行政法保留原则（最终版）

第一篇：行政法保留原则（最终版）

法律保留原则是指行政行为只能在法律规定的情况下作出，法律没规定的就不得作出。

也就是行政主体的行政行为不能任意作出，只有在立法机关对该事项作出了规范的情况下，行政主体才能按照法律的规范作出相应的行政行为。该项原则的实质在于要求行政权的行使必须在代议机关的监控之中，没有代议机关（民意）的同意行政权就不得行使。它既体现了立法权对行政权的制约，也体现了行政权的民意基础。

为了进一步理解该项原则，我们还有必要搞清以下两个方面：

首先，法律保留原则不同于我们平常所说的法律优先原则。法律优先原则是指一切行政行为都要与法律规范相一致，不得与之相违背。相比之下，法律优先原则只要求行政行为不得违背法律，至于法律没规定的情况下，行政行为能不能作出，法律优先原则并不过问；也就是我们平常所讲的“法不禁止皆自由”。而法律保留原则则相反，它要求行政行为必须按照法律规定的作出，法律没规定的就不得作出；也就是我们平常所讲的“法无明文规定者不得为之”。所以，法律保留原则要比法律优先原则的要求更高，如果说法律优先原则是对行政主体依法行政的消极要求的话，那么法律保留原则则是对行政主体依法行政的积极要求。

而且虽然法律优先原则和法律保留原则都是行政主体必须遵循的，但更能体现行政法基本精神的是法律保留原则。因为法律优先原则仅要求任何行为不得与法律相违背，其实这不仅是对行政主体的要求，而且也是对法治社会中任何一个主体的最基本的要求；如果说它是行政法的一个基本原则话，那么它也应是民法、刑法等任何其它一个部门法的基本原则。所以与其称其为行政法的基本原则，还不如称其为法治的基本原则更准确。但法律保留原则就不同了，它针对行政主体，且只在行政法领域具有普遍指导性，而在民法、刑法等其他部门法领域它就不具有普遍指导性。它这种只钟情于行政法的特殊性，决定了它才真正称得上是行政法的一个基本原则。

其次，法律保留原则中的“法律”并不仅限于代议立法所定之规则，而且还包括行政立法所定之规则。法律保留原则的实质是使行政权在立法权的监控之中，以实现“为民行政”的目的。照此法律保留中的“法律”应仅指代议立法所定之规则。但事情并不这么简单。在资本主义的自由竞争时期，奉行“管的最少的政府是最好的政府”的观念，政府职能较少，因而代议立法完全能适应政府行政管理的需要。但20世纪初开始，尤其是二战结束后，政府的行政管理职能空前扩大，复杂多变的管理对象、日益专业化的行政技术以及行政效率的内在要求，都使得代议立法再也无法适应行政管理的需要。为此它不得不把一些原本属于自身的立法权授予行政主体来行使，一旦行政主体获得这种授权后，它们也就成了立法主体，而它们按照授权所定之规则也成了法律。由此法律保留中的“法律”就不仅仅指代议立法所定之规则，而且还包括行政立法所定之规则。

但随之而来的问题是如果行政立法所定之规则也纳入法律保留原则中的“法律”，不免使行政主体既是立法主体，又是执法主体，这不就违背了法律保留原则所追求的以立法权（民意）监控制约行政权的基本精神吗？其实不然，虽然行政立法使行政主体也有了立法权，一定程度上确实削弱了代议机关对它的监控和制约。但我们必须看到行政立法的产生和存在并不是为了取代代议立法，而仅仅是为了代议立法的补充和完善。再则，行政立法本身并不具有独立性，它必须事先得到代议机关的授权，并在其授权的范围内进行。这些都使得行政立法还是始终处在代议机关（民意）的监控制约之中，并无任何摆脱。所以，把行政立法纳入到法律保留中的“法律”并没有违背法律保留原则的所追求的基本精神，而仅仅是随着时代的发展，为了更好地贯彻它的基本精神，我们所采取的方式有所改变而已。

第二篇：申请继续使用原机动车号牌号码(保留原号)

申请继续使用原机动车号牌号码（保留原号）

欢迎您来办理申请继续使用原机动车号牌号码手续，请注意以下告知内容，谢谢您的配合。

一、办事条件：

(一)机动车所有人拥有原机动车的时间应当在3年以上。

(二)原机动车报废6个月内，机动车所有人购买新车办理注册登记时，可以申请继续使用原号牌号码。

(三)机动车报废前涉及道路交通安全法违法行为或者交通事故未处理完毕的，机动车所有人不得申请使用原号牌号码。

二、需提供的材料：

(一)《上海市机动车注销(报废)更新证明》(第四联)(二)《上海市报废汽车回收证明》(第三联)。(三)机动车所有人身份证明原件和复印件。(四)委托代理人办理，还应提交代理人身份证明。

(五)继续使用原机动车号牌号码的申请书(内容包括原号牌号码、车辆类型、车辆识别代号、报废更新单编号和联系地址及电话、单位车辆单位盖章、私人车辆车主签名)。

三、办理程序

(一)机动车所有人或代理人在办理原机动车报废后，购买新车办理注册登记前三个工作日，携带以上材料到车辆管理所档案管理科8号楼大厅接待窗口办理。

(二)档案管理科核对原始档案和电脑信息，符合申请继续使用原机动车号牌号码条件的，在《上海市机动车注销(报废)更新证明》第四联上加盖“保留原号”章、姓名章和日期章。

四、收费标准：

牌照费：汽车100元/副；摩托车:70元/副；挂车50元/块

发改价格[2004]2831号

五、办事依据：

公安部《关于印发<服务群众十六项措施>的通知》

公交管[2007]103号

六、办结时限：

手续齐全的，一个工作日完成。

七、受理时间、地点：

(一)时间：周一至周五9:O0-17:00(二)地点：浦东验车场(沪南公路2638号北门)8号楼。

八、上海机动车回收服务中心

地址：宜山路2016号(合川大厦)一楼A区

咨询电话：961963，54225333(总机)，54223220(业务部)

第三篇：保留申请书

党员因私事(探亲、治病、求学、就业或其他非公务活动)出国(境)，应向所在党组织提出申请，并办理保留党籍手续。以下是小编为大家收集整理的保留党籍申请书范文并附了保留党籍申请书基本写作格式和相关说明，让大家深入了解。

保留党籍申请书范文

申请书

尊敬的校领导和办事处工作人员：

我是***级***专业***班学生***。性别：**，身高：***(cm)，家庭住址：***********, 家长姓名：****, 联系电话：******* , QQ号：****。

经我自愿申请及家长同意于****年**月**日，由学校安排到********参加勤工俭学(实习

实习)，因自身原因，在没有给学校及办事处老师打任何招呼的情况下，私自离开学校指定的勤工俭学单位，又加上时间匆忙没有及时到办事处办理相关手续，现已经安全回到家中，经家长同意后我自愿放弃学校给我的一切再次安排(包括勤工俭学及实习、安置服务等、、、)。以后我个人的一切人身安全由自己负责，与学校无关!现特此申请办事处老师保留我的学籍档案。如在学习合格实习合格的情况下请学校给我颁发毕业证书!

特此申请

申请人：

年月日

保留党籍申请书写作基本格式

首先写明个人基本情况。包括现在的学习年级等等。

其次，写明学籍为何要保留。(保留的原因)

再次，写明自己的态度和打算。(保留之后怎么办)

某某学院学生保留学籍申请表

院(系)：专业：班级

姓名

性别

籍贯

出生日期

学生类别

保留学籍原因

家庭地址

电话保留学籍理由(附相关材料)

所在院(系)办意见(具体注明保留学籍起止日期)：

院(系)办主任(签名)：年月日

所在院(系)领导意见：

院长(主任)(签名)：年月日

教务处意见：处长(签名)：年月日

校领导意见：

保留党籍相关说明

一、手续办理程序

1、办理出国(境)保留党籍手续，党员本人需向所在党支部以书面形式提出要求保留党籍的申请，并递交有关国外、境外邀请信或入学通知书等证明材料复印件。办理出国(境)停止党籍手续，党员本人需向所在党支部提出书面申请，并递交本人在国外或境外定居的有效手续资料(翻译件)。

2、党员所在党支部根据出国(境)党员保留(停止)党籍申请及有关证明材料，对该党员进行政审并填写《党员因私出国(境)保留(停止)党籍审批表》，签署党组织意见，报上一级党委审批。

3、党委进行审批后，以文件形式(附审批表)报市委组织部备案。

4、党员接到上级党组织同意其出国(境)期间保留(停止)党籍批复后，方可出国(境)。

二、保留期限规定

1、出国(境)求学的，以其入学通知注明的学习时间为限;

2、出国(境)就业的，以其劳务合同规定的工作年限为限;

3、去国外或港、澳、台地区探亲的，一般不超过半年;

4、其他非公务活动出国(境)保留党籍的时间，根据实际需要来确定。

三、恢复组织生活

因私出国(境)并经批准保留党籍的党员返回后，应在3个月内向党组织提出恢复组织生活的书面申请，填写《因私出国(境)保留党籍的党员返回后恢复组织生活审批表》，并如实汇报在外期间的情况。所在党支部进行初审，上一级党委审批，报区委组织部备案。如无问题即可恢复组织生活。返回6个月以上，无正当理由，不向党组织提出恢复组织生活申请的，应作自行脱党处理。经批准已出境定居停止党籍的党员，若干年后又返回者，原则上不能恢复党籍，具体参照《关于共产党员因私事出国或去港澳地区的若干问题的规定》(中组发字〔1981〕19号)文件精神办理。

四、有关说明

1、党员必须在出国(境)前办理保留党籍手续，对已经出国(境)，尚未办理保留党籍手续的党员，原则上不再补办保留党籍手续。

2、党员因私出国(境)保留党籍期限应以出境之日算起。党员等待签证尚未出国(境)的，应参加原单位组织生活，按时交纳党费。对在此期间不与所在单位党组织联系、不过组织生活或不交纳党费的党员，将按党章及有关规定处理。

3、党员因私出国(境)，其组织关系保留在原单位，在此期间暂不交纳党费。党员按期回国后，应及时与所在单位党组织联系，并将在国外期间的有关情况向党组织汇报，补交出国(境)期间的党费。

4、党员经党组织批准出国(境)定居的，在其出境之日，即停止党籍。预备党员将不再办理转正手续，其预备党员资格也不再保留。党员停止党籍后，所在单位党组织停止与其发生联系，停止收交党费。党员年报统计时，不再统计在总数内。党员停止党籍情况，支委会应告知本支部党员，有关材料存入本人档案。

第四篇：保留教案

9、小草和大树

教学目标

1、正确、流利，有感情地朗读课文。

2、学会本课生字，理解词语。

3、理解课文，领悟在逆境中只有具备坚强的意志和聪明智慧的人才可能拥有精彩人生。

课时安排：2课时 教学设计：

第一课时

教学目标：

1、学习本课生字，理解由生字组成的词语。

2、理清文章脉络，初知课文内容。

教具准备：

生字幻灯、课文资料 教学过程：

一、谈话引入：

1、齐读课题

学生交流对大树和小草的认识。

2、课文所写的夏洛蒂.勃朗特成材的故事为什么要以“小草和大树”为题呢？请大家自由朗读课文，交流理解。

二、自读课文：

1、读课文，划出生字词，读准字音。

2、再读课文，不理解的字词，借助字典并联系上下文理解意思，提出不理解的问题。

三、检查自学情况

1、检查词语：指名读生字，找出生字所在的词以及新词。说说对词语的理解。齐读词语。

嗷嗷待哺 要强好胜 节衣缩食 脱颖而出 寥寥无几 惴惴不安 孜孜不倦 大名鼎鼎

四、理清课文层次，分段。

1、默读课文。

2、给课文分段，说说段意。

一（1节）：概述了《简.爱》的作者夏洛蒂.勃朗特是以为在逆境中成材的典范。2017-2018学第一学期六年级语文电子备课教案 赵海霞

二（2-4）：讲述了生活在极度贫困家庭的夏洛蒂.勃朗特坚持学习、写作，不断遭受着打击与失败。

三（5-7）：讲述了夏洛蒂.勃朗特姐妹经过慎重思考，从写诗改为写小说，争分夺秒、孜孜不倦终获成功。

五、归纳课文主要内容

六、布置作业

1、书写本课生字词。

2、有感情地朗读课文。

第二课时

教学目标：

1、理解课文内容，学习夏洛蒂姐妹为理想而努力拼搏的精神。

2、结合家庭不幸、艰难谋生的情节，理解感悟主人翁的吃苦耐劳、坚韧不拔、热爱学习、要强好胜、不甘命运驱使、富有理想的性格。

3、正确、流利、有感情地朗读课文。

教具准备：

文字幻灯、多媒体课件

教学过程:

一、复习

课文主要讲了一件什么事？

二、学习第一大段

1、默读，文中把夏洛蒂.勃朗特比作什么？

2、认识仙人掌花吗？生活在怎样的环境里？（感受到主人翁不屈的精神和在恶劣环境中茁壮成长的顽强生命力。）

三、学习第二大段

读第二自然段

1、朗读课文，说说主人公遭遇到了怎样的家庭不幸？

2、面对这些不幸，主人翁是怎样艰难谋生的？用笔把表现主人翁艰难谋生的词语画下来，多读几遍，交流感受，体会其中所表现出来的人物性格。

1）抓“洗衣，烧饭、缝缝补补、拾柴、捡破烂”等一连串生活细节体会主人翁为生活而奔波而忙碌的形象，感受主人翁吃苦耐劳、坚忍不拔的性格。

2）抓“再艰苦再劳累，都不肯放弃学习，上不起学，在家里跟父亲读书”等细节体会主人翁热爱学习、要强毫升的性格。

3）抓“始终没有停止过写作尝试，希望用笔敲开幸运之门”等细节，体会主人翁不甘命运驱使，富有理想的性格。2017-2018学第一学期六年级语文电子备课教案 赵海霞

读第三、四自然段，交流：

1、在写作的道路上，夏洛蒂遇到的挫折： 1）遭遇诗人嘲讽训诫。

2）自费出版诗集，只卖出两本。

2、体会夏洛蒂向诗人请教前后不同的心情。

抓“惴惴不安”等，开展对话交流，想象主人翁害怕而又充满期盼的心情。

3、夏洛蒂热切盼望的结果怎样？

抓“原样退回”等词语理解诗人所说话的意思。

4、面对这样傲慢的训诫，夏洛蒂又是如何表现的呢？

抓重点词开展想象，体会倔强、不屈服的性格。

5、沉重的打击，夏洛蒂屈服了吗？你从哪里看出来的？

四、学习第三大段

1、夏洛蒂有没有通过写小说实现自己的理想，敲开幸运之门呢？

2、朗读最后一个自然段，感受主人翁经过不懈努力最终取得成功的喜悦。

五、回顾全文

1、交流对课题的理解。

（通过题目鲜明对比抓住读者、发人深思的艺术，进一步体会主人翁与命运和世俗的偏见，抗争的勇气和坚持不懈追求理想的性格。）

2、回顾全文，整体把握“小草”成长为“大树”的艰辛历程，交流夏洛蒂成功的人生启示。

六、布置作业。

1、夏洛蒂姐妹艰辛而又壮丽的生活经历给了你哪些启示？

2、将夏洛蒂姐妹的故事讲给父母听听。

板书设计： 小草和大树

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艰辛 壮丽

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钢铁般的意志 汗水、心血 2017-2018学第一学期六年级语文电子备课教案 赵海霞

10、轮椅上的霍金

教学目标：

1、能正确、流利、有感情地朗读课文。

2、学会本课的9个生字，两条绿线内的3个字只识不写。理解由生字组成的词语。从提供的词语中选两个造句。

3、凭借具体的语言材料，了解霍金是一位非凡的科学家，也是一位生活强者，教育学生学习他不断求索的科学精神和勇敢顽强的伟大人格。

课前准备：搜集霍金的图片和文字资料。教学时间：两课时。

教学过程：

第一课时

教学目标

1、学习生字“撰、页、膜、牌、扰、匠”，并理解部分词语。

2、理清文章脉络。

3、有感情地朗读课文。教学过程：

一、谈话导入，激发读书兴趣。

1、大家可能听说过张海迪的名字，张海迪从小学时起患了高位截瘫，胸部以下失去了知觉，长年坐在轮椅上，但是她以顽强的毅力战胜疾病和重重困难，出色地完成了小学到大学的学业，掌握了好几种外语，翻译、创作了不少感人的作品，成为我国当代青年景仰的楷模。古今中外有许多这样身残志坚、勇于向全挑战、创造奇迹的人。今天，我们学习《轮椅上的霍金》一课（板书课题），文中所介绍的人物霍金，其事迹其精神将会使你更加惊叹，甚至不敢相信世界上竟有这样的人、这样的事。

2、交流霍金的资料。

二、自读全文，整体感知。

1、自由读课文，读准字音，读通课文。

2、再读课文，不理解的字词，借助字典并联系上下文理解意思，提出不理解的问题。

三、检查自学情况。

1、检查生字词读音。

2、交流不理解的问题。

四、理清课文层次，分段。

1、默读课文，课文写了霍金的哪些事？

2、给课文分段，说说段意。

一（1—2自然段）讲撰写《时间简史》的史蒂芬•霍金被称为“宇宙之王”。2017-2018学第一学期六年级语文电子备课教案 赵海霞

二（3—7自然段）具体叙述瘫痪40年的霍金在受到病魔的残酷折磨下依然顽强地进行科学探索的事迹。

三（8—12自然段）讲霍金不断求索的科学精神和勇敢顽强的人格力量深深地感动了大众。

五、归纳主要内容。

六、布置作业

1、书写生字词。

2、有感情地朗读课文。

第二课时

教学目标：

1、正确、流利、有感情地朗读课文。

2、凭借具体的语言材料，了解霍金是一位非凡的科学家，也是一位生活强者。

3、教育学生学习他不断求索的科学精神和勇敢顽强的伟大人格。

教学过程：

一、复习导入。

1、检查词语读音。

2、课文主要讲了一件什么事？

二、比较阅读，品味语言。

1、出示材料，比较阅读。出示配读材料：

尽管他那么无助地坐在轮椅上，他的思想却出色地遨游到广袤的时空，解开了宇宙之谜。

出示课文： 虽然，他的身体一点也没有离开过轮椅，但是，他的思维却飞出了地球，„„他还建立了非常美的科学的宇宙模型。

2、朗读比较。

3、交流感受。

同样是介绍霍金的科学研究及其业绩，课文以丰富的想象，“再现”了霍金进行科学探索的情景，生动形象地表现了霍金不断求索的科学精神。

三、感受魅力，体会中心。

1、自读课文，了解除了霍金的勇敢顽强以外，课文还介绍了霍金的哪些故事？尝试给故事拟小标题，并讲出理由。参考标题：

（1）不愿被外人打扰。

（2）一颗感恩的心。2017-2018学第一学期六年级语文电子备课教案 赵海霞

2、交流感受，品味这两则故事表现了霍金怎样的品质？

（1）“不愿被外人打扰”主要讲述了霍金不愿意被人顶礼膜拜，安静工作的故事，体现了霍金不贪图虚名、脚踏实地的科学研究品质。

（2）“一颗感恩的心”主要讲述了霍金回答记者关于命运的提问的故事，面对残酷的命运，霍金没有抱怨，而是为了自己所能拥有的一切感到高兴，体现了霍金正视命运、乐观向上的精神品质。

四、总结课文。

五、布置作业。

1、有感情地朗读课文。

2、课外积累霍金的名言。

板书设计： 轮椅上的霍金

物理天才（不断求索）

非凡的科学家

生活强者（乐观感恩）

2017-2018学第一学期六年级语文电子备课教案 赵海霞

第五篇：行政法

法律常识习题与详解

行政法

1.李某在某特区订工时被机器轧断手臂，就赔偿问题与企业发生争议起诉至法院。根据该特区依据全国人大授权制定的地方性法规，李某只能得到20个月工资的赔偿额而根据该特区所在省的地方企法规，他可以得到25个月的赔偿额。法院应如何处理本案？

A.直接依据省地方性法规审理判决此案

B.直接依据特区地方性法规审理判决此案

C.提请全国人大常委会作出裁决后审理判决此案

D.提请国务院作出裁决后审理判决此案

2.某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记1年之后，发现办理登记的工作人员由于汇作疏忽末认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理？

A.撤销变更登记，恢复到原来的登记状态

B.吊销企业法人营业执照

C.撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿

D.注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿

3.王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理？

A.决定受理此案

B.要求原告将区公安分局列为共同被告

C.要求原告将被告变更为区公安分局

D.以被告不适格为由裁定不予受理

4.某县人民法院以受贿罪判处陈某有期徒刑7年，陈某不服提出上诉。市中级人民法院经审理认为原判事实不清、证据不足，发回原审法院重新审判。原审法院经审理退回县人民检察院补充侦查。县人民检察院经补充侦查认定陈某构成犯罪证据不足，遂作出不起诉决定。陈某提起国家赔偿请求，本案的赔偿义务机关应为下列哪一机关？

A.县人民检察院和县人民法院

B.县人民法院和市中级人民法院

C.市中级人民法院

D.县人民检察院

5.张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么？

A.解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失

B.解除查封并告知申请入就赔偿问题另行申请复议

C.解除查封的同时就损失问题进行调解

D.解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请

6.某公安派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定，张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议、但两机关超过复议期限后均未法律常识习题与详解

做出任何决定。张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁？

A.公安派出所

B.县公安局

C.市公安局

D.县人民政府

7.高某因不服市国土局行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，国土局撤销了原处罚决定，高某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。两天以后，市国土局又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，高某应当如何处理？

A.重新起诉

B.申请再审，请求法院撤销原准予撤诉的裁定

C.撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理本案

D.对法院所作的撤诉裁定提出上诉

8.某地方性法规规定，企业终止与职工的劳动合同的，必须给予相应的经济补偿。某企业认为该规定与劳动法相抵触，有权作下列何种处理？

A.向全国人大书面提出进行审查的建议

B.向全国人大常委会书面提出进行审查的建议

C.向国务院书面提出进行审查的要求

D.向省人大书面提出进行审查的要求

9.某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个？

A.市国有资产管理局

B.市经济贸易局

C.市人民政府

D.区人民政府

10.某大学对教师甲的工资和职称问题作出处理意见。甲不服多次向有关部门上访。3年后，某大学根据市教委的要求，对甲反映的问题再次调查研究，形成材料后报市教委。市教委拟写了《关于甲反映问题及处理情况》的报告，呈报省教委，并抄送甲。该报告载明：“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”。甲不服，就市教委的报告向市政府申请行政复议。下列关于甲的复议申请的表述哪一个是正确的？

A.属于行政复议范围，因该报告抄送甲，已经涉及到甲的权益

B.不属于行政复议范围，因该报告还没有经过上级机关批准，没有对甲发生法律效力

C.不属于行政复议范围，因该报告是下级向上级的报告，是内部行为

D.不属于行政复议范围，因该报告是重复处理行为

11.李某自1997年4月起开始非法制造、贩卖匕首，至次年1月停止。1998年8月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法是正确的？

A.对李某违法行为的追究时效应从1997年4月起算

B.公安机关不应对李某予以处罚

C.李某系主动停止违法行为，可以从轻处罚 法律常识习题与详解

D.若李某配合查处违法行为，应当减轻处罚

12.甲向法院提起行政诉讼，诉称某公安分局在他不在家的情况下，撬锁对其租住的房屋进行治安检查，之后未采取任何保护措施即离开，致使其丢失现金 5000元，要求被告赔偿损失。甲向法院提供了其工资收入证明、银行取款凭单复印件、家中存有现金的同乡证言和房东听到其丢失现金的证言。下列说法哪一个是正确的？

A.上述证据均系直接证据

B.银行取款凭单复印件应加盖银行的印章

C.房东的证言必须有房东的签名和租房协议原件

D.上述证据在开庭审理前提交法院才有效

13.某市政府依王某申请，作出行政复议决定，撤销市国土房管局对王某房屋的错误登记，并责令市国土房管局在一定期限内重新登记。市国土房管局拒不执行该行政复议决定，王某有权采取下列哪一种措施？

A.要求市政府责令市国土房管局限期履行

B.申请市政府强制执行

C.申请人民法院强制执行

D.对市国土房管局不作为再次申请行政复议

14.两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项？

A.请求两刑警给予民事赔偿

B.请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿

C.请求两刑警所在的公安局给予国家补偿

D.要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿

15.张某被县公安局处以15日行政拘留，3个月后张某向县政府申请行政复议，县政府以超过申请期限为由决定不予受理。张某遂以县公安局为被告向县法院提起行政诉讼，要求撤销县公安局的处罚决定。对于张某提起的诉讼，县法院的哪一种做法是正确的？

A.以原告未经行政复议程序为由裁定不予受理

B.通知原告变更诉讼被告，原告拒绝变更的，应当驳回诉讼请求

C.通知原告变更诉讼请求，原告拒绝变更的，裁定不予受理

D.予以受理

16.按照律师法规定，申请领取律师执业证书，司法行政机关应当自收到申请之日起30日内作出是否颁发的决定。按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。2004年7月初，张某向省司法厅申请领取律师执业证书，司法厅的正确做法是：

A.应当适用律师法，在30日内作出是否颁发的决定

B.应当适用行政许可法，在20日内作出是否颁发的决定

C.可以选择适用律师法或者行政许可法关于期限的规定作出决定

D.因法律关于期限的规定不一致，报请全国人大常委会裁决后再作决定

17.张某委托刘某购书，并将一本存在1.3万元人民币的全国通兑活期存折交给刘某用于买书。刘某在途中取出该存折的3000元用于购买毒品，被公安机关当场抓获。审讯中，刘某供述存折中余下的1万元仍打算用于购买毒品。县法院对刘某判处有期徒刑15年。随后，公安机关作出行政处罚决定，法律常识习题与详解

关于当场查获的 3000元和存折内的余款，正确的处理方法是：

A.没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还刘某

B.没收用于购买毒品的3000元和准备用于购买毒品的存折内余款

C.将刘某用于购买毒品的3000元和存折内余款返还张某

D.没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还张某

18.田某对某市房管局向李某核发房屋所有权证的行为不服，以自己是房屋所有权人为由请求法院判决撤销某市房管局的发证行为。田某向法院提交了房屋所有权证，李某向法院提交了该房屋买卖合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋产权登记申请、契税完税证等证据。下列哪一说法是正确的？

A.房屋所有权证、房屋买卖合同、房屋产权登记申请、契税完税证均系书证

B.李某可以在一审庭审结束前向法院提交房屋买卖合同

C.田某向法院提交其房屋所有权证是承担举证责任的表现

D.法院在收到被告提交的证据后应当出具收据，加盖法院印章和经办人员印章

19.某化工企业生产国家明令淘汰的产品，某技术监督局依据《产品质量法》某条的规定作出罚款2000元的处罚决定。该企业不服，提起行政诉讼，法院经审查以技术监督局的处罚决定适用法律不当为由判决撤销了处罚决定。下列哪一说法是正确的？

A.技术监督局不得再对该企业作出行政处罚

B.技术监督局不得再对该企业作出罚款决定，但可以作出其他行政处罚

C.技术监督局可以依据原处罚决定适用的《产品质量法》条文规定作出与原来不同的处罚决定

D.技术监督局可以依据原处罚决定适用的《产品质量法》条文规定以外的相关条款作出与原来相同的处罚决定

20.1997年5月，万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记，此后连续四年通过了工商局的年检。2001年7月，工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款1万元，责令提交真实验资报告的行政处罚决定。2002年4月，工商局又作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定。2004年6月，工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。关于工商局的行为，下列哪一种说法是正确的？

A.2001年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定

B.2002年4月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则

C.2004年6月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改，属于合法的行政行为

D.对于万达公司拒绝纠正自己违法行为的情形，工商局可以违法行为处于持续状态为由作出处罚

21.在行政诉讼过程中，下列哪一行为人民法院须征得原告同意才能实施？

A.允许被告改变具体行政行为

B.通知第三人参加诉讼

C.追加被告

D.决定合并审理

22.依据行政诉讼的有关规定，下列哪一证据材料在原告不能自行收集，但能够提供确切线索时，可以申请人民法院调取？ 法律常识习题与详解

A.涉及公共利益的证据材料

B.涉及个人隐私的证据材料

C.涉及中止诉讼事项的证据材料

D.涉及回避事项的证据材料

23.关于行政诉讼证据，下列哪一说法是正确的？

A.人民法院依职权调取的证据，应当在法庭出示，由当事人质证

B.涉及商业秘密的证据，可以不公开质证

C.第二审程序中，所有第一审认定的证据无须再质证

D.生效的人民法院判决书认定的事实无须质证，可以作为定案的证据

24.2004年6月2日，某县第一中学发生学生集体食物中毒，按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定，下列哪种措施是合法的？

A.第一中学在事发后2小时向县卫生局报告

B.省人民政府接到报告后2小时内向卫生部报告

C.县医院收治中毒学生后对中毒严重的学生采取就地隔离观察措施

D.县政府对当地水源和食物采取紧急控制措施

25.刘某与高达公司签订内销商品房预售契约，后某区房地产管理局对该预售契约作出预售预购备案登记。后刘某了解到高达公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积的超层部分，刘某遂以区房地产管理局违法办理备案登记，造成自己购买的房屋为违法建筑为由提起行政诉讼。下列哪一说法不正确？

A.区房地产管理局的备案登记行为不是对预售合同效力的确认行为

B.备案登记行为没有对刘某的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围

C.高达公司与本案的审理结果有利害关系，可以作为第三人参加诉讼

D.区房地产管理局在备案登记时没有尽到审查职责，应当对刘某的损失承担部分赔偿责任

26.王某擅自使用机动渔船渡客。渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的？

A.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行

B.执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行

C.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行

D.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行

27.谢某对某公安局以其实施盗窃为由处以15日拘留的处罚不服，向法院提起行政诉讼。该局向法院提供的证据有：报案人的报案电话记录、公安人员询问笔录、失窃现场勘验笔录、现场提取指纹一枚，及该指纹系谢某左手拇指所留的鉴定书。下列哪一种说法是正确的？

A.对报案人所作的询问笔录应当加盖某公安局、公安人员和报案人印章

B.现场提取的指纹为物证

C.某公安局提供的证据均为直接证据

D.根据某公安局所提供的证据，可以认定其处罚决定证据确实充分

28.一小区已建有A幼儿园，为满足需要，某区人民政府拟在该小区内再建法律常识习题与详解

一所幼儿园。张某和李某先后向某区人民政府提出申请，张某获批准。下列哪一种说法是正确的？

A.某区人民政府必须在受理李某和张某的申请之日起20日内作出批准与否的决定

B.某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的

C.李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼

D.A幼儿园有权对某区人民政府批准再建幼儿园的决定提起行政诉讼

29.潘某不服某卫生局的行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，卫生局撤销了原处罚决定，潘某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。一周后，卫生局又以同一事实和理由作出了与原处罚决定相同的决定。下列哪一种说法是正确的？

A.潘某可以撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理该案

B.潘某可以对法院所作的准予撤诉裁定提出上诉

C.潘某可以申请再审，请求法院撤销准予撤诉的裁定

D.潘某可以对卫生局新的处罚决定提起诉讼

30.某乡人民政府对程某征收农民负担费用500元，县人民政府经复议将费用减为400元。程某不服遂向法院提起诉讼。法院经审理认为征收400元的费用违反了国家规定的不得超过上农民人均纯收入5%的标准。法院应如何处理此案？

A.变更县政府的决定，确定应交纳费用的具体标准

B.确认县政府的决定违法，责令乡政府重新作出决定

C.撤销县政府的决定，责令乡政府重新作出决定

D.撤销县政府的决定，责令县政府重新作出决定

31.下列有关法律规范的适用和备案的哪一种说法是正确的？

A.地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院作出最终裁决

B.不同行政法规的特别规定与一般规定不一致不能确定如何适用时，由国务院裁决

C.地方政府规章内容不适当的，国务院应当予以改变或者撤销

D.凡被授权机关制定的法规违背授权目的的，授权和所制定的法规应当一并被撤销

32.甲省乙市人民政府决定征用乙市某村全部土地用于建设，甲省人民政府作出了批准乙市在该村征用土地的批复。其后，乙市规划建设局授予丁公司拆迁许可证，决定拆除该村一组住户的房屋。一组住户不服，欲请求救济。下列哪一种说法不正确？

A.住户对甲省人民政府征用土地的批复不服，应当先申请复议再提起诉讼

B.住户可以对乙市人民政府征用补偿决定提起诉讼

C……住户可以对乙市规划建设局授予丁公司拆迁许可证的行为提起诉讼

D.住户可以请求甲省人民政府撤销乙市规划建设局授予丁公司拆迁许可证的行为

33.黄某在与陈某的冲突中被陈某推倒后摔成轻微伤，甲市乙县公安局以此法律常识习题与详解

对陈某作出行政拘留15日的决定。陈某不服申请复议，甲市公安局经调查并补充了王某亲眼看到黄某摔伤的证言后维持了原处罚决定。陈某向法院提起诉讼。庭审中，陈某提出该处罚未经过负责人集体讨论，一审法院遂要求被告补充提供该处罚由负责人集体讨论决定的记录。下列哪一种说法是正确的？

A.此案应由甲市公安局所在地人民法院管辖

B.王某的证言只能作为证明甲市公安局的复议决定合法的证据

C.法院要求被告补充记录的做法不符合法律规定

D.法院对被告提供的记录形成时间所作的审查属于对证据的关联性审查

34.根据行政许可法的规定，下列有关行政许可的的审查和决定的哪一种说法是正确的？

A.对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行

B.行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式

C.行政机关作出准予行政许可决定后，均应向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件

D.所有的行政许可均在全国范围内有效

35.A市某县土地管理局以刘某非法占地建住宅为由，责令其限期拆除建筑，退还所占土地。刘某不服，申请行政复议。下列哪一种说法是正确的？

A.复议机关只能为A市土地管理局

B.若刘某撤回复议申请，则无权再提起行政诉讼

C.刘某有权委托代理人代为参加复议

D.若复议机关维持了某县土地管理局的决定，刘某逾期不履行的，某县土地管理局可以自行强制执行

36.1995年田某向原国家专利局申请A发明专利，次年4月与胡某签定了“关于创办B厂协议书”。在田某不知情的情况下，1998年4月20日某区工商局根据胡某的申请向胡某颁发了B厂企业法人营业执照，胡某为法定代表人。1999年5月11日，某区工商局根据B厂的申请注销了该厂的登记。2000年10月20日田某向某区工商局了解B厂情况，同年11月2日该局告知该厂登记、注销情况。2003年7月31日国家专利行政部门授予田某A专利权并予以公告。2004年8月10日，田某以某区工商局向胡某颁发企业法人营业执照行为侵犯其专利权为由向法院提起诉讼。下列哪一种说法是正确的？

A.田某的专利权保护期自2004年7月31日开始起算

B.田某起诉期限自2000年10月20日开始起算

C.如果《专利法》对起诉期限有特别规定时，田某提起诉讼的起诉期限应从其规定

D.对田某的起诉，法院不予受理

37.下列有关行政法规和规章的哪一种说法是正确的？

A.涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不得制定规章，应当由国务院制定行政法规

B.行政机关对行政许可事项进行监督检查收取费用须由法规规章规定

C.行政法规应由国务院起草、讨论和通过，国务院部门不能成为行政法法律常识习题与详解

规的起草单位

D.有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章

38.王某户籍所在地是甲市A区，工作单位所在地是甲市B区。2002年1月王某在乙市出差时因涉嫌嫖娼被乙市A区公安分局传唤，后被该公安分局以嫖娼为由处以罚款500元。在被处罚以前，王某被留置于乙市B区两天。经复议王某对罚款和留置措施提起行政诉讼，下列哪一法院对本案没有管辖权？

A.甲市A区人民法院

B.甲市B区人民法院

C.乙市A区人民法院

D.乙市B区人民法院

39.下列关于行政法规解释的哪种说法是正确的？

A.国务院各部门可以根据国务院授权解释行政法规

B.行政法规条文本身需要作出补充规定的，由国务院解释

C.在审判活动中行政法规条文本身需要进一步明确界限的，由最高人民法院解释

D.对具体应用行政法规的问题，各级政府可以请求国务院法制机构解释

40.下列哪一选项是关于具体行政行为拘束力的正确理解？

① 具体行政行为具有不再争议性，相对人不得改变具体行政行为

② 行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为

③ 相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务

④具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行

A.①②

B.①②④

C.②③

D.③④

41.甲村与乙村相邻，甲村认为乙村侵犯了本村已取得的林地所有权，遂向省林业局申请裁决。省林业局裁决该林地所有权归乙村所有，甲村不服。按照《行政复议法》和《行政诉讼法》规定，关于甲村寻求救济的下列哪种说法是正确的？

A.只能申请行政复议

B.既可申请行政复议，也可提起行政诉讼

C.必须先经过行政复议，才能够提起行政诉讼

D.只能提起行政诉讼

42.某县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤，公安局认定乙的行为构成妨碍公务，据此对乙处以200元罚款。甲认为该处罚决定过轻。下列哪种说法是正确的？

A.对乙受到的处罚决定，甲既不能申请复议，也不能提起行政诉讼

B.甲可以对乙提起民事诉讼

C.对乙受到的处罚决定，甲可以申请复议，但不能提起行政诉讼

D.对乙受到的处罚决定，甲应当先申请复议，对复议决定不服可提起行政诉讼

43.区工商局以涉嫌虚假宣传为由扣押了王某财产，王某不服诉至法院。在此案的审理过程中，法院发现王某涉嫌受贿犯罪需追究刑事责任。法院的下法律常识习题与详解

列哪种做法是正确的？

A.终止案件审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理

B.继续审理，待案件审理终结后，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理

C.中止案件审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理，待刑事诉讼程序终结后，恢复案件审理

D.继续审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理

44.2005年4月5日，县交通局执法人员甲在整顿客运市场秩序的执法活动中，滥用职权致使乘坐在非法营运车辆上的孕妇乙重伤，检察机关对甲提起公诉。为保障自己的合法权益，乙的下列哪种做法是正确的？

A.提起刑事附带民事诉讼，要求甲承担民事赔偿责任

B.提起行政赔偿诉讼，要求甲所在行政机关承担国家赔偿责任

C.提起刑事附带行政赔偿诉讼，要求甲所在行政机关承担国家赔偿责任

D.提起刑事附带民事诉讼，要求甲及其所在的行政机关承担民事赔偿责任

45.法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述申辩。下列关于法院判决的哪种说法是正确的？

A.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决撤销行政处罚决定，并判令被告重新作出具体行政行为

B.拒绝听取陈述申辩属于程序瑕疵，应判决驳回原告的诉讼请求

C.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定无效

D.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定不能成立

46.法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为并判令被告重新作出具体行政行为后，被告以同一事实与理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告向法院提起诉讼的，法院下列哪种做法是正确的？

A.确认被告重新作出的具体行政行为违法

B.确认被告重新作出的具体行政行为无效

C.判决撤销该具休行政行为，并判令被告重新作出具体行政行为

D.判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议

47.因甲公司不能偿还到期债务，贷款银行向法院提起民事诉讼。2004年6月7日，银行在诉讼中得知市发展和改革委员会已于2004年4月6日根据申请，将某小区住宅项目的建设业主由甲公司变更为乙公司。后银行认为行政机关的变更行为侵犯了其合法债权，于2006年1月9日向法院提起行政诉讼，请求确认市发展和改革委员会的变更行为违法。下列关于起诉期限的哪种说法符合法律规定？

A.原告应当在知道具体行政行为内容之日起5年内提起行政诉讼

B.原告应当在知道具体行政行为内容之日起20年内提起行政诉讼

C.原告应当在知道具体行政行为内容之日起2年内提起行政诉讼

D.原告应当在知道具体行政行为内容之日起3个月内提起行政诉讼

48.关于行政许可程序，下列哪一选项是正确的？

A.对依法不属于某行政机关职权范围内的行政许可申请，行政机关作出法律常识习题与详解

不予受理决定，应向当事人出具加盖该机关专用印章和注明日期的书面凭证

B.行政许可听证均为依当事人申请的听证，行政机关不能主动进行听证

C.行政机关作出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密的，均应一律公开

D.所有的行政许可适用范围均没有地域限制，在全国范围内有效

49.下列哪种做法符合《公务员法》的规定？

A.某卫生局副处长李某因在定期考核中被确定为基本称职，被降低一个职务层次任职

B.某市税务局干部沈某到该市某国有企业中挂职锻炼一年

C.某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该市组织部门批准

D.某地环保局办事员齐某对在定期考核中被定为基本称职不服，向有关部门提出申诉

50.行政诉讼中，起诉状副本送达被告后，下列关于行政诉讼程序的哪种说法是正确的？

A.原告可以提出新的诉讼请求，但变更原诉讼请求的，法院不予准许

B.法庭辩论终结前，原告提出新的诉讼请求的，法院应予准许

C.法庭辩论终结前，原告提出新的诉讼请求或变更原诉讼请求的，法院应予准许

D.原告提出新的诉讼请求的，法院不予准许，但有正当理由的除外