解放思想扎实工作努力实现农机化工作的新突破

第一篇：解放思想扎实工作努力实现农机化工作的新突破

解放思想 扎实工作 努力实现农机化工作的新突破

叙永县农机局 邓娟

一、认清形势，增强做好农机化工作的信心

今年以来，我县农机部门以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和市县农村工作会议精神，真抓实干，干事创业，使全县农机化发展保持了持续快速发展的良好势头。主要有以下几个特点：

（一）采取切实有效措施，夺取了抗灾救灾的阶段性胜利。年初，面对突如其来的冰冻灾害，我县农机部门把抗灾减灾工作当作头等重要的大事紧紧地抓在手上，坚决按照市、县的统一部署，高度重视，认真对待，充分发挥职能作用，取得了显著效果。县农机局及时在农机系统下发了“关于做好农机系统抗击冰冻灾害工作的通知”，县农机局成立了抗灾减灾领导小组，分赴全县26个乡镇,指导和组织农机抗灾减灾工作。

（二）农机总量快速增长，装备结构进一步优化。上半年，全县农机总值达12908.6万元，农机总动力203356千瓦，农用变形拖拉机发展342辆。机械作业水平稳步提高。农业机械总量的稳步增长，为加快全县农业和农村经济发展提供了有力的装备支持。

（三）农机系统管理规范化水平明显提高。结合贯彻县委、县政府关于“提高行政效率，优化发展环境”的通知精神，农机部门按照要求在全县深入开展了管理工作规范化建设活动，规范了农机执法程序，培养了严谨的工作态度和作风，形成了良好的职业道德和个人品德，优化了服务行为和发展环境，创造了良好的机关和行业风尚。一是管理制度化。各级农机部门从制度建设入手，规范了农机作业管理、农机市场管理、农机牌证核发、驾驶操作人员考核审验、农机事故处理等管理工作，健全完善了岗位责任制度、行政违法处理制度、廉政勤政制度、监督制约制度、审批制度、责任追究制度、收支两条线，以及农机牌证管理规范化等制度。在工作中，大力推行实行政务公开、承诺服务和首问首办负责制、限时办结制等，使农机系统管理和执法工作做到了管理规范、制度统一。

二是队伍建设正规化。围绕建设一支思想过硬、纪律严明、执法公正、业务精通、反应迅速的农机执法队伍，加强了农机管理人员的教育培训工作，启动了农机管理人员培训工程，实行农机行政执法人员岗前培训、持证上岗和定期轮换制，加强了农机执法监督和廉政建设，促进了农机队伍建设正规化水平的提高。特别是农机监理执法工作，严格依法监理，开展了政策业务培训和学习教育，提高了监理队伍的整体素质，为规范农机监理执法工作提供了组织保证。通过加强农机队伍正规化建设，农机管理人员“以民为本、为民服务、帮民解 2 困、保民平安、助民增效”观念和“依法办事、秉公执法”意识显著增强。

三是服务系统化。我局从强化硬件建设入手，减少了办事环节，简化了办事程序，缩短了办事周期，提高了办事效率。安监股把规范化管理引入行政审批中心，以“服务指南”形式将农机监理业务办理有关事项进行政务公开,极大地方便了机手。同时，各乡镇要把“农机安全村”创建活动与规范建设活动结合起来，促进了农机安全生产。

可以说，上半年在面临诸多困难和不利因素的情况下，全县农业机械化仍呈现出发展速度加快、农机结构优化、各项农机化工作都有新进展的好形势。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全县农机系统深入贯彻市县农村工作会议精神，解放思想、团结拼搏、真抓实干的结果，也充分地反映出了我们农机系统不畏艰难、开拓进取、敢打硬仗的良好精神风貌。但是，我们也应该清醒地看到，由于诸种原因，整体工作的开展还是受到了一定影响，有些工作开展得不平衡，需要我们认真分析原因，查找不足，制定措施，做好下半年的工作，确保全年工作任务的完成。

二、更新观念，解决好影响农机化发展的各种思想问题 思想是行动的先导。我县农业机械化的发展，得益于思想的不断解放；我们与先进区县农机化发展上的差距，归根结底是思想观念上 3 的差距。我们学习贯彻市县农村工作会议精神，实现农业机械化的跨越式发展，拉动农村经济和农民收入的快速增长，首先要进一步解放思想、更新观念。从全县看，当前需要重点解决好以下几个问题：

一是要解决自我感觉良好、自满自足的思想问题。改革开放以来特别是近几年，我县农机化取得了一定成绩，总觉得在我们这样一个丘陵地区,有现在的农机化水平也算不错了,就是这样一个感觉，在一定程度上反映了我们思想上的松懈和自满情绪。正是这种思想情绪，对我县农机化的发展带来了副作用，在很大程度上窒息了我们奋进创新的精神。对照先进县区，可以看出我们农机化水平还不够强，也反映出我们的各项工作和工作的各个环节上还存在问题。全国都在不断发展变化，各县区都在不断解放思想，都在不断地你追我赶，许多县区在工作的创新上、在很多方面都走在了我县的前面。形势逼人，不进则退。我们再不能也没有理由陶醉在已有成绩上，再也不能沾沾自喜了，要对照先进找差距，进一步增强危机感、紧迫感，奋起直追，迎头赶上。

二是要解决“就农机抓农机”的思维定势问题。农业机械化，是国民经济发展的重要组成部分。长期以来，“就农机发展抓农机管理，就农机化目标抓农机工作”，成为我们的一种思维定势。在这种思想指导下，使农机化工作割裂了与国民经济发展大局的紧密联系，失去了强大的内在动力。农机总量的增加，就是引导和扩大社会投资的过程，同时也是扩大内需、拉动农村消费增长的过程。随着农机工业的 4 发展，农机销售市场的扩大。农机服务业的发展，包括农机作业、销售、维修等，对国民经济的持续稳定发展，具有不可缺少的重要作用。作为农机工作者来说，必须对农机化工作在新时期的重要地位和作用进行再认识、再提高，必须跳出农机看农机、抓农机，进一步增强责任感和使命感，以主人翁的姿态，把农机化工作放到国民经济和农业农村经济整个大局中来考虑，认真研究如何找准位置和农机化工作的切入点，为实现县委提出的工作目标做出应有贡献。

三是要解决农机化发展思路狭窄、工作缺乏创新的问题。随着形势的发展，农业和农村经济结构开始了战略性调整，农业机械化的发展已经远远跟不上农业发展新阶段的需要。我们一些同志的思想和工作思路没有根据变化了的形势而变化、而发展，仍然墨守成规，因循守旧，工作缺乏创新。这种思想状况和精神状态势必影响农机化的全面发展。近年来,根据上级提出的“立足大农业，发展大农机”的战略要求和发展思路，将农机化工作的着力点由种植业向农、林、牧、渔和加工等各业拓展，以农机结构的优化升级推动农业和农村经济结构的调整优化，在全县实施了现代农机装备推进项目工程。这一工作虽然取得了一定的成效，但是由于有些同志还没有从思想深处解决问题，工作缺乏主动性、创造性，致使工作有进展而无大的突破。因此，我们仍需进一步解放思想，拓宽思路，开阔眼界，把思想认识真正统一到“立足大农业、发展大农机”上来。

四是要解决传统农机服务组织和服务模式束缚的问题。随着市场经济的不断发展，农民个人投资和经营农业机械的比重越来越大。目前，我县农民个体投入已占农机化总投入的70%。农机大户的发展，已经成为基层农机社会化服务的新亮点。但由于长期受计划经济的影响，传统的观念在我们的思想中根深蒂固，农机管理仍然习惯于固守原来的服务体系和服务形式。而对市场经济发展的需要缺乏研究，对市场经济中出现的农机协会、农机大户等新型服务组织和新生事物缺乏应有的重视，还没有摆上工作的重要位置；对如何发挥他们的作用，更是一个有待深入研究的课题。新型农机服务组织、农机大户，在发展上要摆脱旧框框、老传统的束缚，就要积极创造条件，从政策、环境、资金等方面给予扶持和支持，让民营经济在农机推广中、在农机服务产业化中唱主角。

五是要解决重农机使用管理轻市场管理陈旧观念的问题。轻“商”思想是传统的观念，是市场经济的大敌。在农机工作中轻视、忽视市场管理，就是轻“商”思想的反映。在市场经济中，农机的使用管理和销售、修配等市场的管理，是统一的。没有对市场的有效管理，就不可能提高农机的利用率。在过去的农机管理中，农机部门往往忽视了对农机市场的研究、了解和管理，不了解农机企业，不掌握农机销售市场行情，致使我们的农机推广和管理工作抓末失本，有劲使不上。因此，我们要树立农机使用管理和市场管理一起抓的市场经济新观念，重视对农机销售、修配等市场的研究，把工作的触角引伸 6 到农机企业中去、拓展到大的市场中，加强与他们的联系，引导和指导他们共同实现农机化目标。

六是要解决好主观和客观关系的问题。解决好主客观的关系，就是要解决好主观能动性的问题。就是要解放思想、务实苦干、讲求效率、率先改革、争相发展，以体制和机制创新推动自身的发展。我们有些地方工作开展得不得力，不是在主观上找原因，而是口口声声强调基础差、环境不好；有的同志，凡事讲条件、摆困难，主观不努力，工作全凭等、靠、要，没钱就不想干、不愿干，甚至都不会干。这些现象发生的根源，就是主观能动性作用没有发挥好。我们要在思想作风建设上下功夫，树立强烈的使命感和责任感，在主观上找原因，在改革中找出路，在创新中找办法，以奋发有为、开拓进取的精神，推动各项工作的开展，谋全县农机化发展新篇。条件较好、发展较快的地方，要更好地发挥优势，发展得更快更好，提升农机化发展的档次。基础较差、发展比较慢的地方，更要积极发挥主观能动性，对照先进找差距，树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念，自我加压促发展。要上下一心开拓创新、共谋发展，创造全县农机化工作的新业绩。

三、扎实工作，努力实现农机化工作的新突破

当前，我县掀起了新一轮思想大解放、经济大发展的热潮，这为加快农机化发展提供了新的机遇。面对新形势，我们要把发挥农机作用促进农民增收作为工作的重中之重，抓住机遇，乘势而上，努力实现全县农机化工作的新突破。下半年，要重点抓好以下几项工作：

（一）深入学习贯彻“三个代表”和科学发展观的重要思想，在解放思想上实现新突破。要把学习贯彻胡锦涛总书记七一讲话和县委工作会议精神当作首要任务来抓，要认真分析查找在观念、思想、措施等方面与加快发展不相适应的地方，沉下心来，找差距，查原因，定措施，提升农机化工作的整体水平。在学习中要注意思考以下几方面的问题：一是继续深入解放思想，需要转变哪些思想观念？二是继续转变职能，使农机化工作更符合市场经济的要求，需要从哪些方面简政放权？三是继续改善机关服务态度，提高服务水平，需要从哪几个方面进行创新和改革？四是继续完善工作内容，健全工作程序，需要采取哪些措施？五是围绕把广大干部职工的思想统一到县委、县政府的要求上来，从制度、思想、工作等各个方面，如何采取措施，创造干事创业的良好氛围？希望大家要进一步解放思想，更新观念，深入思考，大胆创新，力争在实现农机化跨越式发展中有新的作为。

（二）加强对农村农机投资与消费的研究和引导，在全县农机总量增长上实现新突破。农机总量增长既是农机化发展的基础，也是落实中央扩大内需方针，拉动农村投资与消费的重要措施。当前，农机部门要加强对农村农机投资和消费的研究，既要在整体规划、政策引导、争取资金扶持等方面加大工作力度，用足用好国家和省促进农民增收的政策，引导农民拿出更多的资金投资和经营农业机械。

（三）积极培育农机市场，在发展农机市场上实现新突破。农机化的发展要靠市场来带动，农业增加值的增长要靠各类农机市场的发 8 展和扩张来拉动。要认真研究农机的销售市场、修配市场和作业市场，不断地培育和扩大各类农机市场。要进一步开拓农机销售市场，通过举办现场会、演示会、展销会等多种形式，展示新机具，推广新技术，培植农业机械化新的增长点。要积极培育农机维修市场，通过开展“文明农机修配网点”创建活动，不断提高农机维修服务水平和经营效益，逐步把农机维修服务业做大做强，使之成为农村新兴的服务产业。同时，努力研究和发展农机作业、技术咨询、信息服务等市场，完善市场服务功能，营造良好的市场环境，拉动经济的快速增长。

（四）不断拓宽农机服务领域，在促进农民增收上实现新突破。要实现农民收入的增加，必须扩大农村劳动力在农业和非农产业的就业空间，拓宽农民的增收渠道。农机服务业既是农业又是服务业，是转移农业富余劳动力、促进农民收入增加的一个重要渠道。要通过大力发展农机服务业，更多地吸纳农村劳动力依靠经营农机发家致富，并通过发挥农业机械作用的发挥，替代和转移农村富余劳动力外出务工或从事二三产业，拓宽农民增收渠道。同时，要积极发展农村农机运输和物流业。目前，农村80%以上的运输量由农机承担，农机在农村物流业中有着不可替代的作用。我们要发挥农机系统优势，搞好市场培育，加强组织协调，搭建服务平台，强化农机技能培训和就业培训等配套服务，使农机运输和物流成为农村的新兴产业和农民增收的一个重要渠道。

（五）加强农机服务体系建设，在农机服务组织创新上实现新突破。市场经济的发展对原有农机服务的组织形式和服务模式提出了新的挑战。要适应农业发展新阶段对农机服务的新需求，大力培育和发展不同层次、不同经济成份、不同组织形式的新型农机经营服务组织，满足农民对农机服务的多样化需求。乡镇农机服务组织，是农机社会化服务的一支重要力量。针对县乡机构改革后乡镇站面临的新形势，要更好地发挥其在农机社会化服务中的重要作用，必须在改革下功夫，在改制上找出路。同时，要尽快转移工作的着力点，鼓励和扶持发展民营农机服务组织，充分农机大户在服务组织创新中的作用。

（六）认真开展好农机管理规范化建设年活动，在提高农机行政执法和安全管理水平上实现新突破。要在上半年工作的基础上，查漏补缺，健全完善工作制度，加强指导督导，搞好宣传教育，使系统全体工作人员牢固树立服务意识和行政效能意识，培养良好的工作作风，树立农机部门良好的行业形象。在搞好各项管理工作规范化建设的同时，要把农机监理工作作为重点来抓，积极搞好 “文明监理、优质服务”示范窗口创建活动和农机安全村创建活动，开展农机监理队伍学习教育培训和管理规范化建设，不断提高农机行政执法水平和安全管理水平。努力把农机机关建设成学习型、创新型和服务型机关。

第二篇：努力实现招商引资工作新突破

坚定信心狠抓落实

努力实现招商引资工作新突破

（2010年4月9日）

近年来，迭部县招商引资工作以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕州委“1522253”和县委“163542”战略目标，以“招商升级、服务提速”为要求，进一步加大招商引资力度，不断创新招商思路和方式，以招商促进县域经济发展方面，取得了明显的成效。

一、招商引资工作成果

截止2010年3月底，全县共签约各类招商引资合同项目73个，签约总投资额505399.88万元，已累计完成投资294301.06万元。其中：水电开发项目32个，总装机容量53.038万千瓦，签约总投资419081.87万元，累计完成投资273492.3万元。城市基础设施31个，总投资67698.01万元，累计完成投资11765.76万元；矿产开发项目6个，总投资9970万元，累计完成投资7003万元；旅游开发项目4个，总投资8650万元，累计完成投资2040万元。招商引资工作不仅取得了良好的经济效益，而且也取得了可观的社会效益，为我县的经济社会的发展注入了活力。

二、创新工作思路，提高招商引资项目签约率

抓好大型经贸洽谈活动招商工作。近年来，我县先后组团参加了兰洽会、西洽会、西博会、高交会等高档次、大范

围的经贸洽谈会。参会期间，全面宣传迭部县情、优势资源、投资环境及优惠政策，并收集有利于我县招商引资工作发展的各方面信息和资料，学习省内外县市招商引资工作经验。通过学习先进的招商经验，我县不断转变工作思路，创新工作方式，利用节会招商、商会招商、专题招商等方式，积极推介洽谈，发放《迭部县招商引资服务指南画册》、《甘肃省迭部县重点招商引资项目册》、《甘肃省迭部县重点旅游招商引资项目册》、旅游折页等各类资料共100000多册（张），接受中外客商咨询达2000余次，每年有意向性客商登记报名60多人（次），后经过多次电话回访和面对面沟通，平均年签约合同数约达12项。2009年，我县在参加“第十一届深圳高交会”期间，获得《2009年高新技术产业投资潜力城市（园区）》的荣誉称号。

三、转变工作作风，优化当地投资环境不断发展

加强督查，优化环境。近年来，我县多次组织开展了投资发展环境专项大检查活动。工作组深入各乡镇、招商引资企业，通过听取汇报、现场察看、召开座谈会、讲解政策法律等方式，广泛征求投资商和群众的意见建议，对反映的问题即时分析原因，探讨解决办法，秉承“帮投资者成功，助投资者发展，替投资者着想，为投资者服务”的理念，使投资发展环境专项检查活动取得了实实在在的效果。良好的政务环境、人文环境、基础环境、成长环境和美丽的自然风光

已成为目前吸引外来客商来迭部投资发展的一个重要品牌。

四、转变工作方式，抓好签约项目的跟踪落实

重点抓好项目的跟踪服务。对正在洽谈的项目，加快进度，促进签订合同；对已签约合同的项目，加大项目前期、征地等协调力度，促进项目早日开工；对在建的项目，督促项目建设进度，争取早日建成；对已建成投产的项目，加强联络与服务，鼓励企业增资扩股和规模扩张，进一步做大做强。对重大项目采取“四个一”，即：一个企业确定一名县级领导、一个责任单位和一名协调员，对项目全程跟踪监督与协调服务。通过开展督查工作，以实现“政府兑现承诺，企业兑现投资”，从根源上解除客商投资的后顾之忧，提高我县利用外资水平和招商引资合同项目“四率”的目标。

增强招商引资项目监管能力。根据开发合同约定的建设进度与州县每年下达的目标任务，县政府与各招商引资企业签订了目标责任书，责任书包括建设进展、合同执行、安全生产、环境保护、企业党群组织建设等方面内容。为了加快签约项目的建设进度，保证资金到位率，对占而不建的项目，经过严格审查后将收回项目开发权，让有实力的企业参与建设，让有实力、有能力、有信誉的大客商来我县投资，做到“好中选优，优中选强”。

五、完善工作机制，提高项目建设中的协调服务质量

制定完善招商引资工作办事程序。为了实现健康有序的资源开发环境，完善各职能部门工作职责，规范招商引资工作程序，提高办事效率，促进县域经济又好又快的发展，探索制定了迭部县水电、旅游、矿产资源开发项目招商引资工作程序，从而规范了今后在资源开发过程中存在的相关问题。提高协调员办事能力，促进企业健康和谐发展。派驻协调员是我县优化投资环境的重要举措之一。为了进一步完善项目协调员工作机制，提高协调服务和办事能力，进一步充实了协调员队伍，组织召开了协调员培训会。通过培训，进一步提高了协调员的理论知识和业务知识，增强了处理企业与群众关系的协调能力，扎实做好政府与企业之间的协调联系、信息沟通、项目监管等方面做出应有的贡献。

帮助企业与金融机构签订银企帮贷责任书。县委、县政府充分考虑到各企业实际困难，组织召开金融工作会、银企座谈会，广泛征求大家意见，结合迭部实际情况以及发展要求，提出了银企帮贷的相关制度，与全县正在建设的30个重点项目签订银企帮贷协议书，概算总投资35.3亿元，其中当年需要解决贷款的有10.53亿元。2009年底，各银行在资金周转非常困难的情况下，向卡坝班

九、曹世坝、花园峡、腊子口二级、桑坝三级等项目解决了贷款，以解燃眉之急，其他项目正在申报当中。

认真解决好项目矛盾纠纷的排查工作。各部门、各乡镇和项目协调员深入企业，帮助企业解决项目建设过程中存在的困难和问题。积极发挥企业党、工、青、妇、计生、综治、民兵等组织的职能。在协调员和基层组织成员的协助和配合下，先后协调解决了水泊峡、花园峡、九龙峡、腊子口一、二级、阿夏水电站等项目的矛盾纠纷30余起。目前除班藏金矿落地问题没有得到妥善的解决外，其他项目建设正常有序。

招商引资工作是县域整体功能不断强化的体现，是资源优势得到开发利用的有效途径。招商引资是一项长期而细致的工作，不是某一环节突出就可以成功的工作，是政府各部门团队合作的结果。今后我们将进一步加大招商引资工作力度，不断开拓创新，为县域经济的快速、健康、有序发展增添后劲和活力。

第三篇：区法院六项举措努力实现法院工作新突破

服务区委中心大局 推进三项重点工作

区法院强化六项工作努力实现工作新突破

今年是“十二五”规划的开局起步之年，也是我区经济社会实现“五年翻两番”目标的关键之年，区法院将紧紧围绕服务全区加快转变经济发展方式这条主线，竭力做好六方面重点工作，充分发挥司法能动作用，为“推进富民强区，建设美好，加快建成现代化滨江港城”提供高效优质司法保障。

一是以依法服务大局为首任，保障经济转型升级。围绕走新型工业化道路，把调整优化产业产品结构作为我院服务经济发展的重点。突出审判导向，妥善审理企业设立和企业兼并重组等产权流转过程中产生的纠纷案件，加强投资者权益保护，鼓励和引导资本向生物制药、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业转移。深化人民法院联系企业工作机制，通过挂钩联系、座谈研讨、法企共建等形式增进法院和企业的交流互动，及时了解和掌握企业涉及重大经济决策进展、签订重要经营合同等情况，从法律视角进行项目的可行性论证，提供法律风险评估和法律咨询意见。支持现代农业，服务和促进社会主义新农村建设，妥善审理土地流转、土地承包经营权互换、转让、出租等环节发生的纠纷案件，促进农业结构战略性调整。加强对新型城镇化建设过程中可

能引发的征地拆迁矛盾纠纷的研判工作，积极应对强拆权法律调整的变化趋势，运用司法手段依法支持城市发展。二是以化解涉诉矛盾纠纷为重点，维护社会和谐稳定。坚持调解优先原则，进一步更新调解理念，改变单纯把诉讼调解作为结案方式的思想，而是把其作为修复当事人、社会、法院之间诉讼关系的有效手段，全面提高诉讼调解的质量和品质，努力做到案结事了人和。切实加强涉诉矛盾纠纷源头治理，进一步完善涉诉矛盾纠纷社会稳定风险评估机制，加大对矛盾纠纷的排查研判、统筹调处力度，有效预防矛盾纠纷的发生。充分发挥多元化纠纷解决机制的作用，实现诉讼调解、人民调解、行政调解和仲裁调解的无缝对接，形成化解矛盾纠纷合力，探索引入行业协会专业人士参与调解等做法，尽可能地把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。完善人民调解协议司法确认机制，对人民调解协议依法确认，赋予其强制执行效力，促进更多的矛盾纠纷以替代诉讼方式解决。狠抓责任落实，把涉诉矛盾纠纷化解责任分解到具体部门和具体干警，确保涉诉矛盾纠纷化解工作取得实效。

三是以社会管理创新为抓手，完善司法服务举措。进一步深化“和谐镇街、和谐社区”共建活动，认真开展审务进街道、社区、企业活动等，大力宣传法律精神，促进全社会法治意识的提高。选派法官担任中小学校法制副校长或法律辅导员，举办多种形式的校园普法活动，预防和减少青少年

犯罪。积极参与社区矫正工作，加强法院与社区矫正机构的衔接配合，防止罪犯脱管、漏管，增强罪犯改造的效果。加强司法建议工作，注重从案件的审判和执行中总结和发现可能影响经济社会发展的法律风险、法律问题和社会管理中存在的漏洞，及时发送司法建议，促进依法行政。强化巡回审理工作，选择典型案件就地开庭、就地调解、就地宣判，在方便当事人诉讼的同时，让更多的群众接受直观、真实的法制教育。按照“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的要求，扎实推进诉讼服务中心建设，切实提高群众对法院工作的满意度。

四是以公正廉洁司法为保证，努力强化自身建设。坚持从严治院，认真贯彻最高人民法院新修订的《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和新制定的《人民法院文明用语基本规范》，树立良好的司法职业形象。以创“司法公开示范法院”为载体，严格落实司法公开的各项工作要求，主动邀请人大代表、新闻媒体、社会公众全程参与、全案监督社会影响大、百姓关注的案件，以公开促公正。狠抓反腐倡廉教育，完善反面典型警示教育、正面典型示范教育和具体岗位廉政教育制度，全面实施“法官廉政建设工程”。强化廉政风险防范管理工作，着力对风险点进行监督、防范、管理，有针对性地制定相应规章制度，强化对重点部门、岗位、人员和执法环节的监督，促进公正廉洁司法。继续加大查处

力度，严格执行全国政法工作会议提出的“四个一律”以及最高人民法院和省法院颁布的一系列反腐倡廉制度措施，以“零容忍”的态度查处违纪违规问题。

五是以提升审判质效为目标，狠抓审判监督管理。切实加强对审判执行工作监督管理，进一步健全随机分案和案件定案把关机制。强化案件质量监督评查制度，开展研究性质评，质评结果要深入分析，及时通报。制定和细化各类案件办案规则，切实规范法官自由裁量权。遵循审判工作客观规律并结合本院实际，修订审判绩效综合考核办法，充分发挥考评机制的激励导向作用。强化责任追究，完善错案认定标准和违法审判责任追究制度，科学、严格地设置责任追究范围，在强化管理的同时切实保障法官依法履行职责。在审判质效指标上实现“优化提升”，即对目前处于全市排名较好的质效指标如民事案件调解率、法定正常审限内结案率、申诉、申请再审率等要继续保持领先；对相对较弱的质效指标如上诉率、执结率、到位率、平均审理天数等要切实加以改进，有效提升审判质量、效率和效果，努力使我院的审判执行工作整体进入全市第一方阵。

六是以提升素质为核心，着力加强队伍建设。狠抓思想政治工作不放松，深入推进法院文化建设，进一步深化社会主义法治理念教育，使广大干警真正能够将公正、廉洁、为民的司法核心价值观做到内化于心，外化于行。扎实开展“发

扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，深入开展“人民法官为人民”活动，以促进公正廉洁执法为目的，把创先争优活动落实在为人民群众提供公正司法服务上。继续深化向陈燕萍学习活动，努力打造一批陈燕萍式的百姓信任的法官群体。以建设学习型法院、学习型党组织为切入点，加强教育培训工作，切实提高法官处理实际问题、做好群众工作和化解社会矛盾的能力。以争创“标兵警队”为动力，解决突出问题，切实提高司法警务保障水平。

第四篇：深化认识 抓好重点 努力实现项目工作新突破

一、切实深化认识，进一步增强抓项目、增后劲、促发展的紧迫感

今年以来，各级各部门深入实施项目带动战略，深化项目竞赛活动，营造发展氛围，项目工作呈现“四个快”：重点建设项目进展快，签约项目跟进快，竞赛单位任务完成快，项目服务工作节奏加快，推动了固定资产投资的较快增长。１－９月，城镇以上固定资产投资完成７６．５４亿元，增长４３．６％，高出全省平均水平１１．７个百分点，增幅居全省第４位。从近年来项目工作的明显成效、成功做法和目前存在的问题来看，必须进一步深化以下几个方面的认识。

（一）要深化项目带动对经济发展重要性的认识。项目是经济发展的核心所在、生命所在。首先，经济增长要靠项目来拉动。初步统计，去年和今年已经建成投产或部分投产的１２个市级重点工业项目，１－９月增加产值占今年全市新增工业产值的１８．３％。省里确定的２８个工业新增长点项目，前三季度新增产值占全市新增产值的５０．５％。其次，固定资产投资要靠项目来支撑。我市固定资产投资２０００年５８．６８亿元，２００１年６５．０７亿元，２００２年７７．６７亿元，２００３年１００．５２亿元，短短四年增长近一倍。第三，财源培育要靠项目来推进。项目建设的过程就是财政增收的过程，项目建成之后就是新兴的财源。比如，今年１－９月全市高速公路建设实现税收７６０９万元，增长１３９．９％，是支撑财政收入增长的重要因素。高速公路建成通车后，将成为营业税的一个稳定新税源。

（二）要深化项目工作紧迫性的认识。从投资规模看，１－９月我市固定资产投资仅占全省的７．４％，相当于福州的２５．２％，厦门的４２．７％，泉州的４５．８％。由此可见，虽然投资增长很快，但投资规模仍然偏小。从项目体量看，６０个市级重点项目平均投资６．９２亿元，比全省１０３个重点项目平均投资少４．０８亿元。其中工业生产性项目平均投资１．４８亿元，比全省工业生产性项目平均投资少４．５２亿元。这说明，我市的项目尤其是有影响的大项目还依然太少。从投资增长的变化趋势看，随着京福高速公路一期工程进入扫尾，二期工程进入路面施工，高速公路投资将减少，明年固定资产投资可能出现直线回落。超前策划一批带动作用强的重大投资项目刻不容缓。从县（市、区）之间看，尤溪、梅列、大田、沙县等县（区）快速增长，清流、建宁等县增幅较低，最高增幅与最低增幅相差１０４．４个百分点，区域之间不平衡性加剧。从区域发展态势看，省委提出加快海峡西岸经济区建设的战略部署，在省内外产生了积极效应，三明的区域位置和作用将更加突显。由于有了海峡西岸经济区建设的背景，有了三福高速公路即将通车的硬件，越来越多的外商、沿海企业、区外业主到三明考察、投资，各方面加快发展的愿望更加迫切，要求更加强烈，氛围更加浓厚。

（三）要深化开展项目竞赛活动的认识。抓项目要有载体，营造氛围要有抓手，这个载体和抓手就是我们开展的项目竞赛活动。开展项目竞赛活动，能够激活投资主体，集聚民间资本，吸纳区外资金。今年民营企业新上项目２１１个，商会项目达到１０２个，实际利用外资项目达到６３个。前９个月民间投资达到２７．５８亿元，增长４６．５％。这些大部分都是通过开展项目竞赛活动取得的。开展项目竞赛活动，能够增强各级各部门的积极性、主动性，形成各个领域一起抓，各类所有制一起上，大中小项目齐发展的势头。今年市直７１个招商引资参赛单位已有５３个单位完成或超额完成招商引资任务，前９个月引进的资金是去年全年的１．４５倍；１２个县（市、区）储备项目１２０８个，安排项目前期经费１３０４万元，有４个县（区）固定资产投资增幅高于全市平均增幅其中尤溪县增长１．０６倍。开展项目竞赛活动，能够促进各级各部门转变观念，调整心态，改进思维方式和工作方法，提高行政效率。今年前三季度市政务中心共受理各类审批和服务事项６．９５万件，办结率９５．３％，总办结时限比承诺总时限节省２．３７万个工作日。开展项目竞赛活动，能够衡量单位工作绩效，评判干部工作能力，形成以项目为核心的激励机制。

二、切实抓好重点环节，努力实现项目工作新突破

（一）大项目、好项目要有新突破。一要加快６０个市级重点项目建设。１８个交通、能源等在建项目要超额完成

第五篇：深化认识抓好重点努力实现项目工作新突破

一、切实深化认识，进一步增强抓项目、增后劲、促发展的紧迫感今年以来，各级各部门深入实施项目带动战略，深化项目竞赛活动，营造发展氛围，项目工作呈现“四个快”：重点建设项目进展快，签约项目跟进快，竞赛单位任务完成快，项目服务工作节奏加快，推动了固定资产投资的较快增长。１－９月，城镇以上固定资产投资完成７６．５４亿元，增长４３．６％，高

出全省平均水平１１．７个百分点，增幅居全省第４位。从近年来项目工作的明显成效、成功做法和目前存在的问题来看，必须进一步深化以下几个方面的认识。

（一）要深化项目带动对经济发展重要性的认识。项目是经济发展的核心所在、生命所在。首先，经济增长要靠项目来拉动。初步统计，去年和今年已经建成投产或部分投产的１２个市级重点工业项目，１－９月增加产值占今年全市新增工业产值的１８．３％。省里确定的２８个工业新增长点项目，前三季度新增产值占全市新增产值的５０．５％。其次，固定资产投资要靠项目来支撑。我市固定资产投资２０００年５８．６８亿元，２００１年６５．０７亿元，２００２年７７．６７亿元，２００３年１００．５２亿元，短短四年增长近一倍。第三，财源培育要靠项目来推进。项目建设的过程就是财政增收的过程，项目建成之后就是新兴的财源。比如，今年１－９月全市高速公路建设实现税收７６０９万元，增长１３９．９％，是支撑财政收入增长的重要因素。高速公路建成通车后，将成为营业税的一个稳定新税源。

（二）要深化项目工作紧迫性的认识。从投资规模看，１－９月我市固定资产投资仅占全省的７．４％，相当于福州的２５．２％，厦门的４２．７％，泉州的４５．８％。由此可见，虽然投资增长很快，但投资规模仍然偏小。从项目体量看，６０个市级重点项目平均投资６．９２亿元，比全省１０３个重点项目平均投资少４．０８亿元。其中工业生产性项目平均投资１．４８亿元，比全省工业生产性项目平均投资少４．５２亿元。这说明，我市的项目尤其是有影响的大项目还依然太少。从投资增长的变化趋势看，随着京福高速公路一期工程进入扫尾，二期工程进入路面施工，高速公路投资将减少，明年固定资产投资可能出现直线回落。超前策划一批带动作用强的重大投资项目刻不容缓。从县（市、区）之间看，尤溪、梅列、大田、沙县等县（区）快速增长，清流、建宁等县增幅较低，最高增幅与最低增幅相差１０４．４个百分点，区域之间不平衡性加剧。从区域发展态势看，省委提出加快海峡西岸经济区建设的战略部署，在省内外产生了积极效应，三明的区域位置和作用将更加突显。由于有了海峡西岸经济区建设的背景，有了三福高速公路即将通车的硬件，越来越多的外商、沿海企业、区外业主到三明考察、投资，各方面加快发展的愿望更加迫切，要求更加强烈，氛围更加浓厚。

（三）要深化开展项目竞赛活动的认识。抓项目要有载体，营造氛围要有抓手，这个载体和抓手就是我们开展的项目竞赛活动。开展项目竞赛活动，能够激活投资主体，集聚民间资本，吸纳区外资金。今年民营企业新上项目２１１个，商会项目达到１０２个，实际利用外资项目达到６３个。前９个月民间投资达到２７．５８亿元，增长４６．５％。这些大部分都是通过开展项目竞赛活动取得的。开展项目竞赛活动，能够增强各级各部门的积极性、主动性，形成各个领域一起抓，各类所有制一起上，大中小项目齐发展的势头。今年市直７１个招商引资参赛单位已有５３个单位完成或超额完成招商引资任务，前９个月引进的资金是去年全年的１．４５倍；１２个县（市、区）储备项目１２０８个，安排项目前期经费１３０４万元，有４个县（区）固定资产投资增幅高于全市平均增幅其中尤溪县增长１．０６倍。开展项目竞赛活动，能够促进各级各部门转变观念，调整心态，改进思维方式和工作方法，提高行政效率。今年前三季度市政务中心共受理各类审批和服务事项６．９５万件，办结率９５．３％，总办结时限比承诺总时限节省２．３７万个工作日。开展项目竞赛活动，能够衡量单位工作绩效，评判干部工作能力，形成以项目为核心的激励机制。

二、切实抓好重点环节，努力实现项目工作新突破

（一）大项目、好项目要有新突破。一要加快６０个市级重点项目建设。１８个交通、能源等在建项目要超额完成投资计划，投资进度滞后的２０个工业、农业等在建项目要加大力度，确保完成投资计划。未动工的９个预备重点项目年内都要动工，１３个重点前期项目要按照程序促进转化升级，力争有１－２个项目动工建设。已经投产或部分投产的１５个重点项目要继续抓好投产、达产工作，尽快达到设计能力，成为新的经济增长点。在加快建设进度的同时，要强化质量和安全生产，严格把好质量关，消除安全隐患，确保施工安全。二要加快各场招商签约项目落地。引资项目到资率不高，是我市招商工作中的一个突出问题。截至９月，去年行业招商项目到资率仅２５％。要加大对签约项目的跟进力度，突出抓好合同项目的批办、落地，对去年行业