2011年基层组织工作要点

第一篇：2011年基层组织工作要点

阿左党组发„2011‟ 号

中共阿左旗委组织部

关于印发《阿左旗2011年基层党组织建设

工作要点》的通知

各苏木镇党委，各党工委，旗直各部、委、办、局和各人民团体党组织：

现将《阿左旗2011年基层党组织建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

附：阿左旗2011年基层党组织建设工作要点

中共阿左旗委组织部

2011年3月31日

主题词：基层党建 工作要点 通知

抄送：盟委组织部

中共阿左旗委组织部办公室 2010年3月31日印发

（共印80份）附件

阿左旗2011年基层党组织建设工作要点

2011年，阿左旗基层党组织建设工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持分类指导、量化管理、整体推进、典型引路的原则，以迎接建党90周年和全区第七次精神文明建设经验交流会契机，深入开展“基层组织建设提高年”活动，营造更加浓厚的创先争优氛围，大力推进基层党组织工作创新，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、强化基层党建目标管理，提升规范化、标准化建设水平

1、落实党（工）委书记抓党建工作责任制。认真落实基层党（工）委书记抓党建工作责任制，确保于4月底按要求高标准完成党委换届工作，积极开展党组织“双述双评” 和党员“双评双议”活动。（党组织“双述双评”：即上述上评和下述下评。上述上评，即各党组织就抓基层党建工作情况向上级党组织述职，并接受上级党组织评价；下述下评，即各党组织向所属党组织党员群众进行述职，并接受所属党组织党员群众的评价。党员“双评双议”：即由各支部组织党员、群众对每个党员进行评议。）推行党（工）委书记抓基层党建“四步”工作法。（即：总体部署法，各党（工）委书记年初安排布署1次党建工作，年中督查1次党建工作，年末考核1次党建工作；专项调研法，每年开展党建工作专项调研不少于3次并形成调研报告；定期研究法，每月至少利用1天时间研究党建、社情民意等方面的工作；解决问题法，每年至少为所辖基层党组织解决2件具有普遍性的突出问题。）认真履行党委书记抓党建带群建、推动创先争优的责任，积极开展“创先争优—职工、青年、妇女在行动”主题实践活动，按照“五个一”（地方党委届内要召开一次群团工作会议；地方党委常委会每年要专题听取一次群团工作汇报；基层党组织每年至少要专题研究一次群团工作；基层党组织书记每年至少参加一次群团组织的活动；各级党组织每年至少要推出一项特色的党建带群建工作）的要 求，指导和推动群团组织工作，切实形成党内带党外、党员带群众、全社会齐争共创的生动局面。认真落实《阿左旗关于选拔大学生村（居）官工作的实施意见》。各基层党（工）委要在摸清底数的基础上，针对不同层面的党组织状况，制定具有分类指导性的基层组织建设工作年度计划和长期规划，切实做到目标明确、工作推进有力，成效显著。各党（工）委要与所辖党支部签订目标责任状，做好日常管理和年终考核。

2、加强基层组织规范化建设。健全完善工作制度，建立健全党组织议事、决策、党员教育管理等党内生活和组织制度，并结合阵地建设将相关制度公布。严格按照相关制度，抓好党员学习教育及党员远程教育网站管理，开展党内生活，做到党组织工作制度化、规范化。明确标准，创先争优。各党（工）委要积极开展创先争优活动，继续深化 “三级联创”、在分类排队的基础上，严格按照“好”、“中”、“差”标准，把“差”的培育成“中”的，把“中”的培育成“好”的，把“好”的培育成“典型”，当年各档次转化率不得少于三分之一，各基层党（工）委选树典型数量不得少于所辖党支部总数的五分之一。将2010年受旗委表彰的24个基层党组织建设成为全旗党员教育示范观摩点。抓好党建工作示范项目建设，各党（工）委要在2010年党建示范项目的的基础上，进一步做好示范项目规范化、标准化及新亮点的挖掘工作，将树立典型与为人民服务紧密结合，突出特色、打造精品，务求实效，并做好示范项目典型的宣传报道工作，不断打造基层党建工作新亮点。

3、推进党务公开、政务公开和财务公开。各党（工）委要以党务公开促政务公开、财务公开，健全党内情况通报制度，及时公布上报党内相关信息，畅通党内信息上下互通渠道。健立健全党务公开、政务公开及财务公开长效机制。充分发挥好“12371”党员咨询服务热线的作用，拓宽党员意见表达渠道。定期召开会议听取党员的意见和建议，保障党员主体地位。完成党员活动场所建设及 危旧狭小活动场所的改扩建工程。

4、健全党员教育管理机制。以各党（工）委为主，以支部为单位，建立党员轮训制度，切实加大对党员的培训教育和管理。采取上党课、座谈、讨论、谈心、集中培训、电化教育、自学等多种形式，加强对党的理论知识、方针政策、党章、党史、本部门业务知识和实用技术的培训，提高党员理论和业务素养。继续发挥手机党校、居民大讲堂优势，做好城乡党员分类培训管理工作。严格党费收缴标准和相关制度，做好对党费收缴工作和相关制度落实的自查工作。做好党员发展工作，将党员发展纳入对各党组织的项目责任考核，严格规范党员发展程序，严肃党员发展纪律。做好流动党员的管理与服务，建立流动党员管理台账。精心组织开展好庆祝建党90周年系列活动，大力宣传在各条战线上做出突出贡献的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，深入开展“迎盛会、讲文明、树新风”主题实践活动，实施居（村）民素质提升工程，为全区第七次精神文明建设经验交流会召开营造良好氛围。

5、实施扶贫助困工程。多方筹措资金，不断壮大“关爱党员激励扶助基金”保证正常运转，加大对困难党员、老党员和困难群众的帮扶。在全旗党政机关认真开展“创文明机关，做优秀公务员”主题实践活动，推动机关作风明显转变，结合旗委抓基层组织建设精神和“千百”工程，帮助基层党员、群众解决实际困难，密切党群关系。

二、分类推进，扎实做好各领域党建工作

坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，着力在加强组织建设、增强生机活力、扩大覆盖面、开展创先争优活动、典型选树等方面下功夫，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进全旗各项事业发展提供坚强的组织保证。

（一）以促进农牧区稳定和农牧业发展为目标，加强农牧区基 层党组织建设

把发展现代农牧业、培养新型农牧民、带领群众致富、维护农牧区稳定、促进农牧区发展，作为农牧区党建的核心内容，进一步深化“三级联创”（旗委、苏木镇党（工）委、嘎查村党支部三级联动，创建农村牧区基层组织建设先进旗、“五个好”苏木镇党（工）委、“五个好”嘎查村党支部）活动，建设“五个好”苏木镇党（工）委和“五个好”嘎查村党支部。落实“一定三有”（定职责目标；收入有保障、干好有希望、退后有所养）制度，坚持扶优扶强原则，采取以奖代补形式加大嘎查村活动经费补助。抓好嘎查村级活动阵地改扩建工程，发展和完善嘎查村级民主自治机制，全面推进“四议两公开”工作法。全面开展“党支部活力赛”活动，切实整顿和规范农牧区党组织建设，加大农牧区基层党建典型选树和宣传。强化苏木镇社会服务和公共管理职能，把工作重点转到保稳定、保民生、抓基层党建上来。积极化解社会矛盾，维护地区和谐稳定。

1、强化以党支部班子为重点的党员队伍建设。落实盟委《关于进一步加强全盟嘎查村级班子建设的意见》和《阿拉善盟大学生“村官”选聘管理办法》，继续开展“三培两带两服务”（把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成嘎查村干部；党员带头致富，党员带领群众致富；党组织和党员干部服务好农民生产经营，服务好农民生活改善）活动，加大支部班子建设力度，健全相关制度，落实相关责任。加强嘎查村级后备干部的选拔、管理、培养和使用。加大“两委”班子成员和党员培训力度，年内对嘎查村书记进行一次不少于40学时的普遍轮训，苏木镇党（工）委要对“两委”班子成员和农牧民（居民）党员进行一次集中培训。抓好党员学习工作，人口相对集中的农区党支部班子每年学习不少于8次，人口相对分散的农牧区党支部班子学习不少于6次，每年开展党员活动不少于4次。支部书记上党课不少于1次。做好电化教育站点管理员的培训工作，深入推进各站点的标准化、规范化建设，城市和农村站点保证每月利用远 程教育学习2次以上、全年不少于72小时，牧区保证每月利用远程教育学习1次以上，全年不少于32小时。

2、创新民主管理模式。把党务公开、村务公开、民主管理作为嘎查村民主建设的重要内容，扎实推进嘎查村民主建设进程。以党务公开促村务公开和财务公开，并完善落实相关制度，农区人口相对集中的地区，党务、村务、财务要每季度公开1次，人口相对分散的地区每半年公开1次。抓好软弱涣散党组织和财务管理混乱嘎查村的整顿工作。建立嘎查村民主决策制度，全面推行嘎查村民主决策、民主管理和民主议事的“4+2”（所有重大事项由嘎查村支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民大会决议；决议公开、实施结果公开）工作法。推行党员评议村干部制度。建立农牧区社情民意分析解决机制，苏木镇党（工）委要每季度召开1次社情民意分析讨论会，嘎查村党支部定期召开一次社情民意分析讨论会，及时研究解决农牧民的实际困难和民意问题。建立嘎查村党员联系农牧户制度，及时收集反映群众呼声，及时帮助群众解决生产生活困难。

3、加强城乡党组织共建工作。继续落实盟委办公厅“盟直单位新一轮农村牧区结对帮扶工程实施方案”和旗直部门“千百”工程要求，苏木镇党（工）委要积极做好盟直部门和旗直部门对嘎查村的帮扶协调工作，积极培育建设党支部致富带富等方面的典型。因地制宜探索实施“机关+农村、社区+农村、农村+农村、企业+农村”等多种结对共驻共建形式；积极推行在农村专业合作社（协会）、农牧业产业化龙头企业建立党组织；扩大企业家担任嘎查村副书记或名誉村长范围，充分发挥民营企业家自身优势，帮助嘎查村在阵地建设、经济发展、项目引进等方面发挥作用，通过产业带村、项目兴村、企业帮村等多种方式，促进农牧区发展和农牧民增收。

（二）以建设和谐社区为目标，构建城镇区域化党建新格局 各街道社区要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯 穿街道社区党组织活动始终，真正发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。按照“五个好”的目标要求，以建设便民服务特色社区为重点，切实加强街道、社区党组织建设，积极开展创先争优活动，充分发挥街道、社区党组织和广大党员在服务城镇发展、促进社区和谐、净化美化环境、化解社区矛盾、维护安全稳定等方面的先锋模范作用。

1、全面提高街道领导班子整体水平。进一步健全完善民主管理、民主决策、民主监督制度，打牢班子建设的民主基础，提高领导班子民主决策、科学决策水平；坚持民主生活会等党内组织生活制度，不断增强基层党组织的工作活力；完善班子成员联系点、深入基层调研等制度，建立领导班子联系基层、联系群众的长效机制，切实增强执政水平和整体功能。

2、加强社区工作者队伍建设。选好配强社区党组织书记，不断优化社区干部队伍，增强社区党组织的生机和活力，加强理论、业务培训，通过多种培训形式，组织党员干部开展政治理论、形势教育、经济发展等专题教育，打造学习型党组织，提高社区工作者的政策理论水平和服务发展、服务群众的能力。各党组织每月组织集中学习不少于3次，每月开展党员活动1次，街道社区班子成员轮流为社区党员讲党课不少于1次，做好社区党员轮训工作，脱产培训不少于3天。推进党员干部现代远程教育工作，按要求使用远程教育平台，提高远程教育的整体运作和管理水平。

3、优化基层组织设置方式。扩大街道社区党建覆盖面，推行在街道楼宇、新建居民区、城镇新区等领域和产业链上建立党组织，进一步发挥党员服务中心和特色党支部服务流动党员、大学生党员和复转军人党员中的作用，坚持贴近群众组织、群众需求和党员岗位职责的原则，探索创建功能型党组织。加大指导、协调和支持驻区非公有制经济组织、新社会组织建立党组织的工作力度。做好在流动党员集中地建立党组织的工作，使党的组织和工作覆盖社区各 个领域。积极探索大党工委管理模式，扎实开展共驻共建活动，完善街道社区与辖区单位、结对单位联席会议制度，凝聚各方力量，加强社区建设。落实《关于推进阿拉善城镇区域化党建工作的意见》，认真落实“三有一化”规定，探索积极推进街道社区管辖区域“网格化”、党建工作网络化建设，调动企业、社会组织、本地党员群众、流动党员等各方的力量，在具备条件的居民楼院建立党支部或党小组，在具备条件的楼宇和商贸市场建立楼宇、市场党支部，形成纵横贯通、覆盖全面的社区党组织网络体系。

4、深化社区党建工作示范项目建设。认真总结以项目推进党建工作的经验，着力选树一批典型，打造一批街道社区党建品牌。积极开展各类特色服务，推进“一社区一特色”建设，以社区党组织为核心、社区党员为骨干建立“社区便民服务中心”，扩大 “一站式”服务范围，开展千名党员进社区活动，提高为社区居民提供服务的水平。整合社区志愿者队伍，建立社区志愿者信息库，丰富群众文化生活，积极化解矛盾、促进和谐，加强精神文明建设。丰富在职党员服务社区的内容，推行党员工作日记制度，根据在职党员的职业特点和个人专长，发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。加强基层党组织规范化建设，完善党员教育、党员分类管理、党员设岗定责、强化阵地建设等机制，建立党建联系点、党员志愿者服务、年老体弱老党员走访服务等制度，使基层党建更加制度化、规范化。在社区党组织中开展“送党情、办实事、解民忧”活动，年内每个社区至少办成1件实事。加强流动党员教育管理，扎实开展流动党员经常性排摸、动态管理和经常性联系。实施党员关爱工程，规范使用“关爱党员激励扶助基金”，为困难党员提供实实在在的帮扶。加强社区基础设施建设，强化活动场所和设施配备，落实社区工作服务用房与小区建设、旧城改造同步规划、同步设计的政策。

（三）以扩大党的执政基础为目标，做好“两新”组织党建工 作

“两新”党组织要围绕贯彻落实党的方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进“两新”组织健康发展来开展工作。落实《阿拉善盟基层党组织设臵办法》，继续扩大“两新”组织党的工作覆盖面，促使“两新”组织党建规范化运行，整顿软弱涣散党组织，对个别设臵不合理、作用发挥不好的党组织进行撤、联、并、带。确保其发挥作用，不断扩大党组织在“两新”组织中的影响力。加大“两新”党组织典型选树工作，年内要培养选树2-3个不同类型的典型。

1、深入推进党的组织和工作全覆盖。在规模以上非公有制经济组织全部实现单独建立党组织的基础上，向规模以下企业拓展，根据党的工作和非公有制企业发展的实际需要，通过联建或创造条件建立等多种途径努力实现全覆盖，力争做到三个百分之百（即对具备单独建立党组织条件的，要100%建立党组织；对不具备单独建立党组织条件的，要100%建立联合党组织；对没有党员的，要以街道社区党组织为主，会同驻区单位党组织，选派党建指导员或联络员，党的工作要100%覆盖）。加大在中介机构、协会、学会、等各类新社会组织中建立党组织的力度，使具备建立党组织条件的新社会组织全部建立党组织。

2、选好配强党支部书记。注重在“两新”组织管理层中培养选拔党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员担任党支部书记，配强支部班子。落实培训制度，把两新组织党组织负责人纳入党员培训总体规划，增强他们的整治责任感，提高素质能力，年内组织一期党支部书记脱产培训班。

3、做好发展党员工作。要做好在员工数量较多、生产经营稳定的无党员或党员较少的企业中发展党员工作，重点发展生产经营、科技骨干和一线工人，不断壮大党的工作力量。要把优秀青年、大中专毕业生作为党的新生力量的重要来源，引导他们主动向党组 织靠拢，为两新组织党组织注入新鲜血液，增强党组织凝聚力、创造力、战斗力。

4、规范党内生活。建立健全企业支部书记与业主、管理层之间通报、协商、恳谈会制度，争取业主和中高管理层对企业党建工作的支持。定期组织学习讨论和交流，加强企业文化建设和宣传工作，推动企业两个文明建设。开展创建“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员突击队”、“一名党员一面旗，服务企业当先锋”和“我为企业科学发展献一策”等主题实践活动，充分发挥“两新”党组织和党员作用。加大“两新”党组织典型选树工作，要巩固、培养选树不同类型的典型，发挥示范带动作用。通过挂职锻炼和志愿者服务等形式，帮助“两新”组织健全相关工作制度。采取定期指导、培训交流等方式，规范“两新”组织日常工作。

（四）以建设服务型机关为目标，不断提高机关党建服务科学发展的水平

机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织建设始终，充分发挥党组织在完成本部门各项工作任务中的协助和监督作用。党政机关主要领导要切实关心支持机关党组织开展工作，将机关党组织活动经费列入行政经费预算，保障工作需要。机关党组织要切实履行好党建工作直接责任人职责，严格按照新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》切实加强机关党组织建设，自觉服从服务于中心工作大局，以建设学习型党支部为重点，以打造过硬队伍、建设服务型机关为目标，积极开展 “创文明机关，做优秀公务员”主题实践活动，深入落实《关于推行党务公开的实施意见》以党务公开促政务和公开企事业单位办事程序公开，以改革创新为动力，推动机关作风明显转变，全力推进机关规范化建设、效能建设和作风建设。

1、提升机关规范化建设水平。机关党组织要从本单位实际情况出发，找准机关党建工作与业务工作结合的着力点，把机关党建 工作有机渗透到业务工作中，实现“两结合，两促进、两发展”。要进一步协助抓好机关规范化建设，监督机关针对服务内容和工作职能，建立健全机关议事决策程序、办事程序等相关制度并向社会公开，接受群众监督，使各项工作有章可循，按章办事，不断提升机关规范化建设水平。

2、推进机关效能建设。深化机关效能建设，不断提升机关服务质量。坚持以推进学习型党组织为抓手，着力抓好党员干部理论武装工作和业务等方面知识的学习，不断提高党员和干部职工政治业务素质，使本机关成为贯彻落实各项方针政策、提升机关效能的坚强推动者和实践者。推行机关工作项目、服务内容时限办结制，各单位要将服务事项、办理程序、办理标准、办理时限、通讯方式向社会公开，并做出公开承诺，以此不断提高服务质量和效能。

3、加强机关作风建设。积极开展“创文明机关，做优秀公务员”主题实践活动，继续推进党政机关“讲党性、重品行、做表率”实践活动，开展机关党员亮身份“双承诺”（承诺优质服务、承诺办1件实事）服务活动，要求机关党员亮明身份、挂牌上岗，并将服务事项、办理程序、办理时限、办理标准、通讯方式等向服务对象公开并做出服务质量承诺；机关党员要承诺为服务对象或基层群众办一件实事。年底将根据行风评议和群众监督结果确定机关单位服务质量等级并纳入年终考核范围，进行评比奖惩。按照阿左旗旗直部门开展“千百”活动”要求，继续做好机关单位结对帮扶嘎查村工作，各单位要组织干部职工深入基层、深入农牧区，为群众办实事、解难事。

第二篇：2013年基层组织工作要点

2013年基层组织工作要点

1、“三化促一化”建强支部。认真落实党建工作责任制，按照建设指标标准化、组织生活常态化、推动落实精细化促进支部建设规范化的工作思路，明确基层组织建设各项指标，促使支部建设有的放矢、对标晋位。加大对农村党支部“三会一课”的检查指导力度，重点在机关、事业单位建立健全支部书记带头讲党课机制，积极探索城乡支部组织生活交流互动办法，增强组织生活的吸引力和实效性，切实促进组织生活常态化。采取分类实施的策略，在推动落实上逐一分解任务、细化措施，在农村，深入开展新一轮村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，大力实施“十百千万”示范推进工程，扎实开展后进村集中整建，转化提高后进党支部。在社区深化“和谐社区、文明家园”和“评星晋级、晋位提档”主题活动，巩固完善“三有五型一化”社区党建工作格局。不断强化“两新”组织党建，使有党员的“两新”组织实现党组织和党的工作“双覆盖”，力促“两新”党组织党员发展管理、作用发挥“双提升”。

2、“两建一考评”管好党员。把管好党员队伍作为强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的奠基工程，按照严守“入口”、畅通“出口”、强化培训、着力帮带的工作思路，采取定向培养、定责保质、定期督促“三定”措施，进一步优化党员队伍结构，切实提高发展党员质量，为党的队伍注入源头活水。按照先行试点、逐步推开、总结提炼的工作思路，探索实施党员个体建专档、设岗定则建机制、对照党章严考评的“两建一考评”党员管理新办法，在全县范围建立党员管理专项档案，切实做到人在档在，档随人转。通过建立设岗定则机制，设置硬性要求，督促广大党员认真遵守党章，积极履行党员义务，充锋发挥先锋模范作用。健全党员党性定期分析、民主评议等制度，在党员每季自评、支部半年点评的-1-

基础上，上级党组织对所属党员在年终时进行严格考评，及时处理不合格党员，切实提升党员队伍的先进性和纯洁性。

3、“五抓五强化”培优村干部。深化“四轮驱动”培优书记队伍举措，突出抓好公开选拔，优化队伍结构，强化支部书记引领发展能力；抓好目标管理，落实任务，强化支部书记抓党建促发展责任；抓好集中轮训，着力政策法规教育，强化提高支部书记综合素质；抓好述职评议，注重监督考评，强化支部书记效能意识；抓好激励保障，推进“一定三有”，强化支部书记履职动力。推行村级带头人队伍动态管理机制，及时调整作用发挥不充分的党组织书记，逐步推进村党组织书记专职化。重视大学生村官选聘、管理、服务工作，在大学生村官中开展以“比学习，争模范”为主要内容的“五比五争”主题实践活动，提升大学生村官综合能力，充分发挥大学生村官新农村建设生力军作用。

3、“三抓四提升”筑牢阵地。有效整合各类资源，采取建管用三抓并举措施，着力在活动阵地建设上抓好硬件配套，在管理上抓好机制运行，在运用上抓好综合服务。继续深入推进村级阵地议事决策中心、教育培训中心、便民服务中心、文化娱乐中心、信息交流中心“五位一体”建管用模式，着力提升村级阵地综合服务功能；在具备条件的村，将阵地建设与农村党员干部现代远程教育终端站点拓展建设“合二为一”，促使远教终端站点的综合服务水平同步提升；围绕“五位一体”建设目标，着力提升社区“六室三站一场两中心”综合服务功能；采取“一室五用”办法，着力提升机关企事业单位活动阵地综合服务功能，切实做到场所布置规范、运行机制健全，作用发挥充分。

第三篇：乡镇基层组织工作要点(初稿)

2011年大场镇基层组织建设工作要点

根据党的十七届四中、五中全会和全国、全省、全市组织工作会议精神，按照市委的总体部署，将2011年确定为“农村基层组织换届年”，特制定工作要点如下:

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的方针，进一步巩固深化学习实践活动成果，夯实基层基础，注重载体创新，强化机制保障，全面加强基层党组织和党员队伍建设，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进大场科学发展强镇建设提供坚强的组织保证。

二、总体思路

围绕统筹城乡发展大局，坚持一个主题（村“两委”换届），深化一个载体（建党90周年），突出两个关键（村党组织书记队伍建设、机关干部作风建设），建强三支队伍（村干部队伍，党员队伍，后备干部和入党积极分子队伍），开展三项活动（创建“共产党员示范岗”、结对帮扶、评先树优），实施四大工程（领头雁工程、创先争优工程、基础工程、创新工程），健全五项机制（基层党建助推科学发展机制、党内关怀帮扶机制、为民服务全程代理机制、典型培树示范带动机制、基层党建经费保障机制），全面加强基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体、基本保障体系建设，整体提升基层组织规范化建设水平。

三、主要任务及措施

（一）大力实施新农村建设“领头雁”工程，全面提升农村干部队伍领导科学发展本领

1、健全村干部选拔任用机制。积极拓宽村党组织书记选拔途径，注重从选聘大学生、农村专业大户、民营企业负责人、在外创业有成的党员中选人，广辟选人渠道，放开视野，在坚持标准的前提下，积极选取敢想敢干、善于经营的各种优秀人才，选拔优秀村党组织书记。

2、强化村干部教育培训机制。镇村两级制定农村干部教育培训工作计划；创新培训形式，采取“请进来、走出去”的办法，组织农村干部前往先进发达地区参观学习，并采取召开现场观摩会、经验交流会等形式，有针对性地对村党组织书记进行培训；建立村后备干部培养机制，后备干部以35岁左右为主体，村书记后备干部储备1至2名，其他两委后备干部储备3至5名，将选聘大学生村官全部纳入后备干部人才库，建立专项工作台帐，通过镇村干部联系帮带、进入两委班子跟班锻炼等举措进行重点培养。利用7月份组织开展一次为期一个月的村党组织书记争做“群众致富带头人、服务群众贴心人、政策法规明白人、清正廉洁放心人”学习教育活动，通过集中学习、剖析检查、整改提高，不断提升村党组织书记的素质和能力。

3、提升村干部激励约束机制。保证合理经济待遇。按照市委要求，为村支部书记、村主任、计生主任、记账员建立专门的工资发放存折，按时、足额发放工资。建立正常退休退职制度。根据市委有关文件规定，对符合条件的正常离任村干部及时办理退休、退职手续，为及时足额发放退休金，镇党委政府对退休退职干部按20%的比例负担退休退职费用。定期开展评先树优表彰活动。出台坚持每年开展一次优秀村党支部书记评先树优表彰活动，给予物质和精神奖励，并与干部待遇绩效补贴直接挂钩。完善村干部保障机制。为包括村支部书记、村主任、计生主任、记账员在内的农村四职干部办理每人每年80元的人身意外伤害保险，切实保障村干部的人身安全，从而调动村干部干事创业的积极性。出台措施，强化工作责任，调动工作积极性。根据农村干部享受固定补贴的岗位特点，分别由镇党委政府或有关部门制定具体工作职责，实施绩效考核，考核情况与村干部待遇挂钩。党支部书记、村主任、计生主任、记账员分别由党委政府、计生服务中心、经管统计中心制定各自工作职责并负责实施绩效考核。严格按照《支部书记诫勉暂行办法》，村干部工作出现严重失误的，扣发或减发岗位补贴；免除职务的，停止各种岗位待遇。严格按照《大场镇农村干部岗位待遇保障办法实施细则》，完善农村干部激励保障办法，不断加强和改进农村基层组织建设。

4、规范村干部日常管理机制。建立实施村“两委”班子提升工程。在全镇农村基层班子中开展了创建“凝聚力强、公信力强、创新力强”的“三强”型班子，提升班子建设总体水平。采取谈话、调查等方式，了解各村“两委”班子运作情况，及时掌握可能影响换届的突出问题。严格落实“四审四议两公开”工作机制，切实做到村内重大事项由村党组织提议、由村“两委”商议、由党员大会审议、由村民会议或村民代表会议决议。严格落实村务、财务“两公开”要求。凡群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题,必须按规定向全体村民公开，同时可以通过会议、“明白纸”、广播等形式进行公开。凡是村民普遍关心的经济活动和财务事项,都应当及时、据实、逐项逐笔公布,对群众提出的问题,村民委员会应当及时给予解答和限期解决。每月公开一次。

5、建立村级工作月度报告制度。每月30日确立为全镇村级工作报告日，由村两委会向党员大众、村民代表会议报告工作，征求党员群众对村两委工作的意见建议。

6、打造零距离服务平台。在建成镇级综合服务大厅的基础上，再在各社区中心村设立便民服务厅。实行社区干部对群众需求服务事项全面代理制，村级设立群众服务事项代办员（党支部书记），更好地方便群众办事，打造零距离的服务平台。

7、严格大学生村官教育管理。认真落实大学生村官定期选聘、岗位培训、配套保障、跟踪培养、正常流动等制度，进一步完善大学生村官争当“农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员”职责，形成以“四员”管理为基础、激励创业为重点、优者重用为方向的选聘大学生管理使用机制，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。大学生村官必须驻村开展工作，必须参加周二集中办公日工作，利用周四对村务工作进行总结梳理，做好相关档案资料的记录、整理和归档工作，所有工作日都应记好工作日志。着力提高大学生村官自我管理能力，建立大学生村官联络员制度，每个社区确定1名大学生村官联络员，切实做好日常教育管理工作。

（二）深入实施“创先争优”工程，有效增强党员队伍践行科学发展能力

8、切实做好发展党员工作。严格按照“两推、两评、三公示、两票决”模式发展党员，并建立发展党员工作责任制，把发展党员工作列入党建工作考核内容。实行严格的考察制，党委派员对推荐出来的对象进行全面了解和考察，写出书面材料，及时向支部反馈情况，避免把不合格人选纳入发展党员的对象。严格责任追究，坚决杜绝发展党员工作中的不正之风。对因推荐人、培养联系人、入党联系人、谈话人向支部介绍，不按程序和手续办事，随意违反原则的，一经查出，将对责任人或组织给予通报批评或党纪处分，对已发展的预备党员一律取消预备党员资格。为确保发展党员质量，采取把好“五个关口”，坚持“五不发展”严把党员“入口关”。把好“五个关口”即：把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关。“五不发展”即：本人不提出入党申请的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到一年的不发展，没有经过政治审查的不发展，入党手续不全、材料不齐的不发展，杜绝不成熟对象进入党员队伍的现象。

9、对党员发挥作用的具休要求进行细化。重点对村级各项制度和年初确定的各项工作目标任务，逐条逐项进行细化，对涉及党员职责和需要党员履行义务的，将责任分解落实到每个党员、每位干部身上，实行党员干部“承诺制”，细化党员承诺内容，并进行公示。在年终时，对职责履行情况进行考评，对配合落实职责较好的党员，作为评选优秀党员的候选对象，并在全体党员、村民代表会议上给予表扬和肯定。

10、建立健全党员管理机制。根据实际，综合考虑党员的各种情况，全面加强下岗失业人员中的党员、两新组织的党员、流动党员、离退休干部党员等群体党员的管理，注意研究新情况，提出新措施，实现新突破。

11、不断丰富党员活动形式，充分发挥党员作用。继续深入开展学习实践科学发展观活动，分类组织党员开展各种形式的主题教育，发挥党员特长。通过开展“党员责任日”、“党员奉献日”、“党员创业岗”等活动为党员服务、为群众办实事。通过活动，使党员有了施展才能的舞台和阵地，找到发挥先锋模范作用的着力点和支撑点，增强党员与群众的联系，从而进一步促进党员先进性的发挥，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

12、注重发挥党员在换届选举中的重大作用。多次对党员进行集中培训，重点对村“两委”换届选举工作的重要意义、目的要求、工作步骤、选人标准等内容进行宣传教育，调动起党员的参选热情。

13、全面做好党内帮扶工作。建立“党内帮扶基金”，切实管理和用好帮扶资金。同时开展好“部门帮村、党员帮户”活动。

14、加强流动党员教育管理工作。健全完善流动党员管理机制，切实加强日常联系沟通和教育管理，进一步完善流动党员信息库。

15、组织开展“优秀党员示范岗”活动。建立挂牌上岗制度，规范办事程序，办事流程及办事态度。

16、继续开展“从严管理干部，治理庸懒行为”专项活动。治理庸懒行为，严格按照干部管理权限进行。通过考核、民主评议、明察暗访、群众举报、舆论监督等途径和方式，及时发现问题并认真调查核实，听取当事人的陈述和申辩后，召开党委会议研究作出处理决定。根据具体情形和情节，采取以下方式处理：提醒谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、通报批评、扣发奖金、调整工作岗位、停职检查、待岗、辞退等。担任领导职务的，可给予引咎辞职、责令辞职、免职等处理，两年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。违反党纪政纪的，给予纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。

（三）大力实施“基础工程”，进一步筑牢助推基层科学发展的坚实基础

17、探索建立村级财富积累机制。积极探索发展壮大村级集体经济的多种实现途径，总结推广产业带动、资源开发、资产盘活、协会服务等发展集体经济模式。培育特色产业品牌，牵头发展订单农业，在有效促进农民增收的同时，推动村级集体经济发展壮大；通过开发利用土地创收，围绕产业发展促进土地合理流转，由村集体引导发展特色种植、养殖产业，通过集中经营土地增加集体收入；通过整合开发优势资源创收，对自然资源、生态资源、文化资源、历史资源进行优化整合，充分挖掘比较优势，组建新型经济实体，增强自我发展能力，有效增加集体收入。

18、全面提升党建阵地建设标准。围绕村级组织活动场所建设，深入开展基层党建阵地“达标升级”活动。9月底以前，全部完成市以上补助和镇、村自建村级组织活动场所建设任务，确保村级活动场所要全部达到示范标准，切实抓好电教、远教设备的配套建设和日常管理。着力把村级组织活动场所建设成为决策议事、教育培训、民生服务、文化生活“四大”平台，充分发挥村级组织活动场所在新农村建设中的“主阵地”作用。年内，镇“达标”两室所占比例要达到90%以上，其中“示范”两室达到30%以上。

19、规范远程教育网络运行机制。切实抓好农村党员干部现代远程教育终端站点统一规范、网络拓展、运行维护、更新升级和制作教材、抓好播放、宣传典型、报道经验等工作。坚持定期组织党员群众收看有关涉农政策法规、农村实用技术等方面的电教片，平均收看时长不低于20小时/月/站点、每次点播收看不少于15分钟/站点，充分发挥网络在农村党员群众培训工作的主渠道作用。年内，镇实现农村党员干部现代远程教育终端站点健康运行；设备标牌和管理制度做到“五统一”，必要栏目、必学内容参学率100%。

20、建立健全基层组织服务网络。进一步完善基层党组织整体功能，围绕推进农村经济发展、社会稳定、文化繁荣，积极组建农村党员志愿者服务队，加快推进以村党组织为主干、广大党员为基本力量的农业科技推广、农村治安防控、农民文化服务的网络建设。年内，各村党组织要全力加快品牌农业产业发展壮大，继续推动水果萝卜、冬暖大棚、草莓等旱作、节水、高效农业新品种、新技术推广，实现村村都有一项特色产业。充分发挥在维护社会和谐稳定中基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，确保各种矛盾隐患排查、稳控、调解率达到95%以上，努力实现群体性事件和非正常市以上集体访“零事件、零上访”。进一步加强农民文化服务场所建设，农村“党员书屋”创建率达到60%以上。

（四）积极实施“创新工程”，在推进基层科学发展的具体实践中增强党建工作活力

21、建立典型培树示范带动机制。坚持把培树典型作为推动科学发展的重要方法，创建亮点，打出品牌，以点带面，整体推进，建立完善的科学发展典型示范带动体系。重点围绕推进支柱产业优化升级、特色产业做大做强、新兴产业蓬勃发展、素质提升科技支撑、新民居建设、“双基”建设培树科学发展典型。

22、健全引领产业发展组织体系。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，积极探索基层党的组织设臵、功能定位、运行方式，加快在产业链、龙头企业、产业园区、农村新经济组织建立专业党组织，推动基层党组织村居联建、村村联建、村企联建，倡导建立以强促弱、以大带小等联合党组织，放大优质组织资源，加快农业产业化发展。重点采取“支部+协会”、“支部+合作社”模式组建一批专业党组织，切实加强产业党组织服务、引导和推动发展功能建设，特别要在草莓主产区组建一批产业党组织进行重点打造。

（五）拓宽党建工作领域，为推进全镇经济社会科学发展注入强劲动力

23、强化两新组织党建工作。大力加强两新组织党组织组建工作，具备建立党组织条件的全部建立党组织，不具备条件的通过创造条件建立党组织；继续推进两新组织党组织规范化建设，提倡党员业主担任党组织书记，提倡党组织与企业管理层“双向进入、交叉任职”，认真落实“三会一课”、流动党员教育管理、民主评议党员等规章制度。

24、巩固深化社区党建工作。大力加强社区工作者和社区党员两支队伍建设，完善居住地党员向社区党组织报到制度、党员志愿服务制度。在巩固深化社区党员“设岗创星”活动成果的基础上，广泛开展“一名党员一面旗臶”、“党员志愿者服务队”、“结对帮带”、“爱心助学”等活动，激励党员争做服务模范、维稳先锋和实践标兵，切实增强社区党员群众的自我管理能力，努力将社区建设成为“组织保障、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的社会生活共同体。

25、提升机关党建工作水平。认真贯彻落实中央《关于推进学习型政党建设的意见》，深入开展学习型组织、学习型机关、学习型班子、学习型干部创建活动，建立完善述学、评学、考学制度。巩固深化深入学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动成果，以开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动为契机，进一步完善服务举措，强化服务职能，全力优化发展环境。全面实行党组织书记履行基层党建责任述职制度，认真落实专题民主生活会、民主评议党员等制度，推动机关党建工作制度化、规范化、实效化。

（六）推行党建工作责任制，配齐配强力量抓党建工作，明确党委书记为“第一责任”制度

26、明确党建工作责任, 建立健全领导责任制。把加强基层党建工作作为推动经济社会又好又快发展的重要保证，从落实党建工作责任制入手，明确责任，突出重点，建立健全党委主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作责任体系，促进了基层党建工作的科学化、制度化和规范化，基层党建工作整体水平得到全面提升。健全五项制度，把党建工作责任制落到实处。推行“书记抓、抓书记”党建工作责任制，明确党委书记为“第一责任人”，建立党委书记、社区党总支书记、党支部书记党建工作目标责任制，建立并实施党委书记、社区党总支书记、村支部书记三级党建工作目标责任制。按照统一领导、分工负责的原则，认真履行抓基层党建工作的责任，实行基层党建工作问责制度;对三个文明建设、民生问题等实事在一定范围内公示，实行半年考评，年终总评；建立党委书记谈心制度，党委书记谈话采取双向互动的方式，原则上每周固定一天为谈话日，每年与所有村书记、村主任谈心两次以上,了解村“两委”班子的运行和思想政治建设等情况。

27、制定党建工作计划。镇党委根据工作重点，制定具体详细、操作性强的党建工作计划和方案，分解工作内容，明确具体任务、目标，把党建工作的各项任务落到实处。各村也要根据各自实际，制定符合本村的党建工作计划。

28、建立健全党建工作联系点制度。镇党政领导班子成员按照市委要求，结合各自分工，分别确定了1个基层党建工作联系点，特别是在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立了联系点。领导班子成员经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，深入到基层调查研究，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。

29、建立健全党建工作联席会议制度。每季度召开一次党建工作联席会议，专门研究基层党建工作，落实上级党组织部署的工作任务，听取基层党建工作汇报，督促完成基层党建工作任务。

30、完善党建工作考核机制。各基层党组织每半年向镇党委报告基层党建工作开展情况和党员作用发挥情况。镇党委把各级党组织开展党建工作和党员发挥作用情况作为衡量工作成效的重要标准，作为考核领导班子成员工作实绩的重要内容。

第四篇：组织工作要点

2011年XX镇组织工作要点

2011年，是落实“十二五”规划的开局之年，也是全面加强和改进新形势下组织工作的关键之年。今年，我镇组织工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会，全国、全市组织部长会议和区委三届九次全会精神，准确把握区委对“十二五”时期经济社会发展形势的总体判断，认真落实“加速提升组织工作科学化水平”这一根本要求，深入开展创先争优活动，继续深化干部人事制度改革，全面加强各级领导班子和干部队伍建设，不断推进基层党建工作创新，努力实现“三服务两满意”目标，为“十二五”发展良好开局提供坚强的组织保障，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

一、加强学习型党组织建设，不断提高全镇党员干部的思想政治素养和理论水平

一是强化理论学习，为科学发展保驾护航。加强学习型党组织建设，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总要求，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习研讨重大理论和现实问题，不断提高全镇党员干部的理论素养、政治素质和实践能力，不断增强全镇各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现我镇科学发展提供强大的思想保证和智力支持。

二是抓学习重点，认清形势明确任务。认真学习党中央、市委、区委有关“十二五”规划纲要，抓住“十一五”规划

完成、“十二五”规划开局的有利契机，采取邀请报告团、组建宣讲团和领导干部深入基层集中宣讲等形式，在广大党员干部和群众中集中深入开展形势政策宣传教育。认真学习宣传十七届五中全会精神和市委十届八次全会、区委三届九次全会精神，通过大范围、大声势的集中宣传教育，进一步引导党员干部群众全面、准确、深入地领会党的十七届五中全会精神，深入认识“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验，准确把握“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，把思想和力量统一起来，以实际行动拥护和支持党的领导，严格执行各项方针政策，加快转变经济发展方式的责任感和使命感。

三是围绕建党90周年夯实党史学习。精心组织以庆祝建党90周年为主题的学习教育活动，贯彻落实市委、区委关于建党90周年纪念活动的通知要求，在区委的统一指导和部署下，全镇各级党组织要通过主题征文、学习论坛、理论研讨、宣讲报告、主题党日等形式，深入开展主题学习活动，组织党员干部深入学习党的理论、党的历史、党的知识。引导党员干部不断加深对党的历史、党的知识的了解，不断加深对党的理论和路线方针的理解。通过学习活动，引导全镇党员干部深刻认识我们党是伟大、光荣、正确的党，深刻认识历史和人民是怎样选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放，进一步坚定在党的领导下为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和决心。

四是落实学习实践科学发展观活动整改任务。按照“十二五”规划要求，进一步完善学习实践活动中形成的科学发展思路、规划和举措，总结运用学习实践活动解决突出问题、推动科学发展的做法和经验，完善促进科学发展的体制机制和规章制度。要进一步落实整改责任，加大工作力度，兑现党组织和党员在学习实践活动中向群众做出的承诺，用实际行动印证党组织和党员为群众办实事办好事的能力、诚心和决心。

二、贯彻落实区委工作部署，做好镇党委换届工作，选优配强领导班子

一是认真做好镇党委换届工作。认真贯彻落实上级关于换届选举的政策要求，会同有关部门研究完善换届工作意见、方案，对选举的各个环节做出周密安排。切实加强换届工作相关知识的学习和培训，熟悉、掌握换届工作的规定和程序。做好镇级班子换届的有关准备工作，确保换届选举工作顺利圆满完成。

二是加强领导干部的思想政治教育。结合换届工作，加强党员干部马克思主义世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的教育。及时准确报道区委和镇党委关于换届工作的相关方针政策，减少领导干部因信息不公开产生的误解。加强思想疏导，引导相关干部正确对待进退留转。

三、围绕重点工作，不断深化拓展创先争优活动，建立健全长效工作机制

一是围绕全镇重点工作推进创先争优活动。认真组织广大党员围绕全镇重点工作推进开展创先争优活动。积极贯彻落实区委组织工作精神，以“聚合力促发展，树城市新形象”为活动主题，深入推进活动开展，充分发挥各级党组织和广大党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，引导党员干部进一步明确任务，查找差距，主动投身发展大局。2011年是

区委、镇党委换届选举之年，雁栖湖生态发展示范区“连接线”工程、城中村改造等市、区重点工程齐聚XX镇，既是机遇又是挑战。全镇各级党组织和广大党员要统一思想、高度重视，明确自身的职责任务，肩负起作为一名党员的历史使命，围绕重点工作，结合“聚力发展我承诺”活动进行党员承诺，通过比岗位奉献、讲服务群众等形式多样的活动载体，进一步改进工作作风，在喜迎建党90周年之际以一名中国共产党党员的实践行动保障我镇各项重点工作顺利推进。

二是以庆祝建党90周年为契机深化创先争优。配合区委组织部开展好“六个一”系列纪念活动；开展“共产党员政治生日”活动，强化党员意识，增强党员的组织观念和政治使命感；以“弘扬革命传统，激发爱国热情”为主题，深入开展革命传统和爱国主义教育活动；“七一”前，各级党组织普遍开展走访慰问活动；积极探索帮扶途径与方式，广泛开展“共产党员献爱心”活动；开展形式多样的主题党课教育活动增强党性意识；召开党建工作创新研讨会，不断探索党建工作新思路；开展丰富多彩的欢庆活动，营造欢乐祥和的节日氛围，全镇召开表彰大会，对全镇涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。

三是以聚合力促发展为重点落实创先争优。落实好区委组织部开展的“万名党员听党课”、“万名党员争先锋”、“千个支部大讨论”、“千名干部进万家”、“夯实基础筑堡垒”系列活动。组织广大党员通过远程教育终端站点收看区领导上党课；于6月份启动党员服务月，开展“岗位奉献”、“服务群众”活动；组织全镇广大党员开展大讨论活动，查找党员

在思想观念、精神状态、工作作风、综合素质等方面存在的与推进全镇经济社会发展不适应、不符合的突出问题；处级领导干部深入联系点、联建村、结对户，指导工作开展，进行工作调研；进一步规范党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，通过集中开展丰富多彩的党建活动，增强党组织服务大局、推动发展的能力。

四是以典型示范为动力带动创先争优。充分发挥创先争优党员干部教育示范基地带动、引领作用，再培育一批立得住、叫的响、有特点的示范典型，全面提升基层党组织创先争优水平；充分发挥网络媒体传播速度快、范围广的优势，继续组织党组织和党员参加在党员干部现代远程教育门户网站——北京长城网开展的“双学双比双提高”网络宣传教育活动，为基层党组织和党员搭建交流沟通平台；结合庆祝建党90周年评选表彰、优秀基层党建工作创新项目评比、“双学双比双提高”等活动，努力在全镇形成比、学、赶、超的良好局面。

五是探索建立创先争优的长效机制。及时对创先争优活动进行总结，转化制度成果。健全完善党员承诺制，领导干部联系点工作机制和党员奉献岗位、服务群众的工作制度。深入推进党群共建创先争优活动，增强党建带群建的工作实效。加强基层党组织的规范化建设，强化组织功能，增强凝聚力。建立典型示范机制，在不同层面树立典型，以点带面，示范推动。

四、加大干部教育培训工作力度，全面提升镇村干部科学执政、创新发展的领导能力

一是围绕产业发展及时拓展培训内容。设计特色培训

专题，组织安排好会议经济、科技研发、文化创意、生态建设、城市规划建设管理等专题培训班。继续加强领导干部的理论素养和党性教育，开设马列主义经典著作课程，有针对性开展革命传统、党性党风党纪和廉洁从政教育。

二是切实改进培训的方式方法。进一步改善镇村干部教育培训模式，依托镇党校、成人学校培训阵地，采取举办培训班、上党课、举行报告会、专题讨论、专家辅导等形式，有计划地组织好党员干部的集中学习。综合运用案例式、研讨式、模拟式、自主式、互动式、体验式等教学方式，提升培训实效，增强培训的针对性。把在线学习拓展到所有镇村工作人员。

三是健全和完善培训工作机制。建立全镇干部培训工作体系，把村干部培训纳入全镇干部培训规划。完善培训计划生成机制，在领导干部中开展培训需求调查。探索实行学分制管理，增强领导干部参加培训的主动性。加强对各党（总）支部培训工作的督促指导，调动各部门、各村、各单位培训干部的自主性和积极性。

五、做好人才工作，充分发挥各类人才的优势和作用 一是健全人才工作机制。进一步完善各项优惠政策，适当提高人才的政治和物质待遇。大力表彰涌现出的各类人才典型，充分发挥他们在本镇经济建设和社会发展中的示范带动作用。

二是深入开展人才培养工作。依托镇党校、成人学校，实施“人才培养工程”，在全镇培植农民创业致富示范基地，树立农业创业致富标兵，培养百名农民成为致富能手，辐射带动千名农民创业致富奔小康。继续实施“双向培养”，将

实用人才培养与党员队伍建设有机结合起来，努力把党员培养成为实用人才、把实用人才培养成为党员；创新载体，把农村实用人才培养与培育农民专业合作组织、大学生到村任职、联乡帮村等工作有机结合起来，搭建多元化的人才培养平台。精心安排培训内容，形成培训工作规模化、集中化，多层次、分类别做好人才工作。

三是加强村官助理的管理工作。做好2008届“村官”助理就业指导工作；加强“村官”助理的日常管理工作；搭建平台，发挥“村官”助理在加快城乡一体化、建设京郊经济强镇中的作用。

六、着力推动基层党建工作创新，构建城乡党建统筹发展的开放式格局

一是健全完善党建工作责任制。严格落实书记述职考评机制，形成日常督导、半年述职、年底互评的综合考核体系。开发党建工作督导平台，提高基层党组织建设督导考核工作的科学化水平。巩固村账、村章代管制度，推进村务公开。加强党建工作研究，积极探索基层党组织建设规律。

二是创新农村基层党组织管理模式。开展农村党组织评星晋级活动，实行村党组织分类管理，加强对重点难点村、软弱涣散村的整治。通过专业合作社单独组建、协会联建、社企联建、“农民专业合作社＋村党(总)支部＋社区股份合作社”合建、村党组织联建等模式，推动联合党组织组建工作。结合综合整治、产业发展、改造搬迁等工作，科学推进农村社区化管理。完善《村级工作规范化管理细则》，研究产权制度改革后，社区股份合作社、村党组织、村民自治组织的运作模式。

三是抓好农村干部队伍的整体素质提升。进一步深化农村干部绩效管理机制，全面推行村干部服务承诺制、目标管理制和定期培训制度。优化农村干部队伍结构，继续开展以定制培训、定点培训、定题培训为主要内容的农村干部培训工作。

四是推进城乡党组织结对共建活动。不断丰富共建活动内容，引导各部门、企业党组织参与新农村建设。在全镇党员中开展“三进两促”活动，促进机关作风改善。

五是统筹推进两新组织党建规范化建设。加强非公企业党组织示范点规范化建设，健全完善非公党建数据库，选派党建指导员和联络员，切实强化党组织作用的发挥。

七、健全党员经常性教育管理的长效机制，充分发挥党员队伍的先锋模范作用

一是继续开展大规模党员教育培训工作。建立党员轮训制度，组建党员教育师资队伍，开发党员培训教材，建设党员创业培训示范基地和远程教育实践基地，夯实大规模培训党员的工作基础。重点抓好新党员、优秀党员、党务工作者和大学生“村官”四大重点培训工程，全方位提高党员队伍素质。组织好入党积极分子、新党员在线参加学习，有效利用“远程教育大讲堂”和“党员手机报”，不断拓展大规模培训党员的渠道。进一步加强党员电化教育、远程教育和实用技术培训工作，对党员开展科技知识和实用技术培训。

二是分层分类加强党员管理。完善农村党员“一册一线”教育管理机制，细化《手册》内容，规范《手册》的使用管理。健全和完善对建国前老党员、困难党员的关怀、帮扶机制。切实加强对流动党员的管理与服务，建立学习培训、座谈交流、参观考察、扶贫解困的长效机制。通过开展“党员先锋岗”、“党员经营户”、“党员服务区”等活动，增强教育实效。开展党员服务中心创优活动，评选优秀党员服务中心。完善《关于在“两新”组织中发展党员工作的实施意见》，做好农村外出务工人员的组织发展工作，保证发展党员工作均衡推进。推进党务公开，保障党员民主权利。

三是深入开展党代表任期制工作。抓好新一届党代表当选后基础性工作，研究制定党代表提案、提议，重大决策征求党代表意见等相关制度，建立党代表信息库。按照适宜适时原则组织开展活动，发挥党代表在任期内的经常性作用。

第五篇：组织工作要点

关于印发＜香坝乡2012年组织工作要点》的通知 各党总支、支部、乡直各单位：

《香坝乡2012年组织工作要点》已经乡党委研究同意，现印发给你们，请认真组织实施

2012年2月20日

香坝乡2012年组织工作要点

2012年全乡组织工作总体思路是：以‚争创新业绩，喜迎十八大‛为主题，紧扣‚加速发展、加快转型、推动跨越‛的主基调，围绕‚激活力、增动力、促发展、惠民生‛工作主线和‚项目拉动、工业突破、城镇带动‛三大发展战略，大力实施能力素质提升工程、人才聚集优化工程、夯实基层基础工程，切实加强领导班子思想政治建设、党的基层组织建设、党员干部队伍建设和组织部门自身建设，进一步提升组织工作科学化水平，为建设全县经济强乡提供坚强保证。

一、认真做好党的十八大、省十一次党代会和市一次党代会精神的贯彻落实

1．加强宣传工作。积极宣传我乡组织工作取得的新成绩、新经验，大力宣传全乡基层党组织和党员干部队伍中的先进典型，为党的十八大和省十一次党代会胜利召开营造良好氛围。

2．抓好学习贯彻。围绕学习贯彻十八大、省十一次党代会和市一次党代会精神，积极配合县委做好党员干部学习十八大、省十一次党代会和市一次党代会精神工作。

二、切实加强领导班子思想政治建设

3．对村支部、村委班子运行情况进行跟踪分析。通过调查研究、个别谈话、参与座谈会等形式，对村支部、村委班子运行工作落实情况进行跟踪分析，重点了解工作思路、履职尽责、、团结和谐、廉洁自律等方面的情况，并根据存在的突出问题，及时调整配备和优化村级领导班子。

4、认真抓好村支部、村委班子、党员干部思想政治建设以建设‚团结、务实、勤奋、廉洁‛村级班子为抓手，研究制定《加强村级班子思想政治建设的实施意见》，使村级领导班子、党员干部树立‚敢拼敢比敢试，求诚求实求新，干早干快干好‛的思南精神，进一步增强村级领导班子成员、全乡广大党员的大局意识、发展意识和责任意识，进一步加强全乡党员干部的理论武装和党性教育观、牢固树立正确的政绩观、权力观、和利益观。

三、切实加强党员干部队伍建设

5、深化干部人事制度改革。认真总结换届中推进改革的成功经验，完善干部推荐提名方式、建立《中共香坝乡委员会票决推荐重点岗位领导干部和票决任用重要岗位领导干部暂行办法》；推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决选拔干部制度，建立《科级领导干部差额选拔办法（试行）))；完善采取聘用制办法解决县乡机关公务员岗位缺编机制，加大从基层一线公开选拔科级领导干部和干部交流力度，进一步优化领导班子来源、经历和年龄结构。

6．扎实推进重点改革项目。深入贯彻落实《2010-2012年干部人事制度改革规划纲》，继续开展科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作；探索完善公开选拔和公推竞岗工作，拟从乡镇和县直部门拿出部分副科级岗位开展公开选拔。

7．完善干部选拔任用制度。探索对干部‚德‛的考核，强化对干部政治品质和道德品行等方面的考察；拟定《关于进一步加强培养选拔年轻干部、女干部和党外干部的实施意见》，推行建立拟提拔干部实绩公示制度，进一步完善干部选拔任用‚全程公告‛制度。

8、加强后备干部队伍建设。拓宽后备干部实践锻炼途径，选派优秀后备干部到信访、拆迁、大调解、后进村等重点、难一点工作岗位，到县内重点骨干企业，到上级对口部门以及先进发达地区跟班见习、挂职培训；采取推荐、考核、遴选等方式，充实和完善正、副科级后备干部资源库。

9．加强对关健岗位干部的重点管理。重点做好对乡镇党委书记队伍、村党支部书记队伍和执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部的监督管理。认真贯彻落实《香坝乡调整不称职、不胜任现职领导干部办法（试行）》，及时调整不胜任、不称职领导干部。

10、进一步加强干部工作宏观管理。进一步抓好干部选拔任用‚四项监督制度‛的贯彻落实，完善领导班子和领导干部考核制度，强化干部日常教育、管理和监督。认真抓好公务员公开招录和日常管理、事业单位人员公开招聘、干部档案目标管理等工作。

11、继续保持整治用人上不正之风的高压态势。认真总结并运用乡镇换届工作中严肃纪律的经验。进一步加大对干部选拔任用工作检查力度，继续加大对干部选拔任用相关政策法规的学习，并纳入党委（党组）中心组学习、干部教育培训和干部任前谈话的重要内容。健全电话、信访、网络‚三位一体‛的监督举报体系，继续抓好干部监督举报的受理和反映选人用人问题的查处工作。

四、大力实施夯实基层基础工程

12．扎实开展‚基层组织建设年‛活动。按照中央、省委、市委开展‚基层组织建设年‛活动的部署，制定全乡‚基层组织建设年‛活动实施方案，落实好建设年活动的各项目标任务；以农村、社区、非公有制经济和社会组织为重点，进一步优化基层组织设置；继续深入开展支部联建活动，巩固‚三进三同定期‛活动成果；以争创‚五型五有‛党组织为载体，深入推进机关、学校、企业（含非公和两新组织）和园区党建工作，做到‚抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎‛。

13、深化拓展创先争优、作风建设和‚四帮四促‛活动。紧紧围绕‚强组织、增活动、创先争优迎十八大‛的主题，以争创‚全省基层组织先进县‛、‚全省2010一2012年开展创先争优成绩显著先进县‛为目标，深入开展创先争优、作风建设暨四帮四促活动；抓好窗口单位和服务行业‚三亮三评三比‛为民服务创先争优活动，加大‚首问责任制窗口‛和‚服务接待窗口‛建设，转变机关工作作风，提高办事效率；继续开展‚千名干部下基层，四帮四促助发展‛活动，做好县直机关单位挂帮联系工作，健全完善干部下基层工作考核评价制度。

14、建立健全党建工作机制。进一步落实党建工作责任制，实行县级党员领导干部定点联系‚包保制‛、乡镇领导班子成员‚一岗双责‛制、村级党建目标责任制，逐级明确目标、层层落实责任；完善基层党建工作考核办法，全面实行过程考核；大力开展基层党组织任期和目标承诺活动。建立基层党委（党组）及班子成员的党建工作实绩档案制度，进一步完善村干部绩效目标考核办法。严格实行党建工作月查、季考、年排位和党建‚提醒函‛制度，采取明察暗访、随机抽查、重点检查、定期督查、跟踪追查、专项整治等方式，推进工作措施落实，确保工作取得实效。

15、加强和改进党员队伍建设。认真落实省、市要求，研究制定全乡发展党员中长期规划，六字方针的，悠要求展党员，‛和‚控制总量、优化结构

按照发展党员工作‚

十、提高质量、发挥作用‛，重点抓好在青年工人、青年农民统筹做好其他领域发展党员工作，、创业能人中发以规范党员发展

程序为重点，全面推行发展党员工作‚五项‛机制（记实制 预

审制、公示制、通报制、追究制）。突出发挥好县委党校、乡镇党校、村级活动阵地和产业示范基地的作用，加强培训

师资库建设，抓好普通党员、党组织书记、大学生村官、级后备干部和创业带富能力提升等分级、分类培训。突出增

强党员党性，探索实行党员申报登记、开展党员‚三评‛（党支部点评、党员互评和群众公开评）活动，建立和完善流动党员联系工作机制，抓好党员日常管理。

17．着力推进基层民主管理。进一步完善‚三会制‛、‚四议两公开‛等村级民主管理制度，大力开展村支两委成员承诺践诺活动。进一步落实好村干部报酬增长机制和村级办公经费的保障工作，开展村干部养老保险试点工作，探索建立非公有制企业党组织工作经费投入机制。

18．抓好党代表任期制和党代会常任制工作。认真落实《香坝乡党代表大会代表联系制度》，指导督促乡镇做好新一届党代表联络服务工作，组织开展集中学习培训活动，探

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索建立党代表监督巡视制度，充分发挥党代表和基层党建义‘务监督员作用。

19．大力推行农村产业党建。继续依托专业合作社、协会和产业基地组建、挂靠或联建等方式，在烤烟、茶叶、蔬菜等产业链上建立党支部、党小组；在农村产业带头人党员中选任产业党支部书记、；进一步明晰产业党组织的职能职责，建立活动制度，采取分类指导和跟踪督查等方式，促进产业党组织规范运行。20．积极抓好非公制经济组织组建党组织工作。认真开展非公制经济组织调查摸底、建立台账、加强宣传，采取单独组建、区域联建、派员组建、挂靠组建等方式，狠抓非公制经济组织党组织集中组建工作，实现应建必建的目标。21．狠抓重点难点村整治。认真抓好重点难点村的排查和整顿，进一步完善软弱涣散基层党组织‚三色‛预警机制，继续实行县直挂帮机关支部委员担任村支部副书记，抽派副科级领导干部带队驻村，指导村党支部补选缺额人员、配齐配强村级班子，制定村干部行为规范，完善村干部管理办法，着力提升支部创造力、凝聚力和战斗力。22．大力培树先进典型。创建一批特色鲜明、示范作用突出、党员群众公认的企业、园区、产业、学校、机关党建工作示范点。把县级党员领导干部基层联系点作为县级党建示范点创建，乡镇党委书记每年创建1个示范点，县直机关

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工委每年指导县直部门创建3一5个示范点；以‚党徽耀思南，党在我心中‛为主题，扎实开展‚党建宣传月‛活动，充分挖掘、广泛收集、认真总结提炼一批基层组织建设的先进典型，加大宣传和推介力度。

五、切实抓好远程教育工作

23．抓好远程教育学用成果转化。以推进‚四型远教‛建设为重点，扎实开展远程教育‚百千方示范带动工程‛和‚双创双争‛活动，开发制作远程教育乡土教学课件，深入推进远程教育‚村校结合‛工作。

24．做好远程教育设备更新维护。结合全乡远程教育设备情况，探索建立全乡终端站点设备更新换代工作机制。按照分级负责的原则，采取集中与分线联系相结合方式，切实抓好远程教育设备的更新维护工作。

25．切实加强远程教育工作宣传。通过开辟专栏、印发资料、利用短信平台等方式，充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体资源，不断创新远程教育手段和方法。

六、大力实施能力素质提升工程

26．抓好关键岗位和重点领域培训。抓好新一届领导班子成员履职能力培训，重点培训乡镇、县直部门党政主要负责人、新提拔的科级干部、村支‚两委‛负责人和年轻干部。27．大力开展提升发展能力培训。围绕全乡发展主线，充分整合部门培训资源，全面实施党员干部提升发展能力培

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训，举办6期以园区建设、招商弓I资二城市规划、经济管理、现代农业等为主要内容的专题培训班，依托县委党校培训资 源，举办1期大学生村官专题培训，2期村干部发展能力提 升专题培训班，继续抓好科级干部周末读书班。

七、大力实施人才聚集优化工程 8．创新人才工作机制。建立完善党管人才工作机制和 人才工作的日标机制、政策机制、保障机制、评价机制。研 究制定《弓l进人才实施细则》和《弓l进人才优惠政策实施细

则》，探索建立引进高层次人才‚人才公寓’’制度。2 9．加快引进急需紧缺人才。修订完善《香坝乡弓I进人 才办法(暂行)》，着力弓I进一批重点领域急需紧缺高层次创 新创业人才；对接省内外高校，建立研究生县级社会实践、培训基地，探索开展智力弓l进、支边服务工作；探索设立高

层次人才引进奖。O．加强人才培养和管理。完善县域人才和在外人才资 源库，盘活人才库资源；制定加强人才队伍建设的实施意见，加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实 用人才等各类人才队伍建设；建立拔尖人才和高层次人才服 务快速反应机制；进一步规范优秀人才评选表彰制度，组织 开展‚振兴恩南英才奖“、县级‚十佳大学生村官”和部门 10 工作先进单位，创一流人才环境；争做人才工作先进个人，创一流人才服务质量；争做党和人民满意的优秀人才，创一流工作业绩‛为主要内容的‚三争三创‛活动；建立健全‚大学生村官‛锻炼成长、发挥作用、有序流动机制，积极组织开展知识竞赛、征文比赛活动，全面检验大学生村官知识储备和素质能力。、j、、高度重视老干部工作

32．不断改进服务管理方式。进一步规范老年大学办学.体制、教学程序，不断创新教学手段，改进教学方法，丰富教学内容，充分发挥老干部在党员队伍和干部队伍建设中的传帮带作用、在关心教育下一代中的示范作用、在推动科学发展和促进社会和谐中的积极作用。广泛开展适合老干部特点的文娱活动，满足老干部‚老有所乐‛需求。

九、切实加强组织部门自身建设

33．建设模范部门。大力开展‚迎接十八大，争当‘三服务，优秀标兵，．争创‘两满意’模范部门‛活动，将‚三强化、三服务、三提高‛要求落到实处；深入开展向李林森等先进典型学习和‚组工干部下基层‛活动，积极建设学习型机关，推动组工干部不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，提高知人善任能力；加强对组工干部的学习培训和实践锻炼，引导组工干部进一步做到政治坚定、公道正派、坚持原则、敢于担当、求实创新、清正廉洁，带头推动县委决策部 署的落实；完善学习制度和工作考核制度，努力营造团结和谐、勤奋务实、高效快捷、充满活力的工作氛围。

34．打造过硬队伍。深入开展‚讲党性、重品行、作表率‛话动，严格执行组工干部‚十严禁‛和‚五个禁止‛等纪律要求，建立并完善公开承诺制，优化工作流程、简化办事程序，提高工作效率和服务质量。以零失误、零差错为工作品牌，做到树典型、出精品、成亮点，推动组织工作创新发展。．

35．加强宣传推介。健全完善组织工作宣传奖励制度，强化信息员队伍建设和业务锻炼，积极推进组织工作信息化建设，充分运用党报党刊、广播电视、网络等媒体和载体，搞好成果展示与宣传，着力营造良好氛围，．大力提高组织工作的影响力。36．提高组织工作满意度。认真开展全乡领导班子和领导干部履行党建和干部工作职责满意度民意调查，结合市委组织部反馈的满意度调查结果，深入查找分析原因，并采取有针对性、有实效性的具体措施，不断提升组织工作满意度，促进组织工作进档升位。

中共香坝乡委办公室

2012年2月20日印发（共印200份）

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