试论执政党意识形态的转化

第一篇：试论执政党意识形态的转化

摘 要：在现实的政治中，意识形态没有也不可能终结。在当代中国，执政党意识形态的一项重大任务，是在新的历史条件下实现马克思主义由革命气质到建设气质的转化以及对马克思主义的创造性转化，使自己的意识形态始终保持开放性、兼容性和灵活性。关键词：执政党；意识形态；多元社会；利益整合；转化

1960年，哈佛大学的丹尼尔•贝尔（Duniel Bell）提出意识形态将走向结束；1989年，福山(Francis Fuku-Yama)也认为不但意识形态，而且历史也将会终结。然而在现实的世界各国政治中，意识形态却没有而且也不可能终结。对于已经从“革命党”转变为“执政党”的中国共产党来说，一个重大的课题，就是如何使自己的意识形态实现相应的转化，以适应不断发展变化的社会状况。显然，这是关系到党执政合法性的又一个重大问题。

一、执政党为何要对意识形态进行转化

意识形态是政党用来吸引民众、整合民众力量的强大工具，主要用来维系政治建制的正常运作。它“是一种节省的方法，个人用它来与外界协调，并依靠它来提供一种世界观，使决策过程简化”［1］。另外，意识形态还对执政党的合法性起支撑的作用。所以，执政党的意识形态应当为保持强大的执政基础、获得广大民众的长期支持服务。但是，执政党在其执政过程中总会遇到众多矛盾需要解决，正是解决这些矛盾的需求，迫使执政党不得不对其意识形态进行转化，其原因主要有两个。

首先，控制公共权力、对权力运行过程施加影响，是几乎所有政党都倾力追求的目标。所谓执政党，指的就是控制公共权力，特别是控制了行政权力的政党。但是，执政党和公共权力又不完全是一回事。一方面，从政党的一般特性上看，政党代表的只是一部分人的利益，而不是全体社会成员的利益。任何政党都不可能把所有人的利益都同时体现出来，反映一定阶级、阶层、集团的利益、愿望和要求，是政党的一项基本功能。另一方面，政府作为公共权力机关，从理论上说代表的是全社会。政府即使被一个政党所控制，也不能只为一个社会阶级或集团服务。从这个角度上讲，执政党如果要继续维持自己的执政地位，就有一个调整自己的意识形态以尽可能反映更多民众要求的问题。

其次，社会的多元化和人们思想的多元化，是一个不可回避的现实。我们看到，在科技革命和经济全球化浪潮的推动下，社会结构发生了并正在发生着深刻的变化，社会分层日益复杂化。以西方国家为例，到上世纪六七十年代，大多数国家中间阶层的人数已经超过了传统的工人阶级，整个社会的结构明显呈现中间趋大、两头缩小的走势。到今天，西方国家的传统工人在总人口中所占的比例已不到5％。社会结构的变化使得人们的身份日益复杂，越来越多的人处于几种身份兼而有之的状态。从总体上来看，这就使得传统意识形态的界限越来越模糊了。“很显然，只要市场仍然是推动社会发展的一个基本手段，多元化就无法避免”［2］。与此同时，一个政党的意识形态又不可能是多元化的。因此，通过一种能够为社会上的大多数人共同接受的意识形态来把多元化的社会利益整合在一起，消解不同利益之间的矛盾和冲突，这种现实的需要也将迫使执政党的意识形态不断进行转化。[!--empirenews.page--]

二、理想的意识形态应具备的特点

纵观世界上许多执政党的成功经验或失败教训，理想的意识形态应具备以下三个特点，即：开放性、兼容性、灵活性。

意识形态的开放性，主要表现在一个执政党的意识形态既要继承本国的历史传统，也要借鉴吸收世界各国先进的文化观念。因为，执政党在执政的过程中，常常会面对一些新兴的社会阶级、阶层、集团和社会思潮对“官方思想”、“正统思想”的影响和冲击，执政党不应简单地与之对抗，而应取其精华，为我所用。

意识形态的兼容性，主要是指执政党不应该片面地反对“左”或“右”，而应根据形势发展的需要，有“左”反“左”，有右反右，但又从不将自己的意识形态贴上“左”或“右”的标签，而是继承与发展自己的历史传统，使意识形态适应时代的发展，保持合理性与合法性。兼容性强的政党，往往很少刻意强调自己的意识形态，它不但能够根据实践的需要灵活变换方向，而且善于迅速吸收各种对巩固自己的执政地位有利的观点和主张。在当今的西方国家，各政党在纲领和政策上相互交错，不同政党之间在政策主张上往往不是那么泾渭分明，而经常是相互渗透，甚至相互抄袭，实行“拿来主义”，导致“左右共治”的现象。例如，在美国，尽管两党在竞选中相互攻击，但却并不妨碍获胜者把落败者的主张变成自己的主张。在英国，保守党和工党在保护劳工利益和国有化问题上长期势不两立，而现在保守党也打出了维护劳动者社会福利和公民权利的旗帜；工党则放弃了建党以来一直坚持的国有化主张，两党的立场因而大大靠近了。

意识形态的灵活性，最充分地表现在执政党纲领的发展变化上，特别是要注意“革命党”向“执政党”的转变。只有意识形态能够及时主动地适应政治发展的实际需要，不断发展演进，才能有效占领一切政治思想空间，使自己的思想领导和控制力量达到其他政党所无法比拟的程度，为执政党的长期执政打下牢固的思想基础。

三、我国执政党意识形态的转化

当今中国正处于一个非常关键的发展阶段：一方面，30年的改革开放成就举世瞩目，中国处于历史上最好的发展时期；另一方面，改革过程中也积累了许多亟待解决的矛盾，如：社会公平、腐败、产权改革、推进社会主义民主政治等等，这一切都有赖于作为这场改革领导者的中国共产党自身在与时俱进中不断加以解决。中国共产党八十多年的奋斗历史中积累的一条重要经验就是：在不同历史时期，党必须把握潮流、审时度势，依据时代主题的转换而调整自己的意识形态。改革开放以来，中国共产党所统领的政治建制的意识形态，作为一个问题，其原理表达主要有：第一，特征层面的表现是社会对意识形态所倡导的价值的认同程度在降低；意识形态的实践品格在削弱；意识形态笼罩社会的涵盖度在缩小，稳定性受到冲击与质疑。第二，意识形态的功能方面，在政治体制的运作中，有相当一部分政治主体的政治行为在基本原则和基本精神上与意识形态相违背；意识形态的社会整合作用在削弱，越来越多的社会活动超出了意识形态的整合范围；有相当多的学者认为政治系统的合法性论证作用在减小。这些现象都提醒我们，必须对意识形态进行转化，否则后果不堪设想。［3］[!--empirenews.page--][1][2]下一页 众所周知，中国在特定的历史条件下选择了马克思主义作为历史转型的意识形态工具。但是，在革命成功以后，特别是在实行改革开放和进行社会主义现代化建设的新的历史时期，要使这样一种在革命时代曾经发挥过巨大作用的意识形态在新的历史条件下继续发挥作用，就必须在保持其内在延续性的前提下对其进行转化。笔者以为，我们已经从以下几个方面着手进行这一转化，并取得了一定成就：

一是从阶级分析向利益分析转化。阶级分析方法是根据人们对生产资料的不同占有关系来确定人们的不同政治态度和立场，并以此来认识社会冲突根源的理论方法，其理论依据是“劳动价值理论”，是与“剥削”与“被剥削”的观念紧密联系的。这种方法通过启发被剥削阶级的自觉意识，从而发动暴力革命、夺取国家政权，使自己上升为统治阶级。利益分析方法的理论基础，是以资源的稀缺性为前提，分析人们之间利益冲突兴起的原因和社会秩序的建构，其价值取向是实现社会的基本“公正”。它希望通过提供公平的竞争环境来保护合法的富人，扶助穷人，扩大中间阶层；希望通过制定合理的分配制度对社会财富实施再分配来实现这种“公正”。也即是说，利益分析方法是企图通过缓和利益间的矛盾来保持社会稳定。在意识形态上从阶级分析方法向利益分析方法的转化，显示出以全面建设小康社会为目标、领导国家建设的执政党，与以打碎旧的国家机器、建立新政权为目标的革命党的根本区别。以利益分析的方法为指导，必然坚持以法制为基础，通过利益协调来促进社会的稳定，在持续的发展中实现社会成员的共同富裕。

二是由整体至上向重视个体转化。在革命战争年代，革命党的中心任务是通过暴力革命来取得国家政权，这就需要其他一切利益和要求都服从于这一中心任务。出于战时需要的这一利益结构模式，在取得政权后得到延续，实质上确立了一种整体至上的意识形态。它以政治权力的强力控制为手段，在整体的协调与控制下实行个体间利益的平均化。这种对个人利益具有压制作用的整体至上，可能会在短时期内带来经济的快速增长，但长此以往则会极大地挫伤人民的积极性、主动性和创造性，最终导致整个社会逐渐丧失前进的动力，使社会发展缓慢，甚至停滞不前。前苏联的情况就给我们留下了这样的深刻教训。随着市场取向改革的逐步深入，中国共产党及时对意识形态加以调整，提出“调动积极性是最大的民主”［4］，从舆论引导和政策制定上，充分体现了对追求个人合法利益的肯定和支持。党的十三大第一次提出：“社会主义初级阶段的分配方式不可能是单一的。我们必须坚持的原则是，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充。”［5］党的十五大第一次把其他分配方式科学地概括为“按要素分配”，这实际上是对个人在社会分配机制中的合法地位的承认和肯定。这些都极大地调动了人们的积极性，推动了社会的发展。

三是从“二元对立”向“务实中和”的转化。新中国成立之初，我们对社会进行的是二元对立式的阶级划分，用“以阶级斗争为纲”来体现人民的利益。但在今天，如果全面建设小康社会条件下领导国家建设的执政党依然忽视已经变化了的时代主题和历史任务，继续奉行这种政治意识形态，就会阻滞中国社会的发展。建国后我国社会主义建设所经历的波折以及“文化大革命”所带来的深刻教训，一再证明执政党迫切需要转化意识形态。十一届三中全会以来，中国共产党及时将意识形态从革命的“二元对立”逐步向执政的“务实中和”转变。特别是十六大将“三个代表”重要思想写入党章，意味着共产党将执政的合法性从传统的“打天下者坐天下”，转化到将合法性建立在代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益上；实现了意识形态从强调“革命”和“斗争”理念向强调“建设”和“创新”价值的全面转变。[!--empirenews.page--] 执政党意识形态的转化，对马克思主义来说具有特别的意义。因为，从内在精神气质来说，马克思主义是一种革命的理论，而改革开放以后中国政治的主题却是建设，因此，二者之间存在某种内在的“紧张”。［6］实际上，自改革开放以来，中国共产党在实现马克思主义由革命气质到建设气质的转化及创新上已作出了大量努力，表现出一种前所未有的开放性、兼容性和灵活性，也展现了我们党在实现意识形态转化上的理性风格。

第二篇：执政党意识形态机制的两个构建

执政党意识形态机制的两个构建

[摘要]中国共产党作为执政党历来重视自身的意识形态建设。如何把全党的思想统一到中央的路线方针上来，关系到中国特色社会主义建设的大局。我们有必要从党内和党外两个维度加强执政党的意识形态建设，探讨构建有效的机制来保证执政党意识形态建设的良性发展。

[关键词]执政党 意识形态 党内机制 社会机制

在大数据时代和经济全球化加快发展的态势下，重视和加强执政党意识形态建设对巩固执政党的执政地位具有重大现实意义。中国共产党作为执政党历来重视思想建党，重视政党的意识形态建设。2013年，总书记在《全国宣传思想工作会议上的讲话》中指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，结合近几年来习近平系列重要讲话精神，结合中央倡导的八项规定、六项禁令、群众路线教育实践活动，以及正在开展的“两学一做”活动，都是中国共产党加强执政党意识形态建设的努力。

执政党意识形态有效建设的目标，就是要把全党的思想意志集中统一到中央的方针路线上来，步调一致，齐心协力；就是要“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止”；就是“必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党”。为了实现这一目标，我们有必要探讨执政党意识形态建设有效途径，构建党内和社会两个方面机制。

一、构建执政党意识形态建设的党内机制

构建有效的党内机制是实现执政党意识形态建设的根本保证。中国共产党历来重视党内机制的构建和完善，从党的章程的修订、历次党代会的报告和决议都在不断完善这一机制。一般而言，可以从以下几个方面展开。

1.坚定不移地推进执政党的理想信念建设。习近平同志总结当前党内存在的种种问题，首要的问题就是理想信念问题。执政党理想是其执政目的最高体现，执政党信念是其执政的观念和态度，执政党的理想信念是激励其成员不断奋斗的内在动力和力量源泉。习近平同志强调：“理想信念是共产党人的精神之‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”所以，我们加强执政党的意识形态建设首先要确立正确的理想信念。如同社会意识形态一样，执政党的意识形态建设同样面临经济全球化的挑战、社会快速转型的挑战、“西化”和“分化”的挑战，以及科技信息迅猛发展的挑战。执政党的建设如果没有强大的理想信念的支撑，没有在传承基础上的创新，就不能适应当前的一系列挑战。坚定的理想信念是党员干部站稳政治立场、抵御诱惑的决定性因素。

2.继续加强执政党的组织系统建设。加强党的组织系统建设，规范党内政治生活，首先要加强党的思想领导、组织领导，坚持党中央的集中领导，坚持核心意识、大局意识，坚持在思想上、行动上与中央保持高度一致，坚持 “四个看齐”意识。这是方向性的，是不容置疑和妄议的。其次要加强党的基层组织建设，筑牢有效执政的坚实堡垒。党的基层组织遍布全国各地，构成了中国社会核心领导系统。中国共产党历来重视党的基层组织建设。革命战争年代把党支部建设到“连队”。社会主义建设时期，把党组织建设到各行各业的一线。随着社会的快速发展，党的组织特别是基层组织会面临更多的新问题和新挑战，如何更好地适应这一挑战，要求我们必须继续加强党的组织建设，通过在社会各个领域的基层组织发展党员，建立流畅的党员进入和退出机制，把整个社会网络在党的周围。

3.强化忠诚、干净、担当的党员干部队伍。十八大以来，习近平同志多次要发挥“关键少数”的作用，建立一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍。党员干部执行政府职能，必须符合执政党的主张。党管干部的原?t，主要的和根本的就是执政党意识形态的有效贯彻和统一。“坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。”继续增强党员干部的领导素质、继续加强党员干部的能力建设、继续创新党员干部的领导方法，把党员干部队伍建设目标、党员干部队伍建设内容、党员干部整体能力提升与执政党意识形态的建设紧密地结合起来，切实提高党员干部队伍的纯洁性和忠诚度，建设一支“政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”的执政骨干队伍。同时“建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误”。这是十八届六中全会在党员干部队伍建设的一个新表述，是执政党意识形态建设方面的一个重大突破，是一个制度上的创新，有助于领导干部突破思想框框。

4.构建有效的党内监督系统和自我纠错机制。作为执政党，中国共产党能够长期执政并将继续长期执政的法宝就是党内有效的监督，在此基础上实现自我纠错、自我革新。十八届六中全会公报提出“党内监督没有禁区、没有例外”。中国共产党长期执政，没有有效的党内监督机制，对于执政党的意识形态工作是不利的。基于此，十八届六中全会通过了《中国共产党党内监督条例》，这是强化自我监督的法规，党的建设的重要基础性工程。党的各级纪律检查委员会，是对党内干部实行纪律检查的职能部门，具体负责对党员干部进行警示教育和违规查处，不但要对党员领导干部行为上予以监督，还要对党员领导干部理想信念上予以监督，保证党组织的纯洁性，实现党的意识形态体系有效建设。

继续加强党内的自我纠错机制的建设。哲学家乔治?桑塔亚那曾说：“那些拒绝从历史中学习的人注定要重复它的悲剧。”自我纠错能力体现了执政党执政的灵活性和自我调整能力，它是衡量一个政党是否具有持续发展能力的重要指标，是执政党执政能力的重要指标之一。历史上中国共产党一直坚持着自我纠错自我调整，特别是新中国成立后反右、“文化大革命”等，犯了“左”的错误，中国共产党都能靠自己拨乱反正。这些实践表明，中国共产党是一个实事求是的党，是一个敢于正视和纠正自身错误的执政党。中国共产党十六届四中全会第一次把纠错机制在党的决议上表述出来，标志着中国共产党自我纠错向制度化迈出了重要一步。

5.创新执政党的学习机制。学习机制是一个政党最基本的制度，是保持党的先进性和时代性的重要举措。要创新执政党的学习机制，使之常态化、制度化。毛泽东同志历来重视全党的学习，他在延安整风时还提出要改造全党的学习方法和学习制度，这在他的《改造我们的学习》一文中有精彩的论述。在当前的新媒体时代，我们更应该创新我们的学习方法、学习内容和学习制度，使之适应时代的需要。

继续加大干部培训力度，充分发挥党校培训党员干部主渠道作用，加强领导干部的党性修养。习近平在全国党校工作会议上指出：“长期以来，我们党运用党校这个阵地，培养了大批领导骨干，为革命、建设、改革不断从胜利走向胜利提供了有力组织保障。各级党委应该充分认识加强和改进新形势下党校工作的重大意义，增强使命感、责任感、紧迫感，把我??党的这个独特优势保持好、发挥好。”完整的党校教育系统是中国共产党学习机制的一个法宝，是一个优良传统。一直以来，各级党校围绕党在不同时期的中心任务，加强对不同层级的领导干部开展定期或不定期党性教育，这也是实施执政党意识形态有效建设的重要途径。

二、构建执政党意识形态建设的社会机制

作为构建执政党意识形态建设的补充，在价值观念和利益诉求多元化的背景下，构建合理的社会机制可以保证执政党意识形态建设的良性发展。社会机制的内容是多方面的，在构建执政党意识形态建设的机制方面我们可以从以下四个方面着手。

1.建立有效的法律制约机制。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出：“党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法，决不能违规干预司法”。党领导人民制定宪法和法律，“宪法权威即党和人民共同意志的权威”，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法，这是保证我国法律可以公平公正运转的基础。马克思指出的，“法律是肯定的、明确的、普遍的规范”。只有执政党及其成员的意识中树了立法制思维，增强了法治意识，才能保证普遍的社会规则得到有效推行。要建立法治国家、依法治国，要培养全民的法治意识，更要培养党员干部的法治意识，使之成为遵法、守法、用法的楷模，用实际行动影响和带动人民群众依法办事。这是全面从严治党的应有要义，是推进国家治理能力和治理体系现代化的重要途径。

2.建立完善的新闻媒体监督机制。完善新闻舆论的监督机制，从某种程度上就是整个社会对执政党及其成员的社会价值判断，一直被中共历代领导人重视。总书记在2016年2月召开的党的新闻舆论工作座谈会上指出：“舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。”新闻媒体工作作为党的一项重要工作，一方面要加强党对新闻舆论工作的领导，保证我国新闻舆论的社会主义的方向；另一方面要坚持舆论引导的党性原则，“党媒姓党”，必须把正确的政治方向摆在第一位，体现党的意志、反映党的主张，维护党中央的权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党。这是新中国媒体工作的根本性方针不容置疑、不容挑战。同时要加强对媒体从业人员的管理工作，特别是对新媒体从业人员加强党性教育。

3.建立长效的社会道德约束机制。随着社会主义核心价值体系的初步建立，我国的道德约束机制基本建立起来。从过往的很多案例我们可以看出，党员干部的道德问题在一定程度上影响到了执政党的执政合法性，部分党员的个人道德问题被贴上了政党的标签，极大地损害了政党的形象。社会道德是一种无形的社会力量，一旦凝聚成为公众舆论就具有强大的社会约束力。我们在执政党意识形态建设过程中要重视这种道德约束的力量，并建立有效的社会不良道德监督体系，积极发挥普通群众监督作用，监督有关党员干部特别是主要领导干部的违规违法行为。

同时，要继续发挥党员干部在道德建设中的示范作用，坚持自我道德修养与社会道德约束相配合，使道德自律与道德他律、道德激励与道德约束有机结合起来，营造良好的社会道德氛围，用好的党风引领和带动公民道德建设。

建立有效的社会道德约束机制，一方面可以进一步推动社会主义核心价值观在全社会的提倡和践行，建立与当前的社会经济基础相适应的公民道德价值体系；另一方面可以对执政党及其成员的意识形态建设起推动作用。

4.建立优秀的历史文化传承机制。当前我国正处在重大社会转型之中，相对于经济发展的奇迹，大众精神文化的提升并不同步。特别是在部分党员干部的身上体现得尤为突出，长期的GDP的高速增长，利益观、价值观、发展观、政绩观随着追求物质富足而逐渐扭曲，精神世界渐渐荒漠化。传承我国优秀历史文化能激发大众的民族认同感和文化自信心，成为当前时代背景下构建中国特色社会主义价值体系的一种精神载体，满足大众寻求民族认同、社会价值、人生意义的精神文化需求。习近平同志历来重视中国优秀传统文化传承的作用，他指出“中国优秀传统文化中蕴藏着解决当代人类面临的难题的重要启示”。卓琳同志回忆邓小平有“三爱”，其中一个最大的爱好就是研究中国历史经典。中国优秀的历史文化本身具有深刻的思想内涵，党员干部弘扬优秀传统文化，就是借用古人智慧及处世之道来解决现代生活中的问题。中国优秀历史文化可以为执政党的意识形态建设提供借鉴。传承中国优秀传统文化，同样是马克思主义中国化的一个思想来源。

习近平同志在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调办好中国的事情，关键在党。我们党如何在思想上建党，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，铸牢坚守信仰的铜墙铁壁，永葆党的先进性、纯洁性，这是一项艰巨的任务，是一项长期的伟大工程。我们要把构建执政党意识形态建设的有效机制作为从严治党的关键举措，加强理想信念和党性修养的教育，解决全体党员的理想信念问题，把意识形态建设落到实处。○

责任编辑/陈 洪

第三篇：执政党思考题

七、思考题

1、腐败的实质是什么？

答：腐败，在社会政治领域内专指官场政治行为或行政行为的败坏现象。腐败的实质是权力的滥用。

2、为什么必须坚持从严治党？

答：首先，从严治党是党的先进性的必然要求。

其次，从严治党是坚持党的执政地位和实现现代化建设任务的决定条件。再次，从严治党还是由 我们党的现状决定的。

3、为什么领导干部必须树立马克思主义权力观？

答：对领导干部来说，打牢思想政治基础，筑严政治防线，最根本的就是牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，始终保持同人民群众的血肉联系。执政党的领导干部必须树立马克思主义权力观，为人民掌好权、用好权。

4、新的历史时期如何围绕党的基本路线建设党？ 答：（1）必须保证党的政治路线的正确。（2）必须保证党自身的先进性，党组织的坚强有力和富有战斗力（3）必须保证党的 建设和党的政治路线紧密联系，围绕党的基本路线加强党的建设。（4）必须按照党的基本路线的要求来进行党的自身建设的一切工作。（5）必须在贯彻执行党的基本路线的实践中来建设党（6）必须用执行党的基本路线的实际效果来检验党的建设工作成效。

5、吸收新的社会阶层中的优秀分子入党应当把握好哪些问题？

答：对在新的社会阶层中发展党员，我们在思想上要高度重视，在具体工作重要积极稳妥。要深入调查研究；要坚

持标准；要把好考察关；要认真总结在新的社会阶层中发展党员试点工作的经验，继续深化对重大问题和相关政策的研究，解决好党员发展和党员教育中的新问题，使这项工作得以健康发展。

6、为什么说解放思想、实事求是、与时俱进是坚持党的先进性的决定因素？

答：坚持党的先进性，使我们党始终站在时代前列，这是当代中国共产党自身建设的根本目的。坚持党的先进性需

要解决的思想认识前提，就是要是全党坚持正确地思想路线。党的十六大指出：“坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。”能否始终解放思想、实事求是、与时俱进，决定着党和国家的前途命运。

7、为什么说党内民主是党的生命？

答：党内民主决定党的先进性；党内民主决定党执政的合法性；党内民主是增强党执政能力的源泉；党内民主有利于保持党的团结和统一；党内民主有利于推进社会主义政治文明建设。

8、考察和识别干部应遵循那些基本原则和方法？ 答：（1）要用全面的、历史的、发展的观点考察干识别（2）要坚持走群众路线（3）要着重看干部的工作实绩

七、思考题

9、新时期如何进一步健全民主集中制？ 答：（1）深刻把握“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则（2）健全民主集中制，关键在领导班

子是“一把手”（3）完善民主的程序机制。

10、建立和完善党内民主的制度和机制的主要内容是什么？ 答：（1）建立和完善党员权利保障机制。（2）健全和完善党的代表大会制度（3）健全和完善党委会制度（4）健全

和完善党内选举制度（5）完善党内民主监督制度。总之，建立和完善发展党内民主的制度和机制，必须 以改革的精神全面推进党的领导体制和工作机制的创新

11、新的历史条件下新的用人观点是什么？ 答：（1）要出以公心，从党和国家全局的高度、战略的高度树立选人用人的观点。（2）要树立尊重知识、爱惜人才的观念（3）要树立干部能上能下、优胜劣汰的观念（4）要正确看待干部的资历和能力。

12、深化干部人事制度改革的思路和主要内容。

答：在坚持党管干部的原则下，建立一套符合机关、企业和事业单位不同特点的科学分类管理体制；创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境；健全一套干部能上能下、能进能出、充满活力的管理制度；完善一套奖励先进、鞭策后进、功过分明的激励机制；形成一套管理严格、纪律严明、制度完备的监督体系，努力实行干部工作的科学化、民主化、法制化，逐步建立其与经济体制和社会主义民主政治建设相适应的、有中国特色的干部制度。

13、如何在源头上遏制腐败？

答：从源头上预防和解决腐败问题，属于治本之列。问题的实质就是通过经济体制和政治体制的改革来遏制腐败现象。（1）从多方面入手，形成反腐败斗争的合力。（2）加强理想信念和廉洁从政的教育，构筑抵御腐败的思想道德防线（3）把反腐败寓于发展社会主义民主政治之中（4）把创新体制作为推动反腐败斗争、加强廉政建设的重要举措（5）加快干部人事制度改革，遏制用人问题上的不正之风。

14、制度建设的基本内容是什么？

答：从层次上来看，有根本制度、基本制度和具体制度之分；从范围上来看有领导制度、工作制度、生活制度和督

制度等若干方面。

15、怎样提高制度的权威性和有效性？

答：提高制度的权威性和有效性，必须在全党树立通过正常的制度和程序，而不是通过其他什么途径来解决问题的观念和习惯；提高制度的权威性和有效性，必须建立完善配套的监督机制，逐步实现党内监督工作制度化、法律化，以制度的监督保证制度的实行。提高制度的权威性和有效性还必须发挥广大党员在制定制度和执行制度中的主体地位和作用。

七、思考题

16、如何正确认识和把握党的最高理想和现阶段的目标关系？ 答：（1）从理论上弄清楚党的最低纲领和最高纲领是统一的。（2）要明确党的最终目标和现阶段的纲领、任务。（3）

从理论上明确上述两个方面的基础上，进一步明确当代共产党人关于最终奋斗目标和现阶段的任务的辩论关系，并在实践中处理好两者关系，即，一是要在共产主义理论的指导下为实现阶段的任务而奋斗；二是要现阶段的目标和任务而奋斗中必须坚持社会主义方向和共产主义理想。从而把最高纲领和最低纲要统一起来。

17、如何理解当代中国共产党所处的历史方位？

答：一切从实际出发，时辩证唯物主义的基本要求，使我们正确认识世界和改造世界所必须坚持的基本原则。认清中国共产党的历史方位，乃是认清中国共产党的自身建设问题的基本依据。党的十六大报告对当代中国共产党的历史方位作出了明确概括。十六大指出：“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”

18、什么是党的思想路线？

答：思想路线指的是一定阶级、政党或社会集团用以支配自己行动的思想方法，它涉及的是政党在认识世界和改造

世界的过程中以什么样的世界观、方法论作为根本思想方法的问题。

19、加强党的执政能力建设的主要任务是什么？

答：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高家与社会主义市场 经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。

20、党的历史方位的变化给执政党带来了什么样的挑战？

答：一是执政党的地位带来的挑战。对一个政党的发展来说，是不是取得执政的地位，是关系到它生存、巩固、发

展的大问题。二是发展社会主义市场经济带来的挑战。把社会主义与市场经济结合起来，是我们党的一个创举。

随着市场经济体制的不断改善，党的建设的一些重大问题必然日益突出，迫切需要去解决。○

1市场经济条件下转变党的领导方式的问题○2市场经济条件下提高党的执政能力的问题○3市场经济条件下提高党拒腐防变能力的问

题○

4市场经济条件下坚持共产党人价值观的问题。

七、思考题

21、如何正确理解中国共产党作为“两个先锋队”？

答：中国共产党作为中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，主要体现在以下几个方面：它是

由其产生的特点和历史使命决定的；使我们党执政使命的内在要求；是我们党实现中华民族伟大复兴的必然选择。在本质上是一致的，在实践中是统一的。首先，始终成为中国工人阶级的先锋队，是我们党始终成 为中国人民和中华民族先锋队的前提；其次，自觉 成为中国人民和中华民族先锋队的，是我们党真正成为中国工人阶级的先锋队的必然要求。

“两个先锋队”的科学概括对推进党的建设的重大意义：对于我们党自觉地根据中国工人阶级以及社会阶层构成的新变化，不断增强阶级基础和扩大群众基础，将会起到积极地导向作用；对于我们党自觉立足与建设中国特色社会主义伟大实践，更好地坚持最低与最高纲领的辩证统一，将会起到有力的推动作用；对于我们党自觉依照执政党的现实使命和要求，进一步解决好“两个历史性课题”将会起到重要的指导作用。提出“两个先锋队”，归根结底，是要使党始终坐在时代前列，更好地保持先进性。

22、为什么说密切联系群众使党的最大优势？为什么说执政党最大的危险是脱离群众？ 答：（1）人民群众是历史的创造者。人民群众是社会物质财富、精神财富的创造者；人民群众是社会变革的决定力

量；杰出人物的历史作用，离不开群众及其实践。（2）人民群众是党的力量源泉和胜利之本。民心所向是党夺取胜利的前提和基础；人民群众是党夺取胜利的主体；人民群众及其实践是党的力量和智慧源泉。（3）相信群众、依靠群众。始终保持党与群众的密切关系，我们就能战胜各种困难，开拓前进，夺取新的胜利。

答 ：人民群众使我们党赖以生存、发展和巩固的深厚基础，是我们党的力量之源、执政之基、胜利之本。改革开放以来的实践证明，马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。马克思主义执政党如果脱离群众，不代表群众利益，得不到群众的信任和拥护，党执政的根基就会动摇，执政地位就会丧失，社会至于国家就会改变颜色，历史就会大倒退。

23、党的基层组织的地位和作用是什么？ 答：党章指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”这一概括，明确

了新时期党的基层组织的地位和作用。

第四篇：执政党建设概论

执政党建设概论

第一单元

4．简答题（回答要点，不需论述）

（1）简述当代中国共产党的历史方位。第2页。

党的十六大报告作了明确概括。“我们党历经革命、建设、改革，已经从领导人民夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”这表明：第一，中国共产党作为一个长期执政的马克思主义政党，在国家政治生活中处于核心地位。第二，中国共产党是一个处于大变革时期的政党。

（2）简述当代中国共产党面临的新考验。第2—6页

一是执政党执政地位的考验。必须正确运用手中的权力；必须密切联系群众；必须提高党的整体素质。

二是发展社会主义市场经济的考验。市场经济条件下党的领导方式问题；提高党的执政能力问题；提高党的拒腐防变能力问题；坚持共产党人的价值观问题。

5．论述题（概述有关原理，联系实际）

试论当代中国共产党的历史责任。

1、把马克思主义的基本原理与中国实际结合起来，走自己的路，建设有中国特色社会主义，这是当代中国共产党的历史责任。

2、实现这个历史责任，必须从中国的基本国情出发，坚持党的基本路线、基本纲领和基本经验。

3、在当前改革发展的关键时期，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观。

第二单元

4．简答题（回答要点，不需论述）

（1）判断党的性质的主要标志是什么？第25—26

一是党的性质主要体现在党的理论纲领上。理论和纲领是一面公开的旗帜，人们主要以此判断一个政党的性质和水平；二是体现在党的实际行动上。主要看这个党在实际行动上究竟代表谁的利益，看它的纲领和路线是不是真正得到了贯彻执行。

（2）在新的历史条件下，为什么要强调进一步增强党的阶级基础和扩大党的群众基础？ 第38——41页

党的阶级基础和群众基础问题，指的是共产党为哪些人的利益服务，主要获得哪些人的拥护和支持的问题。增强党的阶级基础和扩大党的群众基础具有重大的意义。

第一，这是在新的历史条件下完成党的历史使命的必然要求；第二，这是适应社会阶层构成新变化的客观需要；第三，这也是从世界上一些执政党兴衰历史中获得的重要启示。

5．论述题（概述有关原理，联系实际）

试论中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。第27—37

一是中国共产党成为两个先锋队具有历史必然性。二是两个先锋队在本质上是一致的，在实践中是统一的。三是两个先锋队的概括对推进党的建设具有重要意义。四是党要成为“二个先锋队”并不是要搞“全民党”。

第三单元

4．简答题（回答要点，不需论述）

（1）为什么说人民群众是历史的创造者？第52——53

第一，人民群众是社会物质财富的创造者；第二，人民群众是社会精神财富的创造者；第三，人民群众是社会变革的决定力量；第四，杰出人物的历史作用，离不开人民群众及其实践。

（2）领导干部怎样才能树立牢固的马克思主义权力观？第67——70

第一，要解决好手中的权力是人民赋予的认识问题；第二，要解决好权力为谁服务的问题；第三，要解决好主人和“公仆”的关系问题；第四，要不断解决好善于领导的问题。

5．论述题（概述有关原理，联系实际）

试论新时期党的先进性建设的重大意义和基本要求。第91——94

党的先进性建设的重大意义：第一，加强党的先进性建设是由我们党的价值取向决定的；第二，加强党的先进性建设是由时代和党面临的新任务决定的；第三，加强党的先进性建设是由我们的党员队伍的现状决定的。

新形势下党的先进性建设的基本要求：第一，党的理论、路线、方针、正确，并能始终坚持与时俱进；第二，各级党组织坚强有力，形成充满活力的制度机制和朝气蓬勃、奋发有为的领导班子；第三，广大党员发挥先锋模范作用。

第四单元

4．简答题（回答要点，不需论述）

（1）什么是共产党的执政能力？第110页

党的执政能力是指执政者领导、管理国家和社会事务的本领。就共产党执政能力来说，就是指“党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”具体包括，执政和领导的关系；执政能力与党的领导制度、领导方式的关系；整体性与统一性的关系。

（2）正确对待马克思主义的态度是什么？第147——154页

一是关键是要做到坚持与发展马克思主义“两个毫不含糊”；二是反对教条主义；三是针对实践中的新问题要作出新的理论回答。

5．论述题（概述有关原理，联系实际）

试述加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标。第113页。

指导思想的基本点是，要求我们在中国化的马克思主义指导下，深化对共产党执政规律的认识，通过党的理论创新和制度创新来提高党的执政能力，从而体现和实现时代性、规律性和创造性。

总体目标：使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清政廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三全代表”、永远保持先进性的执政党。

第五单元

4．简答题（回答要点，不需论述）

（1）简述中国共产党的于部标准和于部路线。第197—198页。

第一，我党的干部标准是德才兼备。所谓德，是指干部的政治立场、道德品质和思想作风；所谓才，是指干部的业务水平、工作能力和领导才能。第二，干部的德和才在不同时期有不同的要求和内容。在新的历史条件下，就是要落实干部队伍建设的“四化”方针（革命化、年轻化、知识化、专业化）。第三，党的干部路线就是坚持任人唯贤。

（2）怎样看待干部的资历和能力？第210

干部的资历，是干部革命实践的纪录。干部资历的深浅，一般可以反映出他们工作经验的积累程度。在选拔干部时，在同等条件下适当考虑资历是必要的。但资历和能力不能画等号。因为干部的能力不完全是资历本身带来的，而是同他们主观努力的结果。因此，看干部不能单纯地看资历，主要看革命化的程度和文化、专业知识水平，看解决实际问题的能力和开拓精神，看工作实绩。

5．论述题（概述有关原理，联系实际）

试论正确理解和执行干部队伍建设的“四化” 方针。第206—2111、正确理解和执行“四化”方针。干部队伍建设的革命化、年轻化、知识化、专业化，每一项都有特定的含义，同时又是相互联系、不可分割的统一体系；

2、解放思想、更新观念，树立新的用人观点。在选人用人上，要出以公心，从党和国家全局、战略高度出发；要尊重知识、爱惜人才；要正确看待干部的资历和能力。；

3、培养选拔年轻干部。

第六单元

4．简答题（回答要点，不需论述）

（1）当代共产党员先锋模范作用的主要内容有哪些？第242—245

第一，牢固树立共产主义理想，实践党的基本纲领；第二，认真学习党的基本理论和文化业务知识；第三，坚持党和人民利益高于一切，带头执行党的各项政策；第四，自觉遵守党的纪律和国家法律。

（2）简述反腐败的方针。第259—269

党的反腐败方针是：标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。具体包括：一是坚持治标和治本的统一；二是深化改革，拓宽预防和解决腐败的领域；三是把反腐败寓于各项重要政策之中，从源头上遏制。

5．论述题（概述有关原理，联系实际）

试论执政党的党风关系到党的生死存亡。第250—253

（1）党内建设是全面推进党的建设新的伟大工程的重要环节，是解决提高党的领导水平和执政水平、提高党的拒腐防变和抵御风险能力，这两大历史性课题的切入点；（2）党风建设关系到能否保持党的先进性。党的先进性说到底是以人民群众的认同为基础的，群众对党的认识，大量的是通过党员干部的作风形象来作出判断；（3）党风建设关系到能否制定和贯彻正确的政治路线。党风与党的政治路线的关系：一是党风受到党的政治路线的制约。二是党风建设对制定和贯彻党的政治路线的全过程都有重要影响；（4）党风建设关系到能否巩固党的执政基础特别是群众基础。（5）党风建设可以推动全民族先进文化的发展。

第七单元

4．简答题（回答要点，不需论述）

（1）加强和完善制度建设的基本内容。第285—287

第一，从层次上看，有根本制度、基本制度和具体制度；第二，从范围上看，有领导制度、组织制度、工作制度、生活制度和监督制度等。

（2）制度建设与党的其他方面建设是什么样的关系？第287—289

第一，制度建设要以党的其它各项建设为前提和条件。制度建设必须依靠党的正确的思想、政治和组织路线和优良作风；第二，制度建设对党的其它各项建设具有很强的促进作用。第三，制度建设的贯彻实施也离不开党的其它各项建设的配合和支持。

5．论述题（概述有关原理，联系实际）

试论制度建设是一项系统工程。第285——291

党的制度建设是一个多层次、多侧面的有机系统。第一，制度建设自身内容的多样性和独特性。从层次上看，有根本制度、基本制度和具体制度；从范围上看，有领导制度、组织制度、工作制度、生活制度和监督制度等。第二，制度建设和党的其它各项建设有着紧密的联系。制度建设要以党的其它各项建设为前提和条件。制度建设必须依靠党的正确的思想、政治和组织路线和优良作风；制度建设对党的其它各项建设具有很强的促进作用。制度建设的贯彻实施也离不开党的其它各项建设的配合和支持。第三，要处理好制度建设和思想建设的关系。既要反对“教育万能论”，又要反对“制度万能论”。

第五篇：执政党论内容摘要

《执政党论》的内容摘要

1.作为执政党的中国共产党，抓住了代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向，代表最广大人民根本利益这三个要求，很好的i体现和把握了共产党执政的规律、社会主义建设的规律和人类社会发展的规律，把党的先进性的内在要求和外在形式有机地统一了起来，把深刻地认识现在和正确的走向未来统一了起来。P51

2.执政党执政的基础在于其执政的合法性。人民群众的信任、拥护和支持，是执政党执政合法性的核心基础。P60

3.政治学意义上的合法性观念由来已久，中外很多思想家对此皆有论述。早在古希腊，柏拉图和亚里士多德在其所关注的责任义务、服从和权威等概念里就包含有合法性的意思。亚里士多德之处：‘一种政体如果要达到长治久安的目的，必须使全邦各部分的人民都能参加而怀抱着它存在和延续的意愿。”春秋时期孔子在子贡追问政之要时答曰：“民无信不立”，P60

4.利普赛特认为，：“任何政治系统，若具有能力形成并维护一种使其成员确信现行政治制度对于该社会最为适当的信念，即具有政治的合法性。”P65

5.必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。党只有一心为公，立党才能立的劳；只有一心为民，执政才能执的好。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记“两个务必”，坚决惩治腐败，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果。P263

6.党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。在长期革命和建设实践中，中国共产党同人民群众结成了亲密无间的鱼水关系。与人民群众同心同德，保持血肉联系，是我们党力量源泉和胜利之本。党的基层组织扎根于人民群众之中，是人民群众认识、了解党的窗口，是党的各级领导机关了解人民群众愿望和要求的主要渠道。人民群众往往从基层党组织的工作和周围党员的表现来评价党，党的基层组织状况如何，直接关系到党在人民群众心目中的形象和威信，关系着党能否赢得人民群众的信赖和支持。只有把基层组织建设好，党才能确保战胜任何艰难险阻。P296

7.始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，永远与人民群众心连心，我们党的执政基础就坚如磐石。——引自江泽民：《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》，人民出版社2002年版，第56页。