切实加强党委民主集中制建设 提高执政能力和领导水平

第一篇：切实加强党委民主集中制建设 提高执政能力和领导水平

切实加强党委民主集中制建设 提高执政能力和领导水平 洪相乡党委、政府在县委、县政府正确领导下，在班子成员和全乡广大干群的共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省、市党代会精神，认真贯彻执行民主集中制原则，有力地保证全镇各项工作健康有序地开展，收到良好的效果。现将相关情况汇报如下：

一、贯彻执行民主集中制情况

（一）以中心组学习为抓手，着力解决思想认识问题 乡党委政府注重加强班子自身建设，高度重视中心组学习，坚持每月不少于一次，把中心组学习作为一项长期工作来抓，围绕着党性修养、组织观念、廉政建设等方面，精选内容，明确重点，积极探索。在学习内容上，我们把民主集中制理论学习作为重点，通过学习、讨论、撰写心得体会等多种形式，增强每名领导干部民主集中制观念，同时学习贯彻中央的各项方针政策，学习领会省、市、县委的相关会议精神，着力解决影响社会经济协调发展、加快推进新农村建设、促进社会稳定和社会各项事业的发展等问题。一年来，中心组成员在自己学习的同时，还组织分管部门、包村干部共同学，全年中心组共组织学习18次，组织各部门、村共同学20次，在全乡营造学习民主集中制理论的浓厚氛围，为民主集中制的进一步贯彻落实奠定了思想基础。

（二）以制度建设为支撑，着力解决有章可循的问题 乡党委在全乡起着总揽全局定调子、抓好班子带队伍，协调各方促发展的作用，是各项事业的领导核心，为了确保党内民主取得实效，集中得到有力的保证。

（三）以制度落实为立足点，着力解决工作协调问题 一年来，乡党委政府在细化民主集中制的基础上，着力在制度落实上狠下工夫。党政班子成员能经常深入村、组、户，密切联系群众，坚持包村抓点，把为基层特困户排忧解难作为一项主要工作来抓，对摸排出的40余名特困户开展结对帮扶活动，实行一帮一或多帮一的方式，安排力量为他们维修房屋，落实低保金，解决他们生活生产中的实际困难。同时，引导他们面向市场，大力发展种养殖业和多种经营，一年来，有43户困难户增加了收入。党委班子坚持在党委集体领导下，每人分工负责一项或多项工作，在工作中大家群策群力，共同努力，在责任上各负其责，从不推诿扯皮，遇到中心工作，大家一起上，显示出良好的团结协作精神，特别是在计划生育、“三项整治”、食品安全等中心工作中，班子成员团结协作不拆台，互相支持不争权，互相信任不怀疑，互相通气不埋怨，各项工作成绩显著。在重大事项的决策上，事先广泛听取各个方面的其他意见，特别是在干部人事任免上，总是事先成立考察组进行小班子运作，由考察组向书记碰头会详细汇报考察情况，在取得一致意见的基础上提请党委会讨论决定，尽可能地减少失误。

（四）以民主生活会为镜子，着力解决监督问题 乡党委始终把民主生活会作为一面镜子，端正自己的行为。为了把民主生活会开出实绩，在广泛征求群众意见的基础上，每个班子成员都在会前认真思考，深刻剖析自己，真诚、用心地帮助别人，都能一针见血，切中要害。有想法、有意见、有建议当面说清，既有利于团结，也有利于工作。

二、2011年工作做法及成效

（一）抓班子，带队伍，形成团结干事的工作局面

去年以来，全乡党政一班人心齐、气顺、劲足。一是努力理顺工作关系。二是狠抓工作机制。对所有工作实行党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓。三是加强班子建设，提高班子的凝聚力和战斗力。

（二）重视农组工作，党的基层组织建设不断加强

一是严格按照中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，对全乡党员每月相对固定、经常性收入进行一次全面摸底，并按新规定对党员缴纳党费基数进行重新核定，建立党费账薄，定期收缴。二是健全完善党员信息管理系统，建立流动党员台账。三是认真抓好党员活动五大载体工作，在全乡党员中推行无职党员设岗定责，共设立18种岗位，300多名无职党员参与到村卫生、安全、维稳工作中来。

（三）真抓实干，保持全乡经济又好又快地发展

乡党委坚持以经济建设为中心，以市场为导向，调整改革发展思路，围绕打造“三产大乡”的目标，进一步加大改革开放力度，扩大招商引资广度和深度，全乡经济继续保持快速健康发展的势头，全年完成乡镇企业总产值34.37亿元，同比增长9%；其中工业总产值实现4.4亿元，三产实现产值30.37亿元，同比增长15%，三产完成值占企业总产值的88%。

（四）加大教育力度，党风廉政建设不断推进

加大大党风廉政建设工作力度。健全完善党风与廉政建设各项制度，实行一把手负总责，领导干部一岗双责，班子副职对分管部门和系统负全责。

（五）大力实施依法治乡方略，民主法制建设不断完善

坚持党委总揽全局，协调各方的领导核心作用，充分发挥基层民主，保证人民享有更多更切实的民主权利，保证基层组织实行自我管理，自我服务，自我教育，自我监督。

加大矛盾纠纷排查调处力度，维稳工作取得成效，实行矛盾纠纷一月一排查，一月一调度，发现苗头及时责任到人，定责定人，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。对影响较大的群访案件责任到党政班子成员，由班子某个成员牵头负责，相关部门积极参与，信访案件得到有效地调处。全年共收到信访案件6起，接待来访群众15人次，与上年相比，信访量降低了3.5个百分点，调处率100%，全乡信访总体稳定。

（六）以文明创建为载体，精神文明建设取得成效

乡党委紧扣建设社会主义新农村的目标，以提高农民群众思想道德素质和科学文化素质为主线，高标准、高质量地开展创建工作，丰富创建内涵，构建创建载体，内强素质，外树形象，乡司法所被市文明委授予“文明站所”荣誉。

（七）增强服务意识，切实推进为民办实事

乡党委立足镇情，关注民生，带领全乡党员干部，增强服务意识，加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全镇人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，扎实推进为民办实事，办好事。

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，在全乡党员干部共同努力下，乡党政班子认真执行民主集中制原则，全乡各方面工作取得了新的突出的成绩，但还存在一些不足和问题，一是经济发展结构不合理，产业结构层次低，科技含量不高，发展后劲不足。二是党建工作创新能力不够强，干部管理机制不够完善，个别村班子工作协调不够。三是各项民主集中制制度覆盖面还不是到位、到边，有待于进一步完善，个别基层党组织民主意识不强，认识不高，甚至有时在民主制度执行中有敷衍现象等等。这些我们将在今后的工作中加强理论学习，进一步解放思想，拓宽思路，提高党性修养，增强宗旨意识和民主意识，为把洪相乡建设成为和谐、富裕、文明的社会主义新农村而努力工作。

第二篇：浅议加强县级党委执政能力建设

浅议加强县级党委执政能力建设

中共***县委书记 ***

从党的十六大把执政能力建设纳入党的建设的重要内容，到十六届四中全会正式通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，标志着新世纪推进党的建设新的伟大工程进入新阶段。县级党委深刻认识和深入贯彻这一纲领性文件，对于高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜、完成地方全面建设小康社会的目标任务、巩固地方党的建设，具有决定性作用。

一、加强县级党委执政能力建设的重要性第一，是“三个代表”重要思想对执政理念的新要求。胡锦涛同志在去年七一讲话中指出：“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民。”加强党的执政能力建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，以“立党为公、执政为民”的执政理念深刻理解和正确把握加强党的执政能力建设的方向和目标。如果缺乏对执政理念的深刻认识，执政能力建设必然是盲目的、糊涂的。这就要求我们党在制定路线、方针、政策时，在领导全国人民进行物质文明、政治文明、精神文明建设时，必然要以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量我党的方针政策、制度措施的标杆和尺度。第二，是科学发展观对执政实践的新要求。党的十六大明确了我国新世纪实施社会主义现代化建设的第三步战略部署、特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。我(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)党能不能率领全党全国人民继往开来、全面完成这一中华民族伟大复兴的历史使命，是新世纪、新阶段对我党执政实践的新检验。党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，推进改革和发展。因此，加强党的执政能力建设，必然赋予其科学发展观的新内涵。第三，是完善社会主义市场经济体制对执政环境的新要求。当今经济全球化和信息革命、国与国之间综合国力的竞争，尤其是美国妄图独霸世界和我国坚持多极化的战略格局，必须加快社会主义市场经济体制的建立和完善。国际形势的快速变化、国内经济建设的迅猛发展、人民群众思想、观念、生活的日益更新，使我党面临一个全新的执政环境。最近，媒体对城市拆迁、农田征用、环境污染、安全生产方面的报道，都对地方党政工作思路、工作方式，提出新的要求。这是我们落实中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题决定的具体部署中，新旧制度、规章矛盾冲突而必然要出现的现象，因此，我们必须在这一新的执政环境下，进行制度创新，以适应新形势的要求。

二、提高领导水平领导能力是重点执政能力建设的内容丰富，《决定》从十六大的精神中进一步概括为驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势处理国际事务等五种能力，这是当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务。要完成这五项任务、达到这五种能力，对我们县级党委的领导干部来说，就必须要进一步提高领导水平和领导能力。而领导水平和领导能力的提高不是抽象的、空洞的、或者模模糊糊的要求，对领导者有高于普通党员的责任和要求，就必须要有制度上的保证，要有法规意义上的“强制性”。第一，学习方面，增强党性修养，完善和加强党内民主生活制度和对领导干部的培训制度。我党历来重视学习，通过不断学习，夯实领导水平和能力的基础。新世纪初在全国县级班子开展的“三讲”活动，首先就是一个学习活动，对于提高党的领导干部的思想素质和领导水平，起到了重要作用。学习上应在两方面进一步加强和完善，一方面进一步加强班子民主生活会。重点对地方党委贯彻中央方针、维护人民利益方面的重大决策、重要工作的剖析，举一反三，达到提高领导者、领导班子认识水平、工作水平的目的，避免民主生活会走过场。另一方面加强和改进党校培训制度。现在县委书记进入中央党校学习培训，体现了中央对县委书记的关怀和重视。党校应该以学习中央的方针政策规章、研究解决重大和普遍的经济社会问题为主。还要加强党校特别是基层党校的建设，县级党校可改办为省市党校的分校。第二，纪律方面，完善党纪规章，加强党内监督。当前国(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)内外形势对我党长期的执政地位、执政能力提出了严峻挑战。除了领导干部通过学习、培训加强思想政治素质外，更重要的还是要有规章制度作保障。中央于去年底同时向全社会发布了《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，是我党加强执政能力建设的制度创新的一个新里程碑，是党的机体健康、完整、党的事业继往开来、与时俱进的重要保证。第三，政绩方面，制定和完善科学的考核体系，树立正确的政绩观。现在党委政府考核指标多，涉及发展稳定、党内党外各个方面，几十上百个。现在县里税务、工商、国土、质量药品监督、交通警察等执法部门都上收了，银行、电力等也市场化了，这样，许多对地方经济社会发展十分重要的指标及其部门，该我们管、该重点考核，但我们没有管理权；而以市场为主，该市场管的，也参与进来考核，因此，亟需制定符合党政领导管理实际的、科学的政绩考核指标体系。使考核和奖励制度起到激励领导干部为党和人民建功立业的作用。

三、完善领导方式领导方法是关键对县级党委来讲，提高执政能力，关键就是要采取正确的领导方式和领导方法。面对新形势新任务，如何进一步改进领导方式和领导方法，实现领导方式和领导方法的创新，是“当前我们党的建设、也是我们政治体制改革面临的一个重大课题。”（江泽民：《努力提高党的领导水平和执政能力》）第一，要以党内民主制度的完善和加强为中心，建立党代会常任制。保持我党战无不胜的力量，在于集中全体共产党人的智慧。经过83年的发展，党员的整体素质有了极大的提高，大专以上文化教育程度的党员接近四分之一。如何发挥全体共产党人的智慧，必须在党的制度上创新和完善。当前最重要的制度，就是实行党代会常任制。眉山市是全省唯一的实行党代会常任制试点的地级市，我县被列为全省十几个县级党代会常任制试点县。一年来的试点取得好效果。一是赋予代表为民掌权职责。过去县党代表五年一届里实际上只参加一次会，任务基本就结束了。建立常任制后，制定了年会，全委会、代表管理等制度，确认了党代表在党代会制度中的具体权力，把普通党员、群众通过党代表反映意见、建议程序化，提高了党代表和党员参与党内政治生活、行使执政党权力的积极性和地位。二是拓宽途径，为民行权。建立情况通报和党代表列席县委常委会，全委会制度，保障代表团的知情权。建立代表视察、提案、重大决策预先征求意见制度，保障代表的参与权和建议权；建立质询、评议制度，保障代表的监督权和评议权。三是把联系党员、群众、密切党群干部关系制度化，保证利为民谋。规定县党代表分别联系一名困难党员、困难群众，加强党代表、党组织与党员和群众的沟通，并要从群众当中收集建议意见，把群众的呼声、社会的信号及时反馈上来。设立提案办公室，并加强与人大、政协提案议案机构的协调，及时处理和答复党代表(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的意见，党代表的工作机制确保了党组织贴近群众、深入群众观点和团结群众。这当中亟需完善的是，党代会决定和人代会决定可能出现矛盾的协调和处理。第二，加强和完善民主集中制原则，党内重大决策有规可循。领导方式和领导方法的创新原则，要从党内民主集中制这一基本制度出发。管人用人是确保党的执政地位的根本职能，而管好人、用好人是党的执政能力的重要体现。中央从2002年7月后，连续出台了领导干部选拔任用、公开选拔领导干部、对下一级党政班子正职拟任人选表决等办法，地方上也制定了常委会任免干部票决、任用干部责任追究等制度，这是我党人事制度改革的新成果，是各级党委在选拔任用干部的工作中必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。第二，加强和完善党委工作机制，提高效率。运作机制关系执政效能的高低。省、市委和县委，在2003年先后出台了党委工作规则、党委常委会决定重大事项的规定或办法，对什么是重大事项、决策的程序、纪律监督都作了详细规定。这些工作机制从制度上确定后，保证了县委工作有条不紊的运转，指令的畅达，信息反馈真实，从而能够确保决策的有效性。县级党委加强执政能力建设关系到党的事业的基础问题。现在我党管理是五级层级模式：中央和省委是“政策制定”层、省委市委是“管理监督”层、县委乡镇党委是“上头千条线，基层一根针”的“执行落实”层。层级多了，难免基层信息失真、上层政策失灵。要根据县级党委工作的层面和特点制定具体的规章，便于操作和执行，不能简单地把上面的领导模式、工作要求、管理职能“放大”或“缩小”，否则难于落实。总之，加强县级党委执政能力建设，必须进一步从领导水平领导能力、领导方式领导方法上提高、完善和创新。

第三篇：加强班子和队伍建设 切实提高执政能力

加强班子和队伍建设 切实提高执政能力

党的十六大指出，全面推进党的思想、组织、作风建设，就必须以提高执政能力为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设。这不仅是班子自身的需要，也是**区加快发展的需要，我们必须着眼长远、加速培养、强化监督，努力建设勤政廉洁务实高效的各级领导班子，大胆选拔使用那些想干事、敢干事、能干事、能干成事的干部，建设一支能够担当重任、肩负起**发展的高素质的干部队伍。衡量班子建设归纳起来必需做到这样五句话：坚定的政治信念，长远的战略眼光，务实的发展思路，振奋的精神和创新的工作。第一，提高贯彻民主集中制的能力和水平。民主集中制，是党的根本组织制度和领导制度。领导班子民主集中制建设，要围绕经济建设和社会发展这个大局来进行，要围绕大局想办法，围绕大局抓工作，围绕大局履行职责，不断提高实行民主集中制的能力和水平，坚持集中指导下的民主和民主基础上的集中。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持重大问题集体讨论决定，坚持集体领导下的个人分工负责制，把集体领导和个人分工结合起来，充分发挥领导班子的整体作用。搞好班子的自身建设关键在党政一把手，班子一把手要起表率作用，带头贯彻落实党的民主集中制原则，处理好与班子成员的关系，要及时反映和正确对待大家提出的意见，做到胸怀全局，作风民主，要摆正位置，处理好关系，当“班长”不当“家长”，总揽不包揽，能够集中正确意见和集体智慧，周密论证，科学决策，果断而不武断，能够调动和发挥“一班人”的积极性和创造性，知人善任，放手而不撒手；同时班子成员要积极参与集体领导，维护集体领导，每一个班子成员和领导干部，都要积极自觉的坚持维护和服从区委领导，在区委的领导下开展工作，区委要积极支持区政府依法和依照职能开展好行政工作，保证区政府充分发挥职能作用，为政府开展工作创造条件；积极支持人大和政协履行职责。从而进一步增强全区各级领导班子成员在市场经济条件下，贯彻执行党的集中统一原则的自觉性和主动性，提高班子的凝聚力和战斗力。

第二，总揽全局，认真做好决策、监督、检查和指导工作。区委作为全区的领导核心，担负着全区改革、发展、稳定的重任，必须时刻保持政治上的清醒坚定，讲政治、顾大局，自觉树立和落实科学发展观，在发展上把可用的政策空间用足用好，时刻保持开拓进取、奋发有为的精神状态。要站得高一些、看得远一些、想得深一些，在工作摆布上，做到总揽全局不包揽、协调各方不替代。总揽全局就是要立足于全区工作大局，把工作着力点放到战略问题、全局指导和宏观决策上，集中精力抓大事。要着重研究和解决好事关长远发展的重大问题，正确地、创造性地贯彻党的路线方针政策，组织制定好全区经济和社会发展的战略规划，搞好重大改革、发展措施的确定和实施，为改革、发展、稳定确定正确的思路。要按照与时俱进的要求，不断适应形势和任务发展变化的需要，进一步加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，建好班子、带好队伍、用好管好干部，在全区上下努力形成解放思想、实事求是，紧密联系实际、密切联系群众，清正廉洁、艰苦奋斗，求真务实、真抓实干的良好氛围，不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力，为加快发展提供强有力的组织保证。协调各方就是要着眼于从整体上推进全局工作，统筹协调好区人大、区政府、区政协几个班子的关系，区地方和中省市直单位的关系，充分调动各个方面的积极性，进一步形成上下一个调、干群一股劲、各方一条心的工作合力。要建立健全科学有效的监督激励机制，加大检查指导力度，把各级各界、方方面面的力量凝聚到加快发展上来，把全区人民的积极性、主动性、创造性调动起来，发挥出来，使区级几大班子，全区几级班子和广大干部群众都要紧紧围绕区委这个中心开展工作，切实做到各尽其职，各负其责。

第三，努力提高各级干部解决实际问题的能力和水平。时代在发展，形势在变化，新矛盾新问题层出不穷，对领导干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。要提高各级干部解决问题的能力和水平，使大家能够牢牢把握改革和建设的主动权，不被时代所淘汰，唯一的途径就是加强学习，勇于实践，提高本领，始终坚持一切依靠

群众，一切为了群众的根本工作路线，把人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为想问题办事情的出发点和落脚点。为此，各级干部必须要解决好两个方面的问题：一方面是注重学习，解决好知行合一问题。政治上的清醒与坚定来源于理论上的成熟，只有用正确的理论武装头脑，才能从政治的高度来认识和处理问题，提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性。因此，我们必须注重学习，发扬理论联系实际的优良学风，做到学习与解放思想相结合，与调查研究相结合，与实际工作相结合，通过学习，掌握观察分析和解决问题的新方法，运用所学的理论解决改革和发展中遇到的热点和-

难点问题。另一方面是注重实干，解决真抓实干问题。实干兴邦，空谈误国。培养求真务实精神，营造务实作风，狠抓工作落实是摆在我们面前一项重要任务。注重实干，要坚持以下几点。一是健全机制。要健全转变干部作风的一系列制度，坚持领导包基层，现场办公，调查研究制度，集中精力抓大事干实事，形成扎实的作风和反对空谈的良好风气。二 是创好环境。我们要牢固树立为基层服务替基层着想的思想，要做到无关紧要的会议少开或不开，无关痛痒的文件少发或不发，五花八门的检查不搞或少搞，减轻基层干部的压力，使他们腾出时间搞调查研究，抓工作落实。三是严格考核。要全面落实责任制，严格考核每一位干部，防止急功近利，短期行为，摆花架子，做表面文章，做到鼓励实干的，教育蛮干的，批评假干的，整治乱干的。

第四，精诚团结，增强大局观念，维护发展大局。江泽民同志在党的十六大报告中要求全党同志要“倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定”，胡锦涛总书记对干部队伍提出了“高举旗帜，与时俱进；发扬民主，团结统一；艰苦奋斗，求真务实；清正廉洁，一心为民”的总要求。不论对哪个班子来说，团结问题至关重要，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，出效益、出人才、出干部。没有一个团结稳定的班子，政就不能通，人就不能和，安定团结稳定的发展局面就不能形成，就干部个人而言，也就最终不能认真的想事业，干工作，个人成长也将受到影响。因此，各级干部特别是领导班子成员对团结问题一定要提起高度的重视，要像爱护自己的眼睛一样珍惜爱护团结。讲团结最重要的是要维护政治上的团结。全区上下要紧密团结在以新一届区委为核心的领导集体周围，始终做到在言论、行动、态度等各个方面与区委保持高度一致。各乡镇、街道、部门的班子内部要搞好团结，保持成员的默契配合。各级领导班子成员在搞好团结上都要努力做到“两讲”、“五不”、“三多”、“四相互”、“一反对”。“两讲”即大事讲原则，小事讲风格。在大是大非问题上立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能含糊；在小事上要多谦让，多顾全他人。“五不”即不猜，不无故猜测别人；不疑，不乱怀疑他人，相信领导、相信同志、相信下属；不听，不听信小人挑拨，不被挑拨言论所左右；不信，不听信谣言，不听信小道消息；不惑，明辨是非、善辨是非，不被假象和表面现象所迷惑。“三多”即多沟通、多理解、多规范，要勤联系、经常谈心交心，多看别人的长处，体谅他人、理解他人，时时处处注意规范、约束自己的言行，照章办事，照程序工作，既到位又不越位。“四相互”即相互维护，每位干部、每位班子成员都要做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做；相互支持，每位班子成员要为整个班子、为其他同志多补台，多做拾遗补缺的工作，坚决不拆台，密切协作，形成统一整体；相互关心，要多关心其他同志和下属，既对集体和同志的工作负责，又对同志个人的生活、前途负责；相互尊重，同志之间要相互尊重，上下级之间也要相互尊重，特别是上级要尊重下级的人格、劳动、意见和建议。“一反对”即坚决反对拉拉扯扯、团团伙伙、亲亲疏疏。特别是领导干部要对同志、对下属做到一视同仁、关心入微。同时，各级干部包括本单位副职、班子成员，一定要支持、维护单位一把手的工作，无条件地服务领导，紧密团结在区委周围，拧成一股绳，同心同德，形成合力。

第五，要围绕建章立制，着力解决建立规范化、制度化、程序化、标准化的工作机制。完善的工作机制、健全的工作制度是我们开展工作的基础，是立局之本、成事之基。没有规

矩不成方圆，离开有效的制度，一个机关就会杂乱无章，工作就会相互扯皮，领导抓工作也找不着头绪。要依法治区，用法制的办法推进工作，就要全面加强各行各业、各机关单位的制度体系建设，要依法建制，把法律约束和制度规范结合起来，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。按照上述要求，各单位部门在制度建设上要尽快做到“四定”，一是定制度，建立健全完善各种规章制度；二是定程序，确保各项工作环环相扣、相互衔接配合，工作程序科学合理，以提高工作效率，取得事半功倍的效果；三是定标准，对各项工作的时限、质量、目标等提出明确标准和要求；四是定措施，制定一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学的落实机制，保证各项制度、程序、标准的全面落实。

第四篇：切实提高领导干部的执政能力

切实提高领导干部的执政能力

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。加强党的执政能力建设，对各级领导干部提出了新的更高要求。作为党的事业的中坚力量，领导干部应当在加强党的执政能力建设中发挥带头作用、示范作用。为此，必须遵循执政规律和成才规律，自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，正确处理个人从政意识与党的执政理念、个人从政能力与党的执政目标、个人从政作风与党的制度建设的关系，在全面建设小康社会的进程中不断增强自身的素质和本领。处理好个人从政意识与党的执政理念的关系。首先，以科学发展观引领从政意识。科学发展观的第一要义是发展。在任何时候任何情况下，都要把发展放在第一位，坚持发展不动摇。科学发展观的内涵是全面、协调、可持续发展，根本要求是统筹兼顾，核心是以人为本。因此，必须统筹好人与自然的和谐发展，注重城乡和区域联动发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，处理好部分先富与共同富裕的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。其次，以正确的政绩观规范从政意识。把握好发展热情与科学精神的关系，既防止不思进取守摊子，又防止不顾民力乱铺摊子；把握好局部利益与整体利益的关系，既注重本地区发展，又坚持一切从大局

1出发；把握好近期效益与长远效益的关系，既注重近期效益，又致力于长远发展。第三，以牢固的群众观指导从政意识。对待人民群众的态度如何，事关党的性质和宗旨，也是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的重要尺度。只有树立牢固的群众观，才能真正做到立党为公、执政为民，才能得到群众的真心拥护和支持。处理好个人从政能力与党的执政目标的关系。党的十六大对各级领导干部明确提出了提高“五种能力”的要求。领导干部只有在实践中不断提高这五种能力，才能更好地把自己担负的工作与党的执政目标紧密联系起来。从实际工作的要求来看，还应着重提高三种本领：一是提高领导现代化建设的本领。善于运用宽广的眼界观察经济社会环境的变化，把外部世界的变化与本地的发展联系起来，在普遍联系中把握发展大局，找准自身切入的方位，抢抓机遇，提出符合实际的发展战略，带领群众致富奔小康。二是提高科学决策的本领。既能勇于决断，又能集思广益，从而确保在最佳的时机作出最优的决策，增强决策的科学性、系统性、创造性、预见性，有效地推动经济社会协调发展。三是提高驾驭复杂形势的本领。随着改革开放的不断深入，新问题、新矛盾层出不穷。领导干部必须具有较高的驾驭复杂形势的本领，对形势的变化能够作出科学判断，及时调整决策；对发展过程

中出现的新问题、新矛盾能够及时化解，确保经济社会和谐稳定、协调发展。

处理好个人从政作风与党的制度建设的关系。加强党的执政能力建设，既要注重加强领导干部的从政作风建设，更要加强制度建设，不断完善党的领导方式和执政方式，形成以好的制度保证好的作风、以好的作风落实好的制度的良性互动。一是认真贯彻执行民主集中制，端正领导作风。适应新形势新任务的要求，进一步坚持和完善民主集中制，使党内生活更加规范化、民主化。二是认真落实密切联系群众的制度，端正工作作风。大力弘扬求真务实的作风，出实招、办实事、求实效；重视抓落实，善于抓落实，形成抓落实的工作机制。同时，逐步形成一整套密切联系群众的制度，促使领导干部始终坚持党的宗旨，贯彻党的群众路线，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是健全完善监督制度，端正生活作风。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，强化党内监督。探索建立干部社会生活监督制度，将监督向八小时以外延伸，及时洞察各种倾向性、苗头性问题，教育和帮助领导干部确立正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，自觉做到廉洁奉公，经得起改革开放和长期执政的考验，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

第五篇：加强党的执政能力建设切实提高组织工作水平

加强党的执政能力建设切实提高组织工作水平

刚刚闭幕的党的十六届四中全会，是在国际形势深刻变化、国内改革发展处于关键时期召开的一次十分重要的会议，对于提高党的执政能力、全面推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。认真学习、全面贯彻全会精神，不断开创组织工作新局面，是组织部门当前和今后一个时期的重要政治任务。全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，其中相当一部分内容需要组织部门落实或配合有关部门研究落实，因此，各级组织部门和广大组工干部要从全局和战略的高度，认真学习、深刻领会、全面贯彻，在今后一段时间内重点抓好以下几项工作。

一是提高干部队伍素质，加强领导班子建设。各级组织部门好范文版权所有要把学习贯彻活动与大规模培训干部、调整领导班子和领导干部、落实科学发展观和正确政绩观、推进干部人事制度改革等工作结合起来，使各级领导班子做到讲政治、顾大局、重团结、守纪律，真正成为带领干部群众开创改革开放和现代化建设新局面的坚强领导集体。各级组织部门要把四中全会精神列入各级党校的学习计划，作为党员干部培训的重要内容，采取灵活多样的形式，抓好全会精神的学习培训。要通过培训和引导进一步增强各级领导干部创建“和谐社会”的意识和能力，使其在全面落实科学发展观和正确政绩观上有所创新、有所成就。要积极开展调查研究工作，探索和完善加强党的民主集中制建设，扩大党内民主的新途径和新办法。

二是全面加强党的基层组织建设。各级组织部门要围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，不断探索和创新基层组织建设模式，认真解决工作中存在的问题，并在深入调研的基础上召开基层组织工作经验交流会，深入总结做好基层组织建设的方法和经验，并建立健全常抓不懈的工作机制，强化基层党组织的战斗堡垒作用。同时，各级组织部门要结合“强村工程”工作，重点加强农村基层党组织建设，在建立健全基层党组织“谋思路、强素质、促发展”的有关制度和措施的基础上，探索加强基层党组织的执政能力建设的新途径和新方法。

三是加强党员队伍建设。各级组织部门要做好即将开展的保持共产党员先进性教育活动的前期准备和动员部署工作，并按照上级要求适时推开。同时，要探索途径、强化措施，认真做好党员发展工作要努力探索在新经济和社会组织中发展党员工作的方式方法，并在实践中积极稳妥地加以贯彻落实。要深入调研，切实建立有效机制，重点解决农村党员年龄老化和思想僵化问题，切实发挥党员在农村经济社会发展中的作用，并以此为突破口，增强农村基层党组织的凝聚力和向心力。

四是围绕“为加强党的执政能力建设做贡献”这一核心，全面加强组工干部队伍建设。要增强执政意识，强化责任感。组工干部要深入学习和领会全会精神，切实增强执政意识和做好组织工作的责任感；要提高自身能力，做合格的组工干部。组工干部要立足现好范文版权所有实、继承传统、与时俱进、加强学习、扎实工作，不断提高自身能力，努力做好工作；要讲求工作质量和水平，高标准要求自己。组工干部要彻底消除“小进即满”的工作思想，扎实推进“亮点工程”，解放思想、转变观念、严格要求，保持争先进位的工作精神；要加强党性修养，做党的称职干部。组工干部要进一步增强宗旨意识，认真践行“三个代表”重要思想，说实话、办实事，求真务实，不断地加强党性修养，做党的称职干部。