人口与计划生育信息化示范乡镇创建方案（合集五篇）

第一篇：人口与计划生育信息化示范乡镇创建方案

人口与计划生育信息化示范乡镇创建方案

按照《灵台县人口和计划生育信息化示范乡镇建设标准及要求》，根据我镇工作实际，现制定我镇人口与计划生育信息化示范乡镇创建方案。

一、创建标准及要求

严格按照《灵台县人口和计划生育信息化示范乡镇建设标准及要求》规定的硬件建设、软件建设、网络建设和人员配备、人员培训要求、数据库质量要求、数据库应用要求创建。

二、创建步骤

具体创建分三个阶段进行：

（一）第一阶段（2010年4月20—2010年4月30）：按照《灵台县人口和计划生育信息化示范乡镇建设标准及要求》，结合我镇工作实际，制定中台镇人口与计划生育信息化示范乡镇创建标准及要求。

（二）第二阶段（2010年5月1日—2010年5月3日）：严格按照创建标准及要求抓好软、硬件建设。

1、硬件建设：调配落实计划生育办公室2间，人口信息中心1间，流动人口办公室1间。分别定制悬挂宽60CM，高40CM铁皮牌。

2、计生办公室根据计生干部数和工作资料数量配备较高档次的新办公会议桌椅20人套，白色铁皮档案柜4个。流动人口办公室配备新办公桌椅1套，电脑桌1套，白色铁皮档案柜1个。人口信息中心配备新办公桌椅1套，电脑桌1套，白色铁皮档案柜1个。

3、人口信息中心配备服务器1台，工作PC机1台，交换机

1台，不间断电源（UPS）1台，激光打印机1台，移动硬盘或U盘1个；流动人口办公室配备工作PC机1台，U盘1个；乡镇技术服务所配备工作PC机1台。

4、二、软件建设要求

1、计划生育办公室：按照省人口委三个规范性文件要求，制作并按照月运转好五个上墙图表，各类卡、册、表、单等台帐资料按村分类装入档案柜，并用标签区分。

2、人口信息中心：统一制作人口信息化各项规章制度、网络拓扑图、工作流程图，并统一写真上墙。规章制度主要包括：计算机操作人员岗位职责、计算机管理制度、运行日志制度、信息收集分析运用共享制度、信息质量保障制度、系统安全与保密制度、系统检查和维护制度；流程图主要为：人口与计划生育信息计算机管理工作流程图和服务信息引导工作流程图。对WIS提取的各类服务名单、生成的月报表等按月分类归档，存入档案柜。

3、流动人口办公室：对流动人口季报、月报，流动人口登记册，协查协管登记册，流入已婚育龄妇女管理卡、各类服务登记册，流出环孕检对象寄证等资料及GPL和PADIS系统录入协查资料全部分类装档，存入档案柜。

4、技术服务所：服务所要存有环孕情服务、产术后访视、生殖健康检查等信息反馈资料和服务结果记录。

5、主要业务软件：正版Windows操作系统、office 办公系统、甘肃省全员人口信息系统（WIS）、流动人口全员信息系统（GPL）、数据库杀毒软件、常用工具软件和其他统一配发业务软件。

三、网络建设要求

人口信息中心建立局域网，用于分管领导、计生办主任、人口信息中心、流动人口办公室、乡镇技术服务所、党政办公室、民政办公室、财政所以及各计生包村干部的PC机联网，在服务器上安装WIS系统，实现WIS信息局域共享，方便工作指导和应用。流动人口办公室接入宽带连接，录入核查反馈流动人口全员系统（GPL）和PADIS流动人口协查系统。

四、人员及培训要求

1、人员要求：乡镇至少配备2名通过计算机技术培训合格的专职计算机操作人员，1名负责办理人口信息中心业务，1名负责办理流动人口办公室业务。操作人员应当具有一定的计算机基础知识和计算机病毒的防治常识；了解文字处理的基本知识，掌握Word的基本操作和应用；熟练掌握一种汉字输入方法，了解电子表格的基本知识，掌握Excel的基本操作和应用；了解计算机网络的基本概念和因特网（Internet）的初步知识，掌握因特网的简单应用；熟练操作本乡镇的育龄妇女信息系统，掌握WIS运行规范与信息工作制度；熟悉计划生育统计业务，掌握统计报表的制定以及报表数据的汇总和分析工作。

2、培训要求：计算机操作人员必须经过计生系统专业培训，持证上岗，按时参加上级组织的有关业务培训。根据工作实际，加强乡村计生干部培训，掌握WIS系统的操作和应用，提高干部整体素质。实现分

管领导、计生办主任可直接通过WIS系统分析指导工作，各包村专干每月运转本村的WIS变动数据，并能够提取各类名单。

3、工作要求：要认真做好工作机的维护保养，保证设备和数据安全；及时准确如实更新各类数据，按时报送数据库和各种统计信息，及时向其他工作人员及各村提供反馈管理服务信息；要定期登录计生网站，查看最新公告信息，发表计生信息稿件，下载接收计生局反馈数据和下传文件；要定期（至少每星期三次）登录全国流动人口计划生育服务管理工作（PADIS）平台，查看应办事宜，及时进行流动人口育龄妇女个案及其服务管理信息的提交、查询、协查、反馈等工作。

六、数据库质量要求

1、总人口个案信息录入率100%，身份证号码录入率达85%以上、准确率变更率达到100%。

2、已婚育龄妇女个案信息录入率达100%，身份证号码录入率达90%以上、准确变更率达到100%。

3、已婚育龄妇女信息完整率、准确率达到100%。

4、“两户”优惠政策落实录入率达到100%，环孕情服务、生殖健康检查、产术后访视、社会抚养费征收等数据与工作进展保持同步。

5、信息月度变更及时率、准确率达到100%。

七、数据库应用要求

1、利用数据库开展出生、节育、新婚、死亡、生育指标安排、独生子女领证及优惠政策兑现和技术服务等项目的综合信息管理，并生成出生、节育、新婚、访视、征费、三查登记册等。

2、已婚育龄妇女的基本情况、生育史、避孕史等项目录入准确，逻辑关系相符。做到实际情况与WIS个案信息、登记查询名单、生成报表数据、乡村上墙数据相统一、相对口。

3、做到以信息引导服务：利用数据库，按月打印新婚名单、现孕名单、应节育对象名单、产术后访视对象名单等信息，按季报取打印环孕情服务、生殖健康检查名单、社会抚养费征收名单等信息。以上提取打印的所有信息名单必须及时、准确无误地反馈到村组及服务所，乡、村、组及计生技术服务所安照名单开展管理和服务。

4、每月月底开展入户访视，掌握人口和育龄妇女信息变动情况，5日前填写月报告单，运转WIS个案库，核对无误后提取生成月报库，于8日前将个案库、月报库一同上报县人口局。

5、做好数据库信息的备份，定期对个案信息库和月报库进行数据备份（至少每月备份两次，重要数据要当天备份，备份库要一式两份，异地保存）。

第二篇：创建市级人口计生信息化示范乡镇汇报

创建市级人口计生信息化示范乡镇汇报

我镇辖27个行政村，2个社区，180个村民小组。全镇总人口33301人，已婚育龄妇女5828人，截止2011年9月30日，全镇共出生310人，其中一孩出生185人（男98人，女87人），二孩出生125人（男68人，女57人）。本期符合政策生育人数310人, 计划生育率为100%，共死亡195人，农村领取独生子女证累计200户（今年19户），双女绝育户累计162户，77人享受奖励扶助政策，其中国家奖扶62人（今年新增8人，其中国家奖扶3人）。

今年以来，我镇人口计生工作坚持以“三个代表”重要思想和中央《决定》精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“创建市级人口计生信息化示范乡镇”为重点，努力实现计生信息互联互通、资源共享，全面推动人口计生整体工作迈上新台阶。

一、加强组织领导，全面落实工作任务

今年来，镇党委、镇政府高度重视计划生育信息化建设工作，我镇根据县人口计生局《关于进一步加强人口计生信息化建设的意见》精神和相关标准要求，把创建市级人口计生信息化先进镇列入重要议事日程，纳入镇党委重要议事日程，镇上成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，相关人员为成员的人口计生信息化示范乡镇工作领导小组，明确工作任务，确保创建工作顺利进行。

5月份，镇党委、镇政府召开全镇信息化创建动员大会，进一步安排部署信息化项目建设实施工作，印发了《东风镇关于开展创建市级人口计生信息化示范乡镇的实施意见》，并邀请县局同志前来指导工作，解决存在问题。

二、机房建设标准化，队伍建设不断加强

在信息化创建实施过程中，我镇严格按照上级文件精神，坚持“统一规划、统一网络”的原则，按照高起点、高标准的要求，狠抓标准化建设。

一是机房建设统一规划。今年,我镇投资3.5万元，建成了20平方米的信息化管理机房，设置隔档，添置计算机，配置了路由器、接入4兆电信宽带，配备了防静电、防雷、防火、防盗设备。安装了空调、加湿器、湿温度计等设施。

二是硬件配备统一标准。我镇始终严格坚持县上下发的信息化建设技术标准，配全配齐硬件设备。目前，我镇计生办配备了计算机4台，打印机1台，4G的U盘一个,UPS电源1台。

三是机构人员编制到位。为全面提高服务应用水平，充分发挥信息化设备的作用，我镇对计算机管理人员实行了“三定”，即定编，定岗、定人。镇计生办、服务站各1名微机操作人员。今年组织村计生专干参加县上举办的信息化专业知识培训班，对WIS系统、计算机基础知识，互联网知识，进行了系统培训。通过培训，全面提高了基层计划生育人员的业务素质和操作技能，培养了一批既懂业务，又掌握信息化技术的复合型人才，极大地推动了全镇计生系统信息管理、应用和标准化、规范化、制度化建设。

三、制度建设进一步健全，日常管理走向规范化 一是规章制度健全，信息传输安全。为了确保信息网络的高效安全运行，我镇进一步建立健全信息化规章制度，制定了计算机机房管理制度、网络及计算机运行日志制度、数据信息、系统安全保密制度、计算机系统检查和维护制度等，责任到人，制度上墙，形成比较健全的信息安全体系和信息管理工作制度。

二是网络系统维护制度化、规范化。为了切实做好网络安全维护防范工作。我镇为计算机安装了数据库杀毒软件，防火墙等机房安全系统，定期进行杀毒操作，确保信息平台的平稳安全高效运行。

三是运作程序规范，信息质量提高。信息采集实现了制度化、微机化。每月3日，村级统计员例会，由村统计员向乡镇计生办上报育龄妇女个案信息和变动信息，由乡镇微机管理员负责对信息的完整性、准确性进行审核，并负责信息的录入、汇总、上报、分析工作。我镇人口计生信息完整率、准确率、更新及时率均达到95%以上，信息质量得到了明显提高。

四、抓应用，工作效率提高

人口计生信息化先进乡镇活动的开展，大大促进了我镇的人口计生工作，提高了工作效率和决策水平，增强了服务手段和功能。一是统计规划工作更加便捷、准确。为全面推进统计信息化、规范化管理，我们利用全员信息系统进行现孕一孩生育登记，二孩生育证的申请、发放等工作，不仅提高了工作效率，而且极大的方便了群众。

二是“一厅式”办公，便民快捷高效。今年3月份，我镇启动了“一厅式”便民服务，便民服务大厅内设置了职责制度、办事流程等；开展政策咨询,办理二孩生育证、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证等便民服务，为广大育龄群众提供全方位、高质量、迅速便捷的信息化技术服务。今年以来，共办理咨询50余人次。

我镇在人口计生信息化创建工作中虽然做了一些工作、取得了一些成绩，但是与上级的要求相比还存在着一定的距离。我们将以这次创建活动为契机，继续努力工作，不断健全机制、转变传统观念，积极应对新形势下出现的新情况、新问题，从重建设转向重应用，从重硬件转向重软件，从重信息转向重服务，充分发挥信息化在计划生育工作中的重要作用，全面提升我镇人口与计划生育工作整体水平。

第三篇：全区人口和计划生育依法行政创建示范乡镇实施方案

全区人口和计划生育依法行政 示范乡镇(街道)创建活动方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、国务院《关于加强法治政府建设的意见》精神，巩固文明执法专项活动成果，推动全区依法行政再上新台阶，认其开展人口和计划生育依法行政示范乡镇(街道)创建活动，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，从人口计生工作实际出发，通过发挥先进典型的示范作用，逐步推动人口计生行政执法工作的制度化、规范化，全面提高人口计生依法行政水平，促进人口计生事业稳定、持续、健康发展。

二、工作目标

通过开展依法行政示范乡镇(街道)创建，进一步加强基层依法行政工作，建立依法行政长效机制。进一步强化人口计生工作人员依法行政意识和能力。进一步规范行政执法行为，提高行政效能和执行力，为我区人口计生工作良性发展提供法制保障。

三、组织领导

自治区人口计生委成立以自治区人口计生委党组书记、主任王俭任组长，纪检组长李福才、副巡视员曹文俊任副组长，办公室、政策法规处、发展规划与信息处、流动人口计划生育服务管理处、宣教处、科技处、财务桨扶处、监察室和银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、申卫市人口计生"委(局)负责人为成员的依法行政示范乡镇(街道)创建活动领导小组，负责活动的组织、协调、督导和评估验收工作。政策法规处负责活动的具体实施，其他备成员部门按照职责配合做好相关工作。备级人口计生部门要成立相应的组织机构，制定实施细则B确保创建活动稳步开展。

第四篇：创建全国人口和计划生育依法行政示范乡镇情况汇报（本站推荐）

创建全国人口和计划生育依法行政

示范乡镇工作总结

根据国家、省、市的有关要求，我区全面开展了“创建全国计生依法行政示范乡镇”活动，从建章立制、严肃执法程序、规范执法行为、严格依法执业等方面入手着力提升计生依法行政工作水平。现将活动创建和依法行政有关情况汇报如下：

一、统一思想认识，强化创建工作组织保障 一是成立了专门工作班子和创建队伍。我区组织召开党政联席会专题研究创建工作，制定了切实可行的创建方案，成立了创建工作领导小组，形成了行政一把手负总责，分管领导具体抓，计生办、党政办、纪检监察室等各相关部门共同参与的工作机制。二是加大了宣传动员力度。先后组织召开了区领导班子会、全体干部职工会、计生专题研究会，集中学习了创建工作相关文件精神，统一了全区干部职工、村组干部的思想认识。三是全方位提供强力保障。区党委、政府明确要求“举全区之力推进全国计生依法行政示范乡镇创建工作”、“以推进计生依法行政辐射全面工作”，全区上下，对创建工作需要的人、财、物等方面，由领导小组统一调度，予以保障，为创建工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

二、抓实“两个管理”，稳步提升工作水平

近年来，我区注重依法管理与民主管理相结合，以推进依法管理取信于民，以推进民主管理赋权于民，通过抓实“两个管理”逐步提升工作水平。

（一）坚持按章办事，狠抓依法管理。一是健全制度，打造“效能计生”。建立健全了计划生育岗位责任制、公开承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等一系列便民服务制度，加强了制度执行情况监督检查，加大了追责问责力度，推进“办事诚信化、服务高效化”建设，实现了“让群众只跑一趟路、只进一次门、只找一个人、满意办好一件事”的服务目标。二是规范权力运行，打造“公平计生”。统一社会抚养费征收和计划生育行政处罚案件的立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行、立卷归档等执法程序和法律文书格式。在征收社会抚养费、办理生育证件、专项治理党员、干部、社会公众人物违法生育、打击“两非”案件时，严格做到行为规范、主体合法、实体合法、文书规范。我区未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、乱开口子、违规施术等违法行政或恶性案件。三是推进政务公开，打造“阳光计生”。坚持“重结合、高标准”，扎实推进了“阳光计生”活动，做到了“七有”、“四规范”，即有计生办事服务大厅，有服务指南展台，有宣传品自取

柜，有电子显示屏滚动宣传服务窗，有避孕药具自取柜，有政策咨询和办证服务台，有政务及办事公开栏。门牌、岗位牌、工作牌标识规范，工作制度上墙规范，办公设施统一摆放规范，工作资料整理归档存放规范。全区各村、社区均统一了办公设施、门牌标识、阵地模式、村务公开宣传栏。

（二）坚持村民自治，狠抓民主管理。一是尊重群众主体地位，抓好村民自治。充分发动群众，通过民主选举，产生计划生育理事会、议事会、监事会，自主管理日常计生事务。区计生办在村民自治的基础上指导村组因地制宜制定计生自治章程，做到了一村一策，不脱离实际，不搞大而全，做到内容通俗易懂，便于操作，针对新情况，解决新问题，有效地推进了人口计生工作的重心下移。二是创新群众参与方式，管好自治事务。我们通过实施合同管理，强化房东为主管理责任，形成“以房管人”长效机制，切实解决了流动人口服务管理难到位难题；通过组建诚信计生小组，加强内部监督制约，切实解决了避孕节育、社会抚养征收难到位难题；通过制定《村(组)规民约》，妥善解决了农村集体收益分配对独生子女家庭增加一人份额难题。

三、推进“两个服务”，逐步提升工作质量

坚持以人为本，走群众路线，计生工作由政府行为更和谐地融入了群众日常生活，服务了群众，树立了政府良好形象。

（一）推进维权服务，着力树建政府新形象。一是畅通服务渠道树立责任政府形象。大力落实“四民”工作法，下民户，交民友、访民情、解民难。推进“四个坚持”工作机制，即坚持一把手负责制、坚持首问责任制、坚持领导接访日制度、坚持跟踪服务制，切实维护群众的知情权，有效融洽了干群关系。二是拓展服务领域树立开放政府形象。坚持“管理就是服务”的理念拓展服务领域，积极推进流动人口与常住人口同管理同服务模式，竭力维护流动人口合法权益。近三年，累计为流动人口办理《居住证》、《婚育证》、农村养老保险、生育保险、已婚育龄妇女孕环情、生殖健康免费检测、孕前优生健康免费检查近万人次，让他们切实感受到了政府的温暖。三是强化服务措施树立诚信政府形象。着眼维护计划生育家庭合法权益，引导村组将农村独生子女家庭在分配征地补偿费、集体经济收益时增加一人份额的政策纳入村(组)规民约和《计划生育自治章程》，变行政主张为群众意愿。对于未享受“增加一人份额”的独生子女家庭，我们及时给予法律援助，引导他们通过行政诉讼维护合法权益。

（二）推进优质服务，努力强化工作效果。一是推进宣传服务，传播新型生育文化。充分发挥人口学校、会员之家、农家书屋功能，积极开展政策法律、“五期”保健知识培训、宣传、教育；利用三下乡和“5·29”协会活动日、“7·11”世界人口日、“9·25”公开信发表日、“10·28”男性健康日等重大纪念日，开展婚育新风宣传活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。二是致力“四生”服务，提高群众幸福指数。积极围绕群众生产、生活、生育、生殖组织开展生产信息扶助，“困难救助工程”，孕前优生健康检测、妇科病、男性健康免费普查、产前、围产、产后护理、新生儿护理等教育服务，切实提高群众生殖健康水平。三是致力平台建设，优化服务环境。区财政投入资金对区计生服务所办公大楼和村计生服务室进行了全面升级改造，成功创建了全省“四优一满意”服务所，各村服务室规范化建设达标。并每年从镇财政专项列支资金用于添置服务设备，实现了计生工作网上办公，切实方便了群众，提高了效率。

四、落实“两个机制”，夯实长效运行基础

我区坚持落实责任机制与奖励机制，注重“两个机制”相互驱动，有效推动了我区计生事业稳定、持续、健康

发展。

（一）落实层层负责工作制，形成了齐抓共管新格局。一是落实领导责任抓导向。坚持党政主要领导亲自抓、负总责不动摇。坚持“三优先”议事原则不动摇，确保人口计生工作人、财、物及时到位。二是落实村组为主当骨干。实行了村干部职业化管理，落实了村干部全组、包户、包对象的责任机制，严格绩效考核，对考核为“三类”的村实行一票否决，村干部违法生育的，一律予以撤职或罢免职务，该村也直接定为“三类”村。三是落实户户配合做主人。成立了诚信计生小组负责对组成户的生育、节育和履行房东管理流动人口计划生育工作职责的情况进行督促、监管，形成了镇、村、组、户四级联动，齐抓共管良好格局。

（二）落实奖励优待各项政策，促成了理解支持新态势。近年来，我区牵住计生工作“牛鼻子”，着力破解“三查”、“四术”、流动人口管理等难点工作，以利益导向变行政推动硬着陆为政策推动软着陆。在严格推进各项国家优惠政策落实到位的基础上，结合我区实际，对积极响应国家计生政策、踊跃落实节育措施育龄对象和家庭进行适当奖励、扶持。通过多层面、广角度、全覆盖式政策推动，促进了群众生育观念嬗变，实现了“三个增加”，即主动落实避孕节育措施、主动办理独生子

女证、主动放弃二孩生育的人数逐年在增加，我区的计生事业呈现了稳定、持续、健康的良好发展态势。

第五篇：xxx创建人口和计划生育依法行政示范乡镇活动实施方案

xxxx创建人口和计划生育依法行政示范乡

镇活动实施方案

为贯彻落实《海南省人口和计划生育委员会关于开展人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）创建活动的通知》，全面推进我镇人口和计划生育依法行政，加快法治政府建设，进一步加大人口和计划生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，经研究决定开展人口和计划生育依法执政示范乡镇争创活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，从人口计生工作实际出发，大力加强依法行政示范乡镇建设，全面提高人口计生依法行政水平，促进人口计生事业稳定、持续、健康发展。

二、工作目标

通过开展依法行政示范乡镇创建活动，加强基层依法行政工作，建立人口计生依法行政长效工作机制，使人民群众反映突出的问题得到切实解决，人口计生工作人员依法行政意识和能力明显增强，行政执法行为进一步规范，行政效能 1

显著提高，为统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展提供法制保障。力争2012年争创国家级、省级依法行政示范乡镇。

三、主要任务

（一）强化政策宣传，营造法治氛围。

深入开展人口和计划生育法制教育和培训，提高人口和计划生育工作人员依法行政的意识和能力。充分利用计划生育重大节日及政务公开、墙报、宣传册等多种形式开展多渠道、多方面、多层次的人口计生法规政策的普法宣传活动，通过发放各类计生政策法规折页、悬挂横幅、张贴宣传画、等方式方法，提高群众对人口计生法规政策的知晓率，不断提高广大群众的参与意识和守法意识。

（二）完善制度，规范执法。

建立人口和计生规范性文件审查备案和定期清理制度，没有与法律法规及有关规定相抵触的内容，乡镇有专门执法人员，注重执法能力建设。各村（居）要积极配合县、镇计生工作执法人员的执法活动，严格执法程序，依法行使职权，规范行政执法告知，确保严格、规范、公正、文明执法。

（三）优质服务，便民维权。

全面落实避孕节育知情选择和免费基本项目的计划生育技术服务。在镇计生服务站以外医疗机构落实长效节育手术的对象凭《计划生育节育手术证明单》到镇计生办报销国家规定的免费基本项目费用，依法开展计划生育技术咨询和服务，严格遵守计划生育手术常规，禁止大月份引产。镇、村（居）、计划生育便民维权以阳光便民服务队为依托，公开计划生育办证程序，制定首问责任制、一次性告知制、限时办结制的工作台帐，及时做好计划生育信访、上访对象的工作。

（四）创新管理，推进自治。

积极推行政府诚信、群众守信、村民互信“三信”工作机制，扎实开展人口计生基层群众自治转变政府职能，积极推进工作方式方法的转型，充分发挥基层群众自治组织的作用，扎实开展“人口计生基层群众自治百村（居）示范”创建活动，普遍提高计划生育基层群众自我教育、自我管理、自我服务的管理功能。

（五）实行政务公开，打造阳光计生

大力推进政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推行行政执法责任制，认真调查、处理群众和新闻媒体反映的问题，加大执法责任追究和问责力度，保障人民群众的合法权益。

四、实施步骤

第一阶段：宣传动员阶段（8月1日-8月10日）

结合工作实际，按照上级文件要求，成立领导小组，制定实施意见，广泛宣传人口和计划生育法律法规。

第二阶段：组织实施阶段（8月11日-8月31日）把开展人口和计划生育依法行政创建工作与人口计生工作各项目标任务结合起来，深入实际，找准切入点，全面安排，周密部署，努力在抓落实、求实效上下功夫。积极创造条件，动员镇村干部和育龄群众广泛参与，落实创建工作的各项任务。

第三阶段：总结阶段（9月1日-9月15日）

对创建工作进行全面自查、总结，对各项创建资料进行整理归档，做好迎接上级审核评估准备工作。

五、工作要求

（一）统一思想认识

开展人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）创建活动，是贯彻落实科学发展观、促进人口和计划生育事业科学发展的必然要求，是推进人口计生依法行政工作的重要载体。各村要充分认识创建活动的重要意义，把创建活动落实

到人口计生管理与服务的各个环节和各个方面，真正把依法行政作为履行人口计生社会管理和公共服务的基本准则。

（二）加强组织领导。

镇成立依法行政示范乡镇创建活动领导小组，领导小组办公室设在计生办，负责依法行政示范乡镇创建日常工作。各村要把依法行政示范乡镇创建工作与其它各项工作有机结合起来，切实加强领导，深入发动，狠抓落实，确保认识到位、措施到位、责任到位、工作到位。

（三）认真组织实施

要结合本地实际，认真贯彻活动方案，迅速进行动员部署。要根据创建活动的任务要求，按照示范乡镇（街道）标准，制定具体措施，加强制度建设，规范执法行为，畅通维权渠道，开展优质服务，创新工作机制，强化执法监督，保障计划生育家庭的合法权益，全面提高依法行政水平。

二0一二年八月一日