基层党委《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施办法

第一篇：基层党委《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施办法

中共xx委员会《中国共产党党和国家机关

基层组织工作条例》实施办法

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发[2010]8号，以下简称“《条例》”)是党关于机关党的工作必须遵循的基本规章。现根据《条例》规定，结合局机关及各单位工作实际，制定本实施办法。

一、认真贯彻机关党的工作的总体要求

(一)机关及各单位要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕本单位的中心工作，认真履行职责，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，坚持民主集中制原则，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门各项工作任务的完成，为建设工业大市提供坚强保证。

二、规范机关基层党组织设置

(二)根据《条例》规定的机关党员人数和工作需要，局党委下设立xx支部。局党委应设立纪律检查委员。局党委下设党组织的新建、更名、撤销，应报市委组织部批准。

(三)党的支部委员会由党员大会选举产生，每届任期2年或3年；xx支部，由党员大会选举产生支部书记1人，必要时增选副书记1人，每届任期2年或3年。有特殊原因需提前或延期换届选举的，应报上级党组织批准。

各单位领导班子成员候选人预备人选在正式选举前应报局党委批准。

机关及各单位党组织书记、副书记出缺时，应在3个月内补选或指派。委员出缺时，根据工作需要确需增补的，通过召开党员大会或党员代表大会进行补选。

(四)基层党组织书记一般应由本单位党员负责人兼任，也可由党支部成员专任。

(五)党员人数较多的单位，本着精干高效和有利于加强党的工作的原则，设置机关基层党组织办事机构，配备必要的工作人员。

机关及局直各单位党组织要列出全年活动计划及经费预算，报局党委审定后列入年度专项行政经费预算，保障工作需要。

三、扎实推进党员教育、管理、服务和发展工作

(六)按照建设学习型党组织的要求，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，做到经常性教育与集中培训相结 合。根据《条例》规定的学习内容和学习要求，每年制定党员教育培训计划并认真组织实施。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。拓宽党员受教育的渠道，积极组织党员参加党内集中教育活动，建立健全党员集中轮训制度，完善党员领导干部讲党课制度，强化激励机制，严格学习考核，确保学习效果。

(七)深入开展创先争优活动。坚持把创先争优作为机关党建的一项经常性工作。围绕经济社会发展大局，立足本单位中心工作，确定活动主题，设计活动载体，提出具体要求，充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

(八)严格党的组织生活，增强党内生活的原则性和实效性，健全党内生活制度，实现党员管理全覆盖。坚持“三会一课”制度，创新组织生活方式，提高组织生活质量。经常分析党内思想状况，加强党员思想教育。每年召开一次民主生活会，认真开展批评和自我批评，做好民主评议党员工作，严肃处置不合格党员。定期开展党员党性分析评议活动。

(九)做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，注重为党员成长搭建平台，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。认 真做好离退休党员的服务工作。开展慰问老党员和困难党员活动。

(十)完善联系和服务群众的工作体系、机制。深入开展扶贫帮困活动，积极参与城乡结对帮扶，建立健全党组织和党员主动走访联系身边群众的制度、党员领导干部和机关干部定期下访基层的制度和党代表定期接访党员、群众的制度，不断完善机关回应解决基层、群众问题的工作机制。机关党员要主动联系居住地党组织，积极参加志愿活动，在居住地等社会领域发挥作用。要会同有关部门建立基层评议机关作风制度，把社会公认度和群众满意度作为检验机关联系和服务群众工作的基本标准。

(十一)严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定发展党员。加强对入党积极分子的培养、教育和考察，全面把握发展党员工作的各个环节。加强对发展党员工作的检查指导，发现问题及时纠正。指导共青团组织做好推荐优秀团员入党的工作。

四、积极发展党内基层民主

(十二)坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，加强机关党内基层民主建设，落实党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利，充分发挥机关基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。(十三)建立完善党内评议制度，机关及各单位党组织每年应就工作开展情况和加强自身建设情况至少向党员(代表)大会汇报一次工作并接受党员评议，评议结果应向党员、群众公开。局党委应将评议结果作为机关基层党组织领导班子工作考核的重要指标和评选表彰的重要依据。

(十四)推进基层党组织党务公开，健全党内情况通报制度。基层党组织应公开的主要事项有：贯彻执行上级党组织决议、决定的情况；落实局党委有关工作要求的情况；机关及各单位党组织的决议、决定及执行情况，年度工作计划、阶段性工作部署及执行情况；党员干部队伍建设情况；机关机关及各单位党组织建设和领导班子建设情况；机关及各单位党组织、党员联系和服务群众情况；机关党风廉政建设情况等。

要按照“事前公开、征求意见，过程公开、扩大参与，结果公开、接受监督”的要求，通过党内有关会议、文件、简报等方式，将基层党组织党务公开贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施、监督的全过程。

(十五)完善机关党内基层民主议事决策机制，健全完善党内重要事务党员听证咨询制度和重要决策征求意见制度，研究涉及党员切身利益的重要问题应邀请党员代表参加，讨论决定重要事项前应充分听取党员的意见，不断推进机关基层党组织议事决策的科学化、民主化。(十六)改进基层党组织领导班子成员候选人提名方式，完善选举办法，规范选举程序、投票方式和候选人介绍办法。局党委领导班子成员候选人应由党员、群众公开推荐与上级党组织推荐、党员自荐相结合的办法产生。机关及各单位党组织书记、副书记一般应由党员大会直接选举产生。

五、切实强化基层党内监督

(十七)按照《条例》规定的党内监督的目的、内容和方法，加大对党员特别是党员领导干部的监督力度，督促党员领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规和认真执行党风廉政建设责任制，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

(十八)定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报。每年3月底前应将本单位党员领导干部上一年度参加双重组织生活的情况向上级党组织报告，并在一定范围内公布。

(十九)按要求开好党委班子民主生活会。会前，收集机关和直属单位党员、群众对领导班子及其成员的意见，如实向党委主要负责人报告，并如实转告本人或在会上报告。会后，监督领导班子及其成员根据党员、群众提出的意见进行整改，并及时在一定范围内向党员、群众通报会议情况。

督促机关及局直各支部党员开好组织生活会，加强指导，定期检查并按规定报告情况。(二十)机关及各单位党组织要及时了解并掌握机关党员及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向局党委反映。对于群众意见较大的党员干部，应及时谈话提醒。

要按照有关规定，协助局党委查处党组织和党员的违纪行为。

(二十一)局党委每年至少召开一次党员干部大会，听取各单位主要负责人通报工作情况。如实向市委反映本部门党员干部特别是党员领导干部的思想、作风、工作情况及实施党内监督的情况。

(二十二)做好群众来信来访工作。局党委对受理信访事项的办理，应督促检查，直至妥善处理；凡向党组织检举党员或下级党组织严重违纪违法问题的，以及党员控告侵害自己合法权益行为的，应按照有关规定及时调查处理。

(二十三)充分发挥机关党员监督作用，支持党员行使监督权利，履行监督责任，防止各种形式的打击报复。

六、深入开展思想政治工作

(二十四)机关及各单位党支部应在局党委的统一部署下，围绕党和国家的重要工作部署及本单位的业务工作，按照《条例》规定的思想政治工作的主要任务和教育内容，针对机关工作人员思想实际，充分发挥思想政治工作在统一思想、凝聚力量、解惑释疑、化解矛盾、理顺情绪、振奋精神方面的积极作用。思想政 治工作要坚持以人为本，与解决实际问题相结合，区别不同对象，采取多种方式，注重人文关怀和心理疏导，增强工作实效。党员行政领导干部要重视并带头做好思想政治工作。

(二十五)局党委建立思想政治工作分析报告制度，每年至少分析研究一次机关工作人员思想状况和开展思想政治工作情况，针对存在的问题，制定思想政治工作计划，及时将有关情况报上级党组织。

(二十六)在机关精神文明建设中发挥教育、组织、检查和督促作用，推动精神文明建设活动深入开展，活跃机关文化生活，建设文明和谐机关。

(二十七)贯彻党的统战工作的各项方针政策，切实做好统战工作。加强与党外人士的联系，及时反映其意见和建议。

指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织根据各自特点开展思想政治工作。加强统筹协调，指导其发挥各自优势，依托有效载体，寓思想政治工作于机关工作人员喜闻乐见的各项活动之中，更好地联系和服务群众。

七、不断加强党务工作人员队伍建设

(二十八)着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，以提高素质能力为重点，建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的专兼职党务工作人员队伍。(二十九)局党委设1名专职党务工作人员，各支部也应至少配备1名兼职党务工作人员。要严格坚持《条例》规定的机关党务工作人员应具备的基本条件。兼职的党务工作人员要认真负责地做好党务工作。

(三十)按照讲党性、重品行、作表率的要求，加强各支部书记队伍建设。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对机关及各支部领导班子管理。要建立健全选拔培养、教育培训、激励保障、监督管理、支撑体系等工作机制。

(三十一)有计划地对专兼职党务工作人员进行培训，全面提高他们的政治素质和业务素质。要运用多种渠道分期分批安排机关党务工作人员特别是支部负责人到党员干部培训机构轮训。对新任党组织负责人要进行业务培训。

(三十二)关心和爱护机关党务工作人员，为党务工作人员熟悉党务工作和部门业务工作创造条件，及时发现、表彰和宣传先进典型，充分调动和发挥机关党务工作人员的积极性、主动性、创造性。

八、全面落实机关党的工作责任制

(三十三)局党委指导机关及各单位工作的主要方法是： 1.把机关及各单位党的工作列入党委工作议程，每年至少听取一次工作汇报，定期讨论、研究，提出指导性意见，发挥机关基层党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。2.通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机关及各单位对党员特别是党员领导干部进行监督。

3.加强机关基层党组织领导班子和党务工作人员队伍建设。按照有关规定，解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题。

4.党委成员要结合分工，建立基层党建工作联系点，以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发挥表率作用。

九、附则

(三十四)本实施办法适用于党的关系在局党委下辖所有党支部及全体党员。

(三十五)本实施办法由中共xx局委员会负责解释。(三十六)本实施办法自印发之日起施行。

第二篇：基层党委组织工作目标管理考核细则

为了做好新的一年基层党委的组织工作，为加快全市“两个率先”，推进富民强市进程提供坚强的组织保证，特制定2004年基层党委组织工作目标管理考核细则。

一、基础考核（73分）

（一）、党建工作责任（8分）

★

1、党建工作思路清晰得2分。有全年党建工作意见和各季度重点工作分解各得1分。

2、认真落实党建目标责任制得5分。

党委全年研究党建工作达4次得1分，少一次扣0.5分；有支部目标考核得2分（有考核细则、考核结果等相关台帐）；每两个月召开一次支部书记例会得2分（有会议通知和会议记录），每少一次扣1分。

3、每个党委成员都建立一个党建工作联系点得1分。

（二）、基层组织建设（镇党委18分）

1、积极开展创建“五个好”基层党组织活动得6分。围绕“五个好”，在基层党组织中扎实开展“先锋工程”建设活动，年初有专项实施意见、年中有活动措施（建立相关台帐）、年终有专题活动总结各得2分。

★

2、深入开展“双带双扶双争”活动得2分。年初党建工作意见中有相关活动内容和工作措施得1分；有相关台帐得1分。

★

3、村级各类组织健全、村干部管理规范得3分。各类组织健全得1分；按上级文件精神实行村干部规范化管理得1分；村级后备干部齐全并建有花名册得1分。组织不健全、人员配备缺额，有一个村扣0.5分。

★

4、党组织基础设施建设较好得3分。有适当的党员活动室、完备的电教设施、规范齐全的组织制度和党员教育管理制度各得1分。

★

5、每年至少举办一期支委业务培训班得1分。

★

6、积极做好非公有制企业党建工作得3分。凡符合条件都建立党组织（暂不具备条件的，选派政治指导员）得1分；党务干部配备齐全得1分；实施党、工、团联动得1分。应建未建党组织或应派未派指导员少一个扣1分。

（二）、基层组织建设（机关、企事业党委18分）

★

1、积极开展创建“五个好”基层党组织活动得6分。围绕“五个好”，在基层党组织中扎实开展“先锋工程”建设活动，年初有专项实施意见、年中有活动措施（建立相关台帐）、年终有专题活动总结各得2分。

2、认真组织开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动得3分。党建工作意见中有创建内容和措施得1分；党委有专题研究记录得1分；年终有创建总结得1分。

★

3、深入开展“我为社区添光彩”活动得3分。所属党员到社区党组织报到登记率达90以上（以社区党组织的回执为准）得1分；有党委专题活动意见得1分；基层支部在评议党员时，听取社区党组织反馈意见得1分。

4、基层党组织按期换届选举，有支部换届工作情况一览表、批复等台帐得1分；不按期改选的，有一个支部（总支）扣1分。

★

5、基层党组织健全，基层党务干部配备齐全得1分。有一个单位党组织不健全的扣1分。

★

6、基层单位后备干部队伍建设较好得1分。有一个单位无后备干部或后备干部不足的扣0.5分。

★

7、每年至少举办一期支委业务培训班得1分。

★

8、党组织基础设施建设较好得2分。有适当的党员活动室、完备的电教设施和规范齐全的组织制度、党员教育管理制度各得1分。

（三）、党员教育管理（25分）

★

1、认真开展以“保持共产党员先进性”为主要内容的主题教育得6分。有主题教育意见、有阶段目标任务分解表、有具体的工作措施并加以落实、有专门的活动台帐各得1分；在教育活动中有效开展民主评议党员工作得2分。评议结果上墙公示得1分；对评议出的基本合格、不合格党员进行处置的得1分。

★

2、有效组织开展支部活动得5分。有全年活动计划、全年支部活动达10次以上各得1分（村支部党员集中活动全年不少于4次），少一次扣0.5分；支部民主生活会正常得1分，少一次扣0.5分；党员参加党组织的活动率较高，全年不低于80得1分，每低5扣0.5分（以统一使用的《党支部工作手册》记载为准，下同）；认真做好党员电教片播放，全年支部电教片播放4次以上得1分，每少一次扣0.5分。

★3认真开展创建学习型党组织活动得2分。创建活动扎实有效得1分；党员干部积极参加学历教育、培训得1分

★

4、加强各类党员管理得3分。支部有外出、外来、自动离退职党员和下岗职工党员档案，党委有名册得1分；建立流动党员教育管理各项制度，有切实有效的管理措施得2分。

★

5、加强党员电教组织网络建设得1分。有专门的党员电教工作站（室）和专兼职电教工作人员得0.5分；电教播放设备齐全并建有专门的电教片库得0.5分。

★

6、积极开展党员科技素质和致富能力（岗位业务）培训工作得4分。镇党委每年培训不少于8期（有台帐记载）得1分；有“党员电教科技致富”活动方案，工作措施扎实得1分；建立两个以上有案可查的“科技素质与致富能力培训示范点”得1分；有“党员电

第三篇：基层党委组织工作目标管理考核细则

为了做好新的一年基层党委的组织工作，为加快全某“两个率先”，推进富民强某进程提供坚强的组织保证，特制定XX年基层党委组织工作目标管理考核细则。

一、基础考核（73分）

（一）、党建工作责任（8分）

1、党建工作思路清晰得2分。有全年党建工作意见和各季度重点工作分解各得1分。

2、认真落实党建目标责任制得5分。党委全年研究党建工作达4次得1分，少一次扣0.5分；有支部目标考核得2分（有考核细则、考核结果等相关台帐）；每两个月召开一次支部书记例会得2分（有会议通知和会议记录），每少一次扣1分。

3、每个党委成员都建立一个党建工作联系点得1分。

（二）、基层组织建设（镇党委18分）

1、积极开展创建“五个好”基层党组织活动得6分。围绕“五个好”，在基层党组织中扎实开展“先锋工程”建设活动，年初有专项实施意见、年中有活动措施（建立相关台帐）、年终有专题活动总结各得2分。

2、深入开展“双带双扶双争”活动得2分。年初党建工作意见中有相关活动内容和工作措施得1分；有相关台帐得1分。

3、村级各类组织健全、村干部管理规范得3分。各类组织健全得1分；按上级文件精神实行村干部规范化管理得1分；村级后备干部齐全并建有花名册得1分。组织不健全、人员配备缺额，有一个村扣0.5分。

4、党组织基础设施建设较好得3分。有适当的党员活动室、完备的电教设施、规范齐全的组织制度和党员教育管理制度各得1分。

5、每年至少举办一期支委业务培训班得1分。

6、积极做好非公有制企业党建工作得3分。凡符合条件都建立党组织（暂不具备条件的，选派政治指导员）得1分；党务干部配备齐全得1分；实施党、工、团联动得1分。应建未建党组织或应派未派指导员少一个扣1分。

（二）、基层组织建设（机关、企事业党委18分）

1、积极开展创建“五个好”基层党组织活动得6分。围绕“五个好”，在基层党组织中扎实开展“先锋工程”建设活动，年初有专项实施意见、年中有活动措施（建立相关台帐）、年终有专(本资料权属秘，查看更多精彩文章请登录原创网站*)题活动总结各得2分。

2、认真组织开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动得3分。党建工作意见中有创建内容和措施得1分；党委有专题研究记录得1分；年终有创建总结得1分。

3、深入开展“我为社区添光彩”活动得3分。所属党员到社区党组织报到登记率达90%以上（以社区党组织的回执为准）得1分；有党委专题活动意见得1分；基层支部在评议党员时，听取社区党组织反馈意见得1分。

4、基层党组织按期换届选举，有支部换届工作情况一览表、批复等台帐得1分；不按期改选的，有一个支部（总支）扣1分。

5、基层党组织健全，基层党务干部配备齐全得1分。有一个单位党组织不健全的扣1分。

6、基层单位后备干部队伍建设较好得1分。有一个单位无后备干部或后备干部不足的扣0.5分。

7、每年至少举办一期支委业务培训班得1分。

8、党组织基础设施建设较好得2分。有适当的党员活动室、完备的电教设施和规范齐全的组织制度、党员教育管理制度各得1分。

（三）、党员教育管理（25分）

1、认真开展以“保持共产党员先进性”为主要内容的主题教育得6分。有主题教育意见、有阶段目标任务分解表、有具体的工作措施并加以落实、有专门的活动台帐各得1分；在教育活动中有效开展民主评议党员工作得2分。评议结果上墙公示得1分；对评议出的基本合格、不合格党员进行处置的得1分。

2、有效组织开展支部活动得5分。有全年活动计划、全年支部活动达10次以上各得1分（村支部党员集中活动全年不少于4次），少一次扣0.5分；支部民主生活会正常得1分，少一次扣0.5分；党员参加党组织的活动率较高，全年不低于80%得1分，每低5%扣0.5分（以统一使用的《党支部工作手册》记载为准，下同）；认真做好党员电教片播放，全年支部电教片播放4次以上得1分，每少一次扣0.5分。

3认真开展创建学习型党组织活动得2分。创建活动扎实有效得1分；党员干部积极参加学历教育、培训得1分

4、加强各类党员管理得3分。支部有外出、外来、自动离退职党员和下岗职工党员档案，党委有名册得1分；建立流动党员教育管理各项制度，有切实有效的管理措施得2分。

5、加强党员电教组织网络建设得1分。有专门的党员电教工作站（室）和专兼职电教工作人员得0.5分；电教播放设备齐全并建有专门的电教片库得0.5分。

6、积极开展党员科技素质和致富能力（岗位业务）培训工作得4分。镇党委每年培训不少于8期（有台帐记载）得1分； 有“党员电教科技致富”活动方案，工作措施扎实得1分；建立两个以上有案可查的“科技素质与致富能力培训示范点”得1分；有“党员电教科技致富中心示范户”相关文件、名册得1分。

某级机关部门党委举办各种类型的岗位业务培训达4期得4分。

7、做好党费收缴管理工作得3分。党员按标准缴纳党费，支部每季度按时向党委上缴党费得1分；党委每半年按时向组织部全额上缴党费并报《党费报表》得1分（上半年为7月15日前，下半年为次年1月15日前）；党费规范管理得1分。

8、《党支部工作手册》记载规范、齐全得1分。

（四）、发展党员（8分）

1、积极做好发展党员工作的组织实施和宏观指导得2分。入党积极分子培训及时得1分，培训班迟于三月底的扣1分；科学制定党员发展计划，指导好基层支部按计划做好发展党员工作得1分，当年非计划发展有一人扣1分。

2、严格程序、材料齐备得1分。严格执行党员发展工作程序得0.5分；党员发展材料规范齐备得0.5分。缺一个程序或少一份材料扣0.5分，有一个不按时审批的扣0.5分。

3、严格掌握发展党员结构比例得3分。新发展的党员中，35岁以下达65%以上得1分，高中以上文化程度达80%以上得1分，妇女达25%以上得1分，各项指标每低5%扣0.5分（当年发展人数较少的，由组织部酌情掌握）。

4、落实发展党员工作各项制度得2分。实行发展党员工作预审制、责任追究制、公示制、票决制各得0.5分。未按要求执行的，有一项扣0.5分；新发展的党员两年内（含预备期）出现违法违纪问题或责任人（责任单位）被上级组织部门追究责任的，有一人（单位）扣1分。

（五）、干部工作（14分）

1、党政班子成员团结协作、勤政清廉得2分。有一人违法或违纪的扣2分。

2、党委按期召开民主生活会得1分。

3、认真执行《干部选拔任用工作条例》，做好干部任用工作得4分。有民主推荐情况、有考察材料和集体讨论记录、有干部任免审批表、进行任前公示各得1分。

4、干部任免文件、档案材料及各项报表及时上报得3分。不及时上交或上报不全每次扣0.5分。

5、老干部工作开展情况2分(由某委老干部局提供)。

6、知识分子工作组织机构健全，建立一支队伍（有名册），活动开展正常得1分。

7、每年上报基层干部或后备干部培训计划，按要求办好培训班，每年至少一次得1分（有办班计划、通知、名册、授课内容等相应台帐）。

二、日常考核（27分）

1、年中对基层党委工作计划中的重点工作组织专项抽查5分。落实情况好得5分，较好得3分，一般得2分，较差不得分。

2、平时按规定上报组工信息（组织科、办公室各一份）得4分。镇党委每月至少报送信息1条，全年报送不少于12条。其他党委每两个月至少报送信息1条，全年不少于6条。每少报1条扣1分，当月不能及时上报的有一次扣0.5分。

3、按时报送书面组织工作总结、积极组织撰写组工调研论文一篇得1分。有一项未完成扣1分。

4、完成日常表格、材料上报得7分。每月5日前向组织部上报《组工月报表》得2分；其它上报材料得5分。不报或对上报的材料不认真调查思考，撰写、填报质量较差的有一次扣1分，迟报一次扣0.5分。

5、及时报送基层组织建设相关文件（活动意见、组织设置、干部任免等）得1分。

6、积极参与组织部安排的党建电教片、专题片的申报得1分。

7、按时参加组织工作各类会议得2分。无故缺席有一次扣1分，无故迟到有一次扣0.5分。

8、来信来访有登记、有笔录、有调查、有结论得1分。对上级交办的信访件落实不力的，有一件扣1分。

9、党内统计按时、保质完成得1分。完成情况不好扣1分。

10、本党委范围内的档案管理规范得2分。档案齐全得1分；有专人负责并有档案室、柜得1分。

11、党报党刊和党员学习资料及时领取和下发得2分。

三、创优考核（加分）

1、专项组织工作加分。专项组织工作被本某、某某委组织部评为先进的分别加2分、3分、5分。

2、组工现场会加分。组织工作有特色，被本某、某某委组织部召开现场会的，分别加2分、3分、5分。

3、经验材料加分。组织工作经验在本某、某某有关工作会议上交流的，分别加1分、2分、5分。

4、调研加分。组织工作出色，某某及兄弟某地、某、区的组织部门领导到此调研、总结或取经的，分别加3分、2分、1分。

5、在本某、某某、国家级党报党刊、新闻媒体、党建网站发表（播出）组织工作文稿，分别加0.5、1.5分、3分、6分，简讯、信息减半。

6、活动评比加分。在组织工作创新、创特色活动评比中获一、二、三等奖的分别加5分、3分、2分；本某举办的其它组织工作方面的活动获一、二、三等奖的分别加2分、1.5分、1分。

7、需要加分的其它项目，年终考核时由组织部确定。

说明：

1、在上述加分项目中，同篇文章或同一项工作，分别被不同层次录用或表彰的，按最高分计算，不重复计分。本意见中的每一项考核扣分，扣完为止，不倒扣分。

2、凡打“”符号的条款，同时也作为组织委员工作考核内容。

3、本考核意见作为年底组织工作考核的依据，考核结果按百分制折合，分为：优秀（95—100分）、较好（90—95分）、一般（80—90分）、差（80分以下）。

第四篇：中国共产党党和国家机关基层组织工作条例

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例

中共中央关于印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的通知（2010年6月4日中发„2010‟8号）

各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，各人民团体党组：

1998年中央颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，在加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，促进机关党的工作走向规范化、制度化等方面发挥了重要作用。近年来，机关党的建设面临的形势、任务和机关党员、干部队伍的状况发生了深刻变化，对加强机关党的建设提出新的要求。为此，中央决定对原条例进行修订。现将修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《机关基层组织工作条例》）印发给你们，请结合本地区本部门实际，认真贯彻执行。

新修订的《机关基层组织工作条例》体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，贯彻了中央对机关党的工作的新要求，吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验，是党关于机关党的工作必须遵循的基本规章。《机关基层组织工作条例》的颁布和实施，对于进一步推进机关党的工作的科学化、民主化、制度化，保证党的路线方针政策的贯彻执行，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，具有十分重要的意义。

各级党委（党组）一定要认真学习、大力宣传和坚决贯彻《机关基层组织工作条例》；主要负责同志要高度重视，加强领导，认真执行《机关基层组织工作条例》，把抓党的建设与抓业务工作紧密结合起来，以改革创新精神带头做好机关党的工作。各级党委（党组）和党的机关工作委员会要加强对《机关基层组织工作条例》贯彻执行情况的监督检查，总结经验，表彰先进，及时发现和解决工作中存在的问题。

各地区各部门在执行《机关基层组织工作条例》中的问题和建议，请及时报告中央。

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例

第一章 总则

第一条 为加强和改进新形势下党和国家机关党的工作，充分发挥机关基层组织的作用，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合机关工作实际，制定本条例。

第二条机关基层组织要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕本部门的中心工作，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门各项工作任务的完成，为改革开放和社会主义现代化建设服务。

第三条机关基层党组织协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行监督。

第四条机关基层党组织在上级党的委员会或者党的机关工作委员会领导下开展工作，同时接受本部门党组（党委）的指导。

第五条机关基层党组织要坚持民主集中制原则。凡属重要事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会集体讨论，作出决定。机关基层党组织负责人应当带头发扬民主，自觉接受党员监督。

第二章 组织设臵

第六条机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。市（地）级以上机关党的基层委员会，每届任期4年；县级机关党的基层委员会，每届任期3年。

机关党的代表大会代表实行任期制。

第七条机关党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。

第八条机关正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年或者3年。

第九条机关基层组织应当按期换届。机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生，报上级党组织批准。

书记一般应当由本部门党员负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。书记、副书记在任期内职务变动，应当事先征得上级机关党组织的同意。

第十条 设立机关党的基层委员会的部门，一般应当设立机关党的纪律检查委员会。机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任。不设机关党的纪律检查委员会的部门，机关党的基层委员会中应当设立纪律检查委员。

第十一条机关基层党组织根据工作需要，本着精干高效和有利于加强党的工作的原则，设臵办事机构，配备必要的工作人员。

机关基层党组织的活动经费，列入行政经费预算，保障工作需要。

第三章 基本职责

第十二条机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）的基本职责是：

（一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，支持和协助本单位负责人完成工作任务。

（二）组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习党的路线方针政策，学习社会主义核心价值体系，学习国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识，建设学习型党组织。

（三）对党员进行教育、管理和服务，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

（四）对党员进行监督，督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，坚决同腐败现象作斗争。

（五）做好机关工作人员的思想政治工作，了解和反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设。

（六）对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。

（七）协助党组（党委）管理机关基层党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

（八）领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

（九）按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。

第十三条 机关党的纪律检查委员会的主要职责是：

（一）维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育，作出关于维护党纪的决定。

（二）检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况，对机关党员干部行使权力进行监督。

（三）协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

（四）检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定，决定或者取消对这些案件中的党员的处分。

（五）受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。

第四章 党员的教育、管理、服务和发展

第十四条机关基层党组织应当按照建设学习型党组织的要求，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，做到经常性教育与集中培训相结合。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。拓宽党员受教育的渠道，积极组织党员参加党内集中教育活动，建立健全党员集中轮训制度，完善党员领导干部讲党课制度，对党员参加学习教育的情况进行严格考核。注重发挥各级机关党校在党员教育培训中的重要作用。

第十五条深入开展创先争优活动。紧密联系机关实际，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

第十六条严格党的组织生活，增强党内生活的原则性和实效性，健全党内生活制度。按期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，定期开展党员党性分析评议活动。经常分析党内思想状况，加强党员思想教育。做好民主评议党员工作，严肃处臵不合格党员。

第十七条做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。

第十八条严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定发展党员。

第五章 基层党内民主与监督

第十九条坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，保障机关党员民主权利，加强机关党内基层民主建设，切实推进党内民主，充分发挥机关基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。

第二十条落实机关党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利。推进党务公开，健

全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通信息沟通渠道。建立健全充分反映党员意愿的机关党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，营造党内民主讨论、民主监督环境。机关基层党组织讨论决定重要事项前，应当充分听取党员的意见。

第二十一条改进机关基层党组织领导班子成员候选人提名方式，完善选举办法，规范选举程序、投票方式及候选人介绍办法。实行机关基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大机关基层党组织领导班子由机关党员直接选举范围。

第二十二条机关党内监督的目的是：保证党员认真执行党的路线方针政策和国家法律法规，维护党的团结和统一，维护和执行党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第二十三条 机关基层党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容是：

（一）能否遵守党的章程和其他党内法规，执行党的路线方针政策，与党中央保持一致，维护党中央的权威，执行党中央、上级组织和本组织的决议、决定及工作部署。

（二）能否参加所在党的支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。

（三）能否贯彻党的民主集中制，实行科学决策、民主决策、依法决策。

（四）能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话、办实事、求实效。

（五）能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。

（六）能否坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，做好干部工作。

（七）能否带头践行社会主义荣辱观，落实党风廉政建设责任制，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德，廉洁自律，作风正派，情趣健康。

（八）能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。

第二十四条机关基层党组织实施监督的主要方法是：

（一）定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报；党员领导干部参加所在党的支部组织生活的情况，应当向上级党组织报告。

（二）督促按期开好党员领导干部民主生活会。会前，收集党员、群众对党员领导干部的意见，如实转告本人或者在会上报告；会后，监督党员领导干部根据党内外群众提出的意见进行整改，将执行民主生活会制度、开展批评和自我批评的情况和民主生活会上反映出的主要问题及整改措施，如实向上级党组织报告，并及时在一定范围内通报。督促本部门内设机构和直属单位党员领导干部开好民主生活会，加强指导，定期检查并按规定报告情况。

（三）不是部门党组（党委）成员的机关基层党组织专职书记或者副书记，列席本部门党员领导干部民主生活会和部门党组（党委）以及本单位负责人召开的有关会议。

（四）了解并掌握机关党员以及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向本部门党组（党委）反映。对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒。按照有关规定查处党组织和党员的违纪行为。

（五）每年至少召开一次机关党员干部大会，听取本部门主要负责人通报工作情况。

（六）做好群众来信来访工作。

（七）如实向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况。

（八）充分发挥机关党员监督作用，支持党员行使监督权利，履行监督责任，防止各种形式的打击报复。

第六章 思想政治工作

第二十五条 机关基层党组织要围绕党和国家的重要工作部署以及本部门的业务工作，针对机关工作人员思想情况，做好思想政治工作，主要任务是：

（一）加强机关以及直属单位领导班子和领导干部的思想政治建设。

（二）对机关工作人员进行思想政治教育。针对机关工作人员的思想政治状况，做好经常性的思想政治工作。

（三）指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织根据各自的特点开展思想政治工作。

（四）定期向部门党组（党委）和本单位负责人汇报机关思想政治工作情况，提出改进工作的意见和建议。

第二十六条 机关基层党组织应当对机关工作人员进行党的基本理论和路线方针政策教育，形势任务和国情教育，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，帮助机关工作人员树立正确的世界观、权力观、事业观，增强全局观念、法制观念和服务意识，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，更好地为基层服务，为群众服务。

第二十七条 思想政治工作要坚持以人为本，与解决实际问题相结合，区别不同对象，采取多种方式，注重人文关怀和心理疏导，增强工作实效。党员行政领导干部要重视并带头做好思想政治工作。

第七章 党务工作人员队伍建设

第二十八条着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，以提高素质能力为重点，建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。

第二十九条机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的百分之一至百分之二；机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。兼职的党务工作人员要认真负责地做好党务工作。

第三十条 机关党务工作人员应当具备的基本条件是：党性强，品行好，作风正，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉本部门的业务工作情况，得到群众信任，工作能力较强，具有敬业、奉献、创新精神。

第三十一条按照讲党性、重品行、作表率的要求，加强机关基层

党组织书记队伍建设。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对机关基层党组织领导班子管理。

第三十二条对机关党务工作人员进行培训，全面提高他们的政治素质和业务素质。定期安排机关党务工作人员特别是机关基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。对新任机关基层党组织负责人要进行业务培训。培训要理论联系实际，讲求实效。

第三十三条本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织、有计划地安排机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。

第三十四条关心和爱护机关党务工作人员，充分调动和发挥他们工作的积极性、主动性、创造性，及时发现、表彰和宣传他们中的先进典型。

第八章 对机关党的基层组织工作的领导和指导

第三十五条在中央直属机关、中央国家机关和省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作。省、自治区所辖的市和直辖市的区根据工作需要，也要以设立党的机关工作委员会和党的纪律检查工作委员会。

第三十六条 党的机关工作委员会向派出它的党的委员会负责并报告工作，其主要职责是：

（一）对所属机关基层党组织（含直属单位党组织，下同）党建工作进行研究和指导，提出加强和改进机关党的建设的意见和建议。

（二）对所属机关基层党组织请示的有关问题作出决定、批复或者答复。

（三）督促指导所属机关基层党组织按期进行换届；审批所属机关基层党组织关于召开党员大会或者党员代表大会的请示；审批所属机关基层党组织选出的书记、副书记。

（四）配合同级党委有关部门抓好直属机关领导班子思想政治建设，参与对党员领导干部民主生活会和党组（党委）中心组学习的督

保检查和指导工作，了解和掌握情况，按规定报送情况报告。

（五）指导所属机关基层党组织加强党风廉政建设，实施对党员特别是党员领导干部的监督。

（六）了解和掌握所属机关工作人员的思想状况，指导所属机关基层党组织加强思想政治工作和精神文明建设。

（七）对所属机关基层党组织贯彻落实同级党的委员会决议、决定和重要工作部署的情况进行督促检查。

（八）对所属机关基层党组织贯彻执行本条例的情况进行督促检查，每年向同级党的委员会报告。

（九）履行同级党的委员会规定的其他职责任务。

第三十七条部门党组（党委）指导机关基层党组织工作的主要方法是：

（一）把机关党的工作列入党组（党委）工作议程，每年至少听取一次工作汇报，定期讨论、研究，提出指导性意见，发挥机关基层党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。

（二）通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机关基层党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。

（三）加强机关基层党组织领导班子和党务工作人员队伍建设。按照有关规定，解决机关基层党组织的工作机构设臵、人员编制、经费等问题。

（四）党组（党委）成员要结合分工，建立基层党建工作联系点，以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发挥表率作用。

第三十八条各级地方党委、机关工委和部门党组（党委）要建立机关党的工作责任制，加强对机关党的工作的领导和指导。

地方党委、部门党组（党委）主要负责同志要高度重视、带头做好机关党的工作。各级地方党委常委会每年至少听取一次机关工委（党委）的工作汇报。

第九章 附则

第三十九条本条例适用于县以上各级党的机关、人大机关、行政

机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关的党组织。党的关系在机关工委的其他单位的机关基层党组织参照本条例执行。

第四十条 中共中央直属机关工作委员会、中共中央国家机关工作委员会和省、自治区、直辖市党的委员会可以根据本条例，结合实际制定实施办法。

第四十一条本条例由中共中央组织部负责解释。

第四十二条 本条例自发布之日起施行。此前有关中国共产党党和国家机关基层组织工作的规定，凡与本条例不一致的，按本条例执行。

第五篇：中央国家机关贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施办法

中央国家机关贯彻《中国共产党党和国家机关 基层组织工作条例》实施办法(中共中央国家机关工作委员会2010年)

中共中央颁发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)是机关党的工作必须遵循的基本规章。为切实贯彻落实好《条例》，以改革创新精神加强和改进中央国家机关党的工作，根据《条例》规定，制定本实施办法。

一、总则

(一)中央国家机关各级基层党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕本部门的中心工作，以改革创新精神加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用，为中央重大决策部署的贯彻落实和部门中心任务的完成提供坚强有力的保证。

(二)机关基层党组织协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行监督。

(三)中央国家机关各部门机关党委在中共中央国家机关工作委员会(以下简称工委)的领导下开展工作，同时接受本部门党组(党委)的指导。(四)机关基层党组织要坚持民主集中制原则。凡属重要事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会集体讨论，作出决定。党组织负责人应当带头发扬民主，自觉接受监督。

二、党组织的设置

(一)机关、直属单位党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足loo人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期4年。中央国家机关各部门设立机关党委。机关党委委员一般为5至9人，最多不超过11人；经工委批准设立常务委员会的，机关党委委员一般为15至19人，最多不超过21人，常委数一般不超过委员的一半。

机关、直属单位党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。

机关、直属单位正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年或3年。

外出执行任务时间较长，正式党员在3人以上的，要成立临时党支部。

(二)机关基层党组织应当按期换届。如需延期或提前换届，要事先报经上级党组织批准。延长期限不得超过1年。机关基层党组织书记、副书记通过选举产生，报上级党组织批准。

部门机关党委书记、副书记、常委人选，在选举前须报部门党组(党委)和工委审查同意。选举结束后，书记、副书记、常委报工委批准，委员报工委备案。部委管理的国家局机关党委换届选举结果，报工委备案。

部门机关党委书记一般应当由部门党员负责人兼任，并设专职副书记。其中常务副书记由部门内设机构正职级别的党员领导干部担任，其他副书记由部门内设机构正职级别或副职级别的党员领导干部担任。

部门内设机构党组织书记一般应当由本单位党员主要负责人兼任；直属单位党组织书记可由本单位党员主要负责人兼任或同级党员领导干部专任。党员人数较多的党的基层委员会，根据工作需要设专门从事党的工作的副书记，由本单位副职级别的党员领导干部担任。

(三)中央国家机关各部门设立机关纪委。机关纪委由同级党员大会或党员代表大会选举产生，委员一般不少于5人。机关纪委书记、副书记选举办法与机关党委书记、副书记相同。

党员人数和直属单位较多的部门，应当设专职机关纪委书记或副书记。部门机关纪委书记应当由机关党委副书记或相应职级的党员领导干部担任，副书记由部门内设机构副职级别的党员领导干部担任机关纪委书记不是由机关党委副书记兼任的，应当为机关党委委员；如机关党委设常委会，则应当为机关党委常委。

(四)部门机关党委和机关纪委书记、副书记在任期内职务变动，部门党组(党委)同工委沟通后，由机关党委提出任免请示，报工委审批、任免。部委管理的国家局机关党委和机关纪委书记、副书记在任期内职务变动，报主管部委机关党委审批、任免，由主管部委机关党委报工委备案。

(五)部门机关党委、机关纪委根据工作需要，本着精干高效和有利于加强党的工作的原则设置办事机构，一般应当设若干处(室)，承担机关党委、机关纪委的日常工作。

行政机构和人员编制较少的部门，机关党委的办事机构可设在干部人事等综合部门，机关党委常务副书记可由综合部门负责同志兼任，或者机关党委常务副书记、副书记与综合部门主要负责同志、负责同志实行交叉任职，设立必要的党务工作处(室)。

部门直属单位设立党委、纪委的，一般应设立办事机构，承担党委、纪委日常工作。

(六)部门机关党委、机关纪委的活动经费，列入部门行政经费预算，保障工作需要。

三、基本职责

(一)机关基层党组织要全面落实党章规定的基本任务，履行《条例》规定的职责。部门机关党委的基本职责是：

1、宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，支持和协助本单位负责人完成工作任务。

2、组织党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习党的路线方针政策，学习社会主义核心价值体系，学习国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识，建设学习型党组织。

3、对党员进行教育、管理和服务，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4、对党员进行监督，督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，坚决同腐败现象作斗争。

5、做好机关工作人员的思想政治工作，了解和反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设。

6、对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。

7、协助部门党组(党委)管理机关基层党组织和群众组织的干部。积极配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议。对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

8、领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织。支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。定期听取工作汇报，及时研究解决问题。

9、协助部门党组(党委)做好统战工作，认真贯彻落实党的统战工作方针、政策。

10、按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作，加强对直属单位党组织工作的指导，对落实党建工作任务情况进行督促检查。

11、完成工委和部门党组(党委)交办的其他任务。(二)部门机关纪委的主要职责是：

1、维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育，作出关于维护党纪的决定。

2、检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况，对机关党员干部行使权力进行监督。

3、协助机关党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

4、检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定，决定或取消对这些案件中的党员的处分。

5、受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。

6、完成上级交办的其他任务。

四、党员的教育、管理、服务和发展

(一)积极推进学习型党组织建设。认真贯彻落实中央关于建设学习型党组织的指导思想、主要原则和各项要求，不断探索有效方法和途径，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。坚持把中国特色社会主义理论学习放在首位，以坚定理想信念为重点深化社会主义核心价值体系教育，充分发挥中心组学习的龙头表率作用和党校在党员教育培训中的主阵地作用。坚持立足实际，务求实效，在推动本单位工作上下功夫，在加强党的建设上下功夫，在提高党员干部思想政治素质上下功夫。建立健全有效管用的制度，加强学习管理，强化督促检查。注重利用现代培训理念和方法，加强和改进党员教育培训工作。对党员参加教育培训情况进行考核。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。每个基层党组织每年至少安排1名党员领导干部讲党课。

(二)深入开展创先争优活动。按照走在前、作表率的要求，紧紧围绕完成中心任务创先争优，围绕提高党员干部素质创先争优，围绕改进机关作风创先争优，围绕加强基层党组织建设创先争优。精心设计活动载体，积极创新活动方式，激发机关各级党组织的生机活力，引导广大党员自觉发挥先锋模范作用，在推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

(三)严格党的组织生活，增强党内生活的原则性和实效性，健全党内生活制度。按期召开民主生活会，着力抓好广泛征求群众意见、谈心交流、开展批评和自我批评、制定落实整改措施等关键环节，提高民主生活会质量。党员领导干部要以普通党员的身份参加双重党组织生活。定期开展党员党性分析评议活动。经常分析党内思想状况，加强党员思想教育。做好民主评议党员工作，严肃处置不合格党员。

(四)做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员的思想、学习、工作和生活，了解党员需求，注重为党员成长搭建平台，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。定期开展走访慰问老党员和困难党员活动，帮助解决实际困难。

(五)严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定，做好新形势下发展党员工作。注重在工作一线、高知识群体、青年中发展党员。加强对入党积极分子的培养、教育和考察。指导共青团组织做好推荐优秀团员作为党的发展对象的工作。上级党组织要加强对所属党组织发展党员工作的检查、指导，及时解决发展党员工作中的问题。

五、基层党内民主(一)坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，加强机关党内基层民主建设，切实推进党内民主，充分发挥机关基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。

(二)落实机关党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权，保障党员主体地位和民主权利。建立健全充分反映党员意愿的机关党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，营造党内民主讨论、民主监督环境。

(三)推进机关基层党组织党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通信息沟通渠道。加强对党务公开的组织和领导，建立健全党务公开制度。对党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况等，通过党内有关会议、文件、简报、局域网等方式及时向党员公升。

(四)完善机关党内基层民主议事决策机制。推进基层党组织议事决策的科学化、民主化，搭建党内民主建议和讨论的平台，鼓励党员积极建言献策。研究涉及党员切身利益的重大问题，应当邀请党员代表参加。机关基层党组织讨论决定重要事项前，应当广泛征求党员、群众的意见和建议。

(五)完善党内选举制度，改进机关基层党组织领导班子成员候选人提名方式，完善选举办法，规范选举程序、投票方式及候选人介绍方法。实行机关基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大机关基层党组织领导班子由机关党员直接选举范围。(六)机关党的代表大会代表实行任期制。建立代表联系制度，通过组织代表调研、邀请代表列席有关会议等形式，积极探索发挥代表作用的途径和形式。机关党组织的重大决策、重要事项，应当听取代表的意见。代表应当与党员、群众加强联系，了解党的决议、决定在执行过程中遇到的问题，反映党员、群众的意见和建议。

六、基层党内监督

(一)机关党内监督的目的是：保证党员认真执行党的路线方针政策和国家法律法规，维护党的团结和统一，维护和执行党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

(二)机关基层党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容是：

1、能否遵守党的章程和其他党内法规，执行党的路线方针政策，与党中央保持一致，维护党中央的权威，执行党中央、上级组织和本组织的决议、决定及工作部署。

2、能否参加所在党的支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。

3、能否贯彻党的民主集中制，实行科学决策、民主决策、依法决策。

4、能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话、办实事、求实效。

5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。

6、能否坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，做好干部工作。

7、能否带头践行社会主义荣辱观，落实党风廉政建设责任制，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德，廉洁自律，作风正派，情趣健康。

8、能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。

(三)机关基层党组织实施监督的主要方法是：

1、定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报；党员领导干部参加所在党的支部组织生活的情况，应当向上级党组织报告。

2、督促按期开好党员领导干部民主生活会。会前，收集党员、群众对党员领导干部的意见，如实转告本人或在会上报告；会后，监督党员领导干部根据党内外群众提出的意见进行整改，向上级党组织如实反映执行民主生活会制度、开展批评和自我批评的情况和民主生活会上反映出的主要问题及整改措施，并及时在一定范围内向党员、群众通报。督促本部门内设机构和直属单位党员领导干部开好民主生活会，加强指导，定期检查并按规定报告情况。

3、机关党委常务副书记或副书记，列席本部门党员领导干部民主生活会和部门党组(党委)以及本部门负责人召开的有关会议。

4、了解并掌握机关党员以及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向本部门党组(党委)反映。对于群众意见较大的党员干部，根据党组(党委)的要求及时进行谈话提醒。按照有关规定查处党组织和党员的违纪行为。

5、每年至少召开一次机关党员干部大会，听取本部门主要负责人通报工作情况。

6、做好群众来信来访工作。对群众的举报和申诉，要及时查处。对机关基层党组织受理的信访事项，应当督促检查，妥善处理。

7、如实向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况。

8、充分发挥机关党员监督作用，支持党员行使监督权利，履行监督责任，防止各种形式的打击报复。

9、督促党员领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等反腐倡廉各项规章制度。

七、思想政治工作

(一)机关基层党组织要围绕党和国家的工作部署以及本部门的业务工作，针对机关工作人员思想情况，做好思想政治工作，主要任务是：

1、加强机关及直属单位领导班子和领导干部的思想政治建设。

2、对机关工作人员进行思想政治教育。针对机关工作人员的思想政治状况，做好经常性的思想政治工作。

3、指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织根据各自的特点开展思想政治工作。

4、定期向部门党组(党委)和本单位负责人汇报机关思想政治工作情况，提出改进工作的意见和建议。

(二)机关基层党组织要加强对机关工作人员党的基本理论和路线方针政策教育，理想信念、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，帮助机关工作人员树立正确的世界观、权力观、事业观。加强形势任务和国情教育，引导机关工作人员深刻理解和把握中央的重大决策部署，增强全局观念、法制观念和责任意识、服务意识。大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，更好地为基层服务，为群众服务。

(三)思想政治工作要坚持以人为本，与解决实际问题相结合，注重人文关怀和心理疏导。及时了解和分析机关工作人员的思想状况，区别不同对象，采取多种方式，有针对性地做好工作。充分利用网络、心理辅导等手段，帮助机关工作人员解除困惑，理顺情绪，以良好精神状态投身工作。依托有效载体，寓思想政治工作于群众喜闻乐见的各项活动中。党员行政领导干部要重视并带头做好思想政治工作。

(四)推进机关精神文明建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，积极推动政府职能转变，加强政风建设，提高行政效能，促进依法行政，建设服务型政府。勤俭节约、艰苦奋斗。大力推行政务公开。改进机关文风、会风。活跃机关文化生活，建设文明和谐机关。

八、党务工作人员队伍建设。

(一)着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，以提高素质能力为重点，建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。

(二)机关党务工作人员应当具备的基本条件是：党性强，品行好，作风正，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉本单位的业务工作情况，得到群众信任，工作能力较强，具有敬业、奉献、创新精神。

(三)部门机关党委专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的百分之二；机关工作人员较少或直属单位人员较多的部门，应当适当增加比例。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。兼职的党务工作人员，要保证其必要的时间和精力做好党务工作，工作业绩作为年终考核的重要内容。要注意配备年富力强的同志担任基层党组织负责人，新任机关基层党组织的书记、副书记年龄一般要符合能任满一届的要求。

(四)按照讲党性、重品行、作表率的要求，加强机关基层党组织书记队伍建设。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对机关基层党组织领导班子管理。

(五)加强党务工作人员队伍作风建设。以改革创新的精神积极探索机关党的，工作规律，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率。

(六)有计划地对机关党务工作人员进行培训，全面提高他们的政治和业务素质。定期安排机关党务工作人员特别是党组织负责人参加轮训。对新任党组织负责人要及时进行业务培训。

安排专职党务工作人员参加本部门的有关业务培训，使他们熟悉与部门工作相关的业务知识和基本技能。部门在组织重大业务活动、开展综合性调研时，应注意安排党务工作人员参加。党务工作人员参加培训的情况，应作为进一步培养、使用和交流的重要依据。有计划地安排专职党务工作人员到基层锻炼，为他们提供更多的学习和锻炼的机会。

(七)推进党务工作人员交流。本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织、有计划地安排党务工作人员与行政、业务工作人员之问的双向交流。部门机关党委要会同干部人事部门，提出专职党务工作人员交流的规划和措施，积极推进交流工作。部门机关党委、机关纪委专职书记和副书记的任职时间一般不超过两届。要把专职党务工作人员岗位作为培养、锻炼党员领导干部的重要岗位，有计划地挑选司局领导班子后备干部或有培养前途的中青年业务骨干，到党务工作岗位进行锻炼。

(八)关心和爱护机关党务工作人员，充分调动和发挥他们工作的积极性、主动性、创造性，及时发现、表彰和宣传他们中的先进典型。帮助他们解决学习、工作和生活中的实际困难。

九、对机关党组织的领导和指导

(一)中共中央国家机关工作委员会作为中共中央派出机构，领导中央国家机关党的工作。中共中央国家机关纪律检查工作委员会作为中共中央纪律检查委员会的派出机构，在中共中央纪律检查委员会和中共中央国家机关工作委员会的领导下，领导中央国家机关党的纪律检查工作。

(二)工委的主要职责：

1、规划中央国家机关党的建设，分类指导中央国家机关各部门机关以及在京直属单位党的建设工作。

2、指导中央国家机关各级党组织抓好党的思想、组织、作风建设和党员管理教育以及处以上干部的理论培训。

3、指导中央国家机关基层党组织加强党风廉政建设，实施对党员特别是党员领导干部的监督，定期了解各部门党员和群众对部门领导干部的意见，及时向中央反映各部门领导班子和领导干部的情况。

4、了解和掌握中央国家机关工作人员的思想状况，指导中央国家机关基层党组织加强思想政治工作和精神文明建设。

5、指导中央国家机关党组织配合行政领导做好统战工作以及社会稳定和老龄工作。

6、督促指导中央国家机关基层党组织按期进行换届：审批中央国家机关各部门机关党委关于召开党员大会或党员代表大会的请示；负责中央国家机关各部门机关党委和纪委负责人的任免、考核、培训工作。

7、领导中央国家机关各部门机关党的纪律检查工作，审批司局级党员干部违反党纪的处理决定。

8、领导中央国家机关工会、共青团、妇委会等群众组织的工作。

9、对中央国家机关基层党组织贯彻落实中央决议、决定和重要工作部署情况进行督促检查。

10、对中央国家机关基层党组织贯彻执行《条例》的情况进行督促检查，每年向党中央报告。

11、完成党中央、国务院交办的其他任务。

(三)根据《条例》要求，部门党组(党委)要加强对本部门基层党组织工作的指导：

1、把机关党的工作列入党组(党委)工作议程，每年至少听取一次工作汇报，定期讨论、研究，提出指导性意见，发挥机关基层党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。

2、通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机关基层党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。

3、加强机关基层党组织领导班子和党务工作人员队伍建设。按照有关规定，解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题。

4、党组(党委)成员要结合分工，建立基层党建工作联系点，以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发挥表率作用。(四)各部门要建立健全机关党的工作责任制，形成部门党组(党委)负总责、党组(党委)书记带头抓、分管领导具体抓，机关党委抓落实，一级抓一级，一级带一级的机关党建工作格局。

(五)各部门机关党委应当加强对《条例》贯彻执行情况的监督检查，总结经验，表彰先进，及时发现和解决工作中存在的问题。

十、附则

(一)本实施办法适用于党的关系隶属于工委的各部门、各单位。

(二)本实施办法自发布之日施行。此前工委有关中央国家机关基层组织工作的规定，凡与本实施办法不一致的，按本实施办法执行。