《准则》和《条例》解读：以党章为遵循 维护党章权威

第一篇：《准则》和《条例》解读：以党章为遵循 维护党章权威

《准则》和《条例》解读：以党章为遵循 维护党章权威

《准则》和《条例》解读：以党章为遵循 维护党章权威

“木有本而枝茂，水有源而流长”。

党章是党的根本大法，是全党必须共同遵循的根本行为规范，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《准则》和《条例》，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，突出了政党特色、党纪特色，是对党章规定的具体化。

十八大召开后不久，总书记就在《人民日报》发表署名文章——《认真学习党章 严格遵守党章》，指出“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”

在今年初召开的十八届中央纪委五次全会上，习近平再次指出，“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。”

党章的重要性毋庸赘言。从查办的腐败案件、巡视发现的问题、严重违纪违法者的自我忏悔来看，一些党组织和党员干部出现这样那样的问题，归根结底是没把党章当回事。曾因入党兴奋的济南市委原书记王敏，抛弃了党性原则；河北省委组织部原部长梁滨，栽倒在欲望的泥淖中；南京市委原书记杨卫泽，人已落马„„这些党员干部，正是摒弃了自己的“初心”，把党章党规党纪丢到一边，走上严重违纪的道路。

严峻复杂的形势再次提醒我们：在“四个全面”战略布局下，尤其是全面从严治党新的形势与实践下，迫切需要唤醒全体党员的党章党规党纪意识。

此次《准则》和《条例》的修订，正是坚持以党章为根本遵循，把党章的权威立起来，将党章关于纪律和廉洁自律要求具体化。

修订后的《准则》既向全体党员发出道德宣示，体现全面从严治党要求，又突出领导干部这个“关键少数”，提出比普通党员更高的要求。

如，党章在第一章“党员”中，就对党员提出“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”等要求。

遵循党章要求，《准则》在第2部分围绕党员如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系提出“四条规范”，明确要求党员必须“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”，“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”等。

抓住“关键少数”，就能引领“最大多数”。在第六章“党的干部”中，党章对党员领导干部提出更高要求，包括必须“正确行使人民赋予的权力”，“清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素”，“加强道德修养”等。

针对党员领导干部的“表率”作用，《准则》第3部分从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，提出要求更高的“四条规范”。如，要求党员领导干部必须“廉洁用权，自觉维护人民根本利益”，“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”等。

“纪律是管党治党的尺子，党章就是纪律规矩的总依据，党章的重要性怎么强调都不过分。”中共中央党校党史教研部主任谢春涛认为，唤醒党章意识对于全面从严治党意义重大，一些党员出现问题，正是由于缺乏党章意识或是党章意识不强。

《条例》这把执纪“新尺子”的打造，亦完全体现“以党章为根”的修订原则。新修订的《条例》在第一章“指导思想、原则和适用范围”的第一条便开宗明义，新增“根据《中国共产党章程》，制定本条例”。在第三条中，新增“党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩”，“党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律”。

在“分则”部分，修订后的《条例》将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，使《条例》的内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”，进一步实现对党章规定的具体化。

“比如，党章规定党员要‘维护党的团结和统一’，‘坚决反对一切派别组织和小集团活动’。这次我们在修订《条例》时，在‘对违反政治纪律行为的处分’中就专门增加了‘在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派’等纪律处分条款。”中央纪委法规室负责人告诉记者。

xx科技大学廉政研究中心副主任宋xx说：“现实中，一些有着十几二十年党龄的老党员，包括一些党委书记，对党章‘只闻其名’的不在少数，有的人直到问责的板子打到身上，才终于读了一遍党章。”

“修订后的《条例》，既要求全体党员用这把纪律的‘新尺子’来规范自己的言行，更要求他们去重温并深刻领会打造这把‘尺子’背后的‘总度量’——党章，唤醒全党的党章党规党纪意识。”宋xx表示。

第二篇：以党章为遵循,维护党章权威--《纪律准则》和《纪律处分条例》系列解读之二

【权威解读】 以党章为遵循 维护党章权威 ——《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》系列解读之二

2015-11-03 红岩清风

●在“四个全面”战略布局下，尤其是全面从严治党新的形势与实践下，迫切需要唤醒全体党员的党章党规党纪意识

●此次《准则》和《条例》的修订，正是坚持以党章为根本遵循，把党章的权威立起来，将党章关于纪律和廉洁自律要求具体化 “木有本而枝茂，水有源而流长”。

党章是党的根本大法，是全党必须共同遵循的根本行为规范，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《准则》和《条例》，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，突出了政党特色、党纪特色，是对党章规定的具体化。

早在上任伊始，总书记就在《人民日报》发表署名文章——《认真学习党章 严格遵守党章》，指出“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”

在今年初召开的十八届中央纪委五次全会上，习近平再次指出，“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。”

党章的重要性毋庸赘言。从查办的腐败案件、巡视发现的问题、严重违纪违法者的自我忏悔来看，一些党组织和党员干部出现这样那样的问题，归根结底是没把党章当回事。曾因入党兴奋难眠的济南市委原书记王敏，抛弃了党性原则；曾经发誓不入党不结婚的河北省委组织部原部长梁滨，栽倒在欲望的泥淖中；曾高谈“好官难为”的南京市委原书记杨卫泽，话音未落人已落马„„这些原本优秀的党员干部，正是摒弃了自己的“初心”，把党章党规党纪丢到一边，才走上严重违纪的道路。

严峻复杂的形势再次提醒我们：在“四个全面”战略布局下，尤其是全面从严治党新的形势与实践下，迫切需要唤醒全体党员的党章党规党纪意识。

此次《准则》和《条例》的修订，正是坚持以党章为根本遵循，把党章的权威立起来，将党章关于纪律和廉洁自律要求具体化。

修订后的《准则》既向全体党员发出道德宣示，体现全面从严治党要求，又突出领导干部这个“关键少数”，提出比普通党员更高的要求。

如，党章在第一章“党员”中，就对党员提出“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”等要求。

遵

循党章要求，《准则》在第2部分围绕党员如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系提出“四条规范”，明确要求党员必须“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”，“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”等。

抓住“关键少数”，就能引领“最大多数”。在第六章“党的干部”中，党章对党员领导干部提出更高要求，包括必须“正确行使人民赋予的权力”，“清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素”，“加强道德修养”等。

针对党员领导干部的“表率”作用，《准则》第3部分从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，提出要求更高的“四条规范”。如，要求党员领导干部必须“廉洁用权，自觉维护人民根本利益”，“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”等。

“纪律是管党治党的尺子，党章就是纪律规矩的总依据，党章的重要性怎么强调都不过分。”中共中央党校党史教研部主任谢春涛认为，唤醒党章意识对于全面从严治党意义重大，一些党员出现问题，正是由于缺乏党章意识或是党章意识不强。

《条例》这把执纪“新尺子”的打造，亦完全体现“以党章为根”的修订原则。新修订的《条例》在第一章“指导思想、原则和适用范围”的第一条便开宗明义，新增“根据《中国共产党章程》，制定本条例”。在第三条中，新增“党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩”，“党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律”。

在“分则”部分，修订后的《条例》将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，使《条例》的内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”，进一步实现对党章规定的具体化。

“比如，党章规定党员要‘维护党的团结和统一’，‘坚决反对一切派别组织和小集团活动’。这次我们在修订《条例》时，在‘对违反政治纪律行为的处分’中就专门增加了‘在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派’等纪律处分条款。”中央纪委法规室负责人告诉记者。

北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟说：“现实中，一些有着十几二十年党龄的老党员，包括一些党委书记，对党章‘只闻其名’的不在少数，有的人直到问责的板子打到身上，才终于读了一遍党章。”

“修订后的《条例》，既要求全体党员用这把纪律的‘新尺子’来规范自己的言行，更要求他们去重温并深刻领会打造这把‘尺子’背后的‘总度量’——党章，唤醒全党的党章党规党纪意识。”

第三篇：增强党章意识维护党章权威

党章就是党的根本大法。2012年11月16日，总书记在十八届中共中央政治局会议上指出：“各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章的各项规定。”全党同志必须增强党章意识、维护党章权威，坚持用党章指导和规范党的建设各项工作，全面提高党的建设科学化水平。

（一）牢记党章规定，增强党章意识

党章意识就是党员对党章的认识和态度。党章意识应根植于每一位党员的内心深处，自觉不自觉地作用于每一位党员的学习、工作和生活之中。做一名合格的党员和党的干部，就要牢固树立和切实增强党章意识。总书记强调：“要严格遵守党章各项规定。全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准。”“要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行。”

1.将党章规定内化于心，不断提高党员、党的干部思想认识水平和理论修养

将党章规定内化于心，就要认真学习党章。认真学习党章旨在保持党员、党的干部思想向上、精神纯洁，是加强党的思想建设，纯洁、净化与保持党的队伍先进性的重中之重。这就要求党员、党的干部要通过学习党章，不断提高思想认识水平，提升综合素质和科学发展能力。

要系统学习党的理论和路线方针政策，坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党头脑，用正确的立场、观点、方法研究和解决实际工作中遇到的突出问题。应学习先进、科学的理论，用以指导实际工作并由此获得新知，坚持理论与实践的有机结合、统一；应向书本学习、向实践学习，特别是要向人民群众学习，自觉地在学习党章中做到真学、真懂、真信和真用，使之成为精神力量、行为规范，成为永葆先进性、纯洁性的动力之源，成为政治清明、廉洁奉公、拒腐防变的“防火墙”。

要进一步明确学习目的，端正学习态度。在全面深化改革新的历史条件下，我们党要完成新的历史任务，实现国家富强、人民幸福和民族复兴的“中国梦”，各级党组织和党员、党的干部应更加主动地学习、更加认真地学习、更加勤奋地学习，把学习作为一种自觉和习惯，力求多学一点、学深一点、学透一点，从而牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，使党员、党的干部的思想更成熟、党性更增强、品德更高尚、作风更过硬，在自己的灵魂深处打下深深的烙印。

要加强党章学习和宣传，不断提高运用党章水平。各级党组织、党员和党的干部，要原原本本以认真阅读党章总纲、条文来学习、宣传新党章，完整准确地把握党章内容和精神实质；要结合95年来党纲、党章发展史来学习、宣传新党章；要同十八大报告精神结合起来学习、宣传新党章；要同中国特色社会主义理论结合起来学习、宣传新党章；要结合本地区本部门本单位和自身工作实际来学习、宣传新党章。通过加强党章学习和宣传，自觉增强党章修养，作为党性修养的根本取向。2013年9月，中共中央作出的《2013―2017年全国干部教育培训规划》要求：“加强党章学习培训，引导广大党员干部把党章作为加强党性修养的根本标准，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。”

要坚守共产党人精神家园，使学习党章成为良好的工作、生活习惯。激活思想、升华境界和提高能力显然是一个积铢累寸、循序渐进的过程。当代中国、世界经济社会发展形势变化多端，知识科技日新月异，各种思想文化相互激荡，有许多新领域、新知识、新问题尤其需要执政党党员、党的干部正确认知和解决。毫无疑问，这都要求党员、党的干部必须坚持学习党章，努力把学习党章作为一种自觉、一种追求、一种使命，在丰富多彩的生活、工作实践中坚持不懈、持之以恒地“学习、学习、再学习”。

2.将党章精神外化于行，不断提高党员、党的干部认识世界和改造世界能力

将党章精神外化于行，就要严格遵守党章。严格遵守党章要通过各级党组织和党员、党的干部生动而具体的实践来体现。在那血雨腥风的革命战争年代，它体现在“抛头颅、洒热血”“为了新中国前进”的战斗中；在社会主义革命和建设时期，它体现在“吃苦在前，享受在后”的奉献里；在改革开放和全面建成小康社会新的历史进程中，它主要体现在“解放思想，求真务实，真抓实干”的敬业上。我们共产党人历来都十分讲求改造主观世界与改造客观世界相统一，在崇尚“学习、学习、再学习”基础上，特别注重坚持“实践、实践、再实践”。进而在深入贯彻落实党的十八大报告和党章精神中，着力增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”，不断提高认识世界、改造世界的能力。由此，实现促进客观世界的发展和主观世界的不断完善的双重任务。严格执行党章，永葆党的先进性和纯洁性，重在实践，体现在生产、生活和工作的第一线，体现在改革开放的最前沿，发挥在普普通通的工作岗位上。

党的各级组织和党员、党的干部，必须解放思想，求真务实，真抓实干。党的十八大明确提出了全面建成小康社会宏伟奋斗目标和任务。实现目标、完成任务，需要一代代中国人民、共产党人的努力奋斗，“空谈误国，实干兴邦”历来是我们党和国家警示全党、全民的信条、价值；需要党员、党的干部充分发挥好典型示范作用，以苦干、实干续写中国改革的辉煌，用求真务实，托起民族复兴的重任。切实增强责任感、使命感，履行好党和人民赋予的重托，必须讲实话、办实事、求实效，把功夫下到抓落实上，遵循党章要求，树立正确的政绩观和科学发展观，在建设中国特色社会主义伟大事业和推进党的建设新的伟大工程中，真正做出“经得起实践、人民、历史检验的实绩”。

党员、党的干部必须克己奉公、清正廉洁。当前，我国正处于全面深化改革、建成小康社会的关键时期，也是经济社会矛盾的凸显时期，党员、党的干部肩上的责任更重了、人民群众的期待更高了、面临的长期执政考验更多了。在这样的背景、环境下，党员和党的干部更需自觉抵制“糖衣炮弹”的诱惑，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要常怀忧患之心，恪尽兴党之职，不为私欲所惑、不以名位所扰，使践行党章更坚定、更纯洁。要“常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害”，自觉、严格地用党章和其他党规党纪来约束自己和配偶、子女及身边工作人员，坚决守住思想道德防线、党规党纪防线，做出无愧于党和人民期待的一流工作业绩。培育党章意识，践行党章精神，既是一个理论课题，要加强宣传教育，促进内化于心；也是一个实践课题，要推动实践养成，促进外化于行，真正实现党员、党的干部对党章主要内容、精神实质的认知认同，真正做到知行合一。在此基础上，建立制度机制，促进固化于制。特别要健全和落实监督、评价、奖惩机制，加强督促检查。

（二）落实党章要求，加强党内法规建设

以加强党章为根本、以民主集中制为核心的党内法规制度体系建设，是落实党章要求，加强党内法规建设的核心内容。只要抓住、抓好这一核心内容，就会不断加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，就会不断提高党的制度建设科学化水平。

1.教育引导党员、党的干部自觉做执行党章的表率，不触带高压电的党章、党纪和国法的红线

落实党章要求，党的干部清正是关键，是党员、党的干部自觉遵守党章的核心内容。干部清正是十八大对党的干部个人品德提出的根本要求，是党的性质和宗旨的本质要求，也是每个党员、党的干部立身之本、为官之基、从政之要的迫切要求。党的干部特别是主要领导干部要为官清正，做到政治清醒、正气在身、为政清廉、经得住考验；做到“自重、自省、自警、自励”，慎言、慎独、慎微、慎初；做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”；做到守住做人为官底线，坚持道德信念防线，不触带高压电的党章、党纪和国法的红线。铭记用纪律守住清正，党员、党的干部必须自觉遵守党章、党纪和国法。严格执行领导干部重大事项报告制度。既要严于律己，率先垂范，管好自己的配偶、子女及身边工作人员，又要加强对他们的教育和约束，决不允许以任何方式谋取特权。否则，必须严肃追究。同时，要严格规范权力行使，加强对党员、党的干部特别是主要领导干部行使权力的监督。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，重视运用和规范互联网监督。深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，党员、党的干部不但要对权力、对人民常怀敬畏之心，须知党章、党纪和国法是约束、规范自己的，更是保护和发展自己的，又要习惯在“放大镜”和“聚光灯”下行使权力，严格自律，自觉接受监督，真诚欢迎各方面的意见和批评。

党组织要经常对党员、党的干部进行遵守党章、党纪和国法的教育。当前，在少数地方和部门中，一些党组织对贯彻落实党章、党纪和国法有逐渐弱化的趋向，违章、违纪和违法问题的数量和严重程度都有所增加。必须指出，在党的纪律建设方面，绝大多数党组织和党员、党的干部做得是好的和比较好的，形成了进一步深化改革，发展和完善中国特色社会主义建设新局面。但是，随着形势的发展变化，一些地方和部门的组织观念淡薄、组织涣散、纪律松弛的问题比较突出，有的还相当严重。例如，有的党员、党的干部个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，不服从组织安排；有的党组织和领导干部不严格执行请示报告制度，变着法儿逃避组织监督，让组织程序空转；有的领导班子不能很好地执行民主集中制，班子里各自为政；有的党员、党的干部大搞拉帮结派、搞小圈子；还有的党组织疏于管理，缺乏严肃认真的党内政治生活、组织生活。对此，党组织决不能掉以轻心，听之任之。应结合本地区本部门本单位实际加以有力解决，务求取得实效。

2.教育引导党员、党的干部自觉做执行党章的表率，坚决同各种违犯党章、党纪和国法行为作斗争

面对新形势、研究新情况、完成新任务，各级党组织和党员、党的干部必须更加自觉、更加用心、更加认真地加强纪律修养，用纪律守住清正，做守纪律良好表率。为此，党员、党的干部需要做到时刻管住自己，不能满足于“自我感觉良好”。在全面深化改革新的历史条件下，党员、党的干部更应自觉地加强纪律修养，从各方面严格要求自己。既要管住自己的头、管住自己的嘴，也要管住自己的手、管住自己的脚，把严明的党纪转变为高度的自律，时时警醒自己、管住自己。当前，特别要严格遵守、执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众工作纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇、不懈怠，自觉同以习近平同志为核心的党中央在思想、言论和行动上保持高度一致，切实维护中央领导集体的权威。要坚决贯彻落实中央和各级领导机关的决议、条例和决定，并结合自身实际创造性地开展工作，重大问题要请示或报告，不能擅自作主张，更不能有禁不止、各行其是。与此同时，绝不允许把自己领导、管理的部门单位搞成不听中央统一指挥，不受党组织约束和党员监督的“自留地”，不能在执行有关政策、部署时对自己不利的便搞所谓“变通”，搞“上有政策，下有对策”的东西，更不能对党中央明令禁止的规定阳奉阴违，我行我素，搞“明修栈道，暗度陈仓”那一套。

需要健全和完善党的民主集中制，党的干部不能把个人凌驾于组织之上。健全和完善党的民主集中制，最根本最核心的就是按照党章要求，健全和完善集体领导和个人分工负责制，在重大举措出台、重要人事任免、重要项目活动安排、大额度资金使用时，必须经党的委员会集体讨论决定，坚决不许把自己凌驾于党组织之上搞“一言堂”、独断专行。地方、基层党组织和党员、党的干部要顾全大局，自觉克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“这四风”，严格按照中央“八项规定”要求，做到令行禁止、不打折扣；做到越是任务艰巨的时候，越要严格遵守、执行党和国家的纪律法规；越是全面深化改革开放的关键时期，越不能打“擦边球”或“钻空子”。应正确认识和准确把握，无论掌权还是不掌权，无论是有人监督还是无人监督，都要言行一致地遵守、执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。大量无可辩驳的事实告诉我们：只要自觉遵守、严格执行党章和党内各项纪律和法规，坚持组织原则和制度，就会逐步养成良好的行为习惯，就会真正将他律变为自律，进而转化为自身的道德信念和党纪法规要求。

党组织则需要坚决同各种违反党章、党纪和国法的行为作斗争，不能以任何理由姑息迁就违纪违规人员。现实生活中，常常有因为违犯党纪法规的党员、党的干部过去曾有工作贡献、功劳而讲情面，以功补过、减轻处分的错误行为，也有因为违犯党纪党规的党员、党的干部是自己的老同学、老部下，便对其“大事化小、小事化了”的错误行为。必须明确，任何组织和个人都不要因为违反纪律的身边同志“抬头不见低头见”“没有功劳有苦劳”，就息事宁人、听之任之，或优柔寡断、畏首畏尾，或放松纪律要求、姑息迁就；更不要因为违纪的党员、党的干部是能量很大的所谓“能人”、有重大影响的“名人”、处于重要岗位的“要人”，就网开一面、不予追究。而最正确的方式、方法，就是不讲私人情面，坚持一视同仁，进一步落实党章要求，“加强组织纪律性，在党的纪律面前人人平等”。3.教育引导党员、党的干部自觉做执行党章的表率，进一步贯彻落实党内法规精神

加强党内法规建设，必须明确党内法规的名称、具体规范和适用范围。为了规范中国共产党党内法规制定工作，建立健全党内法规制度体系，提高党的建设科学化水平，中央根据《中国共产党章程》，2013年5月制定、颁布和施行了《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，这对于编制好党内法规制度，使党内生活更规范、更科学，具有十分重要的理论价值和实践价值。十八大以来，党中央强调，要适应新形势、新任务的要求，加强以党章为根本、以民主集中制为核心的党内法规制度体系建设，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内政治生活、组织生活制度化、规范化和科学化。

党内法规的名称分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。规则、规定、办法、细则对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，称为规则、规定、办法、细则。由此可见，党内法规分为四个效力等级，党章是最根本的党内法规，具有最高的效力性；其次是准则；排在第三位的是条例；属于第四个效力等级的有规则、规定、办法、细则。低效力等级的党内法规在内容上不得跟高效力等级的党内法规相抵触。

（三）维护党章权威，强化监督检查

新形势下维护党章权威是实现党的团结和统一的根本要求。党中央最近强调，各级纪检机关要根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对新形势的判断和提出的任务，忠诚贯彻党章赋予的职责和任务，各级党委、纪检机关要勇于担当，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，强化监督检查工作落实，确保党章权威的充分实现。

1.以履行纪律检查机关首要职能为前提发挥维护党章的组织作用

十八大修改的党章第四十四条规定了党的各级纪律检查委员会的主要任务是：“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。”其中，维护党章是党的纪律检查机关的首要职能，表现为监督和惩治两个方面。纪检机关必须增强责任感和使命感，认真履行监督职能，扎实工作，不辱使命，做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正，对“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，口无遮拦、毫无顾忌，为所欲为、言所欲言，以及在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通等行为，要严肃处理，切实做到党章面前人人平等、遵守党章没有特权、执行党章没有例外。如果在党内生活中坚持党章原则的得不到支持，违背党章原则的得不到惩治，必然会消解党章制度权威，强化违背党章的价值效应。同时，也要看到，用党章制约党的干部的行为，可以将党的干部发生的问题解决在“违纪的层面”，而不是“犯罪的层面”；解决在“过程之中”，而不是最后“移送司法”。因此，纪检机关对于违背党章的行为早提醒、早纠正也是对干部的挽救，对于建立清明政治具有十分重要的意义。

2.以督促领导干部为重点发挥遵守和维护党章的示范作用

党章是指导所有党员、党的干部思想言行的根本准则。党的干部是党的事业的骨干，也是遵守和执行党章的重点人群。党的干部对待党章的态度和言行，对党章权威的树立影响重大。然而，在党内有些干部看来，党章规定只是贴在墙上、挂在嘴上、写在纸上的宣传，而真正用来指导言行的是彼此心照不宣、只可意会不可言传的“规矩”。这些“规矩”，就像一只无形的手调节着党内的关系，成为实际左右党内生活的潜规则，以致党内一些人是非观念模糊，道德水准下降，同志关系错位，正气不敌歪风。从这个意义上讲，党的干部是否遵守执行党章就显得尤为重要，具有示范和带动意义。如果党的干部能够主动自觉地遵守党章，就能够在全党形成遵守、执行党章制度的良好氛围。反之，党章制度对党内生活的规范、引导力则下降，甚至党章制度被消解、被扭曲走形。党章是全党的最高行为规范，领导干部是遵守执行党章的骨干力量。维护党章需要以领导干部为重点，以教育和制度为载体，严格要求每一个党员干部特别是领导干部牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，以此使党成为一个集中统一的有机整体，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力，肩负起领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大使命，更好地贯彻落实全面建成小康社会的各项部署，推动党的事业蓬勃发展。

3.以保障党员权利为关键发挥维护党章的主体作用

党的各级纪检委是监督党章贯彻执行的专门机关，但仅仅依靠纪检委维护党章是远远不够的。且不说改革开放以来，党内违法乱纪现象大量滋生，一些地方党的纪检委查案都应付不及，就从现行党内体制的制约因素来看，纪检委监督同级党委主要领导干部遵守执行党章情况有时也力所不及。由此需要拓展党内监督力量。党员是党的事业的主体，我们现有党员8700多万，党章是全体党员共同意志的凝聚和表达，党员的共同意志是党章最高权威的基础，维护党章是全体党员意志的要求。维护党章，需要形成强大的党内民主氛围，使党员充分实现民主权利，以党员民主权利来制约和监督党内领导权力。党内监督从根本上说就是依据党章规定，实现党员权利对党内权力的制约与限制，防止党内权力活动违反党规党纪。党内监督的实质是党内民主。但由于党员权利与党内权力关系制度设计以及程序安排的实际缺项，因而迄今为止，党内监督依然主要是权力制约权力、大权管小权的思路，极易出现党内监督不连续、不全面的现象，大量党员被排斥在党内监督之外，党内生活中权力影响力无处不在。因此，要很好地维护党章，必须大力发展党内民主，充分实现党员权利。就此而言，正如工会是职工的维权机关一样，党内纪检委是党员民主权利的维权机关。党员以纪检委为后盾、为依靠，来监督党的领导机关和领导干部；而党的纪检委则以党员民主权利的充分行使为条件，更好地履行监督党章贯彻执行的职能。

第四篇：坚决维护党章的权威性和严肃性

坚决维护党章的权威性和严肃性

十八届中央纪委第二次全会强调：“认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。”党章，就是党的章程，是中国共产党根本性的规章制度，是我们党为了保证全党在政治上、思想上高度统一和组织上、行动上的高度一致所制定的规章。党章的主要内容包括党的性质、地位、目标、宗旨、指导思想、组织机构、组织制度、党员的条件、权利、义务和党的纪律等，是全体党员的思想指南和行为规范。

认可和遵守组织的章程，是任何一个组织接纳其成员的先决条件，也是成为组织成员后，要一直坚守和必须做到的。中国共产党党员的最基本的条件，就是要承认党的纲领和章程，成为一名党员后，最基本的就是在思想上要坚决恪守党的章程，在行为上要严格遵守党的章程。

在新形势下，受到不良思想和生活方式的侵扰，少数党员迷失了理想信念，信仰缺失，人生观、价值观、权力观、金钱观发生了扭曲，把党的章程抛在脑后，忘记了党的宗旨，忘记了党员的八项义务，不思进取，疏于学习，在工作、学习和社会生活中不能起到模范带头作用，混同于普通群众，甚至当群众的“尾巴”。个别干部忘记了党章规定的六条基本条件，不注重提高理论水平和道德修养，理想信念动摇；在工作中不能够实事求是，与时俱进，形成了官僚主义、形式主义习气，脱离群众，漠视群众利益；不能做到以身作则、勤政为民、清正廉洁，甚至滥用职权、以权谋私、贪污腐败，违反党纪国法。

在党员干部中存在的这些现象，是与我们党肩负的历史使命不相适应的，是与新形势下我们党面临的形势任务不相适应的，也是与我们党先进性和纯洁性的要求不相适应的。因此，我们党必须要下真功夫肃风整纪。要肃风整纪，首先就要从最根本的、最基础性的工作抓起，要从遵守党章、维护党章抓起。全体党员干部都应重温入党誓词，认真学习十八大新党章，对照党章规定，检查自己的思想、行为是否符合党章的规定和要求，要认真自检、自查、自警、自纠，使党章内化为自己的思想行为规范，从而严格遵守党章各项规定。

各级纪律检查机关要积极履行党章赋予的职责，维护党的章程，加强对党员干部学习党章、遵守党章、执行党章的监督检查，用党章规范党员干部的言行，对违反党章的行为、现象进行坚决纠正和严厉查处，坚决树立党章的权威性和严肃性。

第五篇：以党章为镜 做合格党员汇总

以党章为镜 做合格党员

同志们：

今天，由我为大家讲一堂专题党课，下面，我结合自己的学习和思考，就扎实开展“两学一做”学习教育，贯彻落实党章党规和总书记系列讲话精神，做“四讲四有”合格党员，与大家共同交流。

一、深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义 党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，在党的思想建设、作风建设、廉政建设等方面取得了明显成效。那么，为什么今年还要接着开展“两学一做”学习教育，可能有的同志还存在一些模糊认识。总书记指出：要推动全面从严治党向基层延伸。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，目标直指党员领导干部这一“关键少数”，取得的成效已经有目共睹。今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每一个支部、落实到每一名党员。

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重大部署。思想建党是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。以毛泽东同志为代表的中国 共产党人，从实际出发，创造性地提出了思想建党的原则，要求党员不仅在组织上入党，而且要在思想上入党。改革开放后，邓小平同志郑重提出“执政党的党员应该怎样才合格”的问题，告诫全党关键是要把共产党内部搞好。在新的历史时期，总书记强调，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中指出：思想政治建设不可能毕其功于一役，有的工作要常态化、制度化，有的工作要集中一段时间进行强化，决不能存在松口气的念头、差不多的想法，必须绵绵用力、久久为功，在经常性教育上下功夫，这既符合党员干部队伍建设实际，也符合思想政治建设的特点和规律。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，把思想政治建设融入到日常的党内政治生活之中。

“两学一做”学习教育是深化理论武装的重要举措。我们党历来重视学习，党领导中国革命、建设和改革的历史就是一部创造性学习的历史。总书记指出：“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。”这次“两学一做”学习教育，中央明确提出“基础在学”，这是对我们党优良传统的继承和发扬，也是强化理论武装、建设学习型政党的一项基础性工作。基础在“学”学什么？当 前，最重要最基本的是要学好党章党规、学好总书记的系列重要讲话。党章是党的根本大法，集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当遵守的纪律和规矩。总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致。开展“两学一做”学习教育，就是要把两者贯通起来学习、统一起来领会，结合实际，深入思考，不断加深理解，把基本精神、基本内容、基本要求贯彻落实到实际工作中。

“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。基层是党的执政之基、力量之源;党员是党这个肌体的细胞，是党的事业的承担者。这次学习教育，中央明确提出“关键在做”，要求突出问题导向，学要带着问题学、做要针对问题改，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。公司共有6个党支部，130多名党员，党组织和党员队伍状况如何、发挥作用如何，直接关系公司各项目标任务能否圆满完成。当前，公司已站在新的历史起点上，公司上下 务实重干、人心思进，生产、经营、管理各方面工作持续提升。紧盯新目标，立足新起点，寻求新突破，实现“十三五”良好开局，迫切需要公司各级党组织和广大党员干部振奋精神、锐意创新、拼搏奋斗，以良好精神状态投身公司生产经营和科学发展的实践中。开展“两学一做”学习教育，就是要紧紧抓住“做”这个关键，着力解决存在的突出问题，把合格党员的标尺立起来，把党员做人做事的底线划出来，切实把党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用发挥出来，汇聚成促进企业可持续发展的强大力量。

二、恪守党员标准，做“四讲四有”合格党员 《党章》在第一章“党员”这部分明确列出了必须履行的八项义务，这是每个共产党员必须遵循的基本标准。在中国共产党历史上，延安时期曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”;改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”;新形势下，做合格党员的标准是什么?根据总书记一系列重要论述，中央印发的学习教育方案中提出了“四讲四有”的要求，即“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”。每一名党员，特别是党员领导干部，都要以此来衡量自己、检视自己，自觉做到“四讲四有”，成为一名名副其实的合格党员，树立起共产党员的先锋形象。

讲政治、有信念，做到政治上合格。习近平同志一再强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。讲政治、有信念，就是要始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。

政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。强化政治意识，就是要坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰，始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。强化大局意识，就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。强化核心意识，就是要坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心。强化看齐意识，就是要引导广大党员在自觉坚定正确政治方向上向党中央、向习近平同志，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大及十八届历次全会看齐，做好贯彻落实的执行者、赶超跨越的践行者、严于律己的表率者。

讲规矩、有纪律，做到遵守纪律合格。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”纪律是党的生命，遵守政治纪律和政治规矩，是对党员干部的基本要求。严守党的纪律规矩，贵在经常、重在日常、也要做在寻常。党的十八大以来，党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍，老虎苍蝇一起打，查办腐败案件力度之大、数量之多前所未有。截至2016年5月底，全国已有121名副部级以上官员因为严重违法违纪落马。“从***，到徐才厚，再到***，曾经身居高位的领导干部被依法追究刑事责任。不论官高到什么位置，退下来多少年，只要触犯党纪国法，绝不会姑息。

大家都知道，党章是党的总章程、总规矩，我们也开展了手抄党章活动，80字的入党誓词字字重千钧，我们是不是都做到熟知熟记、铭刻于心了呢?今年开始实施的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，是不是都逐条逐句、认认真真地学了呢?从实际情况看，还有不小差距。广大党员干部要认真学习、严格执行党章党规党纪，模范遵守国家法律法规，严格保守党的秘密，确保入心入脑、执行到位，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。

就拿和我们每一名党员息息相关的党费收缴来说，党章规定，党员必须按期按时交纳党费。现实中，有一些党员不主动交纳党费，等着别人来收;有的不自己交纳，无故长期由别人代交;有的不按时交，几个月或半年交一次;有的不按标准交，少交甚至不交。目前，国企党员干部不按规定交纳党费问题普遍存在，公司已按照相关要求开展了党费核查工作，下一步要陆续把欠缴的党费补齐。交党费，不仅仅是一个简单的交费行为，而是党章的要求、是每一名党员必须履 行的责任和义务，要有神圣感、荣誉感、“仪式感”。朱德同志在逝世前不止一次地讲，我只有2万元存款，这笔钱不要动用，不要分给孩子们，要把它交给组织，做我的党费。我们要向朱德同志学习，亲手、按时、足额交党费，时刻牢记自己的党员身份、党员操守，体味与党同行的光荣与责任。

讲道德、有品行，做到品德上合格。国无德不兴，人无德不立。重视道德品行是我们党的一贯要求。总书记强调，“做人要有人品，当官要有官德”。德行是人的根本素养，评价一名党员是否合格，“德”永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社会公德和职业道德，私德为家庭美德。讲道德、有品行，就是要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课，传承党的优良作风，弘扬中华民族传统美德，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

党员形象的好坏在群众中起着无形的示范带动作用。现在我们有些党员威信不高、口碑不佳，并不在于有多大的错误和问题，而是不拘小节、缺乏修养，不能在道德操守、人格品质上让群众信服。比如，有的工作积极性不高，把自己混同于一般群众，没有发挥模范带头作用;有的面对歪风邪气听之任之，关键时刻不能挺身而出，等等。作为党员干部，就要上好道德修养这一人生必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，时刻用正反两 方面典型教育警示自己，努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边的群众。

讲奉献、有作为，做到履责合格。我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨。党章规定，党员要在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用;要坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。总书记在中办调研视察时讲道：“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会‘痛并快乐着’，再怎么艰苦也是美的，再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。这才是符合党和人民需要的大奉献。”对于我们每一名党员来讲，讲奉献、有作为，就是要把全部心思和精力扑到干事创业、服务群众上去，继续发扬“5+2”、“白加黑”精神，主动作为、善于作为、敢于作为，在推进公司安全生产、提质增效、精益管理等各项工作中当标兵、作示范。

毛泽东同志讲：“人是要有一点精神的。”这个精神，就是对工作始终充满热情，始终保持奋发有为的精神状态。当前，公司正面临严峻复杂的生产经营形势，以什么样的姿态开展下半年工作，以什么样的状态决胜各项目标任务，是我们需要认真思考的问题。每一名党员要进一步增强责任感使命感紧迫感，时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，切 实把劲鼓起来，把精神振作起来，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，立足岗位作奉献，努力实现新作为、取得新突破、促进新发展。