2013广东事业单位考试申论写作热点：两会农民工代表引关注

第一篇：2013广东事业单位考试申论写作热点：两会农民工代表引关注

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申论写作热点：两会农民工代表引关注

【热点】两会农民工代表引关注 【关键词】农民工 制度建设 融入城市 【背景链接】

3月9日，来自颍上县的打工妹刘丽，成了安徽代表团最“火”的人。在代表团审议人大常委会报告时，刘丽连续举了两次手，没轮到发言，干脆直接站了起来：“我代表那些打工的兄弟姐妹们，发个言!”(3月10日人民日报)“火”是个多义词，有多种解读。刘丽连举两次手，却没有争取到发言权，可以理解为“怒而起身”，为民代言。另外，也可以认为，身为基层代表，勇于“插话”，敢于“发声”，刘丽以率真的举动，获得了代表团的认可，更受到了民众的力挺，从而真“火”了。【典型案例】

“別看我在城里有房子,可我还是觉得沒融入城市。”全国人大代表、甘肃省建设投资(控股)集团总公司七建集团公司劳务领包队队长康仁憨厚地笑著說,“弄民工其实都渴望在城里安家。从工地小工到班長,再到劳务领包队队长,康仁干了33年,荣誉证书就有60多冊。在城里建了一辈子楼,康仁终于也有了一套70多平方米的保障房。“但是我感觉我还是沒有完全融入城市,我的户口还在农村。”康仁的农民工同事们,仍然因为户籍限制而面临著社会保障、孩子上学等一系列問題。“他们的问题,是我以后这四年当代表要调研的主要课题。”

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农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中成长起来的一支新型劳动大军，全国农民工总量2011年达到25278万人，比2010年增加1055万人，增长4.4%，农民工数量呈现持续增长态势。可以说，以农民工为主体的外来务工人员已经成为当地经济、社会和文化发展的重要力量，也是矿山企业发展的生力军。但是由于多种原因，农民工这一特殊群体并没有真正融入到社会之中，成为了一个最易“受伤”的边缘化群体。

今年的《政府工作报告》中提出，加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。如何让农民工真正融入到社会之中，实现体面工作，许多委员提出了意见和建议。【标准表述】 【问题】

农民工生活质量普遍不高，具体表现在：

1.农民工生活、卫生条件差。受工资水平低限制，大部分农民工的月消费几乎全部用于住宿和食品消费，而在生病时，只有少数人会选择去正规医院，其他人大都选择自己买药治疗或去个体诊所。

2.居住环境质量差。近四成的农民工居住在工棚或集体宿舍里，地方狭窄拥挤，室内肮脏零乱，除了被褥衣物，几无他物。子女受教育难、就业服务和职业技能培训不到位、农民工从事的职业技术含量低且工资水平低也是农民工面临的问题。

3.农民工的精神生活状态是令人担忧的———在他们当中，许多人缺

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少最基本的文化娱乐方式，许多人的精神上缺乏与外界的沟通和交流，许多人面临着性苦闷和性压抑。不过对于农民精神上的“亚健康”危机，政府已经引起重视。

今年的《政府工作报告》中提出，加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。如何让农民工真正融入到社会之中，实现体面工作，许多委员提出了意见和建议。【对策】

“农民工问题事关社会公正与和谐，事关全面建成小康社会的全局。侵害农民工劳动权益的‘顽症’在多种因素相互作用下形成，具有普遍性、长期性和复杂性的特点，必须采取多种措施从根本上加以解决。” 1.全面推进劳动合同制度。推动雇主或单位依法与农民工签订劳动合同，严格履行劳动合同，实现由口头协议式管理向规范化的劳动合同管理的转变，提高农民工劳动合同签订率。加强平等协商和集体合同制度建设，将农民工纳入平等协商和集体合同范围。落实农民工工资支付保证金制度，建立最低工资标准和动态调整机制，确保农民工工资及时发放和合理增长。

2.加强社会保障制度建设，稳步推进农民工社会保障制度建设，加强顶层设计，实行分层分类保障。对稳定就业的农民工，进入城镇职工社会保险制度，努力扩大社会保险覆盖范围，适当降低社会保险缴费水平。对不稳定就业的农民工，建立低门槛的过渡性社会保障制度，以便进可转入

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城镇职工社会保险制度，退可转入新型农村社会养老保险制度。3.加强劳动保障监察执法队伍建设，强化日常巡视检查和专项监督检查，严肃查处不签订劳动合同、欠薪及不提供劳动保护等违法行为。畅通举报投诉渠道，对举报投诉侵害农民工劳动权益的行为，做到发现一起，严肃查处一起。开展普法宣传教育，引导农民工增强法制观念，学会利用法律，通过合法渠道维护自身劳动权益。要降低法律援助门槛，建立农民工法律援助中心，确保经济拮据的农民工打得起官司。

4.加大职业技能培训力度，按照《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》的要求，建立和完善培训面向市场、机构平等竞争、农民自主选择和政府购买服务的培训机制，增强农民工的市场竞争力和城市适应能力。加大财政资金投入，加强培训能力建设，支持企业开展上岗培训、提升培训和转岗培训，以市场需求为导向，以提高就业能力和就业率为目标，增强农民工职业技能培训的针对性和实效性。【预测方向】

破解农民工“融入城市”难题 【参考范文】

关注农民工需着力破解农民工“三融入”难题

农民工问题事关社会公正与和谐，事关全面建成小康社会的全局。而当前由于种种原因，农民工整体上还处在社会的边缘地位。农民工融入企业，农民工子女融入学校，农民工家庭融入城市社区的“三融入”工作任重道远，有很多困难和问题亟待解决。

“解决农民工‘三融入’问题，要坚持‘以人为本、公平对待’的原

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则，尊重和维护农民工的合法权益。既要充分体现社会公平与正义，使农民工和城市职工享有同等的权利和义务，又要引导农民工全面提高自身素质，努力适应新的工作和生活环境。” 全国政协委员、甘肃省工商联副主席苏如春建议，将农民工纳入城市公共文化服务体系，给予农民工“市民待遇”。建立农民工住房公积金制度，将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。依托社区服务中心，通过开展各类活动，吸纳农民工参与社区事务，缩减他们与城市居民的社会距离，促进他们在成为“企业员工”的同时也能成为真正的“社区公民”。

着力破解农民工“三融入”难题要以科学发展观为指导，建立科学合理的长效服务管理机制，促进农民工服务管理工作健康发展。进一步完善服务和管理机构，建立健全农民工权益保障机制。各级党政领导部门应高度重视农民工服务管理工作。要坚持以制度建设为保障，重点解决好与农民工密切相关的居住、就业、教育、卫生和维权等方面的问题，使农民工真正成为城镇的建设者、推动者和维护者。有关部门要按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，加快研究制定农民工参加养老、医疗、失业和工伤保险的政策和措施，将农民工服务管理工作纳入人口、社会发展计划，促使农民工成为真正的“社区居民”。

着力破解农民工“三融入”难题要强化政府在提高农民工素质上的推动、引导和鼓励作用。各级政府应加大对职工技能培训特别是农民工培训的投入力度，把农民工培训工作作为职工职业培训的重要内容，充分挖掘社会教育培训资源，形成以政府为主导、以企业为主体、以职业院校为重点、社会各界包括工会广泛参与的多层次职工职业教育培训格局。完善激

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励机制，制定鼓励农民工岗位成才的激励政策。加大对企业的督促监管力度，促进企业真正发挥农民工教育培训的主体作用，将包括农民工在内的职工教育培训经费足额列支，职工教育培训的鉴定认证和奖励待遇等落实到位。加大对工会开展农民工职业教育培训的支持力度，把工会开展的包括农民工在内的职工职业劳动竞赛、技术创新工程、名师带高徒活动等纳入政府职工职业教育培训体系，充分发挥工会“大学校”的重要作用。维护农民工权益牵动这每个人的心，任重而道远。但只要我们坚持‘以人为本、公平对待’的原则，以科学发展观为指导，建立科学合理的长效服务管理机制，同时强化政府在提高农民工素质上的推动、引导和鼓励作用，就一定能够克服所有困难，让农民工都成为城市大家庭的一员，真正解决农民工问题。【一句话点评】

农民工是当代城市建设的主力军，全社会都应该尊重并保护农民工的合法权益。

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第二篇：2014年事业单位申论写作模拟题：两会农民工代表引关注

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申论、写作热点：两会农民工代表引关注

【关键词】农民工 制度建设 融入城市

【背景链接】

3月9日，来自颍上县的打工妹刘丽，成了安徽代表团最“火”的人。在代表团审议人大常委会报告时，刘丽连续举了两次手，没轮到发言，干脆直接站了起来：“我代表那些打工的兄弟姐妹们，发个言!”(3月10日人民日报)

“火”是个多义词，有多种解读。刘丽连举两次手，却没有争取到发言权，可以理解为“怒而起身”，为民代言。另外，也可以认为，身为基层代表，勇于“插话”，敢于“发声”，刘丽以率真的举动，获得了代表团的认可，更受到了民众的力挺，从而真“火”了。

【典型案例】

“別看我在城里有房子,可我还是觉得沒融入城市。”全国人大代表、甘肃省建设投资(控股)集团总公司七建集团公司劳务领包队队长康仁憨厚地笑著說,“弄民工其实都渴望在城里安家。从工地小工到班長,再到劳务领包队队长,康仁干了33年,荣誉证书就有60多冊。在城里建了一辈子楼,康仁终于也有了一套70多平方米的保障房。“但是我感觉我还是沒有完全融入城市,我的户口还在农村。”康仁的农民工同事们,仍然因为户籍限制而面临著社会保障、孩子上学等一系列問題。“他们的问题,是我以后这四年当代表要调研的主要课题。”

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中成长起来的一支新型劳动大军，全国农民工总量2011年达到25278万人，比2010年增加1055万人，增长4.4%，农民工数量呈现持续增长态势。可以说，以农民工为主体的外来务工人员已经成为当地经济、社会和文化发展的重要力量，也是矿山企业发展的生力军。但是由于多种原因，农民工这一特殊群体并没有真正融入到社会之中，成为了一个最易“受伤”的边缘化群体。

今年的《政府工作报告》中提出，加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。如何让农民工真正融入到社会之中，实现体面工作，许多委员提出了意见和建议。

【标准表述】

【问题】

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农民工生活质量普遍不高，具体表现在：

1.农民工生活、卫生条件差。受工资水平低限制，大部分农民工的月消费几乎全部用于住宿和食品消费，而在生病时，只有少数人会选择去正规医院，其他人大都选择自己买药治疗或去个体诊所。

2.居住环境质量差。近四成的农民工居住在工棚或集体宿舍里，地方狭窄拥挤，室内肮脏零乱，除了被褥衣物，几无他物。子女受教育难、就业服务和职业技能培训不到位、农民工从事的职业技术含量低且工资水平低也是农民工面临的问题。

3.农民工的精神生活状态是令人担忧的———在他们当中，许多人缺少最基本的文化娱乐方式，许多人的精神上缺乏与外界的沟通和交流，许多人面临着性苦闷和性压抑。不过对于农民精神上的“亚健康”危机，政府已经引起重视。

今年的《政府工作报告》中提出，加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。如何让农民工真正融入到社会之中，实现体面工作，许多委员提出了意见和建议。

【对策】

“农民工问题事关社会公正与和谐，事关全面建成小康社会的全局。侵害农民工劳动权益的‘顽症’在多种因素相互作用下形成，具有普遍性、长期性和复杂性的特点，必须采取多种措施从根本上加以解决。”

1.全面推进劳动合同制度。推动雇主或单位依法与农民工签订劳动合同，严格履行劳动合同，实现由口头协议式管理向规范化的劳动合同管理的转变，提高农民工劳动合同签订率。加强平等协商和集体合同制度建设，将农民工纳入平等协商和集体合同范围。落实农民工工资支付保证金制度，建立最低工资标准和动态调整机制，确保农民工工资及时发放和合理增长。

2.加强社会保障制度建设，稳步推进农民工社会保障制度建设，加强顶层设计，实行分层分类保障。对稳定就业的农民工，进入城镇职工社会保险制度，努力扩大社会保险覆盖范围，适当降低社会保险缴费水平。对不稳定就业的农民工，建立低门槛的过渡性社会保障制度，以便进可转入城镇职工社会保险制度，退可转入新型农村社会养老保险制度。

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3.加强劳动保障监察执法队伍建设，强化日常巡视检查和专项监督检查，严肃查处不签订劳动合同、欠薪及不提供劳动保护等违法行为。畅通举报投诉渠道，对举报投诉侵害农民工劳动权益的行为，做到发现一起，严肃查处一起。开展普法宣传教育，引导农民工增强法制观念，学会利用法律，通过合法渠道维护自身劳动权益。要降低法律援助门槛，建立农民工法律援助中心，确保经济拮据的农民工打得起官司。

4.加大职业技能培训力度，按照《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》的要求，建立和完善培训面向市场、机构平等竞争、农民自主选择和政府购买服务的培训机制，增强农民工的市场竞争力和城市适应能力。加大财政资金投入，加强培训能力建设，支持企业开展上岗培训、提升培训和转岗培训，以市场需求为导向，以提高就业能力和就业率为目标，增强农民工职业技能培训的针对性和实效性。

【预测方向】

破解农民工“融入城市”难题

【参考范文】

关注农民工需着力破解农民工“三融入”难题

农民工问题事关社会公正与和谐，事关全面建成小康社会的全局。而当前由于种种原因，农民工整体上还处在社会的边缘地位。农民工融入企业，农民工子女融入学校，农民工家庭融入城市社区的“三融入”工作任重道远，有很多困难和问题亟待解决。

“解决农民工‘三融入’问题，要坚持‘以人为本、公平对待’的原则，尊重和维护农民工的合法权益。既要充分体现社会公平与正义，使农民工和城市职工享有同等的权利和义务，又要引导农民工全面提高自身素质，努力适应新的工作和生活环境。” 全国政协委员、甘肃省工商联副主席苏如春建议，将农民工纳入城市公共文化服务体系，给予农民工“市民待遇”。建立农民工住房公积金制度，将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。依托社区服务中心，通过开展各类活动，吸纳农民工参与社区事务，缩减他们与城市居民的社会距离，促进他们在成为“企业员工”的同时也能成为真正的“社区公民”。

着力破解农民工“三融入”难题要以科学发展观为指导，建立科学合理的长效服务管理机制，促进农民工服务管理工作健康发展。进一步完善服务和管理机构，建立健全农民工权益保障机制。各级党政领导部门应高度重视农民工服务管理工作。要坚持以制度建设为辽宁事业单位考试网:www.xiexiebang.com/liaoning/

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保障，重点解决好与农民工密切相关的居住、就业、教育、卫生和维权等方面的问题，使农民工真正成为城镇的建设者、推动者和维护者。有关部门要按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，加快研究制定农民工参加养老、医疗、失业和工伤保险的政策和措施，将农民工服务管理工作纳入人口、社会发展计划，促使农民工成为真正的“社区居民”。

着力破解农民工“三融入”难题要强化政府在提高农民工素质上的推动、引导和鼓励作用。各级政府应加大对职工技能培训特别是农民工培训的投入力度，把农民工培训工作作为职工职业培训的重要内容，充分挖掘社会教育培训资源，形成以政府为主导、以企业为主体、以职业院校为重点、社会各界包括工会广泛参与的多层次职工职业教育培训格局。完善激励机制，制定鼓励农民工岗位成才的激励政策。加大对企业的督促监管力度，促进企业真正发挥农民工教育培训的主体作用，将包括农民工在内的职工教育培训经费足额列支，职工教育培训的鉴定认证和奖励待遇等落实到位。加大对工会开展农民工职业教育培训的支持力度，把工会开展的包括农民工在内的职工职业劳动竞赛、技术创新工程、名师带高徒活动等纳入政府职工职业教育培训体系，充分发挥工会“大学校”的重要作用。

维护农民工权益牵动这每个人的心，任重而道远。但只要我们坚持‘以人为本、公平对待’的原则，以科学发展观为指导，建立科学合理的长效服务管理机制，同时强化政府在提高农民工素质上的推动、引导和鼓励作用，就一定能够克服所有困难，让农民工都成为城市大家庭的一员，真正解决农民工问题。

【一句话点评】

农民工是当代城市建设的主力军，全社会都应该尊重并保护农民工的合法权益。以上内容来自中公事业单位考试网为考生提供答题技巧，供大家参考借鉴!

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第三篇：申论两会关注热点

一年一度的两会是我国民主政治生活中的一次盛会，对我国政治、经济、社会、文化等领域的发展有着重大深远的影响。2010年两会不仅吸引了社会各界高度关注，更寄托了百姓众多期望。在两会即将召开之际，国内不少媒体就两会热点议题进行了分析和前瞻。对这些观点进行梳理，有助于媒体在两会报道中更好地发挥舆论导向作用。

一、养老保险、调控房价、就业等民生问题是社会领域关注热点

在人民网关于网民对两会“最关心的10大热点问题” 的调查中，与民生有关的热点就占据了七个，其中，养老保险位居第一，从第三到第七的热点依次是依法拆迁、调控房价、贫富差距、就业问题、医疗改革，居第十位的是教育公平。

在中新社推出的《“后危机”时代中国“两会”十大热点》中，楼市博弈尚待观察、教育改革攻坚克难、医疗改革临近“中考”和“暴力拆迁”寻求法治等民生问题也榜上有名。

《济南时报》总编室副主任戴宝磊说，对这些热点问题，国家实际上已经相应出台了政策,采取了措施，但依然是社会关注热点，说明仍存在问题。因此，记者在报道基层民生成就的同时，更应该“沉”下去，深入百姓生活，了解这些政策、措施的执行情况和实际效果。如有网民在新华网上披露了自己在农村的养老保险情况。他说，自己每月领到的71元养老金中，有50元是自己交的，只有21元才是额外享受到的，政府给予的补助很小。网民所提这一现象是否具有普遍性、农村的养老保险对农民是否杯水车薪？记者追踪这类线索，揭示养老保险方面出现的各种问题，分析原因，提出建设性意见，为推动两会有效解决问题发挥积极作用。

《山西商报》出版部主任王琛提到，在百姓最关切的民生话题中房价是一大焦点。国家关于楼市的宏观调控政策传递出哪些信息，楼市是否真能出现拐点，在抑制高房价的同时，如何加大保障性住房建设力度和配套机制，商品房和保障住房将以何种格局呈现，目前存在哪些问题，百姓有哪些诉求，代表委员有什么好的议案、提案„„我们将持续关注两会上的楼市话题。

《青年时报》俞琪说，近期在新华网上看到“2010全国两会：我向总理报民生”专题，其中住房最受关注，两会报道应关注代表委员提交的相关提案、议案，并开辟“关键词解读”栏目，请相关部门领导、专家对其中的问题进行解读，同时可以通过“你问我答”的栏目形式与受众互动，及时反映普通百姓的感受以及关注的热点。

《宁夏日报》总编室副主任徐东魁说，去年年底，关于农民工进城的话题比较热，今年两会期间，代表委员肯定会提到这一点，媒体可以结合代表委员的议案、提案，采访新生代农民工和农民工代表们，请他们谈谈自己进城的愿望、遇到的困难等，谈谈对户籍、城市就业、培训等方面的建议。针对农民工及其代表们提出的问题，可以再配上政府部委官员们的回答，这样的报道肯定更吸引人。

《钱江晚报》蒋梦桦说，刚刚告别春节长假，许多农民工兄弟出来打工，他们对就业情况非常关注，比如目前政府出台哪些就业政策？各地为改善就业环境采取哪些措施？如何进一步做好就业引导工作等，希望两会报道中会有所体现。

《燕赵晚报》时事版主编张力军说，媒体就代表委员关注的议题进行报道时，可从涉及到的新闻事件入手，深挖其内在的、背后的深层次原因。如，涉及东南沿海省份用工荒的议题，可以深入分析背后原因，是工资太低，企业主负担不起，还是劳力被内地截留？其中可能折射出物价、经济发展方式转变等诸多问

题，值得好好做。

《东莞日报》时政要闻部编辑倪恒虎说，现在珠三角很多地区面临用工难的问题，不是找不到人，而是找不到合适的人，人力流动和人才流动在这里是两个不同的概念，不知道长三角、京沪地区代表如何看待这个问题，对产业结构调整带来的人才需求结构的变化，国家有关方面如何应对，两会期间，希望就这个问题连线代表。

《黑龙江日报》编辑杨明说，高校毕业生面临的就业形势越来越严峻，对政府将出台哪些政策和措施促进就业，媒体应给予更多关注，对那些以创业带动就业的成功典型进行重点报道。在食品安全方面，对国家将如何采取有效措施杜绝“三聚氰胺”等事件再次出现，对产品质量和食品安全责任部门有哪些惩治措施等，应给予重点关注。

另外，针对依法拆迁、医疗改革等方面问题，网民踊跃发帖，希望引起两会代表关注。有网友说，修改拆迁条例，改拆迁为搬迁，避免暴力拆迁，区分公共利益拆迁与商业利益拆迁。拆迁补偿机制如何制定？国外有何经验可供借鉴？新医改方案着力解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题？如何切实改变大医院人满为患、小医院门庭冷落的现状？为什么医院实现预约挂号后还是一号难求？

二、反腐倡廉、司法公正、民主监督等成为政治领域关注热点

在《法制日报》、法制网、中国平安网和法制日报手机报就广大网友关注的两会热点问题的调查中，反腐倡廉位列第一。《法制日报》调查中，有关权威专家认为，尽管党风廉政建设和反腐败斗争已取得很大成绩，但未来工作仍复杂繁重、突出问题依然不少，中国反腐倡廉之路任重道远。

在人民网调查中，反腐倡廉在人们所关注的两会热点问题中，位居第二。被调查者认为，当前腐败现象最突出的问题是贪污受贿。

山东省委宣传部机关党委书记王少杰说，人们在对反腐成效的深切期待中，甚至产生了焦虑、担忧情绪，这就需要媒体针对具体问题包括外媒的不实之论，从正面加大宣传力度，以事实数据、历史比较让人们看到我国在体制机制、实际落实中已经取得的反腐成就；同时分析问题、提出对策，让人们抱有信心，为两会召开营造良好舆论环境。

在人民网调查中，司法公正、民主监督分别位列关注热点的第八、第九位。不少网民对此发表了看法，有网民说，从去年初的躲猫猫事件到年末的钓鱼执法事件，网上监督和网民调查进一步深化了民主监督的内涵和外延。网络问政会否成为大势所趋？

三、经济领域的关注热点涉及普遍性的深度问题

在证券时报网的“两会最受关注十大经济话题调查”共列出了16项内容，其中最受网民关注的十大热点依次是：1.央行会选择在什么时候加息。2.决策部门如何通胀预期。3.楼市调控是否还要念紧箍咒。4.社保医保改革能否更上层楼5.改变国民收入结构力度有多大。6.经济刺激政策会否“退出”。7.今年扩内需还有哪些新招。8.证券市场还有哪些创新举措。9.出口能否继续保持复苏势头。10.人民币国际化步伐会否加速。

《济南日报》时事部副主任李景体说，证券时报网调查所显示的两会最受关注十大经济热点话题，都是前瞻性设问，具有很强的专业深度和关注广度，甚至有许多是敏感话题，但这些确实是关注经济的民众

和专业人士常常探讨的热点，媒体应该在两会期间能密切关注与上述问题有关的政策信息、两会代表观点、专家分析，及时就此解读、释疑。（作者单位：新华社新闻信息中心；素材提供：刘民、胡晓晨）

第四篇：事业单位考试申论热点—微博直播庭审引关注

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【热点透视】

一、庭审直播是指通过电视、网络等公共传媒系统，对法院公开开庭审理案件的庭审过程进行图文、音频、视频的播放。按法律规定，依法公开审理的案件，公众可以到庭旁听，但是对一些公众普遍关心的大案要案，法庭上有限的座位显然无法满足社会的广泛需求。最近一段时期，一系列大案要案通过微博平台进行的直播庭审，让公众对相关案件有了较为全面的了解，让公众在庭外也能迅速且较为准确地了解案件审理细节。

二、事实上，在我国，一些作为案件当事人的企业或个人，出于对自身利益或隐私的保护，有时并不愿接受庭审直播。另一方面，一些法院工作人员也担心庭审质量缺陷会通过直播昭示在公众面前，因此疑虑重重。还有一些人担心，媒体的介入有可能对法院依法独立行使审判权造成不利影响，因此对庭审直播有所顾虑。其实，类似的担忧和问题在许多国家都曾出现过。庭审过程是否允许录音录像和直播，在美、英、法等国都经历了一个由禁止到开放的过程。各国的司法实践证明，庭审直播从禁止走向许可，是司法民主化的必然趋势，也是公开审判的最终发展结果。司法实践也证明，庭审直播的效果总体上是利大于弊。

三、相关案例

饿死女童案、***案:微博直播庭审引关注

9月18日，南京“饿死女童案”开庭。审理此案的南京市中级人民法院官方微博账号“南京V法院”，同日直播了庭审情况和之后的新闻发布会。在描述庭审现场的一个细节时，“南京V法院”发了一条微博：“乐燕(被告人)最后陈述时说：‘我真的很想念我的两个女儿!以后我想做一个真正的人!一个真正的好人!’”

此次庭审直播让公众对案件有了较为全面的了解，许多网民积极回应。网友“方方”留言说：“生命无法逆转，最后的悔恨，无法换回天使的生命。”还有一位网友留言说：“沾上毒瘾不能自拔的人已不是正常人，什么事都能做出来。这个案子对公众的最大警示价值在于，切莫去碰毒品，否则后果极为严重!”

9月16日，北京法院网的官方微博账号“京法网事”对“大兴摔童案”进行了现场实时播报，“法庭辩论”“举证质证”“民事赔偿”等内容，引起网友的广泛讨论。山东省济南市中级人民法院在8月开庭审理***案件中，也进行了详尽的网络直播。不仅仅是这些国人强烈关注的大案件，一些看上去“鸡毛蒜皮”的小案子，也通过直播撩开了神秘面纱。

浙江临海市法院首次微博直播的案件是一宗容留他人吸毒案;广西龙胜县法院今年8月对一起财产侵权纠纷案进行了庭审直播„„据统计，最近两年来，全国至少有17个省份开展了庭审直播工作，法院通过网络发布庭审相关情况渐成常态。

今年6月和7月，王书金强奸杀人案在河北省邯郸市中级人民法院两次开庭审理，由于王书金此前供述的一起案件，与原本早已被石家庄警方侦破的聂树斌案件非常相似。这一疑似“一案两凶”的事件曾引发舆论对司法公正性的质疑。

对此，河北省高级人民法院没有回避质疑，而是通过官方微博进行了庭审直播，充分表达了各方主要观点。一位旁听了庭审的律师表示，这次庭审直播信息公开力度很大，给法院加分

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不少，虽然部分媒体和网上“意见领袖”表达了一些负面情绪，但由于庭审直播对各方观点的传播，使得原来社会舆论中一边倒的“冤案”观点发生明显变化，理性客观的声音在上升。虽然对庭审直播叫好者居多，但记者也观察到，个别地方法院对庭审直播仍在观望，还有一些庭审直播有应付之嫌。在今年7月的唐慧案庭审直播中，湖南省高院的微博主要介绍了庭外的情况，属于庭审情况的微博只有两条：开庭时间以及宣布结束，结果引来一些记者和网民的吐槽。

一些业内人士认为，庭审直播涉及司法机关的独立审判权，关乎当事人合法权益的保护，又事关公众的知情权以及对司法机关的监督权。因此，在制度设计方面，要在司法公开原则的基础上，明确庭审直播案件的范围、审核程序及技术规范，使庭审直播工作在公开、有度、有序的状态下进行。

我国首创微博直播庭审 最高法表态鼓励支持

针对近期部分人民法院通过微博直播庭审实况的做法，最高法新闻发言人孙军工说，庭审微博直播是司法公开的一种有效载体，是司法公开的手段创新，满足了人民群众对司法审判的知情权。各级人民法院可以根据实际情况积极稳妥地推进包括庭审微博直播在内的司法公开活动。

孙军工表示，推进司法公开，是促进司法公正的有力举措。各级法院要全面落实司法公开原则，不仅要敞开法庭大门，还要创造和利用好多元的司法公开载体;不仅要公开庭审过程和结果，还要公开裁判依据和理由;不仅要公开案件审理，还要公开人民法院的其他审务工作;要完善旁听庭审制度，努力满足群众旁听需求;对社会关注度高的案件，要通过庭审直播、录播等方式及时让公众知晓案件进展情况，提高审判工作透明度。据了解，截至2012年底，全国法院系统开设官方微博的约有619家。

今年6月28日，全国法院微博群建设推进会在黑龙江省大兴安岭地区召开。最高人民法院院长周强要求，各级人民法院主要领导要亲自关心和过问法院微博建设工作，把法院网站和官方微博建设列入重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全考核机制，全面落实人员、设备、经费等保障措施，为网站和微博的开通与维护、发展与壮大创造良好条件。各地法院网站和官方微博要树立“全国一盘棋”的思想，以中国法院网和人民法院报官方微博为中心，加强沟通和协调，努力把法院网和官方微博建设成回应群众呼声、落实司法公开、展现法院形象、推进公正司法、提升司法公信力的新的重要舆论阵地。【意义】

1.庭审直播涉及司法机关的独立审判权，关系到当事人合法权益的保护，同时，更事关公众的知情权以及对司法机关的监督权。对涉及国家秘密、个人隐私、未成年人犯罪等法律明确规定的不公开审理案件，当然不能直播庭审。但是，对于大案要案，以及事关公共利益、公众关切的案件，就应该直播庭审。

2.在我国，庭审直播已成为法院践行司法为民、推行司法公开的重要举措，最高法因此对庭审直播持积极态度。早在1999年，最高法就明确，依法公开审理案件，经人民法院许可，新闻记者可以记录、录音、录像、摄影、转播庭审实况。此后，最高法在2009年、2010年

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出台的多份司法解释性文件，对庭审直播的相关问题作出规定。全国各级法院根据庭审公开的相关要求，建立了新闻媒体旁听和报道庭审制度，有的法院还专门设置媒体旁听席，开展庭审直播工作。

3.庭审微博直播，满足了公众的知情权，是我国法院系统加强司法公开工作的必然要求。这种信息公开方式在很大程度上满足了社会公众的知情权，使群众能够第一时间了解案件审理过程，彰显了社会公平与公正，也起到了一定普法教育意义。相比于传统的新闻信息发布方式，微博直播类似地方法院的“自媒体”，相对便利。微博直播方式更为方便、直接、简洁，传播范围广、互动性强、社会影响力大，这也对探索司法公开路径与方式、促进阳光司法起到了较好的示范作用。【措施】

1.直播更应注重平衡。审理刑事案件，理想的微博直播庭审应该做到以下两点：一是全面直播，不仅要公开案件事实、证据，控辩双方的意见也应该平等公开，注重平衡。尽可能做到不改动、不隐瞒、不节选。二是同步直播，尽量做到不间断。不仅通过文字直播，技术条件许可的情况下，最好能够充分利用图片、音频等形式直播，让公众通过微博身临其境，了解庭审情况。

2.微博直播也要注意技巧。例如在某些暴力犯罪案件中，对证据的直播可以进行技术性处理，只直播相关文字记录即可。

3.推广庭审网上直播需要形成刚性制度。庭审网上公开的制度必须严格，具有普适性。比如涉及多高官级、多大金额，还有引起舆论普遍关注的案件必须公开，只有细化到可操作的程度，庭审网上公开才不会昙花一现。

4.以庭审直播规范化推动司法公开制度化。司法公开以及庭审直播，不能是选择性公开和直播，而要做到“以公开为原则，以不公开为例外”。因此，在庭审直播制度设计方面，有关部门应尽快明确，庭审直播案件的范围、直播内容及其他技术规范，以此推动庭审直播的标准化、规范化，推动司法公开进一步制度化。【参考范文】

微博直播庭审推进司法公开

“点开微博看庭审”，近期，众多舆论关注的大案要案在微博平台直播庭审，让加V的法院微博，成为备受关注的新风景。微博直播庭审带来的公开透明，同样是对法律人的考验与检验，也必将促进司法的不断规范与成熟。

微博直播庭审，一方面，这是利用网络的及时性、交互性和影响力，面向公众的一堂“法治教育课”，让人对法庭构成、证据使用、法庭辩论等，有了直观的了解。另一方面，这样的直播也辅助法律完成维护公序良俗的目的。正如网友在南京饿死女童案直播时的留言：“切莫去碰毒品，否则后果极为严重!”哪怕只有一个人认识到这点，也是法律影响范围的一次“正扩张”。更何况，对于个人乃至家庭，这样的影响或许是百分之百。

微博直播庭审，是重构社会价值的一部分。法谚有云，“法律人的尊荣，乃在于法律人的寂寞”，司法活动应该保持一定的独立性。不过也要看到，法律并非简单的观念表达，司法活

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动更不是在真空中进行。一些重要的案件，会引来大量社会关注，因而产生极大社会影响，直接影响到法治建设的进程。在当前的中国，既要应付社会转型期的泥沙俱下，也要面对民主化、信息化浪潮的叠加，案件和审判“公共事件化”的趋向越来越明显，法律已经不仅仅要“独善其身”了，更应成为在更高水平重构社会价值的一部分。

微博直播庭审，增强公众的法治理念。从药家鑫杀人案到李某某涉嫌强奸案，这些案件都承载着公众对于社会正义的认知与期盼，甚至是北京街头摔婴案、南京女童饿死案等极端事件，都因涉及道德、涉及制度、涉及人心而有着超越个案的意义。在这样的情况下，正义不仅要实现，更要以让人看得见的方式实现，才能增强公众的法治理念，也增强社会对于公平正义的信心。

不过，司法公开以及庭审直播，不能是选择性公开和直播，而要做到“以公开为原则，以不公开为例外”。因此，在庭审直播制度设计方面，有关部门应尽快明确，庭审直播案件的范围、直播内容及其他技术规范，以此推动庭审直播的标准化、规范化，推动司法公开进一步制度化。

在西方神话中，正义女神蒙着眼睛，以示其不为外界所干扰。然而，在权利觉醒、利益觉醒的当下，更多的人会睁开眼睛观瞻正义如太阳一样的光芒。当此之时，公开透明更能增添法律的尊荣，为正义女神的花冠饰上最美的宝石。(921字)

第五篇：内蒙古事业单位申论热点—微博直播庭审引关注

内蒙古事业单位申论热点—微博直播庭审引关注

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【热点透视】

一、庭审直播是指通过电视、网络等公共传媒系统，对法院公开开庭审理案件的庭审过程进行图文、音频、视频的播放。按法律规定，依法公开审理的案件，公众可以到庭旁听，但是对一些公众普遍关心的大案要案，法庭上有限的座位显然无法满足社会的广泛需求。最近一段时期，一系列大案要案通过微博平台进行的直播庭审，让公众对相关案件有了较为全面的了解，让公众在庭外也能迅速且较为准确地了解案件审理细节。

二、事实上，在我国，一些作为案件当事人的企业或个人，出于对自身利益或隐私的保护，有时并不愿接受庭审直播。另一方面，一些法院工作人员也担心庭审质量缺陷会通过直播昭示在公众面前，因此疑虑重重。还有一些人担心，媒体的介入有可能对法院依法独立行使审判权造成不利影响，因此对庭审直播有所顾虑。其实，类似的担忧和问题在许多国家都曾出现过。庭审过程是否允许录音录像和直播，在美、英、法等国都经历了一个由禁止到开放的过程。各国的司法实践证明，庭审直播从禁止走向许可，是司法民主化的必然趋势，也是公开审判的最终发展结果。司法实践也证明，庭审直播的效果总体上是利大于弊。

三、相关案例

饿死女童案、***案:微博直播庭审引关注

9月18日，南京“饿死女童案”开庭。审理此案的南京市中级人民法院官方微博账号“南京V法院”，同日直播了庭审情况和之后的新闻发布会。在描述庭审现场的一个细节时，“南京V法院”发了一条微博：“乐燕(被告人)最后陈述时说：‘我真的很想念我的两个女儿!以后我想做一个真正的人!一个真正的好人!’”此次庭审直播让公众对案件有了较为全面的了解，许多网民积极回应。网友“方方”留言说：“生命无法逆转，最后的悔恨，无法换回天使的生命。”还有一位网友留言说：“沾上毒瘾不能自拔的人已不是正常人，什么事都能做出来。这个案子对公众的最大警示价值在于，切莫去碰毒品，否则后果极为严重!” 9月16日，北京法院网的官方微博账号“京法网事”对“大兴摔童案”进行了现场实时播报，“法庭辩论”“举证质证”“民事赔偿”等内容，引起网友的广泛讨论。

山东省济南市中级人民法院在8月开庭审理***案件中，也进行了详尽的网络直播。不仅仅是这些国人强烈关注的大案件，一些看上去“鸡毛蒜皮”的小案子，也通过直播撩开了神秘面纱。

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浙江临海市法院首次微博直播的案件是一宗容留他人吸毒案;广西龙胜县法院今年8月对一起财产侵权纠纷案进行了庭审直播„„据统计，最近两年来，全国至少有17个省份开展了庭审直播工作，法院通过网络发布庭审相关情况渐成常态。

今年6月和7月，王书金强奸杀人案在河北省邯郸市中级人民法院两次开庭审理，由于王书金此前供述的一起案件，与原本早已被石家庄警方侦破的聂树斌案件非常相似。这一疑似“一案两凶”的事件曾引发舆论对司法公正性的质疑。

对此，河北省高级人民法院没有回避质疑，而是通过官方微博进行了庭审直播，充分表达了各方主要观点。一位旁听了庭审的律师表示，这次庭审直播信息公开力度很大，给法院加分不少，虽然部分媒体和网上“意见领袖”表达了一些负面情绪，但由于庭审直播对各方观点的传播，使得原来社会舆论中一边倒的“冤案”观点发生明显变化，理性客观的声音在上升。虽然对庭审直播叫好者居多，但记者也观察到，个别地方法院对庭审直播仍在观望，还有一些庭审直播有应付之嫌。在今年7月的唐慧案庭审直播中，湖南省高院的微博主要介绍了庭外的情况，属于庭审情况的微博只有两条：开庭时间以及宣布结束，结果引来一些记者和网民的吐槽。

一些业内人士认为，庭审直播涉及司法机关的独立审判权，关乎当事人合法权益的保护，又事关公众的知情权以及对司法机关的监督权。因此，在制度设计方面，要在司法公开原则的基础上，明确庭审直播案件的范围、审核程序及技术规范，使庭审直播工作在公开、有度、有序的状态下进行。

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针对近期部分人民法院通过微博直播庭审实况的做法，最高法新闻发言人孙军工说，庭审微博直播是司法公开的一种有效载体，是司法公开的手段创新，满足了人民群众对司法审判的知情权。各级人民法院可以根据实际情况积极稳妥地推进包括庭审微博直播在内的司法公开活动。

孙军工表示，推进司法公开，是促进司法公正的有力举措。各级法院要全面落实司法公开原则，不仅要敞开法庭大门，还要创造和利用好多元的司法公开载体;不仅要公开庭审过程和结果，还要公开裁判依据和理由;不仅要公开案件审理，还要公开人民法院的其他审务工作;要完善旁听庭审制度，努力满足群众旁听需求;对社会关注度高的案件，要通过庭审直播、录播等方式及时让公众知晓案件进展情况，提高审判工作透明度。

据了解，截至2012年底，全国法院系统开设官方微博的约有619家。

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今年6月28日，全国法院微博群建设推进会在黑龙江省大兴安岭地区召开。最高人民法院院长周强要求，各级人民法院主要领导要亲自关心和过问法院微博建设工作，把法院网站和官方微博建设列入重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全考核机制，全面落实人员、设备、经费等保障措施，为网站和微博的开通与维护、发展与壮大创造良好条件。各地法院网站和官方微博要树立“全国一盘棋”的思想，以中国法院网和人民法院报官方微博为中心，加强沟通和协调，努力把法院网和官方微博建设成回应群众呼声、落实司法公开、展现法院形象、推进公正司法、提升司法公信力的新的重要舆论阵地。意义】

中公教育戴全英老师

1.庭审直播涉及司法机关的独立审判权，关系到当事人合法权益的保护，同时，更事关公众的知情权以及对司法机关的监督权。对涉及国家秘密、个人隐私、未成年人犯罪等法律明确规定的不公开审理案件，当然不能直播庭审。但是，对于大案要案，以及事关公共利益、公众关切的案件，就应该直播庭审。

2.在我国，庭审直播已成为法院践行司法为民、推行司法公开的重要举措，最高法因此对庭审直播持积极态度。早在1999年，最高法就明确，依法公开审理案件，经人民法院许可，新闻记者可以记录、录音、录像、摄影、转播庭审实况。此后，最高法在2009年、2010年出台的多份司法解释性文件，对庭审直播的相关问题作出规定。全国各级法院根据庭审公开的相关要求，建立了新闻媒体旁听和报道庭审制度，有的法院还专门设置媒体旁听席，开展庭审直播工作。

3.庭审微博直播，满足了公众的知情权，是我国法院系统加强司法公开工作的必然要求。这种信息公开方式在很大程度上满足了社会公众的知情权，使群众能够第一时间了解案件审理过程，彰显了社会公平与公正，也起到了一定普法教育意义。相比于传统的新闻信息发布方式，微博直播类似地方法院的“自媒体”，相对便利。微博直播方式更为方便、直接、简洁，传播范围广、互动性强、社会影响力大，这也对探索司法公开路径与方式、促进阳光司法起到了较好的示范作用。

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1.直播更应注重平衡。审理刑事案件，理想的微博直播庭审应该做到以下两点：一是全面直播，不仅要公开案件事实、证据，控辩双方的意见也应该平等公开，注重平衡。尽可能做到不改动、不隐瞒、不节选。二是同步直播，尽量做到不间断。不仅通过文字直播，技术通辽人事考试信息网：http://tongliao.offcn.com/

条件许可的情况下，最好能够充分利用图片、音频等形式直播，让公众通过微博身临其境，了解庭审情况。

2.微博直播也要注意技巧。例如在某些暴力犯罪案件中，对证据的直播可以进行技术性处理，只直播相关文字记录即可。

3.推广庭审网上直播需要形成刚性制度。庭审网上公开的制度必须严格，具有普适性。比如涉及多高官级、多大金额，还有引起舆论普遍关注的案件必须公开，只有细化到可操作的程度，庭审网上公开才不会昙花一现。

4.以庭审直播规范化推动司法公开制度化。司法公开以及庭审直播，不能是选择性公开和直播，而要做到“以公开为原则，以不公开为例外”。因此，在庭审直播制度设计方面，有关部门应尽快明确，庭审直播案件的范围、直播内容及其他技术规范，以此推动庭审直播的标准化、规范化，推动司法公开进一步制度化。

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微博直播庭审 推进司法公开

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不过，司法公开以及庭审直播，不能是选择性公开和直播，而要做到“以公开为原则，以不公开为例外”。因此，在庭审直播制度设计方面，有关部门应尽快明确，庭审直播案件的范围、直播内容及其他技术规范，以此推动庭审直播的标准化、规范化，推动司法公开进一步制度化。

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