第一篇:加强领导班子思想政治建设全面提升领导水平和执政能力
加强领导班子思想政治建设全面提升领导水平和执政能力
加强领导班子思想政治建设,全面提升领导水平和执政能力
市经信委
在市委、市政府的正确领导下,市经信委把思想政治建设作为领导班子建设一件大事常抓不懈,班子领导能力和水平不断增强,经信委职能得到充分发挥。保增长、调结构、促发展等各项工作取得实质性进展。元至3月,全市规模以上工业完成增加值110.22亿元,实现总量在全省占第六位,居武汉城市圈第三位;工业产品销售率达到98.6%,居全省第一位;工业投资额达到92.4亿元,增长80.6%;全市工业用电量15.4亿千瓦时,增长8.38%,增幅居全省第四位。
一、班子建设的主要做法
1、抓学习全面提升领导班子的政治敏锐能力。“学习是人生的第一需要、工作的第一动力、智慧的第一手段”,经信委领导班子成员自觉学习,不断提高自身思想政治素质、业务水平和工作能力。一是健全学习机制。年初制定了领导班子学习计划,列出重点学习专题,要求班子成员除每周四参加委机关例行学习外,每月集中学习一次,每年至少学习一本政治理论书籍,每人做学习笔记不少于3万字,每季度对班子成员学习情况通报一次。与此同时,还健全完善了委中心组学习制度,将中心学习组成员扩大到科室负责人、二级单位主要领导,坚持每月进行一次集中学习。制定下发了《关于深化“四型一化”机关建设的意见》、《孝感市经信委2012年党组织中心组学习计划》、《孝感市经信委党组织中心组学习制度》、《孝感市经信委领导干部学习考核制度》。在学习活动中委主要领导带头讲党课、带头开展调研,经常深入企业,带着问题下基层,倾听群众呼声,集中群众智慧、挖掘基层潜力、梳理发展思路、解决实际问题。在 “喜迎十八大,争创新业绩”的主题实践活动中进一步明确了将孝感建设成武汉城市圈副中心城市升级为省级战略的更高定位和要求;通过学习,经信委一班人把“三化”同步建设,把推进新型工业化作为经济工作的主攻方向,在思想和行动上自觉为推进湖北支点建设多作贡献。二是拓展学习形式。改依赖型学习为自主型学习、改单纯知识型学习为综合型学习、改封闭型学习为开放型学习,面向企业、面向社会、面向实践,开展多层次、全方位的学习,组织开展了一系列理论宣讲、专题辅导、心得交流、实地参观、培训考察等活动。近年来,我们先后邀请孝感市委党校杨国忠教授讲授政治理论、党风廉政建设,北京大学、清华大学EMBA特聘教授李振一教授讲授《新经济形式的生存发展之道》、中央党校田应奎教授讲授《宏观经济形势分析》课,提高班子成员政治理论、业务水平。先后安排班子成员到新疆、内蒙古、深圳等地考察,借鉴吸收工业发展经验做法。三是注重学以致用。为做到学以致用,促进工作,我们在班子成员中倡导后发式教育,要求大家带着工业课题去学习、带着思考去学习、带着工作去学习、带着压力去学习,边调研边探讨、边学习边提高,在工作中学习、在学习中工作。近年来,班子成员积极下县(市)区、进企业调研,撰写调研文章50多篇。通过学习、调研,大家的方向更明了,思路更活了,素质更优了,措施更多了,服务效果更好了。
2、规范制度,营造领导班子抓工业发展的强大气场。近年来,我们及时修订完善了财务管理、车辆派遣、干部任用、议事规则等制度,建立起了一道道勤政廉政建设的“防火墙”。进一步明确“制度大于天,谁说也不行”的行为准则,要求班子成员在工作中自觉遵守执行。凡需要集体讨论决定的事情,“一把手”自觉做到总揽不包揽,放手不撒手,果断不武断,不搞个人说了算。班子成员之间多沟通、多商量、多尊重,经常开展批评和自我批评。实行“一岗双责”,每个班子成员不但对所分管的业务工作负责,而且对自己所分管科室和二级单位的党风廉政建设负责。对委所需的大宗物资,采取政府采购的办法,坚持公开招标,货比三家,既降低了采购成本,又从制度上杜绝了贪污挪用的可能。要求干部必须做到的,班子成员自己首先做到;要求干部不做的,班子成员自己坚决不做。在开展群众评班子、评班子成员,班子成员互评“三评”活动基础上,召开民主生活会进行自己揭短、他人挑刺、书记画像,深度促进班子建设。在机关办公大楼楼道口安装“人脸识别”系统,要求班子成员与普通干部一样打考勤,正规上下班秩序。在管好“前院”的同时,要求班子成员自觉管好亲属圈、朋友圈、娱乐圈,确保“后院”不起火。近年来委采购大宗物资4起、提拔干部1人、向上级推荐干部1人,全部按照规定程序进行,干部职工人人服气。
3、展领导班子非常之力,狠抓作风抓环境抓落实促跨越工作。好的决策、好的思路,必须有好的作风来保证落实。提倡工作不言苦,争先不畏难,重点不放手,探索不停步,在落实上做文章,在苦干上下功夫,以实实在在的业绩,争创经信工作新局面。一是明晰思路科学决策。明确要求班子成员树立“发展是第一要务,服务是第一政务,落实是第一事务”的观念,正确处理形式与内容、数量与质量、坚持原则与灵活变通的关系,不断提高秉公办事的能力、科学决断的能力、综合协调的能力。每年初,委都研究制定《经信委年度工作要点》,将年度工作目标任务分解到每个班子成员,并制成牌匾挂在楼道口,供领导班子成员上下班时浏览,天天提醒自己,形成班子成员“个个头上有任务,人人肩上有担子,个个手上有责任,人人心中有目标”,激发大家奋发进取、创先争优的积极性。二是转变作风踏实工作。要求班子成员“走出办公室,脚向基层迈,身处工人间,解难在企业”,以实际行动转变工作作风。每位班子成员全年在企业服务、调研时间必须达到100天以上。在办公室接待来电来人反映企业重大困难问题时,要求班子成员第一时间记录,第一时间向班长报告;要求班子第一时间召开会议,第一时间研究解决,第一时间答复企业;对本级不能解决的困难问题,第一时间向上级反映,对上级的答复第一时间反馈企业,对上级的决策第一时间抓好落实。今年刚过,市政府主要领导要求经信委抓好工业生产“开门红”工作,委立即把原计划进行委机关“理论学习周”活动向后推延,迅速组成9个工作专班,由班子成员带队,分管科室负责人参加,采取听县市区、重点企业负责人介绍、现场检查督办等方式,对全市工业“开门红”情况进行检查督办。特别是对市直重点企业,以实施“三大工程”为抓手,按照一家企业、一个专班、一张时间表、一套推进办法、一抓到底的“五个一”办法,实行一企一策,深入企业开展调查研究,梳理存在的问题,帮助企业制定发展规划,协调解决具体问题。邀请市电视台、孝感日报记者全程参与宣传报道,同时在孝感日报开辟“开门红”宣传专栏,在全市范围内迅速掀起了工业生产“开门红”热潮。三是强化监督扎实肯干。班子成员坚持每周坚持自评、每半个月主任办公会上班子成员进行工作汇报、每季主任办公会上领导讲评、每年机关全体人员大会上领导总评。主要领导要求领导班子工作要经常“想到位”,要用心、精心,周密、慎密谋划。“身到位”,要深入实际、深入一线、亲力亲为。“力到位”,要措施有力,不出现力度真空,只有重抓才有重效果。
4、突出服务主线,为企业解决实际困难。为更好地方便企业、服务企业,我们建立了企业“网上直报”系统,方便了企业数据报送。设立了工业企业“直通车”办公室,班子成员轮流值班,对全市100家重点工业企业进行“直通车”服务,促进了工业经济地发展。一是围绕迎创活动主线,加大“三大工程”的推进力度。实施“三大工程”,是扩大经济总量、实现“十二五”期间我市工业经济跨越式发展的重要抓手。通过政府引导与企业投资相结合的方式,加快百家骨干企业技改扩能步伐,逐步扩大生产规模。服务骨干企业加快产业链整合,形成一批大企业、大集团。支持一批中小企业上市融资,通过资本运作扩大规模。力争“十二五”期间全市年主营业务收入过百亿的企业(集团)2—3家,50—100亿元的企业5—10家,10—50亿元的企业30家。服务千家中小企业成长发展。在千家中小企业中选择100家企业进行重点培育,使之成为百家骨干企业的预备队。力争“十二五”期间新增规模以上企业500家以上,使全市规模以上企业超过1500家。服务万家创业型企业的孵化进程。进一步实施“市场主体增量”行动,形成创业场所、政策扶持、创业指导、综合服务“四位一体”的工作机制,发展一批省级、国家级创业孵化器,力争“十二五”期间新增创业型企业1万家以上,全市规模以上工业增加值达到800亿元以上,占全市GDP的比重超过50%。二是扎实做好重大项目年建设工作,用骄人的业绩迎接十八大的召开。加快80个投资过亿元的工业项目建设,重点是做好华中光电产业园、汉光科技产业园、新都化工扩能等投资过10亿元的重大项目推进工作,做到一月一调度、一月一通报、一季一小结、全年结硬仗。三是积极为企业排忧解难。年初,我们在抓开门红工作的基础上,积极为企业解决燃眉之急的困难问题。如孝棉等一批纺织企业的用工问题,积极与人社局、人才中心共同谋划,解决企业的用工难问题;九州数控机床公司的用地问题,委主要领导直接在市常委会上汇报,争取领导支持;年初还为华中光电、节能公司、孝棉集团争省运行调度资金2600多万元以解企业生产资金的困难。四是服务中心工作,为经济建设保驾护航。今年以来,我们获得了市委颁发市直机关党建工作先进单位、“三万”活动先进单位、青年人才先进单位,获得了省经信委颁发全省经济运行先进单位和个人奖等的表彰。3月份,我委还派出一名大员和两名工作人员脱岗参加孝感宾馆的改制工作;机关领导带头、机关干部全员负责市政府广场二期化冶院内的拆迁包保工作,做到包上门服务、包思想转化、包实际困难解决、包任务完成。
5、抓“两化”融合工作,提高领导班子的信息化水平。经信委负有全市电子政务和信息化推进职能,对班子成员提出了特殊要求。我们要求班子成员人人会用电子办公平台,在电子办公平台上签收文件、审阅文件、传递文件,实行“无纸化”办公。要求班子成员学习信息化知识,掌握信息化技能,开展信息化工作,不断改革创新,积极促进全市信息化建设,为全市经济发展、社会和谐凸现信息化作用。在一名班子成员负责全市电子政务和信息化工作的基础上,要求全班子成员把分管业务工作与电子政务、信息化工作紧密结合起来,在开展业务工作、到县(市)区检查、进企业调研时,兼顾电子政务和信息化工作,及时协调帮助他们解决电子政务和信息化工作中存在的问题,不断推进电子政务和信息化工作,更好地服务全市经济和社会发展。坚持抓信息化的应用示范,推进“两化”融合试点示范工程,抓好100家试点企业的信息化推广。加快新一代信息技术,重点发展光电子信息、下一代网络、应用电子等产业的实施,为“两化”融合提供有力的技术支撑。大力发展电子商务,生产性信息服务业,信息化咨询和增值服务,推动信息系统运行维护服务外包,促进信息技术在现代服务业中的应用。力争到“十二五”末,信息产业增加值占GDP的比重达到6%以上。
二、领导班子成员存在的主要不足
换届后,经信委主要领导进行了调整,面临着思想政治建设的传承创新,工作思路的预判谋划,工业发展的抢前争先,机关建设的站位提升等一些新老问题。面对新情况,经信委领导班一班人主动服务市委市政府的工作大局,服务融入武汉城市圈,建设副中心城市的中心工作,实现了班子的最快融合和上级满意的好班子,实现了经济工作最快进展和历年最好的进位,取得了实实在在的业绩。但也明显存在一些不足。一是班子集体作用和潜力有待进一步的发挥。近年来,有些领导干部在工作上,特别在抓业务工作上存在疲于应付现象,缺乏创新的思维方式与工作方法,难以形成不断开创工作新局面的强劲推动力。二是在领导班子队伍建设方面。由于我委班子年龄结构整体偏大,在面对选人用人的问题上部分同志思想上存在一些波动问题,特别是由于干部的出口不太畅通,向外推荐提拔干部的力度不大。一些干部的工作经历单一,知识面不宽,造成工作积极性不高,干事创业的热情不大。
三、下步工作的主要思路及努力方向
一是进一步提高认识。加强领导班子思想政治建设,不断提升领导水平和执政能力,着力打造领导班子科学决策的能力、应急谋远的能力、统筹协调的能力、团结和谐的能力、廉政从政的能力、化常为专的能力、服务企业发展的能力,切实改进领导班子建设。
二是抓好制度落实工作。进一步增强领导班子思想政治建设的科学性和操作性。在科学性方面要做到实在、管用,杜绝“高大全、假虚空”的现象。在操作性方面要做到量化、具体、便于操作。建立领导班子思想、政治、组织、工作、作风等制度,用制度束人、用制度管事、用制度建设好班子。三是深化好班子创建工作。以“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动为契机,教育引导班子成员充分认识“十八大”召开的重大意义,开展主题实践活动的,是检验班子建设的难得机遇,自觉把思想认识统一到上级指示要求上来。同时要进行深度谋划,按照省、市要求,认真谋划、精心设计方案,严格按照活动方案,逐项逐条逐步扎扎实实抓好落实。对班子创建各项活动跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
四、几点建议
一是提整精神,凝聚共识,增强执行力,形成发展合力。进一步增强领导干部“先”、“优”意识和干事创业激情,增强党员干部的党员意识、党性意识,以饱满的政治热情和昂扬的工作斗志投身到经济发展主战场。
二是进一步营造争创新业绩促跨越的氛围。引导领导班子积极投身到武汉城市圈副中心城市建设这一总体战略实践中,促进工业经济超常规发展。
第二篇:全面从严治党 提升执政能力
全面从严治党 提升执政能力
新华社记者徐扬
办好中国的事情,关键在党要管党、从严治党。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出,全党要坚持不懈努力,共同营造风清气正的政治生态,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
续写发展奇迹,推进复兴伟业,中国如同一艘巨轮驶向广阔的未来。中国共产党就是这艘巨轮的掌舵人,肩负着引领伟大航程的历史使命。当前国际形势复杂多变,国内改革发展稳定任务艰巨,面临各种风险挑战。世界都在关注,中国巨轮能否抵御风险,破浪前行。
中国发展面临的考验,决定了必须全面从严治党,这是中华民族迈向伟大复兴的根本保证。一个坚强的领导核心,一个严于律己的执政党,才能永葆生机与活力,才能在海雨天风中劈波斩浪,引领着巨轮不断驶向新的航程。
全面从严治党,才能不断提高执政能力。要以自我革命的政治勇气和锲而不舍的恒心意志,从严管党、治党,实现自我净化、自我完善、自我提高,这是中国共产党能够挺立潮头,带领广大人民群众执政兴国的力量源泉所在。
世间事,作于细,成与严。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以铁的纪律正风肃纪,兴利除弊,激浊扬清,将全面从严治党提升到战略高度,开创了治国理政的新局面。实践证明,党风清则政风清,治党严则国运兴。全面从严治党,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要保障。
全面从严治党,永远在路上——这是十八届六中全会向全党、全国各族人民作出的政治宣言,是带领13亿多中国人民奔向美好未来的坚强保障。面对新形势,要清醒不能麻木,要谦虚不能骄傲,始终保持忧患意识,将全面从严治党贯穿于治国理政各个领域,不断取得新成果,以出色的成绩迎接党的十九大胜利召开!
第三篇:浅析加强领导班子领导干部执政能力建设
浅析加强领导班子领导干部执政能力建设
“执政能力建设”是十六大报告在有关党的建设的论述中一个引人瞩目的新论断,是执政党为履行职责、强化效率、保障地位而进行构造、创新的系统行为过程。党的十六届四中全会又作出了中共中央关于加强党的执政能力建设的决定。提升党的执政能力,必须加强领导班子的建设。当前,改革和建设的任务很重,迫切需要建立一支求真务实、朝气蓬勃、结构合理的基层领导班子。领导班子和领导干部执政能力建设,既是党的建设的重要组成部分,也是社会主义民主政治建设的重要内容。
执政能力是执政党在领导、管理国家经济社会事务过程中表现出来的本领以及这种本领所能达到的程度、效率。政治路线确立之后,干部就是决定因素。党的执政能力,首先是针对整个党而言的。然而,构成党的整体的基本要素是党的各级组织和广大党员干部。提高党的执政能力,要通过提高各级党组织的主政、行政能力来实现,通过提高广大党员干部特别是在公共权力机关中工作的党员干部的主政、行政能力来实现。这是由我们各级领导班子和领导干部在国家政治、经济、文化生活中的地位和作用所决定的。我们党是执政党,我们各级领导班子、领导干部是党执政地位的具体体现,是执政权力的有机构成。加强党的能力建设,核心是加强执政能力建设。各级领导班子、领导干部是党执政能力的具体体现者,是党执政水平的具体分担者。党的执政能力最终体现在推动中国经济社会的发展上,各级领导班子、领导干部是党的执政能力的具体实践者和具体托载者。因此,加强党的执政能力建设必须加强领导班子、领导干部的主政、行政能力建设,这是建国以来我们党领导人民顺利推进改革开放和社会主义现代化建设的基本经验。领导班子、领导干部的主政、行政能力,在不同的国家、不同的时期有不同的要求。结合我们党的发展历史和所要完成的新的历史任务,十六大就加强党的执政能力建设提出要强化“五个能力”建设,党的十六届四中全会又明确了加强执政能力建设的主要任务就是要提高“五个能力”,既是对各级党委和领导干部的基本要求,也是加强党的执政能力建设的核心内容。围绕“五个能力”的核心内容,各级领导班子、领导干部要着重“提高三个水平”,既不断提高驾驭社会主义市场经济的领导水平,不断提高统揽本地区经济和社会发展全局的领导水平,不断提高驾驭复杂局面、应对突发事件的领导水平。对于具体的领导班子、领导干部而言,影响力、凝聚力、战斗力、推进力的强弱是衡量领导班子、领导干部执政能力的基本标准。影响力体现为领导班子、领导干部在一个地区、部门、单位党组织和干部群众中的影响、认可程度。凝聚力体现为领导班子、领导干部对一个地区、部门、单位党组织和干部群众的思想、行为的决定程度。战斗力体现为领导班子、领导干部处理问题、解决问题的质量、水平和效果。推进力则体现为领导班子、领导干部推动经济、社会持续、快速、健康发展中的作用和效力。以上“四力”构成了衡量领导班子、领导干部执政能力的具体标准。
加强领导班子、领导干部执政能力建设,必须按照增强“五种能力”、提高“三个水平”的基本要求,以提高影响力、凝聚力、战斗力、推进力为努力方向,从思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面入手,突出抓好以下五个环节:
第一,用“三个代表”重要思想武装头脑,切实强化执政之基。“三个代表”重要思想,既决定了执政能力建设的基本内容,又为解决执政能力中的各种问题提供了理论武器。各级领导班子、领导干部必须在全面把握“三个代表”重要思想根本要求的基础上强化执政意识;在全面领会“三个代表”重要思想对中国特色社会主义建设重大指导意义的基础上端正执政理念;在把思想进一步统一到十六大和十六届四中全会的精神上来、把智慧和力量进一步凝聚到全面建设小康社会的各项任务上来的过程中,明确执政方向;在坚持理论与实际相结合、推动三个文明建设的实践中展现执政成果。
第二,按照增强“五个能力”的要求,大规模培训锻炼干部,提高各级领导干部的执政素质。提升整体素质是加强领导班子、领导干部执政能力建设的基础,培训锻炼是提高素质最有效的途径。根据新的实际,干部教育培训要在“大、新、活、多”四个字上做文章、下功夫。“大”就是干部培训的规模要大,按照中组部的要求,每年培训20%,5年时间把领导干部普遍轮训一遍。“新”就是培训内容要新,按照与时俱进的要求,不断解决好更新思想观念问题、提高业务素质问题、增强领导能力问题。“活”就是培训方式要活,运用多种手段增强培训效果。“多”就是培训渠道要多样。
第三,按照“提高三个水平”的要求,不断完善各级领导班子结构,强化执政能力。要以“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”为重点配强各级领导班子,使之真正成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体,成为能够统揽全面建设小康社会全局的领导核心。一是选拔上要坚持高标准。以个体选拔的高标准,保证整体素质的高水平。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,真正选拔那些想干事、能干事、干成事的优秀干部进班子。二是结构上要不断优化。要按照梯次的年龄结构、互补的知识结构、配套的专业结构、相济的智能结构、相容的个性结构、协调的类别结构,科学配备领导班子。三是干部人事制度改革要不断深化。扩大民主,完善考核,促进交流,加强监督,形成“公开、平等、竞争、择优”和“能者上、平者让、庸者下”的良好用人环境。四是加强人才队伍建设。以党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”建设的加强,奠定后备干部队伍建设的基础。五是经常性管理要到位。通过及时、到位的经常性管理,在动态中强化领导班子执政能力功能。
第四,以强化战斗力、推进力为重点,加强思想政治建设,规范执政行为,提高执政水平。要通过坚持贯彻民主集中制,不断增强领导班子的团结和统一。要不断提高各级领导班子、领导干部坚持贯彻民主集中制的自觉性,建立健全并严格执行民主集中制的各项规定,提高民主生活会质量,增强领导班子解决自身问题的能力。各级领导班子、领导干部要倍加珍惜、切实增强领导班子的团结。各级党委必须发挥职能作用,集中精力抓大事,支持各方独立负责、步调一致地开展工作,调动和发挥各方面的积极性。要改进领导方法,切实发挥总揽全局、协调各方的作用,进一步完善党的领导体制和工作机制。要坚持依法执政,严格按照法律规定的范围、程度和手段行使执政权力,把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机地统一起来。
第五,以增强影响力、凝聚力为目标,加强作风建设,树立良好的执政形象。作风就是旗帜,就是形象,就是影响力和凝聚力。一是各级领导班子、领导干部要树立强烈的执政形象意识。坚持“立党为公、执政为民”,对照“八个坚持、八个反对”的要求,切实形成良好的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。二是要以严格的制度规范塑造良好的形象。建立健全并严格执行领导干部报告、谈话、回复、诫勉等制度,实行巡视制度,加强党内监督。三是要紧紧抓住保持党同人民群众血肉联系这一核心问题改进作风。要从人民群众最盼望的事情抓起,把立党为公、执政为民落实到制定和实施具体方针政策的工作中去,真正做到“情为民所系”。要从人民群众最关注的事情抓起,把立党为公、执政为民落实到各级领导干部的思想和行动中去,真正做到“利为民所谋”。要从人民群众最迫切要求解决的事情抓起,把立党为公、执政为民落实到关心群众生产、生活的工作中去,真正做到“权为民所用”。以清新的党风凝聚民心,以实干精神和实际效果赢得人民群众的信任支持。
加强领导班子、领导干部执政能力建设是加强党的执政能力建设的关键环节,也是一项复杂的系统工程。我们在实践中要把加强能力建设与提高干部素质统一起来;把加强领导班子、领导干部能力建设与夯实执政基础统一起来;把加强能力建设与加强制度建设统一起来;把领导班子自身建设与协调各方关系统一起来,从而使各级领导班子、领导干部树立正确的政绩观,“为官一任,造福一方”,为党和人民忠实工作,经得起群众评判、后人评说和历史检验,不断适应新形势、新任务的要求,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领,以实现党的执政能力建设的不断加强。
第四篇:浅析加强领导班子领导干部执政能力建设
“执政能力建设”是十六大报告在有关党的建设的论述中一个引人瞩目的新论断,是执政党为履行职责、强化效率、保障地位而进行构造、创新的系统行为过程。党的十六届四中全会又作出了中共中央关于加强党的执政能力建设的决定。提升党的执政能力,必须加强领导班子的建设。当前,改革和建设的任务很重,迫切需要建立一支求真务实、朝气蓬勃、结构合理的基层领导班子。领导班子和领导干部执政能力建设,既是党的建设的重要组成部分,也是社会主义民主政治建设的重要内容。sO100
执政能力是执政党在领导、管理国家经济社会事务过程中表现出来的本领以及这种本领所能达到的程度、效率。政治路线确立之后,干部就是决定因素。党的执政能力,首先是针对整个党而言的。然而,构成党的整体的基本要素是党的各级组织和广大党员干部。提高党的执政能力,要通过提高各级党组织的主政、行政能力来实现,通过提高广大党员干部特别是在公共权力机关中工作的党员干部的主政、行政能力来实现。这是由我们各级领导班子和领导干部在国家政治、经济、文化生活中的地位和作用所决定的。我们党是执政党,我们各级领导班子、领导干部是党执政地位的具体体现,是执政权力的有机构成。加强党的能力建设,核心是加强执政能力建设。各级领导班子、领导干部是党执政能力的具体体现者,是党执政水平的具体分担者。党的执政能力最终体现在推动中国经济社会的发展上,各级领导班子、领导干部是党的执政能力的具体实践者和具体托载者。因此,加强党的执政能力建设必须加强领导班子、领导干部的主政、行政能力建设,这是建国以来我们党领导人民顺利推进改革开放和社会主义现代化建设的基本经验。领导班子、领导干部的主政、行政能力,在不同的国家、不同的时期有不同的要求。结合我们党的发展历史和所要完成的新的历史任务,十六大就加强党的执政能力建设提出要强化“五个能力”建设,党的十六届四中全会又明确了加强执政能力建设的主要任务就是要提高“五个能力”,既是对各级党委和领导干部的基本要求,也是加强党的执政能力建设的核心内容。围绕“五个能力”的核心内容,各级领导班子、领导干部要着重“提高三个水平”,既不断提高驾驭社会主义市场经济的领导水平,不断提高统揽本地区经济和社会发展全局的领导水平,不断提高驾驭复杂局面、应对突发事件的领导水平。对于具体的领导班子、领导干部而言,影响力、凝聚力、战斗力、推进力的强弱是衡量领导班子、领导干部执政能力的基本标准。影响力体现为领导班子、领导干部在一个地区、部门、单位党组织和干部群众中的影响、认可程度。凝聚力体现为领导班子、领导干部对一个地区、部门、单位党组织和干部群众的思想、行为的决定程度。战斗力体现为领导班子、领导干部处理问题、解决问题的质量、水平和效果。推进力则体现为领导班子、领导干部推动经济、社会持续、快速、健康发展中的作用和效力。以上“四力”构成了衡量领导班子、领导干部执政能力的具体标准。
加强领导班子、领导干部执政能力建设,必须按照增强“五种能力”、提高“三个水平”的基本要求,以提高影响力、凝聚力、战斗力、推进力为努力方向,从思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面入手,突出抓好以下五个环节:
第一,用“三个代表”重要思想武装头脑,切实强化执政之基。“三个代表”重要思想,既决定了执政能力建设的基本内容,又为解决执政能力中的各种问题提供了理论武器。各级领导班子、领导干部必须在全面把握“三个代表”重要思想根本要求的基础上强化执政意识;在全面领会“三个代表”重要思想对中国特色社会主义建设重大指导意义的基础上端正执政理念;在把思想进一步统一到十六大和十六届四中全会的精神上来、把智慧和力量进一步凝聚到全面建设小康社会的各项任务上来的过程中,明确执政方向;在坚持理论与实际相结合、推动三个文明建设的实践中展现执政成果。
第二,按照增强“五个能力”的要求,大规模培训锻炼干部,提高各级领导干部的执政素质。提升整体素质是加强领导班子、领导干部执政能力建设的基础,培训锻炼是提高素质最有效的途径。根据新的实际,干部教育培训要在“大、新、活、多”四个字上做文章、下功夫。“大”就是干部培训的规模要大,按照中组部的要求,每年培训20%,5年时间把领导干部普遍轮训一遍。“新”就是培训内容要新,按照与时俱进的要求,不断解决好更新思想观念问题、提高业务素质问题、增强领导能力问题。“活”就是培训方式要活,运用多种手段增强培训效果。“多”就是培训渠道要多样。
第三,按照“提高三个水平”的要求,不断完善各级领导班子结构,强化执政能力。要以“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”为重点配强各级领导班子,使之真正成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体,成为能够统揽全面建设小康社会全局的领导核心。一是选拔上要坚持高标准。以个体选拔的高标准,保证整体素质的高水平。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,真正选拔那些想干事、能干事、干成事的优秀干部进班子。二是结构上要不断优化。要按照梯次的年龄结构、互补的知识结构、配套的专业结构、相济的智能结构、相容的个性结构、协调的类别结构,科学配备领导班子。三是干部人事制度改革要不断深化。扩大民主,完善考核,促进交流,加强监督,形成“公开、平等、竞争、择优”和“能者上、平者让、庸者下”的良好用人环境。四是加强人才队伍建设。以党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”建设的加强,奠定后备干部队伍建设的基矗五是经常性管理要到位。通过及时、到位的经常性管理,在动态中强化领导班子执政能力功能。
第四,以强化战斗力、推进力为重点,加强思想政治建设,规范执政行为,提高执政水平。要通过坚持贯彻民主集中制,不断增强领导班子的团结和统一。要不断提高各级领导班子、领导干部坚持贯彻民主集中制的自觉性,建立健全并严格执行
民主集中制的各项规定,提高民主生活会质量,增强领导班子解决自身问题的能力。各级领导班子、领导干部要倍加珍惜、切实增强领导班子的团结。各级党委必须发挥职能作用,集中精力抓大事,支持各方独立负责、步调一致地开展工作,调动和发挥各方面的积极性。要改进领导方法,切实发挥总揽全局、协调各方的作用,进一步完善党的领导体制和工作机制。要坚持依法执政,严格按照法律规定的范围、程度和手段行使执政权力,把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机地统一起来。
第五,以增强影响力、凝聚力为目标,加强作风建设,树立良好的执政形象。作风就是旗帜,就是形象,就是影响力和凝聚力。一是各级领导班子、领导干部要树立强烈的执政形象意识。坚持“立党为公、执政为民”,对照“八个坚持、八个反对”的要求,切实形成良好的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。二是要以严格的制度规范塑造良好的形象。建立健全并严格执行领导干部报告、谈话、回复、诫勉等制度,实行巡视制度,加强党内监督。三是要紧紧抓住保持党同人民群众血肉联系这一核心问题改进作风。要从人民群众最盼望的事情抓起,把立党为公、执政为民落实到制定和实施具体方针政策的工作中去,真正做到“情为民所系”。要从人民群众最关注的事情抓起,把立党为公、执政为民落实到各级领导干部的思想和行动中去,真正做到“利为民所谋”。要从人民群众最迫切要求解决的事情抓起,把立党为公、执政为民落实到关心群众生产、生活的工作中去,真正做到“权为民所用”。以清新的党风凝聚民心,以实干精神和实际效果赢得人民群众的信任支持。
加强领导班子、领导干部执政能力建设是加强党的执政能力建设的关键环节,也是一项复杂的系统工程。我们在实践中要把加强能力建设与提~部素质统一起来;把加强领导班子、领导干部能力建设与夯实执政基础统一起来;把加强能力建设与加强制度建设统一起来;把领导班子自身建设与协调各方关系统一起来,从而使各级领导班子、领导干部树立正确的政绩观,“为官一任,造福一方”,为党和人民忠实工作,经得起群众评判、后人评说和历史检验,不断适应新形势、新任务的要求,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领,以实现党的执政能力建设的不断加强。
第五篇:浅析加强领导班子领导干部执政能力建设
浅析加强领导班子领导干部执政能力建设“执政能力建设”是十六大报告在有关党的建设的论述中一个引人瞩目的新论断,是执政党为履行职责、强化效率、保障地位而进行构造、创新的系统行为过程。党的十六届四中全会又作出了中共中央关于加强党的执政能力建设的决定。提升党的执政能力,必须加强领导班子的建设。当前,改革和建设的任务很重,迫切需要建立一支求
真务实、朝气蓬勃、结构合理的基层领导班子。领导班子和领导干部执政能力建设,既是党的建设的重要组成部分,也是社会主义民主政治建设的重要内容。执政能力是执政党在领导、管理国家经济社会事务过程中表现出来的本领以及这种本领所能达到的程度、效率。政治路线确立之后,干部就是决定因素。党的执政能力,首先是针对整个党而言的。然而,构成党的整体的基本要素是党的各级组织和广大党员干部。提高党的执政能力,要通过提高各级党组织的主政、行政能力来实现,通过提高广大党员干部特别是在公共权力机关中工作的党员干部的主政、行政能力来实现。这是由我们各级领导班子和领导干部在国家政治、经济、文化生活中的地位和作用所决定的。我们党是执政党,我们各级领导班子、领导干部是党执政地位的具体体现,是执政权力的有机构成。加强党的能力建设,核心是加强执政能力建设。各级领导班子、领导干部是党执政能力的具体体现者,是党执政水平的具体分担者。党的执政能力最终体现在推动中国经济社会的发展上,各级领导班子、领导干部是党的执政能力的具体实践者和具体托载者。因此,加强党的执政能力建设必须加强领导班子、领导干部的主政、行政能力建设,这是建国以来我们党领导人民顺利推进改革开放和社会主义现代化建设的基本经验。领导班子、领导干部的主政、行政能力,在不同的国家、不同的时期有不同的要求。结合我们党的发展历史和所要完成的新的历史任务,十六大就加强党的执政能力建设提出要强化“五个能力”建设,党的十六届四中全会又明确了加强执政能力建设的主要任务就是要提高“五个能力”,既是对各级党委和领导干部的基本要求,也是加强党的执政能力建设的核心内容。围绕“五个能力”的核心内容,各级领导班子、领导干部要着重“提高三个水平”,既不断提高驾驭社会主义市场经济的领导水平,不断提高统揽本地区经济和社会发展全局的领导水平,不断提高驾驭复杂局面、应对突发事件的领导水平。对于具体的领导班子、领导干部而言,影响力、凝聚力、战斗力、推进力的强弱是衡量领导班子、领导干部执政能力的基本标准。影响力体现为领导班子、领导干部在一个地区、部门、单位党组织和干部群众中的影响、认可程度。凝聚力体现为领导班子、领导干部对一个地区、部门、单位党组织和干部群众的思想、行为的决定程度。战斗力体现为领导班子、领导干部处理问题、解决问题的质量、水平和效果。推进力则体现为领导班子、领导干部推动经济、社会持续、快速、健康发展中的作用和效力。以上“四力”构成了衡量领导班子、领导干部执政能力的具体标准。加强领导班子、领导干部执政能力建设,必须按照增强“五种能力”、提高“三个水平”的基本要求,以提高影响力、凝聚力、战斗力、推进力为努力方向,从思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面入手,突出抓好以下五个环节:第一,用“三个代表”重要思想武装头脑,切实强化执政之基。“三个代表”重要思想,既决定了执政能力建设的基本内容,又为解决执政能力中的各种问题提供了理论武器。各级领导班子、领导干部必须在全面把握“三个代表”重要思想根本要求的基础上强化执政意识;在全面领会“三个代表”重要思想对中国特色社会主义建设重大指导意义的基础上端正执政理念;在把思想进一步统一到十六大和十六届四中全会的精神上来、把智慧和力量进一步凝聚到全面建设小康社会的各项任务上来的过程中,明确执政方向;在坚持理论与实际相结合、推动三个文明建设的实践中展现执政成果。第二,按照增强“五个能力”的要求,大规模培训锻炼干部,提高各级领导干部的执政素质。提升整体素质是加强领导班子、领导干部执政能力建设的基础,培训锻炼是提高素质最有效的途径。根据新的实际,干部教育培训要在“大、新、活、多”四个字上做文章、下功夫。“大”就是干部培训的规模要大,按照中组部的要求,每年培训20%,5年时间把领导干部普遍轮训一遍。“新”就是培训内容要新,按照与时俱进的要求,不断解决好更新思想观念问题、提高业务素质问题、增强领导能力问题。“活”就是培训方式要活,运用多种手段增强培训效果。“多”就是培训渠道要多样。第三,按照“提高三个水平”的要求,不断完善各级领导班子结构,强化执政能力。要以“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”为重点配强各级领导班子,使之真正成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体,成为能够统揽全面建设小康社会全局的领导核心。一是选拔上要坚持高标准。以个体选拔的高标准,保证整体素质的高水平。要严格执行《党政领