某些领导者感觉自己被监视，从而抵触秘书工作者，将所有事情全都扛到自己肩上，他们认为秘书部门的工作抄抄写写过于简单，而且秘书人员有时候凭着他们自己的想法做事，会给自己增加额外的工作负担，不愿意把事情交给他们处理。另外，有些秘书人员自身工作能力不够，不能帮领导排忧解难，这让领导者在决策之前不依赖甚至不信任秘书部门，有些秘书部门成了摆设，这在实际情况当中严重阻碍了秘书工作的顺利开展，使得秘书工作显得步履维艰。

作为领导者，在决策前应当收集组织内部人员的意见，倾听建议，尤其是秘书部门的，领导者更应给予信任，他们掌握单位的最新信息，对各个部门的工作开展也非常熟悉，基于此点，领导应充分发挥秘书人员的参谋作用，兼听则明，秘书部门不但可以参谋，还能处理日常琐事，例如领导的日程计划、会议的安排、公文的草拟等等，为领导解决了很多不必要的麻烦。同时，秘书人员也要提高自身能力，在工作中给予领导实质性的帮助，通过自身努力赢得领导的信任，切忌自暴自弃，努力排除工作中的一切阻力，让自身及整个单位的工作能有效进行。

另一方面，单位内部人员的误解给秘书人员工作带来很大的外在压力。由于 5

秘书直接听命于领导，地位比较特殊，权力比较大，这有可能引起单位中有些人的非议，有些单位人员认为秘书的只不过是做些琐碎的工作，作用不大，有没有都无所谓，不应该给予他们那么大的权力，这是对秘书工作的片面理解，更是对秘书工作的歪曲，秘书人员长期在这样的工作环境中内心难免不会有所顾虑，这也会直接影响到其工作的开展。秘书部门是一个组织单位的中枢，无论是单位工作的开展，还是单位人员的团结，都离不开秘书部门的沟通协调，可以这样说，没有秘书活动，单位的所有工作不可能顺利完成。

总而言之，秘书参谋活动存在多方面的阻力，而且这些阻力都客观存在，秘书工作者要勇于面对困难，及时调整自身状态，协调自身与领导和其他工作人员的关系，全力扫除工作中出现的各种阻力，做好本职工作，真正帮领导解忧排难。

说到阻力，就不得不说一下秘书参谋时要遵循的原则了，掌握好这些原则，对排除工作上的阻力有很大的帮助。

（三）参谋的原则

1.参谋时要清楚自身角色，不越权行事

文秘人员在参谋服务的时候应时刻记着自己的身份，不能越过自身职权，替领导者做出决策。

作为领导的参谋，文秘人员不能对领导有一丝妒忌跟埋怨，自己写的文稿被领导征用，署上领导自己的名字，秘书应感到欣慰；自己提出的方案被领导采用，不能骄傲自大；做好的预案，领导没有发话，不能私自安排施行；做好每项工作后，应把功劳归于领导，不忘领导的指导。时刻保持清醒的头脑，记着自己的参谋地位，不被外界利益所诱惑，默默耕耘，做个幕后英雄，切忌越权行事。

“三国时期的许攸，才华横溢，一计帮曹操取得官渡之战大胜，平定半壁江山，为曹操立下汗马功劳，但最终也死于曹操之手，为什么？就是因为在官渡之战后，许攸自认功高，居功自傲，口出狂言，不分场合直呼曹操小名“曹阿瞒”，搞不清自己的身份，以至于曹操忍无可忍将其收押，最终杀了他”。[8]

由此可见，秘书人员在进言时务必清楚认识到自己身份，尊重领导，否则，会导致自身处于不利局面。

2．参谋时要只“谋”而不“断”

这一点与上面所述观点有相通的地方，都是说明秘书不能直接做出决断。参 6

谋重在“谋”，所谓“不在其位，参谋其政，目的在于为领导决策服务，参谋工作直接从属于领导的决策行为，这就要求秘书人员想领导之所想，做到谋而不断。”[9]秘书与领导的关系是下属与上司的关系，是助手与管理者的关系，所以在具体工作时，文秘工作者只能给领导者提供意见或建议，不能私自替领导者做出决定，作为领导者，谋而不断是优柔寡断的表现，但对文秘人员来说，却是完全不同的情况，文秘工作者要明确参谋定位，做合格的秘书。

杨修是三国时期曹操的主簿，其才高八斗，是一位难得的人才，他的死就是因为他胡乱揣测曹操心思，擅自替曹操做主，有一次曹操将士问曹操晚上以什么为信号，曹操随口说“鸡肋”。杨修得知后，变让军士收拾行囊准备班师，行军主帅问他为什么，杨修说：“以今夜号令，便知魏王不日将退兵归也：鸡肋者，食之无肉，弃之有味。今进不能胜，退恐人笑，在此无益，不如早归，来日魏王必班师矣。故先收拾行装，免得临行慌乱。”[10]曹操得知后，以其擅做主张扰乱军心为由将其斩首。

杨修擅自下达曹操命令，犯了参谋工作的大忌，所以身首异处，文秘工作者一定要以此警戒自己，谨记教训。

3.参谋时要有分寸，立足规劝层面

凡事都有限度，做事把握方式分寸会使事情发展有条不紊，循序渐进。秘书在进行参谋活动时更应把握好分寸，不要越过一定的度。有时候，工作过程中我们也许会遇到这样的情况：明明有了很好的建议，但在献策时由于没有把握好度，不但献策失败，还让领导对自己产生了反感情绪。在向领导进言献策时，应用商量的语气，不能反复劝谏，更要避免冲突。每次提出建议时，都要问上一句“您觉得这样怎么样”，来询问领导意见，切忌态度强硬，用命令式的口吻劝谏。

“一代名相”魏征，是初唐伟大的政治家、文学家，因其敢于劝谏并辅佐唐太宗共建“贞观之治”而被后人所称颂。他的谏言之所以能屡次被唐太宗接受，除了唐太宗宽广的胸怀外，还跟魏征劝谏有度有很大关系。以《谏太宗十思疏》为例，开头“臣闻求木之长者，必固其根本” [11]，“臣闻”两个字体现出对君主的尊敬，但又不卑不亢，又如，“臣虽下愚，知其不可，而况明哲乎！”[11]称自己“下愚”，而称太宗“明哲”，既谦虚又忠诚，很好的把握了分寸，这样的劝谏方式，令唐太宗欣然接受自己的建议。

魏征的例子说明了在出谋划策时，讲究方法分寸往往会取得预期结果。以上便是文秘工作人员在向领导提供参谋服务时应坚持的原则，有了原则做依靠，参谋活动才会有明确方向，但更重要的是秘书提供参谋服务时应讲究的方略，这是秘书工作的参谋之道的重中之重。

四、审时度势，提高秘书参谋能力

（一）参谋的方略

秘书工作看起来凌凌乱乱，繁冗复杂，但归结起来无外乎两个字：“方略”。秘书作为领导的左右手，掌握正确的参谋方式与技巧，对自身及领导工作大有裨益。

所谓“方略”，通俗的来讲就是平常所说的“主意”、“点子”，好的方略对个人乃至整个团体的发展有极大促进作用。秘书在参谋辅助的时候，讲究好的方法策略，以正确的方式进言，会让领导者内心比较容易接受，参谋效果也比较理想，反之则有可能被领导弃用。春秋战国时期的邹忌，通过自身与徐公比美的经历，来向齐威王进言献策，得到齐威王的受用，他在劝谏的时候运用的正确的方法，所以能成功；而三国时期的田丰，作为袁绍帐下的大谋士，官渡之战前，他在进言的时候，开口就以教训的语气来斥责袁绍，最后又说了一些不吉利的话来打击袁绍出师的自信，最终被袁绍所杀。同样是向领导者出谋献策，但两者采取了完全相悖的方式，最终的结果也是天差地别，这说明了为领导提供参谋服务时讲究方略是多么的重要。

“秘书工作的参谋具有直接性、综合性、主动性、随机性和制约性”[2]264，这要求文秘工作人员在参谋辅助时要注重工作效率，在坚持参谋的原则的同时，也要注重参谋的方法策略。

1．审时度势法

秘书在进行参谋活动时，选择合适的场合、时机，审时度势，往往会收到事半功倍的效果。

（1）选择合适的场所。这点是很重要的，有些秘书人员提供建议时不顾领导颜面，在公共场所直接劝谏，严重影响领导权威，这样非但劝谏不能取得成功，秘书人员还很有可能被领导弃用。

“某公司召开年度大会，主任讲话时出了个错，他说：‘今年本公司的合作 8

单位进一步扩充，到现在已发展到47个。’话音未落，他的秘书站起来，冲着台上正讲的眉飞色舞的主任高声纠正道：‘讲错了！讲错了！那是年初的数字，现在已达到63个。’结果全场哗然，主任羞的面红耳赤，情绪顿时低落下来，他的面子被这一句突如其来的话丢的干干净净。”[6]领导出错秘书应该提醒，但要选择适当的场合，不能让领导当众出丑，可以私下告诉领导，也可以用巧妙地方法提醒，一定要顾及领导的权威。

（2）注意领导心情。在领导心情烦躁或者郁闷的时候，切忌进言，因为那样领导根本听不进去，即使听了建议，也会不了了之，所以参谋要选择领导心情愉快的时候，跟领导用谈天的方式来表达自己的意见或建议，领导往往会比较有兴趣，即使说错了，领导也不会往心里去，这样一来，自己的建议被领导采用的可能性就大大增加了。关注领导者情绪，不仅仅是短期内的，也应该注重领导者的长期情绪，例如领导者如果想大干一番，就要提供开拓性的建议，领导者的思想保守，就要提供缓慢推进的建议，这样才能达到理想的参谋效果。

（3）认清工作重点。紧贴领导工作思路，急领导所急，分清什么是当下应该做的，什么是以后应该做的，时刻跟踪领导所关注的事情，及时解决出现的问题，想领导所想的，做领导想做的，找到领导最为关心的问题，与领导沟通，这样才会深得领导信任。

2．严谨准确法

秘书在参谋时一定要注意给领导提供的信息的准确、严谨性，有理有据，并且要符合法律法规，不可用强烈的主观意识去胡乱献策。例如“抗战时期，有人给刘伯承的情报写：‘敌人集结数千余人，似欲侵犯我军模样。’刘伯承指出：‘这种情报毫无用处，空话！究竟敌伪军各有多少？日军是什么番号？伪军是‘皇协军’还是匪顽？敌军的师团各有特点，司令官的经历、战术思想和性格也有差异。笼统的说‘敌人集结数千有余’真是‘丈二和尚摸不到脑壳！”[12]214由此可见，在参谋时候如果不能给领导提供准确无误的信息，会给领导决策带来多么大的困扰。

3．超前思维法

秘书的参谋活动是一项复杂的活动，参谋时既要着眼当下，也要放眼未来。这里说的超前思维并不是秘书人员凭空想象，而是要根据客观现实，对组织发展 9 的未来态势加以分析预测，为领导提供超前的意见及建议，此方法要求秘书工作人员具有逆向思维能力，并具有探索精神，把握事物的层次变化，及时进行预测性分析，对于领导提出的决策意向，秘书人员在补充细节的同时，也要考虑到方案施行后最好和最坏的结果，以及如果不这样做会有什么后果，统筹兼顾，未雨绸缪，唯有这样，才能让决策施行后能够顺利进行。

4．方案比较法

作为文秘工作者，为领导提供方案是最基本的工作，但再好的方案也难免存在不足，所以在向领导提供方案时最低应不少于两种，然后把不同的方案拿出来进行分析比较，具体标准是：“两利相权从其重，两害相权取其轻，利害相权取其利”[2]266。无论哪个方案都要说出其优缺点，以便于领导采纳。

5、绩效评估法

这是在方案施行完之后的参谋方法，根据方案施行的结果，分析利弊，总结经验教训，向领导反应情况。这种方法对领导者弥补缺失、优化工作有很大的参考价值。绩效评估法要注意两方面：“一是实事求是”[2]267，根据客观事实，准确的向领导报告；“二是透过现象看本质” [2]267，抓住问题出现的关键所在，找到解决的办法。

（二）参谋的素养

素养是指一个人的修养，它是个人素质能力的综合体现，秘书作为整个单位的“中枢”，在政治、思想、能力、文化等方面要具有很高的个人素养，这是工作所必备的，参谋活动离不开秘书个人素养做支撑，而在这里论述的秘书人员的素养主要是以下几个方面。

1．政治素养

它是指一个人的政治态度，良好的政治素养是个人树立正确人生观、世界观和价值观的重要保证，而一个秘书人员良好的政治素养，也应符合时代发展需要，秘书工作者应紧紧跟随中国共产党的方针政策，不断学习马克思主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表科学发展观，进言献策要符合国家法规法纪，时刻谨记为人民服务，顾全大局，不能计较个人利益，实实在在为国家做事，为领导做事。

如上文所说，要想提出好的建议，秘书人员应具备较高的知识文化水平，李 10

嘉诚说过“知识改变命运”，完善的知识储备会提升个人内涵，对于文秘人员来说，提高个人文化水平对自身和单位发展都有益处。具备较高的文化素养，秘书在参谋时就能高屋建瓴，提出的建议及做出的方案都会提升档次，这样在给工作减负的同时，也会加深领导对自身的喜爱。纵观三国时期的不凡谋士，无一不是博学多才，足智多谋之辈。

2．道德素养

这里所说的道德专指秘书人员的职业道德，所谓职业道德，“是在一定的职业活动中所应遵循的行为规范，是社会公德在一定职业范围内的具体表现。”[13] 95良好的道德素养是可以通过修炼和积累达到的。

（1）严守机密。关于保密，中央早在一九五一年的决定中就指出“保守党与国家的秘密，乃是关系全党、全军、全国人民的最大利益的问题”。[14]378秘书一词的本意就说明了它与保密的内在联系，秘书部门掌握组织中大量信息，懂得严守秘密显得尤其重要。秘书是领导的贴身助手，知密多，知密早，一旦把秘密泄露，造成的危害无法估计。有些秘书人员不认真对待自身职业，丝毫感受不到自己作为领导助手所背负的责任，在利益面前出卖自己单位秘密，卖主求荣，这样的秘书人员的道德是极其低下的。“三国时期的蔡瑁本是刘表手下一员大将，曹操攻取荆州时，其为了自身利益，向自己主公假意献策，背地却向曹操求和，最终导致自家根据地被曹操吞并，后来在赤壁之战前，曹操因为他之前卖主求荣的先例，哪怕意识到蔡瑁可能是被人诬陷，可还是杀了蔡瑁”[8]562。

（2）诚实守信。诚信是每个人立足社会所必须要具备的基本人文修养，其对文秘工作者来说更加重要。在生活上，秘书人员要诚信待人，在工作上更要诚实守信，踏踏实实做人办事，不弄虚作假。领导安排任务如果不能按时完成，必须及时向上汇报，不能打肿脸充胖子，以免耽误整个单位工作的进行。在工作中答应别人的事要尽全力完成，不能拖拖拉拉。

（3）谦虚谨慎，乐于奉献。秘书工作是一项待在幕后为他人做嫁衣的服务性工作。由于秘书工作的性质所决定，许多怀有很强事业心的秘书人员只能整天待在办公室里处理繁琐的事务，很难看到自己的成就。因此，秘书人员要懂得奉献，做好幕后工作，懂得感恩，甘心做无名英雄。谦虚低调，默默奉献，才是一个优秀秘书的标签。

3．心理素养

良好的心理素养是做好事情的前提，秘书人员想要养成良好的心理素养，需要克服两方面的障碍。

（1）自卑心理。这是秘书部门工作者常见的心理现象。由于秘书在组织中处于从属地位，与领导的位置形成鲜明对比，加上平时工作比较辛苦，而且自己的成就很容易被领导的光芒所淹没，别人看不到自己的努力，便容易使一些秘书滋生自卑心理。工作没有好坏之分，只有分工不同，秘书人员应正确认识秘书工作的职业特点，认清自己的角色定位，真正理解人人平等，有了这种认知，秘书才能克服自卑心理。

（2）自大心理。这是相对于秘书的自卑心理而言的。一些秘书恃“权”而傲，因为自己直接受命于领导，一人之下，万人之上，所以常常打压下属，有时候更是私自替领导决策，丝毫不顾及领导权威。这种心理是及其恶劣的，一旦被领导者知道，便会危及自身。因此，秘书人员要时时刻刻保持头脑清醒，谦逊谨慎，与人为善。

秘书在参与谋划时，不能因为一次不成功或被领导批评便自暴自弃，不敢再进言。秘书人员要学会调整自己心态，不惧挫败，以乐观豁达的心态面对对自己的批评和意见，不可对领导的批评怀恨在心。唐朝魏征多次进言被斥，但还是不气不馁，屡屡劝谏，留下千古美誉。

五、结束语

本文就秘书工作的参谋之道做了初步探讨，总之，秘书的参谋活动是秘书众多工作中的一个重要活动，它为领导决策提供很好的辅助，随着时代发展，秘书工作的参谋活动会越来越重要，秘书工作者在参谋时既要讲究方式方法，又要不断提升自身能力，做领导身边最得力的帮手。

作为优秀的文秘工作者，在参谋时既要坚持原则，又要讲究方式方法，这体现秘书人员的工作素养等，多者相互融合，运用宏观视野和全局观念，发挥创造性的想象力，帮助领导者解决实际问题，这是文秘工作者参谋时必须要遵循的。提高参谋能力秘书工作的参谋活动会锦上添花，自己作为文秘工作者的自豪感也会日益增加，这样才配称得上是一个优秀的秘书。

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Kang Donghui The Depatment of Chinese Language and Literature , Senior Secretary，Garde 2011, NO.201124052163 Abstract: Staff function is the primary function of the department secretary.As the leader in the correct decision making and effective implementation to provide staff service is the responsibility of the secretary work.In today's secretary work increasingly complex, the secretary in the process of the exercise of staff service will

be affected by resistance from different aspects, how to effectively address these resistance also reflects the accomplishment of a secretary.This paper discuss the content of the secretarial staff function, exert the methods of staff functions and secretary of attainment problems.Key word: Secretarial work;Staff strategy;Attainment 14

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吕天泽

0901文秘

[摘 要] 秘书工作的特殊性决定了其一项重要的职业要求-----参谋。参谋，为谁而参？为谁而谋？为什么要参谋？如何去参谋？也许大家会想到这些问题，这也是每个秘书从业人员都无法回避的问题。其实参谋工作作为现代秘书工作的基本要求是由秘书工作的特性、职能、工作内容、参谋服务对象以及参谋工作必须强调的必要条件和方法所决定的。了解秘书参谋工作，强化秘书参谋工作，发挥参谋的作用对于秘书工作而言显得格为重要。

[关键词] 秘书职能 条件 对象 参谋得法

Discussion on the work of the staff of the SecretaryLv Tianze

0901 Secretarial

Abstract： The post of the Secretary to have expertise in the road of the General Staff;the road of the General Staff, to be refined in the strategy;fine strategy in successfully implemented in artificial General Staff of the diameter of your;successfully implemented the machine will strengthen our foundation.Well run, with less work.General Staff of the heart, not the law of the General Staff, will be entirely different, fruitless.Therefore, when the General Staff, the proposed strategy, a strategy, you should be familiar with the General Staff of the Road, secretarial work before completion.Key words：SecretaryFunctionsStaff officerSuitablyStrategy

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秘书工作的特殊性决定了其一项重要的职业要求-----参谋。参谋，为谁而参？为谁而谋？为什么要参谋？如何去参谋？也许大家会想到这些问题，这也是每个秘书从业人员都无法回避的问题。其实参谋工作作为现代秘书工作的基本要求是由秘书工作的特性、职能、工作内容、参谋服务对象以及参谋工作必须强调的必要条件和方法所决定的。了解秘书参谋工作，强化秘书参谋工作，发挥参谋的作用对于秘书工作而言显得格为重要。

首先秘书的工作特点及服务职能就要求其中一点——参谋，辅助决策，助理决断工作。对于现代秘书来说有其必要性和重要性。包括以下三点：

1、秘书参谋职能是为现代领导服务的迫切需要；

现代秘书学理论所倡导的秘书智能服务的职能要求和主动服务的工作方式，集中体现在秘书的参谋职能的发挥上。而现代领导所承担的工作责任和面临的工作环境要求秘书人员能提供高质量的参谋服务。提供给领导决策上的支持工作，辅佐领导的整个决策过程。

2、秘书参谋职能是适应现代社会发展的迫切需要；

信息社会对秘书参谋职能提出更高的要求。现代社会是知识爆炸的社会，信息化的社会，科学技术的发展一日千里，每天涌现出的新知识、新技术、新观念、新现象令人目不暇接。领导要全面认清复杂纷繁的政治、经济局势，作出正确的决策仅靠个人有限的精力是难以胜任的，必须充分发挥秘书在信息收集、处理和运用方面的参谋职能，才能眼观四路、耳听八方，抓住主要矛盾，解决关键问题。秘书要将各方面的信息加工处理成为有情况、有分析、有对策的综合信息，有效提供综合参谋的角度，对决策和管理进行补充和优化。

3、秘书参谋职能是实现秘书自身价值的迫切需要；

秘书工作主要是为了领导服务的，秘书工作的价值取决于秘书与领导者主辅配合的有效程度。能否发挥秘书的参谋职能是提高这种有效程度的关键，因而也决定秘书工作的价值和实现秘书自身价值重要途径。

其次，秘书工作内容之一就要求秘书协助领导处理政务及日常事务，并为领导决策提供辅助参谋工作。这就涉及到秘书工作内容中的参谋工作，有要求，有对象、有目的、有作用。

秘书参谋的内容必须与领导决策的需要相一致。领导决策过程贯穿于领导工作的各个环节，在一定条件下，领导决策正确与否直接影响着组织的前途。因此，保障和满足领导的决策需要是秘书参谋的根本出发点。秘书参谋的内容是由领导决策的形态决定的。领导决策形态的差异和变化，直接决定了秘书参谋内容的变化。领导决策在不同时期有不同的特点，这是因为领导在社会发展的不同时期所要考虑解决的社会政治、经济、文化等方面的问题有所不同。领导决策的不同特点，直接影响着秘书参谋内容的变化。

而在秘书的工作内容中也反映出秘书参谋的对象——领导，这就提醒了作为秘书人员要明确自己与领导在参谋工作的过程中的关系以及处理好这些问题。这就要求秘书做到以下几点：

1、明确秘书与领导的关系是领导与被领导、为主与从属、主导与辅助和决策与参谋的关系，简而言之就是秘书要为领导服务。

2、秘书人员要参“谋”，不要参“断”，参谋的目的在于为领导决策服务，具有对领导者的从属性，更直接从属于领导者的决策行为，是在决策行为全过程中提供参谋性质的服务。

再者，在了解到秘书工作的参谋工作的原因及参谋工作在秘内容中所发挥的作用的同时，我们还得要知道参谋的必要条件即其根本在于秘书本身。秘书作为参谋的主体，如何发挥参谋的作用那就要体现秘书自身的素质问题了。这也就是参谋工作的必要条件之一，也是最重要的条件。

魏征说：“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”（魏征：《谏太宗十思疏》）参谋之本，集中于秘书参谋人员的基本素质。没有良好的素质，连一般秘书工作做起来都感吃力，做参谋工作力不从心，多谋善断更无从谈起。秘书工作者必须充分认识素质对于参谋效果的重要作用，正视自身素质的不足，实现单纯“助手型”向“参谋型”素质的转变。

1、搞好素质建设，要在德、智、才上下功夫。德，指的是素质，主要是解决人的世界观、人生观、道德观和行为准则方面的。这是一个涉及政治方向、阶级立场及工作原则的问题。在参谋素质中，德是第一位的，要求以大局为重，立谋为公，不谋私利。为此，要加强思想品德修养，提高政治素质，做德高才多之士。智，指的是文化素质。智力强弱，与参谋效果大小成正比。智是谋的基础，多智才能多谋，足智才能善谋。才，指的是业务素质，也就是谋划的能力。有参谋之心，无参谋之才，只能望洋兴叹。

2、素质建设，除锻炼，自我提高，别无良策。提高素质，应做到时时虚心，处处留心，事事用心，从多方面、多角度强化素质。时时虚心，要求结合参谋工作学习马克思主义，掌握参谋业务知识，熟悉参谋。处处留心，要求在实践中培养锻炼求真求实的作风，以及见微知著、举一反三地发现问题、解决矛盾的能力。事事用心，要求学会领导工作和领导的需求。常言说，眉头一皱，计上心来；谋从心中出，略从脑中来。如不用心，就会胸无妙计，手无良策，空谈参谋。素质建设是个长时间的渐进过程，不能期望一蹴而就，要持之以恒，坚持不懈。最后，在经过了解秘书工作中为什么要参谋？参谋过程中要注意的问题、参谋的必要条件之后，我们更应该了解如何去做参谋？怎么做好参谋工作？这就需要一定的方法和技巧。也就是参谋须有道。

俗话说的好：人为之径 贵在得法。工作得法，事半功倍。有参谋之心，不得参谋之法，会南辕北辙，劳而无功。因此，当参谋，拟对策，出谋略，务要熟悉参谋之道。这就要求秘书人员做到：

1、重在调查。在参谋工作中，调查研究的目的在于掌握信息，先人所知。信息是谋略的基础，谋略以信息为根据。因此，事关谋略的调查研究应是高层次、高水平的，特别讲究深入实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果；应从宏观、政策、对策上想全局，议大事，求上策，使自己的谋略进入领导的决策圈。

2、善于形势。谋略依大局而定，据大势而发。分析客观形势，把握事物的趋势，增强预见性，是做好参谋工作的重要一环。对形势不甚了了，对趋势盲无所知，就难以设计定谋，硬闭门造车，只能制造一些空对空的“臭弹”。因此，“要审大小而图之，衡彼己而施之，酌缓急而布之”。数有虚实，形有真假，势有明暗，必须用马克思主义辩证唯物主义的立场、观点分析形势，把握趋势。水无常形，物无恒势，斗转星移，事过境迁，一切客观事物都在变化之中，不能用形而上学的眼光看形势，要用发展的眼光认识形势。因有主次，果有大小，因果相连，相依相存，互为条件，相互转化，要用对立统一的观点看待形势，要用系统、联系、层次的观点分析趋势。

3、加强组织领导。秘书部门聚集了一大批党性强、素质高的优秀人才，这是秘书部门的优势。秘书部门直接为领导机关服务，经常接触各级领导，有相当一部分秘书直接为领导者服务，这是秘书部门的工作优势。在参谋工作中，要认识和注意发挥这些优势。要利用良好的组织形式，广开言路，集思广益，运用秘书部门的集体智慧，提高参谋的整体效用。比如，一些党委办公室开展的“议政会”、“形势分析会”的活动，编发参谋性刊物，都收到了显著的效果。参谋工作弹性较大，尤其在这项工作开创之初，更需要制度做保证。为了完善参谋活动，也很需要建立健全有关的参谋活动安排、组织工作要求、成果评审、奖励等制度，促使参谋工作逐步走向经常化、规范化、制度化的轨道，进而实现化。

4、学会谋略比较。根据需要与可能、目标与信息，拟个方案并不难。难的是拟定几套方案，并掌握不同方案的比较，从比较中找出优劣，加以论证，向领导者提出更为可靠的参谋意见与依据。有经验的参谋人员，遇事常思多种可能，准备好方案。参谋方案应多而好，当然要多得适当，好得可取。利害相依是普遍。再好的方案，也必然杂以利害，不可能完善无缺。利有大小，害有轻重，需全面考虑，详加探查，仔细比较，认真权衡。其标准是：“两利相交从其重，两害相交趁其轻，利害相交取其利”。有利无害者最佳，利大害小者可用，利小害大者必舍。不同方案，孰优孰劣，不能妄加评说，要靠分析取得根据。古语说：“多算胜，少算不胜，何况不算乎！”（《孙子兵法·计篇》）因此，设计和比较方案，要多做定性分析与定量分析，做到多算于前，少失于后。

5、掌握参谋时机。信息科学证明，信息接受者对某一信息最需要时吸收它的可能性最大。一般来说，某一迫在眉睫，或决策者正在考虑这一问题，或这个问题解决的条件已经基本成熟，我们出谋献策就容易引起重视。参谋工作的这种规律性要求提供参谋意见，要把握好时机，做到言当其时，不失良机。所谓“机”，通常是指人们对事物所呈现的某种特殊状态的认识和利用。在参谋活动中，如能有效地察机、识机、握机、用机，会以较少的劳动获得较大的参谋成果。如对“机”熟视无睹，麻木不仁，或不懂用机，就会丧失良机，前功尽弃。“机”，随时随地都在变化之中。高明的参谋人员，总是无机时寻机，弱机时强机，有机时乘

机，见机时借机，得先机之利参谋人员不可忘记，“见而不决，人将先发；发而不繁，人将先收；难得者时，易失者机，迅而行之，速哉！”（见《兵经百篇·速字》）机不可失，时不再来，要及时谋划，相机参谋。

总结

总之，在现代领导活动中，秘书的参谋活动是秘书的重要工作，它既迎合了现代组织管理体系的需要,也是秘书自身素质发展的必然,更是领导活动效率和效益的可靠保证。因此秘书只有根据时代要求不断完善自我,努力提高素质,充分发挥参谋职能作用,才能真正成为一名优秀的秘书。

参考文献：

[1] 方国雄.秘书学[M].北京：高等教育出版社，2001.[2]李桂凤.秘书参谋的一般规律[J].秘书之友，2007，(10).[3] 杨树森.秘书部门的参谋咨询作用[J].秘书，2007，5.[4]范立荣主编.现代秘书学教程［M］.北京：首都贸易经济大学出版社，2005.[5]陆瑜芳编著.秘书学概论［M］.上海：复旦大学出版社，2005.[6]宋斌著.秘书学系统［M］.武汉：湖北人民出版社，2000.

第三篇：关于秘书工作的参谋作用问题

马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中说：“人的思维是否具有客观的真理性，这并不是一个理论的问题，而是一个实践的问题”，“关于离开时间的思维是否具有现实性的争论，是一个纯粹经院哲学的问题。”对秘书工作参谋作用的研究也应坚持马克思主义的实践观点，研究成果之是否具有真理性，也只有以实践为唯一的检验标准。杨尚昆同志从理论与实践的结合上，深刻论述了秘书工作的若干最根本的问题，他在为《中国秘书理论与实践》丛书写的《总序》中指出，秘书工作的职责是“当参谋助手”，强调了“我国秘书工作具有自己的基本特性，这就是领导和秘书在政治上的一致性和秘书对领导在工作关系上的从属性”。这是我们研究秘书工作参谋作用的一个指导思想。

一

参谋与领导是对立的统一，参谋是对领导而言的，参谋作用是对领导作用而言的；领导是决策者，作为参谋的秘书人员是辅助者。秘书人员对领导者在工作关系上的从属性是在实践中历史地形成的。我国秘书发展史的研究者们尽管有各种不同的学术观点，但都认为有了领导人、管理者，才有为之服务的秘书人员、参谋人员；而后者在工作关系上从属于前者，为领导服务，以领导为中心，以领导工作为服务范围，以领导工作的实施对象为自己工作的涉及领域。

在现代社会里，正如领导科学所分析的，领导的基本职能之一是科学决策，而科学决策的原则之一是集团决策。集团决策一方面是指集体领导原则在决策中的应用，另一方面是指发挥咨询参谋人员的辅助作用。实施科学化的领导，必须建立科学化的组织机构。除领导中心外，必须具有信息情报系统、咨询参谋系统、执行系统和监督系统等。而信息情报系统、咨询参谋系统的工作既是辅助决策的参谋工作，也是秘书工作的重要组成部分。管理科学还要领导者必须具有组织管理的素养，其中强调了多谋兼听的能力，要求他们具有依靠咨询参谋人员、依靠下级、依靠公众，倾听各方面意见的修养。因此，在现代社会里，领导者为实施其领导，都十分重视依靠从属于他们的、为他们的领导活动服务的参谋人员，而参谋人员又总是围绕领导这个中心而展开其辅助活动。

在社会主义条件下，就总体而言，领导者与秘书人员在政治上是一致的，这与一切以私有制为基础的社会是完全不同的。但是，他们要为领导集体、领导人员当好参谋助手作用，则是一致的，他们在工作关系上从属于领导，也是概莫能外的。1990年、1994年，中共中央办公厅先后召开过全国党委系统秘书长座谈会。xx等领导同志作了重要讲话。他们都强调了秘书工作的参谋助手作用，并断言“党委要实施领导，没有办公厅的服务是不行的”。在1994年的座谈会上，进一步明确了办公厅的基本任务是，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指针，当好参谋助手，搞好“三服务”，即为本级党委服务，为各部门和各地区服务，为人民服务。在1999年的座谈会上，中央领导同志又强调了“发挥参谋助手作用要增强主动性。参谋重在谋划，助手侧重帮助，增强工作的创造性，注意做到到位而不越位，帮忙而不添乱，真正成为领导的左右手。”可见，在社会主义条件下，领导和秘书在政治上具有一致性，秘书对领导，在工作关系上具有从属性。这是对历史上各类社会里秘书与领导关系的扬弃。因此，我们一定要坚持xx同志所说的“各级党委要用好办公厅，办公厅也要积极主动地发挥作用”，“各级党委要关心办公厅，办公厅也要继承和发扬自己的优良传统”。那种认为秘书工作就是埋头具体杂务，并以此为满足的看法，是抱残守缺的陈旧观点，是无所作为的消极思想，必将影响参谋作用的发挥，削弱秘书工作的职能，辜负领导同志的厚望。强调发挥秘书工作的参谋作用，并不等于取消或淡化其从属、辅助的性质，并不等于容许错误地把秘书工作和领导工作等同起来，过分地、不适当地强调秘书工作在决策中和执行中的作用。有些论著要求秘书人员“解放思想”，不要“甘于当配角”，要争取“参加决策”以“改变形象”等等，是有害于工作的，也是行不通的。有的文章则说中国至今还没有真正意义上的秘书，因为他们在自己的领导不在的时候，不能代领导解决问题，处理事宜。这可能是出于对实际情况的不够了解。其实，各国、各地区的情况不同，秘书的作用等等，本来就不宜用某一种模式来定论。

二

秘书人员对领导者在工作上的从属性是在实践中历史地形成的，秘书工作如何发挥参谋作用也是在实践中历史地发展的，发挥参谋作用的内容、重点、方式、作风等等，也都是在实践中历史地发展、变化的。

我们无意全面回溯秘书工作如何发挥参谋作用的历史长河，现试从中华人民共和国成立以来的秘书工作的实践中，探索其发挥参谋作用的历史轨迹。党和政府一直重视秘书工作，一直强调秘书工作为领导工作服务，一直强调秘书工作要发挥参谋作用。建国以来社会主义革命和社会主义建设取得了伟大的成就，这与秘书工作发挥了参谋作用是分不开的，在领导中心的种种决策活动中，少不了秘书人员默默无闻的辅助性工作。由于在中共十一届三中全会以前，党的工作重心未能及时地、顺利地转移到社会主义经济建设上来，当时的秘书工作在发挥参谋普通方面也未能摆脱以阶级斗争为纲的影响，这是完全可以理解的。当时秘书工作的具体业务，也往往是偏重于办文办事，收发、传递、整理信息，凭经验办事，被动服务较多等等。这种参谋作用发挥不够充分的实际情况是当时的历史条件所决定的。

中共十一届三中全会以后，党把工作重心转移到社会主义经济建设上来，经济建设成为全党、全国的中心任务，一切工作都要服从于、服务于这个中心。秘书工作是为领导工作服务的，理所当然地也要以为经济建设服务作为自己的中心，要紧紧围绕这个中心，发挥参谋作用。“四个转变”，即从偏重于办文、办事转变为既办文、办事又出谋献策，从单纯收发、传递信息转变为综合处理信息，从单凭经验办事转变为实行科学化管理，从被动服务转变为力争主动服务，就是适应新形势的发展而提出来并得到广泛贯彻的。随着改革的不断深化，开放的不断扩大，适应建立社会主义市场经济体制的要求，秘书工作的参谋作用将更加突出。这是“四个转变”在新条件下的进一步实现和深化，是“三个服务”在新条件下的进一步充实和发展。

当前，我们正处于世纪之交的重要历史时刻，秘书工作要适应新的形势，为领导提供扎实有效的服务。秘书工作的参谋作用要紧紧围绕领导的基本职能全面地发挥。领导的过程，就是制定决策并实施决策的过程。在发现问题、确定目标，分析矛盾、制定方案，综合评估、方案选优，计划实施、组织力量，落实责任、督促检查，信息反馈、追踪决策等等方面，秘书工作都要针对改革开放的新情况、新特点，审时度势，努力为领导出谋献策，或抛砖引玉，或拾遗补缺，或举一反三。

秘书工作的参谋作用要通过自身的业务充分地体现。在办文、办会、信息、调研、协调、督查、信访、接待等环节中，都要不满足于、不停留于做好具体事务(这当然是十分必要的)，更要创造性地工作，积极提出意见、方案，或就某些方面对领导进行适当的提醒，使秘书部门这部机器正常运转，始终处于良好状况，为领导工作提供优质服务。

秘书工作作用要通过自己的重点环节突出地体现和发挥。秘书工作头绪纷繁，只有抓住其主要矛盾，即重点环节，才能更好地发挥参谋作用。当前，秘书工作的重点在于：一是为领导及时、准确、全面地提供信息；二是围绕党的中心工作组织调查研究；三是根据领导意图做好重要文稿起草工作；四是就重大事件的处理提出对策性建议。这是当前深化改革、扩大开放的新形势所决定的，具有普遍意义。党政机关、群众团体、各类企事业单位，其秘书工作的任务不同、要求各异，但是，实践已经证明，这几个方面确是秘书工作的重点，这也日益成为广大秘书人员的共识。

秘书工作参谋作用的更好地发挥要以提高秘书人员的素质为根本保证。毛泽东同志说过：“一切事情是要人做的”(《论持久战》)，秘书工作是秘书人员做的。面对新的形势、新的要求，秘书人员要从思想上、业务上、作风上全面提高素质，才能胜任自己的工作。秘书人员要忠诚坚定，经得起政治考验，要甘于奉献，耐得住艰苦磨练，要廉洁自律，抗得住各种诱惑，要业务精湛，担得起服务重任。一支方向正确、思想解放、高效务实、勤奋廉洁的宏大的秘书队伍，是保证秘书工作进一步发挥好参谋作用的基本力量。

秘书工作参谋作用的更好发挥还要依靠办公手段的日益现代化。前述几条如果可以看作方面“软件”，那么办公手段的现代化则可以看作是“硬件”。电子计算机在秘书工作中的广泛应用，延长了人脑和人手，将使秘书工作的服务质量日益提高。可以预言，上述“软件”和“硬件”的有机结合，必将使秘书工作参谋作用的发挥不断登上新的台阶。

第四篇：要充分发挥秘书工作的参谋职能

要充分发挥秘书工作的参谋职能

秘书的服务职能，是由非参谋性工作和参谋性工作所实现的。党的十一届三中全会以来，中央领导同志多次强调秘书部门要充分发挥参谋助手作用。充分发挥秘书部门的参谋职能，是不断发展变化的新形势的需要，是领导工作努力提高科学化水平和效能的有效途径。各地秘书部门的实践也表明，做好参谋工作，是秘书工作取得成效的关键所在。

一、参谋是秘书工作的基本职能

参谋是秘书工作者的基本工作任务之一，参谋工作具有其他工作无法替代的作用。首先，对领导思想具有充实完善的作用。秘书工作者的新鲜思想、观点、认识，通过参谋工作与领导思想溶为一体，就会对领导者的思想有所帮助。其次，对领导决策具有辅助取舍的作用。参谋工作往往体现在工作建议、预案等若干方面。提出参谋意见，有利于领导决策的形成。就一个问题提出几个参谋意见，有助于领导决策的优选；提出决策方案的优选意见，有助于领导决策的确定。再次，对领导工作具有提醒警策的作用。在完成领导者交办工作的同时，主动考虑并提出那些领导者暂时没有想到而需要提出的问题、以及秘书部门每天报送领导者的经过精选的有用信息，这些都能提醒领导者注意某种倾向、解决某一问题，或启发、警策领导者避免某些失误，促使领导者不断校正工作的运行轨迹。参谋工作的这三种作用，有时是独立发挥，更多的时候是同时发挥。参谋工作作用的大小，取决于问题的难易程度、解决办法的优劣、提供方式时机是否得当。

二、谋略是参谋工作的精髓所在秘书部门的参谋工作，尽管千头万绪，归结到一点是谋略二字，谋略指的是计谋与方略，实际就是解决问题、处理矛盾的方法。在秘书参谋工作中，谋略往往溶于起草的文稿、选送的信息、设想的预案、提出的建议之中。比如报告、讲话文稿中对形势的分析意见，对问题的理解认识，对矛盾的处理办法，对今后工作的安排部署等，都是谋略的具体表现。谋略有优劣上下之分。一个好谋略应它至少应包括以下几个方面的特点：一是问题的针对性，即谋略与所要解决的问题要完全对应。问题针对性越强，措施越能有的放矢，谋略的效果就越明显。二是分析的全面性，即是否完全周密地研究了事物内部结构及其他相关事物的联系。问题抓准只是基础，还必须进行全面分析，做到统观全局。不了解各种相关事物的内在联系，就难以对客观事物进行全面深刻的分析，就容易由于分析的片面性导致认识和谋略上的局限性。三是观点的正确性，即谋略的基本观点是否科学。谋略的基本观点一定要符合客观规律、符合实际情况、符合党和国家的大政方针、符合人民群众的根本利益，要准确无误，否则就不是一个好谋略，而是一个歪点子。四是措施的可行性，即谋略中所提出的措施是否能够实施。也就是一项措施不仅要科学、还要合理，既行之有效，又切实可行。五是出台的适宜性，即提出谋略的时机是否适宜，提出的方式是否合适，提出的环境是否有利，如缺少这一方面，有时即使是好的谋略也转化不成最后的决策。一个谋略如果具备以上几个特点，就是一个科学的、合理的、有用的谋略，就是一个能够受到领导欢迎的好谋略。如果能经常提供这样的良策，就能成为一个优秀的秘书参谋人员。

三、方法是谋略获采的关键因素

工作得法，事半功倍。有参谋之心，不得参谋之法，会南辕北辙，劳而无功。因此，当参谋，拟对策，出谋略，务要熟悉参谋之道。要重在调查研究。在参谋工作中，调查研究的目的在于掌握信息，先人所知。信息是谋略的基础，谋略以信息为根据。因此，事关谋略的调查研究应是高层次、高水平的，特别讲究深入实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果，应从宏观、政策、对策上想全局，议大事，求上策，使自己的谋略进入领导的决策圈。要善于分析形势。谋略依大局而定，据大势而发。分析客观形势，把握事物发展的趋势，增强预见性，是做好参谋工作的重要一环。对形势不甚了了，对趋势盲无所知，就难以设计定谋，闭门造车，只能制造一些空对空的“臭弹”。因此，要审大小而图之，衡彼己而施之，酌缓急而布之。数有虚实，形有真假，势有明暗，一切客观事物都在变化之中，必须运用辩证唯物主义的立场、观点和方法看待大势，分析形势、把握趋势。要加强协调配合。秘书部门聚集了一大批党性强、素质高的优秀人才，这是秘书部门的政治优势。秘书部门直接为领导机关服务，经常接触各级领导，有相当一部分秘书直接为领导者服务，这是秘书部门的工作优势。在参谋工作中，要认识和注意发挥这些优势，建立健全有关的参谋活动安排、组织工作要求、成果评审、奖励等制度，提高参谋的整体效用。要学会谋略比较。拟定好多种解决问题的方案是决策优选的前提，但再好的方案，也必然杂以利害，不可能完善无缺。不同方案，孰优孰劣，不能妄加评说，要靠计算分析取得根据。高明的秘书工作者必须要掌握不同方案的比较方法，从比较中找出优劣，加以论证，

第五篇：浅谈秘书的参谋之道

党的十一届三中全会以来，中央领导同志多次提倡秘书部门要充分发挥参谋助手作用。这是不断发展变化的新形势的需要，是领导工作科学化水平和效能提高的需要，也是秘书部门职能自我完善的需要。各地的实践也证明，做好参谋工作，是秘书工作有所突破的关键所在，这种突出地位不是人为地推上去的，而是秘书部门的特殊地位与

任务所决定的。

一、秘书之职，要在参谋

秘书部门的参谋工作，是秘书参谋职能的具体化，具有其他工作无法替代的作用。首先，对领导思想具有充实完善的作用。秘书的新鲜思想、观点、认识，通过参谋工作与领导思想溶为一体，就会对领导者的思想有所帮助。其次，对领导决策具有辅助取舍的作用。秘书提出参谋意见，有利于领导决策的形成；就一个问题提出几个参谋意见，有助于领导决策的优选；提出决策方案的优选意见，有助于领导决策的确定。再次，对领导工作具有提醒警策的作用。在完成领导交办工作的同时，主动考虑并提出那些领导暂时没有想到的问题、以及秘书部门每天报送领导的经过精选的有用信息，这些都能提醒领导者注意某种倾向、解决某一问题，或启发、警策领导者避免某些失误，促使领导者不断校正工作的运行轨迹。参谋工作的这3种作用，有时是独立发挥，更多的时候是同时发挥，其发挥作用的大小，取决于问题的难易程度、解决办法的优劣和提供方式时机是否得当。

二、参谋之道，精在谋略

秘书部门的参谋工作，尽管千头万绪，但归结到一点就是“谋略”二字，谋略指的是计谋与方略，实际上就是解决问题、处理矛盾的方法。在秘书的参谋工作中，谋略具体表现为比如报告、讲话文稿中对形势的分析意见，对问题的理解认识，对矛盾的处理办法，对今后工作的安排部署等。谋略有优劣上下之分。一个好谋略至少应包括以下几方面：一是问题的针对性，即谋略与所要解决的问题是否完全对应。问题针对性越强，措施越能有的放矢，谋略的效果就越明显。二是分析的全面性，即是否完全周密地研究了事物内部结构及其他相关事物的联系。问题抓准只是基础，还必须进行全面分析，做到统观全局。不了解各种相关事物的内在联系，就难以对客观事物进行全面深刻的分析，就容易由于分析的片面性导致认识和谋略上的片面性。三是观点的正确性，即谋略的基本观点是否科学。谋略的基本观点一定要符合客观规律、符合实际情况、符合党和国家的大政方针、符合人民群众的根本利益，要准确无误，否则就不是一个好谋略，而是一个歪点子。四是措施的可行性，即谋略中所提出的措施是否能够实施。也就是一项措施不仅要科学、还要合理，既行之有效，又切实可行。五是出台的适宜性，即提出谋略的时机是否适宜，提出的方式是否合适，提出的环境是否有利。这些虽不是谋略本身的特征，但由于陈情献策需要相机而行，如果缺少这一方面，有时会使好的谋略变成“馊”主意。一个谋略如果具备以上几个特点，就是一个科学的、合理的、有用的谋略，就是一个能够受到领导欢迎的好谋略，如果能经常提供这样的良策，就能成为一个优秀的秘书参谋人员。

三、参谋之道，贵在得法

工作得法，事半功倍。有参谋之心，不得参谋之法，就会南辕北辙，劳而无功。因此，当参谋，拟对策，出谋略，务必要掌握得当之法。

（一）重在调查研究。在参谋工作中，调查研究的目的在于掌握信息，先人所知。信息是谋略的基础，谋略以信息为根据。因此，事关谋略的调查研究应是高层次、高水平的，特别讲究深入实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果；应从宏观、政策、对策上想全局，议大事，求上策，使自己的谋略进入领导的决策圈。

（二）善于分析形势。谋略依大局而定，据大势而发。分析客观形势，把握事物发展的趋势，增强预见性，是做好参谋工作的重要一环。对形势不甚了了，对趋势盲无所知，就难以设计定谋，硬闭门造车，只能制造一些空对空的“臭弹”。因此，“要审大小而图之，衡彼己而施之，酌缓急而布之”。在分析形势时，必须用马克思主义辩证唯物主义的立场、观点分析形势，把握趋势；用发展的眼光认识形势；用对立统一的观点看待形势；用系统、联系、层次的观点分析趋势。

（三）学会谋略比较。根据需要与可能、目标与信息，拟个方案并不难，难的是拟定几套方案，并掌握不同方案的比较方法，从比较中找出优劣，加以论证，向领导者提出更为可靠的参谋意见与依据。有经验的参谋人员，遇事常思多种可能，准备几套方案，当然方案要多得适当，好得可取。利害相依是普遍规律，再好的方案，也必然杂以利害，不可能完善无缺，其比较权衡的标准是：“两利相交从其重，两害相交趁其轻，利害相交取其利”。有利无害者最佳，利大害小者可用，利小害大者必舍。在设计和比较方案时，要多做定性分析与定量分析，做到多算于前，少失于后。

（四）掌握参谋时机。信息科学证明，信息接受者对某一信息最需要时吸收

它的可能性最大。一般来说，某一问题迫在眉睫，或决策者正在考虑这一问题，或这个问题解决的条件已经基本成熟，我们出谋献策就容易引起重视。参谋工作的这种规律性要求提供参谋意见时，要把握好时机，做到言当其时，不失良机。所谓“机”，通常是指人们对事物所呈现的某种特殊状态的认识和利用。在参谋活动中，如能有效地察机、识机、握机、用机，就会以较少的劳动获得较大的参谋成果。如对“机”熟视无睹，麻木不仁，或不懂用机，就会丧失良机，前功尽弃。高明的参谋人员，总是无机时寻机，弱机时强机，有机时乘机，见机时借机。

《浅谈秘书的参谋之道》