中特反腐大全

第一篇：中特反腐大全

如何做到“不想腐 不能腐 不敢腐”

一、关注人性，有力构筑“不想腐”防波堤

1、合理满足党员干部基本诉求。

根据马斯洛的需求理论，人们有生理、安全、社交、尊重及自我实现的需求，这是最基本的人性。在权力运行中一味的强调人必须讲付出，把所有的人当圣人，是不科学的，更不是马克思主义应有的唯物观点。而当前困扰党员干部最大的两个问题是，没有合理的薪酬激励和向上晋升的价值实现机制。在反腐的制度设计和机制运行中，对党员干部合理的、对社会有促进作用的需求应予以满足，使之对有归属感、成就感，这是唯物主义的思想观点，是马克思主义对“人”经典论述的精神。

2、思想教育以信仰教育为根本。

而每一个腐败分子无一例外信仰缺失，要么迷恋于权力，要么执著于金钱，要么沉迷于女色，要么三者兼而有之，对公平正义平等规则却是熟视无睹，随意践踏。思想教育，必须要以信仰教育为根本。在选人用人上，必须讲求德才兼备，以德为先，优先选用那有坚定的信仰，为百姓办实事、办好事的人。在干部队伍的教育管理中，加强信仰教育，引导党员干部坚定自己的选择，对党纪国法心存敬畏，对公平正义平等规则铭记于心。

3、不让老实人吃亏是最有力的激励。

用人腐败是最大的腐败，用人腐败往往导致更大的腐败，让投机钻营者得利，是对老实人最大的伤害，老实人老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的人，这些人立场坚定，忠于党，忠于国家，忠于人民，任劳任怨，恪尽职守，勤奋努力，不察颜观色，敢于负责，勇于争先，锐意进取，不畏首畏尾，公道正派，清正廉洁，情趣健康，不计较个人名利，不跑不送，不找不要。老实人是干部队伍的主流，也是推进事业加快发展的中坚力量。不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利是对老实人的最大支持，弘扬了用人的正气，袪除了用人的歪风，投机钻营没有市场，是最有力的激励，是最好的反腐形式。

4、社会主义核心价值观是社会风气的最好净化器。

随着国民经济的快速发展，稳定的社会生活物欲横流，拜金主义，“一切向钱看”，私欲膨胀、社会责任感丧失，腐败充斥着社会各个层面。官风是民风的投影，争官、跑官、买官、卖官；以权谋私、权钱交易、滥用职权、失职、渎职现象屡见不鲜、禁而不止，为官不正、不廉又进一步使社会风气败坏。以“自由、平等、公正、法治”为价值取向的社会主义核心价值观，是推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量，是当前社会风气的最好净化器。社会主义核心价值观进一步净化社会风气，也会进一步净化每个党员干部的心灵。

二、使其难以滥用权力、以权谋私。

1、狠抓落实，严防执行制度走形。现有制度体系是经多年的反腐实践才建立起来的，但在反腐工作，有些制度却成的摆设，执行时变样走形。如选人用人时，虽然我们有民主推荐，群众投票制度。但最后候选人的确定由少部分人决定，民主投票只是个摆设，没有任何实质意义。群众意见很大，损害了选人用人的权威性和严肃性，也成了腐败高发区。我们要以现有的基本制度为基柱，纵向到底，深入地层，严防执行制度走形，有力支撑反腐防护网。

2、畅通渠道，妥善引导人民反腐。腐败之所以是党之大敌，是因为腐败违背了党的根本宗旨，损害了人民的利益，威胁着党的执政基础。共产党是建立在百姓中间的，最好的监督员不是监督部门，而是基层百姓。党员干部服务百姓，干得好不好、清不清廉、腐败没腐败只有百姓最清楚，也只有百姓说了才算。要加强老百姓的监督力度，为老百姓的监督提供各种有利的条件，通过电视、电话、报纸、微信等多种形式多种方式让百姓特别是来自基层老百姓吐露心声。在这过程中也要通过法律安排使无中生有、恶意污告、借机整人等消极因素降到最低限度。

3、合理布局，创新纪检监察管理体制。整合现有纪检监察资源和力量，不按行政区划一级政权一级纪检监察机构的配置，在省委领导下设立大区纪检监察局。创新纪检监察管理的同进，加强对纪检监察队伍的监督管理，建立能进能出的体制，防止纪检监察部门成为凌驾于其它部门之上特权阶层。

4、防微杜渐，实行反腐预警分级。冰冻三尺非一日之寒，腐败的发展也有一个从量变到质变的过程，我们要防患于未然，要把腐败的打击在苗头初始阶段，深入推进反腐败斗争要抓早抓小，对存在的问题早发现、早处置，防止小错酿大祸，真正做到治病救人的功效。

三、依法惩处，从严打造“不敢腐”高压网

坚持有腐必惩、有贪必肃，使党员干部“不敢腐”。“杀一儆百”，免职的官员永不再用，对违法犯罪的官员要严肃处理，从严惩处，不能让官员有侥幸心理。

1、严厉惩治腐败，增大腐败成本。坚持有腐必惩、有贪必肃，形成高压震慑，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，对违反党纪国法的行为一查到底、严惩不贷、决不手软，对腐败分子发现一个坚决查处一个，就能够使每一个党员干部始终牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，做到正确对待权力、谨慎使用权力、不敢滥用权力，言出必行、说到做到，坚持以零容忍态度惩治腐败，使党员干部“不敢腐”。

2、提高惩处效率，健全查办案件组织协调机制。严格查办案件程序，严明办案纪律，依纪依法、安全文明办案，提高办案质量和效率。发挥查办案件的治本功能，举一反三，堵塞漏洞。

3、要坚持正确用人导向，坚持党管干部原则。坚持和完善立项督查制度，形成风清气正的用人环境。完善领导干部报告个人有关事项制度。健全和完善惩治和预防腐败方面的立法，研究完善惩治贪污贿赂和渎职侵权犯罪、规范国家工作人员从政行为方面的法律规定。

4、必须坚持群众路线，发扬密切联系群众的优良作风。深入开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，着力找准解决党员领导干部在严守政治纪律、履行职责使命和“四风”方面存在的突出问题。同时，积极回应职工关切，注重找准和解决关系职工切身利益的提出问题，把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经”

大学生如何看待腐败的问题

作为当代的大学生，对祖国的腐败的问题是比较关注的，因为这牵连着全国的人民的根本利益，贪官腐败，必然导致下面民不聊生。因为在现在的生活圈子里看的腐败的问题还是有限的，所以我上网找了一下资料，对腐败的问题有如下的领悟：

第一：腐败是世界性的问题。发达国家有，发展中国家也有；资本主义国家有，社会主义国家也有。就连一直排在透明国际最廉洁国家前列的挪威、瑞典，最近也出现了引起轰动的腐败事件。更不用说美国、法国这些经常出现腐败问题的国家了。在法国，政府高官享有大大小小的政治豁免权，有点像中国古代的“刑不上大夫”制度。政府高官一旦腐败，很难被追究，问题即使很严重，大多也就是辞职，很少被判刑的。可见，反腐败在任何国家都是一个难题。但是我国这几年反腐败的力度是很大的，效果也是明显的，不得不承认这一点，不公平。有个省曾对反腐败成效作过问卷调查,对反腐败满意和比较满意的人还是占多数。这说明政府反腐败的决心和成果得到了大多数人的认可。

我国正处在转型时期，各方面发展较快，相应的体制机制制度还不够健全，漏洞多一些，腐败也就自然多一些。这个过程，任何国家都经历过，美国也一样。20世纪50、60年，美国经济起飞的时候，腐败问题也很多。我们现在出现这样那样群众不满意的问题，有许多并不是腐败问题，但大家把它算到腐败的帐上了。

第二是 与其他国家类似的普遍性的原因，大多数发展中国家在发展起步后的一定时期内都会存在较为严重的腐败现象，主要原因应该是官员、公务员报酬过低，民主政治水平低。

第三是我国政治经济领域的体制、制度很不完善。

我国虽是发展中国家，但是我认为提高公务员，尤其是官员的报酬的空间还是很大的，我就纳闷，为什么我们一些很少的廉洁的官员连子女上大学等问题上都为经济犯愁。这样的制度下，当官的不腐败倒显得不正常了，还有是有关制约监督机制制度不完善。

第四，我认为是我国几千年极权专制制度积习太深。

中山先生的革命为什么失败？我们可以说他的革命因为不符合中国的国情而失败，但对于一种新的政治模式，最大的国情是什么？是中国的老百姓都习惯做羔羊，顺民。他们期望的是青天式的官员为自己做主，缺乏民主政治所须的公民意识，也就是民主、法制、人权、社会参与等意识。我们的大多数民众从频繁的历史治乱循环中并没有意识到是我们的政治模式的问题，反而认为社会就是这样。

所以我认为中国其实在思想文化启蒙方面很不彻底。要根只腐败，必须建立真正民主、法治的现代政治体制和制度，但制度赖以生存的土壤是意识形态、积极的思想文化，是大多数人的观念，意识。有的甚至把腐败问题归结为人的自私本性，西方国家比我们更强调人性自私和个体利益，为什么他们的官员不敢乱来，因为那里的每个人都认为自己是国家的股东，官员只是经理，甚至是仆人。官员乱来，他们就要去管，去控告。还有是人的价值观念，比如新加坡，那里的人都认为贪污受贿是很可耻的，他们所以廉洁与这种观念有关。人性自私的观念是站补助脚的，举简单的例子，比如我们很多时候可以偷东西没有风险，为什么没这样做，因为我们认为这是很可耻的。

可是现代政治需要的不是顺民，而是有一定素质的“刁民”对政治权力进行制约和监督。

第二篇：中特专题

中特

二、专题研究题

1、我国审批制度改革的历程和成就、问题

历程：我国行政审批制度改革是随着整个国家市场经济体制和行政管理体制改革的深化而渐进发展的，可以分为四个阶段。（1）阶段一：1979年到1982年。主要围绕中央政府与地方政府之间的权力分配问题展开。1978年十一届三中全会后，我国政府所进行的经济、政治体制改革的重点是中央的权利下放。一方面，扩大了地方的计划管理权；另一方面，扩大了企业自主权。这一时期的行政审批制度改革还没有摆脱传统管制型政府的思维模式，改革仍然在计划经济的审批制度圈子里徘徊。（2）阶段二：1983年到1988年。将重点放在下放权力、减少审批层次上，提出了转变政府职能，调整行政组织结构，精简国家机关的公务人员等目标。（3）阶段三：1993年到1997年。主要侧重于经济领域。1993年3月召开的八届全国人大一次会议提出要按照社会主义市场经济体制的要求，加强宏观调控和监督部门，强化社会职能管理部门，减少具体行政审批事务和对企业的直接管理，要坚决把属于企业的权力下放给企业，把应由企业解决的问题，交由企业自己去解决。（4）阶段四：从1998年至今。我国行政审批制度改革进入广泛而深入的发展阶段，在历次行政审批改革的基础上，本次改革注重进一步转变政府职能，改变管理方式，提高行政效率，实现政企、政事、政社分开，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。地方政府也在此次行政审批制度改革中扮演了重要角色。

成就：行政审批制度改革取得了重要进展，积累了丰富经验。

（1）健全机构 清理项目。为适应国务院机构改革的需要，取消了原国务院行政审批制度改革工作领导小组，成立了由监察部牵头、中央编办和发展改革委等12个部门组成的行政审批制度改革工作部际联席会议，对国务院部门的审批项目先后进行五轮全面清理，逐项进行审核论证。在工作中，坚持把取消调整审批项目同促进政府部门有效履行职能结合起来，坚持与投资体制、财税体制、金融体制、文化体制、社会事业体制等方面改革有机结合，坚持完善审核论证程序，广泛听取意见。在取消、调整行政审批项目的同时，对国务院部门拟新设的行政审批项目进行了严格把关。目前已初步建立了比较完善的新设行政审批项目审查论证机制。（2）健全制度 加强监督。全国已建立行政审批配套制度8000余项。目前，以行政许可法为核心，有关法律法规规章相配套的行政审批法规制度体系已基本建立。各地已建立政务服务中心２８００多个，省、市、县、乡联动的政务服务体系基本形成。十年来，我国加强纪检监察机关及其派驻机构对审批权力的监督，对违法设立审批等违纪违法行为，坚持发现一起、严肃查处一起。督促有关部门主动接受人大代表、政协委员和社会各界的监督。（3）改进方式 提高效能。行政审批制度改革在政治、经济、社会等方面都产生了广泛的积极影响。加快了政府职能转变，市场配置资源的基础性作用进一步增强，权力过分集中的现象有所改变；推进了依法行政，我国行政审批制度改革和行政审批工作走上法制化、规范化轨道；加强了政府管理创新，坚持把推进政府管理创新作为深化行政管理体制改革的重要内容，对于减少政府工作流程、优化政府组织结构、提高行政效能，都发挥了重要作用；促进了廉政建设，进一步健全了行政职责体系和问责制度，遏制了滥用权力、以权谋私等违纪违法行为和腐败现象蔓延，推动了政府反腐倡廉建设。

存在问题：（1）权利分配问题导致行政审批权难集中，其实质是部门利益、个人利益与公共利益的博弈。（2）审批授权问题导致改革难实施。主观上：部门领导不愿削弱自身权利；客观上：法律法规、行政问责、监管制度不健全，窗口工作人员资质参差不齐，领导不敢下放权利。（3）上下不对应问题导致改革难推进。从省一级到县一级都在进行改革但工作基本上是处于单干状态，上下不对应缺乏统一领导与指挥，缺乏规范性和可操作性，难以实现上行下效。（4）行政审批事项界定的标准不统一导致改革难彻底，主要表现在对非许可的行政审批事项上，具体表现为：事项不清、设定权限混乱、审批期限不明确、审批的自由裁量权过大、审批方式不规范、缺乏有效的法律责任约束等。

解决：1.进一步取消和调整行政审批项目2.切实加强对行政审批权的规范和监督3.做好取消、调整和保留的行政审批项目的落实工作4.建立和完善《行政许可法》的配套制度

5.清理规范和培育发展社会团体、行业组织和中介机构

2、我国收入分配改革的历程和成就、问题

历程：收入分配改革的历程以改革开放为分水岭分为两部分：（1）计划经济体制下的收入分配制度。改革开放前中国的的收入分配制度是一种根据个人劳动差异分配基本生活消费品为主要内容的分配制度。超过基本生活消费品的部分采取福利分配的方式。这种分配方式下的特色是平均主义，个人收入差距不大。（2）市场经济体制下的收入分配制度。1978-1987中共十三大召开，恢复社会主义按劳分配原则的阶；1987-1992中共十四大，探索社会主义初级阶段分配方式阶段，1992年兼顾效率与公平，以按劳分配为主体，多种分配方式并存 ；十五大提出的按劳分配和按生产要素分配结合起来的分配制度 ；十六大提出的劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度 ；十七大及其之后的改革 :08年个税起征点1600调至2000,09年出台《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》，10年个税起征点2000调至3500，12年 深化收入分配制度改革，抓紧制定收入分配体制改革总体方案。

成就：(1).建立并实施了以按劳分配为主体多种分配方式并存的个人收入分配制度，与社会主义初级阶段公有制为主

体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度相适应;(2)与社会主义市场经济的改革方向相适应，建立了微观自主与宏观调控相结合的个人收入分配新体制。微观自主：家庭联产承包，绩效工资等 ；宏观调控：个人所得税，住房公积金，新型合作医疗，免费九年义务教育等 初步建立起微观自主与宏观调控相结合的个人收入分配新体制；(3)广大居民的收入状况得到显著改善，1978-2008年，全国城镇居民可支配收入由343元增至1.5781万元；农民人均纯收入由134元增至4761元；农村贫困人口从2.5亿减少至4007万。

问题：收入的不平衡性，收入差距过大，社会的贫富差距突破了合理的限度也已是不争的事实。突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面，现行收入分配体制不完善是导致居民收入差距不断扩大的重要原因之一。

一、初次分配秩序混乱，主要表现在：行政力量在初次分配领域仍然发挥作用；垄断行业以垄断地位获取垄断利润；国家在初次分配领域的宏观调控缺失；

二、再分配机制不健全，主要表现在：税收制度不健全，限制政府进行收入再分配；社会保障制度不完善，加速收入分配差距扩大。

3、我国人权保护的历程和成就、问题

新中国建国以来，特别是改革开放30年来，中国共产党不断推进经济发展和依法治国，也不断推进了中国人权事业的发展。中国人权的发展已经进入以人为本,全面、协调、可持续发展的历史最好时期。纵观我国人权保障经历了这样一条发展道路:

历程及成就：

1978召开的十一届三中全会,被认为是中国人权保障新“原点”;1982第四次修改宪法,在宪法中列举了28种公民权利;1991年,国务院有发布首份“人权白皮书”,从此人权被称为“伟大的名词”；2004年,我国首次将“国家尊重和保障人权”正式写入宪法,使尊重和保障人权成为国家根本大法的一项基本原则;2007年，把“尊重和保障人权”的内容写入党章，十七大报告中赋予公众知情权,参与权等多种新人权;2009年4月,国务院颁布了《国家人权行动计划(2009-2010)年》,这是中国政府第一次制订以人权为主题的国家发展规划；2012年6月11日,国务院颁布了《国家人权行动计划(20012-2015)年》,这是中国政府第二次制订以人权为主题的国家发展规划,这个计划对今后四年中国人权发展的目标、任务和具体措施作出了规划。

问题：司法领域人权保障不完善；人权自我保护意识淡薄；社会保障制度不健全，立法方面还存有空白；部分基层领导干部及执法人员对保障人权方面认识不足，侵犯人权现象时有发生；对弱势群体的救助法律规定不够具体且措施不得力；保护人权财政投入不足

完善途径：推进社会主义市场经济建设；约束政府权力，形成有限政府;推进司法改革，谋求司法独立，实现司法公正；建立专门人权机构;加强国际人权对话与合作，尽快批准《公民权利和政治权利国际公约》； 加强对干部和执法人员人权保障的教育

4、我国社会管理创新的问题和趋势

问题：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局尚未形成；维护群众权益机制，包括有效利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制尚不健全；流动人口和特殊人群管理和服务还不到位；基层社会管理和公共服务体系还不完善；食品药品、安全生产、社会治安、应急管理等公共安全体系尚需加强；群众根本利益问题的解决方式；地方和基层社会管理责大权小问题

趋势：

从片面到全面：在思想观念上，要实现从片面重经济建设轻社会管理，向更加重视社会管理和经济社会全面协调发展的转变

从管理到服务：随着现代社会的发展，社会管理要着眼于增加社会活力，营造和谐有序的社会环境，实现从“管理管控”到“寓管理于服务”的转变

从一元到多元：在管理主体上，要实现从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理的转变

从控制到协商：在管理方式上，必须按照统筹兼顾的要求，实现从重管制控制、轻协商协调向更加重视协商协调的转变

从事后到事先:社会矛盾和问题实现从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理的转变，不断增强工作的前瞻性、主动性、有效性

从简单到综合：实现从简单重行政手段、轻法律道德向多种手段综合运用的转变。

5.我国反腐败的历程和成就、问题

腐败是指掌握公共权力的组织和个人以对公共权力的非公共运用而达到谋取私利的目的的行为。作为社会主义的中国，腐败问题依然存在，只是在不同的历史时期有着不同的表现而已。

1、历程：

第一阶段：轰轰烈烈反腐期 大致发生在新中国成立后至十一届三中全会。新中国成立后党和政府更是出台多项措施打击和惩治腐败。第二阶段：腐败滋生蔓延期大致发生在改革开放政策实施后到八十年代中后期。由于对内改革、对外

开放政策的实施，中国在经济领域里开始了体制改革，传统的计划经济体制逐步向社会主义初级阶段的市场经济体制推进。腐败主要表现在商品、信贷和外汇等“商品流量领域的腐败。”腐败现象在这些行业或领域及一般经济管理部门开始出现并蔓延起来。第三阶段：腐败泛滥期大致发生在九十年代初期至本世纪初期。由于这一时期我国已明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标，在经济领域里已开展了卓有成效的改革，但由于政治体制改革相对滞后和不完善，使得腐败分子有了可乘之机，钻制度的漏洞，“权力”往往与“资本”结合在一起，利用制度上的漏洞疯狂地聚财敛财。而对腐败的打击则是采取“摸着石头过河”，多是被动的、防御性的。第四阶段：腐败分子开始受审的高峰期在进入新世纪后，国家明显的加大了反腐力度，开始形成一套比较成熟的理论来指导反腐败斗争的实践。《中国共产党党内监督条例（试行）》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中华人民共和国公务员法》等党纪国法相继出台，建立健全惩治和预防腐败体系，确定了坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针。

2、中国反腐现状：腐败现状特点：腐败范围越来越广。腐败分子职位越来越高。窝案、串案明显增多。“隐性”腐败现象普遍存在，勒索型腐败现象大量上升。

取得成就：

（2）依法查处了大量的违法违纪案件，捍卫了社会的公平和正义。

（2）在战略上反腐败的斗争实现了三个转向：由被动防御转向主动进攻；由事后监督转向事前监督，由群众运动反腐、权力反腐逐步转向制度反腐，依靠制度创新从源头上遏制腐败的滋生和蔓延。（3）逐步探索出了一条反腐倡廉的路子，并形成了共识：教育是基础，法制是保证，监督是关键，标本兼治，综合治理。从而，基本建立起了与市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。（4）纪检体制改革取得了较大进展。一是地方纪委虽然仍由同级党委领导，但不再强调以同级党委领导为主，二是组建了专门的巡视机构和巡视队伍；三是对各部委派驻机构实行了统一管理，直接领导。这使纪检查机构的独立性和权威性大大增强，纪检查机构在反腐败工作中发挥着越来越大的作用。（5）反腐败的十大具体措施得到贯彻和落实。（6）加强国际合作打击跨国腐败行为取得很大成效2003年中国人大批准了由140多个国家缔结的《联合国打击跨国有组织犯罪公约》，从而奠定了与各国联手打击外逃贪官的国际法基础。（7）群众对反腐倡廉的满意度逐步提高。存在问题（中国目前的反腐形势）

（1）腐败“出生率”大于“死亡率”。中国每年实际发生的腐败案件，大大高于最后得以处理的案件，而且这个“呆账”仍在以一定的速度积累。（2）窝案、串案、集体腐败越来越多。（3）贪官外逃和资本外逃十分猖獗。（4）外企腐败严重。20世纪90年代后期，在华跨国企业逃税总额每年高达300亿元。目前中国已批准成立40多万家外资企业，相当数量的外企通过各种手段逃税和避税，造成账面上大面积亏损。（5）腐败分子前仆后继，顶风作案突出。尽管反腐力度在不断加大，但顶风腐败十分突出。（6）“一把手”腐败。

（7）徇私渎职的腐败行为相当严重。因循私渎职和官僚主义等，国有资产严重流失，由行政腐败直接造成重大安全事故和直接经济损失数百亿元。（8）腐败向各个行业蔓延，发案部位网状延伸。由传统的单位内部犯罪，演变为带行业、系统特点的犯罪；由原来的主要是生产、生活原料领域犯罪，发展到主要是生产要素领域犯罪；由以往主要是一般行政管理部门发案，蔓延到主要是党政领导机关、司法机关和掌管人财物的要害部门发案。（9）腐败形式花样翻新。犯罪集团和腐败分子打着改革开放、发展经济的旗号，用表面合法的形式掩盖其腐败行为。反腐败的难度和成本很大。反腐对策建议：

 以制度建设打开反腐败局面（1）、匡正选人用人不正之风，改革干部人事制。一是用民主和竞争原则完善干部选

拔任用制度。二是建立健全公职人员的资历和绩效晋升制度。（2）完善对权力的有效监督一是使各种监督力量达到总体协调。二是强化内部监督制约机制，以权力制约权力。三是尽快建立财产申报制度。四是实行垂直管理体制和“零容忍”的原则。

 以法制保障反腐反腐倡廉，教育是基础，监督是关键，法制是保障。

1完善法律体系坚持以法制反腐的首要前提是有法可依。2严格执法：加快新闻立法，充分利用网路力量舆论监督本身是一种“普遍的、无形的、强制的力量。

6.我国民主政治建设的历程和成就、问题

历程：(一)第一阶段:1949—1956年,中国社会主义民主政治体制的创建与确立

我国的民主政治建设经历了两大历史事件,一是中华人民共和国的成立,二是1954年9月第一届全国人大的召开和中华人民共和国宪法的颁布。本阶段主要成就其一,确认了人民民主专政的国家性质,使民主的主体最大限度地扩展至全体人民;其二,创建了一系列有利于民主政治发展的政治制度和政治规范,并扎实地推进民主参与的实践;其三,初步建立了人民民主国家的法律制度体系,为新中国民主政治建设起到了较好的保障作用。(二)第二阶段:1957—1966年,中国社会主义民主政治建设出现偏差和失误。由于新中国的政治制度萌芽于革命战争年代,形成于建国初期的大规模群众运动和社会改造过程中,并强烈地受到苏联的影响。在国际国内政治形势影响下和“左”的思想的干扰下,社会主义民主政治也经

受了冲击。政治上高度集权,社会主义民主政治建设面临严峻的考验。(三)第三阶段:1966—1976年,中国社会主义民主政治建设陷入混乱和遭到破坏。这一阶段是毛泽东亲自发动和领导“大民主”运动阶段,也是“为民作主”代替人民民主阶段。使党、国家和人民遭受到建国以来最严重的挫折和损失,使我国的民主法制建设曾一度停滞不前,甚至导致了中国社会主义民主政治和法制的衰败(四)第四阶段:1976—1997年,中国社会主义民主政治建设得到恢复。中国的社会主义民主政治又可以分为几个时期,即1976年10月至1978年11月是中国社会主义民主政治的恢复和重建时期;1978年12月至1989年4月是中国社会主义民主政治的发展和完善时期;1989年5月至1997年是我国社会主义民主政治继续推进与深度发展时期。(五)第五阶段:党的十六大至今———中国社会主义民主政治建设稳步前进

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央在新的历史起点上,继续大力推进民主政治建设,在中国特色社会主义民主政治道路上迈出了新的步伐,通过深化改革和体制创新,从党内监督、人大监督、行政监督、司法监督以及舆论监督等多个方面,建立、健全了对权力运行的民主监督机制,中国的民主政治建设呈现出一派蓬勃发展的大好局面。主要成就

1.建立和巩固了人民民主专政的国家政权，是具有最广泛基础的民主制度。

2.建立并逐步加强了人民代表大会制度（54.9）是我国根本的政治制度, 是人民当家作主, 行使管理国家事务权力的基本形式,因此, 人民代表大会制度的建设是我国民主政治的基本建设。

3.开创了共产党领导的多党合作和政治协商制度，这是我国的一项基本政治制度。

4.确立并基本完善了民族区域自治制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，民族区域自治制度的强大生命力和巨大优越性。

5.积极推进政治体制改革, 完善民主制度建设政治体制改革的长远的总方向是建设有中国特色的社会主义民主政治。一个适应社会主义市场经济和民主政治的新的政府职能体系已初步形成, 为社会主义现代化建设提供了有力的组织保证。

6.拓展基层民主建设, 健全公民权利保障制度

基层民主建设和保障公民权利是密切联系的。我国的基层民主制度主要包括农村的村民委员会、城市的居民委员会和国有企业中的职工代表大会制度。我国在大力拓展基层民主的同时, 还特别注重加强保障公民权利的法制建设。近年来, 国家建立了统一的社会保障管理机构, 统一管理养老、医疗等方面的社会保险;进一步完善失业保障和社会救济制度、扶贫制度;建立个人生活保障线, 切实保障的生活水平;对未成年人、妇女、残疾人、老年人制定了一系列保护法规, 保护这些人的基本权利。

7.在发展社会主义民主的同时, 加强法制建设

十一届三中全会以来, 我国在发展社会主义民主的同时, 注重加强社会主义法制建设, 取得了重大成就。第一, 保障社会主义民主建设的法律框架已经形成。第二, 我国的司法制度和司法机构日趋完善。第三, 法律服务业有了长足发展, 公民的法制观念普遍增强。依法治国已成为我们党领导人民治理国家的基本方略。

主要问题：

（一）认识上的误区与民主建设的实践之间的矛盾:一是相当一部分干部和群众对民主政治的意义和价值认识不足，存在民主工具化、手段化倾向，没有从民主是社会主义的本质特征和目标的高度上来认识，从而导致实践上的偏差。二是对我国民主建设的长期性、艰巨性思想认识不足，把民主政治建设看得过于简单化和理想化，使得主观脱离客观，缺乏严肃的理性思考。三是对西方国家民主，不是盲目追寻就是一概否定，对民主在我国的运行没有一个科学的态度。四是民主意识比较薄弱，公民参与意识和意愿不强，参与能力水平不高。

（二）政治制度的优越性与政治体制改革的滞后性的矛盾

社会主义民主政治制度就其人民当家作主的实质而言，有着巨大的优越性。但政治体制高度集权的弊端以及与此相联系的臃肿庞大的党政机构、等级授权的干部制度、林林总总的官僚主义、形形色色的特权现象还没有根除，民主制度化、法制化的任务还没有彻底完成，人治的局面还没有完全改变。民主政治建设中还存在着重实质民主、轻程序民主的问题，注重民主的内容，忽视民主的实现形式，加大了人民群众行使民主权利的难度。

（三）民主主体的广泛性和真实性的矛盾

我国民主政治的主体具有广泛性，但由于我国还处于社会主义初级阶段，整个社会的经济文化发展水平还比较低，人民政治参与能力严重不足；城市基层参与机制还不健全，居民群众行使民主权利的渠道不畅通；企业职工民主管理缺乏力度，特别是民营企业和外资企业在职工参与民主决策和管理方面缺乏制度规定。《宪法》和法律所赋予公民的民主权利在实施过程中存在很大的差异，妨碍着一些民主措施的有效落实，这些不足都影响了人们诉求的表达、权利和利益的实现。

（四）公民政治权利的多维与监督缺位的矛盾

在民主实践中，公民的知情权、参与权、表达权、监督权缺乏具体法律保障。在监督方面，由于体制的原因，民间组织力量薄弱，法规不完善，权利监督机构不健全，新闻舆论监督缺乏操作性，人大和政协存在“虚位化”倾向，监督往往只停留于搞调查、听汇报、作批评、提建议，因而弹性大、刚性小。监督机制虚置，政治监督不到位，难以形成有效的制衡机制，这也是腐败现象发展蔓延的体制机制根源。

四、原因

我国是在经济文化不发达的基础上建设社会主义的，尽管我们的民主政治建设取得了巨大成就，但距离高度民主还很远，我国社会主义政治发展并不理想。造成这种状况的原因是多方面的，主要有以下几点：

（一）经济原因——经济基础不发达

民主政治的发展必须以市场经济的充分发展作为前提和基础，与现代政治文明相适应的公平、效率、竞争、民主、法制等进步政治理念是现代市场经济发展的内在需求和派生产物。在社会主义初级阶段，由于我国生产力落后，社会主义市场经济体制和运行机制的发育还不成熟，整个社会缺乏发展民主政治所需要的物质技术手段，限制了公民现代政治观念、政治意识的生成，影响了公民的政治参与，影响着民主政治的真正实现。

（二）政治因素——政治体制改革相对滞后

我国的基本政治制度总的来说还是适应生产力发展的要求的，有利于人民当家作主的。但在实际运行过程中，一些具体制度还存在着弊端，与经济体制改革相比，政治体制改革显得严重滞后。权利过于集中，社会缺乏有效的制约和监督，司法缺乏独立性，行政管理体制中仍存在层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法等问题。

（三）制度因素——民主制度不健全

制度建设是扩大人民参政、促进民主政治发展的重要途径和根本保证。我国的基本政治制度是好的，但是一些有关民主践行的具体制度不健全、不完善，缺乏操作性，存在人民群众民主权利行使空间小、落实难的问题，民主政治的制度建设与我国经济社会发展和人民群众的需要之间存在较大差距，这些问题在一定程度上影响了民主政治的发展。在法制建设方面，法制不完备，法制意识薄弱，重人治、轻法制的现象突出，经常出现有法不依、执法不严、违法不究或者以权代法、以权压法、以权乱法等不良现象，这些问题同样也制约了我国民主政治的发展。

启示

(一)以科学发展观为指导,确保中国社会主义民主政治建设的健康发展

(二)加强社会主义民主建设的理论研究,同时必须充分重视知识分子的作用

(三)必须用党内民主推动人民民主

(四)切实推进我国的公民意识教育,以奠定必要的人文基础

(五)从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与

Add:如何正确认识目前我国收入分配差距过大问题

总结几个原因：市场经济发展；收入机制不完善，如灰色收入；垄断——认为造成不公平竞争；个人能力或努力程度的不同；西部农村基础弱

一、知识题复习提纲

1、中国特色社会主义的根本任务、根本动力

2、四个尊重的内含

3、深化我国政治体制改革的指导方针和途径、举措

4、坚持和完善基层群众自治制度

5、如何提高自主创新能力建设创新型国家

6、自由、平等与民主的关系是什么

7、社会主义核心价值体系及其意义

8、如何深化收入分配制度改革

9、党的建设的五个方面内容是什么

10、中国特色社会主义制度

11、中国特色社会主义理论体系

第三篇：中特复习题2014

1、如何认识和理解当代中国的历史任务。

1.既要努力实现欧洲早已完成的工业化，又要追赶新科技革命的浪潮； 2.既要不断提高经济发展水平，又要实现社会公平正义； 3.既要实现国内的可持续发展，又要承担相应的国际责任。

2、从理论和实践的角度，谈谈对发展中国特色社会主义的认识。

3、试分析中国特色社会主义“特”在哪里？中国特色社会主义的制度优势“优”在何处？

4、群众路线和群众观点的内容。

5、学习领会习近平同志关于群众路线问题的讲话。

6、如何理解当代中国的基本国情。

7、学习领会十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中的相关内容，结合实际，谈谈你对深化文化体制改革的认识。

8、结合习近平同志13年8月19日在全国宣传思想工作会议上的讲话，谈谈如何提高国家的文化软实力？

9、中国是一个有着五千年历史的文明古国，有着深厚的传统文化，请你谈谈在当今时代传统文化在文化建设中的作用？

10、谈谈中国对外开放的重要性和主要内容。

11、社会主义民主的本质和核心是什么？你是如何理解的？

12、中国政治体制改革的任务和要求。

13、关于目前我国环境问题现状及产生的根源。

14、关于建立资源节约型、环境友好型社会的思想。

15、人与生态环境、自然物之间有没有道德关系？若有，如何理解这种道德关系。

16、关于统筹人与自然和谐发展的思想。

17、18届三中全会关于生态文明制度建设的理论内容。

18、谈谈加强和改进党的建设的重要性和紧迫性

19、在新的历史条件下如何提高党的建设的科学化水平？

20、对于当代中国的前途和命运，国际上有许多评论和预测，这些评论和预测有哪些，你是如何认识的？

21、什么是产业链？中国产业如何向产业链的价值高端移动？

22、18届三中全会关于市场与政府关系的理论内容？

23、中国经济体制改革的基本特点和要求是什么？

第四篇：中特论文

生态文明制度建设与美丽中国

摘要：十八大提到“生态文明制度建设”和“美丽中国”的理念，备受关注。生态文明建设跟绿色发展、低碳发展、节能发展紧密相连。本文简述了生态文明制度建设的重要性、总体目标、怎么做以及建设美丽中国，实现可持续发展的途径。“绿色发展”和“美丽中国”是共产党人对当今世界和当代中国发展大势的深刻把握和自觉认知，是执政理念的新发展。

关键词：生态文明；美丽中国；总体布局；执政理念

保护生态环境必须依靠制度。党的十八大首次指出，建设生态文明制度，要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。十八大报告首次专章论述生态文明，首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”。

一、生态文明制度建设的重要性 胡锦涛同志在十八大报告中提出，大力推进生态文明制度建设。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展[1]。

建设生态文明，需要科学设计路径图。生态文明建设的总体思路应当是：贯彻落实科学发展观，坚持节约优先、环境优先、生态恢复为主，以环境承载力和主体功能区为基础、以可持续发展为目标进行人口和经济布局，控制资源消费总量，加大节能减排力度，提高资源能源产出率，建设和保护生态环境，积极应对全球气候变化，减轻自然灾害的损失，全面建成小康社会，实现人与自然和谐、永续发展。

党的十七大报告第一次提出了生态文明的要求，明确指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。” 这是中国共产党第一次把“生态文明”写进党代会报告，充分彰显我们国力不断增强、国际威望不断攀升、负责任大国的形象。近年来，我国积极参与应对全球气候变化等行动，作为发展中国家，为人类生态环境保护积极不懈的努力有目共睹。报告中提出的生态文明理念，并不是要求人们消极地对待自然，面对自然无所作为，而是强调在产业发展、经济增长、改变消费模式的进程中，尽最大可能积极主动地节约能源资源和保护生态环境。

二、总体目标

生态文明建设的目标应当是：生产发展，生活富裕，生态良好；直观感觉是水变清、地变绿、天变蓝；生态文化和价值观成为共识，生态文明制度建设初步形成。一方面，我国不能到工业化完成后再进行生态文明建设，那样就会失去先进理念引导发展的意义；另一方面，生态文明建设目标也不宜过分超前，需把握一个合适的“度”。总的来看，2010年至2030年是我国生态文明建设的关键时期，既要推动经济的生态转型，又要减少转型过程中出现新的生态环境问题；既要还清环境污染的历史遗留，实现部分环境指标与经济

增长的良性耦合，又要部分实现环境与经济的双赢。

在路径的选择上，我们要用生态文明的理念改造传统的工业经济，寻求实现现代化的最有效路径和最小的时间成本和资源环境成本。用知识、信息和创新来替代一部分资源成本和环境成本，从而走出一条高效率、低消耗、高产出、环境友好的路径。从这个意义上说，我们迫切需要推动发展理念由注重增长的数量和速度向注重增长的质量和效益转变，以减量化、资源化、无害化等为主攻方向，努力完成现代化的生态转型，推动发展方式由高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率向低投入、低消耗、低排放、能循环、高效率转变；推动消费模式由铺张浪费、比阔气、讲排场向适度消费、精打细算、回归本真转变。

三、怎么做

中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”上升到“五位一体”，标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环保规律的认识进入了新的境界[2]。十八大报告明确了今后一个时期推进生态文明建设的重点任务：一是要优化国土空间开发格局。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。二是要全面促进资源节约。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。三是要加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。四是要加强生态文明制度建设。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气[3]。

四、建设美丽中国，实现可持续发展

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发

展。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，这一部署体现了执政党对人类社会发展规律和社会主义建设规律的深刻把握，体现了执政理念的不断完善。提出生态文明建设，是基于我国经济社会发展现状、人民群众新期盼所作出的战略部署。一方面，我国经济发展面临越来越突出的资源环境制约，已经到了不进行生态文明建设不行的阶段；另一方面，随着生活水平提高，人们对于良好生态环境有了越来越强烈的需求。

对于如何建设生态文明，我认为首先必须转变生产方式，全面促进资源节约，推动资源利用方式根本转变，提高利用效率和效益，严格控制开发强度，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。与此同时，要加大自然生态系统和环境保护力度，以解决损害群众健康最突出的环境问题为重点，强化污染防治力度，实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。此外，应转变生活方式和消费方式，改变一些传统的不合理的生活方式，改变奢侈消费、劣质消费等习惯。

十八大报告中将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，“五位一体”地建设中国特色社会主义，显示了中国特色社会主义事业总体布局的变化，执政党将生态文明建设上升到国家意志的战略高度，将生态环境保护融入经济社会发展的全局。

尤其是十六大以来，中央提出，只有在抓好经济发展的同时抓好生态文明建设，建立资源节约型、环境友好型社会，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，才能不断增强可持续发展能力，中国特色社会主义道路才会越走越宽广。

生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。十八大报告将生态文明建设提高到新的战略层面，必将推动全社会形成善待自然、促进人与自然和谐发展的生态文明理念，推动资源节约型和环境友好型社会建设。

让我们共同努力，建设天蓝、地绿、山青、水净的美丽中国。让我们共同努力，让我们伟大的祖国持续发展，永远树立于世界不败之林。

五、小结

中国特色社会主义事业的总体布局，由“四位一体”拓展到“五位一体”，这是进一步贯彻落实科学发展观的新部署，也是经济社会发展到一定阶段的必然选择。“山要绿起来，民要富起来，家要美起来，国要强起来”，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局的认识深化了，也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代，共建“美丽中国”。

参考文献

[1]胡锦涛.在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告,2012.11.8 [2]生态文明绘就美丽中国,江西日报,中国林业网,2013.3.19 [3]党的十八大特别报道,今日武侯新闻网,2012.6-10.

第五篇：中特演讲稿

中 特 演 讲 稿

班级：工商企业一班 学号：1525010145 姓名：张俊强

从1980年初建立职业大学到现今，我国高职教育已经走过了20多年的发展历程。1996年，全国人大通过并颁布了《中华人民共和国职业教育法》，从法律上确定了高职教育在我国教育体系中的地位，由此也拉开了高职教育发展的序幕;而1999年全国教育工作会议的召开，中央提出“大力发展高等职业教育”的工作要求，我国高职教育进入了蓬勃发展的历史新阶段。

1996年，我国高等教育的毛入学率仅为6%，2002年达到高等教育精英化阶段和大众化阶段的临界点15%，到2005年上升至21%，10年间年均递增1.5个百分点。这其中，高职教育的快速发展起到了基础性与决定性作用。

习近平在加快发展职业教育的指示中强调：“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，必须高度重视、加快发展”。[1]近年来，在党中央、国务院的高度重视和各级政府的大力推动下，我国高职教育事业取得了巨大成就，为国家经济建设及社会发展作出了积极贡献。高职教育事业的发展离不开经费的支持，教育经费是高职教育发展的前提和物质基础。2005-2011年，我国高职教育经费总投入增加了2.7倍，其中政府拨款增加了4.5倍，我国高职教育经费投入取得一定成绩，对高职教育的改革与发展起到了良好的推动作用。但是，目前我国高职教育的投入仍然严重滞后于其他国民教育体系，还不能够适应高职教育健康快速发展的需求，[2]必须采取有效对策，为高职教育发展提供有力保障，努力办好人民满意的高职教育。下面是我国2016-2020年中国高等职业教育行业发展趋势。未来中国企业对就业者的职业资格和学历层次的要求将越来越严格。作为培养的学生既有“学历文凭”又有“职业资格证书”的高等职业教育，恰恰能满足这一需求，其未来发展将拥有一个巨大空间。现在一些发达国家教育基金组织以及中国经济技术投资担保公司等大企业所表现出投资高等职业教育市场的强烈意愿，就是有力的证明。市场需求将逐渐成为中国高等职业教育发展的根本动力。下面我给大家送上四句话，希望对大家有用。

只要你有志气,就没有不敢想的事;只要你有霸气,就没有不敢干的事;只要你有骨气,就没有办不成的事;只要你有和气,就没有办不好的事.