围绕三风建设提高执政能力

第一篇：围绕三风建设提高执政能力

围绕三风建设提高执政能力

——潘口乡中心学校深入学习实践科学发展观活动

党员教师民主生活会会议记录（整理稿）

时间：2009年11月2日

地点：潘口中学多媒体教室

主持人：罗安友

召集人：刘成武

记录人：郭迪泽

会议领导：郭正安、罗安友、黄纪润、周宝太、纪洪学

出席者：曾宪美、杨孝君、杨孝友、李长俊、毛光鼎、李平、常新春、吴森、张吉红、蒋世军、刘波、陈炜、徐菊、张君、李培、段玉华、汤菊香、徐光荣、曾合兰、隆波、等

会议主题：围绕三风（校风、教风、学风）建设，提高执政能力

刘成武：根据中心学校党总支的安排，今天召开“围绕三风建设，提高执政能力”为主题的党员教师民主生活会，旨在通过践行科学发展观活动，开展批评与自我批评。按照民主生活会的程序，我们首先有请中心校罗书记，给大家通报一下学校深入学习实践科学发展观活动以来所开展的各项工作。

罗安友（教育党总支书记）：

一、学校党支部的职责和任务

党支部是党的组织基础，是实现党的领导的可靠保证，是维护党的先进性的关口。学校党支部工作在最基层的教职工之中，是上级党委和教职工联系的桥梁和纽带，是学校的政治核心，是教育、管理、监督党员的直接组织者和实施者，是党在学校中的战斗堡垒，是学校改革、发展和稳定的决定因素。围绕学校教育教学工作这个中心，中小学党支部工作的职责和任务主要有以下几点：

1、积极宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，保证上级党委和教育行政部门的指示、决定在学校全面贯彻实施。

2、加强对学校改革和发展的领导，参与学校重大问题的决策，监督学校行政全面完成教育教学的各项任务和校务公开工作。

3、全面领导学校的思想政治工作和精神文明建设，组织党员、干部和教职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识和科学、文化、业务知识，加强党的思想建设，充分发挥党组织的核心作用。

4、按照党要管党的原则，对党员进行教育、管理和监督，严格党的组织生活，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯，做好经常性的发展党员工作，加强党组织的自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

5、坚持党管干部的原则，做好对学校干部的教育培养和管理监督工作，集体讨论决定学校中层干部的任免，抓好学校干部的梯队建设。

6、坚持从严治党的方针，加强党性党风党纪教育，抓好党员和干部的廉洁自律，教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争，推进党风廉政建设。

7、严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的优秀教师吸收到党内来。

8、贯彻落实党管人才的要求，树立人才资源是第一资源，人人都可以成才和以人为本的观念，努力营造鼓励人才干出事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围，充分发挥教师在教育改革中的作用，努力开创人才工作新局面。

9、领导学校工会、共青团、少先队和教职工代表大会，指导、支持群众组织依照法律和章程独立自主地开展活动，充分发挥各自的作用。协调学校行政与教师之间的关系，做好统战工作。

10、潘口乡今年的宣传报道之所以引起各级领导的重视和肯定，得益于资教生郭迪泽加班加点、充分发挥一个年轻共产党员先锋模范作用。他我们身边的典型，大家要互相取长补短，达到共同进步的目的。

二、2009年以来我校党支部所做的工作

自我校深入学习实践科学发展观活动以来，我们严格执行党的方针政策，坚持依法办学、制度办学、科学办学。经过多年的艰苦创业，学校规模正日益扩大，目前已有2000多名学生、170多名教职员工，学校教育教学工作已步入正轨，各方面工作都初见成效。领导班子和全体教师团结努力，学生学习成绩、道德意识水平稳步提高，硬件设施正日臻完善，校园文化氛围浓厚，环境幽雅和谐。在潘口乡中心学校的创建和发展中，学校党支部具体做好了以下几个方面的工作。

1、严格按照相关规定开展党组织活动，坚持“三会一课”制度，“组织生活会”制度和民主评议党员制度。并经常以党小组会议或支部大会等形式组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的十七大文件和两会文件，认真领会并贯彻执行党的方针政策；学习上级党委关于《党风廉政建设》的文件，观看关于“反腐倡廉”的光碟，教育党员干部廉洁自律、奉公守法；学习模范教师事迹，号召党员干部以模范教师为榜样，爱校如家、爱生如子、无私奉献。要求党员干部处处严格要求自己，弘扬正气，全心全意为人民服务。

2、积极宣传执行党的路线、方针、政策，坚决贯彻落实县、乡政府和教育局党委的指示和决定，围绕学校教育教学工作这个中心，坚持以法办学、制度办学、科学办学的原则，带领全校教师经过学习讨论，明确了我们乡的办学宗旨和办学目标，制定了学校的发展规划，提出了关于校风和学风的要求，构思了学校特色的发展方向。

3、组建培训领导班子。党支部通过座谈会、个别谈心、组织学习等多种培训方式，迅速提高了中层领导的管理能力。由于大家的努力与配合，学校的领导班子已经成长为一个团结战斗的领导集体。

4、民主制订管理制度。学校根据相关的法律法规要求，经过民主讨论，制定了一系列教育教学管理制度，如坐班考勤制度、财务管理制度、公物保管制度、行政例会制度、奖惩制度、集体备课制度、流失生回收制度、辍学生回访制度、门卫值班制度、卫生安全检查制度等等。

5、指导工会、团委、少先队、教职工代表大会，依法开展活动。在党支部的统一领导下，学校工会组织教师开展了一系列丰富多彩的活动，教师参加诗歌朗诵、舞蹈、拔河、羽毛球、篮球等比赛都分别获了奖，丰富了教师生活，开阔了教师眼界，增进了教师间的团结；今年6月和9月我校两次召开教代会，清理学校财产、清查公示财务账目、民主评议领导干部，使学校管理规范、科学。党支部带领团委、少先队，在学校德育、宣传、学生活动、安全卫生等方面做了大量工作，让学生在完成学习任务的同时参与各种生动活泼的活动，学生懂文明、讲礼貌、求上进；校园环境温馨和谐，文化氛围浓厚；教师爱岗敬业，爱生如子，教风正、学风浓。

6、全面配合校长工作，紧抓教研、教学活动，千方百计提高教育教学质量。教研、教学活动是学校的中心工作，学校党支部的各项工作也都是围绕这一中心展开的。首先我作为支部的负责人，经常深入课堂听课，与教师座谈交流教学意见，共同探讨提高课堂教学效率的方法，为提高教师专业水平积极的出谋划策，全力支持，积极鼓励教师参与各种教研教学活动。第二，要求党团员教师必须站在教学的第一线，做到吃苦在前，勇挑重担，真正发挥共产党员的先锋模范作用。第三，鼓励、帮助年轻教师成长。学校党支部非常重视引领年轻教师积极上进，培养他们的工作能力。通过听课、说课、集体备课、学习、讨论、谈心等活动，极

大的调动了年轻教师的工作积极性，使他们的业务能力得到了迅速的提高。

7、体贴教师疾苦，关心教师生活。对于教师本人或家庭所发生的大事，学校党支部，都会带领工会、后勤前去探望，慰问，给教师解决实际困难；并在妇女节组织全体女教师去医院免费体检，以确保教师身体健康。我们的目标是，要把我乡学校营造为一个团结、和睦、奋发向上的大家庭，领导、老师、学生都是这个家庭的成员，大家团结友爱，积极上进是我们的追求。

8、制定严格的管理制度，确定专人负责，规范后勤和财务管理。做好财产及时登记、账目公开、校务公开。并设立意见箱，接受全体教师及家长监督。按时召开教代会、民主生活会，鼓励教师给党员干部提意见。

以上是我校党支部今年以来所做的工作，下面，我们开展批评与自我批评，要求每一位同志都要发言。首先从我开始，平时我虽然经常和老师们谈心，但了解面不够大，我不应该过早的有“船到码头车到站”的思想。

张吉红（团支部书记）：我对待工作认真，但思想、方法较保守。接手学籍管理工作后，虽然认真研究，努力做到上报信息准确及时，但在团委工作中，感觉活动与实际联系不够紧密，下学期工作中，我会更加注意，老师、学校的具体情况。

杨孝友（副校长）：我总觉得自己平时对待工作很用心，很尽责，在工作中把自己的建议与老师进行沟通，本学期听的课比较多，今后我会更加注意与老师交流的方法。工会工作中，组织的活动不多，以后，我希望能发挥工会委员的作用，与各部门配合，更好的开展工作，今后我将多加强学习，提高自己的工作方法，克服自己主观上的一些缺点。

黄纪润（校长）：作为中学的负责人，我感到学校的压力很大，但得到各位支持，我们的工作才能更好的开展。主要工作有：（1）在学校营造出和谐的气氛。（2）不断完善制度。（3）以集体备课作为突破点，不断加强课堂教学质量。（4）管理中充分发挥民主。我在工作中还有许多需要加强、改进的地方：（1）较少深入课堂。（2）教师专业化发展，个体理论水平发展不够。希望各位党员今后能对我们的工作多提意见。

吴森（办公室主任）：我的不足之处，是对自己所教学生了解不够具体，今后应向一线教师多学习。

曾宪美（副校长）：我平时的工作可以用四个字概括：尽职、尽力。但是后勤的许多工作还没有跟上学校的发展，我今后尽量做的更好，使后勤能更好的为学校的各项工作服务。魏宗树（门卫）：我需要学习的地方还很多，我也一直在努力的学习。在门卫工作中，我积极进行学校的卫生创建工作，感谢校领导、班主任对我的支持，但由于门卫工作看似简单，实为复杂，今后我会努力做的更好。

蒋世军（教务处主任）：首先感谢领导的信任、老师的帮助，但自己对环境的适应不够，工作上显得力不从心，今后，我一定更加努力的抓好学生成绩，为学校发展做出自己的贡献。周宝太（中学党支部书记）：大家一致认为我对待工作尽职尽责，付出的心血很多，但我觉得工作中也有很多的欠缺，比如党小组的活动开展的形式单一，今后我会努力改进工作的形式，使中学的党小组活动方式能丰富多彩。

常新春（体育老师）：由于我主要抓学校安全教育、德育等工作，对体育课上学生的了解比较片面，需要对学生多了解，少处理，不简单粗暴。

郭迪泽（07届资教生）：青春不停步，永远跟党走。“校兴我荣，校衰我耻”。两年多的资教生活中，我在这个模范的集体中受益菲浅，进步很大，在位的领导、同事给了我特别的关怀和厚爱，我将以此为新的起点，在今后的学习实践科学发展观活动中不辱使命、尽职尽责，进一步发挥共产党员的先锋模范作用。

李平（教务处副主任）：本人平时工作上兢兢业业，任劳任怨，一丝不苟，在学校各方面工作上都很尽职尽责，可是在工作方法上还有待加强，并多加强理论学习。

喻文萍（英语老师）：工作压力很大，班级工作能尽心、尽责，不断提高学生成绩。优点有：

（1）对后进生的管理很有成效。（2）班级管理很有效。不足之处有：（1）如何大面积提高学生成绩。（2）平时论文写得不够。（3）理论学习有待提高。

王惠（中学数学教研组长）：我对待工作非常努力，但是教育教学的技巧有待提高。段玉华（生物老师）：作为党员有责任、有义务了解国家的重大事务，我将尽自己的能力去帮助他们，并与班主任和广大同学多作交流、沟通。

刘波（微机老师）：本人因管理微机，听课较少，以后我将加强和改进这些方面的工作，也希望同志们能够给与帮助和指导。

刘成武（主持人）总结发言：今天大家都对自己的成绩和不足进行了自我批评，认识的很深刻，但是自我肯定的多，批评少了一点。今后再开民主生活会时，请大家（1）要勇于面对自己的不足，勇于改进自己的错误，加强批评与自我批评，只有不断的克服缺点才能不断提高自己，多想想自己的行为是否正确。（2）要团结同志，发挥党员的模范作用。但是团结也要讲原则，要坚持对的，要有责任感，分清是非，要学会相互包容、沟通，这都需要用制度来保证。（3）党员及入党积极分子要注意磨练自己，党员要时刻不忘党员的标准，做好自己岗位上的工作。（4）党员教师、党员干部要多提高自己的修养。（5）对待老师，我们要多关心，帮助他们。

郭正安（中心学校校长）：今天的会议内容，是经过校党总支集体讨论研究决定的，希望大家下去后认真贯彻会议精神，结合学习实践科学发展观活动，写好读书笔记和心得体会，各校党支部收齐后统一装订成册，于下周五以前上交中心校党总支，现在散会。

第二篇：提高基层执政能力建设

其他区县各镇提高基层执政能力信息摘阅

“三结合”增强干部执政能力 一是坚持自学与集中学习相结合，在个人学习的基础上，邀请专家学者对干部进行集中辅导，并组织科级以上干部进行研讨交流，提高其理论水平。二是坚持学习与实际相结合，要求科级以上干部和村级两委班子主要领导结合实际撰写心得体会，确保学懂、学透、用实。三是坚持学习与考核相结合，组建考核机构，定期检查干部的学习笔记、心得体会等，并组织开展相关知识考试，保证学习质量。

夯实“五个基础”加强执政能力建设 一是夯实思想基础，贯彻落实四中全会和胡锦涛同志视察北京讲话精神，不断提高党员干部的理论水平，树立全新的执政理念。二是夯实经济基础，牢牢把握发展是执政兴国的第一要务，从实际出发，加快发展步伐，让群众享受到改革发展的实惠和成果。三是夯实组织基础，完善村民议事规则，落实农村党员联系村务工作责任制，探索党建工作新机制，提高党组织的战斗力和凝聚力。四是夯实群众基础，引导干部树立正确的政绩观，加快推进各项民心工程进度，切实为群众办实事、办好事。五是夯实制度基础，建立科学的领导机制、工作机制和权力运行机制，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。“五个一”提高干部执政水平一是讲一课，组织领导干部结合全会精神、胡锦涛同志视察北京讲话和本职工作，有针对性地讲一堂党课，提高干部职工政治理论水平。二是些一片体会，结合学习全会精神，对照工作查找不足，制定整改措施，不断增强干部实际工作能力。三是召开一次交流会，组织干部开展学习心得交流，进一步完善整改措施，确保落到实处。四是进行一次考试，组织干部进行全会知识考试，并将考试成绩纳入年终考核范围，确保学懂、学透。五是进行一次测评，从德、能、勤、绩、廉五方面对领导干部进行测评，充分发挥群众的监督作用，深化干部人事制度改革。

加强基层组织建设提高党的执政能力 一是坚持“六五四”社区党建制度，全面推行社区党员分类管理，就开展创建社区示范党组织活动，进一步规范基层党组织建设。二是不定期召开政协委员座谈会，广泛收集社情民意，并深入开展调查研究，及时帮助扶持弱势群体，解决群众实际困难，切实做到办实事办好事。三是通过专家辅导、党员自学、体会交流等多种形式，传达贯彻四中全会和胡锦涛同志视察北京讲话精神，提高干部思想政治水平和处理问题能力。四是加强党员干部党风廉政建设，设臵举报箱，公开监督电话，广开监督渠道，督促党员干部廉洁自律，做到依法执政。三项措施提高干部执政能力 一是结合实际，开展“作为一名农村干部，如何面对父老乡亲”和“我应该如何提高执政能力”大讨论活动，总结工作经验和教训，强化干部的执政意识。二是实行机关干部下村建制和支部书记工职化管理，建立农村后备干部人才库，增强基层党组织的活力。三是健全完善监督考核机制，严格落实领导责任制，强化干部的责任意识。

抓好思想工作切实服务基层 一是深化全程办事代理制，规范办事流程，简化办事环节，方便群众办事，截至目前共办结各类事项665件。二是以强镇富民为目标，大力发展投资少、见效快、效益好的特色种养业，同时开展实用技能培训，提高农民致富技能，目前已培训农民600人次，解决就业500人。三是加快基础设施和环境建设，在完成年初确定的10项重点工程的基础上，继续大力实施民心工程，提高城市化率。四是完善帮扶政策，加快社会保障体系建设，开展爱心助残、希望助学等活动，切实帮助弱势群体解决实际困难。

第三篇：提高领导干部素质,加强执政能力建设

一、领导干部素质构成领导活动是领导干部综合应用权力统率和影响被领导干部，实现组织目标的能动过程。领导干部素质成为领导权威的主要力量，是决定领导干部能否很好地履行领导职责的内在因素和条件。然而，领导干部素质是在个人生理基础和后天的不断学习及成长过程中加以锻炼逐步形成的，需要漫长的过程，不断历练形成。领导干部素质内容范围非常广泛，主要包括政治素质、道德素质、知识素质、能力素质、身体素质和心理素质。

1、政治素质。领导干部政治素质是指作为一个政治角色的领导干部对政治尤其对自己所承担的政治权力和政治义务的理解、把握、反应以及见诸于行动等情况的总和，是领导干部长期在政治关系和政治生活中接受培养、熏陶以及对特定政治事件的感受中形成的个体特质。具体来说，领导干部的政治素质包括政治意识、政治信仰、政治态度、政治知识、政治技能、法律意识、法律知识等内容。组织领导干部必须维护国家和政党的领导，又要具有大局意识，在领导活动中首先要考虑全局利益，服从大局，正确处理好局部与整体、眼前与长远的关系，确保与政治环境保持一致，同时要有善于透过现象看本质的能力，坚决反对拜金主义、享乐主义和个人主义，自觉抵制外来的各种侵蚀，防止腐化堕落现象的发生。要把国家利益、集体利益、员工利益放在首位。

2、道德素质。道德素质是对领导干部道德风范和个人品质的要求，是领导干部应当具备的基本素质之一。古人云：“修身、齐家、治国、平天下”。领导干部应做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“吃苦在前，享受在后”，坚持全心全意为人民服务。责任感是人们思想觉悟、道德修养、理智能力和事业心等主观意识的综合反映。组织领导干部应当是有着强烈责任感的人。作为一名新时期的领导干部，应担负起对人民、对社会、对政府的巨大责任，领导干部必须具备强烈的责任感，必须慎思、慎行、慎言。诚实正直是最具魅力的领导道德品质，同时也是领导干部建立可信度的重要基础。廉洁奉公，勤于政事，历来是群众

十分关注的问题，也是领导干部道德品质、人格素质在执政用权上的集中反映。领导干部应把勤政廉洁作为自己的人生价值的奋斗目标。

3、知识素质。知识是人们对客观世界的认识。在领导素质中，知识素质具有基础地位，其他素质的高低在很大程度上要受治于领导干部所具备的知识素质。如能力素质、政治素质都与领导干部的知识水平密切相关。有人将现代组织领导干部的知识结构总结为“三个基础，五根支柱，两个专长”。三个基础是指工程技术所需的基本理论、人文科学基础、管理经济学；五根支柱是指专业基础知识的五条线：工程技术、电子计算机、管理数学、部门经济学、社会学；两个专长指的是专业知识的两个领域：生产组织管理方面的专业知识和管理经济学知识。在知识经济时代，跟上时代步伐对知识的需求是极为重要的，同时也是抓住市场的关键。知识面则是通过广泛涉猎各个学科的知识研究成果获取的。领导干部要具有博览群书的能力，广泛涉猎各个学科的知识，从中获取各种分析问题、解决问题的角度与方法。

4、能力素质。能力是指人个体进行某项活动或胜任某项工作的才能本领。领导干部既是决策的制定者，又是决策的实施者。在实施决策过程中，领导干部主要起到组织者、指挥者、协调者的作用。因而，保障决策的落实将就要求领导干部要善于根据不同的对象和条件，采用不同的方式和方法，把组织的能量有机的整合起来，构建团结和谐的团队。同时，领导是一项创造性活动，而不是简单的重复劳动，因而创新能力对领导干部来说也是非常重要的，领导干部应当着力培养自己的创新精神。能力素质具有核心和支柱的地位和作用，离开了能力素质，其他素质便无从表现和无法发挥作用。但能力素质向什么方向发挥，发挥到什么程度，要受思想政治素质和道德素质的支配和制约。

5、心理素质。心理素质是领导干部进行领导活动的心理基础，领导干部应该具有健康向上的心理素质。要成为一名优秀的现代领导干部，德才兼备还不够，还需要良好的心理素质，面对压力和困难有较强的心理承受能力。领导干部肩负重担，责任重大，事业的得失成败都牵动着领导干部的心，领导干部比一般群众有着更大的心理压力，因此，领导干部必须具有较强的心理承受能力，才能胜任领导工作。心理素质可分为普通心理素质，即普通人须具备的精神机能和职业心理素质，即作为领导干部须具备的特定心理素质。领导干部应具有稳定的情绪，无论工作顺利与否，应始终沉着应对，情绪饱满，持之以恒。作为一名合格的领导干部，就要有足够的心理准备，要耐得住一切烦扰，无论事情多么繁杂，总以平静的心态应之。具有良好心理素质的领导干部，似有一种无形的力量吸引被领导干部，从而产生一种向心力和凝聚力。

二、提升领导干部执政能力的途径

新的历史时期对领导干部素质提出了新的更高的要求，领导干部必须加强个人素质修养，提升执政能力，才能适应领导工作的需要。领导干部加强修养，需要努力学习，自我反省，接受党和群众的批评监督。同时，党政机关还需要通过不断完善选拔、考核和监督机制，为领导干部执政能力的提升提供有力的支撑。

1、加强领导干部作风建设。在复杂的社会环境中，领导干部往往受到许多不良因素的诱惑，一些领导者出现组织观念淡薄，纪律松弛，甚至会导致权钱交易、以权谋私、贪污受贿等腐败现象的产生等等。加强领导干部作风建设是有效监控腐败现象发生的一种强有力的手段。党中央曾多次强调，从严治党，建立健全一套拒腐防变的制度，采取切实有效的措施，加强党内监督和人民群众监督，同—切腐败现象进行毫不留情的斗争。讲正气、树新风，通过建立健全民主管理的制度和完善领导活动公开的制度，使权力行使者切实感受到来自制度的压力，进行自我约束；通过完善集体领导下的个人负责制、民主集中制，强化权力主体之间的互相制约；通过改革监察体制，完善监督制度，强化对领导干部作风的外部监督和内部控制。

2、优化领导干部选拔机制。领导者要从手工劳动式的发现和栽培人才转变为通过科学

合理的机制来造就、选用人才，想方设法建立一套有助于人才脱颖而出的、充分发挥积极性创造性的机制，包括竞争机制、激励机制、交流机制、考核机制和分配机制，并善于运用这些机制进行统领、引导和激发，让人才在机制的压力与动力的作用下不断涌现和成长，发挥最大个人效能。

深化组织人事制度改革，要建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制；通过扩大民主，引入竞争机制，建立促使优秀人才脱颖而出的更新交替机制；逐步实现领导干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化，从制度上防止和克服用人上的不正之风和腐败现象。

3、完善领导干部学习培训制度。提升领导干部的执政能力，完善学习培训制度是关键。一是要树立领导干部终身学习观念，帮助领导干部在终身接受素质教育的过程中，根据自身素质结构调整和提高的需求，通过自我选择、自我内化，自主地、愉快地、持续地提升整体素质水平。二是要强化领导干部教育培训。教育培训要根据实际工作对不同层次、不同类别、不同岗位领导干部的不同要求，开辟分层、分类的培训课程和培训计划，选用科学的培训方法，帮助领导干部尽快掌握市场经济、法律法规、招商引资等专业知识，不断优化领导干部的知识结构，提升知识素养。三是注重实践锻炼，增强实战经验，通过选调、轮岗等方式，选派一批优秀的年轻干部到基层一线或各相关业务部门进行交流锻炼，使其在实践中磨炼意志、开拓视野、丰富阅历、积累经验。

4、优化领导干部考核机制。科学、公平、公正的考核制度能够对领导干部进行有效的遴选，通过对取得领导效能的因素的考察和分析，可以了解和把握领导干部的思想道德水平、决策能力、用人能力、沟通能力、协调和驾驭领导要素的能力，以及运用领导方式、方法和艺术的能力等等。领导活动开展的成效如何，组织成员和其他被作用的主体的评价价值最大。因此，要保证测评结果的客观准确，必须充分体现测评过程中的民主参与。领导效能测评的最终目的是优化领导过程，改善领导结果，提升领导干部执政能力。只有探寻领导效能的影响因素，对症下药，才能保证领导效能的不断提升，领导干部执政水平的提高。

5、强化领导干部监督机制。领导监督是领导科学体系的重要组成部分，也是实现领导职能的重要环节。在领导活动过程中，必须对领导进行有效的监督，才能严格按照监督程序规范领导行为。领导监督必须遵循依法监督原则、公开监督原则、时效监督原则、层级监督原则，采取统计分析监督法、专题调查法、现场监督法、民主监督法等科学的方法对领导干部进行全方位的督促。加强领导监督的作用就在于能及时发现不论是制定政策的原因还是领导者个人的原因所造成的不良影响和损失，采取必要的措施予以补救，从而防止领导活动失去控制。

第四篇：加强执政能力建设需提高四方面能力（模版）

加强执政能力建设需提高四方面能力

归根结底，既然是执政，既然是执政的能力，所以，就要围绕着国家政权问题，抓住执政这个大题目做文章，下大气力提高掌握和运用国家机器的本事和水平，提高运用权力治理国家、管理社会、推进改革开放和现代化建设的本事和水平。

首先，要提高掌握国家政权、巩固执政地位的能力。

执政党的地位来之不易。保持和巩固这个地位，不仅对中国共产党，而且对于中华民族都有重要的意义。无论对于党的整体，还是对于每一个干部、党员来说，都要增强执政意识。都要按照党的纲领、路线的要求，通过自身不懈的努力，巩固党的执政地位。要学会掌握和运用国家机器，提高掌握和运用国家权力的能力。要深入地研究国家机器的构造和特点，分析国家权力的组成和运行规律。按照客观规律的要求，恰当地配置权力资源，形成一个合理的权力结构，建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，使它们之间既互相配合，又互相制约，保证高效、快捷地运行。

第二，要提高驾驭国家机构、协调各种政权组织相互关系的能力。

国家权力是由各个国家机关共同掌握和行使的。中国共产党处在执政的地位，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党理所当然地要承担好“总揽全局、协调各方”的责任。要改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式。通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施中国共产党对国家和社会的领导。

第三，要提高管理国家事务、推动经济政治文化和社会全面进步的能力。

中国共产党处在执政的地位，需要对国家面临的形势和任务作出科学的判断和分析，对一系列重大事项和问题作出科学的决策。所以，必须提高决策能力和水平。要改革决策体制。完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化。完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。

第四，要提高整合社会关系、解决社会矛盾、保持社会稳定的能力。

人民群众作为一个整体，各方面都有很多具体利益，当中也会有不同形式的人民内部矛盾。中国共产党处在执政的位置，负有重要的协调利益关系、解决社会矛盾的责任。面对新形势下的各种内部矛盾，要总结历史经验，从新的实际出发，统筹兼顾，维护大局，整合各种社会关系。维护国家、民族、社会的整体利益，又恰当照顾各个方面的具体利益。积极探索解决人民内部矛盾的新思路、新方法，努力健全人民内部矛盾的调节机制，综合运用民主、法制、行政、教育等各种方式，认真做好新形势下正确处理人民内部矛盾这篇大文章。采取切实有效的措施维护好社会稳定。

第五篇：加强从政道德建设 提高执政能力

加强从政道德建设 提高执政能力

邢培生（淇县西岗镇镇长）

政府基本职能的行使，需要一支政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬的公务员队伍，提高公务员队伍的基本素质，增强执政能力，一个重要措施是加强对公务员从政道德的建设，当前应把提高执政能力的重点放在增强从政道德意识上。通过从政人员对从政道德理解的不断深入，自身素质的不断提高，从而有效减少推诿扯皮，不作为，乱作为，违法乱纪，“门难进，脸难看，事难办”的“机关病”，做到廉洁自律，刚正不阿，提高行政效能，在群众中树立起模范带头的公仆形象。

然而，据统计，2011年全国纪检监察机关共接受信访举报1345814件（次），其中检举控告类960461件（次）。初步核实违纪线索155008件，立案137859件，结案136679件，处分142893人。其中，给予党纪处分118006人，给予政纪处分35934人。通过查办案件，为国家挽回经济损失84.4亿元。2011年，被处分的县处级以上干部有4843人，被移送司法机关的县处级以上干部777人。这就说明我们的廉政建设形势十分严峻，我们的领导干部的素质有待提高。要创造一个有利于市场经济运行和社会进步的良好道德氛围，就必须从国情出发，把道德建设作为一项系统工程来抓，采取有效措施，推进领导干部从政道德建设。

1.加强公务人员从政道德的宣传教育工作，提高领导干部从政道德素质水平。做一名党员干部，不仅政治上有很高的要求，而且思想品德上也有很高的要求。江泽民曾深刻指出：“我们党的一大长处和优势，就是把树立马克思主义世界观、人生观同坚持和发扬中华民族优良传统有机地结合起来，讲求共产党员个人的思想品德修养。”加强领导干部的思想道德建设，要立足于教育，着眼于防范，筑起抵制各种腐朽思想道德侵蚀的坚强防线。加强领导干部从政道德建设的教育，应以理想教育为核心，要坚持用邓小平理论武装头脑，通过教育培训帮助他们树立正确的人生观、价值观、世界观，把个人理想融入到全国人民的共同理想当中，坚定建设有中国特色社会主义的信念，改革开放和现代化建设的信心；加强领导干部从政道德建设，要提高防范，注意处理好道德与法的关系，把依法治国的精神吸取过来，为道德建设提供良好的法制环境。思想教育的方法很多，可以采用培训学习，报告会、座谈会、演讲、讨论心得、开展知识竞赛等形式进

行。在实际运用各种教育方法时，应注意针对领导干部的不同层次和不同情况、不同问题和心理特征，采取不同方式分别进行教育，做到有的放矢。

进入2012年以来，淇县纪委多次下发关于加强廉政风险防控规范权力运行工作和领导干部廉洁从政道德教育学习活动的通知。西岗镇紧密结合淇县纪委的安排部署，多次组织乡镇主要领导牵头，科级干部参加的学习活动，活动以会议学习、讨论的形式，通过学习相关法律法规，普及与党员干部日常工作密切相关的法律知识，进而增强干部的法律意识，避免在领导干部中出现法盲，在无知中犯错的现象。会议还进行与会人员发言讨论，要求结合当前社会时事，特别是近期全国范围内呈现出的领导干部违法乱纪的反面案例，通过大家对案例的了解，深入开展分析讨论，总结出领导干部出现违法乱纪的根源，提出针对此类问题的看法与意见。通过学习，我镇领导干部充分认识到当前社会中可能存在的不良之风，起到提前警示的作用；通过发言讨论，进而认识到违法乱纪给个人家庭乃至社会所带来的不良影响，从而时刻提高警惕，坚决杜绝此类事件在自己身上发生。

2.健全体制机制，提高领导干部从政道德的监督管理力度。

权力失去制约是造成官德败坏的众多原因中最重要也是最直接的一个方面。在一个充满着诱惑的社会经济环境里，手中的权力不能得到有效地监督，而仅靠领导干部个人的良心道德约束是困难的，也是乏力的，必须有实质的外在的制约机制才行。因此，要改变目前社会上不良的社会风气和道德，首先就是要健全体制，因为只有制度才具有根本性、全局性、稳定性和长期性。对于公务员队伍的管理，既应加强教育，又应健全制度，做到 “以理服人，以制度管人”。特别应健全和完善以党内监督为核心的监督制约机制，注重事前监督和过程监督；畅通监督渠道，把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。通过强化监督，促进勤政廉政建设，促使广大公务员养成崇廉重廉的人生习惯。

3.加强领导干部从政道德建设，应顺应时代发展的潮流，密切联系群众，注重抓好群众最关心，反应最强烈的问题。

改革开放以来，特别是进入新世纪以后，人民群众的精神文化生活有了许多新的发展，也呈现出了多样性的变化，因此，领导干部从政建设，特别应该在增强时代感，加强针对性和实效性上下功夫，使道德建设更加贴近实际、贴近群众，为广大人民群众所欢迎和接受。据调查，当前人民群众最关心、反映最强烈的问题之一就是领导干部贪腐问题，因此把加强领导干部从政道德建设作为一项反腐败的重要措施来抓是必要的。做法上，首先要抓好领导干部的思想道德建设，促进廉政勤政，坚决抵制权钱交易、以权谋私、挥霍浪费、腐化堕落和官僚主义等腐败行为。其次，要抓好执法部门的职业道德建设者，严格依法办事，反对和纠正有法不依、执法不严，违法不究等行为。最后，要把加强思想道德建设与解决人民群众的实际问题结合起来，在为人民群众办实事、好事中加强思想道德教育，以取得人民群众群众的信任，这样才能起到事半功倍的效果。

4.强化监督管理，特别是发挥道德评价的监督作用。

道德评价是依据一定的道德标准，对个体或群体的道德行为和活动，作出善与恶、道德与不道德的价值判断，以达到褒善贬恶、扬善抑恶的目的。它对人们道德品质的形成，社会道德风气的改善，人际关系的协调，社会道德功能的发挥，都具有重要作用。道德评价所凭借的手段不是法律的强制性，而是人们的社会舆论和内心信念。人们对社会舆论和内心信念所肯定的行为，会产生满足感和光荣感，进而促使这些行为发扬光大；反之，人们也会对自己的不道德行为感到羞耻和愧疚，进而想办法去改正。因此，我们要善于运用各种舆论宣传媒介，如广播、电视、报刊等，还要重视群众舆论中对干部从政道德状况的批评和表扬，借助于群众的监督，促进干部的从政道德修养，提高干部的从政道德水平，推动干部从政道德建设的深入发展。通过道德评价，可以着力解决少数基层党组织对党员干部教育、管理、监督不力，奉行自由主义、好人主义，班子涣散、缺乏创先争优意识等问题，教育引导党员干部充分发挥先锋模范作用，进一步增强各级党组织特别是基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

总之，只有采取有力的措施加强领导干部从政道德建设，通过领导干部自身素质的不断提高，才能自觉约束自己的行为，抵制不良习气的侵袭，做到洁身自律，清正廉洁，在群众中树立起模范带头的形象，建立起群众支持与信赖的干群关系，逐渐营造起干群和谐的良好氛围，只有这样，才能真正的提高我党的执政能力，更好的为人民服务，而这也才是推动领导干部从政道德建设走向良性循环和协调发展的有效途径。