积极回应互联网对意识形态工作的挑战

第一篇：积极回应互联网对意识形态工作的挑战

积极回应互联网对意识形态工作的挑战

张 强

2010年10月08日10:03 来源：中直党建网

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当今世界已经进入互联网时代。随着互联网的普及和发展，人们的生产、生活以及思维方式、价值观念等发生了巨大变化，各种思想文化的交流交融交锋更加频繁，各种政治利益、经济利益、文化利益相互交织、错综复杂。国与国之间、政党与政党之间纷纷利用互联网，加紧进行信息争夺、意识形态领导权争夺。新形势下，我们党能否牢牢掌握意识形态的领导权，有效驾驭意识形态领域的复杂变化，确保社会主义意识形态在文化领域真正发挥主导作用，直接关系到人民群众对党的指导思想的信仰、对党的政治路线的认同；直接影响党的执政基础，决定党的事业兴衰成败。因此，我们要高度警惕，从维护国家安全的高度积极回应互联网对意识形态工作的挑战。

在互联网兴起之前，意识形态传播的主要途径是报刊、书籍、广播、影视作品等，采取的手段是动员集体学习、组织收听收看、辅导讲授等。这种模式的最大特点是单向的，执政党是信息的发布者和传播者，民众是信息的接受者。与这种传播模式相适应，逐渐形成了集中统一、自上而下的传播体制。执政党主导意识形态传播，控制传媒，对信息进行筛选，防止危害政治和国家安全的信息散布。而互联网产生后，信息发布和传播的方式完全改变了。在互联网上，网民不再仅仅是信息的接受者，还是信息的创造者、发布者，可以自主地参与创造，自由地进行交流，传播有关信息，发表意见看法。网络的开放性、多元化和互为主体性，使互联网上各种各样的观点和“主义”数以万计、无奇不有。各种观念和“主义”都借助互联网在意识形态领域寻找自己的位置，扩大自己的影响。这就为人们获取各种信息、理论观念等提供了巨大的空间，对某一事件或理论动态，人们听到看到的不仅仅是执政党方面的报道、阐释，还会听到看到许许多多、方方面面的信息和观点，造成人们信息选择和价值取向的多样性。所有这些对意识形态原有的宣传功能、教育功能造成强烈冲击。面对冲击和挑战，加强和改进党的意识形态工作已经显得非常必要和十分紧迫。如何认清网络传播的特点及利弊，采取积极有效的应对措施，不断提高党领导意识形态工作的能力，成为新形势下我们党面临的重要课题。

从加强党的执政能力建设的角度来考察互联网对党的意识形态安全的影响，可以说互联网是一把“双刃剑”。它既强烈冲击着党的意识形态安全，又为加强和改进意识形态工作提供了难得的机遇和全新的物质技术条件。对于互联网的“双刃剑”属性，我们要坚持“趋利避害，为我所用”的方针，积极适应新形势，尽快掌握新技术、新业务，使之成为传播主流意识形态的重要渠道。

首先，加强网上马克思主义理论阵地建设，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。互联网时代社会文化最突出的特点是马克思主义指导思想一元化和社会文化多样化之间的矛盾。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这就决定了我们在意识形态领域只能以马克思主义作为指导思想。我们要旗帜鲜明地坚持马克思主义的指导地位不动摇，时刻以保持党的先进性来体现马克思主义意识形态的科学性，有力抵制各种错误思想的影响。形势越复杂，越要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。要坚持唱响网上理论宣传的主旋律，确保马克思主义在网络意识形态中的指导地位；大力加强网上马克思主义理论阵地建设，形成覆盖范围广、影响力大的马克思主义网络传播阵地。积极做好中国特色社会主义理论体系的网上宣传普及活动，引导人们用马克思主义的立场、观点和方法认识分析问题，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。同时，要尊重差异、包容多样，努力在多元中立主导，在多样中谋共识。要尽可能地代表、综合社会各方面的利益要求，这样才能动员、集合起社会上最广泛的力量，推动经济社会和人的全面发展。当然，“包容”不是不讲党性、不分主流和是非的大杂烩或无原则的妥协，而是与时俱进地容纳具有时代特色的新思想、新观念，合理借鉴世界文明成果。

其次，创新网络传播体制和手段，增强意识形态传播的针对性和有效性。科学的理论也需要有效的传播。意识形态除了要具有内容上的科学性外，同时还要保证传播的及时性和有效性，否则难以为民众所知晓、所理解，自然也就谈不上信仰，无法赢得不同意识形态传播上的争夺战。马克思主义是与时俱进的科学，对马克思主义的宣传也必须不断创新。在互联网条件下增强党领导意识形态工作能力，就要树立贴近实际、贴近生活、贴近群众的传播新理念，建立开放的传播新体制，实现传播方式的即时性、形象性和互动性，努力扩大和增强意识形态传播的实效。要改变过去那种集中统一的、自上而下的信息管理的体制和手段，代之以开放的、双向互动的传播体制和手段。从传播机制看，应该坚持党管媒体的原则，充分利用互联网这一新技术手段，遵循信息产业发展的规律和社会主义精神文明建设规律，建立和完善网络新闻传播制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制。从传播手段看，要在传统的集体学习、面对面辅导讲授、个别谈心等手段的基础上，充分利用电子邮件、静态网页、BBS论坛、聊天室、视频和音频，甚至网上图书馆、网上博物馆等平台来创新党的意识形态传播手段，增强意识形态传播的针对性和有效性。

最后，充分利用网络阵地，积极推进我国的“网络民主”进程，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。民主政治是意识形态领域斗争的焦点内容。我们应当加强社会主义政治文明建设，积极推进“网络民主”进程，努力增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。互联网使政府和群众之间有了一条有效的沟通渠道，为政府提高工作效率和服务水平提供了支撑和保障。2008年6月20日，胡锦涛同志在考察人民日报社时指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理。”因此，我们要加强网上思想舆论阵地建设，建立网络舆情快速反应机制，以积极的态度、创新的精神推进网络民主进程。近几年来，网络在我国的民主政治生活中发挥了积极而重要的作用。每年两会期间的“网上两会”和总理对网民提问的积极回应，以及公共事件中网络推动民生问题的解决等等，充分表明互联网已经成为我国政治文明建设的一个重要阵地。

（作者单位：人民日报社/来源：《求是》）

第二篇：“互联网 ”对我国会计教育的挑战

“互联网+”对我国会计教育的挑战

摘 要：自从“互联网+”被总理纳入政府工作报告以来，即迅速在各行各业中得到迅猛发展。与各行各业紧密相关的会计行业在“互联网+”的影响下也呈现出了新兴的发展趋势。作为培养会计人才的会计教育摇篮势必要紧跟时代步伐，为培养“互联网+会计”人才提前做好各种准备。

关键词：互联网+;会计教育;挑战

在“互联网+”时代，中国大大小小各类企业都将面临一个迅速调整和剧烈变革的时期，企业的财务部门也将从原来的附属职能部门转变为企业的核心职能部门。在线财务服务、网络财务、云会计及云审计等与互联网紧密结合的新兴领域初现端倪，“互联网+”为会计行业升级、会计职能转变以及会计人才转型等方面都带来新的机遇与挑战。作为培养会计人才的会计教育摇篮也将受到前所未有的挑战。“互联网+”及“互联网+教育”的提出

国内“互联网+”概念的提出，最早可以追溯到2012年11月14日，易观国际董事长兼CEO于扬在“易观第五届移动互联网博览会”上首次提出“互联网+”的概念。他表示“移动互联网它的本质，离不开‘互联网+’。在未来，‘互联网+’公式应该是我们所在的行业目前的产品和服务，在与我们未来看到的多屏全网跨平台用户场景结合之后产生的这样一种化学公式。我们可以按照这样一个思路找到若干这样的想法。而怎么找到你所在行业的‘互联网+’是企业需要思考的问题。”

2015年4月13日，《教育部关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》（教高[2015]3号），指出应落实教育规划纲要和《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》战略部署，紧接着各高校不断推出在线开放课程，全面推动了信息技术与教育教学的深度融合。“互联网+”给我国会计行业及会计教育带来的新需求及挑战

“互联网+”对会计行业及会计教育带来的新需求及挑战主要体现在以下方面。

2.1 “互联网+”促使会计从业人员进行转型

“互联网+”时代，会计业务将从传统的“信息处理和提供”转向“信息分析和辅助决策”，从“事后算账”转向“事前预测和事中控制”。原本从事简单、重复的会计核算基础业务的会计人员将逐渐被计算机取代，会计从业人员不得不从核算会计向管理会计进行转变。

2.2 报税普遍互联网化

随着“互联网+”融入到会计行业，增值税发票系统不断更新升级，基本实现了纳税人网络化办税，满足支持了纳税人通过互联网可以实时向税务机关上传开具发票、抄税、报税、网上发票验旧、网上系统更新升级等，减少了纳税人在单位与地税、国税之间往返奔波之苦，大大节约了纳税人的时间成本，提高了纳税人的办税效率。

2.3 互联网的会计电算化平台是未来的趋势

随着互联网的发展，企业势必要改变传统会计的工作空间和模式，使企业能够实时处理广阔的网络范围内的各项业务，通过互联网实现各种远程控制（如远程记账、算账、报账、查账、远程审计和监控等）和事中动态的会计核算与在线财务管理，能够通过互联网进行电子单据的处理和电子货币的结算。

2.4 专业的、借助互联网的代理记账公司开始出现

互联网的迅速发展，颠覆了传统的会计服务、会计信息传播与沟通方式，为代理记账公司提供了全新的业务来源和工作方式。代理记账公司将基于互联网的基础之上，远程进行会计日常业务操作，实现远程填制记账凭证、登记各类账簿、编制会计报表、查询账簿和凭证、工商年检、各种税的申报与缴纳等工作内容，以及预算的编制、审核，财务分析与诊断。

2.5 对传统会计教学内容的挑战

传统会计教学内容主要讲授如何设置会计科目和账户、填制和审核会计凭证、登记账簿和编制会计报表等会计核算方法，以事后反映为主。“互联网+”的出现使得传统会计的教学内容不再满足企业日常发展的需求，那些简单的事后核算将由计算机所取代，企业的会计人员也将从日常核算等琐碎的事务中解放出来，更多地参与分析决策、创造企业价值、为企业战略提供支撑等管理工作。所以会计教学内容不应该仅仅局限于会计核算内容，而是应该融入计算机知识、信息化知识、财务分析与预测、绩效管理、风险管理、战略规划、全面预算体系、资本市场运作等多元知识体系。“互联网+”下我国会计教育的应对措施

3.1 理实一体的创新课堂

3.1.1 移动终端的使用

传统的课堂点名方式往往是教师拿着点名册逐个点名或让学生自行在点名册上签到，这势必会浪费不少宝贵的上课时间。随着互联网的发展，不少学校教师上课正在逐步尝试利用移动终端进行签到。上课时，学生用户通过点击学生机电脑桌面的程序图标进入平台登录界面，输入自己的用户名（一般为学号）和密码，与服务器建立HTTP连接，通过程序发送包将学生信息发送到教师的服务器端，教师只需在终端查询统计学生签到数据。

3.1.2 进行交互式教学

教师可以针对某一课程或某个主题建立一个讨论小组，成员们可以在小组中表达他们对目前的课程或主题的讨论意见。如果需要，成员们也可以点对点地进行深入的探讨交流。学生也可以根据自己的学习能力制定详细的学习计划、拟定学习进程表进行自学，在学习过程中随时可以根据自身情况有针对性地选择知识点或测试题进行检测。课程网站会自动将学生的学习时间、学习次数、参加的讨论、作业情况等记录下来，供教师或学生需要时进行查询统计。

3.1.3 课堂演示多样化

在“互联网+”下，教师上课不仅仅是靠一支粉笔加一块黑板，而是可以依赖多媒体课件、三维动画、投影仪、音响录像资料、教学模拟软件及教学网站等手段进行教学。此外，还可以依靠互动电影开展教学，让呆板的课件生成生动形象的动画，完美再现办公室、税务局、银行等地点，再设计相应的人物角色，模拟真实的情境，同时嵌入了文本、图像、表格单据及提示板等各种教学过程中所需要的功能模块。通过互动电影，学生仿佛身临其境，不仅解决了教师们光靠枯燥乏味的语言也解释不清的困扰，还提升了学生学习的兴趣。

3.1.4 借助大数据平台开展教育教学

借助大数据平台开展教育教学，主要可以采用翻转课堂、开发微课与Moocs，利用大数据进行行为跟踪分析等措施。

①充分利用翻转课堂开展教学。

“互联网+”时代，教师将优质的会计课程资源、学习管理系统及在线课堂等资源充分结合起来。学生业余时间在家通过互联网去使用这些优质的教育资源进行学习，课堂上与教师和同学再对学习中出现的各种问题进行探讨。而且，通过利用优质的教育资源，学生不再局限于原有的课堂空间，每一位学生都可以听到最优秀教师的讲课。教师也不再是单纯地教授知识，更多的是引导学生如何运用知识解决问题。这样不仅培养了学生学习的自主性，还培养了学生发现问题、分析问题及解决问题的能力。

②不断开发微课与Moocs。

在“互联网+”时代，为了使学生取得最佳的自主学习效果，教师需要不断开发微课。教师应提前对每一个知识点或教学环节进行精心设计并录制成教学视频上传至指定的网站，以便学生自主学习时观看。如《手工会计模拟》中《认识账簿》一节，教师可以用各种实物进行示范，引导学生认识常用的日记账、明细账和总账等各种会计账簿，使其对会计账簿产生感性认识。

教师还应该不断研究开发各种会计慕课。学生可以在上课之前通过观看会计教学视频进行预习，上课时再认真听讲以便于取得最佳学习效果。如《基础会计》课程中如何编制会计分录，不少同学光靠课堂上教师讲解是很难理解掌握的，经常会出现借贷方向相反或借贷科目用错，这时如果有了慕课，课前预习、课上认真听讲、课后再看视频复习，理解掌握就变得不再困难了。

③行为跟踪分析。

通过大数据分析，可以通过学生的日常出勤、课堂参与、作业完成情况以及考试情况等综合数据，分析得出学生的学习行为对学习成绩的影响。如有两位学生，他们在同一次考试中的成绩都低于平均分，我们可以借助大数据分析平台对其进行原因分析，究竟是因为学习态度问题根本就没有认真学习还是已经很认真学习了但是学习方法不对导致学习成绩不理想。如果是学习态度问题，那教师就应该帮助其端正学习态度，逐步提升学习兴趣;而如果是因为学习方法不对，则教师应该纠正其错误的学习方法，培养其良好有效的学习方法。

3.2 加强校企合作

加强校企合作，包括专业共建、真账实训、岗位实习和就业推荐一体化的合作模式。由企业和学校通过线上线下灵活地揉合在一起，将传统的学历教育与职业技术教育相结合，以此来提升学生的实践操作能力和综合职业素质。还应充分利用“云平台技术”创建各类产业基地为学生提供各个会计岗位实训与实习，同时采用“学习行为分析系统”将学生学习及实习的全过程进行跟踪记录分析，以便于学生与企业之间更好地进行双向选择。学校还可以根据“学习行为分析系统”采集的数据进行总结分析，不断完善人才培养方案。

参考文献：

[1]时隔21年，“互联网+”终成国家意志[EB/OL].http：//，2015-04-13.[3]张燕.基于移动智能终端的教学平台的设计与实现[D].保定：河北农业大学，2013.[4]刘继昀.网络环境下的会计发展[J].中国科技信息，2005（15）：435-436.作者简介：

张红琴（1978.12-），女，浙江人，副教授，管理学硕士，研究方向：财务会计。

第三篇：冯仑：房地产行业正被互联网颠覆 会积极应对挑战

冯仑：房地产行业正被互联网颠覆 会积极应对挑战

人物观点中国广播网[微博]2014-02-17 08:10

据经济之声《天下公司》报道，万通控股董事长冯仑在2014亚布力中国企业家论坛闭幕式演讲中表示，“互联网会改变一切传统行业”，也包括他自己所在的地产业。这是第一位在公开场合承认房地产行业正在被互联网颠覆的知名开发商。

冯仑反省：互联网公司太厉害了

众所周知，冯仑是一位浸淫房地产市场二十多年的老兵，可以说是市场化之后第一代开发商。在冯仑看来，干地产行业是一件很踏实的事，未来的创新方向他也做过研究，基本上都了若指掌。但万万没想到，互联网企业打乱了他原来的行业观。

冯仑：地产公司一直都认为这件事情是一个很踏实的事，所以我们一直说，我们对这个事情的创新是很有谱的。过去几百年房地产行业怎么走，我自认为我很勤奋，因为全世界所有最牛的地产公司我都去过，我认为我已经非常清楚了，所以房地产行业的创新、路径、瓶颈在哪儿是很清楚的。这个天空我非常清楚，有几片云怎么走，什么时候下雨我是知道的。以前我们认为这些事都不复杂，但今天一下子天上的云变了，我们不知道这件事怎么办了。刚才讲到了互联网，互联网会改变一切传统行业。

冯仑说，自己绝不是危言耸听，他手头有好几个案例，比如说酒店行业。正因为互联网的进入，传统的酒店行业遭到了不小的挑战。

冯仑：现在有一个说法叫互联网要消灭酒店。有这么一个网站，现在如果你有房子，如果是公寓或者是一个标准间，可以跟这个网站签约，签约以后合约里规定你要短租一天半天或者是十天，这个网站签约了非常多这样的房子。在那里服务人员就在那里等着你，你进到房间里跟酒店是一样的，而且可以做饭，另外不用担心你的隐私被暴露，价钱比酒店还便宜，用这样的方法至少消灭一部分的酒店。

除了酒店业之外，冯仑还说到了另一个行业——物业。以前都说物业不挣钱，但有那么一家物业公司，运用互联网思维，成功的赚到了钱。

以前房地产行业的物业是不赚钱的，特别是管住宅。这样一家公司很简单进入所有的社区不收物业管理费，他横冲直撞进入到所有的小区，一下子建立了几百万个家庭的用户，开始在社区里用几百万的家庭用户用互联网配送所有家庭需要的东西，这个公司一年赚一两个亿，而且越来越大。还有房地产的中介，还有智能家居在互联网的整合。

你可能觉得，无论是酒店，还是物业，这些都无关紧要，毕竟这还没有冲击到最核心的普通住宅领域，对房价也没有影响。

但冯仑说了一个故事，所有人都不这么想了。冯仑说，几天前，他和万科总裁郁亮、小米雷军一起座谈时，雷军问他“房价有没有可能跌去一半”的问题时，他直接蒙了。他猜测，小米是不是真准备搞房地产呢? 冯仑：一个多月前，我和郁亮和雷军坐在一起，雷军说了一句话让我有一点懵，小米现在准备做房地产了。小米产品的简单极致以及它的粉丝经济包括它的服务，它讲到了互联网的思维，所有这一切都在颠覆我们。我们开始思考，我们的天空有怎样的变化。我们天上的云还会像以前一样漂到自己的头上，可以看到自己心里中预期的彩霞吗?我们现在真有一点蒙。

小米回应：只做智能家居，不盖房子

几天前，在互联网上曝出小米公司打算给小米员工建公寓。这会不会是一个开始呢?经济之声记者王浩今天也电话咨询了小米公司。小米公司一位负责人直呼“这是公众误读”

记者：就是说雷总可能以前有一个想法就是给咱们小米的员工建这个小米公寓，就是这个小米公寓大概是一个什么概念啊? 负责人：这个应该还没有特别成型这么一个想法，就是关于房地产大家猜想很多，我也能够理解，这个东西是一个让人感兴趣的话题，但是目前为止，我们确实没有跟房地产有关的，那天其实雷总帮万科的团给他们介绍一下小米的模式跟小米理解当中的小米一些互联网方法论，其实也没有谈到跟房子有什么关系了，外界可能联想比较多，但实际不是这么回事。

这位不愿意透露姓名的小米公司相关负责人表示，小米考虑更多的是智能家居领域，而不是直接造房子。

负责人：我们现在正在也在希望在智能家居方面能做出一些新的东西，能够把这个事情做的就是，第一是对用户更友好、更适用、更便捷，所以像我们去年在手机支付也推出过电视机，去年年底也发过路由器，就是智能路由器的产品吧，这些产品未来在一块其实是能够提供一个智能家居底层最重要的节点，在这基础之上，小米产品这样软硬件生态结合的话，其实我们是想致力在智能家居方面去做出更多的贡献的。

地产商的反击

虽然被小米造房子的消息吓一跳，但是冯仑显然没有乱阵脚。在亚布力论坛上，冯仑坚定的表示，自己不会坐以待毙，会积极的应对互联网企业的挑战。

冯仑：研究了以后我们已经有相应的办法了，我们要自己制造一片天，让天上下我们需要的东西，最后看见我们心理的彩虹，最后我们再创新。创新我们得建立一个互联网时代的，虚拟开发商的平台，我们的目标是商业开发商自由主义业者，用最低价钱满足所有人居住的需要和大家在生活当中的便利性，我们对于未来的创新充满了期待，整个假期所有的团队都在上面，就是要在3月份推出这些东西。

除了冯仑准备反戈一击之外，万科早已备好弹药，随时等待反击。万科执行副总裁毛大庆曾表示：“万科下一步的商业模式将与苏宁、阿里巴巴、菜鸟网络等的商业模式如出一辙，将产业链的上下游全线打通，利用万科充沛的金融资源为其提供服务，在搞定银行金融通道后，下一步一定会和互联网公司合作，将金融服务变得更加便利化、互联网化，符合现代消费趋势。

点评：虽然被小米造房子的消息吓一跳，但是冯仑显然没有乱阵脚。在亚布力论坛上，冯仑坚定的表示，自己不会坐以待毙，会积极的应对互联网企业的挑战。

第四篇：积极掌握意识形态的话语权

中央党校副教育长：积极掌握意识形态的话语权

2015年01月26日 16:02 来源：人民论坛网

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.原标题：积极掌握意识形态的话语权

当今整个中国社会领域中的意识形态问题值得我们关注。去年，中央召开了全国宣传思想工作会议，总书记就我国意识形态问题作出了全面深入的精辟论述。十八大以来，在党中央强有力领导下，意识形态工作更加奋发有为，意识形态工作基础逐步巩固。但同时在意识形态领域也有值得关注的苗头倾向，既有对中央意识形态工作要求的模糊认识，也有历史虚无主义的沉渣泛起，又有意识形态载体问题的凸显，还有境外敌对势力的渗透与围攻。总之，意识形态领域出现了思想分化倾向。如果说1979年，中央主要针对“思想僵化”和资产阶级自由化倾向，召开了全国理论工作务虚会，目的是破除“两个凡是”，为工作重点转移和改革开放扫清思想障碍；那么在今天，我们建议中央针对“思想分化”，再召开全国理论工作务虚会，目的在于在根本原则和大是大非的政治问题上统一思想认识、凝聚力量，为实现中国梦营造良好的思想环境。

召开新形势下党的理论工作务虚会的必要性

1979年至今35年来，我国理论宣传思想工作出现了新情况新问题，迫切需要清理总结其经验教训，并关注新情况，研究新问题。1979年那个时候，理论宣传的首要任务是在坚持“四项基本原则”前提下，破除“两个凡是”，确立党的正确思想路线，为改革开放扫清思想障碍，因而主要解决的是“思想僵化”问题，今天，理论宣传的重要任务是针对因思想多元、思潮多样而淡化指导思想和主旋律的情境，解决“思想分化”的问题；那个时候，理论宣传工作主要为“以经济建设为中心”服务，今天，依然要为“以经济建设为中心”服务，但同时还要认真总结35年来理论宣传工作的经验教训，即成功在哪里，有哪些教训可汲取，怎样适应今天的新形势新要求进而与时俱进。由此，也需要召开理论务虚会。

1979年至今35年来，我国经济社会发展出现了许多新情况新问题，迫切需要在理论上作出回应，加强理论建设。1979年那个时候，首要根本任务是解放和发展社会生产力，把“蛋糕做大”，今天，在继续把“蛋糕做大”的同时，还要公平合理分配好“蛋糕”；那个时候，我们强调发展是硬道理，今天，还要强调公平正义也是硬道理；那个时候，我们需要利用政府主导体制“干大事”，今天，我们需要为治理国家公共权力寻求一种现代化制度模式；那个时候，相对注重物质利益，今天，还要注重人们的基本权利；那个时候，在实践上相对注重物质世界，今天，还要重建人的精神世界；那个时候，相对侧重于经济体制改革，今天，需要以经济体制改革为牵引带动全面改革；那个时候，改革先从较容易的方面入手，今天，改革要深水攻坚；那个时候，要破除“两个凡是”的思想束缚，今天，要破除影响发展稳定的体制机制弊端和利益固化藩篱；那个时候，主要是动员民众参与到改革开放中来，今天，要关注表达诉求、矛盾突发、攻坚克难这一历史新特点；那个时候，主要是开创改革开放和现代化建设新局面，今天，要认真总结改革开放和现代化建设的经验教训；那个时候，政府主导相对突出，今天，市场、社会组织逐渐与政府相对分离。认真梳理经济社会实践发生的广泛而深刻的变化，以及出现的新情况新问题，并从理论上作出新的回应，要求召开理论务虚会。

当前意识形态交锋复杂而尖锐，需要认清西方文化渗透的实质。当今西方试图对中国打一场没有硝烟的战争（邓小平语）。这种“战争”是力求通过传播西方各种社会思潮，且以文化渗透的方式，围绕“自由、民主、人权”主题而展开的。其步骤是：第一步，让中国人崇拜西方“标准”；第二步，用西方“标准”裁判中国现实；第三步，使中国人认为西方“月亮”比中国圆，对中国一切都看不惯；最后，使一些民众对社会主义制度、中国共产党领导和马克思主义产生不满，动摇中国人的理想信念，摧毁中国人的自信心，分化中国人的共识，瓦解人心，消磨斗志。某些“敌对”势力对我们的“斗争”往往以“文明”、“学术思想”的形式出现，使有些人丧失判断力和鉴别力，甘愿上钩，不知不觉掉入其设置的政治陷阱。为澄清西方文化渗透的实质，使我们保持清醒头脑，迫切需要召开理论务虚会。

当今我国有些人在一些重大理论或根本原则问题上出现偏激、甚至错误的看法，制造思想混乱，一些单位和党政干部政治敏锐性、责任感不强，在重大意识形态问题上含含糊糊、遮遮掩掩，助长了错误思潮的扩散，需要弘扬主旋律，加强正面引导，如：如何评价30多年的改革开放，如何深化政治体制改革，如何看待市场与政府的关系，如何看待市场经济与社会主义的关系，如何理解国家治理现代化，如何看待中国特色社会主义，如何评价中国道路，如何理解中国梦的国际意义，如何对待西方社会思潮，如何看待西方的文化渗透,如何看待阶级斗争理论等。在这些根本问题上不能出现颠覆性错误。由此，对偏激甚至错误的观点加以正确引导，澄清理论是非，统一思想认识，为全面深化改革开放扫清理论障碍，需要召开理论务虚会。

当今各种社会思潮激烈交锋，需要确立“问题导向”，加强思想引领。今天，围绕一些重大实践和理论问题，理论界依然用“左”和右、新左派和新右派、新自由主义和新权威主义等来描述、分析和评价。这种思维方式与话语体系时常纠缠于彼此之间的“争论”甚至攻击，也不合“以我们正在做的事情为中心”之时宜。总书记一再强调要具有问题意识，树立问题导向，抓住一些关键性问题抓紧思考研究。这给我们提供这样的政治信号：要由“左”右争论走向关注分析解决问题，由“左”右式思维走向问题式思维，由关注“左”右的话语方式走向关注问题的话语方式，用以分析解决问题为导向取代以“左”右争论为取向，把“左”右争论转移到关注分析解决问题上来，不要为“左”右争论而耽误我们所要分析解决的问题。为此，也需要召开理论务虚会予以强调和引导。

当今我国一些人在历史观和价值观这一大是大非问题上出现偏差，需要纠错。在历史观上，有些人奉行历史虚无主义、历史归零的历史观，有些人崇拜庸俗经济决定论，有些人否定历史必然性和历史规律，贬低人民群众的历史作用。这些历史观使一些人在看待历史问题上出现重大偏差；在价值观上，有些人盲目崇拜普世价值，轻视社会主义核心价值观，有些人崇拜官本位、金钱本位和“关系”本位价值观，有些人推崇个人主义、功利主义等。这些价值观导致一些人方向迷失、缺乏理性信念，缺乏斗志。为坚持正确的历史观，确立正确的价值导向，使社会主义核心价值观内化于心外化于行，也迫切需要召开理论务虚会。

当今党员干部都在学习总书记重要讲话精神，需要统一思想认识。对此，有些人在认识上还不够到位，存在一些模糊认识。为帮助人们深入理解学习总书记讲话精神的战略意义，把人们对一些重大思想理论与政治原则的认识统一到总书记重要讲话精神上来，推进党的理论创新，也需要召开理论务虚会。

理论工作务虚会需要解决的问题

根据上述分析，理论务虚会可解决如下问题：

一是对当今我国经济社会发展与意识形态领域出现的新情况新问题作出全面准确深入的判断，确立分析解决问题的科学方法，为人们研究、认识、理解重大实践和理论问题提供基础。二是清理总结我国思想理论宣传工作与意识形态工作的经验教训，揭示思想理论宣传工作与意识形态工作的规律与特点，研究新的历史起点上理论宣传工作与意识形态工作面临的新情况新问题，提出当今我国理论宣传工作与意识形态工作的根本任务，使思想理论宣传工作与意识形态工作入脑入心入地。三是分析、揭示西方文化渗透和意识形态斗争的手段、方法、步骤、实质和目的，对西方社会思潮及其实质给出全面正确深入的判断和评析，廓清意识形态迷雾，使理论研究工作者保持清醒头脑。四是对30多年尤其是当今我国思想理论研究状况作出全面准确深入的评估，为一些重大实践和理论问题、根本问题、政治原则问题确定正确的研究方向或提供正确的导向，澄清理论是非，凝聚思想共识，统一思想认识。五是促使人们跳出“左”和右的思维定势，确立以问题为导向的研究路线，引导人们多关注分析解决问题。六是进一步坚定坚持马克思主义分析解决问题的科学世界观和方法论，尤其是马克思主义的历史观和价值观，总结马克思主义历史发展的经验教训，加强对马克思主义尤其是当代中国马克思主义的研究，明确强调中国特色社会主义就是当代中国的马克思主义。七是全面正确深入总结我国30多年改革开放和现代化建设的基本历程与经验教训，理清全面深化改革的思想障碍，加强对国家治理现代化和中国梦的战略意义的研究。

召开好理论务虚会的几点建议

召开好理论务虚会，需注重以下几点：第一，注重调查研究。先期到全国各地、各行各业进行充分的调研，全面准确深入了解我国思想理论界方方面面的状况，做到有的放矢。第二，注重问题导向。避免“左”右争论，树立问题意识，确立问题导向，进行平等对话、交流和讨论，注重分析解决问题。第三，坚持科学方法，理清重大理论。坚持全面正确深入分析问题的政治原则与科学方法，会前先把一些重大实践和理论问题“搞清楚、整明白”，同时明确理论务虚会应遵循的指导思想和基本原则、基本规则，为讨论分析问题提供基础。第四，注重统一思想。以统一思想认识为出发点和落脚点。按照当年邓小平“索性摆开来讲，免得背后讲”的要求，解放思想、实事求是，充分发扬党内民主，发扬党的实事求是、群众路线、批评和自我批评的优良传统。请“各种观点代表”参加理论务虚会，让大家敞开思想、畅所欲言，有什么思想都可以提出来，达到理清是非、统一认识、增强团结的目的。第五，坚持宣传有纪律、探讨无禁区原则。在大是大非根本原则问题上要坚守底线，坚持基本基调，在学术问题上可进行深入讨论。第六，坚定理论自信。注重从历史逻辑、实践逻辑、发展逻辑和理论逻辑上，从理论比较上，讲透我们党的创新理论及其意义和价值，增强说服力、感染力和凝聚力，坚定道路自信、理论自信和制度自信。第七，党的19大召开之前的2016年，是召开党的理论务虚会的俱佳时间点，既可以梳理总结18大以来我国思想理论界（包括学习总书记重要讲话精神）的总体状况，也可以为党的19大召开做理论准备。

（作者为中央党校副教育长）

第五篇：坚定必胜信心 积极应对挑战

坚定必胜信心 积极应对挑战 努力推动耒阳国税工作再上新台阶

——在全市国税工作会议上的讲话

袁诗华 2009年2月

同志们：

全市国税工作会议今天召开。会议的主要任务是，传达省局、衡阳市局国税工作会议及耒阳市经济工作会议精神，认真总结2008年税收工作情况，部署2009年税收工作任务。动员全局干部职工坚定必胜信心，积极应对挑战，扎实做好今年的各项税收工作，为推动国税工作再上新台阶，推进耒阳经济平稳较快发展做出新的贡献。下面，我讲两个方面的意见：

2008年全市税收工作的简要回顾

2008年是极不寻常的一年。我局坚持“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，围绕年初提出的工作目标，迎难而上，克服了经济增速下滑、自然灾害严重和政策性减收因素的影响，全力以赴组织税收收入，较好地完成了全年各项工作任务。

一、迎难而上，全力以赴组织税收收入。

2008年共组织完成各项收入54283万元（不含车购税），为年初计划56750万元的95.65%，比上年同期增收4998万元，增长10.14%。县市收入完成43128万元，为年计划40750万元的105.84%，比上年同期增收9833万元，增长29.53%；省级收入完成11155万元，为年计划16000万元的69.72%，比上年同期减收4835万元，下降30.24%。其中“两税”完成50919万元，增收5643万元，增长12.46%；个人所得税完成1209万元，企业所得税完成2155万元，车购税完成294万元。在申报率、入库率、欠税增减率、陈欠压缩率上做了大量工作，做到了逾期催报率和逾期催缴率均达到100%。

二、坚持依法治税，税收执法过程日趋规范。

一是开展好第17个税收宣传月。紧紧围绕“税收〃发展〃民生”的主题，一方面结合人大、政协两会期间，向与会者宣传税收工作与经济发展、改善民生的重要关系，并请与会代表、委员给税务工作提建议，力争工作上取得社会各界的大力支持。另一方面，今年对企业法人、财务人员及中介机构的工作人员定期开办培训班，配合电视台、报纸等载体，在全市范围内营造了依法诚信纳税的良好氛围。二是落实好税收优惠政策，优化经济治理环境。今年共审批了2户从事牲畜、家禽饲养企业，1户从事林业种植企业的所得税减免。按照安臵残疾人即征即退增值税的有关规定，共审核退税125次，应退税金额2181万元，已退税2088万元，应退未退税93万元；加大对资源综合利用企业退税审核。共审核资源综合利用企业退税2户19次，应退税金额399万元，已退税345万元，应退未退税54万元；做好汇总缴纳增值税企业专项核查工作。对2008年6月底以前经市局批准的所有汇总纳税企业进行了专项检查。三是加强稽查管理，提高办案质量。加强了税源管理、征管、综合业务等科室之间互动协作，提高了税收征管的质量和效率。全年共查处案件50起，其中专案42起，协查案件 8起，查补税款1372.2万元，罚款41.07万元，加收滞纳金26.81万元；入库税款1372.2万元，罚款41.07万元，加收滞纳金26.81万元。四是深入推行政府信息公开。今年重点更新了我局在耒阳市政府门户网下的对外窗口，将纳税人的权利与义务，税收政策法规、涉税事项办税规定、稽查工作规范、纳税人举报投诉受理部门以及违反规定的责任追究实行公开，增强了行政工作透明度。

三、加强税收精细化管理，征管质效不断提高。

一是全面落实领导管户责任制。今年，衡阳市局在全市系统全面推行领导干部管户制，我局分管税源管理工作的局领导和税源管理科科长履行税收管理员工作职责，深入征管一线，挂靠管理片区，加强对重点户、难点户的管理，提高了对重点税源的监控能力。二是完善互动协作机制，强化纳税评估。在原有建立的税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查互动协作的基础上继续完善工作规程，落实岗责体系，加强内外配合，形成工作合力。2008年，我局共评估160户，自查申报增值税入库税款1744万元。三是抓大控小，以票控税。其一，强化重点税源监控。首先狠抓了煤炭税收监控，共办理税务登记证69户，建账建制69户，办证率与建制率均达100%。同时对于达到一般纳税人要求而不办理的，坚决按13%税率征收，不予以抵扣进项税额，督促小规模纳税人办理增值税一般纳税人13户，有效地防止煤炭税收流失异地现象。其次加大了对洗煤、冶炼、超市、医药、房地产等行业的日常管理和检查力度。通过企业自查自纠，超市、医药行业共查补税款60万元，全年入库房地产所得税290万元。其二，管好中小税源和零星税源，做到应收尽收。根据纳税人每月的经营状况，部分调整了月定税额，月增加税收收入15万元。加大个体户管理力度，全年新增开业户120余户，认真做好宏观税负分析，对税收异常户进行约谈，新增税款127万元。其三，以票控税，加强增值税专用发票和“四小票”管理。全年共认证增值税专用发票48376份。为纳税人发售普通发票156007份，增值税专用发票64960份；为774户小规模纳税人代开增值税专用发票8000余份，入库税款2413.94万元，为1832户临时纳税人代开普通发票5080份，入库税款370.71万元。做好了税控收款机的推广工作。基本完成了今年480台税控收款机的推广任务，并对已经使用税控收款机的纳税人及时采集数据，实施以票控税，并做好发票兑奖工作。

四、加强内部管理，干部队伍素质有了整体提升。一是全局干部职工积极投入抗冰、抗震工作，文明创建结新果。去年为冰灾捐款18400元，为地震捐款19400元，离退休干部职工为汶川地震灾区捐款6750元，在职党员缴纳特殊党费13000元。08年10月，我局荣获“衡阳市二星级文明单位”荣誉称号，衡阳市委宣传部文明办盛赞我局文明创建“有特色、有品味、有高度、有风格”。二是干部职工思想学习和业务培训两手抓。年初每人完成了《中共十七大报告》万余字的学习笔记和心得体会；3月份扎实开展了“谈心月”活动；全年共举办了三期干部教育培训，圆满完成了对全局182位在职干部人均12天的培训任务，开展了新企业所得税法知识竞赛。三是扎实做好党风廉政建设工作。全局干部均签订了党风廉政责任状，缴纳了一定数额的廉政保证金；开展了丰富多彩的党风廉政教育活动。观看警示教育片《公仆》，参观新生煤矿进行警示教育；首创了全市国税系统《家庭助廉承诺书》；成功承办了全市国税系统党风廉政建设工作调研会,我局在大会上所做的典型经验介绍得到兄弟单位的一致认可和市局的充分肯定。四是全面规范内部管理，推进机关高效运转。今年我局强化了综合治理工作，积极创建“平安单位”；加强后勤服务管理，重视集体福利；完成了办公楼附属工程的装修扫尾工作、八楼健身活动室已交付使用，国穗花苑项目主体工程基本峻工；做好了党、工、青、团、妇、老干和计划生育工作；统一了新的着装，完成了离退休干部住房补贴兑现工作并上报了在职干部住房补贴预算；加强了税收科研和信息调研工作，为领导决策提供了有力参考；规范公文处理，会议管理；及时办理人大代表建议和政协委员提案，推进了机关的高效运转。

同志们，2008年各项工作成绩的取得比以往来的更不容易，这得益于衡阳市局和耒阳市委、市政府的正确领导，得益于广大纳税人的密切配合，得益于全局干部职工的团结拼搏。在此，我代表局党组向全局干部职工、离退休老同志、提前离岗的同志及其家属表示崇高的敬意和亲切的问候!向一直关心支持国税工作的各级领导、各界朋友致以衷心的感谢和良好的祝愿！

在充分肯定成绩的同时，我们也要善于发现工作中出现的新情况和新问题。如税源管理还比较薄弱，互动协作机制在很大程度上还靠行政手段推动；和谐国税建设还需要进一步加强，税收工作环境和征纳关系都需要继续改善；偷税漏税现象还不同程度存在，税收执法风险不可低估等等。我们必须清醒认识到这些问题，并在今后的工作中采取积极有效的措施予以解决。

全面完成2009年各项国税工作任务

今年是新中国成立60周年，也是实现“十一五”规划确定的目标任务关键的一年，做好税收工作意义重大。在新的一年里，全市国税工作总的思路是：全面落实科学发展观，以开展“队伍素质提升年”活动为契机，进一步推进依法治税，强化科学管理，优化纳税服务，加强干部队伍建设，坚定信心促发展，全面完成各项工作任务，为推进耒阳国税事业又好又快发展，为建国六十周年献礼。

做好今年的国税工作，必须牢牢做到“四个把握”，提高“六项能力”。“四个把握”一是要把握工作方针，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央对税收工作的重要指示和要求；二是要把握工作主题，围绕“服务科学发展，共建和谐税收”，努力做好各项税收工作；三是要把握工作方法，坚持改革创新，坚持以人为本、统筹兼顾；四是要把握工作要求，提高认识，着眼长远，进一步增强服务大局的自觉性，针对性，预见性和实效性。提高“六项能力”，即提高服务大局的能力、组织收入的能力、税源控管的能力、纳税服务的能力、带好队伍的能力和内部管理的能力。

一、加强组织收入管理，确保全年税收任务的完成当前，国税工作面临诸多的困难和压力。一方面，受国际金融风暴影响的加深，世界经济增长明显减速，国内经济下行压力明显加大。我市煤炭、钢材价格大幅回落，跌幅超过40%，行业利润显著降低，不少企业盈利下滑，甚至出现亏损，导致了能源类行业普遍出现市场萎缩。另一方面，税收政策调整影响较大，今年开始允许所有一般纳税人抵扣其新购进设备所含的进项税，将小规模纳税人(工业、商业)征收率统一调低至3%，同时金属矿和非金属矿采选产品的增值税税率从13%恢复到17%，组织收入压力不断增大。对此，我们一定要保持清醒的头脑，坚定必胜信心，积极应对挑战，推动国税工作再上新台阶。

(一）加强组织收入管理。今年衡阳市局下达给我局的收入计划为 万元（不含车购税），比去年实际完成数增加 万元，增长 %。前不久市委、市政府召开了全市经济工作会议，今年我市经济发展主要目标要确保GDP增长12%，财政总收入增长14%以上，会议同时还提出了财政总收入增长16%的奋斗目标。由于国家结构性减税政策的实施，加之国际金融风暴的持续影响，收入计划与经济税源的矛盾十分突出。在困难和压力面前，我们要更多地看到其中的发展机遇和有利条件。国家实施的一系列宏观调控措施为实现经济又好又快发展提供有力保障；地方党政对税收征管工作的支持力度进一步加大，税收环境正不断优化；近年来我们积累了许多行之有效的税收工作经验，为挖潜增收提供了有力支持。因此，全局干部一定要鼓足干劲，义无反顾往前冲，扎实抓好今年各项组织收入工作，为全面完成今年的税收目标任务而努力。

根据今年的具体形势，结合国家十项拉动内需的利好措施，我们要认真开展税源分析调查，切实掌握税源增减变化因素，科学预测税收可实现数;根据组织收入的不同阶段，及时调整组织收入工作的着力点;严格收入目标管理责任制，将税收收入任务细化下去，实行收入工作目标考核，提高干部抓收入的积极性；按照规范月度分析、强化季度分析、深化分析的思路，建立健全定期税收分析制度。同时，在组织收入工作中，着重处理好严格税收管理与认真落实税收优惠政策之间的关系，在依法治税、应收尽收、加强征管、堵塞漏洞、严打偷骗税违法活动的同时，不折不扣地把优惠政策落实到位，有效发挥税收的经济杠杆作用。

（二）、抓大控小、以票控税。强化税源管理在税收管理中的基础地位，加强以煤、电能、房地产、冶炼、建材、超市等重点税源管理为中心, 管好中小税源，管住零星税源,全面深入地掌握重点纳税人生产经营和纳税情况，从源头上确保收入的稳定增长，特别是搞好煤炭税收管理，将还没有办理一般纳税人的煤矿都要办增值税一般纳税人（煤炭由13%调增到17%）；对年产值达到要求的而不办理一般纳税人的，要按17%征税，而且不准抵扣进项税(如果煤矿不办理一般纳税人而是小规纳税人到窗口开票的征收率由原来6%降低为3%)；加强个体税收的管理，加大未达起征点户和个体建账零申报户的监管力度，确保未达起征点户占个体总户数的比例控制在30%以内，个体建账零申报户的比例控制在20%以内，保持个体税收收入稳步增长；在管好专用发票的同时加强对普通发票的管理，加大发票刮奖、摇奖和举报有奖宣传力度，鼓励消费者主动索取发票、有奖兑换工作，进一步加大税控收款机的推广及后续管理、推行大型超市税控改造，严格以票控税。建立严密有效的各税种税源监控体系，把中小税源监控和重点税源监控结合起来。

（三）、加大清缴欠税的力度。完善欠税管理考核办法和催缴制度，推行欠税公告制度，下大力气清理压缩欠税，严格控制新欠的发生，继续签订组织收入“零新欠”目标责任状，做到有奖有罚，最大限度压缩陈欠，确保实现税收及时足额入库，促进税收征管质量和效率的提高。

（四）、加强税源培植力度。在任何情况下都做到依法增收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。坚持为耒阳地方经济发展服务，结合耒阳市2009年经济工作实际，充分发挥税收职能作用，发挥部门、信息、税收政策、管理等优势，支持和扶持企业发展，继续培育壮大煤炭、房地产、工业企业等主体财源，挖掘增收潜力。加强源头管理，培育一批有较大发展潜力的新税源。

二、突出重点，提高征管科学化、精细化管理水平

（一）继续围绕2008年“征管质效年”活动，抓完善、抓深化、抓提高，努力实现税收管理的科学化、精细化。一是着力提高纳税评估的质量。通过对互动协作平台内外信息的加工整理及行业模型，建立数据逻辑勾对关系，找出疑点，有针对性地开展纳税评估；注重纳税评估的以点带面。年纳税100万元的一般纳税人每年评估面达100%，其他一般纳税人的评估面达60%以上，小规模企业、个体大户的评估面达40%以上；不断改进评估方法，规范评估结果的处理和运用, 并建立纳税评估优秀案例资料库,夯实管理基础。二是加强数据质量管理与应用。严把数据质量关和网络安全关，以数据分析为切入点，发现问题，分析问题，解决问题，促进税收管理。三是完善税收管理员平台制度。继续推行领导干部管户制，完善税收管理员工作平台，促进管户与管事、人管与机控的有机结合，充分发挥税收管理员的作用。

（二）规范税收执法行为，深入推进依法治税。深入贯彻落实《湖南省行政程序规定（试行）》，努力提高依法行政水平。一方面，实现对执法责任的自动考核，落实对税收执法的过程监控。另一方面，扩展税收执法的监督渠道，适时开展税收管理员向纳税人述职述廉活动。认真做好优化经济发展环境工作，全面实行政府信息公开；深化执法型稽查，着力创新稽查手段，提高查处两套帐、帐外帐的水平，做到每个重点行业解剖三至五户企业，掌握各个行业生产经营特点、税负水平、利润率等基本情况，剖析偷税特点，总结检查规律，开展专项检查。

（三）优化纳税服务，提高纳税人的满意度和纳税遵从度。其一，要坚持以纳税服务为先导，把纳税服务作为融洽征纳关系、共建和谐税收的桥梁和纽带，在优化服务和加强税收管理中实现征纳双方互信共赢。进一步落实“两个减负”，对流程、资料、报表、文书等方面进行精简,实现纳税人咨询的多站点、申报的多渠道、缴税的多途径，让纳税人减少办税费用和时间，完善“一站式”服务，实行“一次性”告知，形成以办税服务厅为平台，内部各部门各环节紧密协作的纳税服务新格局，提高办税速度，同时进一步加大网上办税业务的推广力度，健全涉税事项依法办结制度与限时办结制度；其二，要健全纳税服务质量考核与监督机制，坚持社会评价与内部考核相结合，建立社会各界对国税机关纳税服务的评议制度，建立纳税人投诉处理机制，加强纳税服务质量考核评价，开展纳税服务竞赛活动，评选服务能手和示范岗，定期征询纳税人意见，对不依法服务的行为，严格追究法律责任，用优质、规范、透明的纳税服务，力争国税机关纳税服务社会满意度达到90%以上。

三、以人为本，突出能力培养，提升干部队伍整体素质 国税部门是政府的“窗口”部门，加强国税系统的精神文明建设，努力提高国税干部队伍素质，塑造良好的国税形象，直接有利于国税工作的顺利开展。今年，市局确立了以“活力基层，和谐国税”为主题的“队伍素质提升年”，我局要按照“抓教育明导向、抓班子强合力、抓培训提素质、抓监督正作风”的基本思路，开展好系列活动，打造一支真正能在困难时期打硬仗的国税干部队伍。

（一）抓队伍素质建设，提高执行能力。着眼于提升干部队伍整体素质和执行能力，“收好税”是税务部门的第一要务，而强化税收业务工作又是收好税的基础。加强各项税收业务的培训力度,营造“学业务、钻业务、抓业务”的良好氛围，实行专业人才的从优管理的理念。加强税务文化建设，逐步树立和增强“效率观念、品牌意识、团队精神、创新理念”，使税务管理进入以人为本的“文化管理”阶段。进一步深化干部人事制度改革，积极推行竞争上岗、激发干部队伍的活力。

（二）推进党风廉政建设，提高拒腐能力。认真贯彻落实全国税务系统建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划实施办法及分工方案，着力构建教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。强化领导干部“一岗两责”推行领导干部问责制，强化“两权”监督力度，进一步加强对干部的管理与监督，对苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早制止，做到“惩前毖后，治病救人”，防范于未然；进一步完善和健全廉政预防机制，积极构建反腐倡廉“大宣教”格局，深入开展以预防职务犯罪为主题的廉政教育，继续邀请纪委、检察院等领导及犯罪人员上好以预防职务犯罪为主要内容的法律教育课和现身说法课，筑牢拒腐防变的思想防线。

（三）抓三个文明建设，提升国税形象。着眼于切实加强国税机关的“三个文明”建设，深入开展文明行业、文明单位、青年文明号、依法办事示范窗口、岗位能手等文明创建活动，大力培养、宣传先进典型，激发全局干部职工的创先争优的热情，进一步提升国税部门的地位和形象；以“爱岗敬业、务实创新、文明法治、廉洁高效”的湖南国税精神为指导，让全局的干部职工明白，应该成为一个什么样的人，应该怎样对待事业和生活。在关心人、尊重人、理解人、帮助人上下功夫，促进风正气顺心齐、团结求实奋进的工作和生活环境进一步形成。

（四）抓内部规范化建设，提高行政管理效能。加强财务管理，牢固树立过紧日子的思想，加强财务预算编制和执行管理，规范政府采购行为加强车辆管理，规范公务接待，制止铺张浪费；加强基建项目监管工作，严把质量关，杜绝豆腐渣工程；加强税收信息调研和科研工作，提高为领导决策服务水平。加强社会治安综合治理工作，加强办公大楼厅安全保卫工作，确保机关平稳运行；依法做好信访工作，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，推进和谐国税建设。

同志们，2009年的税收工作更加繁重艰巨。面对新的形势和新的任务，我们要临危不惧，处变不惊，更要当机立断，乘机而上。让我们在市局和耒阳市委、市政府的正确领导下，调动各方面的积极性，创造性开展工作，振奋精神，迎难而上，真抓实干，努力推动耒阳国税再上新台阶，为保持耒阳经济平稳较快发展，加快富民强市作出更大的贡献！