12-基层建议建立家庭过期药品常态化回收机制

第一篇：12-基层建议建立家庭过期药品常态化回收机制

基层建议建立家庭过期药品常态化回收机制

如今，不少家庭都有自己的小药箱，药品储量也越来越大，随之而来的是过期药的数量也日益增多。调查显示，70.1%的居民储存过期药品的时间超过半年，且多数居民表示并没有有效的途径处理过期药品，对过期药品带来的隐患表示担忧。

一是误食过期药品引发病症。我国《药典》明确规定，一旦过了有效期，药品就成为劣药，不仅意味着药性失效，有些还可能发生霉变，若不小心误食不但达不到预期的疗效，还有可能加大药品的毒副作用，直接危害健康。有调查显示，我国存有备用药家庭中，有82.8%的家庭没有定期清理过期药品的习惯。市民李女士反映，自己的母亲就曾经因误食过期的药品而致上吐下泻的情况。二是丢弃过期药品引发污染。过期药品被明确归入“国家危险废物名录”，属于重要环境污染源之一，一些挥发性强的过期药品可能成为过敏源，一旦大量过期药扔到生活垃圾站里并随土填埋，会对土壤以及水源造成巨大危害。调查显示，有90.1%的人有将过期药品随生活垃圾丢弃的经历。村委会工作人员反映，由于农村很多地方没有垃圾桶，不少人直接把过期药品丢在路边或田埂周围。三是转卖过期药品危及农村。基层反映，不少药贩子将收集的过期药品进行包装再加工后，运往缺医少药的农村或偏远山区或是卖给城乡结合部的一些黑诊所，黑诊所再高价卖给患有慢性疾病并经济困难且无医保的农民群众，导致一些患者花了钱，病情却没见好转，有的还出现了病情加重、生命垂危的情况。

过期药品如何处理是令很多群众犯难的问题，即使有社区或者企业组织回收，也是偶尔为之，因此，基层建议：一是以药厂、药店为主体进行回收。可借鉴啤酒瓶退换模式，群众购买的药物过期后可免费向药店或者药商换取新药，由于更换过期药品需要大量的成本，而且回收的过期药品不能回炉，也不能二次利用，为了减轻企业和药店的资金压力，政府可进行适当的补贴。二是与社区合作长期开展过期药回收。可在社区和小区内设置长期的药物回收点，方便居民回收，定期更换过期药物，建立常态化的药物回收机制，比如日本每月有专人上门收药。同时，也可以借助社区进行宣传，使群众了解到过期药品的危害。三是建立完善的过期药回收机制。由于药品回收在法律法规上还没有明确规定，使过期药品的专门回收无章可循，虽然有的企业自行回收，但也只是企业行为。建议完善《药品管理法》的相关内容，建立过期药品回收机制。同时，应加强相关部门的配合，使药店、药厂和药品监督部门形成合力，共同解决过期药品回收的问题。

第二篇：家庭过期药品回收机制

家庭过期药品回收机制

简介

2005年3月，鉴于家庭过期药品问题一直倍受关注，而且国家食品药品监管局局近年来也在打造“食品、药品放心工程”，白云山中药大胆创新，全球首创了“家庭过期药品回收（免费回收）机制”。一路走来，直至席卷全国。

各地直接受益人群不断增加，其中相当一部分是老、弱、病、残、穷的弱势群体。将他们家中的一些过期“毒”药救活，并且向他们承诺，其购买白云山和黄品牌的系列产品，将永无“过期”之忧。而更重要的是，这一系列在全国范围内开展的行动，也让消费者身体力行地上了一堂免费药品安全教育课：药品都有一定的有效期，应该在有效期内使用，否则将不利于身体健康。事实证明，凡是白云山家庭过期药品回收行动到达的地区，社会各界对安全用药各方面的认知都在不断提高，安全和谐的用药环境也逐步形成。

背景及意义

近年来，老百姓“看病难、买药贵”逐渐成为党和政府以及社会各界关注的焦点。事实上，在实际生活中，与此密切相关的另一个重要问题——家庭过期药品，同样在成为“看病难、买药贵”的关联隐患，甚至形成构建和谐社会、特别是建设社会主义新农村的不安定因素。

一项权威调查表明，我国约有78.6%的家庭存有备用药品，其中30%—40%的药品超过有效期3年以上，82.8%的家庭没有定期清理的习惯。有统计表明，我国目前药品不良反应案例中，有近1/3是由过期药品或药品保存不当引起。

家庭过期药品，不仅增加了公众的用药风险，成为家庭“小炸弹”；而且如果随意丢弃，还将对环境造成污染，并已被明确列入“国家危险废物目录”。而更严重的是，大量家庭主要是城市家庭的过期药品，如果得不到有效管理，一旦流入不法商贩或不法医疗机构之手，将给社会带来难以预计的可怕后果。这方面，同样有一个统计，指出目前农村市场2/3的过期药，都是从形形色色的家庭小药箱流出的。

由于此前在我国城市地区，基本上都有医疗保障制度，药品消费的不理智行为事实上已为家庭小药箱过期药较多，埋下隐患。由此，探讨以“家庭过期药品回收”为切入的药品安全措施，对消费者用药药安全，应具有极其重要的意义。

在这样的背景下，广州白云山和记黄埔中药有限公司全球首创了“家庭过期药品回收（免费更换）机制”。

发展历程

（一）酝酿期

2004年10月，面对2003年“非典”时，一些消费者疯狂抢购的板蓝根面临过期、一些匆忙上马的众多品牌板蓝根质量参差不齐等状况，作为连续多年占全国板蓝根60%以上市场份额的白云山中药，深感企业责任重大。经过慎重考虑和市场调研，企业决定拿出产品、资金，在全国范围内用最新批号的白云山板蓝根，免费更换消费者手中的各品牌板蓝根过期产品。

这一活动持续近6个月，活动范围涉及全国30多个省市、自治区。活动共换回各品牌过期板蓝根120万包，引起初步反响。

（二）发展期

2005年3月13日，白云山中药在广州召开新闻发布会，在广东省、广州市食品药品监管局等相关政府部门领导、新闻媒体的见证下，将前一时期回收的过期药品统一销毁，并正式提出“家庭过期药品回收机制”。

广州、北京等国内20个城市，以及香港、伦敦等50家药店，成为首批授权更换点，回收消费者家中的过期白云山产品。与此同时，广药集团旗下其他14家生产企业也同步响应，在广州授权5家更换药店，更换广药集团旗下120余种各品牌药品。至此，该机制进入实质性实施阶段。

（三）提升期

1、特别授权。2005年底，面对禽流感、流感疫情肆虐，白云山和黄在沈阳、郑州、西安、南京等城市同时召开新闻发布会，对18家定点药店进行特别授权。全国共有30家特别授权药店可免费更换所有品牌过期板蓝根。所谓特别授权，是应消费者要求对之前授权作了扩大化。如更换的过期板蓝根产品，除白云山品牌外，还可以是其他品牌。

2、“家庭过期药品回收机制”升级。2006年3月5日，“3.15消费者权益日”到来之际，白云山和黄中药在全国76个城市共285家药店将“家庭过期药品回收机制”升级，这些药店将于3月11日－4月11日期间每周六、日，为消费者更换所有品牌和剂型的复方丹参系列产品。

3、呼吁更多企业参与，建议国家立法。2006年4月9日，白云山和黄中药在北京人民大会堂召开新闻发布会郑重承诺，将该机制作为公司的一项基本政策长期坚持，并不断完善；声明将企业的发展与广大消费者的身心健康紧密地结合起来，共同缔造健康、文明的和谐社会，也呼吁有更多的医药界同行，特别是制造业药企能加入这一药品售后机制；同时建议国家有关监管部门，及时填补这方面的法规空白。

4、“家庭过期药品回收机制”进入农村。2006年4月9日，白云山和黄在北京人民大会堂颁发第1000块回收药店授权金牌，标志着药品回收机制在全国城市已经初具规模。为建设社会主义新农村，配合药监“双网”建设，白云山和黄同时向10家农村药店授牌，正式启动农村“家庭过期药品回收（免费更换）机制”。同时承诺：在三年内新辟2000家农村回收定点药店，解决农村的过期药品问题。

5、与地方药监部门联合授权。2006年5月，白云山和黄与兰州市食品药品监管局联合授权，成为新的突破。随后，公司又与与苏州、银川、盐城、武汉等地药监局联合授权，特别是与银川晚报的联合，标志着药监、企业、媒体三方联合形式的建立。

6、其他医药同行加入联合回收行动。

7、在中国大陆全部覆盖。2006年10月，随着青藏铁路的正式开通，白云山和黄中药在第一时间将“家庭过期药品回收（免费更换）机制”在西藏拉萨启动，标志着白云山和黄“家庭过期药品回收（免费更换）机制”在整个中国大陆全面展开。

8、回收机制进入社区。2007年8月，白云山和黄在全国45个城市2000多个社区开展了过期药品更换活动，社区过期药品免费更换全面开展。家庭过期药品免费更换回收活动服务上门，更贴心方便。

9、推出“永不过期”药店。2006年10月20日，面对消费者关注度的不断提高和应对安全用药环境的迫切需要，白云山和黄中药宣布将投资8000万元，在两年内新增6600家“永不过期”药店，常年为消费者更换各类家庭过期药品。

（四）拓展期

1、全国人大代表和全国政协委员建议为家庭过期药品回收立法。2007年3月9日，全国“两会”期间，全国政协委员毛蕴诗、全国人大代表吴刚分别向大会提交了有关为“家庭过期药品回收机制”立法的建议。从而让这一民生问题，再次成为公众关注的焦点。

2、设立“3.13全国家庭过期药品回收日”。2007年3月10-11日，白云山和黄在全国42个城市发布了设立 “3.13全国家庭过期药品回收日”的消息：各地消费者均可在白云山和黄中药遍及全国的2100家“永不过期”药店，根据更换细则免费更换家庭过期药品。

3、“3.13”成了“换药节”。

4、“家庭过期药品回收主题月”。2007年“3.13”之后，公司于4、6两月分别举行“心脑血管类”和“清热解毒类”等两次“家庭过期药品回收主题月”活动，进一步有针对性地为消费者解决过期药品问题。

5、“8.13全国家庭过期药品回收日”。在家庭过期药品回收更换活动中，不少消费者表示，家里的过期药品种类很多，迫切希望白云山和黄设立更多的“回收更换日”。为此，白云山和黄中药决定把每年的8月13日作为每年第二个“中国家庭过期药品回收更换日”。2007年“8.13家庭过期药品回收更换日”在全国35个城市同时开展了大规模更换活动。本次活动与“3.13家庭过期药品回收更换日”不同之处在于：在省会城市以进社区为主，在地市以进农村为主，把换药活动送到消费者家门口，突出解决过期药品的便民性，从而得到广大消费者的热烈欢迎。

6、开展“安全用药”高峰论坛。2008年3月，迎来了第二的“换药节”。在各省市食品药品监督管理部门、环保部门、医院、高校、媒体等的支持下，“首届神农 倾情民生安全用药高峰论坛”在全国76个城市同时举行，拉开了08年“换药节”的序幕。

7、启动全国首届健康服务节。2008年8月13日，全国首届“健康服务节”正式启动，通过系列的“治未病”个人健康服务工程，帮助消费者树立预防为主的观念。应广大消费者要求，本届健康服务节期间，仍一如既往开展换药活动，场面再次火爆。

8、推动药监出台相关文件。2008年的3·13活动得到了各地政府的大力支持，湖北、浙江药监部门先后出台了关于“家庭过期药品回收（免费更换）机制”的相关文件。

9、首启“消费种子基金”，全国发放600万张药品消费券。2009年3月13日，在全国范围内发放600万张总计3000万元药品消费券，以平抑老百姓“买药贵、看病贵”难题。

10、启动“大健康，为中国”共庆建国60周年系列活动。2009年8月8日，企业在全国100个城市同时举行了“中药足球中国行，暨白云山和黄中药家庭过期药品回收机制8.13健康节”系列活动。

11、健康是幸福的基石，首开“健康直通车”深入各乡村。2011年3.13，白云山和黄中药首次派出“健康直通车”，深入到各乡、村，专门提供健康服务及免费回收更换过期药品。“健康直通车”是解决城乡过期药品问题的暂时过渡办法，以后会考虑努力在乡镇设立一定数量的“永不过期药店”。同时，白云山和黄中药还与全国百强连锁成立“永不过期”联盟，预计增加更多的药品品种及更换点，也将更贴切百姓的生活。七年以来，白云山和黄中药坚持免费回收过期药品，积极响应和落实当前广东省委省政府建设幸福广东的战略部署，以李楚源总经理“健康广东是幸福广东的基石”为指导思想不断完善过期药回收机制。

换药花絮

在近年来药品回收行动中，公司回收的最老药品1967年生产的复方丹参片，据今已40年；另外还有1971年生产的云南白药。更换品种方面，最多的是以板蓝根系列为代表的清热解毒类产品，占总更换数的40%以上；第二位的是心脑血管类产品，占总数的35%左右，其余是肠胃类、妇科类等产品。可想而知，这些药品如果继续被使用，后果将不堪设想。

第三篇：韩国：建立药店回收家庭过期药品系统.docx

韩国：建立药店回收家庭过期药品系统

韩国从2008年4月起在首都首尔地区建立通过药店回收家庭过期药品的系统。

环境部说，该部与首尔市政府和韩国药品协会共同在首尔地区推行家庭过期药品回收及处理示范项目，从2008年4月起在首尔地区5000多家大药店设置回收箱，回收市民家庭中保存的过期药品。

药店回收的过期药品将由各行政区域保健所集中保管，统一送至韩国环境支援公社后，由垃圾处理企业进行焚烧处理。韩国环境部希望通过这项举措对过期药品进行妥善处理，避免市民将过期药品与生活垃圾混在一起丢弃而对河流和土壤造成污染。

同时，市民前往药店处理过期药品也有助于市民积极主动向药剂师询问有关药品的使用方法和有效期，有利于减少过期药品数量和增强全民保健意识。

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第四篇：盐城市家庭过期药品定点回收管理办法

盐城市家庭过期药品定点回收管理办法

（草 案）

第一条 为避免居民因服用过期药或变质药品而发生用药安全事故，减少居民因购买药品重复消费，提高药品零售企业自律化管理水平，体现企业社会责任，制定本办法。第二条 回收点设立、期限

（一）满足下列条件的药品零售企业可申请设立“家庭过期药品定点回收单位”：

1、成立时间满五年；

2、成立至今无行政处罚记录；

3、当地有良好的媒体合作关系；

4、具有良好的社会公德、事迹。

（二）家庭过期药品定点回收单位由企业先行申请，盐城市药监局市场处审批。

（三）“家庭过期药品定点回收单位”授权期限为三年，期满后需按程序再行申请。

（四）家庭过期药品定点回收站接受市、区县药监部门指导、检查。第三条 站长形成、职责

（一）回收站站长由各企业负责人担任，受区、县药监部门管辖。

（二）组织本企业人员学习贯彻药品、医疗器械相关法律法规文件。

（三）负责本站过期药回收活动的情况记载，填写过期药回收台账记录。

第四条 回收时间、地点、方式 可更换药品名称目录

（一）回收时间：每周星期一为药监局指定的“过期药品回收日”

（二）回收地点：各指定回收站；

（三）回收、处理方式：

1、过期药更换程序：

顾客出示过期药品

↓

回收站质量管理员目检、清点

↓

管理员逐一登记顾客送来的过期药通用药名、生产企业、批号效期、单位、数量等信息并请顾客签字认可。

↓

将回收的过期药和不合格药毁损后投放进“过期药回收箱”。

↓ 兑换奖品

2、区县药监部门按照药店建档的《家庭过期药现场回收确认登记表》台帐对回收的过期药一一“监销”。第五条 汇报制度

各回收单位应定期向区县药监部门递交《家庭过期药现场回收确认登记表》台帐和过期药品回收箱以备监销。第六条 本办法自2012年3月15日起施行。附件：家庭过期药现场回收确认登记表

盐城市食品药品监督管理局

二○一二年三月一日

第五篇：政府：过期药品回收须建立长效机制.docx

药店：回收过期药品成本太高

据了解，“天天好”是北京市药监部门指定的两家回收药品定点药店之一，但目前，该店的药品回收箱已不见了踪影。陈金良坦言：“开业期间，我们为回收药品投入了80万元。在商言商，下一步还搞不搞，要看看再说。”

一位业内人士指出，“钱”的问题是建立回收过期药品长效机制的一个绕不过去的坎儿，而且由于所面对的对象是广大消费者，需要投入的资金无疑也是巨大的，政府财政预算中目前又没有这笔钱，而要把这项公益事业做好、做长久，必须有企业的支持与参与。当然，要吸引企业投资公益，就必须让企业在投资之后得到相应的回报，只有这样才能产生“互动效应”，让企业自觉自愿地投资。

药店相关负责人认为，药店只能是一个回收点，过期药品的回收是药厂的责任，药店的职责只是卖给顾客合格的药品，何况过期药品回收成本太高，药店也没有这么多精力来做这项工作;也有人认为，药店及一些药品销售渠道是不适合回收过期药的，“又卖药又收过期药，难免会让人有嫌疑”，而且药店所进行的过期药回收都不是长期的，而是将此作为一项营销手段。

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