第一篇:增强党章意识维护党章权威
党章就是党的根本大法。2012年11月16日,总书记在十八届中共中央政治局会议上指出:“各级领导干部要把学习党章作为必修课,走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课,带头遵守党章的各项规定。”全党同志必须增强党章意识、维护党章权威,坚持用党章指导和规范党的建设各项工作,全面提高党的建设科学化水平。
(一)牢记党章规定,增强党章意识
党章意识就是党员对党章的认识和态度。党章意识应根植于每一位党员的内心深处,自觉不自觉地作用于每一位党员的学习、工作和生活之中。做一名合格的党员和党的干部,就要牢固树立和切实增强党章意识。总书记强调:“要严格遵守党章各项规定。全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准。”“要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育,使全党同志对党章内化于心、外化于行。”
1.将党章规定内化于心,不断提高党员、党的干部思想认识水平和理论修养
将党章规定内化于心,就要认真学习党章。认真学习党章旨在保持党员、党的干部思想向上、精神纯洁,是加强党的思想建设,纯洁、净化与保持党的队伍先进性的重中之重。这就要求党员、党的干部要通过学习党章,不断提高思想认识水平,提升综合素质和科学发展能力。
要系统学习党的理论和路线方针政策,坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党头脑,用正确的立场、观点、方法研究和解决实际工作中遇到的突出问题。应学习先进、科学的理论,用以指导实际工作并由此获得新知,坚持理论与实践的有机结合、统一;应向书本学习、向实践学习,特别是要向人民群众学习,自觉地在学习党章中做到真学、真懂、真信和真用,使之成为精神力量、行为规范,成为永葆先进性、纯洁性的动力之源,成为政治清明、廉洁奉公、拒腐防变的“防火墙”。
要进一步明确学习目的,端正学习态度。在全面深化改革新的历史条件下,我们党要完成新的历史任务,实现国家富强、人民幸福和民族复兴的“中国梦”,各级党组织和党员、党的干部应更加主动地学习、更加认真地学习、更加勤奋地学习,把学习作为一种自觉和习惯,力求多学一点、学深一点、学透一点,从而牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,使党员、党的干部的思想更成熟、党性更增强、品德更高尚、作风更过硬,在自己的灵魂深处打下深深的烙印。
要加强党章学习和宣传,不断提高运用党章水平。各级党组织、党员和党的干部,要原原本本以认真阅读党章总纲、条文来学习、宣传新党章,完整准确地把握党章内容和精神实质;要结合95年来党纲、党章发展史来学习、宣传新党章;要同十八大报告精神结合起来学习、宣传新党章;要同中国特色社会主义理论结合起来学习、宣传新党章;要结合本地区本部门本单位和自身工作实际来学习、宣传新党章。通过加强党章学习和宣传,自觉增强党章修养,作为党性修养的根本取向。2013年9月,中共中央作出的《2013―2017年全国干部教育培训规划》要求:“加强党章学习培训,引导广大党员干部把党章作为加强党性修养的根本标准,自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。”
要坚守共产党人精神家园,使学习党章成为良好的工作、生活习惯。激活思想、升华境界和提高能力显然是一个积铢累寸、循序渐进的过程。当代中国、世界经济社会发展形势变化多端,知识科技日新月异,各种思想文化相互激荡,有许多新领域、新知识、新问题尤其需要执政党党员、党的干部正确认知和解决。毫无疑问,这都要求党员、党的干部必须坚持学习党章,努力把学习党章作为一种自觉、一种追求、一种使命,在丰富多彩的生活、工作实践中坚持不懈、持之以恒地“学习、学习、再学习”。
2.将党章精神外化于行,不断提高党员、党的干部认识世界和改造世界能力
将党章精神外化于行,就要严格遵守党章。严格遵守党章要通过各级党组织和党员、党的干部生动而具体的实践来体现。在那血雨腥风的革命战争年代,它体现在“抛头颅、洒热血”“为了新中国前进”的战斗中;在社会主义革命和建设时期,它体现在“吃苦在前,享受在后”的奉献里;在改革开放和全面建成小康社会新的历史进程中,它主要体现在“解放思想,求真务实,真抓实干”的敬业上。我们共产党人历来都十分讲求改造主观世界与改造客观世界相统一,在崇尚“学习、学习、再学习”基础上,特别注重坚持“实践、实践、再实践”。进而在深入贯彻落实党的十八大报告和党章精神中,着力增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”,不断提高认识世界、改造世界的能力。由此,实现促进客观世界的发展和主观世界的不断完善的双重任务。严格执行党章,永葆党的先进性和纯洁性,重在实践,体现在生产、生活和工作的第一线,体现在改革开放的最前沿,发挥在普普通通的工作岗位上。
党的各级组织和党员、党的干部,必须解放思想,求真务实,真抓实干。党的十八大明确提出了全面建成小康社会宏伟奋斗目标和任务。实现目标、完成任务,需要一代代中国人民、共产党人的努力奋斗,“空谈误国,实干兴邦”历来是我们党和国家警示全党、全民的信条、价值;需要党员、党的干部充分发挥好典型示范作用,以苦干、实干续写中国改革的辉煌,用求真务实,托起民族复兴的重任。切实增强责任感、使命感,履行好党和人民赋予的重托,必须讲实话、办实事、求实效,把功夫下到抓落实上,遵循党章要求,树立正确的政绩观和科学发展观,在建设中国特色社会主义伟大事业和推进党的建设新的伟大工程中,真正做出“经得起实践、人民、历史检验的实绩”。
党员、党的干部必须克己奉公、清正廉洁。当前,我国正处于全面深化改革、建成小康社会的关键时期,也是经济社会矛盾的凸显时期,党员、党的干部肩上的责任更重了、人民群众的期待更高了、面临的长期执政考验更多了。在这样的背景、环境下,党员和党的干部更需自觉抵制“糖衣炮弹”的诱惑,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要常怀忧患之心,恪尽兴党之职,不为私欲所惑、不以名位所扰,使践行党章更坚定、更纯洁。要“常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害”,自觉、严格地用党章和其他党规党纪来约束自己和配偶、子女及身边工作人员,坚决守住思想道德防线、党规党纪防线,做出无愧于党和人民期待的一流工作业绩。培育党章意识,践行党章精神,既是一个理论课题,要加强宣传教育,促进内化于心;也是一个实践课题,要推动实践养成,促进外化于行,真正实现党员、党的干部对党章主要内容、精神实质的认知认同,真正做到知行合一。在此基础上,建立制度机制,促进固化于制。特别要健全和落实监督、评价、奖惩机制,加强督促检查。
(二)落实党章要求,加强党内法规建设
以加强党章为根本、以民主集中制为核心的党内法规制度体系建设,是落实党章要求,加强党内法规建设的核心内容。只要抓住、抓好这一核心内容,就会不断加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,就会不断提高党的制度建设科学化水平。
1.教育引导党员、党的干部自觉做执行党章的表率,不触带高压电的党章、党纪和国法的红线
落实党章要求,党的干部清正是关键,是党员、党的干部自觉遵守党章的核心内容。干部清正是十八大对党的干部个人品德提出的根本要求,是党的性质和宗旨的本质要求,也是每个党员、党的干部立身之本、为官之基、从政之要的迫切要求。党的干部特别是主要领导干部要为官清正,做到政治清醒、正气在身、为政清廉、经得住考验;做到“自重、自省、自警、自励”,慎言、慎独、慎微、慎初;做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”;做到守住做人为官底线,坚持道德信念防线,不触带高压电的党章、党纪和国法的红线。铭记用纪律守住清正,党员、党的干部必须自觉遵守党章、党纪和国法。严格执行领导干部重大事项报告制度。既要严于律己,率先垂范,管好自己的配偶、子女及身边工作人员,又要加强对他们的教育和约束,决不允许以任何方式谋取特权。否则,必须严肃追究。同时,要严格规范权力行使,加强对党员、党的干部特别是主要领导干部行使权力的监督。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求,健全民主监督、法律监督、舆论监督机制,重视运用和规范互联网监督。深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,党员、党的干部不但要对权力、对人民常怀敬畏之心,须知党章、党纪和国法是约束、规范自己的,更是保护和发展自己的,又要习惯在“放大镜”和“聚光灯”下行使权力,严格自律,自觉接受监督,真诚欢迎各方面的意见和批评。
党组织要经常对党员、党的干部进行遵守党章、党纪和国法的教育。当前,在少数地方和部门中,一些党组织对贯彻落实党章、党纪和国法有逐渐弱化的趋向,违章、违纪和违法问题的数量和严重程度都有所增加。必须指出,在党的纪律建设方面,绝大多数党组织和党员、党的干部做得是好的和比较好的,形成了进一步深化改革,发展和完善中国特色社会主义建设新局面。但是,随着形势的发展变化,一些地方和部门的组织观念淡薄、组织涣散、纪律松弛的问题比较突出,有的还相当严重。例如,有的党员、党的干部个人主义、自由主义严重,目无组织纪律,不服从组织安排;有的党组织和领导干部不严格执行请示报告制度,变着法儿逃避组织监督,让组织程序空转;有的领导班子不能很好地执行民主集中制,班子里各自为政;有的党员、党的干部大搞拉帮结派、搞小圈子;还有的党组织疏于管理,缺乏严肃认真的党内政治生活、组织生活。对此,党组织决不能掉以轻心,听之任之。应结合本地区本部门本单位实际加以有力解决,务求取得实效。
2.教育引导党员、党的干部自觉做执行党章的表率,坚决同各种违犯党章、党纪和国法行为作斗争
面对新形势、研究新情况、完成新任务,各级党组织和党员、党的干部必须更加自觉、更加用心、更加认真地加强纪律修养,用纪律守住清正,做守纪律良好表率。为此,党员、党的干部需要做到时刻管住自己,不能满足于“自我感觉良好”。在全面深化改革新的历史条件下,党员、党的干部更应自觉地加强纪律修养,从各方面严格要求自己。既要管住自己的头、管住自己的嘴,也要管住自己的手、管住自己的脚,把严明的党纪转变为高度的自律,时时警醒自己、管住自己。当前,特别要严格遵守、执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众工作纪律,坚持党的基本理论和基本路线不动摇、不懈怠,自觉同以习近平同志为核心的党中央在思想、言论和行动上保持高度一致,切实维护中央领导集体的权威。要坚决贯彻落实中央和各级领导机关的决议、条例和决定,并结合自身实际创造性地开展工作,重大问题要请示或报告,不能擅自作主张,更不能有禁不止、各行其是。与此同时,绝不允许把自己领导、管理的部门单位搞成不听中央统一指挥,不受党组织约束和党员监督的“自留地”,不能在执行有关政策、部署时对自己不利的便搞所谓“变通”,搞“上有政策,下有对策”的东西,更不能对党中央明令禁止的规定阳奉阴违,我行我素,搞“明修栈道,暗度陈仓”那一套。
需要健全和完善党的民主集中制,党的干部不能把个人凌驾于组织之上。健全和完善党的民主集中制,最根本最核心的就是按照党章要求,健全和完善集体领导和个人分工负责制,在重大举措出台、重要人事任免、重要项目活动安排、大额度资金使用时,必须经党的委员会集体讨论决定,坚决不许把自己凌驾于党组织之上搞“一言堂”、独断专行。地方、基层党组织和党员、党的干部要顾全大局,自觉克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“这四风”,严格按照中央“八项规定”要求,做到令行禁止、不打折扣;做到越是任务艰巨的时候,越要严格遵守、执行党和国家的纪律法规;越是全面深化改革开放的关键时期,越不能打“擦边球”或“钻空子”。应正确认识和准确把握,无论掌权还是不掌权,无论是有人监督还是无人监督,都要言行一致地遵守、执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。大量无可辩驳的事实告诉我们:只要自觉遵守、严格执行党章和党内各项纪律和法规,坚持组织原则和制度,就会逐步养成良好的行为习惯,就会真正将他律变为自律,进而转化为自身的道德信念和党纪法规要求。
党组织则需要坚决同各种违反党章、党纪和国法的行为作斗争,不能以任何理由姑息迁就违纪违规人员。现实生活中,常常有因为违犯党纪法规的党员、党的干部过去曾有工作贡献、功劳而讲情面,以功补过、减轻处分的错误行为,也有因为违犯党纪党规的党员、党的干部是自己的老同学、老部下,便对其“大事化小、小事化了”的错误行为。必须明确,任何组织和个人都不要因为违反纪律的身边同志“抬头不见低头见”“没有功劳有苦劳”,就息事宁人、听之任之,或优柔寡断、畏首畏尾,或放松纪律要求、姑息迁就;更不要因为违纪的党员、党的干部是能量很大的所谓“能人”、有重大影响的“名人”、处于重要岗位的“要人”,就网开一面、不予追究。而最正确的方式、方法,就是不讲私人情面,坚持一视同仁,进一步落实党章要求,“加强组织纪律性,在党的纪律面前人人平等”。3.教育引导党员、党的干部自觉做执行党章的表率,进一步贯彻落实党内法规精神
加强党内法规建设,必须明确党内法规的名称、具体规范和适用范围。为了规范中国共产党党内法规制定工作,建立健全党内法规制度体系,提高党的建设科学化水平,中央根据《中国共产党章程》,2013年5月制定、颁布和施行了《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》,这对于编制好党内法规制度,使党内生活更规范、更科学,具有十分重要的理论价值和实践价值。十八大以来,党中央强调,要适应新形势、新任务的要求,加强以党章为根本、以民主集中制为核心的党内法规制度体系建设,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进党的建设和党内政治生活、组织生活制度化、规范化和科学化。
党内法规的名称分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。规则、规定、办法、细则对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规,称为规则、规定、办法、细则。由此可见,党内法规分为四个效力等级,党章是最根本的党内法规,具有最高的效力性;其次是准则;排在第三位的是条例;属于第四个效力等级的有规则、规定、办法、细则。低效力等级的党内法规在内容上不得跟高效力等级的党内法规相抵触。
(三)维护党章权威,强化监督检查
新形势下维护党章权威是实现党的团结和统一的根本要求。党中央最近强调,各级纪检机关要根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对新形势的判断和提出的任务,忠诚贯彻党章赋予的职责和任务,各级党委、纪检机关要勇于担当,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,强化监督检查工作落实,确保党章权威的充分实现。
1.以履行纪律检查机关首要职能为前提发挥维护党章的组织作用
十八大修改的党章第四十四条规定了党的各级纪律检查委员会的主要任务是:“维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。”其中,维护党章是党的纪律检查机关的首要职能,表现为监督和惩治两个方面。纪检机关必须增强责任感和使命感,认真履行监督职能,扎实工作,不辱使命,做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正,对“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止,口无遮拦、毫无顾忌,为所欲为、言所欲言,以及在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通等行为,要严肃处理,切实做到党章面前人人平等、遵守党章没有特权、执行党章没有例外。如果在党内生活中坚持党章原则的得不到支持,违背党章原则的得不到惩治,必然会消解党章制度权威,强化违背党章的价值效应。同时,也要看到,用党章制约党的干部的行为,可以将党的干部发生的问题解决在“违纪的层面”,而不是“犯罪的层面”;解决在“过程之中”,而不是最后“移送司法”。因此,纪检机关对于违背党章的行为早提醒、早纠正也是对干部的挽救,对于建立清明政治具有十分重要的意义。
2.以督促领导干部为重点发挥遵守和维护党章的示范作用
党章是指导所有党员、党的干部思想言行的根本准则。党的干部是党的事业的骨干,也是遵守和执行党章的重点人群。党的干部对待党章的态度和言行,对党章权威的树立影响重大。然而,在党内有些干部看来,党章规定只是贴在墙上、挂在嘴上、写在纸上的宣传,而真正用来指导言行的是彼此心照不宣、只可意会不可言传的“规矩”。这些“规矩”,就像一只无形的手调节着党内的关系,成为实际左右党内生活的潜规则,以致党内一些人是非观念模糊,道德水准下降,同志关系错位,正气不敌歪风。从这个意义上讲,党的干部是否遵守执行党章就显得尤为重要,具有示范和带动意义。如果党的干部能够主动自觉地遵守党章,就能够在全党形成遵守、执行党章制度的良好氛围。反之,党章制度对党内生活的规范、引导力则下降,甚至党章制度被消解、被扭曲走形。党章是全党的最高行为规范,领导干部是遵守执行党章的骨干力量。维护党章需要以领导干部为重点,以教育和制度为载体,严格要求每一个党员干部特别是领导干部牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,以此使党成为一个集中统一的有机整体,进一步增强创造力、凝聚力和战斗力,肩负起领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大使命,更好地贯彻落实全面建成小康社会的各项部署,推动党的事业蓬勃发展。
3.以保障党员权利为关键发挥维护党章的主体作用
党的各级纪检委是监督党章贯彻执行的专门机关,但仅仅依靠纪检委维护党章是远远不够的。且不说改革开放以来,党内违法乱纪现象大量滋生,一些地方党的纪检委查案都应付不及,就从现行党内体制的制约因素来看,纪检委监督同级党委主要领导干部遵守执行党章情况有时也力所不及。由此需要拓展党内监督力量。党员是党的事业的主体,我们现有党员8700多万,党章是全体党员共同意志的凝聚和表达,党员的共同意志是党章最高权威的基础,维护党章是全体党员意志的要求。维护党章,需要形成强大的党内民主氛围,使党员充分实现民主权利,以党员民主权利来制约和监督党内领导权力。党内监督从根本上说就是依据党章规定,实现党员权利对党内权力的制约与限制,防止党内权力活动违反党规党纪。党内监督的实质是党内民主。但由于党员权利与党内权力关系制度设计以及程序安排的实际缺项,因而迄今为止,党内监督依然主要是权力制约权力、大权管小权的思路,极易出现党内监督不连续、不全面的现象,大量党员被排斥在党内监督之外,党内生活中权力影响力无处不在。因此,要很好地维护党章,必须大力发展党内民主,充分实现党员权利。就此而言,正如工会是职工的维权机关一样,党内纪检委是党员民主权利的维权机关。党员以纪检委为后盾、为依靠,来监督党的领导机关和领导干部;而党的纪检委则以党员民主权利的充分行使为条件,更好地履行监督党章贯彻执行的职能。
第二篇:增强宪法意识 维护宪法权威
增强宪法意识
维护宪法权威
尊敬的周书记、李镇长、左书记,尊敬的各位领导,全体同志们:我是湘潭市理论政策宣讲团成员熊虎,其实大家更熟悉我是市派连云村扶贫工作队队员。此时此刻,我想利用这个机会,向棋梓镇党委政府特别是周书记、左书记对连云村的扶贫工作的高度重视和大力支持表示衷心的感谢。在连云村工作两年了,在我心里,琪梓连云就是我的家,我要尽力把家里的事做好。
这次理论宣讲工作,是市委安排的一件政治任务。我和文凯同志一起参加了培训,将上级的精神吃透弄懂。我选择了宪法宣传这个主题,我将原原本本的将市委的精神和要求给各位领导报告,也结合自己学习宪法的一些体会和思考与大家探讨。
从四个方面汇报:认识宪法的重要地位,学习宪法的主要内容,实施宪法的保证措施,践行宪法的基本要求。
一、认识宪法的重要地位
我们能感觉得到,随着社会的发展,调整社会关系的法律必然会愈来愈多。比如,我国从建国初期只有几部法律,到2019年底,发展到了有272部法律和数以百计千计的行政法规、地方性法规、规章组成的法律体系。在数量庞大的法律体系中,哪部法律真正算是法律体系的压舱石呢?这部法律就是宪法。
从法的概念上看,宪法和法律都是由国家制定并以国家强制力保障实施的行为规范。宪法是法,具有法的属性。但与其他法律相比,宪法又具有自身的特征。
1、宪法是国家根本法,具有最高的法律效力
首先,宪法是关于国家的法。一个国家从上到下,权力设置,机构安排,全是宪法规定的。世界上几乎所有国家,好多连军队都没有,但都有宪法。
翻开我国《宪法》,序言规定:“宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”
序言旗帜鲜明地指明了宪法作为国家根本大法的地位,在国家法律体系中具有最高的法律效力。
国家根本法,是指宪法规定的内容带有根本性,一个国家之内的其他所有法律、法规、制度、政策均是以宪法为基础或者依据宪法而制定的。从某种程度上说,宪法与一般法律的关系可以称作是“母法”与“子法”的关系,一般法律都是由宪法派生出来的。
因此,国家立法机关在进行日常立法时,必须依据宪法的规定,以宪法的规定、原则、精神为基础。我国绝大多数法律在第1条明确规定,本法依据宪法制定。即使法律第1条没有作出明文规定,其也是依据宪法制定的。
宪法的最高法律效力,是指在一个国家之内,相对于所有社会主体的行为,宪法的效力是最高的。宪法是一个国家和社会的最高规则。我国宪法第5条规定,一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪
法和法律的行为,必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
2、宪法是治国理政的总章程、总依据
习近平总书记指出,宪法是国家根本法,是国家各种制度和法律法规的总依据。宪法的内容涉及一个国家的政治、经济、文化、社会、民族关系,对外交往等各个方面的重大原则性问题,涉及一个国家的根本制度和基本制度问题,涉及国家与公民关系。而法律所规定的内容,只涉及国家生活或者社会生活的中某一方面的重要问题。
我国宪法以国家根本法的形式,确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果,反映了我国各族人民的共同意志和根本利益,成为历史新时期党和国家的中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。
我国宪法规定了国家的指导思想、根本制度、根本任务、国家性质、中国共产党的领导、政权组织形式、国家结构形式、经济制度、文化制度、外交政策和处理国际关系的基本原则、公民的基本权利和义务、中央和地方国家机构的设置以及各国家机关之间的权力配置和相互关系等。这些内容是我国政治生活和社会生活中最根本、最重要的问题。
而普通法律规定的内容只涉及国家生活或者社会生活中某一方面的问题。例如,刑法依据宪法的规定、原则、精神,具体规定了什么是犯罪、如何惩罚犯罪两大问题;婚姻法依据宪法的规定、原则、精神,具体规定了婚姻及其家庭关系。
3、宪法是人民当家作主的制度安排
宪法是近代以来民主进程中的制度成果。宪法是人民主权原则的产物,只有在确立了人民主权原则之后,才有可能宪法。我国《宪法》第2条规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。宪法的基本内容就是保证人民当家作主的制度安排,即民主制度。习近平总书记指出,在中国,发展社会主义民主政治,保证人民当家作主,保证国家政治生活既充满活力又安定有序,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
4、宪法是保障公民权利的根本法律武器
马克思说,宪法是人权保障书。列宁说,宪法是一张写着人民权利的纸。因此,宪法也是关于每个人的法,与每个人权利息息相关。每个人生下来,都可以受教育,工作累了可以休假,年龄到了可以退休。你合法挣到的财产是私人财产,宪法保护你谁也不能拿走。总的来说,你有做很多事的自由,你也有不做很多事的自由。这都是宪法规定的。
在我国,权利是公民利益的法律化形式,是国家确认和保护公民利益的重要方式。习近平总书记指出,宪法是“保障公民权利的法律武器”。宪法,虽然我们听起来感觉高大上,觉得离我们生活很远,其实宪法就存在我们的现实生活中,接下来举几个同宪法有关的例子,比如:冒名顶替上大学,侵害公民的“姓名权”和“受教育权”;.乙肝病毒携带而被拒绝录用侵害了公民的“平等权”和“劳动权”等刚才提到的这些权利,都是宪法明确规定保护公民权利,如果受到侵害,我们可以运用宪法法律坚决捍卫。
打开宪法条文,我们的一生都有宪法在默默保护……从出生到上学、成年到毕业工作、结婚成家到退休,宪法条文对我们的应享有的权利都有明确的规定。(展示PPT)
二、学习宪法的主要内容
首先看看宪法的发展历程
宪法是怎么产生的呢?我们知道,法律是随着人类历史上国家的产生而产生的,而宪法,在当时并没有出现;后来人类又经历了封建制社会,宪法仍然没有出现;直到资产阶级革命取得胜利,建立了资本主义国家之后,宪法才被制定出来。因此,现代意义上的宪法是西方先搞起来的,是17至18世纪资产阶级革命的产物。
那么,我国宪法的历史发展经历了怎样的历程?大体上经历了三个阶段:旧中国宪法的历史发展,新中国宪法的产生和发展,现行宪法的修正。
1、旧中国宪法的历史发展
1840年鸦片战争以后,中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了民族复兴,无数仁人志士“以爱国相砥砺,以救亡为己任”,进行了各种形式的抗争、探索和尝试。西学东渐之下,立宪救亡、变法图存,成为那个时代很多人孜孜以求的目标。他们寄希望于按照西方宪政制度模式、仿行日本“明治维新”来改良改造中国,然而最终都没有取得成功。1898年,清政府主张改良的一派发起戊戌变法,史称“百日维新”,后来遭到了统治集团保守势力的残酷镇压,“六君子”血洒京城菜市口。1908年和1911年,清政府迫于各方压力先后颁布《钦定宪法大纲》、《重大信条十九条》,但根本不能取信于人,必然随着清王朝的终结一同消失。
1911年,孙中山先生领导的辛亥革命废除了帝制,创立了中华民国,产生了资产阶级民主革命性质的《中华民国临时约法》,具有历史进步意义。我国现行宪法在序言中明确讲到了孙中山先生和辛亥革命。然而,限于历史条件,革命和约法未能从根本上改变国家和民族的悲惨命运,中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。
北洋政府时期,先后有“天坛宪草”(1913),袁世凯的“袁记约法”(1914),曹锟的“贿选宪法”(1923),段祺瑞的“民国宪草”(1925);南京国民政府时期,又有蒋介石的“训政时期约法”(1931),“五五宪草”(1936),“中华民国宪法”(1946),等等。各种版本的宪法文件先后推出,各种政治势力轮番上台表演、反复博弈,“你方唱罢我登场”。但究其实质,他们都不过是想用宪法、宪政、立宪等招牌和名义,装点门面、笼络人心,维护旧势力的反动统治,最终都逃脱不了失败的命运,为中国人民所唾弃。
2、新中国宪法的产生和发展
中国共产党从成立之日起就以实现人民当家作主为己任。中国共产党成立后,团结带领中国人民前仆后继、顽强奋斗,推翻了三座大山,取得了新民主主义革命的伟大胜利。中华人民共和国的成立,开辟了中国人民当家作主的历史新纪元。
1949年9月29日,《中国人民政治协商会议共同纲领》通过,在立宪史上具有重要地位,起到了临时宪法的作用。第一部《宪法》于1954年9月20日在第一届全国人民代表大会第一会议上通过,被称为五四宪法。这是中华人民共和国的第一部宪法,它确立了新中国的根本政治制度,首次规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。第二部《宪法》于1975年1月17日在第四届全国人民代表大会第一次会议上通过,被称为七五宪法。这是一部在指导思想上存在错误的宪法,当时仍处于文化大革命时期,所以带有比较浓重的文革色彩。第三部《宪法》于1978年3月5日在第五届全国人民代表大会第一次会议上通过,被称为七八宪法。1978年宪法虽然恢复了1954年宪法的一些基本原则和主要内容,并增加了一些新规定,但从总体上来说仍然不能适应新时期社会发展的需要。第四部宪法于1982年12月4日在第五届人大第五次会议上通过,被称为八二宪法,也即现行宪法。
我国现行宪法是一部好宪法,是新中国成立以来最具科学性、民主性的一部宪法。我国经济社会的发展成就充分证明,我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法,是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民利益的好宪法,是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法,是我们国家和人民经受各种困难和风险考验,始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证。
3、现行宪法的修改
现行宪法历经1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修改,通过了五个修正案。宪法修正案是对现行宪法个别内容进行修改和完善,使其确认和适应政治经济体制改革成果的一种修宪方式。第一次修正是在1988年,我国第一次采用宪法修正案的形式修改宪法,由第七届全国人民代表大会第一次会议通过。增加规定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展”,同时将有关条款修改为“土地的使用权可以依照法律的规定转让。”第二次修正是在1993年,第八届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正案,将“社会主义初级阶段”和“建设有中国特色的社会主义”及“改革开放”正式写进宪法。将“家庭联产承包为主的责任制”取代“人民公社”,“市场经济”取代“计划经济”。第三次修正是在1999年,九届全国人大二次会议再一次通过了宪法修正案。这次是以党的十五大为依据,对宪法部分内容作适当修改:将“邓小平理论”写进宪法序言,与马克思列宁主义、毛泽东思想一起,成为指引我国社会主义现代化建设的旗帜;明确中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家;明确我国将长期处于社会主义初级阶段,确立了我国的社会主义的基本经济制度和分配制度;修改了我国的农村生产经营制度;确立了非公有制经济在社会主义市场经济中的地位;将宪法第二十八条“反革命的活动”修改为“危害国家安全的犯罪活动”。第四次修正是在2004年,第十届全国人民代表大会第二次会议通过了宪法修正案,确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位,同时,“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家尊重和保障人权”内容成为两大亮点。第五次修改是在2018年,第十三届全国人大一次会议通过宪法修正案。这次宪法修改的主要内容、主要目的,就是要把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法。体现党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求,在总体保持宪法连续性、稳定性、权威性的基础上,推动宪法与时俱进、完善发展。这次通过的《宪法修正案》共有21条。确立科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位,调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容,完善依法治国和宪法实施举措,充实完善我国革命和建设发展历程的内容,充实完善爱国统一战线和民族关系的内容,充实和平外交政策方面的内容,充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容,增加倡导社会主义核心价值观的内容,修改国家主席任职方面的有关规定,增加设区的市制定地方性法规的规定,增加有关监察委员会的各项规定,修改全国人大专门委员会的有关规定等。
修宪是一件很审慎的事,宪法为什么要修改呢?这是因为,在保持宪法连续性、稳定性、权威性的基础上,推动宪法与时俱进、完善发展,是我国宪法发展的必由之路。宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验,确认新成果、作出出新规范、才能更好的为新时代伟业提供有利宪法保障。通过5个修正案,宪法的内容与时俱进和日益完善,对现实的引领、规范和回应能力不断增强。
修宪是保证党和国家长治久安的顶层设计和制度安排。
一、把“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”载入宪法总纲,为坚持和加强党的全面领导提供了根本制度保障
中国共产党的领导地位,是在领导中国人民进行革命、建设、改革的长期实践中形成的,是人民的选择、历史的选择。宪法总纲第一条规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是关于我们国家性质的规定,是我国的国体。人民民主专政是我们党领导人民进行社会革命创造的适合我国国情最根本的制度。这一制度,是我们党团结带领人民经过28年浴血奋战、进行了艰苦卓绝的斗争最终确立起来的;是我们党团结带领人民完成社会主义革命、进行改革开放新的伟大革命不断巩固和发展起来的。在这些伟大的历史变革中,中国人民得出的最基本的结论是:中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。在当今中国,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高政治领导力量。确定党在国家中的领导地位是我国宪法的题中应有之义。现行宪法已在序言中确定了党的领导地位,这次宪法修改《建议》把
“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”充实进宪法关于国家根本制度的条文,深刻揭示了中国共产党领导与中国特色社会主义之间内在的统一性,对于我们更加理性地认识和把握党的领导的重大意义,具有重要而深远的指导作用。
历史深刻地启示着未来:没有中国共产党的领导,民族复兴必然会沦为空想。只有中国共产党才能坚持立党为公、执政为民,充分发扬民主,领导人民制定体现人民意志的宪法,领导人民实施宪法。党的十八大以来,我们党领导人民高举中国特色社会主义伟大旗帜,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推进中国特色社会主义进入了新时代。在新的征程上,要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,根本还是要靠党的领导、靠党把好方向盘。适应新时代党和国家发展新要求,把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法,从社会主义本质属性的高度确定党在国家中的领导地位,使党总揽全局、协调各方的领导核心地位在国家运行机制和各项制度中具有更强的制度约束力和更高的法律效力,有利于把党的领导贯彻落实到国家政治生活和社会生活的各个领域,实现全党全国人民思想上、政治上、行动上一致,确保中国特色社会主义事业始终沿着正确轨道向前推进。
可以这样说,这句话就是市委安排这次宣讲的中心思想。其他的没记住,这句话一定要弄懂,记在心里。
二、在国家主席任职规定上作出调整,是健全党和国家领导体制的制度性安排
《建议》提出,将宪法第七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届”,修改为:“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。”这是党中央在全面总结党和国家长期历史经验基础上,从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度提出的健全党和国家领导体制的重大举措,对于坚持和加强党的全面领导,坚持和维护党中央权威和集中统一领导,更好发挥宪法在新时代推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化中的国家根本法作用,具有重要意义。
中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人“三位一体”的领导体制,是我们党在长期执政实践中逐步探索出的治国理政的成功经验。国家主席制度是党和国家领导体制的重要组成部分。从党章和宪法相关规定来看,1982年党的十二大通过的《中国共产党章程》和后来历次修正后的党章,对党的中央委员会规定每届任期五年,对党的中央委员会总书记和中央军事委员会主席没有规定连续任职不得超过两届。1982年宪法即现行宪法第九十三条第四款,对中华人民共和国中央军事委员会规定每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,没有规定连续任职不得超过两届。在国家主席任职规定上作出修改,有利于保持中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导体制的一致性,使“三位一体”领导体制在宪法上得以贯彻和体现。
在国家主席任职规定上作出修改,是着眼于健全党和国家领导体制,在宪法上作出制度安排。这一修改,不意味着改变党和国家领导干部退休制,也不意味着领导干部职务终身制。从上个世纪80年代起,我国干部退休制度已经建立并在实践中不断完善。1982年十二大党章至2017年十九大党章都有一条明确规定:
“党的各级领导干部,无论是由民主选举产生的,或是由领导机关任命的,他们的职务都不是终身的,都可以变动或解除。”“年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部,应当按照国家的规定退、离休。”党的总书记、党的中央军委主席、国家中央军委主席、国家主席的任职规定保持一致,是符合我国国情、保证党和国家长治久安的制度设计,是保证中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人“三位一体”的制度安排,有利于坚持和加强党的全面领导,有利于完善党和国家领导制度,有利于坚持和维护党中央权威和集中统一领导,是中国特色社会主义政治优势和制度优势的重要体现。
三、赋予监察委员会宪法地位,为建立集中统一、权威高效的国家监察体系奠定坚实基础
增写“监察委员会”一节并作出相关规定,使党的主张成为国家意志,使国家监察体制改革于宪有据、监察法制定于宪有源,体现了全面深化改革和全面依法治国、全面从严治党的有机统一。
确立监察委员会作为国家监察机关列入国家机构的法律地位,是推动反腐败斗争向纵深发展的重大制度设计。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。通过整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等工作力量,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,将有效解决监察覆盖面过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题,健全党领导反腐败工作的体制机制,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。根据宪法制定监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代
“两规”措施,必将进一步推进反腐败工作规范化法治化,推动反腐败斗争取得更大成效,进一步增强人民群众对党的信心和信赖,确保党和国家长治久安。
其实在国家机构里面还是有一些可以对比起来理解的东西。譬如说纪律检查委员会和监察委员会,中共中央军委和国家军委。都是两块牌子一套班子。
我们在电视新闻联播中,经常会听到,中共中央军委主席、国家军委主席,这两个官衔到底有什么区别呢?哪个官职大、有实权呢?
中央军委主席,是中共中央军事委员会主席,全称是中国共产党中央军事委员会主席。中国共产党作为执政党,是领导社会主义事业的核心力量,中共中央直接领导国防事务,战争、军队建设的重大问题。简而言之,中共中央军委是党的组织。
国家军委主席,全称是中华人民共和国中央军事委员会主席。是中华人民共和国中央军事委员会的最高领导职务,是国家宪法上的最高军事统帅,前身为国防委员会主席。国家中央军事委员会主席、副主席、委员的连任届数在宪法上并没有限制。由于中国共产党对军队的绝对领导权(军队是党的指挥枪),任职者通常由中国共产党中央军事委员会主席担任。我国《宪法》规定:中央军事委员会每届任期,同全国人民代表大会每届任期相同。简而言之,国家军委属于国家机构。
中共中央军委、国家军委是“一个班子、两块牌子”,他俩没有本质区别。我国宪法规定:中央军委主席统帅全国武装力量。党的中央军委主席、国家军委主席实际上由同一人担任,即中共中央总书记担任。中共中央军委主席,由中共中央委员会根据党章决定。国家军委主席,由全国人大根据宪法选举。在实际中,后者对前者,只是在宪法程序上的认可。
中央军委主席、国家军委主席,仅在换届的时候,即党代会和人代会期间,会有几个月的间隙期有所差异。但是,一旦中央军委新班子成立时,新班子成员就进入了实际的掌控,旧班子进入交接退岗,人代会上正式进一步的程序确认。党对军队的绝对控制,所以说中央军委主席大。
在党内,经常用中共中央军委主席的称呼。为了便于与国际对接,对外经常用国家军委主席的称呼。一般情况下,军委主席的职位要大于***总理,因为军委主席、国家主席、中共中央总书记在我国都是由一人担任。
总之,中共中央军事委员会、国家军事委员会已经融合在一起。即一套机构两块牌子。中央军事委员会是党的最高军事部门,对中共负责。国家军事委员会,是国家最高军事机构,对全国人大负责,没有任期限制。中央军委主席、国家军委主席通常都是由中共中央总书记担任。从而确立,党和国家高度集中统一行使领导职权的国防领导体制。
纪委和监委也是一样,一个是党的机构,一个是国家机构。国监委不是政府部门,也不是司法机关,而是一个与行政机关和司法机关平行的执法监督机关。增加“一委”,建立一个更为集中统一的反腐败机构,形成权威高效的国家监察体制。国家监察体制改革是全面从严治党、实现党内监督与人民监督有机结合的需要。这样,“一府两院制”推向“一府一委两院制”
我们知道在我国,人大、***、法院分别行使立法权行政权司法权。国家监察委设立以后,权力机构中便形成了一种新权力——监察权。这没有改变人民大表大会这项根本制度,但改变了全国人大的权力配置。国家监察委有三大职责——监督、调查、处置。三大权力中,调查留置最引人注目。
四、增加设区的市制定地方性法规的条款,进一步完善了社会主义立法体制
4、宪法的主要内容
我国现行宪法共有143条,分为序言、第一章总纲、第二章公民的权利与义务、第三章国家机构、第四章国旗、国歌、国徽、首都五个部分。
三、实施宪法的保证措施(新时代如何加强宪法实施)
制宪的目的在于行宪。全面实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性的工作。要维护宪法的权威,必须全面实施宪法。正如习近平总书记在现行宪法颁行30周年纪念大会上所说:
“宪法的生命在于实施,宪法的权威也实施。”
我国宪法实施的历程经验充分表明,宪法与国家前途、人民命运息息相关。只要我们切实尊重和有效实施宪法,人民当家作主就有保证,党和国家事业就能顺利发展。反之,如果宪法受到漠视,削弱甚至破坏,人民权利和自由就无法保证,党和国家事业就会遭受挫折。习近平总书记鲜明地指出,“宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。”
为全面推进依法治国,依法执政,强化宪法实施,为此,党中央极其重视和强调宪法实施,几次中央全会都作出了部署和安排。
党的十八届三中全会提出:宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法,具有最高权威。要进一步健全宪法实施监督机制和程序,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。
1、设立国家宪法日和宪法宣誓制度
党的十八届四中全会《决定》提出设立国家宪法日。2014年11月1日,第十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过《关于设立国家宪法日的决定》,将12月4日设立为国家宪法日。该决定阐明了设立宪法日的必要性和重要性。之所以确定12月4日这一天为“国家宪法日”,是因为现行《中华人民共和国宪法》是在1982年12月4日正式实施的。
设立国家宪法日是一个重要的仪式,传递的是依宪治国、依宪执政的理念;设立国家宪法日,要使这一天成为全民的宪法“教育日、普及日、深化日”,形成举国上下尊重宪法、宪法至上、用宪法维护人民权益的社会氛围;
设立宪法日,也是让宪法思维内化于所有国家公职人员心中的重要途径。
建立宪法宣誓制度,是世界上大多数的国家的做法。据统计,在142个有成文宪法的国家中,规定相关国家公职人员必须宣誓拥护或效忠宪法的有97个,虽然各国关于宪法宣誓的主体、内容、程序的规定不尽相同。宪法宣誓做法起源于美国。1787年美国宪法规定,美国总统就职时,必须宣誓“竭尽全力恪守、维护和捍卫合众国宪法”。1919年德国魏玛宪法规定,“一切公务人员及国防军人,应对本宪法宣誓”,第一次把宪法宣誓主体扩大为所有公务人员和军人。自此,宪法宣誓逐渐在国际社会得到广泛认可,成为世界上大多数国家宪法制度的一项重要内容。
对宪法宣誓,有利于牢固树立国家工作人员宪法观念,增强履行职责的使命感和责任感,有利于强化国家公职人员的宪法意识,让他们珍惜宪法赋予的权力,自觉规范自己的行为。党的十八届四中全会决定提出建立宪法宣誓制度。2015年7月1日,第十二届全国人民常委会第十五次会议通过了《关于实行宪法宣誓制度的决定》,对宪法宣誓制度的意义、主题、组织、仪式、誓词等作出专门规定。2018年2月,十二届全国人大常委会对2015年通过的关于实行宪法宣誓制度的决定作出适当修改,对宣誓誓词、人员和仪式要求等作了完善。一是明确了范围,对象为国家工作人员;二是明确了时间,即就职时,不是入职或者普通的升职;三是要公开进行,以便接受监督并扩大影响;四是依照法律规定进行,宣誓人员具体范围、誓词、程序等都应当严格依法进行,确保统一规范,隆重庄严。
誓词——我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!
大家看到这些图片,这是2018年3月17日,当选的新一届国家机构领导人向宪法宣誓仪式的隆重场景。今天我们重温这个庄严的时刻,听到国家领导人举起右手向宪法发出的铮铮誓言,仍让我们心潮澎湃,无比激动与振奋!
那么国家工作人员为什么要向宪法宣誓呢?
我们知道,仪式是把我们的信念外化为一种形式,让自己铭记坚持,让他人见证监督,同时表达意愿心愿。从古至今,人类社会存在着各种形态的仪式,具有法律意义的仪式在社会生活中发挥着重要作用。宪法宣誓则是一种庄严的法定仪式,对于树立宪法权威、保证宪法实施意义重大。这是因为宪法宣誓不仅仅是一种庄严的仪式,更重要的是通过这一仪式,增强领导干部的宪法意识、宪法信仰和宪法观念,使其从内心上真正地尊崇宪法,从而自觉地依据宪法行使自己的权力,维护宪法的权威和尊严。
2、落实宪法解释程序机制
3、推进合宪性审查工作
4、加强备案审查制度和能力建设
四、践行宪法的基本要求(党员干部如何学习践行宪法)
宪法的实施,从纸上的宪法,转化社会生活的宪法,不仅要靠完善的制度,还要依靠社会成员的宪法意识。宪法实施的效果很大程度上取决于社会成员对宪法的信任,由此形成尊崇宪法、维护宪法、运用宪法的社会环境。法国思想家卢梭说过,一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。卢梭说法律要铭刻在公民的内心里,就是指让公民从心里对法律认同,自觉遵守法律,运用法律规范自己的行为。然而,在现实生活中,宪法知识在社会中的普及程度还不高,普及宪法观念、培养宪法意识仍然任重而道远。
习近平在中共中央政治局第四次集体学习时指出:“要加强宪法学习宣传教育,弘扬宪法精神、普及宪法知识,为加强宪法实施和监督营造良好氛围。”推动宪法实施,必须要增强宪法意识,提升宪法素养。那么,怎样才能增强我们宪法意识呢?我们要坚持知、信、行统一。所谓“知”,就是要学习和掌握宪法知识,提高宪法素养。“信”就是要认同宪法、信仰宪法,从情感上尊崇维护宪法。“行”就是要践行宪法规范,推动宪法实施。
1、学习宪法,提高宪法素养。
一要了解我国宪法产生和发展的历程,理解我国宪法主要内容。二要领会宪法原则和精神,提高运用宪法知识和宪法思维分析问题解决问题的能力,提升宪法素养。
作为农村的党员干部,特别要熟练掌握了解宪法中关于农村、农民的规定,向农民朋友宣传宪法知识和“三农政策”,增强农民朋友的宪法意识。
(1)农民的政治地位。《宪法》序言部分规定我国的国体为工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,说明了我国的政权的基础是什么,就是工人阶级、农民阶级,具体表现是工人阶级领导的工农联盟。因此,农民阶级在我国具有特殊的政治地位,我国也特别重视农村和农民的发展,此可从每年中央一号文件均聚焦农村、农业和农民问题可得以印证。
(2)农村的基本经济制度。《宪法》第八条第一款规定,农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济,是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者,有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。这是我国农村经济的特点和创新,即实行集体所有制经济制度,实现家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这种制度是我国特有国情决定,体现了我国广大农民的智慧。
(3)农村的基本土地制度。《宪法》第十条第二、三款,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。
国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。此奠定了农村土地集体所有制的模式,也是我国《物权法》等相关法律确定农村土地所有制以及国家对农村土地进行征收并予以补偿的基础。
(4)农村的基本组织形式。《宪法》第一百一十一条
城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会,办理本居住地区的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
《宪法》确定我国农村实行基层群众性自治组织管理,由村民按居住地设立村民委员会这一基层群众自治组织管理本村的公共事务和公益事业,协助维护社会治安,并代为向政府提出意见、要求和建议。此也是我国《村民委员会组织法》的立法基础。
举例:2017年,有地方为防止村级腐败,推行“村章乡管”措施,你怎么看?
我国宪法规定,“村民委员会是基层群众性自治组织”。村民委员会组织法规定,“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项”。
村民委员会印章是村级公共权力的象征,在办理村公共事务和公益事业方面具有重要作用。在村民生产生活中办理参军、外出务工证明等手续时必须使用。无论出于什么初衷或者目的,把村公章收归乡镇政府,实行“村章乡管”,违背了宪法和村民委员会组织法的精神,更不方便群众生产生活。因此,村民委员会印章由指定的符合条件的村民保管,这既是村民自治的具体事务,也是全面依法治国的直接体现。
2、认同宪法,维护宪法权威
习近平总书记指出:宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。我们要通过对宪法的学习,理解并认同宪法的价值,强化宪法意识,进一步提升对宪法认知认同的高度,强化对宪法的政治认同、法治认同、思想认同、情感认同。增强对宪法的信服和尊崇,自觉接受宪法的指引与要求,让宪法真正铭刻于心,自觉弘扬宪法精神,维护宪法权威。
3、践行宪法,推进宪法实施
习近平总书记反复强调,领导干部要做尊法、学法、守法、用法的模范。这是全面依法治国的关键,也是加强宪法宣传教育和贯彻实施的关键。我们要将宪法原则转化为自觉地行为准则,切实落实在实际行动上。要严格遵守宪法和法律规定,学会运用宪法精神原则来分析和解决工作和生活中的实际问题。各级国家工作人员特别是党员领导干部,要增强宪法观念,依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作,恪尽职守,廉洁奉公,自觉接受人民监督,通过自己的努力为宪法法律实施作出贡献,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。
4、运用宪法,观察分析问题
党大还是法大?
现在社会上有一种议论党大还是法大,说党的领导与依法治国难以兼容,甚至相互排斥。结果,有人就直接把这个主观的假设当成了客观的前提,紧接着就抛出这么个问题:到底党大法大?党与法产生矛盾,如果听党的,法律就得退让,那依法治国不就成了一句空话?我们看习近平总书记是怎么说的:
在党与法之间比较孰大孰小,这是有悖于常识的,这个比较注定不成立。首先,两者没有可比性,逻辑上说不通。党的本质是政治组织,而法的本质是行为规则,属性不同不能纳入同一平台进行比较。其次,现代政治的一个重要标志是政党领导国家政权,执政党是代表一定阶级或阶层进行国家管理和治理的执行者,而法或法律是一种管理、治理的工具和规则,比较党大还是法大,其实质是在拿工具与使用工具的人或组织进行比较,两者没有可比性。
村党组织书记和村主任一肩挑利大于弊?
一、“一肩挑”之利
(一)有利于村级班子团结协作。
村“两委”分设,可能会出现村“两委”关系不协调,工作上不仅不支持、配合,反而推诿扯皮,互相拆台,好事抢着干,难事都不干,双方踢皮球;还可能出现“两委”争政,村委会认为村党支部就应该只管党建、管党务,除此之外都归村委会管,与党支部争权。如果实行“一肩挑”,“两委”的班长合二为一,可以有效避免“各吹各的号,各唱各的调”现象,村级各组织在党支部的直接领导下同力协契、群策群力,共同为全村的发展致富出谋划策。(二)有利于提高工作效率。
实行支书、主任“一肩挑”不仅减少了干部职数,减轻了财政负担,更重要的体现了精简效能,加快村级组织的运转节奏,提高了工作效率。在村两委分设的情况下,上级布置的工作任务,支书必须先与主任商量,然后再分别召开两委联席会、党员大会研究,重要事项再提交村民代表会议讨论、表决,贯彻执行的中间环节较多,同一件事往往要经过好几轮会议,同一个人往往也要参加多次会议,浪费人力、物力。而实行“一肩挑”,可以减少支书、主任碰头环节、可以精简会议,主要领导可以根据事情的轻重缓急,统筹考虑,作出合理安排,大大提高了工作效率。(三)有利于提高村支部书记的工作积极性。
“一肩挑”后,村支部书记身兼双职后,工资待遇也有所提高,工作积极性与主动性明显增强。同时,“两委”关系的和谐协调为其开展工作提供了良好的内外部环境。由“后台”到了“前台”,工作中没有了推诿的对象,压力更大了,责任心更强了,更能自觉带领村班子成员实事求是地贯彻执行党在农村的路线、方针、政策,时时处处为群众着想,积极带领群众致富,从而筑牢了群众基础,密切了干群关系。二、“一肩挑”之弊
(一)支部书记工作任务增重,压力过大。
实行“一肩挑”,最直接的表现是村干部职数减少但工作量不减,如今村上工作量每年成倍增加,压力越来越大,责任越来越重。原来两个人抗的担子全压在了“一肩挑”的支书身上,所有的决策和责任必须由他一个人承担,特别是那些人口多,脱贫攻坚任务重,情况复杂的村,很容易出现由于精力不够造成工作顾此失彼的情况。
(二)权力集中,监管难度大。
实行“一肩挑”,容易助长主要领导个人专断作风,客观上为滋生腐败、滥用权力等现象的发生提供了新的条件,可能造成搞“一言堂”,产生大权独握、唯我独尊思想,大事、小事自己说了算,弱化了班子间的相互协调缓冲。签字权、财权、决策权集中于一人手上,其他班子成员无法制约和监督,如果主要领导的素质不高,考虑问题不全面,不科学,一旦出现失误,难以及时制止和纠正,会造成十分严重的后果。
(三)选拔干部的视野和范围缩小。
实行“一肩挑”,这就意味着只能从党员中确定村主任人选,可能有许多优秀的非党人员被“卡”在候选人之外,削弱了村民自治的作用,不利于推进农村基层民主政治建设。而且在实际操作中,想确保村党组织书记一定能当选村主任非常困难,这就可能出现指定村主任而违备《村民委员会组织法》的现象。
由此看来,推行村“两委”正职“一肩挑”要具体问题具体分析,不能搞“一刀切”,应当因地制宜,要在充分摸清村情民意,保障党员和村民民主权利的前提下,依法按程序探索实行
“一肩挑”。同时还要做好后备干部的培养和健全监督机制,重大事项都要经村“两委”班子联席会议共同议定,并经党员议事会、村民代表议事会讨论通过后执行,防止个人说了算,要全面推行村务、财务公开制度,使农村“两委”的工作真正置于广大党员和群众的监督之下。只有这样,“一肩挑”才具有较强的合法性和群众性,才能保持较强的生命力。
结语:
宪法是立国之根基、强国之重器。我们要坚定不移维护宪法作为根本法的权威地位,自觉弘扬宪法精神,成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
请批评指正。
第三篇:学党章党纪增强纪律意识
学党章党纪增强纪律意识”测试题
1.党的十八大的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面_小康社会而奋斗。
A.建设
B.建成 C.建立
2.十八大党章共11章_条。
A.53
B.50
C.58
3.中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是_ ___的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
A.中国人民
B.中华民族
C.中国人民和中华民族
4.中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和_ ___作为自己的行动指南。
A.社会主义荣辱观
B.科学发展观
C.社会主义核心价值
5.党章总纲指出:马克思列宁主义揭示了_ __,它的基本原理是正确的,具有强大的生命力。
A.共产党执政规律
B.社会主义建设规律
C.人类社会历史发展规律
6.改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了_ __。
A.中国特色社会主义旗帜
B.中国特色社会主义制度
C.中国特色社会主义目标
7.我国正处于并将长期处于__。
A.社会主义中级阶段
B.社会主义高级阶段
C.社会主义初级阶段
8.在现阶段,我国社会的主要矛盾是__ __。
A.阶级矛盾
B.人民内部矛盾
C.人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾
9.党章总纲指出:__ _是我们党执政兴国的第一要务。
A.发展
B.开放
C.改革
10.社会主义初级阶段需要___ ___的时间。
A.十几年
B.几十年
C.上百年
11.我国的社会主义建设,必须从我国的国情出发,走__ __道路。
A.资本主义
B.中国特色社会主义
C.社会主义
12.在社会主义初级阶段,我国必须坚持和完善____为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
A.公有制
B.集体所有制
C.全民所有制
13.党和国家的各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力,有利于增强____,有利于提高人民的生活水平,作为总的出发点和检验标准。
A.社会主义国家的综合国力
B.社会主义国家的经济实力
C.社会主义国家的国家安全
14.必须按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、____。
A.制度建设
B.生态文明建设
C.作风建设
15.在新世纪新阶段,经济和社会发展的战略目标是,巩固和发展已经初步达到的小康水平,到____时,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到建国一百年时,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代化。
A.21世纪中叶
B.建党一百年
C.2010年
16.中国共产党在领导社会主义事业中,必须坚持以____为中心,其他各项工作都服从和服务于这个中心。
A.国防建设
B.经济建设
C.政治建设
17.坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持____、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则,是我们的立国之本。
A.中国共产党的领导
B.改革开放
C.以经济建设为中心
18.坚持四项基本原则是我们的立国之本,坚持____是我们的强国之路。
A.以经济建设为中心
B.改革开放
C.科教兴国战略
19.我们要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制,坚持和完善社会主义____体制。
A.计划经济
B.商品经济
C.市场经济
20.中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持____、人民当家作主、依法治国有机统一,走中国特色社会主义政治发展道路。
A.党的领导
B.物质生产
C.精神文明建设
21.中国共产党坚持实行和不断完善____制度,积极培养、选拔少数民族干部,帮助各少数民族地区发展经济、文化,实现各民族的共同繁荣和全面进步。
A.民族区域自治
B.人民代表大会
C.共产党领导的多党合作
22.现阶段我们党的统一战线是在中国共产党领导下由全体社会主义劳动者、社会主义事业的____、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。
A.建设者
B.经营者
C.领导者
23.中国共产党主张按照____的方针,完成祖国统一的大业。
A.和平谈判
B.两岸三通
C.“一个国家、两种制度”
24.中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标,必须紧密围绕党的基本路线,加强党的执政能力建设、____建设。
A.先进性
B.纯洁性
C.先进性和纯洁性
25.党章总纲强调,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、____、制度建设。
A.先进性建设
B.反腐倡廉建设
C.纯洁性建设
26.党章总纲强调,要全面提高党的建设____水平。
A.规范化
B.科学化
C.制度化
27.党章总纲强调,要不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,建设学习型、____、创新型的马克思主义执政党,使我们党始终走在时代前列,成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。
A.科学型
B.制度型
C.服务型
28.坚持解放思想,实事求是,与时俱进,____。党的思想路线是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。
A.求真务实
B.艰苦奋斗
C.执政为民
29.“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这是党章对____的表述。
A.党的思想路线
B.党的政治路线
C.党的群众路线
30.中国共产党的最大政治优势是____。
A.密切联系群众
B.理论联系实际
C.批评与自我批评
31.中国共产党执政后的最大危险是____。
A.决策失误
B.脱离群众
C.思想僵化
32.党的领导主要是____的领导。
A.政治
B.思想
C.政治、思想和组织
33.党章规定,中国共产主义青年团是中国共产党领导的____的群众组织。
A.青年
B.青少年
C.先进青年
34.党章规定,可以申请入党的年龄为年满____。
A.16岁
B.18岁
C.20岁
35.党章规定,党员必须履行的义务有____。
A.6项
B.8项
C.10项
36.党章规定,党员享有____权利。
A.8项
B.7项
C.6项
37.中国共产党员要贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起____。
A.桥梁和纽带作用
B.先锋模范作用
C.战斗堡垒作用
38.党员除了享有表决权、选举权和被选举权以外,还有权要求____或撤换不称职的干部。
A.开除
B.罢免
C.辞退
39.在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,下列说法中,正确的应该是____。
A.本人无权参加和进行申辩
B.其他党员不可以为他作证和辩护
C.本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护
40.当党员对党的决议和政策有不同意见时,下列说法中,正确的应该是____。
A.可以不执行党的决议和政策
B.在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出
C.必须坚决执行,不可以声明保留,也不允许向上级组织提出
41.下列说法中,错误的应该是____。
A.党员只能向上级党组织提出请求、申诉和控
告
B.党员可以向上级党组织直至中央提出请求、申诉和控告
C.党员可以向上级党组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复
42.入党介绍人的任务是认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现,向他解释____,说明党员的条件、义务和权利,并向党组织作出负责的报告。
A.党的路线方针政策
B.党的纲领和党的章程
C.党的历史
43.入党誓词如下:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,____,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。
A.遵守党的章程
B.遵守国家的法律
C.遵守党的纪律
44.预备党员的预备期为____。
A.1年
B.2年
C.3年
45.预备党员的预备期,从____之日算起。
A.递交入党申请书
B.递交入党志愿书
C.支部大会通过他为预备党员
46.预备党员预备期满,党组织认为需要继续考察和教育的,可以延长预备期,但不能超过____。
A.半年
B.1年
C.2年
47.预备党员预备期满后,党组织经过考察认为其不履行党员义务,不具备党员条件的,应当____。
A.留党察看
B.延长预备期
C.取消预备党员资格
48.预备党员转为正式党员,或延长预备期,或取消预备党员资格,都应当经____讨论通过和上级党组织批准。
A.支部大会
B.支部委员会
C.党小组
49.申请入党的人必须有两名党员作介绍人。这里的党员是指____。
A.党员领导干部
B.正式党员
C.预备党员
50.发展党员,必须坚持____的原则。
A.集体吸收
B.个别吸收
C.个别吸收和集体吸收相结合 51.党员的党籍从____之日算起。
A.递交入党志愿书
B.支部大会通过他为预备党员
C.预备期满转为正式党员
52.党员的党龄从____之日算起。
A.递交入党志愿书
B.支部大会通过他为预备党员
C.预备期满转为正式党员
53.预备党员的权利,除没有____、选举权和被选举权以外,其他权利同正式党员一样。
A.申诉权
B.控告权
C.表决权
54.党员要求退党,应当经支部大会讨论后宣布____,并报上级党组织备案。
A.开除
B.除名
C.给予党纪处分
55.劝党员退党,简称“劝退”,是指党员缺乏革命意志,____,不符合党员条件,经党的支部对其进行教育并在限期内仍无改正和转变的,党组织应当劝其退党。
A.不履行党员义务
B.不行使党员权利
C.不参加党的组织生活
56.党员如果没有正当理由,连续____不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。
A.3个月
B.6个月
C.12个月
57.党的民主集中制的基本原则之一是“四个服从”,即党员个人服从党的组织,____,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
A.党委委员服从党委书记
B.少数服从多数
C.普通党员服从党组织书记
58.民主集中制是____。
A.民主基础上的集中
B.集中指导下的民主
C.民主基础上的集中和集中指导下的民主相
结合
59.党的各级委员会实行____的制度。
A.集体领导
B.个人分工负责
C.集体领导和个人分工负责相结合 60.党章规定,党的最高领导机关是____。
A.党的全国代表大会和它所产生的中央委员
会
B.党的全国代表大会
C.党的中央委员会
61.党的各级委员会向____负责并报告工作。
A.同级党委书记办公会
B.同级党的代表大会
C.同级党委常委会
62.凡属重大问题,党的各级委员会都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、____的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定。
A.会议决定
B.书记个人决定
C.常委会决定
63.党的各级代表大会的代表和委员会的产生,要体现____的意志。
A.选举人
B.同级党委
C.上级党委
64.在选举产生党的各级代表大会的代表和委员会委员时,下列表述中,正确的是____。
A.只能采取差额选举的办法
B.必须先采取差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举
C.可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举;也可以先采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举
65.在选举党的各级代表大会的代表和委员会委员时,应当采用____的方式进行选举。
A.举手表决
B.口头表决
C.无记名投票
66.党组织讨论决定问题,必须执行____的原则。
A.个人服从组织
B.少数服从多数
C.下级服从上级
67.党的全国代表大会每____举行一次,由中央委员会召集。
A.3年
B.4年
C.5年
68.党的全国代表大会的职权是:(一)听取和审查中央委员会的报告;(二)听取和审查中央纪律检查委员会的报告;(三)讨论并决定党的重大问题;(四)____;(五)选举中央委员会;(六)选举中央纪律检查委员会。
A.修改党的章程
B.解释党的章程
C.选举中央政治局
69.在党的纪律面前____。
A.党员和群众一律平等
B.不同级别的党员干部有所区别
C.所有党员一律平等
70.党的省、自治区、直辖市的代表大会,每____年举行一次。
A.5
B.4
C.3
71.各基层单位,凡是有正式党员____以上,都应当成立党的基层组织。
A.3人
B.5人
C.10人
72.党的____是党的全部工作和战斗力的基础。
A.基层组织
B.干部
C.党员
73.党章规定,党总支部委员会和支部委员会每届任期____。
A.2年
B.3年
C.2年或3年
74.党的基层组织有____基本任务。
A.4项
B.6项
C.8项
75.党的基层组织要宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,积极____,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。
A.创先争优
B.学习理论
C.组织活动
76.街道、乡、镇党的基层组织,领导本地区的工作,____行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
A.监督
B.支持和保证
C.领导
77.国有企业中党的基层组织,发挥____作用,围绕企业生产经营开展工作。
A.领导核心
B.政治核心
C.组织领导
78.实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,发挥____作用。
A.领导核心
B.组织核心
C.政治核心
79.实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,对重大问题进行讨论和____,同时保证行政领导人充分行使自己的职权。
A.提出意见和建议
B.作出决定
C.参与决策
80.非公有制经济组织中党的基层组织,要维护____的合法权益,促进企业健康发展。
A.各方
B.中方员工
C.职工
81.各级党和国家机关中党的基层组织,____行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督,不领导本单位的业务工作。
A.要求
B.指示
C.协助
82.党按照____的原则选拔干部。
A.政绩突出
B.德才兼备、以德为先
C.政治性强
83.党选拔干部坚持____、任人唯贤,反对任人唯亲。
A.五湖四海
B.政绩突出
C.政治性强
84.党选拔干部努力实现干部队伍的革命化、____、知识化、专业化。
A.年轻化
B.青年化
C.科学化
85.党章要求各级领导干部要正确行使人民赋予的权力,____,依法办事,清正廉洁。
A.追求卓越
B.坚持原则
C.稳重为先
86.党章要求各级领导干部要加强道德修养,讲党性、____、作表率,做到自重、自省、自警、自励。
A.重原则
B.重品行
C.重形象
87.党组织对违犯党的纪律的党员,应当本着____的精神,按照错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分。
A.从严治党
B.批评与自我批评
C.惩前毖后、治病救人
88.对于严重触犯刑律的党员,必须给予____的纪律处分。
A.开除党籍
B.留党察看
C.撤销党内职务
89.党的纪律处分有:警告、严重警告、____、留党察看、开除党籍。
A.撤销党内外一切职务
B.撤销党内职务
C.记过
90.留党察看的期限最长不超过____。
A.半年
B.1年
C.2年
91.下列表述中,正确的是____。
A.党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权
B.党员在留党察看期间没有表决权,但有选举权和被选举权
C.党员在留党察看期间有表决权,但没有选举权和被选举权
92.党员经过留党察看,确已改正错误的,应当恢复其党员的权利;坚持错误不改的,应当____。
A.严重警告
B.撤销党内职务
C.开除党籍
93.对党员的纪律处分,必须经过____讨论决定,报党的基层委员会批准。
A.支部大会
B.支部委员会会议
C.总支部委员会会议
94.党组织对党员作出处分决定所依据的事实材料和处分决定____同本人见面。
A.可以
B.必须
C.不
95.在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中,____成立党组。
A.可以
B.应当
C.不能
96.党章规定,党组发挥____作用。
A.领导核心
B.政治核心
C.组织核心
97.中国共产主义青年团是广大青年在实践中学习____的学校。
A.共产主义
B.中国特色社会主义
C.中国特色社会主义和共产主义
98.共青团的地方各级组织与同级党的地方委员会之间是____关系。
A.领导与被领导
B.被领导与领导
C.指导与被指导
99.中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志,党的十六大党章首次把党徽党旗作为专门一章加以规定,中国共产党党徽为____组成的图案;党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。
A.麦穗和斧头
B.镰刀和锤头
C.镰刀和斧头
100.党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的____,要按照规定制作和使用党徽党旗。
A.形象
B.尊严
C.声誉
参考答案:
1---5 BACBC
6---10 ACCAC
11---15 BAABB
16---20 BABCA
21---25 AACCB
26---30 BCACA
31---35 BCCBB
36---40 ABBCB
41---45 ABAAC
46---50 BCABB
51---55 BCCBA
56---60 BBCCA
61---65 BAACC
66---70 BCAAA
71---75 AACCA
76---80 BBCBA
81---85 CBAAB
86---90 BCABC
91---95 ACABA
96---100 ACBBB
第四篇:增强党章意识,加强党员队伍建设(定稿)
增强党章意识,加强党员队伍建设
党员干部队伍建设是党的建设的重要内容,是保持党纯洁性和先进性不可忽略的重要环节。党章作为党的根本大法,全党必须共同遵守的根本行为规范和总规矩,在对党员干部队伍的建设上作出了明确的规定,提出了总要求。因此,在加强党员干部队伍建设工作中,必须要求每个党员干部认真学习党章、崇敬党章,自觉增强党章意识,才能更好地加强党员队伍建设。中国共产党党党章要求每个党员干部具有党章意识
首先,从党章的地位、内容和作用来看,要求每个党员干部必须崇敬党章,增强党章意识。从地位上看,党章是党的根本大法,党内其他所有法规,都是党章的延伸或补充,都必须服从或从属于党章。从党章产生的程序看,只有党的全国代表大会,才能制定、颁布和修改党章。从内容上看,党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标作出了明确的规定,是统一全党思想和行动的武器。从作用上看,一是调整党内关系,二是指导党的工作,三是严格党的纪律。
其次,从党章对党员干部的严格要求上看,要求每个党员干部必须崇敬党章,增强党章意识。从入口来看,只有承认并遵守党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作,执行党的决议按期交纳党费,才能加入中国共产党;从党内组织生活看,要求党员自觉履行党员的权利和义务,对党忠诚,遵守党章,严格执行民主集中制;从出口看,一是对不遵守党章、不履行党员义务的要劝其退党,对违反党章规定,情节严重的要开除出党。二是,在本职工作岗位上,要求党员干部既要深入学习党的路线方针政策,做党的政策的拥护者和执行者,又要掌握社会主义建设的本领,经得住各种风浪的考验,做社会主义建设者的领航人。
正由于党章的崇高地位以及对每个党员干部的严格要求,所以党员干部必须认真学习党章,自觉遵守党章,严格执行党章。要对党章有敬畏之心、崇敬之心,形成党章意识,要把党章作为工作、生活、学习的指南。总书记强调指出:“在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。” 增强党章意识 加强党员队伍建设
增强党章意识是加强党员队伍建设的一个重要内容。所谓党章意识,就是建立健全党内制度体系,要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现,要以党章为基本标准;解决党内矛盾,要以党章为根本规则。党章意识的内容有:理想信念意识、宗旨意识、组织意识、纪律意识、制度程序意识、权利义务意识等。中国共产党成立到今天,经历了90多年的风雨历程,党章作为党内的根本法规,历来都要求每个党员敬畏党章,增强党章意识。党员干部只有增强党章意识,才能很好地团结在党的旗帜下自觉履行党员义务、遵守党的章程、严守党的纪律为党的事业奋斗终生。如”七大"以后,党员干部自觉增强党章意识,自觉坚持以毛泽东思想为指导,坚持民主集中制,认真执行“三大作风”,在思想上、组织上、行动上规范自己的言行,为抗日战争和解放战争的伟大胜利,为顺利实现了民主革命全部任务,胜利实现从新民主主义到社会主义的过渡提供了坚强的保证。现阶段,我国社会主义革命和建设进入全新时期,十八大党章要求全体党员正视党面临的考验和风险,要求各级领导干部坚持原则,讲党性、重品行、作表率,要求党员干部认真学习党章,服从党章,全面提高党的建设科学化水平。这就在更高层面上对党员干部增强党章意识提出了更高要求,就要把增强党章意识作为党员干部队伍的重要内容来抓,只有增强党章意识才能更好地加强党员队伍建设,只有增强党章意识,才能提高党员干部的党性修养;只有增强党章意识,才能使每个党员干部自觉执行党的宗旨;只有增强党章意识,才能使党员干部自觉地遵守规矩,履行义务;只有增强党章意识才能更好地加强党员队伍建设。
(一)加强干部队伍建设,必须使每个党员干部增强党章意识,自觉加强党性修养
中国共产党党章明确规定了中国共产党人的奋斗目标、担负的历史任务以及带领中国人民实现百年梦想,这些目标、任务与梦想既是一场轰轰烈烈的社会主义革命和社会主义改造,是人类社会发展史上的一场伟大运动,也是每个党员干部增强党章意识,自觉加强党性修养,在实践中锻炼成长的平台。因此加强党员干部队伍建设,就要让每个党员干部在社会主义革命和建设的实践中,自觉以党章为根据,以党章为作工标准,不断认识社会、认识自己,发现不足,培养革命的品质;就要在实践中按照党章要求,坚定理想信念,树清风立正气,在党的旗帜下顽强拼搏,努力开拓;就要按照党章的要求,在社会主义建设中,发挥主观能动性,不断学习和掌握社会主义建设的本领,为“四个全面”战略布局、为五大发展理念添砖加瓦,做社会主义建设的领航人。
(二)加强干部队伍建设,必须使每个党员干部增强党章意识,自觉履行党的宗旨
中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务。全心全意是既党的宗旨,更是中国共产党的重要标志。能否全心全意为人民服务关系到党的事业的兴衰与成败。所谓全心全意:就是不能三心二意,不能心口是心非;就是要把党和人民的利益放在首位,党和人民的利益高于一切;就是要克服自身不足,努力学习党的路线方针政策,增强全心全意为人民服务的本领。因此加强党员干部队伍建设必须把履行党的宗旨作为重要内容来抓,必须通过培强党章意识,把群众的利益放在首位,关心群众疾苦,不与民争利、不损害群众利益,要坚持党的群众路线,深入基层调查研究,亲近群众,联系群众,服务群众,密切联系群众,要把宗旨观念体现在党员干部的工作中,体现在每个党员干部是否增强党章意识的自觉行动上。只有增强党章意识,自觉履行党的宗旨,这样才能巩固党的根基,才能充分体现党的性质,才能加强党的建设。
(三)加强党员干部队伍建设,必须使每个党员干部增强党意意识,自觉守纪律讲规矩
党章对党员干部在行为、言语、制度、纪律等方面作了严格规定,以保证党的路线方针政策得以有效的执行,保证政令在党内得以畅通,保证党的队伍永葆先进和纯洁。因此每个党员必须增强党章意识,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经纪律、保密纪律,严格执行党内民主集中制。凡是党章规定不能做的,坚决不做。要对党章常怀敬畏之心。什么时候党章意识淡薄了,什么时候对党章没有了敬畏,就会背离党和人民,就会身陷深渊。徐才厚、令计划等落马高官莫不如此。因此,加强党员干部队伍建设,必须使每个党员干部增强党章意识,按照党章要求规范自己的言行,守纪律讲规矩,坚持原则,弘扬正气、抵制歪风邪气,才能便每个党员干部在各种糖衣炮弹面前、在各种风浪中经得住考验,做一个讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,党员干部队伍才健康发展。
第五篇:党员要增强党章意识[定稿]
胡锦涛同志在中纪委第六次全会上提出,要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。
学习贯彻党章,首要的是切实增强党员的党章意识。党章意识是党员对党章的科学理解和全面贯彻执行的坚定信念,是共产主义理想、社会主义信念和党员实践相统一的观念。国有国法,党有党章。党的十六大通过的党章,是根据马克思主义建党学说的基本原理、总结和吸取党在长期实践中形成的重要经验制定的,是立党、治党、管党的总章程,在党内具有强大的约束力。对于一个有着7000多万党员的执政党来说,增强党员的党章意识,把党员的思想统一到党章上来,自觉按照党章行动,具有十分重要的意义。
增强党章意识,是党在思想上政治上组织上高度统一的需要。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定,集中体现了我们党的基本理论和政治主张,集中体现了我们党的整体意志和理想,为党在思想上政治上的统一提供
了根本准则。党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求,规定了党内的各项基本制度,为党在行动上的统一提供了组织制度保证。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好,全党才能达到思想上政治上组织上的高度统一。
增强党章意识,是保持党的先进性的需要。我们党历来重视增强党员的党章意识,在保持共产党员先进性教育活动中,中央明确要求把学习贯彻党章贯穿活动的始终。经过长期努力,广大党员的党章意识有了明显增强,学习贯彻党章取得了明显成效。但目前仍有部分党员包括一些党员领导干部不熟悉党章、个别人甚至有不遵守
党章的情况。有的党员干部理想信念动摇,党章意识淡薄,不能发挥先锋模范作用;有的作风浮躁、急功近利、好大喜功,甚至弄虚作假;有的贪图享受,讲排场、比阔气,挥霍公款,奢侈浪费之风屡禁不止;有的对群众的安危冷暖不关心,工作方法简单粗暴,引起人民群众不满。党章对党员需要掌握的基本知识作出了系统阐述,对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范,为广大党员进行自我教育、增强党章意识提供了最好教材。在新的历史条件下,党员只有切实增强党章意识,自觉加强党性修养,切实按照党章的要求去做,才能在全面建设小康社会中充分发挥先锋模范作用。
增强党章意识,要认真学习党章。党员特别是党员领导干部要认真学、带头学,学深学透党章的主要内容,把握党章的精神实质,把党章的要求牢记于心。切实防止和克服学不学无所谓、照样当党员的错误想法,防止和克服把学习贯彻党章当成一种口号,说起来重要,做起来不要的错误做法。要树立党章作为党的根本大法的理念,维护党章的最高权威性,做到严格依党章办事,凡是党章所规定的,不管在什么情况下,都坚决去做;凡是党章所反对的,不管有什么理由,都坚决不做。
增强党章意识,要坚定理想信念。崇高的理想、坚定的信念,是共产党人的立身之本,也是党员增强党章意识的核心问题。党章在总纲中对党的性质、奋斗目标作了详尽阐述,是坚定理想信念的最好教材。共产党员在任何时候任何情况下都要确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇,要把坚定的理想信念化作全面建设小康社会的实际行动,既胸怀远大理想又坚定不移地走中国特色社会主义道路,矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗,立足本职岗位,创造一流业绩,始终保持共产党员先进性。
增强党章意识,要牢记宗旨,言行一致。党员的党章意识,既有观念上的要求,也有行动上的要求。绝不能只言不行,只说不做。共产党员要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持立党为公,执政为民,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,多为群众办实事、做好事、解难事。党员领导干部要自觉加强道德修养,坚决抵御各种腐朽落后文化的侵蚀,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观,做到为民、务实、清廉。
增强党章意识,要遵守党的纪律。党的纪律是铁的纪律,是维护党的团结统一、完成党的历史任务的重要保证。共产党员要严格遵守和执行党章规定的各项纪律,特别是要严格遵守和执行党的政治纪律,保持政治上的清醒和坚定,自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,保证中央政令畅通。
增强党章意识,党组织要从以下几个方面加强对党员的教育管理监督。
要通过多种形式加强党章教育,使党员不仅知道应该怎样做,而且认识到为什么必须这样做,不能那样做。在提高党员认识水平的基础上,激发党员强烈的使命感责任感,使他们自觉地遵守党的章程和各项法规制度,并把遵守党规党法视为完成党的使命和履行自己职责的一种内在要求。
要进一步发扬党内民主,切实保障党员权利。党内民主是党的生命,是保持党的生机和活力的关键,也是党员增强党章意识的内在动力。党组织要认真贯彻执行民主集中制和党员权利保障条例,积极拓展党员参与党内事务的渠道,保障党员行使党章赋予的各项权利,严肃查处侵犯党员权利、压制党内民主的行为,从而激发党员增强党章意识的自觉性。
要对党员贯彻执行党章的情况进行经常性的督促检查。通过督促检查,用党章的规定检验党员的言行,符合规定的进行肯定和鼓励,不符合规定的进行批评和纠正,使党员遵守和贯彻党章成为一种自觉的经常的行为,把党员的思想和行为提高到党章所要求的高度,确保党章成为全党共同遵守的行为准则。
要坚持从严治党方针,坚决克服和纠正有章不循、有禁不止的现象。对违反党章的行为进行严肃惩处,也是一种特殊形式的教育,它有利于维护党章党纪的权威性和严肃性,也对党员起到警醒和告诫作用。要加大执行纪律的力度,对违反党的纪律的,要严肃批评教育;对屡教不改的,要作出组织处理;对造成严重后果的,要按党的纪律予以惩处。