加快地栽木耳产业发展的调研报告

第一篇：加快地栽木耳产业发展的调研报告

加快地栽木耳产业发展的调研报告

——马海东

奋斗林场充分利用地缘优势(距山市地栽木耳集散地30公里)、资源优势(伐区剩余物，水源充足)发展地栽木耳种植, 通过几年来地栽木耳园区建设，地栽木耳以实现标准化、规模化发展，在这次三创活动中，通过深入地栽木耳种植户家中进行调研，了解地栽木耳产业发展缓慢的原因，现将调研结果报告如下：

一、奋斗林场概况

奋斗林场地处海林局址西南75公里处，海拨相对较高，冬季漫长，夏季短暂，昼夜温差大。奋斗林场分奋斗和胜利两个居民区，相距4公里，施业区总面积12514公顷，总户数是293户，总人698人，在职职工241人(常住职工135人，外出务工职工106人，退休职工187人)

二、奋斗林场地栽木耳现状

奋斗林场地栽木耳种植起步较早，从2008年，林场把地栽木耳作为职工首选致富项目，扶持示范户，出台优惠政策，鼓励发展，从最初几万袋发展到2011年65户200万袋，利润达230万元，据统计，2012年65户发展220万袋，发展地栽木耳成为奋斗林场的支柱产业。

三、地栽木耳发展缓慢的主要原因

1、发展地栽木耳当年投入资金较大 以家庭为单位，小作坊生产，种植2万袋投入设备资金(1)建一处蒸菌锅，装2000至3000袋，约5000 元。(2)购置菌框300个，大约3500元。(3)购置装袋机、筛料机大约2500元。(4)购置水泵、水管、沙网，大约1000元。发展地栽木耳购置设备，共计；12000元，加之种植2万袋，每袋成本0.60乘以 2万袋=1.2万元，以家庭为单位，发展2万袋，总计投入；设备12000元+2万袋成本12000元=24000元。

2、发展地栽木耳种植劳动强度大 以家庭为单位小作坊生产

(1)收拣伐区剩余物，从收拣到装运到加工，必须2-3人完成(家庭必备牛、马、三轮车)。(2)2万袋地栽木耳以每锅蒸2500袋计算，15天完成，每天完成2500袋，从筛料、拌料、装袋、蒸菌、接菌、上架全过程必须5-6人完成。

(3)2万袋地栽木耳从摆放、采摘、晾晒每个环节3-4人完成。

职工发展地栽木耳，必须要有充足的劳动力。

3、发展地栽木耳技术含量高，风险大。从选种、配料、蒸菌、发酵、开口、浇水每个环节必须严格把关，一个环节出现差错，直接影响地栽木耳产量。

4、发展地栽木耳，要有较大的摆放场地。

奋斗林场更地面积一千多亩，靠近水源、电源，离家较近适合地栽木耳摆放的土地有限，在很大程度上制约了种植规模。

四、解决加快地栽木耳发展的思路

1、成立地栽木耳协会，木耳种植户选举种植大户为会长，其它种植户为成员，对涉及地栽木耳产业发展的事情一律经协会协商，具体负责（1）统购、套购木耳种植所需资料；（2）提供技术支持；（3）组织外出学习先进管理技术和生产方式；（4）协调摆放地块；（5）协调水源问题；（6）组织生产户以3－5户为一组，建立产业联合体，解决劳力、设备、资金问题；（7）科学指导采摘、晾晒、分类、提高木耳品质、增加售价；（8）木耳销售期每天通过广播宣传行情；（9）帮助木耳种植户联系销售。

2、组织外出学习参观，学习挂袋木耳种植，解决无摆放场地，降低生产成本。

通过三创活动的开展，根据目前地栽木耳发展现状，我们必须改变发展方式，把提高地栽木耳的质量、产量作为产业发展工作重点，从而使种植户降低成本，增加收入，才能把地栽木耳产业推向一个更高档次，真正实现地栽木耳健康有序的发展。

奋斗林场

2012年2月28日

第二篇：木耳产业发展情况调查报告

××村，位于苏北××县、沛县二县交界处。一个长期以来普普通通的偏僻村庄，曾经因为缺乏矿藏资源，土地贫瘠，旱涝不保，粮食产量低，非常的贫穷。近年来，全村群众依托能人治村、能人带动和上级扶持，走上了靠规模化种植黑木耳发家致富的快车道。在短短几年内发展成为远近闻名的食用菌生产营销基地，成了新闻媒体和上级部门关注的焦点。2007年

3月14日，上网利用百度搜索“××县师寨镇××村”，共搜索到相关分类信息41条，有关宣传报道××村木耳产业发展情况的13条，有关××村召开全县民情民意访谈活动现场会的2条，其余是××村大量供应鲜干木耳信息。现在的××村因已解决交通问题而不再偏僻。如果从××县机关大院出发，前后沿着宽阔的××沙公路和新修的“村村通”水泥路，只要半个小时左右的车程就能到达××村。2007年2月9日，××县县委选派人员进驻全县14个村，帮助建设党建工作示范村。笔者作为派驻××村工作队队长，与工作队员一道，围绕县委赋予的“三级联创”和“民情民意访谈”两项工作职责，通过组织村无职党员上岗履责，开展 “上门访谈户户到，每户村民聊一天”等活动，对该村的发展情况和村民的想法进行了调查、了解，在初步分析的基础上形成此文。

一、××村木耳产业的发展历程

××村木耳产业的兴起，具有明显的“草根经济”特征，缘起于3个村民的尝试，经过村“两委”和上级政府部门的大力扶持引导，如雨后春笋般的不断发展壮大，逐渐撑起了××经济的一片天。大致经过了三个阶段的发展文秘杂烩网历程，即：萌芽及成长阶段、初步发展阶段、二次发展阶段。

1、萌芽及成长阶段。大致从1994年到1998年。××村木耳种植开始于1994年。当时20岁的村民张强带着新娶的妻子与同村好友张文革、张长伟一起，抱着试试看的态度，各种了2000袋黑木耳。他们都是白手起家，东挪西借凑齐资金购买原料，利用土锅土灶蒸菌装袋，腾出住屋发菌，在房前屋后搭建木耳棚出菜。为掌握种植技术，认真翻阅相关书籍，由镇村干部出面联络协调，多次到山东、上海等地科研院所学习请教；为打开市场销路，和村干部一起，足迹遍步大江南北。一路摸爬滚打，几经亏损失败，“咬定种植木耳路，历经坎坷不言悔”。张强等三家种植户虽然吃了不少苦头，但是积累了比较成熟的种植技术，种植规模不断扩大，到1997年张强夫妻俩种植的黑木耳已发展7000袋，黑木耳已初步得到市场认可，与种植粮食相比，种植木耳比较效益已很明显。时任村委会主任邱祥额非常重视引导村民规模化种植黑木耳，多次带领其他村民到本村木耳种植户家中和外地参观学习食用菌种植技术、了解市场信息，激起一些农户种植黑木耳的热情和信心，××村不断有其他村民投资种植木耳。张强等先期种植户慷慨地向他们提供菌种、传授种植技术，热心帮助乡亲们解决木耳及原料的供销问题，使种植黑木耳的户基本上都获得了较××厚的回报。上级领导和邻近镇村的一些干部群众闻讯开始到××村调查了解种植黑木耳的有关情况。

2、初步发展阶段。大致从1998年到2003年。1998年，××县县委发起了为期200天的千名县直机关干部驻村助农活动，××村进驻了工作队，以次为契机掀起了该村发展庭院经济种植黑木耳的高潮。县委组织部在××村组织召开了全县的黑木耳种植现场观摩会，使××村黑木耳的种植引起了××县各级领导和社会各界的关注。当时的××县人大常委会主任李玉龄在史小桥乡党委书记刘法贞和已改任村支书的邱祥额陪同下，冒着酷暑骑自行车到××村调研黑木耳种植情况，走访了10多家种植户；乡政府向张强、张文革、张风光三家黑木耳种植发起户发放了每户1000元的种植扶持资金，起到了很好的鼓舞示范作用；工作队和镇村干部一道，下力宣传发动全村群众在家中种植黑木耳，当时××村的不少群众是热血沸腾，对种植黑木耳发家致富充满了信心和决心，当年××村的黑木耳种植户就发展到了近40户。此后的几年，随着越来越多的人对黑木耳优良营养保健功能的青睐，在国内外市场上黑木耳需求量逐年飙升，价格不断上扬。××村已有张强、邱祥额等人积累起来的成熟种植经验和比较稳固的供销渠道，黑木耳种植风险已降到很低，种植利润已很诱人，每年都有几十家村民新加入到黑木耳种植户中。到2003年初，××村黑木耳种植户达到总户数的60%，户均种植规模达到了1万袋，狭小的农家院落已不能满足不断扩张的种植规模的需要，近半数的种植户开始在大田地里建大棚种植木耳。

3、二次发展阶段。大致从2003年至今。这几年可以说是黄金发展期，黑木耳种植规模收益年年上台阶。就在2003年33岁的张利光担任××村党支部书记，张书记以“抓班子团结、促经济发展、消除村内不和谐因素”为目标，开展了信用村创建等一系列活动，由于工作抓的实，成效明显。2004年××村就扭转村班子涣散、治安状况差的落后局面，创建成了师寨镇第一个信用村。在这一年，徐州市扶贫办公室副主任姜宾带着市、县和师寨镇有关人员多次到××村实地办公，确定利用省、市扶持资金通过农村信用社发放月息只有2厘多的小额贴息扶贫贷款，帮助迅速壮大××村木耳产业，树立政府支持“三农”工作的一块样板。从此，该村几乎每一户村民都能通过“五户联保”的方式，贷到2000元以上的小额贴息

扶贫贷款和各项支农贷款，2004年师寨镇农村信用社为该村发放各类贷款200万元，其中小额贴息扶贫贷款达85万元；2007年增加到300万元，其中每户2500元的小额贴息扶贫贷款达130万元，从极大程度上解除了黑木耳种植户的融资难、利息高问题，使××村黑木耳种植业呈现迅猛之势。该村的一名老党员称：信贷资金的投入是××村木耳产业的“第二次革命”。2004年中央在全国实行农村税费减免，2005年××县全部减征农业税，农民人均减负 64元，国家开始对农民发放粮食直补、农机具补贴等各项农业补贴，从事农业生产经营比较效益明显提高。××村的群众说，种植黑木耳比外出打工来钱的多，其实比开板皮加工厂还容易赚钱。许多外出务工人员和从事其他工副业者纷纷回乡投资或转产食用菌种植业。2005年徐州市扶贫办公室在县扶贫办公室的协调下，下拨7万元无偿扶贫资金，按新建一个大棚补助2000元的标准，引导种植户积聚生产经营，在××自然村形成了拥有30多个大棚的木耳种植示范方（老方）。同年3月徐州市人大常委会副主任唐朝双和××县县委书记赵保华等领导在师寨镇党委书记宋庆科陪同下到××村察看，调查了解并帮助解决了××村发展过程中遇到的实际困难，安排总结推广了××村全村种植黑木耳快速致富的经验做法，引来大批的参观考察者。××县县委组织部对××村的发展从党的组织建设上予以支持，根据发展形势的需要，适时把××村党支部调整为党总支，下设农业、木耳两个支部，更有利于了党员在村经济建设中的发挥先锋模范作用。2006年10月，××县县委组织部部长梁伟等在××村试点召开了全县第一个民情民意访谈会，村民畅所欲言，共梳理出七类问题，镇村逐一认真落实解决。据群众讲，师寨镇党委宋庆科书记一直关心××村木耳产业的良性快步发展，按照村民意愿，促成了位于邱庄自然村占地150亩的木耳种植示范方（新方）；宋书记还安排镇里拿出十几万元资金，为××村购变压器、铺设电线线路，帮助解决好了新示范方的供电问题，深得民心。师寨镇人民政府镇长常敬国长期包挂××村，经常保持与50多家种植大户之间的联系，真心实意地帮助他们协调解决各类难题，被群众称为“爱心镇长”。各级领导的关心和社会各界的关注，增添了××村木耳产业的腾飞之翼，木耳种植在××村遍地开花。××村现有460户1988人，人均土地面积1.5亩。基本上是户户种木耳，本村有近1000亩土地用于木耳的种植，剩余的土地除种植小麦、玉米和少量棉花、大蒜外，已不再种植其他农作物，农户的精力主要都用在了种植木耳上。

二、××木耳产业效果分析

近年来，日益壮大的木耳产业使××村农民群众迅速富裕起来，××村成了师寨镇乃至全县闻名的富裕村。据村会计站长张强讲，2006年该村农民人均纯收入超过了8000元，是2004年的二倍，比全国农民人均纯收入3587元高出一倍多，比××县农民人均纯收入4578元超出近一倍。在××村除了满眼的日光温室木耳种植大棚外，吸引人注目的是村内多处新建起的气派民居。高院墙、琉璃瓦、外贴绘有彩画的瓷砖，门阔楼高，有点当年大地主庄园的派头。听到调查人员对其住宅风格的评说，村委会主任邱祥额的妻子腼腆地笑了。村民张强家四上四下的堂楼和三上三下的西楼是去年刚建的，室内高档家电家俱一应俱全，新潮电视里正播放着有线电视节目，城市味实足。客厅东墙上悬挂着11张××县广宇中英文学校颁发的优秀学生奖状，张强的叔叔手指奖状说：大人正干，孩子争气。由于张强急着驾车送独生子到县城上学，没能作详谈，但能感觉到张强一家是和睦幸福的。在××村活动期间，见到的多是搬运木耳袋进棚上架的忙碌景象，但是无论到那家座谈，都是热情倍至的，没有任何厌烦情绪；在村内也没见到过任何迷信、赌博、酗酒和打架斗殴等不文明现象发生。这也从侧面应了春秋时期齐国贤相管仲说的 “仓廪实知礼仪，衣食足知荣辱”千古名言，日渐富裕的物质生活促进了乡村精神和政治文明的进步。从调查掌握的资料分析，当前××木耳产业发展主要凸现四个方面的效应特征：规模效应、联带效应、溢出效应、回波效应。

1、规模效应。主要是指生产能力扩大后平均成本下降,销售价格走高，从而经济效益得到了提高。2007年××村黑木耳种植规模已达2000万袋，全村有600多个日光温室木耳大棚，平均每户种植规模在4万3千袋以上，超过或接近10万袋的种植户有10家。在邱庄和××自然村庄头可以看到连片种植的两个木耳示范方，新方有110棚，老方少些。大棚占地1.5亩,小棚占地1.2亩,平均每棚可容纳2万多袋木耳袋。××村黑木耳种植规模之大，在江苏省和苏鲁豫皖交界地区基本上无村可比肩。从××村近几年的木耳生产成本销售价格看, 比较效益明显，规模效应使广大种植户大收其益。木耳生产原料主要由菌种和锯末、棉花颗、玉米芯粉末等混合蒸煮后装袋而成，每袋干料重约一斤，全村在每年10月份备料时就需购买1万吨原料，本村种植户往往是多家联合在一个地方购买，量大从优，每袋平均成本只在5毛左右，比外村种植户要低上2毛多，每年全村共计可节省400万元成本。木耳袋进棚后，由于村“两委”领导班子把组织好全村木耳生产当作压倒一切的中心任务来抓，每天分班带领多名村技术能手挨户进棚指导，引导村民之间进行不间断的互查互帮，加之××村群众经过多年的木耳生产都积累了××富的种植经验，循规蹈距生产，不敢有丝毫马虎，全村上下编织成了严密的安全生产防护网络体系，严格地把好了每一道生产程序关，保证了全村每一户生产的木耳都显著的量大质优。在每年4月至9月的木耳生产期，外村的木耳生产袋一般出菜四茬，××村的普遍能出五茬菜，约合2斤鲜木耳，比外村种植的多出3两多；由于质量好，××村鲜木耳的卖价每斤比外村的能贵5分到1毛钱，鲜木耳平均价格一直在每斤1元以上，××村的每袋木耳生产袋毛收入在2元以上。相比之下，外村的每袋木耳生产袋要少收入4毛钱，全村共计可多卖出800多万元。××村种植大户张强在种植4棚15万袋木耳的同时，又雇佣30多名职工，开办了鹏翔食用菌有限公司，注册了“××翔”牌木耳商标，从事木耳的集中收购加工业务，拉长了××村木耳生产的产业链，壮大了××村木耳生产的发展空间。规模占领市场。木耳产业的不断壮大，使××村现已发展起了由张强等16个大经纪人和100多个经济人组成的经济人队伍。他们把江苏无锡、山东临沂、滕州、湖北武汉、广东广州、上海、北京、新疆乌鲁木齐等地的客商，源源不断地吸引到了××村。各地客商纷纷带车挟款上门收购木耳，在××村自然地形成了声明远播的干鲜木耳供销基地，使××村乃至××县周边生产的干鲜木耳供不应求，在家门口就能卖到好价钱。

2、联带效应。一业兴百业旺。这是笔者在××村听的最多的一句话。干部说，群众说，外地客商说。搭乘村民张强的便车不过10多分钟，从他的嘴里就听到了6遍。××村木耳产业的兴起，有力地带动了其他产业和社会事业的发展。近几年××村已很少有人外出务工兴业，相反，每年都有大量的外村、外地人员涌入××村找活干，自发形成了教大规模的劳务市场。据老村委会主任张敬礼讲：2007年春节前就有1000多人到××打工，最忙的时候外来打工人员可达2000多人，超过××村的户籍人口。原村委会副主任张文领补充说：每年4月新木耳下来后，来××收木耳的，打工的，大车小辆，到处是人，热闹的很，形成了××特色景观。村民张军说道：现在××村群众能够“五个不出村”：一是买菜、买馍不出村。村里现有三家馒头店，不光蒸得馒头质量好，服务态度也好，都是送上门，村民一年四季不再做馒头；村里常年都有几家菜摊，挺全的，四季菜都有，周边村庄不少人来买；二是接待客商不出村。村里新建了几家很上档次的旅店、饭馆，住过的客商都很满意；三是购买化肥、农药不出村。有专门的农家超市；四是采购生活用品不出村。村里新兴起了 3个大商店，规模都不小，引来了多个村的买主；五是常见病症不出村。村医院有几名医术过硬的医生。在××村各骨干路段都能看到与县城一样的路灯。师寨镇党委组织委员高慧解释道：这是村民自发集资安装的路灯，每个晚上各路口路灯都亮着，照亮了一个××村。每月电费由群众自发起，按胡同口几家选一个代表管理路灯、收缴电费。木耳产业主打、各业跟进的××村到处是一片欣欣向荣的景象。

3、溢出效应。在西方经济学中，一国总需求与国民收入增加对别国的影响，称为“溢出效应”。引申到××木耳产业上，溢出效应非常明显。2001年以来，××村人发明的日光温室大棚种植木耳的方法，优选并固定种植的白贝毛木耳优良品种，为××村群众带来了巨大的收益，很快引起外村、外地人员的瞩目和学习效仿。通过亲朋关系或到××打工、购买菌种、聘请技术指导等方式，逐渐形成了以××村为中心的木耳密集种植地区。整个师寨镇南部、接壤的沛县鸳楼等地几乎村村种植，与××村邻近的刘立三村种植了800万袋左右，果园村种植了200万袋左右；××县其他13个镇都有大面积种植，2007年全××县木耳种植规模7000万袋左右。从安徽砀山与河南、山东、四川等地来了多批次的参观学习者，通过引进××村的菌种、种植技术，在以上地区相继发展起了大面积的日光温室大棚木耳种植区。××村也发展起了以张强为代表的5家大批量菌种供应商，源源不断地把优质菌种输往各地，帮助更多的农民靠种植木耳脱贫致富。××村的一些种植大户还通过技术入股等形式，到外地开拓木耳种植空间。如村民张文革在华山镇现代农业示范园与他人合伙发展了7个木耳种植大棚，示范带动了周边村民种植木耳的热潮。

4、回波效应。在西方经济学中，别国由于“溢出效应”所引起的国民收入增加，又会通过进出口的增加使最初引起 “溢出效应”的国家的国民收入再增加，这种影响被称为 “回波效应”。引申到××木耳产业上，已有很强的回波效应。经过多年的市场检验，××木耳已成为品牌农产品，有着很高的知名度，许多客商只认××木耳。正如××县及周边的红富士苹果都以大沙河苹果的品牌装箱销售一样，目前全××县乃至沛县、砀山等地的木耳都汇集到××村统称××木耳外销。与××县范楼镇苔蒜收购体系相似，××村的木耳销售经纪人的业务是，帮助一家一户的种植户联系客商，为来××村收购木耳的客商集中货源，组织验货、装车和保障交易安全问题，事后根据交易量按每斤木耳1毛不等的标准获得手续费，每年这些经纪人大都能获得3、5万元以上的不菲收入。有些村民还从事木耳倒卖生意。2006年山东滕州一客商以每斤9.5元的价格从沛县收购了一车干木耳,被××村的一贩运户以每斤10.5元的价格拉回,当天以每斤11.5元的价格出手，净赚了1万多元。

三、发展中的问题

根据××村的发展实际，结合民情民意访谈活动访谈出的群众意见问题，对照温家宝总理在十届全国人大五次会议所作政府工作报告有关精神和2007年中央一号文件等要求，分析梳理出以下几点问题和困难：

1、黑木耳种植技术、品种有待于进一步更新，群众有食用菌种植种类多样化的愿望。××白贝毛木耳虽然是难得的优良品种，但与安徽省东至县和福建省种植的同类木耳相比，在全国只能排在第二的位置。质量上不如东至，时间上比不过福建。××村群众竞争、进取意识非常强，为避免品种退化，逐步撤离了老示范方，淘汰了旧棚，搭建了新棚，积极探索技术、品种改良的新途径，一直进展不够快。一些群众盼望从江苏省农科院等科研院所引进更高效的木耳新品种和杏鲍菇食用菌种植技术、菌种，使××村由比较单一的黑木耳种植结构转向食用菌种植多元化产业结构，继续做大××食用菌品牌。据说，各种食用菌种植所需原料、技术都接近，但是效益却大相径庭。如现在每斤杏鲍菇的价格达到15元，比木耳贵的多，群众想种植，但是苦于没门路。

2、木耳种植大棚已落后，需更新换代。目前××村的木耳种植大棚仍是成本在5000元左右的竹竿、砖泥结构的简易棚。这种棚只能用3、4年，与许多地区兴起的钢结构大棚相比，种植效益差了一成。××村的种植户都有更换钢结构大棚的想法，可是钢结构大棚15000元的建造成本，使多数农户负担不起，盼望政府能补贴部分资金更新大棚，进行新一轮发展。

3、村基础设施的不健全影响了木耳产业的快速发展。××村内六条村干道的路面毁损待修，外地来得收购木耳的车辆都不能进村，全靠用三轮、五征车倒运，非常费事；××村的十二座生产桥已全部坍塌，收获季节被垫死影响了田间排水，2006年雨季冲坏了多家的木耳种植大棚，造成了几百万元的损失。部分坑塘仍需治理，村内有些电线线路老化需改造，三间村部已属危房，雨天屋破漏雨，村集体由于背负10几万元的历史债务，根本无钱修建。这些不利因素都不同程度的影响制约着××村木耳产业的发展。

4、现代农业信息化程度低。迄今××村民无人精通电脑。在网上见到的××木耳销售信息，基本上都是由本村在××县国税局工作的张雷发布的。

5、资金存贷和资金、技术、劳动力整合以及和谐发展等方面存在着一些不协调之处。××村距离××县15公里，师寨镇政府10公里，史小桥集8公里，沛县鸳楼集4公里，距离××沙路7公里，地理位置偏僻，由于××村没有存款机构，外地客商和本村群众存钱、取款都要到史小桥或××县等地方，感到既不方便也不安全。由于信用社款信用放款额度有限，并且收放款期分别在10月和2、3月份，恰巧与木耳生产用款期相反，造成部分种植户急于扩大生产规模而苦于款不够用；而另有一些户因劳力缺乏等原因，为闲置的资金缺投向发愁。由于担心资金安全问题，造成村民之间资金的流动不畅，使得村民之间客观上存在资金余缺不均的矛盾问题。××村虽然整体上是较富裕的村，但是仍有一些存在孩子上不起学等困难的穷户，发展的还不够不平衡。

四、几点启示及对策

××村的木耳产业能够一路走好、异军突起。首先要得益于党的富民政策。中央连续4年出台一号文件指导“三农”工作，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面，为××村木耳产业的长足发展提供了良好的政策环境。其次是得益于省、市、县、镇各级党委、政府对××村在政治上、资金上、政策上予以倾斜，给村集体、村干部和致富能人发奖金、给荣誉，鼓励加快发展。另外县镇信贷、土管等部门在种植木耳的信贷和占地上“一路绿灯”。在以上前提下，××村有两点经验做法值得借鉴学习。针对××村发展中的问题和上级积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的新要求，提出笔者的思路对策。

1、能人治村是农村经济发展的关键因素。研究江苏省华西村、河南省南街村等名村的发展史，大致都与“能人”有关。从××村的发展来看，一个村能否形成初具现代农业特色的产业化体系，使全村群众普遍较快富起来，很重要的一条，靠的是有一个团结优秀的村班子，有几个德才兼备的能人担任村主职干部。

据师寨镇党委、政府多名工作人员讲：××村的张利光书记责任心非常强，对于镇里布置的每一项任务均能既好又快的完成；对村民的事特别上心，即使正在干着自己家里的农活，只要有人找他，都是立马丢下手里的活，热心去帮忙办人家的事。他的妻子开始不理解，多次抱怨说：没见过这样当书记的。后来，也逐渐理解支持丈夫的工作了。张利光工作思路清晰，意志坚定。上任以来一直把做大做强木耳产业作为自己的工作使命，“一切围绕发展木耳产业转，围绕木耳产业用干部”是他的口头禅。张利光充分认识到在农村工作及发展中发挥“能人”作用的重要性。在师寨镇党委的认可及大力支持下，充分尊重村民意愿，在村“两委”换届中，大力引导推举有头脑、有能力的人竞选村干部或担任后备干部、团支部书记等职，把张强等致富能人培养发展入党，吸引到村党总支内，使××村有半数以上的村领导班子成员由村内比较富裕的木耳种植户或有威望的人组成。由这些人担任村领导，对农村经济、精神文明、平安创建等方面的发展起到了很好的促进作用；通过这些本村“能人”的成长历程和带头示范作用，激发了其他村民的创业热情和致富欲望；通过“能人”效应，整合这些“能人”在技术经验、关系网络、市场信息等的资源优势，使其他木耳种植户快速实现增收致富的理想。

××村现任村委会主任邱祥额是“能人”型村干部的典型代表。1998年他开始担任村支部书记，当时××村的木耳种植规模零散、偏小，产业优势还不明显，但是他敏锐地察觉到了木耳产品将长期市场走俏的好势头，为抓住难得机遇，尽快把××木耳产业做大做强，1999年他毅然向党组织辞去村支部书记，被改任村委会主任。从此，他腾出更多的精力和乡亲们一起利用日光温室大棚规模化种植木耳。为引进优良菌种、技术，他与其他种植大户四处学习考察，费尽心机。2003年在上海市联系上了福建省莆田市的食用菌研究专家——花菇种植创始人彭兆旺先生，邀请他派员来到××村技术指导，帮助培育优良菌种。经过多次辛苦试种，邱祥额和村内其他种植大户最后固定了白贝毛木耳这一优良品种常年种植，取得了极高的经济效益。邱祥额利用自己灵活的头脑，很快走上了致富路，成为村里有名的富裕户。他出资10多万元购买翻斗车租给本村几名群众外出施工，解决了他们的致富难题。2006年为积极配合上级政府组织实施的乡村坑塘治理工作，他主动垫资12万元进行××村内的坑塘治理，在群众赢得了良好的口碑。同时他联合村内及邻近的刘李

三、果园等村的88家木耳种植户，成立了木耳种植协会，充分发挥种植户的自身优势，在技术、信息、菌种等方面给村民提供更大的便利、支持。××村正是由于发挥好了“能人”的作用，迅速成为了××县先富带动后富的典范村庄之一。

2、乡村“致富能人”的进取精神是带动一个富民产业健康成长的重要一环。在农村经济发展过程中，充分发挥“致富能人”在良种、技术、市场等方面的攻坚、示范、辐射作用，对于一个村、一个镇、一个地区产业集群的形成，具有举足轻重的作用。已反复证明的经济规律是：先有能人，后有产业。××村木耳产业的不断壮大与村“致富能人”张强的木耳事业滚雪球般发展是相辅相成的。张强每更新一个菌种、一项技术，其他种植户马上学习跟进；张强每开拓一个原料收购或木耳销售市场，一准与乡邻共享。其他种植户之间也能做到互帮互教、信息共享。从而，促进了较大范围木耳种植业的均衡快速发展，带动了农村多项产业的发展，先富带动后富、全村共同富效果明显。当然“致富能人”自身的认识直接决定着其“领头羊”作用发挥的如何，如果“致富能人”对自身“头羊”认识不够，不愿积极发挥自身示范带动作用，或进取意识不强、小富即安，会使一个产业停步不前甚至夭折，自己最终也会因孤掌难鸣，无力抵挡来自市场竞争等各方面的压力而偃旗息鼓，前功尽弃。这已被无数正反面的例子所证明。××村正因为涌现出了一大批像张强这样觉悟高的“能人”，永不满足，不断超越自己，锲而不舍地把木耳事业不断做大，在帮带乡邻致富和村集体建设中把自身的“能人”效应发挥的淋漓尽致。张强由于对××县木耳产业的突出贡献，被授予2006年感动××县人物奖。这使得张强和他的创业伙伴带领乡亲们发展高效木耳产业的干劲更足了。

3、按照发展现代农业的要求，提升××木耳产业综合水平，建设高标准的社会主义新农村示范村。2007年中央一号文件提出，推进现代农业建设，是建设社会主义新农村的产业基础。用培养新型农民发展农业，要强化建设现代农业的科技支撑，强化农村公共服务，加快农业基础建设，提高农业水利化、机械化和信息化水平，开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系，健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业，提高农业素质、效益和竞争力。2007年温家宝总理政府工作报告也有相关阐述。2007年××县县委对驻村工作队及其后方单位赋予了以发展经济为中心的农村党建“三级联创”的工作任务。笔者认为落实“推进现代农业发展，建设建设社会主义新农村党建工作示范村”的任务，解决××村发展中的问题，发展好木耳这一具有广阔市场前景的产业，应从以下方面入手：

一是协调引导师寨镇农村信用社和供销、邮政、电信等部门到××村设分部，协调工商部门成立××农贸集散市场，巩固扩大××村以木耳为主体的农产品集散基地的作用，为外地客商和本地群众提供适宜的生意、生产、生活环境，强化××村木耳产业的规模龙头效应和辐射带动作用。

二是借助外力加强××村发展现代农业的软硬件建设，建设一流的社会主义新农村示范村。利用××县财政局帮扶××村的机会，协调争取各项财政支农惠农政策在××村试点。争取更多的国家和省、市、县农业政策、项目资金，改善严重制约××村发展的路、桥、排水和高标准村部的新建问题；像扶持周新庄建设设施菜基地一样，按每棚8000到1万元的标准，发放扶持建设钢结构木耳大棚补贴，引导村民大面积发展包括木耳和杏鲍菇等珍稀食用菌在内的品种多元化生产，力争3至5年内在××村剩余的2000亩土地上全部种植高效的食用菌；协调农业、科技等部门，整合农业科研资源，引进县外食用菌科研产业化成果，在××村现有产业规模档次基础上，走标准化、规范化、机械化生产和管理之路，大幅提高质量增加产量，建设全市乃至全省、全国的无公害设施菜繁育基地，打造社会主义新农村示范村品牌。

三是借鉴盐城市亭湖区便仓镇农民资金互助合作社成功做法，在充分尊重群众意愿的基础上，以村委会主任、种植大户邱祥额为发起人成立××民意现代农业互助合作社。建立集聚技术、资金、劳动力等生产等要素参股互助集融资融物于一体的新型农民合作组织，有效破解一些农户存在的融资难、投资难和缺劳力、乏技术等难题，争当2007年7月1号合作社法生效后徐州市第一家实际意义上的农民合作社。优化整合资源，推进××村黑木耳种植产业更快地向规模化、多元化、高效化方向发展。这项提议得到了××村民的积极响应，目前已有88户愿意参加。前期准备工作基本就绪，章程已经社员通过，已联系协调民政、农工办、工商局等部门，正在待批过程中，估计4月底前可正式运作。

四是采取灵活有效的形式，充分发挥农村党员的先锋模范组织作用。推行党员目标管理，为全村30名无职人员设岗定责，指导其上岗履责，服务全村农民致富。目前已设八个岗位，即：科技示范岗、帮带致富岗、新风倡导岗、村务监督岗、民事调解岗、村容保洁岗、宣传组织岗、招商引资岗。全村36名党员在门前悬挂“共产党员户牌”，突出党员责任意识。引导党员干部带头发起 “温情乡邻”结对帮扶活动，推进先富带后富工作的开展，最终实现××村和谐发展的目标。现已有36名村民参加进来。

五是结合推进社会主义新农村建设,进一步加强对农村党员干部和致富能人的政治素质和电脑等现代实用技术培训, 增强他们在群众中的威信和影响力，切实提高他们科技致富和带民致富的本领。通过他们发挥示范辐射作用，引导××村人人都有蓬勃发展的劲头，个个都有为××村的发展准备贡献力量的念头。

第三篇：产业发展调研报告

根据河南省南阳市委、市政府关于做大做强黄牛产业的指示精神，由南阳市畜牧局、南阳市黄牛协会、南阳市黄牛科技中心组成的联合调研组于XX年春，先后到邓州、唐河、新野、方城等县市区实地考察了黄牛养殖户、养殖场和加工企业，广泛听取了农户、经纪人、企业经理、科技工作者以及县、乡、村领导对黄牛产业发展的经验、意见、建议和发展对策。并在此基础上，经调研组反复讨论、修改，形成这份调研报告，就我市目前黄牛产业的特点、问题及今后一定时期内的发展对策提出了构思，谨供参阅。

1、目前我市黄牛产业的特点

南阳牛是勤劳智慧的南阳劳动人民千百年来精心培育而成的一个优秀的地方品种。XX年底，存栏160.1万头，出栏91.9万头，年产牛肉13.1万t，产值达50.8亿元，占畜牧业产值27.7%。南阳牛在南阳畜牧业经济乃至整个农村经济中，均占有举足轻重的地位。具体表现有六大特点：

1.1、南阳牛的肉用性能已接近国际平均水平

南阳牛经过这些年的系统选育和品种改良，一是它的体型已发生了大的变化，已由原来的役用体型，接近肉用牛的体型;二是规模养殖场的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之间，已接近国际肉用牛的日增重;三是经过科学育肥后的牛屠宰率达到55-65%，净肉率达到45-55%，已达到国际肉牛的标准。综上所述，南阳牛的肉用性能总体已接近国际肉牛的平均水平。

1.2、南阳牛的用途已发生了根本性变化

昔日养牛为耕田的现象已基本不复存在。从调研看，南阳牛由上个世纪八十年代以前的使役为主，九十年代的役肉兼用，到目前平均每头成牛年耕役时间不足半月，并主要作为辅助动力，有些地方的黄牛已“不会”耕田。基本上完成了由生产资料向生活资料的转变，南阳牛的用途已完成了历史性的转折。

1.3、规模饲养成为发展的主流

目前，我市养牛规模场、小区成为当前农村经济工作新的亮点，在短短的几年中，已达160多个，部分规模场仍在建设中。目前我市黄牛规模养殖主要有三种模式：一是以新野县歪子镇棉花庄、唐河县上屯镇高庄为代表的联户母牛养殖小区。由村组统一协调小区建设用地、牧草用地、牛场及附属设施，统一规划，农户投资。以养母牛，繁小牛为主，多以5-20头繁殖母牛为规模，投资少、风险小、成本低、收益稳。二是以唐河、社旗、方城等县为代表的专业大户养殖。以户为独立单元，统一设计，统一规划。每户饲养规模50-200头，繁育小牛和育肥相结合，规模适度，经营灵活。三是以新野县、邓州市、宛城区等为代表的标准化专业育肥场。饲养规模500-1000头，以架子牛育肥为主，高标准、高投入、高效益，具有较强的示范引导作用。

1.4、区域分布走向科学化

通过调研了解到，城市郊区、交通便利、经济相对发达、人均耕地少的地方黄牛数量在减少，而人均土地多、丘陵地区、浅山区、沿河两岸等地方黄牛数量有所增加，如位于浅山丘陵区的唐河县湖阳镇黄河自然村，户均达到2头牛，位于白河西岸的新野县上港乡小五村户均1.5头牛。这种现象是社会经济发展到一定程度的自然表现，是社会化分工越来越细的一种正常现象。在欧美畜牧业发达国家，一般是城市郊区养奶牛，平原养猪养鸡，山区、浅山区、交通偏远的地方养肉牛。南阳市黄牛养殖的这种趋向，说明了黄牛产业的区域分布正在走向科学化、理性化。

1.5、产品开发已形成燎原之势

目前我市拥有大中型屠宰加工企业10余家，经过这些年的精心经营，开发出的黄牛产品已达100余种，其中分割牛肉产品达40余种，部分产品可替代进口牛肉;深加工熟食产品达60余种，均达到国内先进水平。产品主要销向上海、广州、南京等40多个大中城市和食品加工企业。科尔沁牛业有限公司的人住南阳，必将带动和提升我市整体肉牛产业的大发展。

1.6、南阳牛品牌已经唱晌

南阳牛以体格高大，肉质细嫩，皮板致密，耐粗饲，适应性强等而闻名于世。建国初期，我市建立了第一部分牛产业发展研究及对策全国第一个黄牛繁育及科研机构，开展对南阳牛的系统选育和科学研究工作。上个世纪七十年代，率先在国内推广普及牛的人工授精技术，实现了黄牛繁育史上一次历史性的跨越。八十年代初，第一个在地方良种黄牛上制订并颁布实施了《南阳牛》国家标准，同时，把品系繁育技术应用于南阳牛育种工作中。九十年代，首次在国内提出把南阳牛培育成为我国自己的地方性的专门化肉牛品种。该项目相继列入国家“948”项目和省、市重大科技攻关项目。1998年，南阳牛被国家农业部首批列入国家畜禽品种保护名录，XX年又通过国家质检总局原产地域名注册，南阳牛将受到世界上143个国家及地区的保护。XX年我市又成功的举办了首届黄牛节。XX年又对南阳牛进行了商标注册。XX年南阳牛的品种选育被列入国家科技支撑项目。XX年南阳牛育种技术创新被列入国家863项目，同时，南阳市人民政府出台了《关于大力发展肉牛产业的意见》(宛政(XX)74号)，每年拿出1000万元用于南阳肉牛产业的发展。

2存在的主要问题及原因

在这次调研中，大家反映的主要问题有以下四个方面：

2.1、市场问题

所到之处，大部分养殖户，特别是养殖繁殖母牛的农户反映养牛业比较效益低。养繁殖母牛每年它的收入就是一头小牛，6个月左右断奶时的价格一般在2500-3500元之间，散养不计成本还可以，规模养殖从市场上购草、购料就难以赚钱，这也是目前繁殖母牛难以象鸡猪那样大规模饲养的主要原因之一。我市同全国一样，肉牛产业比较效益低，其主要原因是牛肉的生产成本高，但市场价格低，价格背离价值造成的。牛肉的生产成本高于其它肉类，更高于奶、蛋产品，一般来讲，牛肉的料肉比为7:1：羊肉为5:1，猪肉为3:1，禽肉为2:1。禽蛋为2:1，牛奶为1:2-4，所以说生产牛肉的成本属于最高，一般为猪肉的2倍以上。目前我国的牛肉由于疫情和药残等原因，销不到发达国家去，只能销往俄罗斯、东南亚、香港这些国家与地区，价格与国内差不多。国内牛肉市场由于产品开发跟不上，花色品种单一，绝大部分属于大众化食品，中、高档产品少，这是造成国内牛肉产品价格低的主要原因。

2.2、社会问题

一是农业机械化的普及。在所调研的村、组中，一般来讲，机械化程度越高，养牛的农户越少，每增加一台四轮或手扶车，要减少2头牛(其中一头繁殖母牛，一头小牛)。二是农村劳动力的转移。一方面目前外出打工的多为青壮年，他们的转移使养牛环节的“下力气活”无人于。另一方面，目前养牛的农户大部分为中老年人，中老年人的自然减员也影响了养殖黄牛的数量。三是环境卫生及饲养场地。随着农村经济的发展，许多农户建起了楼房，环境卫生的要求也高了，既不养牛，也不养猪养禽。以上现象说明：第一农民对环境卫生的要求在提高，从卫生安全的角度讲要发展养殖，必须考虑入畜分离;第二受宅基地有关规定的影响，有些农户养殖场地狭小，难以扩大规模;第三近几年来，农户散养畜禽有所下降。四是盗牛问题。从调查的结果看，盗牛的绝对数并不大，但它的危害、负面作用相当大。往往是一户被盗，全村养牛户受惊，有的甚至影响到周边十多华里。

2.3、资金问题

调研组所到之处均有要求解决养牛资金的呼声，由于金融政策的原因，现在农村贷款相当困难，几家企业也反映资金不足。农户贷款有四难：一是贷着难;二是数额少;三是期限短;四是利率高。相对于其它行业来讲，养牛业是资金密集型产业。牛个体大，生产周期长，养殖所需的固定投资和流动资。中固鸯牧絮恙XX年增钓金相对比较多。黄牛加工企业也同样需要较大的固定资产投资和流动资金的占用。农户困难，无钱养牛，企业无钱，开工不足。目前在养牛业价格和效益回升的形势下，农户和企业呼唤政府协调资金，倾斜养牛业。

2.4、牛自身问题

黄牛相对其它畜禽来讲，繁殖系数低，饲养周期长，产业链上环节多。牛属于单胎动物，怀孕周期长。繁殖母牛一年最多能生出一胎。改良牛饲养到1.5岁左右才能正常出栏(体重450-500kg)，纯种南阳牛2.0～2.5岁才能正常出栏，而生猪一般是6个月出栏，肉鸡45天出栏。饲养上包括养母牛、繁小牛、育幼牛，加工上包括牛肉分割、熟食制品生产及牛皮、牛血、牛骨、牛杂等副产品的综合利用，产业链条长，环节多，相对来讲产业化的运作难度加大。

3、建议和对策

3.1、提高认识，增进做大做强黄牛产业的信心南阳是一个农业大市，也是一个养牛大市，推进我市养牛业的发展，有着得天独厚的优势。一是区位优势：我市地处南北气候过渡带，光照充足，雨量适中，无霜期长，适宜养牛，又是国家规划的中原肉牛带核心区域。二是品种优势：南阳牛中外驰名，加上长期坚持不懈地品种选育，品质越来越优，肉用性能越来越好，为黄牛产业的升级打下了良好基础。三是饲草资源优势：我市年产农作物秸秆达800万吨，可利用的草山草坡面积560万亩，黄牛发展的潜力巨大。四是良种繁良体系优势：在品种改良上，我市建成了两个国家级的黄牛制种、供种场，即市黄牛科技中心和市黄牛良种繁育场，拥有比较健全的市、县、乡、村四级改良体系。

3.2、加大宣传，进一步唱晌南阳牛这一品牌

3.2.1、引进“牛文化”：“牛文化”一词最早见于一位印度教授撰写的《中国应该引进“牛文化”》一文。文章的大意为：中国为全球吃的大户，但中国人主食淀粉过多，肉类猪肉统治，缺少营养丰富的牛肉、牛奶。他建议中国应引进“牛文化”多吃些牛肉，多喝些牛奶，少用些补品，一则提高民族素质，二则促进农户养牛，让农民增加收入。南阳是黄牛的故乡，养牛历史悠久，应大力引进和弘扬“牛文化”，宣传传统饮食的弊病和吃牛肉、喝牛奶的好处，逐步改善膳食结构，启动消费，拉动内需。

3.2.2、扩大宣传渠道：应多渠道、多方位、多形式的加大对南阳牛的宣传工作。可采用报纸、杂志、广播、电视、互联网等形式，宣传南阳牛的形成、品种特征、研究成果及牛产品;宣传典型的养殖户、养殖场、专业村、专业乡(镇)及加工企业;宣传养牛优惠政策以及为养牛业做出贡献的先进人物和先进事迹等等。总之通过宣传，进一步唱响南阳牛品牌，使南阳囚黄牛而名，畜牧业因黄牛而兴。

3.3、制定政策。扶持黄牛产业大发展

从宏观上讲，制定政策应包括三个方面：一是产业政策，含产业规划、财政支持、融资贷款、贴息补助、减免税收、土地使用、企业改制等;二是技术政策，主要指良种推广、产品开发、标准法规、产业开发立项等;三是产品促销政策，主要指品牌保护、公益广告、媒体宣传等。从微观上讲，近几年国家采取了一系列惠农政策，推动了农业、畜牧业大的发展。作为肉牛产业，投资大、周期长、繁殖系数低，理应得到更多的优惠政策。一是实施肉牛良种冻精补贴;二是加大对保种场和保种区的扶持力度;三是对实施良种登记的公母牛及其后代进行补贴;四是对性能测定站和育种中心进行补贴;五是对规模养殖母牛户、小区进行奖励或补贴;六是扶持肉牛加工企业的发展。

3.4、培育龙头，逐步把牛产品加工企业发展起来

我市目前加工企业虽然不少，但大都生产规模小，加工能力弱，产品档次低，养殖与加工环节脱节，第一部分牛产业发展研究及对策也很难起到龙头带动作用。这种状况导致南阳牛有名，而牛的产品没有名气。要改变这种状况，一是抓好对唐河肉牛产业集团公司、南阳市肉类联合加工厂、南阳市甲林清真肉食品集团有限公司等重点畜牧加工企业的扶持，并鼓励这些企业扩大规模，增强实力，形成具有竞争力和带动力的龙头。二是抓招商，年加工屠宰10万头肉牛的科尔沁牛业南阳有限公司，～期工程全面启动实施。新野县已建成科尔沁牛业5000头育肥场1个，千头育肥场9个。下一步重点是落实配套措施，是企业能稳步向前发展。三是促进和培育大型交易市场以及经纪人队伍，保证养殖、买卖、加工环节的良性循环。

3.5、健全体系。

积极推进南阳牛的标准化生产切实抓好良种繁育体系和畜产品安全体系建设。应以南阳黄牛研究所和南阳黄牛科技中心为龙头，健全市、县、乡、村四级良繁体系。一方面加大南阳牛的品种保护力度，扩建保种场，增大保种区，有效地提高纯种南阳牛的数量和质量。另一方面通过良种登记、性能测定、人工受精、开放式基础育种群和核心母牛群的建立等措施，加快南阳牛肉用新品种的培育步伐。在牛肉产品安全体系建设上要把好“六关”。一是入口关，加强对兽药、饲料使用管理，确保畜牧业投人品的安全;二是生产关;三是出口关，搞好检测和榆疫监督工作;四是产品的认定认证关;五是准入制度关;六是质量追溯制度关。

3.6、建好基地，使农户真正从黄牛的产业中富起来

应走千家万户养牛为摹础，以专业场、户、小区为骨干的发展路子。平原地区养牛应以千家万户为基础，特别是繁殖母牛，这样不计投入，比较效益高。专业场、户、小区应以青年牛肥育为主，利用青年牛生长速度快、饲料转化率高的特点，一可以加快资金周转，增加收入，提高效益;二可以解决目前普遍存在的“杀青”问题;三可以通过育肥，提高牛肉的品质。有条件的地方，每户可以饲养3-5头繁殖母牛，入驻小区，组成小规模大群体。在山区、浅山区、丘陵地区以及沿河两岸有草地的地方，可通过增加投入，加大人工种草的力度，提高牧草的产量和品质。增加载畜量。有条件的地方可直接办家庭牧场或联户牧场、股份制牧场等多种形式，以规模饲养繁殖母牛为基础，犊牛可以一直饲养到出栏，直接进入市场。在基地的建设上，应重点抓好规模养殖。规模场建设要按照有关规定，统一规划，重点扶持，个体投入，规模经营，技术服务，种草养畜，生态发展的原则，依据区域特色，因地制宜地引导黄牛产业的向区域化、规模化、专业化、标准化方向发展。

3.7、加大投入，建立多元投资体系

目前，制约我市养牛业发展的主要问题之一是投入不足。俗话讲“穷养羊，富养牛”，说明养牛业属于资本密集型产业，需要的资金量大，周期长。建议南阳市及黄牛发展基地县市区设立南阳牛发展基金，用好小额贷款，农业综合开发项目，扶贫项目，秸秆养畜项目等，向基地县、乡倾斜，逐步有序地放开民间融资渠道，广开财源，以利支持龙头企业、养殖场、养殖小区、养殖大户等发展黄牛业。

3.8、创新机制。

改革黄牛产业经营模式在黄牛产业化中，技术是非常重要的，但技术并不能自动延伸到产业，技术的发展必须依赖于产业化，产业的发展更需要有效的机制和体制创新，从这点来认识，机制和体制往往比技术本身更重要。我市目前绝大多数牛肉加工企业与农户两者之间存在的是简单的“买断”式购销关系。这种简单的购销关系很不牢固，由于是两个生产单位利益主体，企业与农户的利益很难协调，一旦出现市场波动，发生利益冲突，这种关系便告解体，如产品畅销。中固蠡牧东志XX年增刊时，企业之间竞价抢购牛源;产品滞销时，企业减价收牛或不收牛。这样导致农户还是企业都急功近利，只顾眼前利益，影响产品质量和对市场的稳定供应。加工企业经营管理机制的改革，重点是通过经济关系把农户或养殖场连结为企业经营范畴的一部分，组织生产合作社或专业协会，以此把黄牛加工企业同农户的经济利益联结在一起，合作社的成员既承担风险又分得利益，成员所生产的商品必须全部出售给合作社，利益的分配和成员同企业当年的交易数量与质量挂钩。合作社把所有成员的利益联结在一起，集中每个成员的力量和智慧。我们的加工企业可借鉴发达国家合作社的有效形式，通过资产的重组和股份改造，将企业同农户的经济利益联系在一起。

3.9、优化环境，保障养牛产业的顺利发展

要认真贯彻落实《南阳市人民政府关于大力发展肉牛产业的意见》(宛政(XX)74号)。发改部门要加大对肉牛产业发展项目扶持力度;各级财政和金融部门要按照肉牛产业发展的投入政策，抓好资金的落实与管理;土地部门要把肉牛产业用地列入总体用地规划，按农业用地管理;电业、水利部门要认真落实豫政(XX)37号文件规定，对用水用电按照农用标准收费;税务、工商、环保等部门要坚持“多予、少取、放活”的指导思想，放宽收费政策;保险部门要开辟险种，解决肉牛养殖的风险问题;城建部门对新上的肉牛产业生产、加工项目，在收费上给予适当减免;公安部门每年要开展1-2次专项行动，集中打击农村盗牛行为，解决农民养牛的安全问题;纪检监察部门和农民负担监督部门要认真落实整治企业经营环境和减轻农民负担的有关规定，为肉牛产业发展创造宽松环境;畜牧部门要搞好发展规划，抓好技术服务和行业执法，促进南阳肉牛产业的快速发展。

第四篇：中药材产业发展调研报告

中药材产业发展调研报告

中医药是中华民族的瑰宝，中药材是中医药的重要组成部分，一直以来在临床治疗、康养健身等方面具有独特的优势，特别是去年在抗击*疫情中发挥了重要作用。为了深入了解全市中药材产业发展情况，*月至*月，市人大常委会主任肖善武、副主任率调研组赴*区等地开展了调研，现将有关情况报告如下。

一、基本成效。

近年来，市zf及有关部门高度重视中药材产业发展，提出全面振兴*医学口号，出台了一系列扶持政策助力中药材产业发展，取得明显成效。主要表现在：

一是道地药材资源丰富。

我市中药材品种多、质地优，共有各类中药材*种，其中，植物药类*种，动物药*种，矿物及其他类*种，分别占全省总数*%、*%、*%、*%，贡菊、黄精等道地药材在广泛分布，被列入“十大皖药”。

二是发展前景更加广阔。

市委市zf把振兴*医学摆在突出位置，成立由市委市zf主要负责人为组长的*医学传承创新发展工作领导小组，高规格召开中国(*)*医学发展大会，为我市中药材产业发展锚定了发展目标。先后制定生物医药与大健康产业高质量发展方案等政策文件，中药材产业迎来了更好的发展机遇。

三是产业发展基础提升。

大力发展中药材规模化、标准化种植，全市建成中药材产业示范基地*个，种植面积达*万亩。积极发展培育新型农业经营主体，全市共有省级龙头企业*家，市级龙头企业*家，规模以上医药制造企业*家，生物技术和医药国家级创新平台*个，初步构建了以*高新区为核心，*现代服务业产业园、区县开发区等多点支撑的医药产业空间发展格局。

二、存在问题

（一）产业链条效益不优。

我市是中药材资源大市，但也是中药材产值小市，全市具备加工能力和带动作用的中药材企业不到*家，且局限于对药材的简单清洗、烘干等初加工层次，上市产品完全依赖于外地企业和市场。比如祁门蛇伤研究所在蛇药研究方面成果丰富，但缺乏工业企业支撑，科研成果无法转化为产业优势、产品优势。

另外，各基地、农户主要以销售原药材或者初级加工为主，产销不稳定问题成为制约产业发展的重要瓶颈，比如，*年覆盆子价格达到*元一斤，全市不少农户一哄而上，近两年覆盆子价格跌到*元一斤，造成大量覆盆子荒芜。

（二）种质资源保护不力。

目前，我市规范化、规模化、产业化的中药材生产基地较少，种质资源驯化培育良莠不齐，多数药材种子来源靠自选、自留、自繁、自用，提纯复壮不足，品种退化、混杂严重，中药材特征特性、产量表现、抗性表现差异较大，品质得不到保障。

比如，*贡菊与亳菊、滁菊、杭白菊一起被列为“四大名菊”，过去以晚熟品系为主，品质最优，但管理难度较大，不少种植户为了追求短期效益，盲目选择种植周期更短、品性较差的中熟品系，导致*贡菊在市场上的药用价值不断下降，品种退化严重。

（三）发展要素保障不全。

我市山多地少，土地碎片化严重，再加上受国家禁止基本农田“非农化”“非粮化”的政策影响，中药材在耕地上很难大规模种植。林下种植是规模化种植的主要发展方向，但由于林业方面政策限制，人工林砍伐栽种需采伐计划，天然林下抚育性采伐栽种审批难，从而制约了林下中药材的规模化发展。另外，政策资金方面，目前我市虽然提出振兴*医学，但在中药材产业发展上还缺乏具体的扶持政策。

（四）专业人才队伍薄弱。

中药材无论是管理还是种植，对专业技术要求都很高，需要大量专业人才支撑。就我市目前而言，一方面，专业管理人员缺乏，全市除祁门县设立了中医药产业发展中心，配备了管理人员之外，其余区县均没有专业中药材管理机构和力量；另一方面，种植科技人才紧缺，多数中药材种植户没有充分掌握中药材种植技术，管理粗放，致使中药材质量和效益始终难以得到有效保证。

三、意见建议

（一）要制定道地药材发展规划。

市zf要按照优势农产品区域布局规划的要求，抓紧研究制订以道地药材为重点的全市“十四五”中药材产业发展规划，进一步明确发展方向、发展目标、重点任务及保障措施，系统推进中药材产业的发展。

要以品种为纲、产地为目，根据我市自然环境、资源禀赋和市场前景，突出药食同源，参照浙江打造“浙八味”、湖南打造“湘九味”做法，科学选定几个具有*特色的道地药材品种，集中力量重点打造、率先突破。要建立完善品牌培育与评价标准体系,抓好GAP认证、商标注册等知识产权保护工作，打造我市中药材发展品牌。

（二）要提高中药材加工水平。

要大力开展“双招双引”，引进有实力的中医药企业落户*，建基地、办工厂。同时，要努力培育壮大现有中药龙头企业，积极引导天目制药、科宏生物、同仁堂精制药业等企业通过技术创新和工艺改进，进一步提升自主创新能力，延伸产业链条，开发中药材功能性食品及保健品，努力提高产品附加值。

要大力提升中药材产地初加工水平，鼓励中药企业在产地建设加工基地，加强采收、净选、切制、干燥、分级、保鲜、贮藏等设施建设，打造一批产地初加工示范基地建设项目。

（三）要加强标准化基地建设。

要把中药材种子培育作为重中之重，进一步强化种子、种苗繁育技术研究，加快建立良种繁育基地，开展道地药材筛选驯化、提纯复壮、扩大繁育和展示示范，培育一批抗性强、质量稳定的良种。要坚持绿色发展理念，大力发展中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培，尤其要发展林下生态种植。

切实加强*贡菊提纯复壮、治理连作障碍技术攻关，加强农业投入品的监管，稳定*贡菊品质。要以“十大皖药”基地建设为基础，大力推进中药材标准化示范基地建设，努力推动中药材产业提质增效，确保全市各类药材种植面积稳定在*万亩左右，规范化种植面积突破*万亩。

（四）要强化人才队伍培养。

各级zf及有关部门要加强与安徽农业大学、*学院以及*职业技术学院沟通合作，采取订单式培养、委托培养等方式，引进中药材方面专业技术人员。各级农业、林业要有针对性地引进中药材方面管理人才。要进一步激活乡镇农技站活力，充分调动乡镇涉农技术人员的工作积极性，培养提高农村实用技术人才水平，发挥农民身边的“土专家”作用。要支持和鼓励龙头企业、专业合作社加大人才引进力度，认真抓好专业人才培养与技术专家团队组建，不断提高科技含量和发展水平。

（五）要推动中药材产业融合发展。

要把中药材产业发展与乡村振兴、特色小镇建设相结合，依托中药材植物学特性，充分利用其在观赏、绿化、采摘等方面的作用，逐步建设一批中药材健康旅游示范基地，开发一批具有地域特色的中医药健康旅游产品和线路，因地制宜推出药膳、研学等附加服务，让顾客变游客，药园变乐园，努力丰富中药材产业内容。

第五篇：电子商务产业发展情况调研报告

电子商务产业发展情况调研报告

电子商务产业发展情况调研报告

电子商务产业发展情况

一、电子商务产业发展现状

近年来，电子商务作为网络化的新型经济活动，在各领域的应用不断拓展和深化，正在与实体经济深度融合，成为经济发展的新引擎。我县积极适应社会经济发展新常态，加快发展电子商务产业，初步形成了以旅游、住宿、零售等行业为主的电子商务应用与服务模式。

（一）电子商务发展氛围逐渐浓厚。根据省、市相关文件精神，制定了我县《关于加快电子商务产业发展意见》和《精准扶贫电商支持计划的实施方案》，明确了扶持对象、扶持重点和扶持措施，为电子商务产业快速发展营造了良好氛围和发展环境。

（二）电子商务发展初见成效。目前全县电子商务用户达191家，主要涉及旅游、住宿、零售等行业，形成了以服装、特色产品、日用品、房间和景点门票订购等为主的电商体系。依托“万村千乡市场工程”项目，建成集商贸、金融、通信等服务功能为一体的信息化农家店35家，促进了农村市场网络零售业发展。

（三）城乡快递物流体系基本建立。目前全县共有快递物流企业17家，其中快递企业12家、物流公司及物流托运部5家。随着境内道路交通状况的改善，部分快递物流企业已在乡镇（园区）设立快递服务站，服务功能延伸至村，方便了城乡居民网购网销，推动了电子商务的发展。

（四）基础设施建设不断加强。网络运营商加大了对县域内网络铺设力度，逐步建立起了覆盖县、镇、村三级体系的信息网络，进一步优化了电商发展环境。今年，计划建设县级电子商务服务中心；***镇、***镇、***镇电子商务服务站；***村、***村、***村电子商务服务点，目前已确定服务中心、站、点选址，随文上报了《***县电子商务服务中心建设实施方案》，待县政府审议后实施建设，并积极与省内大型电子商务科技公司衔接，筹建县电子商务服务平台，为全县电商从业者提供专业服务和运营指导。

二、存在的问题

我县电子商务产业发展处在起步阶段，与省内外电子商务发达地区相比，还存在着应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题。一是大部分企业、商家缺乏发展电子商务的前瞻意识，没有利用电子商务提高经营效率的观念，缺少带动电子商务产业发展的大型龙头企业；二是我县农产品结构单一，缺少具有地方特色的品牌产品；农土产品的开发、包装等产业链条还未形成，无公害、绿色环保、地理标志标识等资质认证缺乏；三是政策支持不够，需要政府部门制定面向电商企业、网络平台和个人创业的政策支持和资金扶持；四是我县从事电子商务的从业人员较少，网络维护、IT外包、美工、运营等电商专业人才紧缺；五是县级电子商务服务中心机构设置、人员配置、办公场所和经费等问题未落实，亟待县政府协调解决。

三、下一步工作打算

（一）强化舆论引导。充分利用网络、广播电视等媒体以及农村宣传专栏，大力宣传电子商务，普及电子商务知识，提高社会各界对电子商务的认识和从事电子商务的认同，形成良好的社会氛围。

（二）壮大电商主体。选择县内具备电子商务发展条件的企业，加大培育力度，打造一批以网络交易为核心、以供应链管理为支撑的网络零售企业。引导农产品加工企业开发小杂粮、土蜂蜜、铁皮石斛、灵芝等适应网络销售的本地产品，打造具有电商竞争力的***特色品牌。鼓励个体工商户、下岗失业人员、大学生、农村致富带头人、待业青年等群体开设网店或网下实体店，实现自主就业创业。

（三）加大政策扶持。制订出台鼓励电子商务发展奖励优惠政策，设立专项资金，在电子商务平台建设、规模建设、房租、税收、参展、人才培育等方面给予相应政策扶持。

（四）加大人才培育。积极邀请电商专家、网上创业的成功者对我县电商从业人员开展系统的电子商务技能培训。加大对高校电子商务专业毕业生优先录用，鼓励优秀大学毕业生和高级人才参与到我县电子商务建设中。

（五）加快项目建设。发挥政府主导作用，将县乡村三级电子商务服务中心、站、点建设列入主要议事日程，尽快解决县级电子商务服务中心建设选址、专业技术人员缺乏、设施设备配备、设立专项资金等问题，确保今年11月底建成县级电子商务服务中心、3个乡级电子商务服务站、3个村级电子商务服务点。