乡镇关于创建计划生育示范阵地活动的方案（本站推荐）

第一篇：乡镇关于创建计划生育示范阵地活动的方案（本站推荐）

办事处创建计划生育示范阵地活动实施方案

各村委会：

为了进一步提街道办计划生育管理服务水平，建立领导重视、基础扎实、科学管理、服务优质、工作经常、群众满意的计划生育工作局面，根据创建标准，特制定此实施方案。

一、创建目的2012年是实施“十二五”规划的开局之年，创建计划生育示范阵地既是深化人口计生综合改革，夯实工作职责、打造人口计生工作新亮点的需要，也是提升人口计生管理服务水平，建立人本计生、诚信计生的需要。各村要充分认识此项活动的重要意义，通过健全机制、规范表册挂牌、完善制度、优化服务等为抓手开展创建活动，着力提升人口计生工作自控能力、创新能力和服务能力，促进辖区人口计生工作健康发展。

二、创建目标

2012年辖区各村要按照标准开展市级示范村创建活动，力争将街道办打造为市级计划生育示范街道办。

三、创建标准

1、管理优化。党政领导重视，工作责任落实到位；基层基础工作健全规范，阵地作用发挥正常；各项工作机制运行有力，孕产期跟踪服务到位；表册挂牌管理有序，更新及时准确无误；管理服务有措施，信息化应用到位；法规政策执行到位，综合治理形成格局。2012年出生人口政策符合率达到96%以上，出生统计准确率达到97%以

上、无非法溺弃女婴和非医学需要的胎儿性别鉴定现象发生，无群众上访等重大事件发生。

2、服务优质。加强对业务人员的培训，提升综合服务工作能力；对辖区所有育龄妇女（含流动人口）提供，宣传教育、药具发放、信息咨询服务；开展“三查”、健康检查、优生促进、跟踪随访等系列化服务活动，实现计划生育服务优质化。

3、发展优先；重点做到“四个优先”，即在制订社会经济发展政策时，优先考虑计划生育；在人员调配、经费投入时，优先考虑计划生育；在落实各项奖励优抚政策时，优先考虑计划生育家庭；在开展评优树模活动中，优先考虑计划生育执行情况，真正使人口和计划生育工作成为推动经济又好又快发展的助推器。

4、群众满意。不断完善政务公开制度，积极开展“阳光计生”行动，切实维护和保障人民群众对人口和计划生育的知情权、参与权、表达权和监督权。群众对人口和计划生育工作的满意度达到92%以上。

四、工作要求

辖区各村要结合实际，创新思路，明确目标，落实责任，要重点抓好以下几个方面的工作：

1、加强计生阵地建设，配备计生工作骨干人员，落实“三位一体”考核机制，完善考核管理办法。发挥人口学校宣传培训功能，开展法律、法规宣传和计生各类特色主题健康知识讲座，计生知识普及率达到90%以上。加强人口文化阵地建设，按照要求建好“五个一”、“人口文化院”，着力打造人口文化新亮点；真正做到有人管事、有人干事、有章办事。

2、建立长效工作机制，明确责任，健全制度，促进管理水平。狠抓质量管理，稳定低生育水平；不断完善各项规章制度、规范各项表册挂牌和记录；落实责任到人，形成个个肩上有担子，人人心头有责任的良好格局；不断加强全员人口信息数据库和流动人口数据库建设，注重应用效果，做好国家流动人口PADIS平台信息提交反馈工作，努力实现人口计生各项管理服务信息化。

3、强化组织，狠抓落实，扎实开展“三查两清一服务”、流动人口清理清查、“母亲健康工程”、“优生促进工程”等工作，确保三查率达到95%以上、人口政策符合率达到98%以上、出生统计准确的达到98%以上、流动人口已婚育龄妇女持证率达到95%以上。认真落实计生各项奖励优惠政策，立足实际，加大统筹协调力度，竭力为计划生育家庭办实事、办好事，实现惠民工作与计生工作的互利双赢。

4、以开展“阳光计生行动”为契机，开展政务公开，进一步增加工作透明度；推进民主评议行风活动，着力提升计生部门的社会公信力；坚持依法行政、文明执法，畅通群众咨询、投诉和反映问题的渠道，切实维护广大群众的合法权益。

五、保障措施

街道办及辖区各村要从全局出发，高度认识，理清思路，以创新的精神、务实的态度，找准符合实际的切入点和突破点，扎实推进创建工作有序进行。在创建过程中要不断总结，积极探索，不断创新，全力打造人口计生工作新亮点，推进人口计生工作整体向前深入发展，力争达到2012年创建市级计划生育示范阵地标准。

街道办事处

2012年3月20日

第二篇：食品药品示范乡镇创建方案

食品药品安全示范乡镇创建工作实施方案

为进一步整顿和规范我镇食品市场秩序，确保人民群众饮食用药安全，2009年决定在全镇开展食品药品安全示范乡镇创建工作，按照省、市、区关于食品药品安全示范乡镇创建工作有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，落实政府对食品安全负总责的要求，建立食品安全责任体系；以食品药品安全各环节全过程监管工作为主线，建立“政府负责、部门指导协调、各方联合行动”工作机制；积极探索监管的长效机制，切实履行监管职能；大力加强农村食品药品安全专（兼）职监管队伍建设，建立覆盖城乡的监管网络。着力提升农村食品药品安全整体水平，有效控制事故发生，为建设和谐平安雷官，提供食品药品安全保障。

二、工作要求与目标

1、有效预防和减少一般食物中毒事故，杜绝重大食品安全事故发生；无重大药械不良事件及药害事件发生。

2、食品药品市场秩序进一步规范。

3、建立和培育无公害农产品生产基地、无公害食品、绿色食品、有机食品，积极推广农业标准化生产。

4、配合有关部门全面推进食品药品信用体系建设，加强食品药

品生产、加工、经营和使用单位的监管。

5、积极推进连锁超市和农村连锁店便利店创建。

6、实现行政村、学校食品安全卫生达标制度，食品品种配送率达到85%以上。

7、农村餐饮食店、公共场所食品卫生抽检办证合格率达95%，对学校食堂、食品行业100%实现量化分级管理。农村聚餐办宴5桌以上备案待查。

8、卫生院、村卫生室、计划生育服务室全覆盖；规范村持证卫生室和个体诊所药品规范化管理。

9、农村药品监督网、供应网健全，药品供应覆盖率达到100%，统一配送率达到100%。

10、做好食品药品监督员、消费维权监督员等的整合工作。

三、工作内容

（一）完善食品安全监管体系

1、健全组织，加强领导。完善镇食品安全综合监督和组织协调机制。成立由分管领导任组长、相关部门人员为成员的食品药品安全工作领导小组，做好食品药品监督员、信息员等“多员合一”等整合工作，进一步健全网络。

2、明确职责，落实经费。对食品药品安全工作领导小组进行明确的工作分工，确保工作职责明确，同时确保每年不少于5000元的经费投入。

3、建章立制，工作规范。建立食品安全联席会议制度、责任追

究制度；制定突发食品安全事故应急预案和操作手册，将食品安全事故纳入预防范围，防范于未然。具体工作做到有计划、有总结，日常监管有记录，各类台帐健全。应做到“十二个有”：有机构牌子，有工作人员，有办公场所，有办公设备，有办公经费，有工作任务，有管理制度，有考核办法，有培训计划，有激励机制，有工作档案，有办公微机。

（二）切实加强食品安全工作

1、进一步抓好农产品质量安全。建立一个农产品标准化示范基地；积极开展农药、兽药及其它农业投入品的专项整治，严禁药物的滥用和药物残留超标；配合农业部门做好农产品检测。

2、规范食品生产加工领域的监督。建立健全食品生产加工企业档案，镇与食品生产企业签订食品安全责任书，督促企业按食品质量标准生产；认真组织开展重点食品生产企业和小作坊的专项整治，小作坊监管覆盖面达到100%，有效遏制无证照生产加工现象；积极配合有关部门开展信用体系建设，实施肉制品、卤制品、豆制品和水产品放心工程。

3、规范流通领域食品安全工作。在“千乡连锁超市、万村放心店”工程实现全覆盖目标的基础上，加强动态管理和长效管理。鼓励发展连锁加盟，引导“食品安全示范店”进学校、进医院、进农村。加强对超市、小食品店等食品经营单位的商品市场准入管理，提高经营者的诚信意识和质量意识。深化保健食品和校园食品的专项整治，依法取缔无证照非法经营摊点，抓好消费维权投诉站建设。

4、规范食品消费领域安全管理。学校（幼儿园）食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理；抓好集体食堂食品卫生监督量化管理创建和规范化管理。加强餐饮业、学校、企事业单位和建筑工地食堂卫生监督检查，加强农村厨师培训，全面实施农村聚餐管理制度。开展食品安全卫生法律法规和知识的宣传教育，不断提高公众自我保护能力和依法维权意识，使公众对食品安全满意率达到70%以上。控制食品安全事故的发生。

（三）大力抓好药品安全工作

1、开展药品经营户信用体系建设，规范药品经营单位的经营行为。

2、抓好农村药品“两网”建设，实行药品统一配送，从源头上把好药品质量进货关。结合新型农村合作医疗工作，督促社区卫生服务中心、计划生育服务所和持证卫生室及个体卫生所加强药品质量监管。

3、积极参与整顿和规范药品市场秩序的专项行动、药品打假等专项活动，严厉打击无证照经营药械和制售假劣药品的违法行为。

4、健全网络，建立药品不良反应报告机制。加强安全用药知识宣传，不断提高群众安全用药的知晓率。

（四）建立健全各项制度

1、建立食品药品安全责任制度和责任追究制度。把食品药品安全工作纳入年终的考核目标，与各村（单位）签订责任书，同时实行严格的责任追究。

2、建立食品药品安全事件快速反应制度。制定食品药品安全事故应急预案，进行培训和演练，提高处置突发事件的能力。

3、建立健全群众监督和投诉举报制度。建立群众监督的网络体系，设立投诉和举报电话，发动全社会参与，实施群防群治。

4、建立食品药品安全信息公开制度。利用公开栏及时公开食品药品安全信息，提高消费的透明度。

5、督促经营户实施商品准入制度，质量承诺、消费者投诉处理以及不合格产品下架、召回和销毁制度。

四、实施步骤

（一）准备动员阶段（2009年4月下旬-5月4日）。动员部署召开会议，分解任务，落实责任，制定好具体的实施方案，并做好广泛宣传、对辖区内的村（单位）、相关食品企业和个体户签定责任书。同时，发动广大群众积极参与，在全社会营造人人关心食品药品安全、重视食品药品安全、参与维护食品药品安全的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2009年5月5日-10月底）。按照创建方案制定具体的工作计划，结合本镇实际，确定工作重点，明确工作任务，落实工作措施。将工作目标进行细化分解，建立创建指标监控体系，扎实做好食品药品安全示范创建活动。

（三）总结验收阶段（2009年11月底）。及时做好示范创建工作资料的整理、归档，认真总结创建工作的经验和主要的成效，对照《评价标准》开展自评，在2009年11月15日前上报工作总结与自评情况，全面做好上级检查验收的各项准备工作。

五、工作要求

1、加强组织领导。食品安全示范乡镇建设工作是全面提升我镇食品安全工作水平的有效举措，是推进社会主义新农村建设的重要内容。各村要高度重视，扎实推进。示范乡镇的创建工作在上级统一领导下，由食品安全领导小组组织实施。

2、加强指导协调。食品安全示范乡镇创建工作是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节。食品安全领导小组要统筹协调，加强对创建工作的指导。同时要注意研究创建过程中出现的新情况、新问题，及时向上反映。

3、加大创建经费投入。食品安全示范乡镇创建工作重在建设，对食品安全监管体系和信用体系建设、信用信息、应急处理、宣传教育、检验检测等体系建设，都需要一定的工作条件和经费保障。要加大食品安全示范乡镇建设的投入，确保创建工作的顺利进行和创建任务的落实。

4、加强宣传教育。食品安全示范乡镇建设需要政府、企业、消费者等社会各方面的理解、支持和参与，要按照食品药品安全知识进农村、进农家、进学校的要求，广泛宣传食品安全示范县建设的目的意义，及时报道创建工作动态和信息，形成良好的相互机制和社会氛围。

第三篇：创建计划生育示范乡镇工作汇报

根据国家、省、市的有关要求，自6月份以来，我镇全面开展了“创建全国计生依法行政示范乡镇”活动，从建章立制、严肃执法程序、规范执法行为、严格依法执业等方面入手着力提升计生依法行政工作水平。现将活动创建和依法行政有关情况汇报如下：

一、统一思想认识，强化创建工作组织保障

一是成立了专门工作班子和创建队伍。6月中旬，我镇组织召开党政联席会专题研究创建工作，制定了切实可行的创建方案，成立了以镇长为组长的创建工作领导小组，形成了行政一把手负总责，分管领导具体抓，计生办、党政办、纪检监察室等各相关部门共同参与的工作机制。

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二是加大了宣传动员力度。先后组织召开了镇领导班子会、全体干部职工会、计生专题研究会，集中学习了创建工作相关文件精神，统一了全镇干部职工、村组干部的思想认识。

三是全方位提供强力保障。镇党委、政府明确要求“举全镇之力推进全国计生依法行政示范乡镇创建工作”、“以推进计生依法行政辐射全面工作”，全镇上下，对创建工作需要的人、财、物等方面，由领导小组统一调度，予以保障，为创建工作的顺利开展奠定了坚实的基础，截止目前，镇财政已先后投入5万元。

二、抓实“两个管理”，稳步提升工作水平

近年来，我镇注重依法管理与民主管理相结合，以推进依法管理取信于民，以推进民主管理赋权于民，通过抓实“两个管理”逐步提升工作水平。

（一）坚持按章办事，狠抓依法管理。

一是健全制度，打造“效能计生”。建立健全了计划生育岗位责任制、公开承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等一系列便民服务制度，加强了制度执行情况监督检查，加大了追责问责力度，推进“办事诚信化、服务高效化”建设，实现了“让群众只跑一趟路、只进一次门、只找一个人、满意办好一件事”的服务目标，我镇连续七年被评为全区计生行政效能建设先进单位。

二是规范权力运行，打造“公平计生”。统一社会抚养费征收和计划生育行政处罚案件的立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行、立卷归档等执法程序和法律文书格式。在征收社会抚养费、办理生育证件、专项治理党员、干部、社会公众人物违法生育、打击“两非”案件时，严格做到行为规范、主体合法、实体合法、文书规范。我镇连续五年来，社会抚养费征收到位率保持在90%以上，连续十年，未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、乱开口子、违规施术等违法行政或恶性案件。

三是推进政务公开，打造“阳光计生”。坚持“重结合、高标准”，扎实推进了“阳光计生”活动，做到了“七有”、“四规范”，即有计生办事服务大厅，有服务指南展台，有宣传品自取柜，有电子显示屏滚动宣传服务窗，有避孕药具自取柜，有政策咨询和办证服务台，有政务及办事公开栏。门牌、岗位牌、工作牌标识规范，工作制度上墙规范，办公设施统一摆放规范，工作资料整理归档存放规范。全镇7村1居委会均统一了办公设施、门牌标识、阵地模式、村务公开宣传栏。

（二）坚持村民自治，狠抓民主管理。

一是尊重群众主体地位，抓好村民自治。充分发动群众，通过民主选举，产生计划生育理事会、议事会、监事会，自主管理日常计生事务。镇计生办在村民自治的基础上指导村组因地制宜制定计生自治章程，做到了一村一策，不脱离实际，不搞大而全，做到内容通俗易懂，便于操作，针对新情况，解决新问题，有效地推进了人口计生工作的重心下移。

二是创新群众参与方式，管好自治事务。我们通过实施合同管理，强化房东为主管理责任，形成“以房管人”长效机制，切实解决了流动人口服务管理难到位难题；通过组建诚信计生小组，加强内部监督制约，切实解决了避孕节育、社会抚养征收难到位难题；通过制定《村(组)规民约》，妥善解决了农村集体收益分配对独生子女家庭增加一人份额难题。

三、推进“两个服务”，逐步提升工作质量

坚持以人为本，走群众路线，计生工作由政府行为更和谐地融入了群众日常生活，服务了群众，树立了政府良好形象。

（一）推进维权服务，着力树建政府新形象。

一是畅通服务渠道树立责任政府形象。大力落实“四民”工作法，下民户，交民友、访民情、解民难。推进“四个坚持”工作机制，即坚持一把手负责制、坚持首问责任制、坚持领导接访日制度、坚持跟踪服务制，切实维护群众的知情权，有效融洽了干群关系。

二是拓展服务领域树立开放政府形象。坚持“管理就是服务”的理念拓展服务领域，积极推进流动人口与常住人口同管理同服务模式，竭力维护流动人口合法权益。近三年，累计为流动人口办理《居住证》、《婚育证》、农村养老保险、生育保险、已婚育龄妇女孕环情、生殖健康免费检测、孕前优生健康免费检查近万人次，让他们切实感受到了政府的温暖。

三是强化服务措施树立诚信政府形象。着眼维护计划生育家庭合法权益，引导村组将农村独生子女家庭在分配征地补偿费、集体经济收益时增加一人份额的政策纳入村(组)规民约和《计划生育自治章程》，变行政主张为群众意愿。对于未享受“增加一人份额”的独生子女家庭，我们及时给予法律援助，引导他们通过行政诉讼维护合法权益。

（二）推进优质服务，努力强化工作效果。

二是致力“四生”服务，提高群众幸福指数。积极围绕群众生产、生活、生育、生殖组织开展生产信息扶助，“困难救助工程”，孕前优生健康检测、妇科病、男性健康免费普查、产前、围产、产后护理、新生儿护理等教育服务，切实提高群众生殖健康水平。

三是致力平台建设，优化服务环境。镇财政投入130万元，对镇计生服务所办公大楼和7个村计生服务室进行了全面升级改造，成功创建了全省“四优一满意”服务所，各村服务室规范化建设达标。并每年从镇财政专项列支10万元用于添置服务设备，实现了计生工作网上办公，切实方便了群众，提高了效率。

四、落实“两个机制”，夯实长效运行基础

我镇坚持落实责任机制与奖励机制，注重“两个机制”相互驱动，有效推动了我镇计生事业稳定、持续、健康发展。

（一）落实层层负责工作制，形成了齐抓共管新格局。

一是落实领导责任抓导向。坚持党政主要领导亲自抓、负总责不动摇。坚持“三优先”议事原则不动摇，确保人口计生工作人、财、物及时到位。

二是落实村组为主当骨干。实行了村干部职业化管理，落实了村干部全组、包户、包对象的责任机制，严格绩效考核，对考核为“三类”的村实行一票否决，村干部违法生育的，一律予以撤职或罢免职务，该村也直接定为“三类”村。

三是落实户户配合做主人。成立了诚信计生小组负责对组成户的生育、节育和履行房东管理流动人口计划生育工作职责的情况进行督促、监管，形成了镇、村、组、户四级联动，齐抓共管良好格局。

（二）落实奖励优待各项政策，促成了理解支持新态势。近年来，我镇牵住计生工作“牛鼻子”，着力破解“三查”、“四术”、流动人口管理等难点工作，以利益导向变行政推动硬着陆为政策推动软着陆。在严格推进各项国家优惠政策落实到位的基础上，结合我镇实际，对积极响应国家计生政策、踊跃落实节育措施育龄对象和家庭进行适当奖励、扶持。通过多层面、广角度、全覆盖式政策推动，促进了群众生育观念嬗变，实现了“三个增加”，即主动落实避孕节育措施、主动办理独生子女证、主动放弃二孩生育的人数逐年在增加，我镇的计生事业呈现了稳定、持续、健康的良好发展态势。

第四篇：人口与计划生育信息化示范乡镇创建方案

人口与计划生育信息化示范乡镇创建方案

按照《灵台县人口和计划生育信息化示范乡镇建设标准及要求》，根据我镇工作实际，现制定我镇人口与计划生育信息化示范乡镇创建方案。

一、创建标准及要求

严格按照《灵台县人口和计划生育信息化示范乡镇建设标准及要求》规定的硬件建设、软件建设、网络建设和人员配备、人员培训要求、数据库质量要求、数据库应用要求创建。

二、创建步骤

具体创建分三个阶段进行：

（一）第一阶段（2010年4月20—2010年4月30）：按照《灵台县人口和计划生育信息化示范乡镇建设标准及要求》，结合我镇工作实际，制定中台镇人口与计划生育信息化示范乡镇创建标准及要求。

（二）第二阶段（2010年5月1日—2010年5月3日）：严格按照创建标准及要求抓好软、硬件建设。

1、硬件建设：调配落实计划生育办公室2间，人口信息中心1间，流动人口办公室1间。分别定制悬挂宽60CM，高40CM铁皮牌。

2、计生办公室根据计生干部数和工作资料数量配备较高档次的新办公会议桌椅20人套，白色铁皮档案柜4个。流动人口办公室配备新办公桌椅1套，电脑桌1套，白色铁皮档案柜1个。人口信息中心配备新办公桌椅1套，电脑桌1套，白色铁皮档案柜1个。

3、人口信息中心配备服务器1台，工作PC机1台，交换机

1台，不间断电源（UPS）1台，激光打印机1台，移动硬盘或U盘1个；流动人口办公室配备工作PC机1台，U盘1个；乡镇技术服务所配备工作PC机1台。

4、二、软件建设要求

1、计划生育办公室：按照省人口委三个规范性文件要求，制作并按照月运转好五个上墙图表，各类卡、册、表、单等台帐资料按村分类装入档案柜，并用标签区分。

2、人口信息中心：统一制作人口信息化各项规章制度、网络拓扑图、工作流程图，并统一写真上墙。规章制度主要包括：计算机操作人员岗位职责、计算机管理制度、运行日志制度、信息收集分析运用共享制度、信息质量保障制度、系统安全与保密制度、系统检查和维护制度；流程图主要为：人口与计划生育信息计算机管理工作流程图和服务信息引导工作流程图。对WIS提取的各类服务名单、生成的月报表等按月分类归档，存入档案柜。

3、流动人口办公室：对流动人口季报、月报，流动人口登记册，协查协管登记册，流入已婚育龄妇女管理卡、各类服务登记册，流出环孕检对象寄证等资料及GPL和PADIS系统录入协查资料全部分类装档，存入档案柜。

4、技术服务所：服务所要存有环孕情服务、产术后访视、生殖健康检查等信息反馈资料和服务结果记录。

5、主要业务软件：正版Windows操作系统、office 办公系统、甘肃省全员人口信息系统（WIS）、流动人口全员信息系统（GPL）、数据库杀毒软件、常用工具软件和其他统一配发业务软件。

三、网络建设要求

人口信息中心建立局域网，用于分管领导、计生办主任、人口信息中心、流动人口办公室、乡镇技术服务所、党政办公室、民政办公室、财政所以及各计生包村干部的PC机联网，在服务器上安装WIS系统，实现WIS信息局域共享，方便工作指导和应用。流动人口办公室接入宽带连接，录入核查反馈流动人口全员系统（GPL）和PADIS流动人口协查系统。

四、人员及培训要求

1、人员要求：乡镇至少配备2名通过计算机技术培训合格的专职计算机操作人员，1名负责办理人口信息中心业务，1名负责办理流动人口办公室业务。操作人员应当具有一定的计算机基础知识和计算机病毒的防治常识；了解文字处理的基本知识，掌握Word的基本操作和应用；熟练掌握一种汉字输入方法，了解电子表格的基本知识，掌握Excel的基本操作和应用；了解计算机网络的基本概念和因特网（Internet）的初步知识，掌握因特网的简单应用；熟练操作本乡镇的育龄妇女信息系统，掌握WIS运行规范与信息工作制度；熟悉计划生育统计业务，掌握统计报表的制定以及报表数据的汇总和分析工作。

2、培训要求：计算机操作人员必须经过计生系统专业培训，持证上岗，按时参加上级组织的有关业务培训。根据工作实际，加强乡村计生干部培训，掌握WIS系统的操作和应用，提高干部整体素质。实现分

管领导、计生办主任可直接通过WIS系统分析指导工作，各包村专干每月运转本村的WIS变动数据，并能够提取各类名单。

3、工作要求：要认真做好工作机的维护保养，保证设备和数据安全；及时准确如实更新各类数据，按时报送数据库和各种统计信息，及时向其他工作人员及各村提供反馈管理服务信息；要定期登录计生网站，查看最新公告信息，发表计生信息稿件，下载接收计生局反馈数据和下传文件；要定期（至少每星期三次）登录全国流动人口计划生育服务管理工作（PADIS）平台，查看应办事宜，及时进行流动人口育龄妇女个案及其服务管理信息的提交、查询、协查、反馈等工作。

六、数据库质量要求

1、总人口个案信息录入率100%，身份证号码录入率达85%以上、准确率变更率达到100%。

2、已婚育龄妇女个案信息录入率达100%，身份证号码录入率达90%以上、准确变更率达到100%。

3、已婚育龄妇女信息完整率、准确率达到100%。

4、“两户”优惠政策落实录入率达到100%，环孕情服务、生殖健康检查、产术后访视、社会抚养费征收等数据与工作进展保持同步。

5、信息月度变更及时率、准确率达到100%。

七、数据库应用要求

1、利用数据库开展出生、节育、新婚、死亡、生育指标安排、独生子女领证及优惠政策兑现和技术服务等项目的综合信息管理，并生成出生、节育、新婚、访视、征费、三查登记册等。

2、已婚育龄妇女的基本情况、生育史、避孕史等项目录入准确，逻辑关系相符。做到实际情况与WIS个案信息、登记查询名单、生成报表数据、乡村上墙数据相统一、相对口。

3、做到以信息引导服务：利用数据库，按月打印新婚名单、现孕名单、应节育对象名单、产术后访视对象名单等信息，按季报取打印环孕情服务、生殖健康检查名单、社会抚养费征收名单等信息。以上提取打印的所有信息名单必须及时、准确无误地反馈到村组及服务所，乡、村、组及计生技术服务所安照名单开展管理和服务。

4、每月月底开展入户访视，掌握人口和育龄妇女信息变动情况，5日前填写月报告单，运转WIS个案库，核对无误后提取生成月报库，于8日前将个案库、月报库一同上报县人口局。

5、做好数据库信息的备份，定期对个案信息库和月报库进行数据备份（至少每月备份两次，重要数据要当天备份，备份库要一式两份，异地保存）。

第五篇：xxx创建人口和计划生育依法行政示范乡镇活动实施方案

xxxx创建人口和计划生育依法行政示范乡

镇活动实施方案

为贯彻落实《海南省人口和计划生育委员会关于开展人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）创建活动的通知》，全面推进我镇人口和计划生育依法行政，加快法治政府建设，进一步加大人口和计划生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，经研究决定开展人口和计划生育依法执政示范乡镇争创活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，从人口计生工作实际出发，大力加强依法行政示范乡镇建设，全面提高人口计生依法行政水平，促进人口计生事业稳定、持续、健康发展。

二、工作目标

通过开展依法行政示范乡镇创建活动，加强基层依法行政工作，建立人口计生依法行政长效工作机制，使人民群众反映突出的问题得到切实解决，人口计生工作人员依法行政意识和能力明显增强，行政执法行为进一步规范，行政效能 1

显著提高，为统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展提供法制保障。力争2012年争创国家级、省级依法行政示范乡镇。

三、主要任务

（一）强化政策宣传，营造法治氛围。

深入开展人口和计划生育法制教育和培训，提高人口和计划生育工作人员依法行政的意识和能力。充分利用计划生育重大节日及政务公开、墙报、宣传册等多种形式开展多渠道、多方面、多层次的人口计生法规政策的普法宣传活动，通过发放各类计生政策法规折页、悬挂横幅、张贴宣传画、等方式方法，提高群众对人口计生法规政策的知晓率，不断提高广大群众的参与意识和守法意识。

（二）完善制度，规范执法。

建立人口和计生规范性文件审查备案和定期清理制度，没有与法律法规及有关规定相抵触的内容，乡镇有专门执法人员，注重执法能力建设。各村（居）要积极配合县、镇计生工作执法人员的执法活动，严格执法程序，依法行使职权，规范行政执法告知，确保严格、规范、公正、文明执法。

（三）优质服务，便民维权。

全面落实避孕节育知情选择和免费基本项目的计划生育技术服务。在镇计生服务站以外医疗机构落实长效节育手术的对象凭《计划生育节育手术证明单》到镇计生办报销国家规定的免费基本项目费用，依法开展计划生育技术咨询和服务，严格遵守计划生育手术常规，禁止大月份引产。镇、村（居）、计划生育便民维权以阳光便民服务队为依托，公开计划生育办证程序，制定首问责任制、一次性告知制、限时办结制的工作台帐，及时做好计划生育信访、上访对象的工作。

（四）创新管理，推进自治。

积极推行政府诚信、群众守信、村民互信“三信”工作机制，扎实开展人口计生基层群众自治转变政府职能，积极推进工作方式方法的转型，充分发挥基层群众自治组织的作用，扎实开展“人口计生基层群众自治百村（居）示范”创建活动，普遍提高计划生育基层群众自我教育、自我管理、自我服务的管理功能。

（五）实行政务公开，打造阳光计生

大力推进政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推行行政执法责任制，认真调查、处理群众和新闻媒体反映的问题，加大执法责任追究和问责力度，保障人民群众的合法权益。

四、实施步骤

第一阶段：宣传动员阶段（8月1日-8月10日）

结合工作实际，按照上级文件要求，成立领导小组，制定实施意见，广泛宣传人口和计划生育法律法规。

第二阶段：组织实施阶段（8月11日-8月31日）把开展人口和计划生育依法行政创建工作与人口计生工作各项目标任务结合起来，深入实际，找准切入点，全面安排，周密部署，努力在抓落实、求实效上下功夫。积极创造条件，动员镇村干部和育龄群众广泛参与，落实创建工作的各项任务。

第三阶段：总结阶段（9月1日-9月15日）

对创建工作进行全面自查、总结，对各项创建资料进行整理归档，做好迎接上级审核评估准备工作。

五、工作要求

（一）统一思想认识

开展人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）创建活动，是贯彻落实科学发展观、促进人口和计划生育事业科学发展的必然要求，是推进人口计生依法行政工作的重要载体。各村要充分认识创建活动的重要意义，把创建活动落实

到人口计生管理与服务的各个环节和各个方面，真正把依法行政作为履行人口计生社会管理和公共服务的基本准则。

（二）加强组织领导。

镇成立依法行政示范乡镇创建活动领导小组，领导小组办公室设在计生办，负责依法行政示范乡镇创建日常工作。各村要把依法行政示范乡镇创建工作与其它各项工作有机结合起来，切实加强领导，深入发动，狠抓落实，确保认识到位、措施到位、责任到位、工作到位。

（三）认真组织实施

要结合本地实际，认真贯彻活动方案，迅速进行动员部署。要根据创建活动的任务要求，按照示范乡镇（街道）标准，制定具体措施，加强制度建设，规范执法行为，畅通维权渠道，开展优质服务，创新工作机制，强化执法监督，保障计划生育家庭的合法权益，全面提高依法行政水平。

二0一二年八月一日