在全局开展廉政风险防控机制建设工作动员讲话[合集五篇]

第一篇：在全局开展廉政风险防控机制建设工作动员讲话

在开展廉政风险防控机制建设工作动员

大会上的讲话

（农发办主任 杨小军）

(2011年3月31日)

同志们：

今天的会议，是按照县委、县纪委要求决定召开的开展廉政风险防控机制建设动员大会。会议的主要任务是：全面贯彻县委县政府的决策部署，认真落实县纪委的工作要求，动员和组织商务干部职工统一思想，振奋精神，明确任务，强化责任，切实抓好廉政风险防控机制建设工作，不断以党风廉政建设的新成效，推动我县农发工作迈上新台阶。刚才王海宁领学了正宁县《关于开展廉政风险防控机制建设工作的实施意见》，大家进一步明确了开展廉政风险防控机制建设的指导思想、主要任务、时间步骤和工作要求。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，深化认识，切实肩负做好廉政风险防控机制建设的神圣职责

开展廉政风险防控机制建设工作，是一项事关党的执政能力建设和先进性建设的重要任务；是一项保持商务系统干部队伍纯洁性，推进各项事业实现新发展的保障工程。我们必须从“三个认识到”的高度，牢牢把握开展廉政风险防控机制建设的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

一要深刻认识到：开展廉政风险防控机制建设工作，是贯彻落实党中央、省市、县委重大决策的紧迫任务。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。胡锦涛总书记反复强调：要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。“三个更加注重”，本质都是超前化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者少发生。当前，从中央到地方，各级党委、政府推进反腐倡廉建设的决心和力度都很大、措施都很实、要求都很高、惩治都很严。全市商务系统广大干部职工，必须增强政治敏锐性，自觉把思想和行动统一到中央、省市的部署要求上来，自觉投入到廉政风险防控机制建设工作中，务求取得明显成效。

二要深刻认识到：开展廉政风险防控机制建设工作，是预防腐败的重要举措。在我办开展廉政风险防控机制建设工作，就是要围绕权力运行的重点环节、重点岗位，全面排查权力风险点、管理风险点、制度机制风险点以及人员素质风险点，从业务流程、监督管理、制度机制等方面制定有针对性的防控措施，构建一套行得通、管得住、用得好的反腐倡廉制度体系，进一步深化惩治和预防腐败体系建设，推动党风廉政建设各项任务落到实处、抓出成效。

三要深刻认识到：开展廉政风险防控机制建设工作，是开创商务工作新局面的纪律保障。开展廉政风险防控机制建设工作，有利于堵塞管理漏洞，健全规章制度，增强工作的执行力；有利于干部职工加强廉政学习，保持自警自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线；有利于弘扬“爱岗敬业、务实为民、克难攻坚、开拓清廉”的商务精神，促进依法行政，转变作风，努力营造思路新、工作新、形象新的全市商务系统新气象。

二、突出重点，整体推进，务求廉政风险防控机制建设工作取得最大实效

这次开展的廉政风险防控机制建设工作时间紧迫，任务繁重，要求严格。要在抓好各阶段的工作任务、把握各阶段的关键要求、取得各阶段的实际成效上下功夫，着力在解决思想认识、风险排查、建章立制、加强制度执行力上求突破。通过深入扎实的工作，促进我办依法行政的理念更加强化、内部运行的制度更加完善、干部队伍的形象更加良好、权力运行的机制更加规范。实现这一目标，要从“三个扎实抓好和三个确保上”下功夫、见成效。

(一)扎实抓好教育引导，确保筑牢思想防线。要始终把加强学习、提高素质、强化党性修养作为搞好廉政风险防控机制建设工作的基础和前提，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。一要大力学习党的路线、方针和政策，开展多种形式的反腐倡廉宣传教育，组织参观革命传统教育基地，观看警示片，听专家讲廉政党课等使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高党性修养水平。二要大力学习法律法规，真正把依法行政落实到行政活动的各个方面、各个环节，自觉做到依法行政。三要大力学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等党纪党规，切实掌握党内纪律的“禁区”和“红线”，努力做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。四要抓好《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习和贯彻实施。

(二)扎实抓好风险排查，确保问题整改到位。排查是关键，整改是核心，我们要高度重视，认真开展，务求突破。一是风险点的排查要在“透查”上下功夫。要排查在效能建设、依法行政、执法工作中有无程序不规范、审批把关不严、办事效率低下以及吃拿卡要等问题。二是廉政风险等级要在“定准”上下功夫。要针对风险程度，区分轻重缓急，准确定位风险级别，周密制定防控措施。要在以下几个方面力求突破，加强风险防控机制建设。在项目管理方面，要严格按照有关规定要求搞好项目的确立、审(报)批、实施、验收、资金拔付等环节的管理和监督，立项和验收应公示。在专项资金管理方面，要加强农发专项资金的管理和使用，要制定管理办法，严格管理，做到公开公平和公正。同时，还要加大对特种行业的监管力度，严禁利用职务和工作之便向管理和服务对象吃、拿、卡、要，以权谋私。在接待和车辆管理方面，严格执行机关现行管理制度，杜绝公车私用和铺张浪费的行为。对高风险等级，要特别重视，定期听取防控工作汇报，及时加大监督检查，确保不出事；对一般风险等级，要予以关注，随时检查和监控，分管领导要加强指导，随时主动过问．确保平稳正常运行。三是整改落实要在“到位”上下功夫。要实行分级管理、分级负责原则推进自查自纠和整改落实工作，切忌敷衍塞责、搞形式主义。对排查出的隐患和苗头性问题，要区分性质和程度，确保整改落实到位。

(三)扎实抓好建章立制，确保权力规范运行。加强制度建设，既是解决问题的根本手段，也是巩固成效的关键措施。我们要强化制度观念，切实加强制度建设，不断规范权力运行，让遵守制度、执行制度、维护制度成为我办干部职工的内在需求和自觉行动。在制度的建立中，要结合各个环节和岗位的工作实际，进一步从教育制度、预防制度、监督制度、惩治制度等方面去充实和完善。我们必须通过严格执行制度来深入推进廉政风险防控机制建设，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外，努力营造严格执行制度、自觉维护制度的良好风尚。需要强调的是，领导干部要带头遵守制度，坚持原则，抓好分管领域制度的落实，维护制度的严肃性和权威性，不断提高制度的执行力。

三、加强领导，明确责任，努力为廉政风险防控机制建设工作提供有力保障

开展廉政风险防控机制建设工作是一项全新的实践。我们务必要高度重视，切实加强组织领导，严格落实工作责任，自觉把思想和行动统一到局党组的部署要求上来，做到认识统一、组织有序、工作有力。

(一)要加强组织领导，形成工作合力。为了抓好工作的落实，我办成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组，我任组长，闫忠祥、王海宁任副组长，其他职工为领导小组成员。班子成员按照分工，带头排查分管工作的风险点，要研究和制定风险防控机制措施。办领导小组办公室要结合实际，统筹协调，要按照实施方案有序有力推进，确保每个阶段不打折扣，不走过场。

(二)要坚持求真务实，增强工作效能。统一部署，扎扎实实完成各阶段的任务，不搞消极应付，不做表面文章；要加强宣传工作，做到发动深入，总结及时，努力营造人人关心、人人参与的浓厚氛围；要注重与党风廉政建设和构建惩防体系工作有机结合，做到互相促进，互为补充；要切实把廉政风险防控机制建设工作与我办各项业务工作紧密结合起来，与机关行政效能建设、干部队伍作风建设紧密结合起来，不断提高工作的整体效能。

(三)要坚持领导带头，发挥引领作用。开展廉政风险防控机制建设工作是领导干部廉洁从政的一项深化工程。领导干部发挥廉政带头作用十分重要。这里，我对领导干部特别是班子成员提四点希望：(1)要做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部，切实以自身的廉洁行为为干部职工作出表率；(2)要正确看待权力和利益，坚持把权力行使定位在服务群众上，把利益需求定位在人民满意上，始终保持健康向上的心态，做到不为物欲所惑，不受贪欲所害；(3)要正确看待人际交往，做到友情里面有原则，交往当中讲政治，朋友之间共勉励；(4)要正确看待责任，把对组织负责、对家庭负责、对同志负责和对个人负责结合起来，既要严格要求自己、约束自己，坚定信念，管住身手，模范守纪，又要加强对干部职工的教育、管理和监督，抓好班子、带好队伍，不断推进工作上水平、上台阶。

同志们，开展廉政风险防控机制建设工作是一项重大政治任务，责任重大、使命光荣。我们一定要在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实科学发展观，始终保持昂扬向上的干劲，大力发扬求真务实的作风，充分激发开拓创新的锐气，把廉政风险防控机制工作抓紧抓实抓出成效，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，努力把农发办打造成高效廉洁型机关，为全县经济加快发展、科学发展、又好又快发展作出新的更大贡献!

第二篇：在全局推进廉政风险防控机制建设动员会上的讲话[推荐]

在全局推进廉政风险防控机制建设工作部署

动员会议上的讲话

袁宗祥

（2011年5月9日）

同志们：

大家下午好！

刚才，宏图副书记一并传达了全国海事系统海事行政执法廉政风险防控工作推进会、部党组纠风工作会议和公务用车问题专项治理、清理规范庆典、论坛、研讨会活动会议精神，重点部署了我局廉政风险防控工作，各单位、部门要按照方案要求，科学组织，抓好落实，确保实效。下面我提四点要求：

一是明确责任。推进廉政风险防控机制建设，既是落实中央和部党组要求，有效预防腐败的重要举措，也是我局实现“两个率先”发展的现实之需。廉政风险防控是利用“风险管理”理论，在廉政防控制度建设上的进一步完善，是中央统一部署、全国都在积极开展的工作。胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会上指出，要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控体系。部党组对这项工作高度重视，去年由部纪委牵头，在广东海事局进行了试点。试点成功后，部党组决定在全国海事系统全面推进海事行政执法廉政风险防控工作，这是部党组新时期抓好党风廉政建

1设的重要措施。局领导班子一致认为，推进廉政风险防控机制建设，是我局当前和今后一段时期的一项重要工作，也是山东海事新时期实现科学发展的重要保障，必须在全局范围内推广实施。在年初工作会议上，我们也作为31项重点工作之一进行了部署，希望大家要在思想上认识到位。徐部长在全国海事行政执法廉政风险防控工作推进会上的总结讲话中对廉政建设和风险防控机制建设讲的非常务实，非常具体，各单位主要领导或者党组（党委）中心组要把徐部长、杨组长等几位领导的讲话学习好、领会好，这对抓好本单位廉政风险防控工作是重要的思想动员。

明确责任就是要形成党组（党委）统一领导、党政齐抓共管、纪委（纪检组）组织协调、部门具体实施、全员共同参与的工作格局，建立各单位党政主要领导负总责、分管领导负主要责任、纪委领导负重要责任的责任制，严格执行“一岗双责”制度。“部门具体实施”这句话非常重要，纪委（纪检）主要负责布臵、协调和组织推进，具体工作都要由各个部门来承担。哪些业务、哪些人、哪些岗位容易出问题，只有分管领导心里最有数，所以，今天先把这个责任明确了。当然，纪委（纪检）要发挥好组织协调作用，加强督导和工作指导，确保任务落实。

二是全面排查。廉政风险防控机制能否建设好，关键在于廉政风险排查是否全面。去年我们开展了山东局、分支局和海事处三个层面的“四重一关键”排查，效果非常好，这也为我们做好廉政风险防控机制排查提供了经验借鉴。目前，广东局已经有了

一个《工作指引》，但我们不能照搬照套，要结合山东海事的实际，采取自上而下和自下而上相结合的方式，找准、找全、找到位廉政风险点，体现山东海事特色。今后，如果出了事是因为风险没有排查出来，说明我们的领导责任是没有尽到的。廉政问题实质上是一个社会问题，有时候漏洞不一定来自单位本身，而是来自外部，但是管好管住内部是我们的责任和义务。廉政风险防控是源头治腐的措施，也是爱护和保护干部的重要举措。说人没有私心，我觉得这是大话，关键在于如何能挡得住、把持得住，这是需要我们考虑解决的问题。一个人如果把持不住，一些小事情就可能演变成大问题。有这样一个案例，某设计院车队的队长、书记、会计三个人中每人至少贪了几万、多则十几万，就是从每次、每天、每月的油费里日积月累形成的。前不久网上有一篇报道说联合国一年的开销是不少的，但是这么多年来没有发生一件不廉洁行为，为什么能做到这个程度？就是没漏洞，也可以说是防控机制非常完善，各个环节制度制约的结果。因此，全面排查环节非常关键，希望各分管领导、责任部门，一定要把你这一块的重点领域、关键环节、风险因素梳理排查清楚，编制好我们的《工作指引》。

三是完善机制。山东海事局这么多年在党风廉政建设方面已经形成了很多好的制度，有很多好的做法，这次不是推翻重来，而是运用“风险管理”的理论，对我们过去的做法进行全面反思、梳理和创新，实质就是完善机制的问题。纪检部门一定要深入思

考，参照各兄弟局好的做法，把我局风险防控方面的制度、体系、机制进一步整合、创新，形成山东海事局廉政风险防控机制，并与局综合质量管理体系和海事执法业务流程有效衔接。这是一项创新工作，机制完善得怎么样，有没有山东海事特色，就体现在排查基础上的升华到不到位。

四是务求实效。这项工作的最终目标是风险防控要能用、管用，在长效机制上见实效。廉政风险防控体系建立后，要达到“制度管用、监督有效、防范得力”的目的。希望在我局“十二五”发展中，一方面事业要上去、人才要辈出，同时也不希望有干部倒下来，也不要有执法人员离开我们这支队伍。要确保处级干部不出事，科级干部力争不出事，执法人员最好不要有人出事。达到了这个目的，说明我们的防控体系确确实实是有实效的。如果真出了事，就要认真反思当时的排查是不是全面，机制是不是完善，实施是不是得力。希望通过全局上下共同努力，把我局的廉政风险防控机制建设得又好又管用。

关于公务用车问题专项治理、清理规范庆典、论坛、研讨会活动。今天上午，部党组召开了专题会议进行动员部署，上周局务会上，我们也对此进行了专题讨论，这是今年的一项重点工作。局机关公示了“三公”费用预算，这是一种姿态，我们有决心确保今年能够实现，今后这项工作要常态化。公务用车改革还有一段路要走，部里下文后我们还要做专门部署，在此强调的是现在就要启动这项工作。刚才宏图副书记已经宣布了，我和范书记任

领导小组组长、分管局领导任副组长，海岩任领导小组办公室主任、相关部门负责人任副主任的活动组织机构。公车问题首先要摸清底数，不管是局购臵的还是别人赞助的，不管主体是单位的还是三产的等等所有情况，都要全面排查，清点入账。前期，技装办已经到各海事处进行了调研，这是第一步。下一步要按照“确保一线、精简机关”的原则，在满足执法、通勤需求的前提下，合理定量，满足定额标准。上次局务会已经确定，今后两级机关原则上不再配车，希望各单位的主要领导一定要高度重视。

关于安全工作。今年1-4月份，辖区安全形势总体稳定，事故四项指标“三平一降”，特别难能可贵的是，我们平安度过了“黑色”5月2日。“五一”节日期间，有些分支局确实非常辛苦，威海局中层干部全部取消休假，青岛前海海事处全体人员全部上岗，这是我们根据现场监管实际需要和任务需求作出的工作安排，各单位都要实事求是，在重点时段合理调派力量加强监管。上周险情起数又有所增长，对此全局上下要高度重视。五月份是大雾大风多发季节，各单位要按照“四重一关键”的要求，全力确保客运安全，科学防范大船碰撞。希望大家按照年初工作部署，结合辖区实际，全力加强现场监管，全面强化预防预控，确保辖区安全形势持续稳定。

谢谢大家！

第三篇：在开展廉政风险防控机制建设工作动员大会上的讲话

在开展廉政风险防控机制建设工作

动员大会上的讲话

于明海

同志们：

今天的会议，是党支部按照局纪委要求决定召开的开展廉政风险防控机制建设动员大会。会议的主要任务是：全面贯彻局纪委有关廉政建设会议精神，动员和组织全体干部职工统一思想，振奋精神，明确任务，强化责任，切实抓好廉政风险防控机制建设工作，不断以党风廉政建设的新成效，推动我单位各项工作再上新台阶，确保全年工作目标任务的完成。刚才宋国忠站长传达了我局开廉政风险防控机制建设工作会议精神，学习了关于开展廉政风险防控机制建设工作的相关资料，大家进一步明确了开展廉政风险防控机制建设的指导思想、主要任务、时间步骤和工作要求。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，深化认识，切实肩负做好廉政风险防控机制建设的职责

开展廉政风险防控机制建设工作，是我局惩防体系建设的一项重要举措；是推动单位各项工作再上新台阶的重要保障。我们必须从“三个认识”的高度，牢牢把握开展廉政风险防控机制建设的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感。一是深刻认识开展廉政风险防控机制建设工作，是贯彻落实集团工司党委、局党委重大决策的紧迫任务。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。全体广大干部职工，必须增强政治敏锐性，自觉把思想和行动统一到局党委、纪委的部署要求上来，自觉投入到廉政风险防控机制建设工作中去，务求取得明显成效。二是深刻认识开展廉政风险防控机制建设工作，是预防腐败的重要举措。开展廉政风险防控机制建设工作，就是要围绕权力运行的重点环节、重点岗位，全面排查权力风险点、管理风险点、制度机制风险点以及人员素质风险点，从办事程序、监督管理、制度机制等方面制定有针对性的防控措施，构建一套行得通、管得住、用得好的反腐倡廉制度体系，进一步深化惩治和预防腐败体系建设，推动党风廉政建设各项任务落到实处、抓出成效。三是深刻认识开展廉政风险防控机制建设工作，是开展各项工作新局面的纪律保障。开展廉政风险防控机制建设工作，有利于堵塞管理漏洞，健全规章制度，增强工作的执行力；有利于干部职工加强廉政学习，保持自警自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造良好的社会环境，树立党员干部的新形象。

二、突出重点，整体推进，务求廉政风险防控机制建设工作取得最大实效

这次开展的廉政风险防控机制建设工作时间紧迫，任务繁重，要求严格。我们要在抓好各阶段的工作任务、把握各阶段的关键要求、取得各阶段的实际成效上下功夫，着力在解决思想认识、风险排查、建章立制、加强制度执行力上求突破。一是扎实抓好教育引导，确保筑牢思想防线。要始终把加强学习、提高素质、强化党性修养作为搞好廉政风险防控机制建设工作的基础和前提，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。一要大力学习党的路线、方针和政策，开展多种形式的反腐倡廉宣传教育，组织观看警示片等使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高党性修养水平。二要学习《中国共产党章程》、《廉政准则》和《中国共产党党内监督条例(试行)》等党纪党规，努力做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性，让党员干部依法履职有导向，廉洁奉公有指南，勤政为民有规范。二是扎实抓好风险排查，确保问题整改到位。排查是关键，整改是核心，我们要高度重视，认真开展，务求突破。一是风险点的排查要在“透查”上下功夫。一要排查领导班子在民主决策、科学发展活动中可能存在的廉政风险，二要排查各站股队负责人在履行职责过程中可能存在的廉政风险。二是廉政风险等级要在“定准”上下功夫。要针对风险程度，区分轻重缓急，准确定位风险级别，周密制定防控措施。在公务招待、外出和车辆管理方面，要严格执行现行的财务管理制度和车辆管理制度等，杜绝公车私用和铺张浪费的行为。对高风险等级，党支部将特别重视，定期听取防控工作汇报，及时加大监督检查，确保不出事；对一般风险等级，要予以关注，随时检查和监控，分管领导要加强指导，随时主动过问。对排查出的隐患和苗头性问题，要区分性质和程度，确保整改落实到位。三是扎实抓好建章立制，确保权力规范运行。加强制度建设，既是解决问题的根本手段，也是巩固成效的关键措施。我们要强化制度观念，切实加强制度建设，逗硬制度执行，不断规范权力运行，让遵守制度、执行制度、维护制度成为我局干部职工的内在需求和自觉行动。在制度的建立中，要结合各个环节和岗位的工作实际，进一步从教育制度、预防制度、监督制度、惩治制度等方面去充实和完善。我们必须通过严格执行制度来深入推进廉政风险防控机制建设，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外，努力营造严格执行制度、自觉维护制度的良好风尚。需要强调的是，领导干部要带头遵守制度，坚持原则，抓好分管部门制度的落实，维护制度的严肃性和权威性，不断提高制度的执行力。

三、加强领导，明确责任，努力为廉政风险防控机制建设工作提供有力保障

开展廉政风险防控机制建设工作是一项全新的实践。我们务必要高度重视，切实加强组织领导，严格落实工作责任，自觉把思想和行动统一到党组的部署要求上来，做到认识统一、组织有序、工作有力。一是加强组织领导，形成工作合力。为了抓好工作的落实，我单位成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组，我任组长，宋站长、郭站长任副组长，各站（检查站）、股、队负责人为领导小组成员。班子成员按照分工，带头排查分管工作的风险点，要研究和制定风险防控机制措施，领导小组要结合实际，统筹协调，要按照实施方案有序有力推进，确保每个阶段不打折扣，不走过场。二是坚持求真务实，增强工作效能。各站（检查站）、股、队要根据统一部署，扎扎实实完成各阶段的任务，不搞消极应付，不做表面文章；要加强宣传工作，做到发动深入，总结及时，努力营造人人关心、人人参与的浓厚氛围；要注重与党风廉政建设和构建惩防体系工作有机结合，做到互相促进，互为补充；要切实把廉政风险防控机制建设工作与我单位各项工作紧密结合起来，与全员业绩考核和“创先争优”活动紧密结合起来，不断提高工作的整体效能。三是要坚持领导带头，发挥引领作用。开展廉政风险防控机制建设工作是领导干部廉洁从政的一项深化工程。领导干部发挥廉政带头作用十分重要。这里，我对大家提四点希望：一要做到行动在先标准要高，要求要严，切实以自身的廉洁行为为干部职工作出表率。二要正确看待权力和利益，坚持把权力行使定位在服务职工群众上，把利益需求定位在职工群众满意上，始终保持健康向上的心态，做到不为物欲所惑，不受贪欲所害；三要正确看待人际交往，做到友情里面有原则，交往当中讲政治，朋友之间共勉励；四要正确看待责任，把对组织负责、对家庭负责、对同志负责和对个人负责结合起来，既要严格要求自己、约束自己，坚定信念，模范守纪，又要加强对干部职工的教育、管理和监督，抓好班子、带好队伍，不断推进工作上水平、上台阶。

同志们，开展廉政风险防控机制建设工作是一项重大政治任务，责任重大、使命光荣。我们一定要在局党委、林业局的领导下，认真贯彻落实科学发展观，始终保持昂扬向上的干劲，大力发扬求真务实的作风，充分激发开拓创新的锐气，把廉政风险防控机制工作抓紧抓实抓出成效，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，努力打造成务实、廉洁、高效基层组织，为全局作出新的更大贡献!

2011年11月20日

第四篇：在廉政风险防控机制建设工作动员会议

在惩防体系暨廉政风险防控机制建设

工作动员会议上的讲话

中共木里县委办公室主任 黄龙布

同志们：

按照县委的统一安排和要求，今天，召开办公室廉政风险防控机制建设工作动员会议,会议的主要任务就是贯彻落实县廉政风险防控机制建设工作会议精神，对开展这项工作进行思想动员和安排部署。刚才，晓强主任宣读了《中共木里县委办公室廉政风险防控机制建设工作实施方案》，下面，我就做好这项工作讲几点意见：

一、充分认识开展廉政风险防控机制建设工作的重要性

（一）开展廉政风险防控机制建设工作是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措。按照县惩防体系暨廉政风险防控机制建设工作动员会议要求，要建成惩防体系基本框架建设工作，完善拒腐防变教育长效机制，健全反腐倡廉法律制度，形成权力运行监控机制方面取得新突破，实现新发展，推动形 成重点突出、责任落实、力量整合、各方面积极因素全面参与的惩治和预防腐败体系建设工作局面。

（二）开展廉政风险防控机制建设工作是对公共权力运行实施监控的有效手段。廉政风险防控机制建设主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，采取主动预防、超前防范的措施，实现监督关口前移。开展廉政风险防控机制建设工作，可以提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范，使预防腐败的责任落实到每一个科室、每一个岗位和每一个人，防止权力滥用。

（三）开展廉政风险防控机制建设工作是加强反腐倡廉建设的现实需要。当前，随着社会经济形势的快速发展，反腐倡廉建设将面临更多的新情况新问题。我们就要以此为契机，切实推进廉政风险防控机制建设工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，结合办公室实际，运用现代管理理念和科学管理方法，增强预防腐败工作创新性、科学性和可操作性。因此，廉政风险防控机制建设工作的推进，是我办反腐倡廉建设的实际需要，是十分有利于党员干部的健康成长。

二、明确任务，突出重点，全面推进廉政风险防控机制建设 按照县委的统一安排，突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，努力打造速度最快、效率最高、服务最优干事环境。

一是筑牢思想防线。要始终把加强学习、提高素质、强化党性修养作为搞好廉政风险防控机制建设工作的基础和前提，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。一要大力开展反腐倡廉宣传教育，使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，提高党性修养水平，增强拒腐防变能力。二要认真学习法律法规知识，真正把依法行政落实到业务活动的各个方面、各个环节，自觉做到依法行政。三要全面落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实掌握党内纪律的“禁区”和“红线”，努力做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。各科室、局（办）要严格坚持学习制度，认真组织党员领导干部学习，准确把握精神实质和主要内容，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性，让党员干部依法履职有导向，廉洁奉公有指南，勤政为民有规范。

二是认真查找风险。找准权力和岗位的风险点是防范的基础和前提。如果风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立防控机制就没有针对性。重点是查找“五类风险”，着力构建廉政风险防控体系，真正做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗”。一要查找思想道德风险。主 要查找因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为或职业操守发生偏移；或授意他人违反职业操守，导致行为结果不公正不公平，使服务对象利益受损或不当得益，构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。二要查找制度机制风险。主要查找由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确规定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，行为失范，构成“滥用职权”、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。三要要查找岗位职责风险。主要查找由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行职责或不作为，构成失职渎职、以权谋私等严重后果的廉政风险。四要查找业务流程风险。主要查找因业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制，造成管理者易发生腐败行为的风险。五要查找外部环境风险。主要查找服务对象为了达到有利于自身利益的目的，可能对实施公共权力的人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致其行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等方面的风险。

三是落实防控措施。一要制定岗位风险防控措施。针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，4 提出风险防控的具体措施和办法，填写《廉政风险防控管理岗位风险防控措施表》经所在科室、局（办）审核后报廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室。二要制定科室风险防控措施。针对工作环节的风险，各科室、局（办）要结合业务工作和自身实际，提出风险防控具体措施和办法，填写《廉政风险防控管理科室风险防控措施表》报廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室审核。三要制定单位风险防控措施。围绕各科室局（办）排查确定的各类风险点及风险等级，廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室要围绕决策和执行过程的监督、检查和考核等关键环节，有针对性的制定和完善具体防控措施和相关工作程序，逐步形成以岗位为点，程序为线，制度为面的廉政风险防控机制，统一以流程图或表格形式，经集体讨论确定后送分管县领导审定，并在一定范围内公示后填写《廉政风险防控管理单位风险防控措施表》和《廉政风险防控管理风险防控措施汇总表》，于2012年9月15日前将相关材料及表册报廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室审核备案。

三、加强领导，狠抓落实，确保廉政风险防控机制建设取得实效

（一）加强领导，统一思想认识。廉政风险防控机制 建设工作是加强党风廉政建设和反腐败工作的源头性工作，领导小组要高度重视廉政风险防控机制建设工作，充分认识到做好廉政风险防控机制建设对于加强惩防体系建设和保护、爱护干部的重要意义，把推进廉政风险防范管理作为贯彻落实《廉政准则》的主题实践和具体行动，作为落实党风廉政建设责任制的重中之重，紧紧抓在手上，务求实效。要充分利用会议、座谈等形式，广泛宣传建立廉政风险防控机制的重要意义、主要内容和工作措施，使全办成员了解和熟悉这项工作，提高全员参与监督的自觉性和主动性，营造浓厚的防控氛围。

（二）加强管理，明确工作要求。领导小组每季度按照考核标准，对廉政风险防控和党风廉政建设责任制落实情况进行一次自查。领导干部每季度要进行一次自我评估，客观真实地评估自己在履行“一岗双责”、科室、局（办）管理等方面存在的不足，提出整改措施。防控机构工作人员要坚持原则、认真负责、实事求是，善于发现和总结防控工作经验，善于探索廉政风险防控工作的好思路、好方法，全面掌握廉政风险防控动态，为领导提供决策依据。对工作不力、敷衍了事、失职渎职者，要予以严肃追究。

（三）突出重点，积极稳妥推进。要突出抓好权力清理、风险查找、防控措施制定等防控重点，确保把风险点6 找全、找准，积极稳妥地推进县委办的廉政风险防控工作。建立廉政风险防控机制要坚持长远目标与阶段目标相结合，整体推进和重点突破相结合，规范权力运行，打造“阳光权力”，做到“苗头性问题提醒招呼在前，倾向性问题监督制约在前，普遍性问题教育预防在前，错误性问题及时纠偏改正在前”，为推进“学习型、效能型、落实型、服务型、节约型”的“五型机关”建设提供坚强的保障。

第五篇：在廉政风险防控机制建设工作动员会上的讲话

在廉政风险防控机制建设暨

加强政府自身建设工作动员会上的讲话

同志们：

今天我们召开全体干部会议，主要任务有三个，一是对照政府自身建设，对各部门当前存在的问题进行剖析；二是学习十七届中央纪委六次全会和全省廉政风险防控机制建设电视电话会议精神；三是步署下步工作任务。

一、直面差距，认识不足，切实加强政府自身建设。近年来，开发区管委会围绕“五年翻三番”的战略目标，按照“做大规模、提升能级、优化结构、完善功能”的工作思路，抓住土地利用总体规划调整、产业集聚区建设、黄土丘陵改造等重大机遇，以大项目招引为主攻方向，大力引进优质重大项目，多措并举抓项目落地，倾尽全力完善基础配套设施，取得了经济总量翻番、质量大步提升、产业初步集聚，效益持续增强、环境不断优化等众多喜人的成绩，但是，面对“标兵渐远，追兵渐近”、“逆水行舟、不进则退”的严竣社会环境，我们必须清醒地看到，在我们的干部队伍建设上，在我们的政府自身建设上，仍然存在许多的问题与垢病，与上级政府对我们的要求还有一定的差距，与人民群众对我们的期望还有较大的距离，我们要时刻保持清醒的头脑，带着感情和责任，拿出勇气和决心，直面差距，认清不足。

一是精神上的差距。归纳起来主要有以下四个方面：一是心浮气躁、忙于应付。部分同志不是埋头苦干、踏实工作，而是为做表面文章，搞形式主义，静不下心来，沉不下身子，有的甚至整天发牢骚、讲怪话，议论这议论那，就是不反躬 自问自己为开发区做了什么，贡献了什么。二是精神不振，缺乏担当。面对困难和挑战，缺少信心，没有热情，叫苦连天，遇到矛盾绕道走，总想一推了之，不敢直面问题、迎难而上，不敢“与高手过招”。三是作风涣散、纪律松弛。上下班纪律松驰，有的上班迟到、下班早退，想走就走；工作纪律懒散，有的上班上网聊天、玩游戏，不务正事；有的上班串岗聊天说闲事，办私事；会议纪律不严，有的不按通知要求参会，有的不按时到会。四是服务意识不强、服务不到位。有的部门重管理轻服务、重审批轻服务，有的同志“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事、给了好处乱办事，使得群众、投资者感到办事难、办成事更难。

二是工作上的差距。一是守成有余、创新不足。部分同志工作上畏首畏尾，抱着一种“以不变应万变”的态度，处理问题靠经验，想当然，按部就班、墨守成规，不愿看远一步、想深一步，从而导致工作迟迟推不开、难有起色；二是业务不精、水平不高。面对自己的本职工作，只求做好面上工作，不肯深入学透吃透业务精髓，对业务问题一问三不知，全部推脱了事；三是工作不实，效率不高。工作无思路，事事要上级拿主意，见到困难就躲，遇到矛盾就绕，有承诺无反馈，讲过就算，隔夜就忘，对上级部署的工作，迟迟没有进展、迟迟不见成效，推一下动一下。

三是管理上的差距。一是领导干部老爷作风。疏于自律，宽于管理，未发挥模范表率作用，对部门内的违规违纪现象睁一只眼闭一只眼。缺乏担当，逃避责任，推诿扯皮，无视大局，部门利益至上；二是制度执行不到位。以文件落实文件，以会议落实会议，有传达无贯彻，有要求无落实，管理制度形同虚设。我们指出问题，查找差距，不是要否定和缩小取得的成绩，而是为了下一步进一步明确方向，树立目标，提振精神，凝心聚力。希望各部门、各位干部职工“有则改之，无则加勉”。借用徐市长的话说：“凡占着公共岗位、拿着纳税人的钱而出工不出力、消极怠工、懒政的人，其人必麻木不仁”，对于开发区的发展，我们在座的每一位都应增强责任感和紧迫感，为它的今天和未来勤耕不辍，奋斗不息。

二、统一思想、深化认识，切实开展廉政风险防控机制建设。

按照区委统一安排，今天我还要对开发区全面开展廉政风险防控机制建设作动员部署。今年年初，中纪委就全面推进廉政风险防控管理工作作出了具体部署，省委也下发了《关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见》，5月10日，省委、省政府又召开了全省推进廉政风险防控机制建设工作电视电话会议。做好廉政风险防控机制的建设工作意义重大：一是从源头上预防腐败的重要举措。党的十七大以来，中央对反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。提出了“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”三个更加注重的要求，确定了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。预防腐败工作是爱护干部、保护干部的务实之举，能最大限度地防止消极腐败现象和不正之风的发生，更好地关心、爱护党员干部。二是营造廉洁干事氛围的有力保障。近年来，我们开发区在党工委、管委会和纪工委的不断努力下，政风总的来说是好的，但由于各方面的原因，仍然存在一些隐患，从近年来出现的几起违法违纪案件来看，除一些个人因素外，还体现出权力运行缺乏透明度、暗箱操作，权力得不到有效监督等问题。开展廉政风险防控机制建 设，就是运用现代化管理理念特别是运用量化指标、质量管理、风险控制的方法，将各项工作落实到具体的人和岗位，增强工作的创新性、科学性和可操作性。三是实现开发区快速可续发展的现实需要。当前，我们开发区正处于经济高速发展的关键期，廉政风险防控机制建设事关经济社会发展全局，是提高政府凝聚力、执行力和公信力的必然要求，是建设为民、务实、高效、清廉政府的重要抓手，是开发区实现跨越式发展的重要保障。

开展廉政风险防控机制建设，重点要抓好以下工作：

1、积极动员部署，营造良好氛围。各局办首先要组织好学习交流，并开展加强风险防控和自身建设讨论，引导每位干部、职工充分认识全面推进廉政风险防控机制建设的重要性，深刻领会风险防控的目的意义、方法步骤和任务要求，自觉增强风险意识和自律意识，做到真心查、认真防。

2、认真细致查找，夯实工作基础。风险排查是廉政风险防控机制建设和政府自身建设的一项重要内容和基础性工作，在查找过程中具体要把握好以下五个方面：一是要明确查找对象。廉政风险查找对象是村级组织及以上党政机关、所有企事业单位和国有企业全部岗位的工作人员，我们开发区是全体干部职工。二是要细化查找内容。廉政风险查找内容要突出违法违纪案件易发多发的重点领域、关键环节和社会、群众关注的热点，针对开发区的主要是岗位性廉政风险。三是要丰富查找手段。廉政风险查找要内外结合，全员参与，采取单位自查、内部互查、群众帮查、专家助查、纪检协查等多种手段。四是要评估风险等级。对查找出的廉政风险，要按照发生的几率大小或可能造成的危害程度进行辨识、归类和等级评定，一般分为一、二、三三个等级。五 是要建立风险档案。根据查找出来的廉政风险点和采取的防控措施，经把关审核后，填写廉政风险防控登记表，或编制廉政风险防范手册，实行廉政风险防控和自身建设动态管理。此阶段工作时间要求在11月20日前完成。具体操作安排由纪工委监察室负责。

3、健全防控机制，规范权力运行。各局办要围绕查找确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出防控风险措施，并在日常工作中自觉防范，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。要结合惩防体系构建有关制度建设要求，围绕重点领域、重点行业、重点部门和关键环节，建立健全制度规范，推动形成有效防控廉政风险的“制度链条”。进一步抓好“规范用权”这篇文章，不断推进制度创新，针对工作实际，建立起结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的制度体系；同时要加强对制度执行情况的监督检查，切实提高制度的执行力。要求在12月10日前完成。

4、注重整改完善，提高建设水平。重点是通过准确评价廉政风险防控和政府自身建设工作成效，集中解决一些存在的突出问题，有效深化廉政风险防控机制建设和政府自身建设。各局办要通过经常性自查和自觉接受群众监督等方法，查找存在的问题，及时进行整改，不断完善廉政风险防控机制建设，提高防范效果，树立良好形象。

三、改进作风、落实责任，全力推动各项工作开展。时间过得很快，现在已是十一月中旬，马上又是一年了。今年的各项目标任务有的已基本完成，有的还距离很远，请各部门会后认真对照，分析原因，找出症结，加快进度，确保各项目标任务能够圆满完成。下面我布臵一下下步重点工 作任务：

1、继续抓好各项经济指标的完成。1-10月份，开发区实现工业总产值115亿元，其中开发区本级42.27亿元，同比增38%，完成全年计划48亿元的88%；完成规上工业产值71亿元，其中开发区本级规模企业106家(其中亿元产值企业6家)，实现工业产值35.5亿元，同比增69%，完成全年计划40亿元的89%；引进外资1000万美元，完成全年任务数的50%；完成工业投入13.8亿元；完成财政收入2.98亿元，同比增23.4%，完成全年计划的80%，其中区级财政收入1.30亿元，同比增48.7%，完成全年计划的78.9%。从以上指标看，工业总产值及规上产值的完成情况总体较好，但外资任务及财政收入完成力度需采取有力措施，进一步加强。

2、继续抓好项目落地。116个工业项目，目前已开工80家，竣工10家，投产4家，区挂牌挂核的39个重点工业项目已开工36家，竣工7家，投产4家。按照“签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度、施工项目抓竣工、竣工项目抓投产、投产项目抓效益”的工作思路，要继续严格实行项目联系制度，对在建工程，抢抓时间，加快进度；对条件尚未成熟的，剖析原因，找出问题，全力以赴帮助逐项解决，倒排开工时间，切实加大项目推进力度。重点抓好十大转型升级项目的推进实施，加快华丰、九州、嘉伦、都市豪园等房产项目建设进度，做好81亩、141亩商住用地进场准备工作。

3、继续抓好基础配套设施建设。全力做好鞋塘西、南博、六石、东后徐等区块的基础配套及配套升级工作，做好孝顺溪改造、支家地块土方平整等工作，启动职工中心建设，结合满塘水库大坝修复，规划建设满塘环湖休闲公园。

4、切实抓好清闲促产工作。严格落实质询、补交税款、承诺跟踪、用电限制及节地挖潜等工作，采取切实有力的措施，促使清闲促产工作取得实效。

5、全力以赴开展土地征用工作。各土地征用工作专项攻坚组成员要明确职责，勇挑重担，深入到镇、办事处，切实开展工作。

6、继续抓好要素保障工作。一是做好用地保障。加快项目报批，对已上报待批的项目，加强跟踪敦促，争取尽快获批；加快项目供地，妥善做好土地征用政策处理工作，解决好遗留问题。二是做好用电保障。加快塘雅变和石泄变建设进度，全力做好相关政策处理及管道建设工作，积极与相关部门沟通，优化用电环境，服务辖区企业。三是做好施工环境保障。针对性的开展企业施工环境专项治理行动，重点打击强讨恶要、强装强卸、强揽工程等严重阻碍施工的违法行为，进一步优化投资环境。

7、切实抓好廉政风险防控机制建设工作。成立领导小组，由我本人负总责，纪工委为成员，金正峰书记具体抓，做好指导、协调和督促；各局办“一把手”对本部门负责，切实担负起第一责任人的职责，共同努力，确保各阶段目标任务落到实处。纪工委监察室要认真履行职责，加强组织协调和督促指导，确保风险防控各项工作按时完成。