调查报告 当前农村教育状况及问题的调查分析

第一篇：调查报告 当前农村教育状况及问题的调查分析

当前农村教育状况及问题的调查分析 张宏元 10财务管理一班 20101501140 从20世纪80年代初到2007年,在农村改革的带动下,我国农村教育获得了长足的进展。而20世纪90年代中期之后,随着财政体制与农村经济状况的变化,农村教育正面临着严峻的形势。这种状况不仅影响教育的普及与提高,更将影响社会的公正与稳定。本文从公共选择理论的角度对我国当前农村的教育问题进行了分析并提出了一些浅显的建议，以达共勉。

一、当前我国农村教育的困境

虽然改革开放以来，我国农村教育发展迅速，成绩显著，但农村教育先天不足、后天失调的矛盾日益凸显。我们必须承认，农村教育状况并没有实现质的飞跃，不仅许多根深蒂固的问题没有彻底解决，而且一些新问题在新的形势下不断产生。农村教育正处在一种举步维艰、负重前行的困境之中。

（一）农村教育投资不足，渠道不畅

农村教育投入的主要来源是财政拨款、教育费附加、教育集资三方面，其中教育费附加和教育集资成为农村教育经费的主要来源渠道。税改后取消了教育费附加和教育集资，农村教育经费大大减少，大部分县乡都难以支撑对农村教育的正常投入。此外，近年来我国教育投资渠道不畅，预算内经费占教育经费总量的比重从1990年的68.97%下降至2007年的54.19%。在上述财政性教育经费大幅缩水的同时，社会捐资、集资的经费所占比重也从1990年的8.6％下降至2007年的2.96％。经费问题已成为制约我国农村教育发展的一大因素。

（二）小学班额超员情况严重

义务教育虽然取得很大成绩，但就小学阶段教育来说，班额超员现象十分突出。按照省定小学45人的班额标准，如平顶山市内三区49所公办小学，32所存在班额超员问题，占总数的65％。宝丰县更是出现了127人的超大班额。我们对6所小学抽样调查，6个学校总班额163个，在校生12324人，平均班额75.6人。班额严重超员导致教室过于拥挤，室内空气混浊，教师负担过重，户外活动空间小，安全隐患多，影响了学生的健康成长和教学质量的提升。小学班额严重超员，已成为广大人民群众迫切要求解决的重大民生问题。存在的主要问题是： 一是缺乏中小学建设布局规划。目前，平顶山市没有正式的中小学建设布局专项规划，没有出台关于中小学规划建设管理办法。我们发现2000年以来规划的14所小学，到目前为止已建成或正在建设的有4所，还有10所未有动工建设。

二是教师队伍结构老化现象逐步加剧。按照省定每19个学生应配一名教师的标准，小学大多数不达标。我们调查的6所小学，共有教职工528人，在校生12324人，学生与教师比例23∶1超过省定标准19∶l。在528名教师中，30岁以下的教师63名，只占总数的不足12％；4l至55岁的教师149人，占总数的近30％。相当一部分学校反映，从2005年以来基本没有或很少补充新教师，而且每年大约有5％的教师达到退休年龄。教师队伍总量不足和结构老化的现象还会呈逐步加剧的趋势。

三是教育资源配置不均衡。农村学校、城郊学校与城市学校之间，在地域环境、办学条件、师资力量、教育质量等方面存在较大差异。家长对优质教育资源的渴求心理，导致农村、城乡接合部的学生大量流入城区学校。6所小学，一年级新生择校生占当年新生的27．91％。宝丰县仅在城区租住公寓的农村学生就占城区小学生总数的27．8％，个别城区小学农村学生占一半以上。市区生源跨区跨片流动，县（市、区）由农村向城区流动，加剧了班额严重超员。

（三）辍学现象较为严重

近年来，农村学生的辍学、流失率又有所回升。据报道，辽宁省一些农村中小学，以往到初三时辍学率一般为15%，2004年已上升到30%左右，个别乡镇高达50%以上。从许多地方的实际观察，农村学生的实际流失辍学率，甚至比统计数字还要高得多。

（四）师资队伍问题严重

主要表现在：1.教师素质偏低。农村学校有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师没有经过正规的师范教育。2.师资数量不足。农村教师普遍严重缺编，如音、体等学科教师更是严重短缺。3.教师队伍不稳定。农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，而教师的工资、养老等缺乏制度保障。以山东省淄博市为例该市农村教师月工资在600元以下的占 37.3%，其中仅有4.4%的教师办理了社会养老保险。这大大影响了教师从事农村教育的积极性和使命感，造成农村教师队伍的极不稳定。

（五）教学内容与农村实际脱节

教学内容缺乏同社会实际的联系。我国农村教育在提高广大农村青少年的文化知识方面作出了较大贡献，但未能很好地完成培养有一定实践技能的农村学生这一重要任务。由于在学校所学的知识用不上，农村要用的知识学校又没有教，许多家长看不到送子女上学的好处，从而影响了他们投资办学的积极性。

二、原因分析

农村公共产品的非竞争性和非排他性特征，决定了私人不愿意提供农村公共产品。这是因为：一方面，非竞争性使新增一个消费者的边际成本等于零，这就意味着如果按边际成本定价，公共产品必须免费供给。这样私人部门供给公共产品的成本无法补偿；另一方面，非排他性使公共产品无法从技术上排他，“免费搭车”问题不可避免。因此政府也就成了农村公共产品的供给主体。但是作为公共利益代表者身份的政府也并非就能满足农民的教育需求。公共选择理论认为政治领域中的人也是“经济人”，均以追求自身利益最大化为目标。布坎南指出，政治家基本行为动机是追求个人利益最大化，权力、地位等是其效用函数的变量，虽然增进公共利益也是其中之一，但决非首要变量或权重最大的变量。因此政治家追求个人目标时未必符合公共利益或社会目标。政治家为了追求最大化的个人利益，就有了背离和损害公共利益的驱动力。农村教育问题的原因具体分析如下：

（一）经费短缺问题

公共选择理论认为，在与公众有关的集体选择中，并不存在根据公共利益进行选择的过程，只存在各种特殊利益之间的缔约过程，公共选择的结果如同企业行为的结果一样，是各个利益主体博弈的结果。部门利益集团都强调本部门在整个国民经济和社会发展中的重要性，千方百计为本部门争取更大的预算支出份额，各领域公共预算支出份额的最终确定，实际上就是这些利益集团以势力为基础相互博弈后的结果。教育部门与财大气粗的其他利益集团相比底气不足，在部门利益竞争中的讨价还价能力有限，成为弱势利益集团。在政府公共预算支出中，教育利益集团不但所占份额较小而且常常被拖欠、挪用。2001年至2006年，我国财政性教育经费占GDP国内生产总值的比例分别为2.55%,2.79%，2.87%,3.19%，3.32%，3.28%,历年财政性教育经费占GDP的比例都低于4%的既定目标。所以连前任教育部长周济也感慨觉得最难的还是教育的投入不够。部门利益集团之间的分利竞争导致公共教育投资总量的短缺。

（二）师资队伍问题 在以个人为基本分析单位时，经济学假定他在市场中的私人经济活动是理性的，即以追求个人的经济利益为动机，面临选择时总是倾向于选择能给自己带来最大收益的机会，每一个参与者都依据自己的偏好，以最有利于自己的方式进行活动。农村条件不好，大学毕业生不愿去农村当教师是从自己的利益出发，做出的最有利于自己的选择，完全符合一个“经济人”的动机。

（三）辍学现象问题

理性的公共选择追求的是最大个人效用，相应的每个人也都面临着一个不同的效用函数，它表明个人效用取决于集体活动的数量或公共制品的数量，或者是其他因素如理想、地位等，概括起来是某种“好的东西”。农民在孩子辍学的选择上，也是一个“经济人”的理性选择。在农村有些地方自然条件非常差，农民能生存下来已经很不容易了，当孩子读书和家里人的生存产生矛盾时，他们从自身利益的最大化出发，理所当然地选择孩子辍学。再者农村教育与现实严重脱节，农民看不到投资的收益，选择孩子辍学从“经济人”的角度看他是完全正确的。

（四）教学内容问题

公共选择理论认为人的政治行为和经济行为一样，都受自利动机的支配，人不是为了真、善、美而参与政治，而是为了追求自身利益而参与政治。教育官员作为一个政治参与者，他以自己的政治利益为最高目标，而公共利益处于次要地位。他如果要改变长期存在的农村教学内容，就要冒很大的政治风险。官员的任期制决定他也不可能在这个位置上长期干，从自己的政治前途出发，他宁愿维持现状。改革现存的农村教学内容符合公共利益，但是不符合他个人的利益。

三、对策

公平和正义始终应该是教育制度设计的基本原则。政治思想家罗尔斯在其名著《作为公平的正义——正义新论》中指出差别原则是第二个正义原则。差别原则要求，财富和收入方面的差别无论有多大，现存的不平等必须确实有效地有利于最不利者的利益。遵循这种差别原则，就要对中国最大的弱势群体——农民的教育予以补偿。

（一）多方筹资，增加教育投资

英国在保障农村普通教育率先发展的前提下实现了农村教育形式的多样化，利用一切现代化手段发展农村教育事业。针对我国的实际情况，可充分运用产业政策优惠、税收减免等手段发行教育彩票，鼓励社会捐资农村教育。并且政府应考虑，对长期被忽视的农村教育给予特别的补偿。

（二）加强教师队伍建设

农村教师队伍不稳定的根本原因是待遇低，他们生活工作中遇到的困难多且无望解决，形成了外面的教师不愿来里面的教师留不住的局面。因此，各级政府要想尽一切办法提高农村教师的地位，解决他们的实际困难，提高教师的经济待遇，使教师安心农村教育工作。另外加大对现有教师的培训力度，鼓励教师积极参加继续教育，提高学历层次，从整体上提高教师素质。

（三）采取有效措施，做好保学控流工作

对于每一个家庭来说，子女辍学意味着百分之百的损失，给整个社会造成的损失和潜在的负面影响更是不可估量。笔者认为改资助为奖励，会更有利于农村学生的发展。农村地区的中小学在尽量免除学生教育费用的同时，应加大对学生学习的奖励力度，使学习成为他们自觉自愿的行为。这样将极大地促进贫困学生的学习积极性，增强其生活的信心。

（四）从农村实际需要出发，推进教学内容改革

从农村实际需要出发，推进教育改革优化课程内容大力发展职业教育。应该调整农村人才培养目标，不仅要增强学生的文化知识，还要使他们较多地接受适合农村生存的知识。农村教育应在初高中适当增加职业教育的内容，利用职业学校的资源开设以实用技术为主的课程，鼓励学生在获得毕业证书的同时获得职业资格证书。

第二篇：农村教育状况调查报告

江西省XXX村农村教育状况调查

一、导言

百年大计，教育为本。教育是一个国家持续发展的关键。新中国成立60多年以来，尤其是改革开放以来，国家相继作出了《关于教育体制改革的决定》，颁布了《中华人民共和国义务教育法》等一系列法律和法规，采取了行之有效的政策措施，促使教育事业取得了长足的发展，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务，应该说这是很了不起的成就。但是我国农村的教育发展仍然还面临着很多困难，城乡教育差距还有扩大的趋势，教育为农村经济、社会发展服务的能力亟待加强。为更好地了解农村教育状况，作为一个土生土长的XXX人，我利用假期对我的家乡XXX进行了一次农村教育状况的调查。

二、调查说明

（一）调查目的

通过调查，了解XXX的教育现状，发现XXX在教育发展中存在的问题，并探讨解决相关问题所应采取的措施。

（二）调查时间

2010年7月28日—2010年8月16日。

（三）调查地点 XXX

（四）调查对象

教育是全民的事情，更是关乎一个人，一个地区，甚至国家前途，所以关乎教育的调查对象较为广泛，涉及政府部门、教育机构及家庭等，根据我的能力范围，此次具体调查对象有XXX村民委员会、XX小学，主要涉及了学生、学生家长及教师。

（五）调查方法

1、查阅资料法

通过拜访XXX村民委员会，查阅相关资料，了解XXX的概况。

2、问卷调查法

问卷调查旨在了解XXX村民的教育观念、村民对XXX教育发展的满意度、XXX学生对学习的态度等，问卷主要针对学生及学生家长设计，分为学生卷和家长卷两种问卷。对于学生问卷，我将其散发给XXX的学生填写，共计发出100份，回收94份，有效91份，回收率94%，有效率96.81%。对于家长问卷，考虑到知识水平的差异，采取入户访问的形式，以保证问卷质量，家长问卷100份，全部是有效问卷，回收率100%。3、访问及访谈法

在调查过程中，我拜访了XXX村民委员会和XXX小学。虽然正值放假，但是我通过联系，上门采访XXX小学校长，向其了解XXX小学在教学设施、师资力量、目前存在的困难等方面的情况。由于XXX小学只有4名教师，且能在本村找到的只有两名，所以我分别对这两名教师进行了一次访谈，了解他们对XXX教育现状的看法。

三、调查结果与分析

XXX位于江西省XXX，地邻本镇XX、XX村、XX村，全村人口1500多人，有农田900多亩，境内有小型水库一座，河流两条，水源能很好地满足农业灌溉需要。村内有两家花炮厂，当地有很多村民到花炮厂从事烟花爆竹的生产工作，以此来增加家庭收入。2008年XXX人均年收入2000元左右，在江西省经济指标的对比中，处于偏下水平。XXX有一所小学，现有67名学生，只设一至三年级，共有4名教师。改革开放30多年来，XXX在大力发展经济的同时，教育事业的发展也有了长足的进步。XXX小学的办学条件相比于过去有了明显的改善，校舍由过去简陋的土坯房变成了如今宽敞明亮的钢筋混泥土结构的新教学楼，今年XXX小学又新建了围墙，学生的在校安全有了更好的保障。但由于经济基础薄弱等各方面的原因，XXX的教育发展依然还面临着许多困难和问题，主要表现在：

（一）学生对学习的热情不高

在对学生课堂表现的调查中，非常认真的只占27.47%，有相当部分的学生课堂表现较差。见图1。

很少听课12.09%马马虎虎14.29%非常认真27.47%一般认真46.15%

图1 学生课堂表现调查结果

学生在课余时间的利用上也不理想，有52.75%的学生在每天的课余时间中用于学习的时间只为2小时左右。见图2 60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%3小时左右2小时左右1小时左右0小时10.99%8.79%27.47%52.75%

图2 学生每天课余用于学习的时间调查结果

对于在平时的学习过程中对解决疑难问题的方式则更显被动，一半以上的学生不主动解决问题。见图3。

自己钻研9.89%主动问老师15.38%等老师讲52.75%问同学21.98%

图3 学生对待疑难问题的态度调查结果

1从这次调查的情况看，学生的学习态度并不积极，有近的学生对继续接受

3更高层次的教育以便获得更多的知识没有什么概念。见图4。

40.00%35.00%30.00%25.00%20.00%15.00%10.00%5.00%0.00%38.46%28.57%24.18%8.79%

图4 学生对继续接受更高层次的教育以便获得更多知识的态度

而在回收的“学生卷”91份有效问卷中，从问卷中“假如下学期就没书读了，你的感觉是：A、伤心；B、平淡；C、无所谓。”这一问题的回答情况看，有19.78%的学生认为无所谓，26.37%的学生表示平淡，只有53.85%的同学感到伤心。

XXX村民一般以耕田为主，从事烟花爆竹生产为辅，很多学生放学回家后需要帮助父母结鞭炮，平时家务活比较多。村中有相当部分20-40岁之间的成年人外出打工，留在家里照顾孩子的大多是老人。在对XXX小学兰校长的访谈中，我了解到XXX小学67名学生中有1/3左右的学生是留守儿童，他们由于缺乏父母的关爱，在学习上普遍存在懒惰的情况，老师布置的作业不能按时完成。

（二）家长的受教育水平低，教育观念落后

在所调查的100名学生家长当中，有67%的家长的文化程度是小学。见图5。

非常愿意比较愿意无所谓不愿意高中（中专）6%初中 23%大学 0%没读书 4%小学 67%

图5 家长的文化程度调查结果

可见XXX村民整体的受教育水平不高，已不能满足社会发展对农民的要求。在对国家教育政策的了解程度的调查中，有73%的家长表示很少了解。见图6。

80%70%60%50%40%30%20%10%0%很了解比较了解了解，但很少很不了解3%17%7%73%

图6 家长对国家教育政策了解程度的调查结果

从问卷中“您认为孩子的受教育水平对其以后的生活影响程度为：（1）影响很大；（2）有，但影响不大；（3）没有影响；（4）说不清楚。”这一问题的回答中发现，仅有26%的家长认为影响很大，53%的家长认为影响不大，6%的家长认为没有影响，另有15%的家长表示说不清楚。在对学生家长进行入户式访问时，发现有相当部分的村民认为，孩子初中上完之后要么到附近的花炮厂从事烟花爆竹生产的工作，要么外出打工，也要不了多少文化。加之现在的大学生就业压力非常大，学生大学毕业后依然非常难找工作，“读书无用论”的观点在当地有抬头的趋势，因此在这样一个意识氛围中，对学生的学习观念确实有着很大的消极影响。

（三）家长对子女的学习缺少正确的引导

在调查中发现只有61%的家长表示非常愿意让自己的子女接受高中或中专以及更高学历，这个比例不是很高。见图7。而这与家长对孩子学习的过问程度

看家庭经济不愿意状况4%16%看小孩成绩19%非常愿意61%

图7 家长是否愿意让子女接受高中或中专及更高学历

有关，在回收的100份有效“家长问卷”中，从“您对您小孩学习的过问情况为：（1）经常过问；（2）比较多过问；（3）偶尔过问；（4）很少管。”这一问题的回答结果来看，只有18%的家长表示经常过问，15%表示比较多过问，21%表示偶尔过问，另竟有46%的家长是很少管。在对学生家长进行入户式访问时，我发现有部分家长虽表示愿意让自己的孩子接受继续深造的机会，可是并未真正意识到教育的重要性，他们注重的是孩子的成绩，成绩好，考上大学对他们来说是一种荣誉，一件光宗耀祖的事，具体到接受更多知识对改善和提高他们的生活缺乏足够的认识。而且由于大部分家长的文化程度很低，所以当小孩遇到学习上的困难时，家长几乎不能给予小孩相应的辅导，而很多小孩有缺乏主动请教老师的意识，因此小孩不懂的知识就越积越多，最终导致成绩差、厌学。在与学生家长的来聊天中发现，有相当部分的家长认为职校和技校也没多大用处，职校和技校的花费相对于普通高中来说要大得多，家庭经济负担更重，所以家长不太愿意供读。很大部分学生初中毕业后便外出打工，一般是依靠已经先出去的人介绍或是自己闯，但因为文化水平低且没有一技之长，外出打工也多是干些苦力活，收入不高，并不能给家庭生活带来太大的改变。

（四）教学资源短缺

XXX小学共67名学生（学前班学生未包含在内），设一至三年级，现有教师4人，其中专任教师2人，代课教师2人，在专任教师中有1人是高级教师，另1人是一级教师，两人都是中专毕业。两名代课教师都是高中毕业。总体而言，XXX小学师资力量薄弱，不利于教学水平的提高。由于缺乏教师，XXX小学只设一至三年级，学生读完三年级之后，得走很远一段路到邻村的小学去读四五六年级。

在教学设施方面，学校有一个图书阅览室，收藏图书仅有300多本，没有电脑教室、语音教室。全校只有一个小型操场，无足球场、篮球场，也没有乒乓球 桌，体育器材远不能满足学生的体育锻炼需求和教师的活动需要。学校共有5间教室，课桌全部是2008年配置的新课桌。但教室黑板、窗户、墙均出现较大损坏。XXX小学环境差，师资力量薄弱，设备简陋，调查结果显示，有44%的家长对XXX小学校园建设不满。见图8。

50%45%40%35%30%25%20%15%10%5%0%43%36%13%8%很满意比较满意不太满意非常不满意

图8 家长对XXX小学校园建设的满意度调查结果

在教师素质方面也存在较大问题，农村教师大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后，教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。由于缺少教师，便出现一名教师教授多门学科现象，在所采访的两名XXX小学教师中他们都教语文、数学，有时还要教音乐、体育等，故教学任务繁重，教学效果大打折扣。因为人员紧张和学校经费紧张，他们几乎没有机会参加业务培训、到外地听课学习，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。农村学校与城市学校在师资方面存在很大的差距，城里学校教学资源丰富，教师教学水平高，学生的学习氛围相对要浓，农村学生接受英语起步晚，对其上初中、高中不利，优秀的教师更是严重缺乏。XXX有一半是民办教师，工资待遇很低，工作热情不高，且因其文化水不高，没有受过正规的师范教育，教学水平较低。

四、探讨与建议

要建设新农村，增加农民平均收入，改善农民生活水平，必然要改变农村单一的生产方式及转移农村富余的劳动力。要想使农村的数以万计的剩余劳动力获取农业以外的就业就会，关键是通过教育培训提高劳动力的文化素质，而这一切都在于大力发展农村教育事业。为此，我对XXX情况进行整理分析，结合当地实际，提出以下几点建议：

1、国家应继续重视农村教育的发展，加大资金投入。

资金，总是农村教育发展的最大难题。政府在教育投入方面应更多地向基础教育和农村地区倾斜。在制定经济、社会发展规划时，要优先考虑农村教育的发 6 展；地方政府在财政预算中，要优先保证农村教育的投入，加强教育投资管理。继续提高农村教师的工资福利水平。

2、吸引社会资金援助农村教育

农村教育发展的最大制约因素是投入的严重不足，当地方政府限于财政困难实在难于加大教育投入时，不妨充分调动社会团体的力量，通过社会捐资等多种途径筹措农村教育事业发展所需的基本资金。由于XXX乃至整个黄茅镇，都有很多的烟花爆竹企业，这些企业大都资金雄厚，因此地方政府可想方设法鼓励、引导这些企业捐资助学。

3、帮助农民树立正确的教育观念。

当整个群体都有一个“知识就是未来”的认识时，家长对教育的看法就不再仅仅是要完成九年义务教育这个任务，那么农村孩子的受教育水平才可望有突破性的提高。家长是孩子的第一任教师，通过向家长广泛宣传正确的教育理念，让其意识到孩子读书的重要性，增加对孩子学习的重视程度，学会正确引导孩子，让他们意识到只有知识才能使他们真正富裕起来，才能从根本上实现脱贫致富。

4、加强教师队伍建设，提高教师素质。打造高素质的教师队伍，要切实加强师范教育。师范院校是教师生力军的主要源头，从某种意义上说，师范教育的质量如何，将直接关系到教师群体素质的高低。国家应制定和完善相关政策，引导和鼓励具有教师资格的人员到农村中小学任教，要切实保障中小学教师工资按时足额发放，不断改善教师的工作与生活条件。大力开展教师继续教育，充分借助现代远程教育手段，大规模开展高水平教师培训，让不同地区的教师共享优质教育资源，鼓励教师通过自考、函授等方式，不断提高学历层次，大幅度提高农村教师队伍素质。要加强中小学教师的考核和聘期考核。加强教师职业道德建设，倡导教师发扬爱岗敬业、无私奉献的精神，为我国农村教育事业的发展做出新的贡献。

参考文献

1.韩军：《教育的新一轮革命》，上海人民教育出版社2002版。

2.刘吉：“从内在机制中寻找解决‘三农’问题之道”，《社会观察》2005第6期。

3.江潭瑜：《中国新农村调查》，人民出版社2007版。

第三篇：当前农村教育存在的问题调查报告

当前农村教育存在的问题调查报告

随着近年来我国对农村教育的重视和投入的增加，农村教育取得了长足发展。但是不可否认，我们的农村教育仍然存在着许多不足，值得我们去思考、去努力改进。

一、当前农村教育存在的突出问题

（一）近年来，广大农民对子女受教育的重视越来越高，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、家庭状况与学生，部分家庭纯属留守儿童，此类学生的积极性不高，贪玩，对待学习大多数不放在心上，我行我素，并对身边学生有较大影响。

2、单亲状况部分单亲家庭孩子学习情况更令人担忧，儿童多由于家长顾不过来和受家庭影响，会产生说慌、逃课、厌学等消极情绪。

3、加强对学生及学生家长进行思想归流认识，让他们明白学习的重要性。从家长入手，减轻社会认识和不良现象对学生的消极影响。

其次加强对学生的思想教育与社会教育，与家庭教育形成合力，提高教育影响及质量。

4、家庭教育观念落后，大多数家长没有正确的教育孩子的方法，孩子犯错就是一打二骂三罚，缺少与孩子的沟通，大多数家长知识文化较低，无法完成子女的课后辅导和监督。

5、农村留守儿童较多，一部分学生独立于爷爷奶奶在家，倍受溺爱，养成畸形性格，无可救药。

6、入学条件较差。

（二）、教育资源中存在的问题

１．在农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔＋一张嘴＋一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出务工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。

２．农村师资力量比较差。由于我国农村教育经费的不足与经济的相对落后，农村教师工资比较低，绩效工资分配不合理，使得优秀教师和年轻教师很难在农村长期工作，尤其是急需教师的边远山区，青年教师更是不愿意去，去了也很难留下来。师资力量薄弱，教育资源配置不合理，农村中小学校达到国家要求的比重远远低于城市，小学和初中专任教师的学历合格率更是和城镇有很大的差距。

3、教师在课堂上只注重学习好的学生，忽视差生和一般学生，使他们心理上受到伤害，觉得老师偏心。从厌恶教师到厌恶学习，从厌学到辍学，这不仅是教师的失败，也是农村师资队伍建设的失败。

4．师资力量薄弱，资源配置不合理，农村学校和城市学校相比，在学历、职称、能力、水平等方面都存在较大的差距。

二、原因分析

农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的唯一目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。

１．农村居民花在子女教育上的时间远不如城市居民，在农村，父母认为孩子的学习是自己的事情，顶多督促他们完成作业，而城市则存在大量的陪学现象。据有关学者调查，农村有１８．１％的父母对子女的教育期望在初中及以下，３０．８％的父母期望子女务农，３０．２％的父母期望子女务工，这在城市几乎不可能。

２．教育目标的“离农”。从宏观上说，制约中国农村发展的主要因素之一，是缺乏热爱并了解农村、农民和农业的高级专门人才。在城乡二元化结构下，社会发展所需要的资金、人才等要素资源首先是满足城市的需要，乡村则处于发展的边缘。农村教育从很大程度上讲是在农村为城市培养高级专门人才，培养离开农村的人才，而不是为农村培养人才。这种人才的掠夺式开发和利用，从根本上拖拽了农村发展的步伐，也使广大农民陷入生活的相对困境和尴尬之中。

三、加快农村教育发展的建议 发展农村教育尽管任重而道远，但意义重大。因此，只有加快加强农村教育，提高农村教育质量，才能为社会主义新农村建设培养中坚力量，也为我国实现全面建设小康社会目标提供良好的人才保障。

１．实行政策倾斜。要尽快改变农村教育落后的状况，必须从制度的层面给以必要的倾斜。政府在不断增加教育投入的同时，要根据公共教育财政体制的要求，调整教育支出结构，加大对农村教育的投入力度，建立规范的财政转移支付制度、公平的公立学校资源分配制度和贫困生助学制度，坚持对贫困地区、薄弱学校和困难群体进行倾斜。要建立基础教育均衡发展的量化标准和教育评估机制，努力将每所学校都建成标准化的学校。

２．调整培养目标。现在许多儿童的失学不是因为起码的教育条件的问题，而是他们感到多读、少读一两年书，并没有什么价值，还不如早点出去打工，这是目前农民对教育的真实想法。我们应该重新审视我们的农村教育模式。农村教育的目的与价值取向，应该既不抛弃社会发展的需要，也不忽视个人发展的需要。既要给予农村儿童以同等的升入高等学校教育的机会，又要让那些升学无望的人受到对他们而言的良好职业技术教育，这才是我们努力的方向。

３．优化教育资源。优化教育资源配置是促进基础教育均衡发展的物质基础。从我国教育投入的结果来看，整个农村义务教育的投入比例太小。国家应当切实加大对义务教育的投入，以真正落实义务教育重中之重的地位。要深化教育人事制度改革，加强教师队伍的交流，促进人力资源的优化，实现师资队伍的均衡，为尽快提高农村教育质量，奠定良好的基础。

4、国家应尽快完善城市教师到农村，尤其到贫困，边远地区支教制度。建立建全农村教师到城市学习进修制度，并设立农村教师进修专项资金纳入地方预算，真正把这项政策落到实处。鼓励有志振新农村教育的大学生、师范类院校生到农村任教，接受锻炼，增长才干。设立农村教师任教奖励专项资金，对农村教师做出突出贡献的给予大张旗鼓表彰和奖励。用比较合理的激励机制，调动教师工作积极性，调整教师结构，合理搭配，发挥农村教育的最佳效能。国家应尽快完善城市教师到农村，尤其到贫困，边远地区支教制度。

5建立建全农村教师到城市学习进修制度，并设立农村教师进修专项资金纳入地方预算，真正把这项政策落到实处。鼓励有志振新农村教育的大学生、师范类院校生到农村任教，接受锻炼，增长才干。设立农村教师任教奖励专项资金，对农村教师做出突出贡献的给予大张旗鼓表彰和奖励。用比较合理的激励机制，调动教师工作积极性，调整教师结构，合理搭配，发挥农村教育的最佳效能。

综上所述，当前农村的小学教育情况实在是不容乐观，农村小学教育占了义务教育的半壁河山，必须高度重视它所存在的弊端。基础教育部扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则，就相当于丢掉了小学阶段的大多数，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状，加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节，是农村小学走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。

一 改善农村小学办学条件

改善农村小学的教育条件、物质条件，必需以政府投入为主，多渠道筹措教育经费，并且政策尽可能向农村地区倾斜，向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。没有相应的教育条件，教学仪器、图书资料乃至校舍，提高质量只能是一名空话。中央及省级财政可依据各乡村学校的学生数将乡村教育的经费定额、定时、定量地通过银行划拨给乡的九年一贯制乡村学校，这样可避免教育经费在多个中间环节的截留现象，又可保证乡村教育经费的稳定性、均等性、可靠性。同时，要注重改造小学的危房，购置必需的教育仪器设备和图书资料，使村办小学办学条件、管理水平、教育教学质量有明显提高。

二 加强农村小学师资队伍建设

提高乡村教师的地位和待遇，保证村小师资队伍稳定和扩充。各级政府要认真贯彻知识分子的政策，想方设法改善农村小学教师的工作条件和生活待遇。因为“教师只有在具有所需的知识和技能、个人素质、职业前景和工作动力的情况下，才能满足人们对他们的期望。

在提高农村小学教师的整体素质方面，政府和教育主管部门应注重教师培训的经常性，创造条件和机会使农村小学教师能够参加继续教育。通过学习和培训，掌握现代化教学手段，在知识的广度和深度上不断有所完善，从而提高教师的整体素质。另方面，教师要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育的要求，不断改进教学方法。采用启发式教学，发展农村小学孩子良好的思维品质和创造能力，以适应现代社会对人才的需要。由于所处生活环境和学习条件的限制，农村小学的孩子更需要教师的关心、激励和帮助。尽可能对每个学生，尤其是打工子女的基本情况进行了解，多关注其学习完成和变化情况，多与他们谈话和交流，及时了解他们在学习中存在的问题与困难。对他们的教育应以鼓励为主，使老师的鼓励变为孩子学习的监督和动力。

三、更新教育观念，开展形式多样的素质教育活动

素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。可以使学生认识到具有真才实学、一技之长的重要意义，要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。保证音乐美术体育等课程的课时，重视课外活动的开展，拓宽学生的视野，培养学生的动手实践能力和创新思维。同时，也要注重提高农村教育管理者的素质教育管理水平。

四、实行寄宿制的管理方式

小学生由于年龄太小，每天上学需来回四趟，每天来回跑很不方便。而且学生路上安全也得不到保证。如果农村小学实行寄宿制，那么学校也便于管理，尤其是留守儿童，可以填补家庭教育的空缺，同时学生的人身安全也得到保证。对已撤销的学校校舍要合理利用，不能使之闲置。农村义务教育是我国教育工作的重点，而农村的小学教育更是重中之重。重视农村小学教育，改善农村小学教育现状，是农村义务教育能否顺利发展的重要基础，只有加强农村小学教育的力度，才能逐步提高农村教育的质量。

第四篇：农村教育状况调查问卷

农村家庭教育状况调查问卷

尊敬的家长：您好！

为了了解农村家庭教育状况，为我们的教育提供必要的帮助，希望您如实填写本问卷。我们的问卷采取匿名制，个人信息绝对保密。您的意见将成为我们研究农村家庭教育状况的重要依据。

请在您认为合适的选项上打“√”，或在横线上填上符合您情况的内容。衷心感谢您的参与和配合！

1.您家里的学费负担情况（）

（A）负担很重，不能支付，需借款读书。

（B）能支付学费，但占家里收入的比例大。

（C）能支付学费，占家里收入比例小

2.您的家庭总经济收入是：（）

（A）20000元以下（B）20000----40000元（C）40000---60000 元（D）60000元以上

3.您的家庭主要经济来源为（）

（A）家庭种植业（B）家庭牧业（C）外出打工（D）商业经营

4.您的文化程度是＿＿，您认为文化程度对你的收入是否有影响（）

（A）毫无影响（B）有一定的影响（C）很有关系

5.目前您最关心的教育问题是（）

（A）学校的教学环境（B）教师素质（C）学费（D）教育体制改革

6.政府对教育的投资情况您了解吗？（）

（A）很清楚（B）了解一些（C）完全不知道

7.假如您的孩子成绩优秀，而家里钱不够，您会怎么办？（）

（A）借款贷款供他（她）读书

（B）变卖东西供他（她）读书

（C）只好让他（她）退学

8．您认为你孩子的学习成绩如何（）

（A）令人满意（B）可以接受（C）成绩欠佳（D）无所谓

9.您怎样看待读书（）

（A）读书是最好的出路，多读书才能多赚钱。

（B）只要能赚钱，不必多读书。

（C）读书关系到孩子的人生幸福，赚钱倒是次要的。

此次问卷调查共向有孩子上学的家庭发放问卷200份，有效回收176份。达到了问卷调查要求的有效回收率。

调查结果(单位：%)：

问题1.A选项2.27B选项20.45C选项77.27

问题2.A选项6.25B选项34.66C选项47.73D选项11.36 问题3.A选项48.86B选项6.25C选项32.39D选项12.5

问题4.小学及以下文化55.11初中文化31.25高中11.93大学及以上1.7A选项4.55B选项38.07C选项57.39

问题5.A选项25.57B选项38.07C选项33.52D选项2.84 问题6.A选项9.66B

问题7.A选项11.36B

问题8.A选项21.02B

问题9.A选项50.57B

选项81.25C选项86.93C选项48.86C选项14.20D选项9.09 选项1.7 选项30.11 选项35.23

第五篇：XX农村教育状况调查报告

XX农村教育状况调查报告范文

随着城市化进程的不断加快以及农村生产力的进一步提高，大量农村富余劳动力涌向城市，成为城市建设中不可缺少的一支主力军。由于这一特殊群体的产生，其子女就出现了两类：一是农民工将子女留在农村，从而形成了农村留守儿童;二是农民工将子女带入工作地，从而形成了城市外来务工人员子女。及时了解这两类少年儿童的教育状况是推进教育公平和促进城乡教育协调发展的必然要求。

我处就大连市农村留守儿童及城市农民工子女的情况进行了调查，对存在的问题进行了分析，并提出了进一步解决这两类少年儿童教育问题的建议。

一、我市农村留守儿童及农民工子女就学现状

1.我市农村留守儿童基本情况。

严格意义上说，所谓农村留守儿童是指父母双方均外出打工的学生人数。据我们今年6月的统计，我市农村中小学学生中此类学生数为11510人，占农村小学初中学生总数的%。其中小学为7785人，占农村小学学生总数的%;初中为3725人，占农村初中学生总数的%。从分区情况看，小学以普兰店市、庄河市和金州区所占比例较高，分别为11%、%和%;初中比例偏小，最高的普兰店市、金州区和庄河市所占比例也都不超过5%。

另外，我市还有相当数量的农村学生父母双方中有一方外出打工。这类学生在我市农村小学初中有37817人，占学生总数的%。其中小学有22163人，占农村小学学生总数的%;初中有15654人，占%。从分区情况看，小学庄河市、普兰店市和金州区所占比例偏大，分别为%、%和%;初中以庄河市、普兰店市、长海县和金州区比例偏大，分别为%、%、%和%。

从总体看，我市农村中小学留守儿童与全国其他地方相比，比例不算很高。即便将父母双方或一方出外打工的学生加在一起，我市农村小学留守儿童比例小学为%，初中为%。而根据全国妇联发布的全国农村留守儿童状况报告的调查结果，XX年，全国农村小学学龄(6-11周岁)、初中学龄(12-14周岁)年龄组占总体的比例分别为%和%。如果仅仅比较父母双方均出外打工的学生比例，我市则更低。只有全国平均水平的三分之一左右。

形成我市留守儿童比例低的主要原因有两方面：一是我市农村青壮年外出打工的比例低于全国平均水平;二是因为我市城区中小学公办学校全面接受进城务工人员子女，使得我市农村进城务工人员可以将子女带入城区读书。

2.我市农民工子女就学情况。

根据XX年教育事业统计结果显示，在我市义务教育阶段学校就学的农民工子女人数逐年增多的趋势。XX年，全市义务教育阶段学校共接收农民工子女93143人，占义务教育阶段学生总数的%，其中小学72692人，占小学在校生总数的%，初中20451人，占初中在校生总数的%。在接收的农民工子女中，本地农民工子女有18057人，占农民工子女总数的%。XX年以来，我市义务教育阶段学校接收的农民工子女以年均9000余人的数量递增，其中小学的年均增加量为6850人(参见图1)。从各年级情况看，我市 初中小学各年级农民工子女数总体上呈现出从高年级到低年级递增的趋势(参见图2)。

从分区情况看，我市接受农民工子女数量较多的主要在郊区，排前五名的为甘井子区、金州区、开发区、旅顺口区和沙河口区，学生数分别为29895人、16740人、11844人、9255人和6197人。从现有学生比例上看，排前五名的为旅顺口区、甘井子区、开发区、长海县和金州区，分别为%、%、%、%和%。

我市在接受农民工子女入学问题上投入巨大。按照每千人1所学校计算，相当于我市各级政府为农民工子女建设了90所小学、初中学校。按照1所学校建设费用1000万元计算(不含土地费用)，相当于投入了9亿元基本建设费用。我市在城市教育费附加分配和区县财政教育经费拨付方面均把农民工子女计算在内，每年用于农民工子女的义务教育日常经费达到3亿元。目前我市城乡均实行免费义务教育，农民工子女在我市公办中小学读书，既不缴纳借读费，也不缴纳杂费。在农村义务教育阶段公办中小学校读书的外来农民工子女还免缴教科书费。

由于实行了比较完善的农民工子女就学政策，使得我市城市外来农村人口中就读小学初中的子女的比例高达10%，远高于上海、北京等大城市的比例(3%-5%)。也高于我市常住人口中义务教育阶段学生比例(XX年为8%)。

二、我市农村留守儿童及农民工子女存在的问题

(一)留守儿童存在的问题。

由于我市农村外出打工人员数量相对来说不是很多，因此留守儿童问题从全市范围来看无论是在全国还是在省内都不是很突出，但留守儿童问题依然值得关注。调查显示，由于父母长期没有和子女在一起，部分留守儿童在生存发展中面临着几个方面的突出问题。

1.留守儿童的学习普遍较差。

由于得不到父母及时的关爱和辅导，留守儿童对学习缺乏热情和主动性，自觉性不强，不能按时完成作业，学习成绩普遍较差。留守儿童中学习成绩优秀的不到20%，80%以上学习成绩中等或偏下。有的逃学、厌学、不遵守课堂纪律，有的上课时间溜出学校上网。

2.留守儿童的行为习惯较差。

大多数留守儿童自我控制能力不强，不能养成良好的生活习惯。具体表现为不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱;有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守规章制度，不服管理，说谎骗人，小偷小摸，成为了“问题儿童”。

3.留守儿童心理出现偏差。

父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。留守儿童有的情绪消极，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，有的出现逆反心理、怨恨情绪。

4.监护管理不够强。

在农村留守儿童中，绝大部分由爷爷奶奶、外公外婆照管。留守儿童的监护人认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格。只要孩子能有饭吃，身体健康不生病，安全不出事就尽到了责任，隔代的祖辈对孩子过于溺爱，物质上尽量满足孩子的需求。

5.监护人自身素质偏低。

由于监护人大多数是老年人，年纪较大，文化层次不高，有的是文盲或半文盲，他们不知道从心理上关心孩子、照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子交流沟通上存在困难。

从学校方面，我市绝大多数农村学校目前还没有将留守儿童问题作为学校工作的一个方面，总体处于放任状态。各级教育行政部门也没有相应的政策和工作指导意见。

(二)农民工子女存在的问题。

由于我市属于人口净流入城市，外来打工人员较多，加之我市出台了一系列方便农民工子女就近入读公办学校的文件，使得我市义务教育阶段农民工子女逞逐年上升的趋势。从就读我市义务教育阶段学校的农民工子女的实际情况来看，主要存在以下几方面的问题：

1.居住环境恶劣影响其成长。

在城市中打工的农民，多数人的收入水平虽然远远高于家乡务农收入，但是他们中的绝大多数，按照城市收入水平衡量，绝对水平仍然偏低，在城市中生活较为艰难。据调查，带子女进城读书的农民，多数从事批发零售业、餐饮服务业和其它社会服务业，许多家庭是在城市中卖菜、卖米、搽皮鞋、拉三轮、看大门、收破烂等等，好一点的在城市中开小饭馆、小商铺，或在批发市场有一个小摊位。他们中多数或在城乡边缘合租廉价房居住，或住临时工棚，开小饭馆、小商铺的白天开门做生意，晚上关门全家即在铺内搭板睡觉。子女在这样的“家”中谈不上什么学习环境，这与城里的孩子相比，全然是天上地下。

2.城乡差异使农民工子女心理压力大。

由于农民工子女家庭处于城市的边缘地位，他们的心理也开始边缘化。调查中，发现年龄较小的孩子由于不懂事，受影响较小，而年龄稍大的孩子与城市同龄人相比，显得早熟、自卑和失落。

与城里同龄人相比，农民工子女总是自觉地把自己划为城市中地位较低的群体，并有这样的群体认同感，在这一群体中自我封闭。这一点在初中孩子心理上特别明显。对于他们所处陌生的大城市，他们在欣喜、好奇之余，却并不认同，还是怀念远在农村真正的家和伙伴。

由于自己的家庭所处的地位，自己求学受到的阻碍，农民工子女被激发出城市同龄人不具备的自尊、自强，但又自卑的强烈被剥夺感，被隔离感。对他们来说，从家乡突然来到一个如此陌生和冷漠的地方，心理落差极大，加上农民工聚居区相对滞后的卫生及治安状况，使其内心变得十分敏感。

深层次的自卑感在受到歧视后，反而暴发出强烈的自尊心，因此他们把同一群体内友情看得很重，渴望能得到社会的认可和接受。又由于他们所处环境往往是人口高流动区，各色人等皆有，在这样一个环境下，非常容易误入歧途，一旦陷入这样环境下的社会小团体内，就难以自拔。现实中客观存在的边缘地位，使得他们内心建立起的自我防卫感强烈，从而进一步加强了他们的边缘意识。

3.农民工子女学习成绩普遍偏低。

由于我市中小学的课程体系不同于其他地区，尤其与外省市相比有很大差别，因此许多中途转来的农民工子女感觉学习吃力。尤其是英语学科，我市从小学一年级开始开设英语，而其他农村地区大部分是从三年级才开始开设英语课程，这使得外来农民工子女对英语的学习尤感困难。

虽然有父母在身边，但一方面父母工作繁忙，一方面父母知识水平有限不能有效辅导和监督孩子学习，造成许多农民工子女学习成绩不好，久而久之逐渐对学习失去兴趣。

三、解决问题的对策和建议

为进一步做好农村留守儿童及农民工子女教育工作，提出以下建议，仅供参考。

1.适当增加农村寄宿制学校的数量。

在有条件且必要的地方，通过在原有乡镇中心小学和乡初级中学建设宿舍、食堂，改扩建一批农村中小学寄宿制学校，可以解决“留守儿童”无人照看、学习和安全得不到保障的问题，解除进城务工农民工的“后顾之忧”。有条件的地方，还可以县为单位，在一个或几个乡镇建设面向全县的寄宿学校，专门招收留守儿童就学。

2.建立农村中小学留守儿童教育制度。

教育行政部门应出台农村中小学留守儿童教育制度。使各农村学校将留守儿童问题纳入正常工作范围。教育行政部门要加大对留守儿童关爱的宣传力度，培养全社会关注留守儿童的良好氛围;学校要采取一系列措施加强对学生的抗挫折和困难的教育，增强他们的心理承受能力。家庭和学校之间做到各负其责，及时沟通、及时了解，遇到问题及时解决，从制度上形成对留守儿童的最坚强有力的保护网，保证他们的健康成长。

加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理。

3.加强与留守儿童家长的沟通。

针对当前家庭和学校之间缺乏有机的合作与沟通状况，建立行之有效的家庭和学校联动的运作机制：引导家长要营造良好的家庭教育环境，使孩子能够充分感受到父母的爱;学校和家长保持经常性联系，随时通知家长其子女学习和发展情况，提醒他们对孩子进行及时的引导教育。临时监护人要真正负起教养孩子的责任和义务，努力为他们营造近似完整结构家庭的心理氛围和教育环境。

4.继续完善我市进城农民工子女的就学政策。

要继续妥善解决外地来我市的农民工子女就学问题，特别是在我市造船业、建筑业、机械加工业、餐饮业、酒店服务业、家政等我市用工紧张的行业就职的农民工子女。对于一般流动人口要予以限制。

市财政应对接受进城农民工子女较多的区给予必要的财力支持。如可考虑按照农民工子女每生一定的标准予以补贴。

鼓励农民工子女初中毕业后进入我市中等职业学校就学，有效解决其就业问题，减少初中高年级农民工子女流失。

5.进一步提升城市中小学农民工子女就学管理工作水平。

要将农民工子女教育工作作为城市中小学的一项重要的日常工作。建议适当时机召开全市农民工子女教育工作会议，即时总结先进经验，推广在此项工作方面的好做法，出台农民工子女教育工作的指导意见。