中国在2020年将成为世界第一大旅游目的地[小编推荐]

第一篇：中国在2020年将成为世界第一大旅游目的地[小编推荐]

中国在2020年将成为世界第一大旅游目的地

中国国家旅游局副局长孙钢先生近日在接受记者采访时表示，中国有信心在2020年成为世界第一大旅游目的地国。为此，中国将大力发展国内旅游产业，进一步加强与世界各国在旅游领域的交流和合作，为促进中国和世界旅游产业的繁荣做出积极贡献。以下请听有关的详细报道：

中国是世界上旅游产业发展速度最快的国家之一。上个世纪70年代末，中国的年入境旅游人数还只有180万人次，然而到了去年，中国的入境旅游人数已经突破了1亿人次，国内旅游人数突破11亿人次，出国旅游人数达2800多万人次。中国已经成为世界上最具生机活力的旅游目的地和发展最快、潜力最大的出国旅游客源地，并且拥有世界上规模最大的国内旅游市场。

中国旅游业良好的发展前景，得到了联合国世界旅游组织的充分肯定。联合国世界旅游组织官员帕拉斯先生在接受记者采访时表示，世界旅游组织将会给予中国旅游业更大的关注：

“根据世界旅游组织的预测和有关的数据，到2020年，中国将成为（世界上）第一大旅游目的地国和第四大旅游客源输出国。因此，中国旅游业对世界旅游业的贡献会越来越大，增长会越来越快，我们世界旅游组织将会给予中国旅游业更大的关注。”

对于世界旅游组织的这个预测，中国国家旅游局副局长孙钢先生表示出了很强的信心：

“现在我们把这个预测作为我们的发展目标，从最近的情况看，我们很有信心实现这个目标。”

为了实现世界旅游组织预测的目标，中国国家旅游局已经制定了一份详细的旅游发展规划。根据这个规划，到2020年，中国入境旅游人数将超过2亿人次，旅游外汇收入580亿美元以上；国内旅游人数将达到29亿人次以上，旅游收入超过2万亿元人民币。孙钢先生还表示，今后中国要大力发展国内旅游产业，并进一步加强与世界各国的旅游交流和合作：

“我们要把全国和各地区的旅游工作做得更好，把旅游业促进经济社会发展的功能发挥得更好，并进一步加强与世界各国的旅游交流与合作，为促进中国旅游业和世界旅游业的更大繁荣做出积极贡献。”

近年来，中国旅游业与世界各国的交流和合作不断加强。根据加入世界贸易组织时的承诺，中国加快了旅游业对外开放的步伐。2003年7月，日航国际旅行社作为中国第一家外商独资旅行社进入中国市场。截至2004年，在中国境内的外商独资旅行社已有5家，合资旅行社有13家。在旅游饭店业中，希尔顿、喜来登、香格里拉等著名国际饭店集团均已进入中国市场。

同时，为了更好地与世界其他国家加强旅游领域的交流与合作，中国国家旅游局在东京、汉城、新加坡、纽约、伦敦、巴黎、悉尼、莫斯科、新德里等17个国际旅游城市设立了海外旅游办事处，并在香港特别行政区设立了亚洲旅游交流中心。

第二篇：关于法国如何成为世界第一大旅游国的思考

关于法国如何成为世界第一大国的思考

法兰西共和国位于欧洲西部，南临地中海，西濒大西洋,西北隔英吉利海峡与英国相望。全国面积55万多平方公里，现有人口6170万。

1789年爆发的法国大革命和1871年建立的世界上第一个无产阶级政权--巴黎公社，都曾在人类历史上留下浓墨重彩的一笔。法国悠久灿烂的文明，古今交融的秀丽风光享誉世界。首都巴黎现有人口1080万多，这座历史名城以其无与伦比的艺术魅力独领现代国际大都市之风骚。

法国是世界第一旅游大国，是欧洲浪漫的中心，它的悠久历史。具有丰富文化内涵的名胜古迹及乡野风光，吸引每年前来旅游的外国游客多达7000万人，超过法国人口总数。风情万种的花都巴黎，美丽迷人的蓝色海岸，阿尔卑斯山的滑雪场等都是令人神往的旅游胜地。法国有20处风景名胜被联合国列入世界文化和自然遗产以卢浮宫和圣母院为中心的巴黎塞纳河、凡尔赛宫。枫丹白露、斯特拉斯堡、圣米歇尔山、尚博尔城堡。

除悠久的历史，迷人的风景，法国还有许多吸引人的地方。闻名全球的法国香水和时装是每个爱美女性的追求。法国也是一个美食之国，诱人的法国大餐吸引了全世界的人。而享誉世界的法国葡萄酒更是醉倒了无数的酒徒。

与汽车工业一样，旅游业已成为法国营业额最高、收益最好、创造就业机会最多的行业之一。2004年入境旅游收入为408亿美元。根据法国旅游局和TNS-Sofres民调机构所做的一项调查显示，参观法国最多的外国游客是德国人、英国人和比利时人，他们占抵达法国的外国游客的46%。虽然德国游客的人数有所下降，但英国游客却增加了7%。意大利、西班牙和葡萄牙等南欧国家的人约占游客总数的17%，增长了9%。美国人则在远程游客中位居第一，增幅高达7%。加拿大游客2006年大幅上升，但2007年减少了1%。美洲其它国家游客，特别是墨西哥人则大幅增加了14%。日本游客继2006年下降之后，2007年恢复了2005年的水平，尽管汇率略微对他们不利。来自亚洲和澳大利亚的游客人数总体下降了6%。中国人来法国旅游的数量猛增，总数大约为70万人。与此同时，法国人仍然基本上是在国内旅游，2007年在国内旅游的法国人占90%，其中选择在假期旅游的人数占65.7%。

法国旅游部认为，旅游业的发展为法国创造了大量就业岗位。根据法国国家经济与统计研究所（INSEE）所公布的一份研究报告显示，在1997年至2006年期间，法国国内20万家中小型旅游企业总共提供了200万个就业岗位。目前，旅游业平均每年可以为法国本土创造90万个工作岗位，相当于就业职工总数的 4.3%，其中餐饮和旅店两个行业部门所创造就业岗位最多，已经成为法国国内第三大创造就业岗位的行业，仅次于服务业和建筑业。

法国政府认为，全球旅游业竞争日趋激烈。摩洛哥、埃及和突尼斯有很好的旅游资源，那里兴建了许多旅游设施，而且价格具有很强的竞争性。亚洲、非洲和南美洲国家旅游发展迅速。国际旅游组织认为，2020年，中国很可能取代法国，成为全球外国游客最多的国家。为保住法国旅游大国的地位，法国需要提高旅游质量，努力使旅游业得到持续发展。想办法留住贡献大的游客，特别是中国游客，增加这些游客在法国旅游的天数。

作为亚洲最大的出境旅游客源国，仅在2007年，中国公民的出境人数就达4095万人次，而法国是中国游客欧洲游的热门地点。自从2004年底申根协定国家对中国游客开放后，从2005年6月开始，前来法国旅游的中国游客数量呈现快速的上升局面。在2006年期间，中国来法游客人数已经上升到平均每月5万多人的水平，也就是一年大约70万人，中国已经成为法国重要的旅游客源国之一。另据中国银联所公布的数据显示，中国游客在法人均消费额达2000欧元左右，虽然在法国每年几百亿欧元的旅游收入总量中算不了什么，但潜在增长数量任何国家都不敢小觑。北京第二外国语学院旅游管理学院认为，虽然中国游客对于欧美的旅游市场来说有点像“新生儿”，占旅游市场份额不高，但增长速度非常快。

一、法国旅游业提高旅游设施服务的经验

法国之所以一直能够保持着世界第一大旅游国的地位，除了凭借着其国内所拥有得天独厚的自然和地理条件、丰富多彩的旅游景点和资源，也与其在日常的经营过程中坚持不懈地改善和提高旅游设施的服务质量密切相关。

1、为提高旅游设施服务而推出“旅游质量品牌”计划 2003年9月，法国政府负责旅游的部长级代表贝特朗提出法国旅游质量计划，敦促法国旅游业及相关服务行业经营者（分别涉及居住、餐饮、旅游目的地的宣传、商务旅游等）从长远角度出发，关注质量，打造鲜明特色。“旅游质量品牌”作为该计划的重要内容，通过发放旅游质量标志以促进有关方面改善管理和服务。

“旅游质量品牌”的参考标准由96项条款组成，共分9大类：信息和通讯，工作人员的态度，工作人员的能力，相关地点的环境状况和舒适程度，相关地点和设备的洁净和维护，设备装置，安全信息，食品，当地旅游资源的增值状况等。这些条款涉及旅游企业为了吸引、接待和满足顾客需要而所提供全部各种服务：宣传，订购旅游服务产品和咨询相关内容，运送顾客前往相关地点，介绍相关地点，相关机构的外部状况，接待顾客、在向顾客提供服务和顾客离开期间进行关照，总体性服务，顾客的私人空间，卫生状况，餐饮场所（周围环境、布置和装备），餐饮服务，饮食产品（三餐），酒吧，娱乐和体育活动（如果存在的话），运输手段等。

至于“旅游质量品牌”的发放方法则由一个全国选拔委员会来负责。该委员会受到法国政府旅游部的直接领导，并且由来自合作伙伴机构的代表、消费者、行业公会、质量检验专家所共同组成，其主要工作是在各个候选者之间做出裁决。这个全国选拔委员会将对候选企业进行详细分析，以便确认这些候选企业是否真正符合“旅游质量品牌”的发放标准，然后才能做出具体的决定。因此，这个全国选拔委员会将不承担候选企业必须支出的额外费用，事实上这些候选企业为了达到“旅游质量品牌”的发放标准，本身已经承担了相应的费用支出。此外，全国选拔委员会还可以将“旅游质量品牌”授予一个专业性网络的负责机构，并且再委托该网络的负责机构来选择那些下属会员企业有资格获得“旅游质量品牌”。而那些具有独立地位的企业的候选资格则由全国选拔委员会来评判。

然而，为了确保整个“旅游质量品牌”的发放体系的可靠性，法国政府委托一些专业性公司对于已经获得“全国旅游质量标志”的企业进行有代表性的抽样复查。如果不符合“旅游质量品牌”的发放标准，则相关企业将会被剥夺使用“旅游质量品牌”的资格。此外法国政府旅游部还委托负责拓展旅游的“法国之家”来向法国和外国的旅游者宣传和介绍这个旅游质量标志。不久前，法国新发起的“旅游质量品牌”推广活动的预算金额达到200万欧元，面向旅游及相关服务行业的从业者与普通大众，旨在吸引更多的从业者参加以及为消费者提供更多的旅游信息和增加行业透明度。截至到目前为止，法国国内大约有1万5千家旅游企业已经获得“旅游质量品牌”。

2、为保持旅游竞争力法国拟设五星级酒店，并建立酒店维修基金

法国政府负责外贸和旅游的部长级代表诺维利先生于2008年5月6日宣布，法国将建立酒店维修基金，并设立五星级酒店。诺维利表示，法国酒店众多，但应对60年代建造的酒店进行大规模的维修和改造。同时，他还宣布将设立五星级酒店。截至到目前为止，法国国内还没有五星级酒店，酒店的最高级别仅为四星级。为了对酒店进行维修，法国将建立酒店维修基金。当一家酒店自愿申请成为2、3、4或5星级酒店时，该酒店即有资格申请动用此专项基金。诺维利特别强调，法国必须对酒店进行修缮，以使法国的旅游资源满足日益增长的需求。将有上千万中国、墨西哥和俄罗斯游客到法国旅游，他们对旅游业，尤其是接待能力和安全拥有特殊的要求。

3、修缮重点和具有指标地位的旅游景点

位于巴黎郊区的凡尔赛宫享誉全球，被列入联合国教科文组织的世界文化遗产名录，每年吸引逾300万名游客参观，是法国国内重点和具有指标地位的旅游景点。而其中的镜厅则是宫内最著名的建筑，以设有357面落地镜而得名，被视为宫内最辉煌的瑰宝。但因年代久远，天花板和墙壁封尘褪色，部分镜面出现裂纹。此外，镜廊每年吸引万计参观者，他们呼吸时的暖气令冷空气凝结，致室内环境过于潮湿，影响到天花板上总面积近1000平方米的油画，再加上过往在室内燃点的蜡烛，令内部严重熏黑受损，天花板的沥青剥落，多年来的风吹雨打也令镜廊残破不堪而面目全非。1752至1768年，天花板油画的画布因太重、面积太大、胶水脱落、产生裂缝等原因而剥落，也必须重新黏上。

法国政府耗资1200万欧元对于凡尔赛宫中的镜厅举行了为期长达4年维修，这是镜廊建成以来，对它最全面、规模最大的修葺工程。有关方面请来大批历史学家、建筑师、油画专家、博物馆环境专家、防火专家、维修专家参与。修复工作由法国顶尖的建筑公司Vinci承包，修复人员先花了1年详细研究历史，再花3年由地板至天花板仔细做除尘、去除旧油漆及修复工作。镜厅天花板上有一幅由路易十四御用画师勒布兰画的壁画，其约80%的画布在数世纪以来不断被颜色阴沉的新颜料覆盖，修复人员清理了画布后，重现当年勒布兰画的人物场景，画家当年使用的鲜艳天青石色亦重见天日。整个修葺工程已经完工、并且安装了全新的防火系统之后，该镜厅又于2007年6月27日重新开放，以焕然一新的面貌迎接各国游客。

4，巴黎家庭旅馆管理规范化

为了进一步加强旅游的吸引力，巴黎市政府发动市民吸引来自世界各地的游客，家庭旅馆便是手段之一。家庭旅馆通常位于旅游景点或城市郊区，多是由一个家庭空出几间房子作为客房出租经营。巴黎的家庭旅馆大体分两种，一种是“B&B家庭旅馆”，一般给客人提供住宿和早餐。这种旅馆与一些经济型旅馆有类似之处，却更多了一份家庭式的温馨。另一种是房主将自己的房子完全提供给客人，客人来去自由，还可以自己买菜做饭，就像住在自己家里一样。选择这种方式的游客大多时间比较宽裕，可以在巴黎停留较长时间。为保证家庭旅馆的服务质量，巴黎市政厅和巴黎旅游局于2005年4月联合发起了针对家庭旅馆的《巴黎客房质量公约》。公约规定，家庭旅馆房东的年龄必须在18岁以上；精通法语，基本能用英语沟通；熟悉巴黎各区情况；待客热情友善，并能保证服务质量；喜欢与人沟通并乐于了解外国文化，对任何人不应有任何歧视；必须将房门钥匙交给客人等。根据这份公约，家庭旅馆的房间要舒适整洁，有供暖设备并能正常通风，面积应在10平方米以上；单人床宽度不得小于80厘米，双人床宽度不得小于140厘米，各类床上用品应保持整洁。卫生间可独立也可公用，但必须事先告知客人。早餐必须供应茶、咖啡、热巧克力、牛奶、面包、黄油和果酱。房东如果有违约行为，罚款额则最高可达1400欧元。

5，法国为了招徕外国游客而特别推出减价销售周期，将巴黎打造成购物天堂形象

2008年巴黎商店的冬季大减价销售周期（Soldes）从1月9日早上8时开始，到2月16日截止。2008年的一大特点是，巴黎想模仿伦敦、纽约或者迪拜的做法，在商店大减价销售期间吸引中国和俄国等外国游客到巴黎购物，把巴黎打造成外国游客的购物天堂。巴黎市旅游局根据游客的消费剖面图，设计了几种不同的购物路线，分别为豪华路线：到富人街区逛高档商店和世界著名的时装设计师的商店；时髦路线：到时髦的商店购物；或是对“热中购物”的游客提供“浪漫”购物旅游。

“巴黎购物”行动于2007年首次推出，2007年自1月9日至1月20日举行，获得了2000家商店和350名旅游职业人士（旅馆、餐馆、运输公司老板）的襄助。这个行动的共同组织单位巴黎市工商局指出： 2007年只是牛刀小试，2008年才是正式登场。在巴黎商店开始削价销售的前夕，高档时装明星、香奈儿名牌的前明星模特儿依涅丝?德?拉?弗雷桑日，在位于奥斯曼大街的春天大百货公司为这个行动举行象征性的揭幕仪式。奥斯曼街区是欧洲最大的商业中心，每年平均接待1.2亿顾客。巴黎市工商局认为：1月份是巴黎旅游淡季，一些旅馆老板因此提出旅馆房间价格减价40%以吸引游客的构想。这个行动首先针对欧洲邻国譬如德国、比利时、西班牙或意大利游客，但是巴西、俄罗斯、印度、中国等新兴国家的游客也是争取吸引的对象。

中国游客以跑步速度在15天内游览欧洲的几个国家，他们喜欢在巴黎停留购物，每年在春天百货公司花费900万至1000万欧元，平均每人花费700欧元。俄罗斯游客也是购物冠军，他们喜欢到第8区的香榭丽舍大道和圣奥诺雷城厢街（Faubourg Saint-Honoré）购物，他们60%的开支用来购买时装，19%用来购买珠宝首饰。中国人和俄罗斯人是非欧盟国家的国民，他们在大型百货公司购物时还可以享受到12%的退税待遇。在这些百货公司内将提供“购物顾问”和会讲三种语言的女接待员。这个魅力行动的总预算为50万欧元。目前巴黎成为世界旅游购物首都的主要障碍是坚挺的欧元和商店周日不开门营业。香榭丽舍大街和法国的大商场成了中国游客的购物天堂。据AC尼尔森咨询机构的一项调查，中国人在欧洲游途中在商店里的平均花费为1500欧元，超过了以能花钱出名的日本游客。欧洲各国忙不迭竞相吸引为数越来越多且购买力也越来越强的中国游客。

6，法国戴高乐机场成为世界第六大机场

位于巴黎东北郊的戴高乐国际机场在欧洲地区是一个地位极其重要的枢纽机场。根据法国戴高乐国际机场最近发表的消息显示，在2007年期间，该机场总共接待了5992万名旅客, 与上一年同期相比增长5.4%，被国际机场理事会（ACI）列为世界上第六大机场。国际机场理事会是一家主要国际航空行业组织。根据该理事会的统计数字显示，戴高乐机场的国际排名往前提升了一位，已经超过了美国的达拉斯机场。戴高乐国际机场董事长皮埃尔?格拉夫先生表示，在2007至2008年期间，戴高乐机场将进一步推进改造和提升现有设施的进程，从而扩大近200万名旅客的接待能力，使其旅客接待能力基本上能够达到目前巴黎地区的戴高乐和奥利等两个机场的总和。

7，外国游客频繁遭窃，巴黎市警察局组建救援特警

每年有成千上万的外国游客因银行卡、现金、支票或证件在巴黎闹市不翼而飞而求助于警察局，为此巴黎市警察局最近组建了一支专门援助这些游客的特警队。为了不让外国游客的“天堂之旅”变成“受难之旅”，巴黎市警察局从各区调动了125名会外语的警察，他们分别掌握英语、西班牙语、意大利语、德语、阿拉伯语、日语、汉语或哑语，将专门负责救援财产或证件被窃的游客。这些特警执勤时会佩戴特殊的徽章，因此很容易被认出来。巴黎市警察局表示：该局人员首先要答复受害者各种问题，让他们前去距离最近的警察局，让他们放心。在外国游客报案时，会外语的特警队员将帮助同事处理问题。为了更有效地反扒窃，巴黎市警察局还在夏乐宫、香榭丽舍大街等游客集中、犯罪分子也频繁出没的地方加强了警力。巴黎旅游局也与一些国家驻法国的使馆密切合作，提醒外国游客出门尽量少带现金，注意随身物品，避免前往可疑地点。

8，法描绘“中国游客”路线图，“红手册”培训法国业内人士了解中国人好恶 法国媒体形容来法国旅游的中国游客的特征图通常为，匆匆忙忙、以小跑步的速度过街、15天内参观5至6个国家、总是团体行动、讲派头吃法国餐、非常热衷于购物。但是目前法国旅游业者对中国游客的心态仍然不甚了解，而今这已经成为一个旅游业者所特别关注的焦点问题，法国旅游部和负责拓展旅游的“法国之家”（Maison de la France）因此为旅游业者制作了一本《中国游客：怎样令他们宾至如归》的待客实用指南，全书共65页，详细列出款待中国游客要注意的项目。

因为事关巨大的旅游商机。目前每年大约有170万中国游客到欧洲旅游，其中有70万人选择到法国来观光，法国已经成为中国人最喜欢的旅游目的地之一。自2004年申根条约国家向中国游客开放以来，这个数字在不断增加。法国政府旅游部认为：这本小红色指南将可让旅游业者更好的了解中国人的期望。中国人乐意欣赏我们的文化遗产，但有时却对我们复杂的风味烹饪敬而远之。这本指南和中国顾客的要求一样严格。它建议法国国内的旅游业从业人员熟练地学说几句接待中国游客时常用的的中国话，以打破拘束的气氛，小册中还特别用法语注音列出了一些常用的中国语汇，譬如“你好”、“再见”、“欢迎”、“谢谢”等等。指南指出与中国客人的第一次接触非常重要：与一个中国人握手时，最好眼光朝下，因为中国人不习惯正视对方的眼睛。握手要轻，但可以持续10秒钟。在旅馆里，最好避免把4号房间分配给中国游客，最好把8号房间分配给中国客人等。此外购物是中国游客的主要活动，他们想不惜代价带一件礼物回去送给自己的家人，因此在免税店里疯狂购物。虽然中国游客在旅馆的选择上斤斤计较，而且经常住在大城市的环城区域或郊区的旅馆里，但每个人每次旅游在购物和娱乐消遣方面的平均花费为1000至1500欧元。小心不要随便和中国人开玩笑。

9，巴黎推出中文旅游指南和中文导购服务

为满足越来越多中国游客的需要，法国各大旅游景点纷纷推出以中国人为服务对象的华文旅游观光手册或介绍读物。在“窗口”行业或景点，如巴黎大百货公司、国际连锁旅馆、艾菲尔铁塔、凡尔赛等都已准备有中文介绍。从2006年7月开始，中国游客一到达巴黎的机场，将可领取巴黎免费旅游的中文指南和地图。这一小开本观光指南命名为《璀璨巴黎》，装帧精美，共有132页，由“巴黎街区”、“巴黎周边”、“巴黎时尚”、“巴黎之夜”、“巴黎美食”、“实用信息”六大部分组成，旅游景点按区划分。“巴黎美食”一栏中，除介绍有风味餐馆外，还有关于餐厅、法国饮食、法国酒、以及个别菜谱；“巴黎之夜”介绍了夜巴黎面向游客和大众的休闲娱乐场所；“巴黎时尚”侧重名牌商品、化妆品和名牌商店介绍，这可能是为了满足中国消费者的名牌心理或侧重针对有消费能力的游客。

此外，法国各地也都在设法吸引更多中国人前去参观游览。从2006年7月开始，巴黎为中国游客提供更多的中文服务，除了在大型的商场里面，设有专门的中文导购；目前巴黎大部分酒店雇有会讲汉语的员工，并在自助餐内提供中式食品，酒店客房内也专为中国旅客提供可以泡茶用的开水，并且也开通了中文电视节目。

不久前，中国“银联卡”先后在巴黎和法国国内多个旅游城市登陆，拥有人民币帐户的游客可以在当地法国农业信贷银行所属的提款机上提取欧元消费。银联卡是人民币帐户，持卡人消费时按当天的比价折算，外汇结算则由中国银联和法国合作伙伴之间完成。法国许多知名百货公司都接受银联卡，以方便中国游客购物。

二、法国旅游业对外宣传推广经验

法国是世界第一旅游大国，旅游业又是法国国民经济的支柱产业之一，由于近年来国际经济和政治环境的压力，以及国际旅游业的激烈竞争，法国旅游业面临严峻的挑战。为此，法国旅游部制订了一系列鼓励发展旅游业的政策措施，并直接参与促进和宣传活动。

1，法国旅游业重视本地化“窗口宣传服务”

在法国，旅游者每到一处会先找旅游办公室。在办公室里，游客可以索要地图或介绍手册，询问当地景点名胜、食宿交通等情况，工作人员则微笑迎接，有问必答，而所有服务分文不取。旅游办公室已经俨然成了真正的法兰西之窗。如今，法国国内的旅游办公室数量达到3600多家，数量居欧洲第一，其准确、周到的接待和信息服务也得到世界旅游组织的高度肯定。仅其每年免费发放的旅游信息手册数量已经达到1.2亿多册，其中40%有双语版本，三分之一为三种语言。法国的旅游办公室按所在市镇的大小、开放时间长短、接待人数多少，从一星至四星分了级别。全国平均下来，旅游办公室56%的活动经费来自各级政府的补贴，其余来自当地旅游业的赞助、旅游纪念品的销售收入等。地区政府、当地旅游服务行业负责指导旅游办公室的工作，但大多不直接参与管理。

近几年以来，法国政府一直致力于推动旅游办公室对外服务和对内管理的专业化。在服务方面，制订了全行业的统一标准，以塑造整体形象、提高整体水平。辖区内旅游景点的指示标志是否清晰、统一；旅游资讯是否全面、准确；服务用语是否到位；电话问讯、邮递服务和外语接待是否令人满意……这些都是质量监督与评估的标准。至于内部管理，法国政府一方面提供成功经验，指导各地的旅游办公室调查游客需求、搜集旅游资讯；另一方面利用已有网络，发起相邻或同类地区的特色旅游服务项目。

2，在世界各国设立法国旅游推介机构

法国政府旅游部下属专门负责拓展旅游的“法国之家（” Maison de la France）在世界各国设立代表机构。该机构自1998年起即在中国北京设立办事处，旨在中国国内常年宣传法国旅游业。

3，通过在世界各地建立“法国文化中心”来宣传法国旅游 比如法国在世界各国所建立或者租赁的最优美建筑，通常不是大使馆，而是“法国文化中心”，这些文化中心的主要任务就是在世界各地广泛地宣传和推广法国文化，从而也促进法国旅游业的发展。文化永远是法国旅游业的王牌。为了在竞争激烈的世界旅游市场抢占先机，法国政府在全力保护本国丰富的文化遗产的同时，也千方百计挖掘文化旅游的潜力。

4、法国政府积极和鼓励推动旅游展览会

2006年9月21日至23日，在法国西海岸的多尔市举办了第28届旅游博览会。法国政府旅游部与法国旅游局、法国旅游发展监督局、团结协助度假局，以及全国度假支票局联合在该博览会期间设立政府及促进机构展台，开展宣传与鼓励活动。

5、举行一系列的旅游业政策研讨活动

法国政府旅游部每年均举办一场由各种专业人士参加的旅游业政策研讨会，而且每年的研讨会均专门针对和围绕着一个重点主题展开。2008年6月18日至19日，法国政府旅游部在巴黎举办了关于就如何使得旅游业带动国民经济增长为主题的研讨会，并且由法国政府负责外贸和旅游事务的部长级代表诺维利先生亲自出席并致开幕词，而法国政府经济财政部长拉加德女士则作了专题演讲。

6、推动国际旅游活动

例如，2004年2月，欧盟与中国签署旅游协定，此后，法国政府部连续举行了4场对外公开的招标活动，鼓励法国旅游企业报名，参与鼓励中国游客赴法旅游的经营活动。

7、前往世界各国举办法国旅游业推介会

目前每年前来法国旅游的中国游客人数达70多万人。法国旅游局非常看好蓬勃发展的中国旅游市场，法国特别是巴黎已经深受中国游客的欢迎。为此法国旅游局已经连续7年在中国多座城市举办“法国旅游产品推介会”。每次均有一支代表50家旅游企业的团队前往中国，与北京、上海、广州等多个重点城市的旅游部门官员和旅游企业直接会面。参加此类活动的成员主要来自法国各地旅游界的各家企业，包括法国交通运输部门、各主要旅游目的地大区及省市旅游局、酒店、百货公司和地接社等相关部门。他们通过多媒体和各种图册资料向媒体和旅行社的代表展示多姿多彩的法兰西。而法国旅游局的城市协会和法国城堡、博物馆和古迹俱乐部也参加了2006年这届的推广会，旨在为中国的业者提供更深度的旅游资源。为了让中国的业者更直观地详细了解法国的旅游资源，法国旅游局在推介会上还为每个大区都设计有一条推荐路线，把这些路线连起来，就是一条完整的环法深度旅游路线。法国旅游局针对中国市场的主要促销目标是继续协助旅行社做好旅游产品多样化，尽量延长中国游客在法国国内的停留时间，提供专题精品旅游（例如葡萄酒文化旅游、购物旅游），吸引商务游客，以及适时推出一些高端的旅游产品等。

8，设立宣传和推广法国旅游的网站

负责拓展旅游的“法国之家”的工作人员不断地改进原有的信息应用手段，从而大幅度地提高商业活动的工作效率。信息技术已经越来越完好地融入到日常工作之中，而且各方对于开发全新技术的需求也越来越强烈。作为“法国之家”以及其所属会员机构的橱窗网站www.xiexiebang.com，自从开设以来已经多次进行了全面的升级和改版，目前采用了一个全新的分散管理介面。

在最近几年期间，该网站的完善工作一直在持续进行：添加了新的内容，诸如分类主题栏目（度假村、疗养、文化遗产、海外省等），在线订阅宣传手册，新闻工作者园地，以及电子刊物的发送等。其他全新的项目也逐步加入进去，诸如法国俱乐部、乡村旅游的宣传运动、名为“你好”的宣传运动，还向网民提供名为“旅游和残疾人”的特别网站。其次是在www.xiexiebang.com网站上推出法国旅游景点的虚幻游览功能。此外，还在提高网站的知名度方面做出了极大努力，在世界各地的搜索引擎之上广泛地注册。最后是在网站上加强有关各个会员机构的宣传，将其相关内容翻译成多种语言，目前该网站已经增添了荷兰文、以色列文、简体中文、繁体中文等版本，使得可浏览的语言数量已经达到42种之多。

在线市场营销手段已经在促销工作中发挥着越来越重要的作用：“法国之家”下属的各个办公机构已经向外发送几百种电子版的宣传邮件。这种宣传手段的效果要明显地好于一般的方法，主要是由于其内容得到更加合理的调整，而且收信的网民也经过合理的筛选。另外一方面，经常有规律地浏览该网站人数也呈现上升的趋势，这表明网民对于其的忠诚度在不断地提高。

作为联合国安理会五大常任理事国之一和西方主要的经济发达国家，法国在欧洲和国际事务中具有重大影响。自1958年法兰西第五共和国建立以来，法国历届政府一直沿袭戴高乐制定的独立自主外交政策。近年来，法国积极推动世界多极化趋势，发展欧亚等区域间合作，努力协调与大国的关系。

1964年1月27日，法国在西方大国中第一个与新中国建立大使级外交关系。当前中法全面战略伙伴关系保持良好发展势头，两国政治互信进一步加强。2004年，两国元首首次实现互访，今年两度会晤。双边经贸合作随着两国关系的发展取得突破性进展。今年1至10月，双边贸易额已达166.4亿美元，同比增长17.3%。中国成为法国在亚洲的第一大贸易伙伴，法国则是中国在欧盟内的第4大贸易伙伴。中法互办文化年活动也取得了巨大成功，有力地增进了两国人民的相互了解和友谊。

据商务部网站援引法国《论坛报》的报道，2020年，外国游客带给法国的旅游收入将从2009年的450亿欧元增至490亿欧元，从而使法国成为世界旅游收入第一大国。从2005年至今，法国都是世界第一旅游目的地，旅游人数远超位居其后的美国和西班牙，但旅游收入却排在美国和西班牙后面，位居第三。

法国的旅游业收入占国内生产总值的6.3%，2009年法国旅游收支平衡顺差为75亿欧元，居收入第一位。法国的旅游业解决了100万人就业，分别是汽车工业就业人数的4倍，农业和农产食品加工业就业的1.5倍。

法国未来10年的旅游发展规划将关注经济高速发展的发展中国家的中产阶级和发达国家的年轻人的需求，目前亟待开展的工作就是改善海滨和山区旅游地的住宿条件。

第三篇：报告：旅游产业作为世界第一大产业发展状况研究（推荐）

报告：旅游产业作为世界第一大产业发展状况研究

概要：中共北京市委研究室、北京市旅游局发布《旅游产业作为世界第一大产业发展状况研究》报告，报告重点强调了旅游产业成为世界第一大产业符合世界经济社会发展规律，并就旅游产业已经成为世界第一大产业、旅游产业具有广阔的发展前景进行了详细地阐述。

中国网讯 最近，第十届世界旅游旅行大会在北京成功召开。这次大会的主题为：旅游，世界第一大产业，迈向新领域。为抓住召开世界旅游旅行大会的契机，借鉴世界旅游产业发展有益经验，加快推进北京旅游产业发展，充分发挥旅游产业在推动首都科学发展和建设世界城市中的重要作用，我们对旅游产业作为世界第一大产业的发展状况，做了认真分析研究。

一、旅游产业成为世界第一大产业符合世界经济社会发展规律

作为重要的战略性产业，旅游产业拥有其他产业无法比拟的优势和作用。

第一，旅游产业具有很强的关联性，发展旅游产业是尽快消除国际金融危机影响、推动世界经济快速增长的重要抓手

1、广泛带动其他产业发展。理论界公认，现代旅游产业综合性强、关联度大、产业链长，已经极大地突破了传统旅游业的范围，广泛涉及并交叉渗透到许多相关行业和产业中。据世界旅游组织（WTO）统计，旅游产业每收入1元，可带动相关产业增加4.3元收入。旅游产业能够影响、带动和促进与之相关联的110个行业发展。其中包括民航、铁路、公路、餐饮、住宿、商业、通信、会展、博览、娱乐、文化、体育等。随着众多新的旅游形态的出现，旅游又扩展到工业、农业、教育、医疗、科技、生态、环境、建筑、海洋等领域，催生出一批富有生命力的新业态。

2、有力拉动消费需求。旅游消费是集食、住、行、游、购、娱于一体的综合性消费活动，在社会总需求特别是居民消费需求中占有重要地位。旅游消费形式多种多样，能够满足各种消费人群的需求，旅游产业“一业兴”带动“百业兴”，进而使内需成倍扩大。据日本野村综合研究所的测算，在发达国家，旅游消费支出每增加一个单位，工业产值可扩大2.71倍，国民收入扩大1.36倍，投资扩大0.25倍。旅游消费在发展中国家所起的作用更加显著，相关数据可分别扩大到3.7倍、2.7倍、0.9倍。旅游产业的饭店、餐馆、客运业、旅行社、娱乐业等直接为最终消费服务，对内需的拉动作用更为全面。据统计，2008年我国国民旅游消费总额已经占全年社会消费品零售总额的10%以上，在保增长、扩内需、调结构中发挥了重要作用。同时，旅游消费还是可持续性消费，对经济的调节是内在的、自然的，对内需的刺激是良性的、和缓的，不会对经济社会的发展造成剧烈冲击和过度反应。

3、提供大量就业机会。在国民经济体系中，旅游产业是劳动密集型产业，就业成本低，就业方式灵活，对不同类型的劳动力都有较大的需求。据国外学者研究表明，旅游从业者每增加1人，可增加4.2个相关行业就业机会。因此，很多国家都把旅游产业作为扩大就业的重要领域加以培育和扶持。例如，西班牙、意大利、希腊的旅游从业人员分别占全国就业总量的9.5%、8%和10%。在法国，新增就业机会的20%来自旅游产业。美国迪斯尼乐园、好莱坞影城等著名旅游景点，也是解决成千上万人就业的典型范例。我国旅游直接就业达1100万人，间接就业达6500万人，相当于全国就业总量的9.6%。旅游已经成为吸纳就业量最大的产业之一，特别是在解决少数民族地区居民、妇女、农民工、下岗职工、大学毕业生首次就业者等特定人群的就业问题上发挥了重要作用。

第二，旅游产业具有绿色环保性，发展旅游产业是实现科学发展、推进生态文明建设的必然要求

1、旅游产业的单位增加值能耗为0.202吨标准煤/万元，仅为工业的1/11，是应对气候变化、节能环保的优势产业。由于资源消耗低，环境成本小，大力发展旅游产业，可以替代资源消耗大、污染重的产业，改变主要依靠增加物质资源消耗促进经济增长的传统模式，达到减少污染排放、减轻生态破坏、提高经济效益和推动科学发展的目的，实现自然文化资源和生态环境的可持续利用，加快经济发展方式的有效转变。

2、在一些生态环境好的贫困地区，发展旅游产业既使当地居民增收致富，又保护了稀缺的自然资源和脆弱的生态系统，有力地促进了城乡、区域的协调发展。比如，2009年我国乡村旅游收入超过3000亿元，受益村（寨）超过2万个，直接受益农民超过2400万人。“开发一个洞、富了一个村”，“开发一处景区、富了一个乡镇”的典型，在全国各地到处可见。据不完全统计，通过发展旅游产业，在保护环境的前提下，已使我国约1/10的贫困人口实现脱贫。

3、发展旅游产业能够有效增强当地政府和居民的环境保护意识，使生态文明的理念深入人心，推动经济发展与人口资源环境相协调，人与自然和谐共处。目前，我国建立的包括国家公园、森林公园、风景名胜区、自然保护区等在内的生态旅游景区，已占国土面积的20%，为建设资源节约型、环境友好型社会起到了重要的推动作用。

第三，旅游产业具有文化承载功能，发展旅游产业是提高国家综合实力、促进世界和谐文明进步的有效途径

1、推动文化产业发展的重要动力。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化因旅游得以广为传播，旅游因文化而更富魅力。随着时代的发展，旅游产业和文化产业的关联度越来越高、协同性越来越强，旅游中的文化因素日益凸显，文化资源成为现代旅游的第一资源。旅游产业的发展给众多文艺演出带来了源源不断的客源，一些濒临消失的传统文化通过旅游被发掘出来，重新焕发生机，为文化产业提供了广阔的发展空间。

2、提升自身文明素养的重要方式。早在我国春秋战国时代，著名思想家墨子就提出,“食必常饱,然后求美;衣必常暖,然后求丽;居必常安,然后求乐”。人们在基本生存需求得到满足之后,必然追求更高的精神享受。旅游有物质需求，但更深层次的是精神文化需求。有旅游机构做过调查，旅游者出行的最大动机，就是为了获得审美的情趣和精神的愉悦。旅游本身就是一种高品质、高品位的文化活动，人们通过参加旅游活动，可以扩大视野、学习知识、强健体魄、陶冶情操、增进了解，最终达到提升文明素养的效果。

3、扩大不同文化交流的重要载体。旅游是跨时空的交往、跨文化的交流。旅游可以展示人类文明的多姿多彩，促进不同社会制度、意识形态、宗教信仰、民族种群之间人民的友好往来，为各国人民加深了解、增进共识架起友谊的桥梁，推动世界和平发展与文明进步。世界旅游组织在《马尼拉宣言》和《哥伦比亚宪章》等多个法律文件中反复强调了旅游这一积极作用。同时，国际旅游又是输出国家文化、形象和影响的重要渠道。世界旅游强国都注重自然和文化遗产的保护与文化内涵的深度开发，把本国文化贯穿于旅游产业发展全过程，在旅游服务中充分体现人文特质。通过举办国家主题文化年、体育赛事、盛大展会等活动，打造具有影响力的旅游品牌，把本国文化和价值观输出到世界各地，不断提高国家文化软实力。

二、旅游产业已经成为世界第一大产业

第一，旅游产业成为世界第一大产业经历了长期历史发展过程

现代旅游产业产生于19世纪，在20世纪得到前所未有的发展。特别是第二次世界大战以后，旅游产业获得了相对和平与稳定的发展环境,迅速成为一个新兴产业。在1950年，全世界旅游人数仅有2520万人，旅游收入约21亿美元。此后，世界旅游产业平均每年以10%的速度增长，增值水平明显高于其他产业。例如，1992年美国旅游业增值为3300亿美元，远远高于农业的900亿美元、汽车工业的550亿美元以及金属工业的400亿美元。德国、法国、英国、日本等其他发达国家也与美国的情况类似。世界旅游组织提供的资料表明,自上世纪90年代开始，国际旅游收入在世界出口收入中所占比重达到8.25%，超过石油出口收入的6.5%、汽车出口收入的5.6%和机电出口收入的4.6%。自此，旅游产业正式确立了世界第一大产业的地位并保持至今。

第二，国际金融危机没有改变旅游产业作为世界第一大产业的地位

旅游产业具有抗冲击、易恢复的产业韧性,对化解国际金融危机影响和扩大内需具有特殊作用。根据世界旅游组织的报告，尽管国际金融危机对欧美等成熟旅游市场部分行业、领域造成了严重影响，但新兴经济国家以及发展中国家的旅游产业依然保持了总体增长。旅游产业成为在国际金融危机中率先恢复增长的产业之一，在减缓危机消极影响方面发挥了积极作用，为全球经济的复苏作出了新的贡献。从长远来看，旅游产业在创造就业机会、推动全球经济增长等方面将继续发挥示范引领作用。据世界旅游业理事会(WTTC)预计，2010年旅游产业将吸引1.8万亿美元的资本投资,占全球总投资的12%；到2020年，全球国际旅游消费收入将达到2万亿美元。另据世界旅游协会预测，从2010年到2020年，全球旅游经济预期年增长率可达到4.4%，国际旅游业人数和国际旅游收入将分别以年均4.3%、6.7%的速度增长,远高于同期世界财富年均3%的增长率；到2020年，旅游产业收入将增至16万亿美元，相当于全球GDP的10%；提供3亿个工作岗位，占全球就业总量的9.2%，从而进一步巩固其作为世界第一大产业的地位。

第三，旅游产业作为世界第一大产业的基本特征

一是旅游产业在世界经济体系中占据重要地位。2009年旅游产业收入占全球GDP总量的9.3%；与旅游产业相关的就业人数约有2亿人，占全球就业总量的8%。旅游产业还是世界各国税收的主要来源，2006年全球旅游产业直接和间接产生税收总额达1.3万亿美元，占全球总税收的11%。无论是总收入、就业，还是投资、纳税，旅游产业对世界各国经济的发展都发挥着举足轻重的作用。

二是旅游已经成为人们的基本生活方式。随着经济发展和生活水平的提高，人们对精神文化的需求进一步上升。科学技术的不断进步,又极大地提高了社会劳动生产率,使人们有更加充裕的时间。在这种情况下，旅游成为人们使用闲暇时间的最佳选择之一。近年来,国际旅游在许多国家广泛开展,并迅速形成一股新的时代潮流。据世界旅游组织统计,人们每年参与各种形式的旅游活动达到40多亿人次, 据预测, 2010年、2015年、2020年全球国际旅游人次将分别达到10亿、12亿、16亿人次。国际旅游人口将占世界总人口的3.5%,其中德国、日本、英国、法国、荷兰、加拿大、俄罗斯、意大利等十大客源国出游总人数将占全球出游人数的49.2%。

三是国际旅游区域的重心正向东方转移。上世纪80年代以前,西方发达国家几乎垄断了国际旅游市场，接待人数和旅游收入都占到世界总量的90%左右。进入上世纪90年代,世界上出现了由欧洲、美洲、亚太地区、非洲、中东、南亚组成的六大国际旅游市场格局体系,这一市场格局体系的形成标志着旅游大众化时代的到来。特别是东亚、太平洋地区的国际旅游增长率年均达到7.5%，远高于世界其他地区。随着旅游重心由传统市场向新兴市场转移速度的加快，欧美地区国际旅游市场份额不断缩小，亚太地区成为国际旅游的热点区域。

四是旅游消费需求向多元化方向发展。旅游消费需求是生产力发展水平的集中反映,受到社会形态、价值观念、行为取向、政治、科学、文化等一系列因素以及个人所处阶层、教育、经历、职业、性格、性别、兴趣等的影响和制约。纵观世界旅游的发展,人们的旅游消费需求模式经历了一个从单一观光型––观光、度假型––需求多元化的发展过程。随着旅游方式朝个性化、自由化的方向发展，传统的观光旅游、度假旅游和商务旅游已不能满足旅游者的需求，各种内容丰富、新颖独特的旅游方式和旅游项目应运而生、层出不穷。目前，国际旅游消费需求的基本态势是:从人们出游的组织方式来看,在追求个性化的浪潮下,散客旅游特别是家庭旅游成为全球流行趋势；从旅游动机和目的来看,生态旅游、文化旅游、奖励旅游、探险旅游、科考旅游、潜海旅游以及其他各种形式的主题旅游,构成了人们外出旅游的主旋律。

五是国际旅游市场竞争与合作并存。国际旅游市场蕴藏着无限商机，也成为竞争最激烈的市场之一。一些国家和地区为了增强旅游竞争力，与邻国结成密切协作关系，相互借鉴先进的技术和管理经验，对共同的客源市场开展联合促销，对人员进行统一培训轮训，旅游区域合作、地区旅游一体化的步伐加快。同时，鉴于旅游产业的敏感性，世界各国与国际旅游组织进一步建立健全旅游合作和发展机制，共同应对自然灾害、疾病疫情以及经济危机等各种突发事件对旅游产业带来的负面影响，以实现资源共享、优势互补和协调发展。

三、旅游产业具有广阔的发展前景

第一，世界旅游组织和各国政府越来越重视发展旅游产业

目前,全球有120多个国家和地区将旅游产业列为本国国民经济发展的支柱产业,并纷纷制定出台扶持旅游产业发展的相关政策与法规,成立相应的旅游研究机构和管理机构,加大对旅游产业的政府主导力度。许多国家元首、政府首脑和政要亲自宣传本国旅游，甚至担任“旅游大使”，把旅游作为参与国际事务的平台或媒介，积极扩大本国的国际影响力。比如，美国、法国、西班牙等发达国家都把发展旅游产业作为重要国家战略。美国制定旅游促进法，设立旅游促进基金，以带动经济增长；法国专门成立旅游战略委员会，并发起“2020年目的地法国”旅游计划；西班牙实施旅游促进工程，每年投入15亿欧元用于推动旅游产业发展。日本在2006年制定了《推进观光立国基本法》，出台了“推进观光立国基本计划”，举全国之力，促观光立国。韩国则明确提出了“全体国民旅游职业化，全部国土旅游资源化，旅游设施国际标准化”的口号。由此可见,旅游产业已经进入了由政府积极主导的新的发展时代。

改革开放30多年来，我国政府高度重视发展旅游产业并给予大量政策支持，使旅游产业从无到有，从小到大，从主要供给入境游客到主要供给广大国民，走出了一条有中国特色的发展道路，形成了一个规模庞大、关联广泛、效益良好的产业体系。特别是我国政府于2009年12月颁布了《关于加快发展旅游业的意见》。《意见》明确提出，“要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业”，这标志着旅游产业正式进入了国家战略体系，必将迎来新一轮发展高潮。据世界旅游组织预测，到2015年，中国将成为世界上第一大入境旅游接待国和第四大出境旅游客源国。届时我国入境旅游人数将达2亿人次，国内旅游人数达26亿人次以上，出境旅游人数达1亿人次左右，旅游业总收入达2万亿元人民币左右。根据我国旅游产业发展规划，到2020年，我们国家旅游业总收入将超过3.3万亿元，占全国GDP的8%，实现由旅游大国到旅游强国的历史性跨越。

第二，旅游产业面临难得的发展机遇

一是具有良好的经济发展基础。进入新世纪以后，世界经济经历了一个新的上升周期。据国际货币基金组织（IMF）统计，2002年至2007年，世界经济年均增长速度达到4.4%，全球贸易年均增长速度达到7.3%。经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国与国的相互依存日益紧密。特别是互联网等现代信息技术快速普及，推动了全球生产要素大范围流动，为旅游产业发展营造了良好的外部环境。同时，旅游信息化基础设施建设稳步推进，电子政务应用逐步普及，丰富了旅游宣传营销的手段，提升了旅游产业现代化水平。由于经济快速发展，各国充分发挥自身特色优势，加大资金投入力度，打造出一批精品旅游设施，宾馆、饭店的旅游接待能力和服务质量不断提高，为发展旅游产业打下了坚实的物质基础。

二是具有良好的政治文化环境。一方面，和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。加强文明交流与对话，避免敌视与冲突，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同进步，是世界各

国人民的一致心愿。旅游是人与人、人与自然、人与社会的交流活动，在增进各国人民友好交往、传播和弘扬和谐文化，推进和谐世界建设上具有积极推动作用。通过发展旅游产业，世界各国将进一步加深相互了解，实现互利共赢，促进人类文明繁荣进步。另一方面，不同民族、不同国家、不同地区的文化传统和文化样式，各具特色、丰富多彩，体现了世界文明的多样性，是全人类共同的宝贵财富，为发展旅游产业提供了取之不竭的动力源泉。世界各国都在充分挖掘、开发、利用当地的历史文化资源，提升旅游产业的文化品味，培育各具特色的旅游文化品牌，实现旅游产业的可持续发展。我国拥有38处世界文化和自然遗产、208处国家级风景名胜区，省级风景名胜区更是不胜枚举；长城、故宫、兵马俑、五台山、莫高窟、布达拉宫等等已成为世界上具有垄断性的旅游资源；桂林、西湖、九寨沟、泰山、黄山、长白山、大小兴安岭、海南岛等等，已成为驰名中外的旅游胜地，这些构成了独有的强大旅游吸引力，为我国发展旅游产业创造了极为有利的条件。

三是具有旺盛的社会消费需求。美国《幸福》杂志在上世纪90年代提出，消费者集中追求的五个目标是时间、质量、健康、环境与家庭，能同时满足这五个目标的最佳消费领域就是旅游活动。目前，国际金融危机对旅游产业的影响正在减弱，世界旅游消费信心逐步恢复。随着经济持续增长和人民生活改善，居民消费将向更高层次发展，旅游将是消费升级的主要受益产业。世界旅游发展历史表明：当人均GDP达到300美元时，开始有国内旅游需求；当人均GDP达到3000美元时，将迎来一个国内游、入境游与出境游全面繁荣，社会各阶层广泛参与的“全民旅游”时代。就我国而言，2008年人均GDP已经达到3000美元，北京、上海、深圳等城市超过1万美元。居民收入的较快增长和国家国际影响力的提升，使我国国内游、入境游与出境游蓬勃发展，国民旅游消费需求进入了持续高涨的旺盛期。从国内旅游接待人次看，2004年至2009年，我国国内旅游接待总人次从11亿人次增长到19亿人次，年均增速高达12%；国内旅游收入从4710亿元增长到1.02万亿元，年均增速达19%，正逐步成为世界最大的国内旅游市场。从入境游人次和外汇收入看，2004年至2009年，我国入境旅游人数从1.1亿人次增长到1.26亿人次，年均增长3%，我国已经成为世界上继法国、美国、西班牙之后第四大入境旅游接待国；旅游外汇收入从257亿美元增长到397亿美元，年均增长9%。从出境游人次看，2004年至2009年，我国出境旅游人数从2885万人次增长到4766万人次，年均增速达到11%，成为亚洲最大的出境旅游客源国。另据世界旅游业理事会2007年世界旅游卫星账户统计核算，我国旅游总需求达到4397.7亿美元，占世界旅游总需求的6.2%，位居世界第四位。

第三，部分国家和地区旅游产业对经济发展的带动作用日益显现

从国际看，为了应对世界旅游产业日益激烈的竞争，许多国家积极采取措施，通过直接投资、减税或设立旅游发展基金的形式，进一步调动各方面发展旅游产业的积极性、主动性和创造性，通过做大做强旅游产业，促进经济平稳健康发展。比如，巴西政府每年向旅游公司投入一定的资金，而且对旅游委员会批准建造的饭店免除10年的联邦税收。新加坡和泰国征收的旅游税率仅为营业收入的10%。在以色列，无论是内资还是外资，只要是投资重点旅游项目，就可获得总投资额25%的政府补贴。日本为促进旅游发展特别制定了税收优惠政策，并完善了带薪休假和旅游资助政策。欧盟之间各国进出统一免签证，并且出入手续十分简便。欧洲及东南亚国家重视旅游产业之间的联动，一般景点免费参观，收费景点实行低收费政策，通过吸引更多的游客，达到以旅游产业带动其他产业发展的效果。一些国家注重发挥旅游产业的自身优势和综合效应。比如，法国把方兴未艾的旅游业和传统的葡萄种植、酿酒结合起来，打造“葡萄酒之旅”的理念，构建集旅游、餐饮、交通为一体的现代服务业，每年吸引数以百万计的游客前往，既创造了大量的就业机会，又增加了国家的外汇收入。

从国内看，我国许多省市都把旅游产业作为经济发展的重要支柱产业或优势产业，提出建设“旅游大省”、“旅游强省”的目标。截至今年1月，已经有27个省、自治区、直辖市，把旅游产业作为支柱型产业，并取得明显成效。比如，河南大力实施“旅游立省”战略，提出要在3年时间内，重点打造7条国际精品旅游线路和10条国内旅游线路，把河南打造成为全国一流、世界知名的旅游目的地。2009年广西实现旅游总收入701亿元，同比增长31.3%，旅游总

收入相当于全区GDP的9.1%。特别是海南按照建设国际旅游岛的要求，提出要加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构，着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系，到2020年，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。这些都极大地调动了社会各方面热情，形成了发展旅游产业的强大合力。

旅游产业是一个对国家繁荣、民族兴旺、社会进步有着重大作用的产业，发展旅游产业前景广阔、大有可为。北京旅游产业在全国率先起步，经过长期发展，已经成为首都经济的重要支柱产业和新的经济增长点，无论是产业规模和旅游收入都处于全国领先水平。2009年，北京旅游产业积极应对国际金融危机的影响，取得了全年接待旅游总人数

1.67亿人次、同比增长14.5%，旅游总收入2442.1亿元人民币、同比增长10%的好成绩。当前，北京市按照中央的要求，制定出台了《关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》，提出要努力把北京建设成为亚洲的会展、商务之都，国际一流的旅游城市。我们一定要按照中央和市委市政府的要求，深入贯彻落实科学发展观，以这次世界旅游旅行大会为重要契机，充分借鉴国内外成功经验，牢牢把握后国际金融危机时期的重要战略机遇期，加快发展北京旅游产业，为建设世界城市、促进旅游产业科学发展作出新的更大的贡献。

第四篇：中国成为世界旅游强国要解决十个问题

中国成为世界旅游强国要解决十个问题

6月26日，南开大学兼职教授、国家旅游局局长邵琪伟在南开大学旅游与服务学院做了题为“中国建设成为世界旅游强国需要解决十个问题”的学术报告。本次报告会由南开大学旅游与服务学院院长白长虹教授主持，南开大学党委书记薛进文首先致词欢迎邵琪伟局长前来做报告。

报告一开始，邵琪伟局长从旅游人次数、旅游收入及旅游教育等角度分析了我国的旅游发展现状，并指出目前中国已成为世界旅游大国，但距离世界旅游强国还有一定的差距。研究认为，世界旅游强国应该是旅游业产业规模大、国际竞争力强、对经济社会发展具有明显促进作用、发展潜力大的国家，既是世界重要的旅游目的地，也是世界重要的客源地国家。邵琪伟指出，虽然我国旅游规模增长很快，但是在旅游业发展质量效益、现代化水平、国际竞争力等方面，我国和旅游发达国家还有较大差距。接下来，邵琪伟从旅游产业角度向大家分析了中国想要建设成为世界旅游强国需要解决的十大问题。

一、把旅游建设成为名副其实的战略性支柱产业

把旅游建设成为名副其实的战略性支柱产业，重点要实现旅游业与三大产业的有机融合。一要推动旅游与第一产业融合发展：我国自古以来是农业大国，很多主要的旅游资源集中在农村，因此要重点发展以藏家乐、渔家乐、牧家乐和台湾休闲农庄等为代表的乡村旅游，提高农产品附加值，帮助农民脱贫致富，同时推动旅游业与第一产业融合发展。二要推动旅游与第二产业融合发展，加快旅游装备制造业、旅游户外用品和旅游纪念品的开发与发展。三要推动旅游与文化产业、体育产业、信息产业、物流业、会展业、金融业、健康服务业和养老业等第三产业融合发展。

二、把旅游培育成为名副其实的现代服务业

建设现代服务业的关键是加强现代信息技术在旅游业的运用，通过发展智慧旅游实现转型升级，全面提升旅游业的现代化水平。为实现这一目标，需要做到以下三点：一是利用现代信息技术加强对传统旅游业各要素的改造，传统的食住行游购娱各要素，都可以通过信息技术的广泛运用实现现代化;二是积极培育以信息技术为依托的旅游新业态，继续发展在线旅游;三是把智慧旅游作为旅游业培育现代服务业的新载体，争取到“十三五”期末，显著提高信息技术在旅游业应用的广度和深度，基本建成覆盖全国的旅游基础信息数据库好旅游基础信息资源交换和共享平台。

三、提高旅游业的可持续发展能力

提高旅游业的可持续发展能力，要努力实现市场增长、产业发展和资源环境保护的协调。一方面要扩大旅游产业的规模，以满足人民群众日益增长的旅游需求;另一方面要加大资源保护力度，在旅游业发展中要贯彻开发与保护并重、开发服从于保护的原则。

四、培育具有国际竞争力的旅游市场主体

一方面支持旅游企业做大做强，无论在宾馆饭店领域、旅行社领，还是主题公园领域，积极引导和扶持新的创新主体，积极帮助传统业态向市场化、现代化过度，支持有条件的旅游企业“走出去”，推动旅游产业国家化布局;另一方面政府要营造公平开放透明的市场竞争环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断完善市场规则，加强市场监管。

五、进一步优化旅游产业内部结构

优化旅游产业内部结构体现在两个领域，一是酒店行业，二是旅行社领域。

我国酒店行业的发展过程中出现了两大问题，一是虽然五星级酒店规模较大，但是却出现了“五星级牌子、三星级价格、三星级服务”的困境;二是目前的酒店中为观光类、商务类占地比重大，休闲度假类占得比重少。针对这两大问题，邵局长也分别提出了解决对策，一方面要加强对五星级宾馆的审核，对五星级宾馆的数量进行控制;另一方面，在大力发展休闲度假产业的同时要着重建设休闲度假类酒店。

另外，对于旅行社领域，要鼓励大型企业规模化、中型企业专业化、小型企业特色化发展，建立起合理分工的批零体系。

六、全面提升旅游业的发展质量效益

世界旅游强国的旅游业，不仅仅要有较大的产业规模，而且要有合理的产业结构和良好的综合效益和较高的满意度。全面提升旅游业的发展质量效益一方面体现在加强旅游市场秩序整治抓好《旅游法》的贯彻落实，加强旅游市场依法准入退出机制;其次要进一步提高游客满意度，通过游客评价的“倒逼机制”，促进旅游目的地改善旅游环境，提升旅游服务品质;同时既要提高旅游企业效益，又要努力发挥旅游业综合功能，不断提高旅游整体效益。

七、构建较为完整的法律和政策体系

一方面，要在《旅游法》颁布实施之后，将继续出台《出境旅游条例》、《景区开放办法》、《旅游景区游客承载量核定工作导则》、《旅游规划办法等法律法规，为旅游业的健康发展创造健全的法律环境。其中在谈到景区游客承载量的问题上，邵局长举到了故宫和华山景区的例子。经科学计算，北京故宫的最大承载量为8万人次，但实际上在高峰期，故宫每天的游客接待量达到18万人次。华山景区曾多次因为游客数量过多导致几千人堵在山顶无法下山的状况。导致以故宫、华山为代表的著名景区游客数量过多现象的一大原因就是我国具有强大吸引力的景区过少，这也督促我国各大景区要做好景区建设和营销工作。

另一方面，要构建旅游综合政策体系框架，包括土地、税收、金融和签证等政策。

八、形成较为完整的旅游教育体系和旅游人才队伍

完整的旅游教育体系和旅游人才队伍是世界旅游强国的重要支撑。一要继续推动旅游教育发展，建立健全旅游职业教育体系，例如大力培养小语种、高素质导游;二要加大旅游人才队伍建设，抓好旅游经营管理人才、旅游行政管理人才、旅游服务人才、旅游开发建设人才的建设;三要优化旅游人才发展环境，包括健全相应的激励制度、开展旅游创业引领计划。

九、提升国家旅游形象和在世界旅游发展中的地位

世界旅游强国之所以强的重要表现之一，就是在全球旅游发展中具有良好的国家形象和有较大的国际影响力。一方面，通过实行离境退税政策、签证政策和与各国建立合作关系，以推动入境旅游平稳增长;另一方面，要全面提升国家旅游形象，包括将“美丽中国之旅”作为中国旅游形象，计划建设长江旅游带。

十、增强在全球旅游发展中的全球话语权和各类规则参与权

世界旅游强国在国际上的影响力还体现为在全球有一定的话语权和规则参与权，能够影响世界旅游业的发展方向。一方面要制定立足全球视野的旅游发展战略;另一方面要积极参与国际组织活动，扩大中国在国际旅游组织中的影响力，支持云南省成立乡村旅游国际组织，支持黑龙江省成立冰雪国际旅游组织;同时，可通过借助出境旅游的市场力量增强在全球旅游发展中的全球话语权和各类规则参与权。

在报告的最后，邵局长表达了对南开大学和旅游与服务学院的祝福，希望南开大学旅游与服务学院早日建成具有国际声誉的中国旅游教育领军学院。

报告结束之后，来自业界和学界的听众积极向邵局长提问，并且得到了邵局长认真的解答，现场气氛活跃。

之后，由白院长作总结致辞，他从全球视野、中国高度和学术研究价值三方面总结了邵局长的报告，具有点睛的作用。

l 同学感想

邵局长从旅游产业的角度分析了中国在建设成为世界旅游强国的道路上需要克服的是个困难，对于一名旅游管理专业的学生来讲，这是一堂获益匪浅的课程。它既使我从宏观角度认识了中国旅游的发展方向，也使我对与旅游相关的各个行业有了更加深刻的理解，对于今后专业知识的学习和就业方向的选择都有很大的启迪。

l 邵琪伟简介

邵琪伟毕业于中央党校在职研究生班政治学专业。1970年4月在云南生产建设兵团参加工作，先后在国营东风农场、云南省委办公厅、昆明市委办公厅工作。历任昆明市五华区委书记，云南省外办副主任、党组副书记，昆明市委副书记、政法委书记，昆明高新技术开发区管委会主任、工委书记，云南省临沧地委副书记、行署专员、地委书记，云南省人民政府省长助理、副省长等职务，2005年3月任国家旅游局党组书记、局长。

第五篇：也谈“电子商务将成为中国网络主战场”

在相当长的一段时间里，互联网领域纯粹的电子商务网站得不到认同，但是通过这样一场收购，大家都对其有了新认识。雅虎不但以阿里巴巴业务相当的雅虎中国入嫁阿里巴巴，而且还宣称再给10亿美元作为嫁妆，才获取35％的股权。相当于阿里巴巴的价值＝2×（雅虎中国＋10亿美元）。如果按照雅虎中国以10亿美元的价值计算，那么老阿里巴巴起码价值

40亿美元，相当于三大门户之和。即使“阿雅交易”有着“中国互联网界最奇怪的交易”之嫌，但能够得到资本市场和消费者青睐必定有其成功的合理性。清华大学经济管理学院博士后张洪石就说：“股市对雅虎与阿里巴巴战略合作的反应正说明资本市场看好中国互联网市场及其巨大客户群体的消费潜力。”于是有业内资深人士宣称：“电子商务将成为中国网络主战场”！

回看中国电子商务，这一模式曾孕育了众多优秀的互联网企业：“B2B和C2C”有阿里巴巴和易趣，而阿里巴巴又正在以“搜索＋电子商务”概念让网络人热血沸腾；“B2C”有金融界，金融界以财经网站为大家所熟知，殊不知其从账面只有80万的濒临倒闭的企业到目前拥有8000万美金的纳斯达克上市公司，就是纯纯粹粹依托互联网商务做起来。凭借着原来在证券领域的“B2C”经验，金融界不久前在理财软件市场又有斩获：其打造的号称“中国第一代智能理财平台”的《财道纵横》，从8月3日正式面市至现在，已经以过百万的下载和数十万套的销量创“B2C”新纪录，这就是互联网商务巨大的生命力。

作为用户数已位列全球第二位的中国，电子商务的魅力正不断发挥。根据易观国际的预测，2005年中国电子商务市场交易总额将达到6200亿元人民币，电子交易市场前景看好。IT评论人士认为：经历了B2C、B2B和C2C，中国电子商务动荡狂野的西部拓荒年代也许从此结束，符合国际成熟巨型企业规范运作模式的平稳发展时期也许从此到来。

无论是B2C、B2B和C2C，还是业内预言的电子商务3.0时代，毋庸置疑，在电子商务这一网络主战场上，渡过互联网商务冬天的生存者，正在迈入不断升级的竞争游戏中，和以前“眼球经济”的提法截然相反，现在互联网商务企业的一切运作都是基于明晰的盈利模式和娴熟的资本运作；中国电子商务的春天也许真的来了。